ACESSO ACESSO JUSTIJUSTIAA

O conceito de acesso O conceito de acesso justijustia tem sofrido uma a tem sofrido uma transformatransformao importante, correspondente a o importante, correspondente a uma mudanuma mudana equivalente no estudo e ensino a equivalente no estudo e ensino do processo civil do processo civil

A teoria era de que, embora o acesso A teoria era de que, embora o acesso justijustia pudesse a pudesse ser um direito natural, os direitos naturais no ser um direito natural, os direitos naturais no necessitavam de uma anecessitavam de uma ao do Estado para sua o do Estado para sua proteproteo. o.

O acesso O acesso justijustia pode, portanto, ser encarado como a pode, portanto, ser encarado como requisito brequisito bsico e fundamental dos direitos humanos de sico e fundamental dos direitos humanos de um sistema jurum sistema jurdico moderno igualitdico moderno igualitrio que pretenda rio que pretenda garantir, e no apenas proclamar os direitos de todos. garantir, e no apenas proclamar os direitos de todos. Resumindo, o acesso Resumindo, o acesso justijustia e aos tribunais a e aos tribunais atualmente atualmente o ideal do direito. o ideal do direito.

O Estado atende satisfatoriamente aos brasileiros O Estado atende satisfatoriamente aos brasileiros no que toca no que toca distribuidistribuio de justio de justia? a?

o fato de que o processo civil, hoje, o fato de que o processo civil, hoje, visto pelo visto pelo processualista moderno como um instrumento a processualista moderno como um instrumento a serviservio da paz social. Todavia de nada adiantaria o da paz social. Todavia de nada adiantaria todo o arcaboutodo o arcabouo da cincia processual, que tem, o da cincia processual, que tem, inclusive, princinclusive, princpios prpios prprios e prios e estudada por estudada por ampla doutrina, se o processo no atendesse ao ampla doutrina, se o processo no atendesse ao seu escopo maior, que seu escopo maior, que o de distribuir justio de distribuir justia. a.

O PRINCIPIO DO ACESSO O PRINCIPIO DO ACESSO O PRINCIPIO DO ACESSO O PRINCIPIO DO ACESSO O PRINCIPIO DO ACESSO O PRINCIPIO DO ACESSO O PRINCIPIO DO ACESSO O PRINCIPIO DO ACESSO A JUSTIA JUSTIA JUSTIA JUSTIA JUSTIA JUSTIA JUSTIA JUSTIA A A A A A A A

O acesso O acesso justijustia a um direito expresso na um direito expresso na ConstituiConstituio Federal de 1988 em seu art. 5o Federal de 1988 em seu art. 5, , XXXV: XXXV: a lei no excluira lei no excluir da apreciada apreciao do o do Poder JudiciPoder Judicirio leso ou ameario leso ou ameaa a direitoa a direito. O . O princprincpio pressupe a possibilidade de que pio pressupe a possibilidade de que todos, indistintamente, possam pleitear as todos, indistintamente, possam pleitear as suas demandas junto aos suas demandas junto aos rgos do Poder rgos do Poder JudiciJudicirio, desde que obedecidas as regras rio, desde que obedecidas as regras estabelecidas pela legislaestabelecidas pela legislao processual para o processual para o exerco exerccio do direito. cio do direito.

Este mandamento tem relaEste mandamento tem relao direta com duas outras o direta com duas outras garantias: a possibilidade de que a leso ou ameagarantias: a possibilidade de que a leso ou ameaa de a de leso a direito possa ser submetida leso a direito possa ser submetida apreciaapreciao do Poder o do Poder JudiciJudicirio e o amparo estatal dado rio e o amparo estatal dado quelas pessoas que, quelas pessoas que, por sua condipor sua condio de o de hipossuficinciahipossuficincia, no podem arcar , no podem arcar com encargos da demanda, como custas de honorcom encargos da demanda, como custas de honorrios rios advocatadvocatcios. O princcios. O princpio do acesso pio do acesso justijustia significa que a significa que o legislador no pode criar obsto legislador no pode criar obstculos a quem teve seu culos a quem teve seu direito lesado, ou esteja sob a ameadireito lesado, ou esteja sob a ameaa de vir a ta de vir a t--lo, de lo, de submeter sua pretenso ao Poder Judicisubmeter sua pretenso ao Poder Judicirio. rio.

O acesso O acesso JustiJustia deve ser efetivo e a deve ser efetivo e material, o que significa dizer que a resposta material, o que significa dizer que a resposta apresentada pelo Estado deve dirimir o apresentada pelo Estado deve dirimir o conflito existente ou legitimar a situaconflito existente ou legitimar a situao o ofertada em prazo razoofertada em prazo razovel. No basta que vel. No basta que o poder judicio poder judicirio receba a demanda e rio receba a demanda e garanta o direito de agaranta o direito de ao processual, ou o processual, ou seja, o direito de agir dirigindoseja, o direito de agir dirigindo--se ao se ao rgo rgo jurisdicional, deve tambjurisdicional, deve tambm garantir uma m garantir uma deciso justa, sob pena de nada adiantar deciso justa, sob pena de nada adiantar esta garantia constitucional. esta garantia constitucional.

