ministÉrio do desenvolvimento social e combate À fome secretaria nacional de assistência social...

MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL E COMBATE À FOMESecretaria Nacional de Assistência Social

PACTO DE APRIMORAMENTO DO SUAS


DIAGNÓSTICO(GESTÃO MUNICIPAL)

Pacto de Aprimoramento do SUAS

Acompanhamento familiar pelo PAIF Acompanhamento familiar pelo PAIF

PROTEÇÃO SOCIAL BÁSICAPROTEÇÃO SOCIAL BÁSICA


Cadastramento das famílias com beneficiários do BPC no CadÚnico.

Cadastramento das famílias com beneficiários do BPC no CadÚnico.



Acompanhamento pelo PAIF das famílias beneficiárias do Programa Bolsa Família em fase de suspensão por

descumprimento de condicionalidades, cujos motivos sejam da assistência social.

Acompanhamento pelo PAIF das famílias beneficiárias do Programa Bolsa Família em fase de suspensão por

descumprimento de condicionalidades, cujos motivos sejam da assistência social.



Reordenamento dos Serviços de Convivência e Fortalecimento de Vínculos

Reordenamento dos Serviços de Convivência e Fortalecimento de Vínculos



Capacidade de atendimento do SCFV X Público prioritárioCapacidade de atendimento do SCFV X Público prioritárioCapacidade de atendimento do SCFV X Público prioritárioCapacidade de atendimento do SCFV X Público prioritário

Cobertura da Proteção Social Básica nos municípios de grande porte e metrópoles.

Cobertura da Proteção Social Básica nos municípios de grande porte e metrópoles.



Número de CRAS necessários para referenciar a população em Número de CRAS necessários para referenciar a população em situação de vulnerabilidadesituação de vulnerabilidade

Número de CRAS necessários para referenciar a população em Número de CRAS necessários para referenciar a população em situação de vulnerabilidadesituação de vulnerabilidade

Fonte: Sistema BPC na Escola, acesso realizado em 01/07/2013, às 15h.

Adesão ao Programa BPC na Escola Adesão ao Programa BPC na EscolaPROTEÇÃO SOCIAL BÁSICAPROTEÇÃO SOCIAL BÁSICA

Cobertura do PAEFI nos municípios com mais de 20 mil habitantes

Cobertura do PAEFI nos municípios com mais de 20 mil habitantes

PROTEÇÃO SOCIAL ESPECIALPROTEÇÃO SOCIAL ESPECIAL


Identificação e cadastramento de crianças e adolescentes em situação de Trabalho Infantil.

Identificação e cadastramento de crianças e adolescentes em situação de Trabalho Infantil.



AnoAnoNº Nº

municipios municipios com PETI com PETI

Critérios de partilha Critérios de partilha % de crianças/adolescentes em % de crianças/adolescentes em situação de Trabalho infantil situação de Trabalho infantil

Nº de municípios Nº de municípios acumulado por acumulado por

períodoperíodo

2013 298• Mais de 1000 casos Censo 2010• Crescimento de 200 casos entre

o Censo 2000 e 2010 IBGE35,77% 298

2014 502• Entre 500 e 1000 casos de

Trabalho Infantil 21,73% 800

2015 587• Entre 300 e 500 casos de

Trabalho Infantil 14,09% 1387

2016 526• Mais de 250 casos de Trabalho

Infantil• Taxa de TI maior que 25%

6,92% 1913

Total 1913 78,5%

2020 100%

Cadastramento e atendimento da População em Situação de Rua.

Cadastramento e atendimento da População em Situação de Rua.



Acompanhamento pelo PAEFI de famílias com crianças e adolescentes em serviço de acolhimento.

Acompanhamento pelo PAEFI de famílias com crianças e adolescentes em serviço de acolhimento.



Situação de vínculo familiar da criança/ adolescente. Brasil e regiões.

Reordenamento dos Serviços de Acolhimento para Crianças e Adolescentes.

Reordenamento dos Serviços de Acolhimento para Crianças e Adolescentes.



