ministério do desenvolvimento social e combate à fome secretaria nacional de assistência social...

Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à FomeSecretaria Nacional de Assistência SocialDepartamento de Proteção Social Especial


Deliberação da IV Conferência Nacional;

Garantia de acesso aos direitos socioassistenciais;

Modelo democrático e descentralizado de gestão, com comando único;

Gestão compartilhada, co-financiamento e definição de competências dos três entes federados;

Modelo para a articulação e o provimento de serviços continuados;

Normatização dos serviços e indicadores de avaliação.

A Política Nacional de Assistência Social na Perspectiva

do Sistema Único - SUAS

ARTICULAÇÃO INTERESETORIAL

OUTRAS POLÍTICAS E SISTEMA DE GARANTIA DE DIREITOS


• Matricialidade Sócio-Familiar;

• Descentralização político-administrativa e Territorialização;

• Co-responsabilidade entre os três entes federados;

• Financiamento;

• Controle Social;

• A Política de Recursos Humanos;

• A Informação, o Monitoramento e a Avaliação.

EIXOS ESTRUTURANTES DO SUAS

S

U

A

S


•a segurança de acolhida;

•a segurança social de renda;

•a segurança do convívio ou vivência familiar, comunitária e social;

•a segurança do desenvolvimento da autonomia individual, familiar e social;

•a segurança de sobrevivência a riscos circunstanciais.

GARANTIAS SOCIOASSISTENCIAIS

FORTALECIMENTO DE UMA REDE DE PROTEÇÃO SOCIAL


Política Nacional de Assistência Social

SUAS

- prevenir situações de risco pessoal e social;

- proteger pessoas e famílias em situação de vulnerabilidade;

- fortalecer vínculos familiares e comunitários;

- identificar / monitorar situações de vulnerabilidades, riscos e

exclusão;

- potencializar possibilidades de inclusão social;

PROTEÇÃO SOCIAL PARA FAMÍLIAS E INDIVÍDUOS


Riscos

Perdas

Rupturas

PSE – AC

Acolhimento Personalizado e Individualizado

PSE – MC

Acompanhamento Psicossocial com Foco na Família;Fortalecimento das ações

em rede.

Proteção Social Básica

Prevenção: fortalecimento das ações preventivas e da capacidade protetiva da família e da comunidade; identificação de

situações de negligência.

Enfrentamento: apoio às ações da PSE.

SUAS e Violência Contra Crianças e Adolescentes

PSE – AC

Reparar Direitos e Vivências;

Fortalecer vínculos;

Promover a Reintegração

Familiar

PSE – MC

Prevenir Agravamento

s

Reconstruir Relações

Familiares

PSB

Prevenir Situações de

Violência


PROTEÇÃO SOCIAL BÁSICA PROTEÇÃO SOCIAL BÁSICA

OObjetivosbjetivosPrevenir situações de risco e o fortalecimento de vínculos familiares e comunitários. PúblicoPúblicoPopulação em situação de vulnerabilidade social decorrente de: Pobreza/privação e/ou Fragilização de vínculos.

Públicos prioritários:Públicos prioritários:Beneficiários do BPC e suas famílias e Famílias do PBF.

Diretrizes da Proteção Social Básica:Diretrizes da Proteção Social Básica:TerritorializaçãoCentralidade na família

B

Á

S

I

C

A


PSB – ESTRATÉGIAS PREVENTIVAS

Programa de Atenção Integral à Família;

Grupos Socioeducativos de Famílias com gestantes

ou mães e pais de crianças de 0 a 6 anos: Prevenção

de situações de violência e fortalecimento de vínculos

familiares;

Grupos Socioeducativos de Convívio Geracional e

Intergeracional

Oficinas de Inclusão Produtiva

Pró-Jovem Adolescente: serviço socioeducativo para

adolescentes de 15 a 17 anos;


Reúne um conjunto de serviços, programas e projetos que tem por objetivo:

• a reconstrução de vínculos familiares e comunitários;

• a defesa de direito;

• o fortalecimento das potencialidades;

• e a proteção de famílias e indivíduos para o enfrentamento das situações de violação de direitos;

Proteção Social Especial

ESPECIAL


ATENDIMENTO A SITUAÇÕES DE RISCO E DESPROTEÇÃO intervenções mais especializadas

SITUAÇÕES COMPLEXAS E MULTIDETERMINADAS: envolvendo aspectos como

contexto sócio-cultural; história familiar e transgeracional; potencialidades e fragilidades; situações adversas enfrentadas; impacto de tais aspectos sobre as relações intra-familiares e da família com o contexto.

VÍNCULOS FRAGILIZADOS, AMEAÇADOS OU ROMPIDOS CENTRALIDADE NA FAMÍLIA: empoderamento e alcance de maior grau de autonomia; superação de situações adversas; reconstrução de suas relações; fortalecimento dos vínculos familiares e das redes sociais de apoio; garantia de seus direitos sociais e de condições dignas de sobrevivência.

É preciso reconhecer que a família apresenta capacidade de enfretar adversidades, construir novas possibilidades, soluções e formas de relacionamento, a partir do apoio recebido.