Com este pensamento, a emenda Com este pensamento, a emenda Constitucional nConstitucional n 45/04 inseriu no artigo 545/04 inseriu no artigo 5, o , o inciso LXXVIII, que diz: inciso LXXVIII, que diz: a todos, no mbito a todos, no mbito judicial e administrativo, so assegurados a judicial e administrativo, so assegurados a razorazovel duravel durao do processo e os meios que o do processo e os meios que garantam a celeridade de sua tramitagarantam a celeridade de sua tramitaoo. .

Este novo inciso configura garantia Este novo inciso configura garantia constitucional fundamental, vez que constitucional fundamental, vez que reflete justamente os anseios sociais reflete justamente os anseios sociais atuais e a necessidade de um processo atuais e a necessidade de um processo com duracom durao a realizar o direito. o a realizar o direito.

A ConstituiA Constituio Federal de 1988 traz em seu o Federal de 1988 traz em seu artigo 5artigo 5, inciso LXXIV, a seguinte reda, inciso LXXIV, a seguinte redao: o: o o Estado prestarEstado prestar assistncia jurassistncia jurdica integral e dica integral e gratuita aos que comprovarem insuficincia gratuita aos que comprovarem insuficincia de recursosde recursos. Esse direito e garantia . Esse direito e garantia fundamental instrumentalizafundamental instrumentaliza--se por meio da se por meio da Defensoria PDefensoria Pblico, instituiblico, instituio essencial o essencial funfuno jurisdicional do Estado, a qual tem o jurisdicional do Estado, a qual tem como funcomo funo a orientao a orientao juro jurdica e a defesa, dica e a defesa, em todos os graus, dos necessitados, nos em todos os graus, dos necessitados, nos termos do art. 134 da CF. termos do art. 134 da CF.

Os necessitados fazem jus agora Os necessitados fazem jus agora dispensa de pagamentos e dispensa de pagamentos e prestaprestao de o de serviservios no apenas na esfera judicial, mas os no apenas na esfera judicial, mas em todo o campo dos atos jurem todo o campo dos atos jurdicos. dicos. RessalteRessalte--se ainda que a EC 45/04, por seu se ainda que a EC 45/04, por seu turno, fortaleceu as Defensorias Pturno, fortaleceu as Defensorias Pblicas blicas Estaduais ao constitucionalizar a autonomia Estaduais ao constitucionalizar a autonomia funcional e administrativa e fixar funcional e administrativa e fixar competncia para proposta orcompetncia para proposta oramentamentria, ria, colocando, assim, Ministcolocando, assim, Ministrio Prio Pblico e blico e Defensoria PDefensoria Pblica em pblica em p de igualdade de igualdade quanto quanto s garantias institucionais. s garantias institucionais.

CONTRIBUICONTRIBUIES DA CINCIA ES DA CINCIA PROCESSUAL PARA AMPLIAR O PROCESSUAL PARA AMPLIAR O

ACESSO ACESSO JUSTIJUSTIAA. .

Embora, possamos ousar dizer que o Embora, possamos ousar dizer que o conceito de acesso conceito de acesso justijustia seja quase a seja quase intuitivo, melhor seria consultarmos a intuitivo, melhor seria consultarmos a doutrina para melhor entendimento da doutrina para melhor entendimento da questo e para que tenhamos melhor questo e para que tenhamos melhor referncia junto referncia junto cincia processual civil. cincia processual civil.

Assim, hoje, Assim, hoje, clara a tendncia de que o clara a tendncia de que o processo seja um instrumento para resolver e processo seja um instrumento para resolver e pacificar os litpacificar os litgios. Dentro desse prisma, foram gios. Dentro desse prisma, foram trazidas para o ordenamento jurtrazidas para o ordenamento jurdico vdico vrias rias normas que muito contribunormas que muito contriburam para ampliar o ram para ampliar o acesso acesso justijustia. Dentre elas temos a Lei dos a. Dentre elas temos a Lei dos Juizados Especiais, nJuizados Especiais, n 9099/1995; a Lei da A9099/1995; a Lei da Ao o Civil PCivil Pblica, nblica, n 7347/1985; o C7347/1985; o Cdigo de Defesa digo de Defesa do Consumidor, Lei ndo Consumidor, Lei n8778/1990; o C8778/1990; o Cdigo da digo da CrianCriana e do Adolescente, Lei na e do Adolescente, Lei n 8069/1990; a Lei 8069/1990; a Lei nn 9079/1995, que criou a a9079/1995, que criou a ao monito monitria (ria (artsarts. . 1102a, 1102b e 1102c do CPC); a antecipa1102a, 1102b e 1102c do CPC); a antecipao da o da tutela. tutela.