Unidades de Acolhimento Institucional

20,5%

49,1%

Fonte: Censo SUAS 2012

Frequência de acolhimento de grupos de irmãos. Brasil e Regiões.

Fonte: Levantamento Nacional de Crianças e Adolescentes em Serviços de Acolhimento. MDS e Fiocruz, 2010.


Acompanhamento pelo PAEFI das famílias com violação de direitos em decorrência do uso de substâncias psicoativas.

Acompanhamento pelo PAEFI das famílias com violação de direitos em decorrência do uso de substâncias psicoativas.



% de CREAS que desenvolvem alguma atividade específica para usuários/dependentes de substâncias psicoativas

Unidades de Acolhimento (residência inclusiva) para pessoas com deficiência em situação de dependência com rompimento de

vínculos familiares.

Unidades de Acolhimento (residência inclusiva) para pessoas com deficiência em situação de dependência com rompimento de

vínculos familiares.



Quantidade de municípios com pactuação na CIT para implantação do Serviço de Acolhimento em Residência Inclusivas

Vínculos trabalhistas das equipes que atuam nos serviços socioassistenciais e na gestão do SUAS. Vínculos trabalhistas das equipes que atuam nos serviços socioassistenciais e na gestão do SUAS.

GESTÃOGESTÃO


Trabalhadores da Secretaria Municipal de Assistência Social

Obs.: Considerando inclusive os trabalhadores lotados nas unidades públicas que ofertam as ações da Assistência Social.

Quantitativo de Trabalhadores por vínculo empregatício

2011 2012

Cenário atualCenário atual


Realização de concurso público.

Cenário atual



Estrutura das SMAS com formalização de áreas essenciais.

Estrutura das SMAS com formalização de áreas essenciais.

GESTÃOGESTÃO

Adequação da legislação Municipal à legislação do SUAS.

Adequação da legislação Municipal à legislação do SUAS.


GESTÃOGESTÃO

Participação dos usuários e trabalhadores nos Conselhos Municipais de Assistência Social.

Participação dos usuários e trabalhadores nos Conselhos Municipais de Assistência Social.

CONTROLE SOCIALCONTROLE SOCIAL


Participação dos usuários nos Conselhos Municipais de Assistência Social Participação dos usuários nos Conselhos Municipais de Assistência Social

Fonte: Censo -SUAS/2012



Qual é a Instância de Controle Social – ICS do Programa Bolsa família (PBF) no município?

CMAS com instância de Controle Social do Programa Bolsa Família.

CMAS com instância de Controle Social do Programa Bolsa Família.

CONTROLE SOCIALCONTROLE SOCIAL


DIAGNÓSTICO(ANÁLISE DO PACTO DA GESTÃO

ESTADUAL)



Ação 1: instituição de órgão gestor responsável pela política de assistência social, considerando as áreas previstas na NOB/SUAS e NOB/RH, com a consequente implantação e/ou revisão de Regimento Interno, contemplando as seguintes áreas ou setores essenciais, abaixo relacionados, e outras condições como regionalização e nomenclatura.

Áreas essenciais: Proteção Social Básica e Especial / Sistema de Informação, Monitoramento e Avaliação / Gestão do SUAS / Gestão do Fundo, com garantias das condições: unidade orçamentária; existência de gestor do fundo; com execução orçamentária / Gestão de Benefícios e transferência de renda.

Ação 1: instituição de órgão gestor responsável pela política de assistência social, considerando as áreas previstas na NOB/SUAS e NOB/RH, com a consequente implantação e/ou revisão de Regimento Interno, contemplando as seguintes áreas ou setores essenciais, abaixo relacionados, e outras condições como regionalização e nomenclatura.

Áreas essenciais: Proteção Social Básica e Especial / Sistema de Informação, Monitoramento e Avaliação / Gestão do SUAS / Gestão do Fundo, com garantias das condições: unidade orçamentária; existência de gestor do fundo; com execução orçamentária / Gestão de Benefícios e transferência de renda.