ARTICULAÇÃO: demais Políticas Públicas, Sistema de Justiça, SGD e PSB - atendimento integrado.

SUAS: PROTEÇÃO SOCIAL ESPECIAL


Atendimento a famílias e indivíduos que se encontrem em:

i. situação de risco pessoal e social:

● abandono;● violência física ou psicológica;● abuso ou exploração sexual;● cumprimento de medidas socioeducativas;● situação de rua;● trabalho infantil;● outras.

ii. situação de contingência, necessitando de cuidados especializados - deficiência ou processo de envelhecimento;

Proteção Social Especial


MÉDIA COMPLEXIDADEFamílias e indivíduos:

CREAS

ALTA COMPLEXIDADEFamílias e indivíduos em situação de:

SERVIÇOS DE ACOLHIMENTO

PROTEÇÃO SOCIAL ESPECIALNÍVEIS DE PROTEÇÃO

em situação de contingência;

com direitos violados.

Inseridos no núcleo familiar.

risco, necessitando de atendimento fora de seu núcleo de origem;abandono, sem referência familiar.

Afastados do convívio com o núcleo familiar.


PROTEÇÃO SOCIAL ESPECIAL - ARTICULAÇÕES

Articulação PSE CREAS e Alta Complexidade

OBJETIVOS

• Prevenção do agravamento e do afastamento da criança e do adolescente do convívio familiar, mesmo nas situações de crise;

• Apoio ao processo de reintegração familiar: reconstrução de relações familiares, fortalecimento ou resgate de vínculos, de modo articulado com outros serviços da rede.

Articulação - PSE e PSB

OBJETIVOS

• Fortalecimento de vínculos familiares e da capacidade protetiva da família;

• Fortalecimento das redes sociais de apoio da família;

• Enfrentamento de estigmas e preconceitos;

• Inclusão produtiva;


Temas que orientaram a discussão e elaboração dos objetivos e ações do PNCFC:

Valorização da Família:Políticas de Apoio Sócio-Familiar

Adoção centrada no interesseda criança e do adolescente

Reordenamento da Rede de Acolhimento;Implementação de Programas de

Famílias Acolhedoras e Repúblicas


APOIO À FAMÍLIA: PREVENÇÃO DA INSTITUCIONALIZAÇÃO;

EXCEPCIONALIDADE E PROVISORIEDADE DO AFASTAMENTO DO CONVÍVIO FAMILIAR;

REORDENAMENTO DOS ABRIGOS;

IMPLEMENTAÇÃO DE PROGRAMAS DE FAMÍLIAS ACOLHEDORAS E REPÚBLICAS;

REINTEGRAÇÃO FAMILIAR

ADOÇÃO: EM CONSONÂNCIA COM O ECA E CENTRADA NO INTERESSE DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE

FORTALECIMENTO DA AUTONOMIA DO ADOLESCENTE E DO JOVEM ADULTO

PLANO NACIONAL – Principais AspectosPLANO NACIONAL – Principais Aspectos

Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à FomeSecretaria Nacional de Assistência SocialDepartamento de Proteção Social EspecialIMPLEMENTAÇÃO DO PNCFC: INTERSETORIALIDADE

SISTEMA DE GARANTIA DE DIREITOS

Conselhos Tutelares, Ministério Público, Judiciário, Defensorias, etc.;

SOCIEDADE CIVIL ORGANIZADACEDECA’s, etc.;

POLÍTICAS SETORIAIS SAÚDE, EDUCAÇÃO, HABITAÇÃO, TRABALHO,

ASSISTÊNCIA SOCIAL, DIREITOS HUMANOS

CONSELHOS CONANDA/CEDCA / CMDCA; CNAS / CEAS / CMAS;

CNE / CEE / CME; CNS, CES, CMS e outros;

SISTEMA DE GARANTIA DE DIREITOSConselhos Tutelares, Ministério Público,

Judiciário, Defensorias, etc.;

SOCIEDADE CIVIL ORGANIZADACentros de Defesa da Criança e do Adolescentes, Fóruns DCA,

Serviços de Acolhimento, etc.;

COMUNIDADE


Fortalecimento da

Autonomia - Adol. e Jovem

Reintegração Familiar

CRAS

Pró-Jovem Adolescente: serviço socioeducativo para adolescentes de 15 a 17 anos;

Apoio à Família:

Prevenção

da

Institucionalização

CRAS

PAIF - implementados nos CRAS;

Grupos Socioeducativos - Famílias com gestantes ou com crianças de 0 a 6 anos;

Grupos Socioeducativos de Convívio Geracional e Intergeracional;

Oficinas de Inclusão Produtiva;

PNCFCPolítica de Assistência Social

IMPLEMENTAÇÃO DO PNCFC: AÇÕES EM ANDAMENTO


Apoio à Família:Prevenção da

Institucionalização.

PROTEÇÃO SOCIAL ESPECIALPETI: 877.896 crianças/adolescentes atendidos em 3.409 municípios brasileiros.