HH ainda, as reformas do Cainda, as reformas do Cdigo de digo de Processo Civil e a Emenda Constitucional de Processo Civil e a Emenda Constitucional de nn 45. Essas leis em sentido lato possuem o 45. Essas leis em sentido lato possuem o espesprito de diminuir o tempo do processo, rito de diminuir o tempo do processo, reduzir seu custo e, com isso, ampliar o reduzir seu custo e, com isso, ampliar o acesso acesso justijustia. Mas, em que pesem todas a. Mas, em que pesem todas as alteraas alteraes, na pres, na prtica, o usutica, o usurio do servirio do servio o no sente significativa melhora do quadro. no sente significativa melhora do quadro.

Algumas leis, ao mesmo tempo em que aceleram o Algumas leis, ao mesmo tempo em que aceleram o processo, criam mais direitos. Com isso, hprocesso, criam mais direitos. Com isso, h maior maior nnmero de lides postas mero de lides postas apreciaapreciao do Judicio do Judicirio, rio, que no tem sua estrutura acrescida na mesma que no tem sua estrutura acrescida na mesma proporproporo da demanda solicitada.o da demanda solicitada.

relevante, tambrelevante, tambm, referirmom, referirmo--nos nos especializaespecializao da justio da justia, como elemento garantidor a, como elemento garantidor do do acessoacesso. Como exemplo, podemos citar as . Como exemplo, podemos citar as varas cvaras cveis especializadas em questes de famveis especializadas em questes de famlia lia e sucesses, infncia e juventude, fazenda pe sucesses, infncia e juventude, fazenda pblica, blica, dentre outras e as justidentre outras e as justias especializadas como a as especializadas como a JustiJustia Federal e a Justia Federal e a Justia do Trabalho.a do Trabalho.

RemetendoRemetendo--nos, agora, ao conceito nos, agora, ao conceito axiolaxiolgico de acesso gico de acesso justijustia, uma a, uma alternativa, para se evitar o total colapso do alternativa, para se evitar o total colapso do sistema judicisistema judicirio, poderia ser o incentivo da rio, poderia ser o incentivo da utilizautilizao da mediao da mediao, (Projeto de Lei o, (Projeto de Lei nn48274827--B/1998) e da arbitragem (Lei B/1998) e da arbitragem (Lei nn9307/1996), formas de solu9307/1996), formas de soluo de o de conflitos extrajudiciais. conflitos extrajudiciais.

Merece destaque, ao se falar em acesso Merece destaque, ao se falar em acesso justijustia, a nossa Constituia, a nossa Constituio Federal. Ela o Federal. Ela oferece uma soferece uma srie de princrie de princpios e garantias pios e garantias que muito contribuem para ofertar acesso que muito contribuem para ofertar acesso ordem jurordem jurdica justa. Nos incisos do art. 5dica justa. Nos incisos do art. 5, , encontramos vencontramos vrias ferramentas, rias ferramentas, facilitadoras do acesso facilitadoras do acesso justijustia. As a. As seguintes disposiseguintes disposies servem de exemplo: es servem de exemplo:

O Estado promoverO Estado promover, na forma da lei, a defesa do , na forma da lei, a defesa do consumidor (XXXII); consumidor (XXXII);

a lei no excluira lei no excluir da apreciada apreciao do Poder Judicio do Poder Judicirio rio leso ou amealeso ou ameaa a direito (XXXV);a a direito (XXXV);

no haverno haver jujuzo ou tribunal de excezo ou tribunal de exceo (XXXVII); o (XXXVII); ninguningum serm ser processado nem sentenciado seno processado nem sentenciado seno pela autoridade competente (LIII); pela autoridade competente (LIII);

ninguningum serm ser privado da liberdade ou de seus bens privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo legal (LIV); aos litigantes, sem o devido processo legal (LIV); aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral so assegurados o contraditacusados em geral so assegurados o contraditrio rio e ampla defesa, com os meios e recursos a ela e ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes inerentes

(LV); so inadmiss(LV); so inadmissveis, no processo, as veis, no processo, as provas obtidas por meios ilprovas obtidas por meios ilcitos (LVI);citos (LVI);

a lei sa lei s poderpoder restringir a publicidade dos restringir a publicidade dos atos processuais quando a defesa da atos processuais quando a defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem intimidade ou o interesse social o exigirem (LX); (LX);

no haverno haver priso civil por dpriso civil por dvida, salvo a do vida, salvo a do responsresponsvel pelo inadimplemento voluntvel pelo inadimplemento voluntrio e rio e inescusinescusvel de obrigavel de obrigao alimento alimentcia e a do cia e a do depositdepositrio infiel (LXVII). rio infiel (LXVII).

BibliografiaBibliografia

ConstituiConstituio Federalo Federal

JosJos Carlos Borges Carlos Borges -- Acesso Acesso JustiJustia a