PRIORIDADE I - Reordenamento institucional e programático dos órgãos estaduais e do Distrito Federal gestores da

assistência social para adequação ao SUAS

PRIORIDADE I - Reordenamento institucional e programático dos órgãos estaduais e do Distrito Federal gestores da

assistência social para adequação ao SUAS


Ação 2: quadro de pessoal correspondente nos setores do órgão gestor, nos equipamentos públicos, se houver, e nas unidades descentralizadas regionais.

Ação 2: quadro de pessoal correspondente nos setores do órgão gestor, nos equipamentos públicos, se houver, e nas unidades descentralizadas regionais.

PRIORIDADE I - Reordenamento institucional e programático dos órgãos estaduais e do Distrito

Federal gestores da assistência social para adequação ao SUAS

PRIORIDADE I - Reordenamento institucional e programático dos órgãos estaduais e do Distrito

Federal gestores da assistência social para adequação ao SUAS

Ação 1: delimitação das regiões dos estados e realização de diagnósticos das situações de vulnerabilidade e risco pessoal e social, com a utilização de instrumento padrão, próprio da Rede SUAS, ou por meio da realização de pesquisa nacional ou de leitura das pesquisas já realizadas, com cofinanciamento da União e dos estados.

Ação 2: realização de diagnósticos de vulnerabilidade e risco pessoal e social para orientar a implantação de serviços regionalizados de média e alta complexidade no SUAS.

Ação 1: delimitação das regiões dos estados e realização de diagnósticos das situações de vulnerabilidade e risco pessoal e social, com a utilização de instrumento padrão, próprio da Rede SUAS, ou por meio da realização de pesquisa nacional ou de leitura das pesquisas já realizadas, com cofinanciamento da União e dos estados.

Ação 2: realização de diagnósticos de vulnerabilidade e risco pessoal e social para orientar a implantação de serviços regionalizados de média e alta complexidade no SUAS.


PRIORIDADE II - Organização do território estadual e do Distrito Federal em regiões/microrregiões, com identificação para

orientar a implantação dos serviços de caráter regional nos municípios-sede ou polo e municípios de abrangência

PRIORIDADE II - Organização do território estadual e do Distrito Federal em regiões/microrregiões, com identificação para

orientar a implantação dos serviços de caráter regional nos municípios-sede ou polo e municípios de abrangência


Fonte: MDS/SNAS/CGSVS – Censo SUAS 2011 e 2012.

15 tem proposta de regionalização, sendo 6 para média complexidade, 4 alta complexidade, 5 para ambas, 11 não possui

proposta e 1 (DF) não se aplica.

Ação 3: implantação de serviços de caráter regional ou de unidades regionais de proteção social especial de média e alta complexidade, podendo ter como referência a existência de comarcas, as micro regiões e o mapa de risco social.

Ação 3: implantação de serviços de caráter regional ou de unidades regionais de proteção social especial de média e alta complexidade, podendo ter como referência a existência de comarcas, as micro regiões e o mapa de risco social.


PRIORIDADE II - Organização do território estadual e do Distrito Federal em regiões/microrregiões, com

identificação para orientar a implantação dos serviços de caráter regional nos municípios-sede ou pólo e

municípios de abrangência

PRIORIDADE II - Organização do território estadual e do Distrito Federal em regiões/microrregiões, com

identificação para orientar a implantação dos serviços de caráter regional nos municípios-sede ou pólo e

municípios de abrangência


Os Serviços de Proteção Socila de Média e Alta Complexidade executados pelo estado estão situados em municípios de qual porte? (censo 2012)

