lei de acesso à informação

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PL 41/2010 Acesso à Informação

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Apresentação do ouvidor-geral da União, josé Romão sobre a Lei de Acesso à informação

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Page 1: Lei de Acesso à Informação

PL 41/2010 Acesso à Informação

Page 2: Lei de Acesso à Informação

PL 41/2010

Abrangência

órgãos e entidades públicas de todos os poderes e de todos os entes federativos

entidades privadas sem fins lucrativos que recebem recursos públicos

Page 3: Lei de Acesso à Informação

PL 41/2010

Transparência Ativa(obrigações mínimas de divulgação)

Estrutura organizacional/horários e locais de atendimento ao público

Despesas/repasses e transferências $ Procedimentos licitatórios/contratos celebrados Perguntas mais frequentes da sociedade

Obrigatoriedade do uso da internet(exceto municípios com até 10 mil habitantes)

Page 4: Lei de Acesso à Informação

PL 41/2010

Transparência Passiva

O que é informação? Quem pode pedir informação? Como pedir informação? Pedido deve ser motivado? Que dados devem conter o pedido? Como saber quem é a pessoa dentro do órgão Quem detém a informação? A quem endereçar o

pedido?

Pedido de informação

Resposta

- entrega da informação ou orientação de como encontrá-la- comunicação de que não possui a informação- razões de fato e de direito para a recusa

20 dias (pror. +10)

Page 5: Lei de Acesso à Informação

PL 41/2010

Decisão denegatória de acesso à informação

Deve ser motivada Deve ser indicada a autoridade que classificou a

informação Deve ser informado ao requerente sobre a

possibilidade, prazos e condições para a interposição de recurso

Deve ser informado também a autoridade/órgão competente para a apreciação do recurso.

Page 6: Lei de Acesso à Informação

PL 41/2010

Revisão da decisão denegatóriade acesso Experiência comparada:

Chile e México - recurso à Instituto especializado

Canadá e Perú - modelo de ouvidoria

EUA, Colômbia e África do Sul - ação judicial

Modelo do PLC 41/2010, válido para os três poderes dos três entes federativos:

Recurso administrativo à autoridade superior à que proferiu a decisão impugnada

Page 7: Lei de Acesso à Informação

PL 41/2010

Procedimento recursal - PEF

Recurso de forma - CGU (2ª instância)

Hipóteses:negado acesso a informações não-sigilosas

decisão denegatória não indica autoridade superior a quem possa ser encaminhado recurso

descumprimento de prazos e procedimentos de classificação

Recurso de mérito

Ministro de Estado da área (2ª instância)

Comissão de Reavaliação de Informações (3ª instância)

Page 8: Lei de Acesso à Informação

PL 41/2010

Sigilo: informações imprescindíveis à segurança da sociedade e do Estado

Legislação atual(Rol exemplificativo de situações)

Ultra-secreta (30 anos)

dano excepcionalmente gravedano excepcionalmente grave Secreta (20 anos)

dano gravedano grave Confidencial (10 anos)

danodano Reservada (5 anos)

comprometimento de planos e comprometimento de planos e operaoperaççõesões

PLC 41/2010(Rol exaustivo de situações)

Discricionariedade permanece, mas em menor grau

Ultra-secreta (25 anos) Secreta (15 anos) Reservada (5 anos)

Page 9: Lei de Acesso à Informação

PL 41/2010

Procedimentos de classificação da informação - PEF

Legislação Atual

Quem pode classificar?

Ultra-secreta: PR, Min, FAs, Chefes MRE exterior

Secreta: DAS

Confidencial e reservada:Qualquer servidor civil ou militar

Comissão de Averiguação de Informações Sigilosas

Prerrogativa de prorrogar indefinidamente classificações de sigilo

PLC 41/2010

Quem pode classificar?

Ultra-secreta: PR, Min, FAs, Chefes MRE exterior

Secreta: Titulares Adm. Pública Indireta

Reservada: DAS 5

Comissão Mista de Reavaliação de Informações

Prerrogativa de prorrogação limitada: 1 X apenas

Revisão de ofício da classificação: 4 em 4 anos

(não deliberação implica em desclassificação automática das informações)

Page 10: Lei de Acesso à Informação

PL 41/2010

Proteção de dados pessoais no PLC 41/2010

expresso consentimento da pessoa

apuração de irregularidades

cumprimento de ordem judicial

defesa de direitos humanos

proteção de interesse público preponderante

Informações relativas à intimidade, vida privada, honra e imagem das pessoas:

Acesso restrito independentemente de classificação de sigilo pelo prazo de 100 anos

Exceções ao sigilo

Page 11: Lei de Acesso à Informação

PL 41/2010

Mobilização, capacitação e monitoramentoda implementação da lei

Page 12: Lei de Acesso à Informação

PL 41/2010

Outras considerações - PLC 41/2010

Reavaliação da classificação das informações de 2 em 2 anos pelos órgãos/entidades públicos

Autoridade de acesso à informação

Responsabilização de servidores públicos

Prazo para que a lei entre em vigor, a contar da sua publicação (vacatio legis): 180 dias

Page 13: Lei de Acesso à Informação

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