Apoio à família:

Prevenção da institucionalização;

BPC - 346.993 crianças e adolescentes beneficiários; •Prioridade no acompanhamento no CRAS;

•Regulação do PBT: Fortalecimento das ações destinadas à famílias com crianças e adolescentes com deficiência na PSB;

•Portaria Interministerial Nº18/2007 (MDS, MS e SEDH): Programa de Acompanhamento e Monitoramento do Acesso e Permanência na escola de crianças e adolescentes beneficiárias do BPC.Mais Educação (Portaria Interminsterial, Nº 17/2007).




EXCEPCIONALIDADE E PROVISORIEDADE DO

AFASTAMENTO DO CONVÍVIO FAMILIAR;

REINTEGRAÇÃO

FAMILIAR

PROTEÇÃO SOCIAL ESPECIAL

CREAS

· atendimento às famílias com situações de violência contra a criança e o adolescente;

· definição de fluxos: assistência social e saúde no atendimento à violência;

expansão do co-financiamento;

PNCFC Política de Assistência Social



REORDENAMENTO DOS SERVIÇOS DE

ACOLHIMENTO

IMPLEMENTAÇÃO DE PROGRAMAS

DE FAMÍLIAS ACOLHEDORAS E

REPÚBLICAS


FORTALECIMENTO DA AUTONOMIA DO

ADOLESCENTE E DO JOVEM ADULTO

PROTEÇÃO SOCIAL ESPECIAL AGENDA SOCIAL – CRIANÇA E ADOLESCENTE CAMINHO PARA CASAApoio à reintegração familiar de crianças/adolescentes abrigados em função da situação de pobreza de suas famílias:

Apoio ao reordenamento dos serviços de acolhimento;

Qualificação de profissionais, Adequação da infra-estrutura e do atendimento para pequenos grupos;Acompanhamento das famílias de origem;Articulação com a rede de serviços e com o SGD; Incentivo à implementação de novas modalidades de atendimento: Programas de Famílias Acolhedoras e Repúblicas.




ACOLHIMENTO

IMPLEMENTAÇÃO DE NOVAS MODALIDADES


FORTALECIMENTO DA AUTONOMIA DO ADOLESCENTE E

JOVEM


· Levantamento da Rede de Acolhida: Crianças / Adolescentes nos Municípios com mais de 100.00 habitantes;

· Expansão do Piso de Alta Complexidade I – PAC I (Portaria 460/2007): adequação do atendimento ao Plano Nacional e ao ECA;

Portaria Nº 224/2007 e Nº 138/2006





ACOLHIMENTO

IMPLEMENTAÇÃO DE NOVAS MODALIDADES


FORTALECIMENTO DA AUTONOMIA DO ADOLESCENTE E

JOVEM


· Parâmetros para a Organização dos Serviços de Acolhimento para Crianças e Adolescentes

- Construção do Documento: DPSE / SNAS / MDS;

- Subsídios: Fóruns, Conferências, Seminários e Encontros de Discussão sobre a Temática, incluindo o Grupo de Trabalho Pró Convivência Familiar e Comunitária, criado em (2006);

- Referências normativas utilizadas: ECA; PNAS/SUAS; NOB/SUAS; NOB/RH; Plano Nacional e Diretrizes Internacionais.



PRINCIPAIS DESAFIOS- MDS

• IDENTIFICAÇÃO E REINTEGRAÇÃO DAS CRIANÇAS E DOS ADOLESCENTES – PARCERIA COM MUNICÍPIOS;

• REGULAÇÃO DOS PARÂMETROS PARA ORGANIZAÇÃO DOS SERVIÇOS DE ACOLHIMENTO – CNAS E CONANDA;

• APRIMORAMENTO DO ACOMPANHAMENTO DAS FAMÍLIAS – REINTEGRAÇÃO FAMILIAR;

• REORDENAMENTO DOS SERVIÇOS DE ACOLHIMENTO;

• IMPLEMENTAÇÃO DE PROGRAMA DE FAMÍLIAS ACOLHEDORAS, REPÚBLICAS e ABRIGOS PARA MULHERES COM FILHOS;

• APOIO À COMPOSIÇÃO DAS EQUIPES PREVISTAS NA NOB RH;

•UNIVERSALIZAÇÃO DO ACESSSO AO CRAS E CREAS;

• QUALIFICAÇÃO DO ATENDIMENTO NO CREAS E AMPLIAÇÃO DA COBERTURA.


Principais Desafios Para a

Implementação do Plano Nacional

• Fortalecimento da INTERSETORIALIDADE, envolvendo os diversos atores no processo de implementação;

• Formulação das ações em rede: coordenadas e complementares;

• Disseminação da Cultura de Afirmação e valoricação do Direito à Convivência Familiar e Comunitária;

• Financiamento e Implementação das Ações em âmbito federal, estadual e municipal.


OBRIGADA!OBRIGADA!

SECRETARIA NACIONAL DE ASSISTÊNCIA SOCIALSECRETARIA NACIONAL DE ASSISTÊNCIA SOCIAL

MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL E COMBATE À FOMEMINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL E COMBATE À FOME

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