Serviços Peq. I Peq. II Médio Grande Metrópole Total

Serviços de Média Complexidade 13 8 1 10 15 47

Serviços de Alta Complexidade 8 8 9 29 28 82

Total 21 16 10 39 43 129


Quantidade de CREAS por município


Fonte: MDS/SNAS/CGVIS Censo SUAS 2012

Tabela 3 - Porte do Município e presença de CREAS

Situação Quantidade Percentual

até 20 mil hab com CREAS 535 9,6

até 20 mil hab SEM CREAS 3379 60,7

mais de 20 mil hab com CREAS 1409 25,3

mais de 20 mil hab SEM CREAS 242 4,3

Total 5565 100,0


Tabela 4 - CREAS REGIONAIS – CENSO SUAS 2012

UF Nº DE UNIDADES Nº DE MUNICÍPIOS VINCULADOS

AL 7 38BA 1 4CE 2 9MA 2 7MG 4 14PA 4 7PE 12 154PB 20 99

TOTAL 52 333


* SÃO CONSIDERADOS OS MUNICÍPIOS VINCULADOS AOS CREAS REGIONAIS EXISTENTES

ATUALMENTE


Distribuição geográfica dos municípios com Serviços de Acolhimento para crianças e adolescentes identificados pelo MDS

Fonte: Coordenação Geral dos Serviços de Vigilância Socioassistencial – CGVIS/DGSUAS/SNAS/MDS

BRASIL


Distribuição geográfica dos municípios que recebem cofinanciamento federal para Serviços de Acolhimento e possuem Serviço para crianças e adolescentes


BRASIL


Distribuição geográfica dos municípios com Serviços de Acolhimento para crianças e adolescentes, resultante da aplicação dos critérios da proposta de cofinanciamento


BRASIL


Proposta de cobertura do PAEFI em municípios de Pequeno Porte I (até 20 mil hab) por meio de CREAS Regionais

Existem no país 3.914 municípios com menos de 20 mil habitantes, destes 535 já possuem CREAS (sendo 478 com cofinanciamento federal), restando portanto 3.436 municípios sem cobertura de cofinanciamento para oferta do PAEFI.

Na proposta de Regionalização, estima-se que cada CREAS Regional atenda, em média, 4 municípios. Desta forma, seriam necessários aproximadamente 860 CREAS Regionais para assegurar a cobertura do PAEFI nos municípios de Pequeno Porte I, ao custo unitário de R$ 20.000,00 ao mês.

Os recursos já previstos no Plano BSM prevêem a implantação de 200 CREAS Regionais em 2013 (assim como sua manutenção em 2014), a um custo de 48 milhões por ano.


Ação 1: implantação de sistemática de assessoramento técnico e de monitoramento aos municípios na implantação do SUAS, no que se refere: à estrutura organizacional; aos instrumentos de planejamento e de monitoramento; os planos e relatórios de gestão; a gestão dos serviços e benefícios; a gestão do fundo; a instância de controle social; a gestão do trabalho, a rede socioassistencial; e a efetivação do vinculo SUAS.

Ação 1: implantação de sistemática de assessoramento técnico e de monitoramento aos municípios na implantação do SUAS, no que se refere: à estrutura organizacional; aos instrumentos de planejamento e de monitoramento; os planos e relatórios de gestão; a gestão dos serviços e benefícios; a gestão do fundo; a instância de controle social; a gestão do trabalho, a rede socioassistencial; e a efetivação do vinculo SUAS.

PRIORIDADE III - Prestação de apoio técnico aos municípios na estruturação e implantação de seus

Sistemas Municipais de Assistência Social, na gestão do Cadastro Único e do Programa Bolsa Família

PRIORIDADE III - Prestação de apoio técnico aos municípios na estruturação e implantação de seus

Sistemas Municipais de Assistência Social, na gestão do Cadastro Único e do Programa Bolsa Família

Ação 2: gestão do CadÚnico considerando a coordenação, capacitação dos operadores, capacitação de gestores, assessoramento técnico e monitoramento aos municípios; utilização do CadÚnico para a vigilância socioassistencial e como instrumento prioritário de planejamento do SUAS.

Ação 2: gestão do CadÚnico considerando a coordenação, capacitação dos operadores, capacitação de gestores, assessoramento técnico e monitoramento aos municípios; utilização do CadÚnico para a vigilância socioassistencial e como instrumento prioritário de planejamento do SUAS.


PRIORIDADE III - Prestação de apoio técnico aos municípios na estruturação e implantação de seus Sistemas Municipais de

Assistência Social, na gestão do Cadastro Único e do Programa Bolsa Família



Ação 3: fortalecimento da intersetorialidade na gestão do Programa Bolsa Família; monitoramento das condicionalidades; capacitação de gestores de assistência social, saúde e educação; assessoramento técnico e monitoramento aos municípios, quanto à aplicação do Protocolo de Gestão Integrada de Benefícios e Serviços; articulação com os demais programas de transferência de renda do estado ou dos municípios.

Ação 3: fortalecimento da intersetorialidade na gestão do Programa Bolsa Família; monitoramento das condicionalidades; capacitação de gestores de assistência social, saúde e educação; assessoramento técnico e monitoramento aos municípios, quanto à aplicação do Protocolo de Gestão Integrada de Benefícios e Serviços; articulação com os demais programas de transferência de renda do estado ou dos municípios.







Gráfico - O estado realiza atividades de assessoramento e apoio técnico

no planejamento anual

Gráfico - Nos últimos 12 meses, o município recebeu pelo menos uma

visita técnica do estado

Nota-se certo contraste entre a percepção dos municípios e o apoio técnico informado pelos estados, uma vez que 40% dos municípios declara não haver recebido visita técnica do estado no decurso de 12 meses. Talvez o apoio técnico aos municípios esteja mais concentrado a um grupo de municípios.


Nos últimos 12 meses, quantas visitas de

técnicos da Secretaria Estadual de Assistência

Social o município recebeu?

Informação prestada pelos Municípios

Sem informação

Nenhuma visita

1 visita

2 visitas

3 ou mais visitas

Ação 1: elaboração e execução de um Plano Estadual de Capacitação, contendo as diversas modalidades, os formatos, as temáticas e o público, na perspectiva da educação permanente, sistemática continuada, e da capacitação em serviço, em conformidade com a NOB/RH.

Ação 1: elaboração e execução de um Plano Estadual de Capacitação, contendo as diversas modalidades, os formatos, as temáticas e o público, na perspectiva da educação permanente, sistemática continuada, e da capacitação em serviço, em conformidade com a NOB/RH.


PRIORIDADE IV- Coordenação, gerenciamento, execução e cofinanciamento de programas de

capacitação para gestores, trabalhadores e conselheiros

PRIORIDADE IV- Coordenação, gerenciamento, execução e cofinanciamento de programas de

capacitação para gestores, trabalhadores e conselheiros


Estado da Arte: Capacita SUAS

Foi concluída em 3 estados AC, SC e SE

Em execução em 8 estados PB, RR, AM, MG, ES, PE, MS e MT

Execução a ser iniciada em 5 estados, cujas IES executoras concluíram a fase de alinhamento

conceitual e metodológicoRN, RJ, BA, PA e PR

Início de execução pendente de alinhamento conceitual e metodológico por parte das IES

executoras em 3 estados MA, DF e AL

8 estados em processo de contratação de IES executoras

SP, RO, RS, TO, AP, CE, PI e GO


PÚBLICO DO CAPACITASUAS

Equipamento da A.S. Publico alvo2013/14

Servidor com vínculo

CRASMais 74.124

Trabalhadores prioritariamente com

vínculo formal (estatutário e

celetista) para cada ano.

Meta por ano: 37.062

28.686

CREAS 8.430

CENTROS POP 597

SERVIÇO VOLANTE 3.200

SERVIÇOS DE ACOLHIMENTO INSTITUCIONAL 135.382

GESTÃO MUNICIPAL 89.846

GESTÃO ESTADUAL até 3.706 (até 5%), Meta por ano: 1.853 10.539

PÚBLICO TOTAL: 74.124 276.680

Ação 1: implantação do Sistema Estadual de Informação, Monitoramento e Avaliação, com aplicativos básicos e homogêneos a serem utilizados (plano municipal de assistência social, relatório de gestão, repasse fundo a fundo, CadSUAS e CadÚnico), considerando protocolo de referência elaborado pelos estados e MDS.

Ação 2: elaboração do Plano Estadual de Monitoramento e Avaliação do Sistema Único de Assistência Social.

Ação 1: implantação do Sistema Estadual de Informação, Monitoramento e Avaliação, com aplicativos básicos e homogêneos a serem utilizados (plano municipal de assistência social, relatório de gestão, repasse fundo a fundo, CadSUAS e CadÚnico), considerando protocolo de referência elaborado pelos estados e MDS.

Ação 2: elaboração do Plano Estadual de Monitoramento e Avaliação do Sistema Único de Assistência Social.


PRIORIDADE V - Implantação e implementação do Sistema Estadual de Informação, Monitoramento e

Avaliação

PRIORIDADE V - Implantação e implementação do Sistema Estadual de Informação, Monitoramento e

Avaliação

Ação 1: elaboração/execução de plano de transição para a proteção social básica, com especificação das responsabilidades dos órgãos envolvidos, do cronograma de execução e da forma de cofinanciamento.

Ação 2: elaboração de plano de transição para municipalização e/ou regionalização dos serviços de proteção social especial de média e alta complexidade, ainda desenvolvidos pelos estados nos municípios de grande porte, metrópole e em gestão plena, em cumprimento à Portaria nº 460/07.

Ação 1: elaboração/execução de plano de transição para a proteção social básica, com especificação das responsabilidades dos órgãos envolvidos, do cronograma de execução e da forma de cofinanciamento.

Ação 2: elaboração de plano de transição para municipalização e/ou regionalização dos serviços de proteção social especial de média e alta complexidade, ainda desenvolvidos pelos estados nos municípios de grande porte, metrópole e em gestão plena, em cumprimento à Portaria nº 460/07.


PRIORIDADE VI: Definição do processo de transição da municipalização da execução direta dos serviços de proteção

social básica, contendo metas, responsáveis e prazos

PRIORIDADE VI: Definição do processo de transição da municipalização da execução direta dos serviços de proteção

social básica, contendo metas, responsáveis e prazos



Conforme o Censo 2012, o número de estados que executam os serviços de proteção social básica continuou decrescendo. No que concerne aos serviços de

proteção especial de média complexidade, o Censo 2012 aponta que houve um aumento de 3 estados na execução direta, assim como nos serviços de proteção

social especial de alta complexidade, em relação ao ano anterior.

Ação 1: regulamentação nos estados do repasse automático fundo a fundo conforme normatização nacional.

Ação 2: cofinanciamento da proteção social básica e especial conforme a realidade estadual e pactuação das CIB.

Ação 1: regulamentação nos estados do repasse automático fundo a fundo conforme normatização nacional.

Ação 2: cofinanciamento da proteção social básica e especial conforme a realidade estadual e pactuação das CIB.


PRIORIDADE VII: Cofinanciamento da Proteção Social Básica e da Proteção Social Especial

PRIORIDADE VII: Cofinanciamento da Proteção Social Básica e da Proteção Social Especial

Ação 1 – apoio técnico e financeiro ao pleno funcionamento dos Conselhos Estaduais e do DF, visando o fortalecimento de suas funções normativas e do controle social do SUAS.

Ação 2 – incorporação das deliberações, em conformidade com o SUAS, das Conferências no Plano Estadual de Assistência Social, com monitoramento das deliberações contempladas nos Planos Estaduais e do DF.

Ação 1 – apoio técnico e financeiro ao pleno funcionamento dos Conselhos Estaduais e do DF, visando o fortalecimento de suas funções normativas e do controle social do SUAS.

Ação 2 – incorporação das deliberações, em conformidade com o SUAS, das Conferências no Plano Estadual de Assistência Social, com monitoramento das deliberações contempladas nos Planos Estaduais e do DF.


PRIORIDADE VIII: Apoio ao exercício da participação e do controle social

PRIORIDADE VIII: Apoio ao exercício da participação e do controle social


REPRESENTACAO Qtd. Total Titulares (n)

Qtd. Total Titulares (%)

Déficit/Superávit (%)

Sociedade Civil - dos usuários 35 8,5%-0,6%

Sociedade Civil - das organizações de usuários 32 7,7%Sociedade Civil - dos trabalhadores 48 11,6% -5,2%Sociedade Civil - das entidades e organizações de Assistência Social 93 22,5% 5,7%TOTAL Sociedade Civil 208 50,2% 16,7%Governamental - Assistência Social 46 11,1%Governamental - Saúde 24 5,8%Governamental - Educação 22 5,3%Governamental - outras áreas 114 27,5%Governamentais 0 0,0%TOTAL Governamental 206 49,8%TOTAL 414 100,0%

FONTE: CadSUAS - 2013


FONTE: CadSUAS - 2013


PACTO DE APRIMORAMENTO DO SUAS

CONCEPÇÃO


O Pacto de Aprimoramento do SUAS firmado entre a União, os Estados, o Distrito Federal e

os Municípios é o instrumento pelo qual se materializa as prioridades e as metas nacionais

no âmbito do SUAS, e se constitui em mecanismo de indução do aprimoramento da

gestão, dos serviços, programas, projetos e benefícios socioassistenciais.

O Pacto de Aprimoramento do SUAS firmado entre a União, os Estados, o Distrito Federal e

os Municípios é o instrumento pelo qual se materializa as prioridades e as metas nacionais

no âmbito do SUAS, e se constitui em mecanismo de indução do aprimoramento da

gestão, dos serviços, programas, projetos e benefícios socioassistenciais.

NOB SUASNOB SUAS

• A periodicidade de elaboração do Pacto será quadrienal, com o acompanhamento e a revisão anual das prioridades e metas estabelecidas.

• A pactuação das prioridades e metas se dará no último ano de vigência do PPA de cada ente federativo.

• A União deverá pactuar na CIT, no último ano de vigência do PPA de cada ente federativo, a cada 4 (quatro anos), as prioridades e metas nacionais para Estados, Distrito Federal e Municípios.

• A periodicidade de elaboração do Pacto será quadrienal, com o acompanhamento e a revisão anual das prioridades e metas estabelecidas.

• A pactuação das prioridades e metas se dará no último ano de vigência do PPA de cada ente federativo.

• A União deverá pactuar na CIT, no último ano de vigência do PPA de cada ente federativo, a cada 4 (quatro anos), as prioridades e metas nacionais para Estados, Distrito Federal e Municípios.


NOB SUASNOB SUAS

A primeira pactuação das prioridades e metas se dará para:

I. Os Estados e o Distrito Federal no exercício de 2015, com vigência para o quadriênio de 2016/2019.

II. Os Municípios no exercício de 2013, com vigência para o quadriênio de 2014/2017.

A primeira pactuação das prioridades e metas se dará para:

I. Os Estados e o Distrito Federal no exercício de 2015, com vigência para o quadriênio de 2016/2019.

II. Os Municípios no exercício de 2013, com vigência para o quadriênio de 2014/2017.


NOB SUASNOB SUAS


REGRAS DE TRANSIÇÃO

Pacto o Pacto de Aprimoramento da Gestão Estadual, de que trata a resolução n.º 17 de 2010 da CIT, com as prioridades instituídas para o quadriênio 2011 – 2014, será revisto em 2013, conforme pactuação na CIT de

prioridades e metas nacionais para os Estados e o Distrito Federal, permanecendo em vigor até o

exercício de 2015.

NOB SUASNOB SUAS

PRIORIDADES E METAS PARA A GESTÃO MUNICIPAL DO SUAS PARA

O QUADRIÊNIO 2014/2017





I - Proteção Social Básica:

a) acompanhar pelo Serviço de Proteção e Atendimento Integral à Família (PAIF), as famílias registradas no Cadastro Único para Programas Sociais do Governo Federal - CadÚnico com a meta de atingir taxa de acompanhamento do PAIF de 15% (quinze por cento) para municípios de pequeno porte I e de 10% (dez por cento) para os demais portes;

b) acompanhar pelo PAIF as famílias com membros integrantes do Benefício de Prestação Continuada (BPC) com a meta de atingir taxa de acompanhamento do PAIF de 25% (vinte e cinco por cento) para municípios de pequeno porte I e 10% (dez por cento) para os demais portes;


c) cadastrar as famílias com beneficiários do BPC no CadÚnico com a meta de atingir o cadastramento no percentual de: 1. 70% (setenta por cento) para municípios de pequeno porte I e II; 2. 60% (sessenta por cento) para municípios de médio e grande porte; 3. 50% (cinquenta por cento) para metrópoles.

d) acompanhar pelo PAIF as famílias beneficiárias do Programa Bolsa Família (PBF) que apresentem outras vulnerabilidades sociais, para além da insuficiência de renda, com a meta de atingir a taxa de acompanhamento do PAIF de 15% (quinze por cento) para municípios de pequeno porte I e de 10% (dez por cento) para os demais portes;



e) acompanhar pelo PAIF as famílias beneficiarias do PBF em fase de suspensão por descumprimento de condicionalidades, com registro no respectivo sistema de informação, cujos motivos sejam da assistência social com a meta de atingir a taxa de acompanhamento do PAIF de 50% (cinquenta por cento);

f) reordenar o Serviço de Convivência e Fortalecimento de Vínculos com a meta de atingir percentual de inclusão de 50% (cinquenta por cento) do público prioritário no serviço;



g) ampliar a cobertura da Proteção Social Básica nos municípios de grande porte e metrópoles com a meta de referenciar aos Centro de Referência da Assistência Social (CRAS) 100% (cem por cento) das famílias constante no CadÚnico com meio salário mínimo ou 20% (vinte por cento) dos domicílios do município;

h) aderir ao Programa BPC na Escola com a meta de alcançar a adesão de 100% (cem por cento) dos municípios;



a) ampliar a cobertura do Serviço de Proteção e Atendimento Especializado a Famílias e Indivíduos (PAEFI) nos municípios com mais de 20.000 (vinte mil) habitantes com a meta de:

1. implantar 1 (um) Centro de Referência Especializado da Assistência Social (CREAS) em municípios entre 20 e 200 mil habitantes e;

2. implantar 1 (um) Centro de Referência Especializado da Assistência Social (CREAS) para cada conjunto de 200.000 (duzentos mil) habitantes para os municípios acima de 200 mil habitantes;

II - Proteção Social Especial:


b) identificar e cadastrar famílias com a presença de crianças e adolescentes em situação de trabalho infantil com a meta de atingir no mínimo o percentual de: 1. 70% (setenta por cento) de cadastros até o fim de 2016 nos

municípios com alta incidência que aderiram ao cofinancimento das ações estratégicas do Programa de Erradicação do Trabalho Infantil (PETI) em 2013;

2. 70% (setenta por cento) de cadastros até o fim de 2017 nos municípios com alta incidência que aderiram ao cofinancimento das ações estratégicas do PETI em 2014;

3. 50% (cinquenta por cento) de identificação e cadastramento das famílias com a presença de trabalho infantil para os demais municípios



c) cadastrar e atender a população em situação de rua com a meta de:1. atingir o percentual de 70% (setenta por cento) de identificação e

cadastramento no CadÚnico das pessoas em situação de rua em acompanhamento pelo Serviço Especializado para População em Situação de Rua;

2. implantar 100% (cem por cento) dos serviços para população em situação de rua - Serviço Especializado para População em Situação de Rua, Serviço de Abordagem Social e Serviço de Acolhimento para pessoa em situação de rua - nos municípios com mais de 100.000 (cem mil) habitantes e de regiões metropolitanas com 50.000 (cinquenta mil) ou mais, conforme pactuação na Comissão Intergestores Triparte (CIT) e deliberação do CNAS;



d) acompanhar pelo PAEFI as famílias com crianças e adolescentes em serviço de acolhimento com a meta de acompanhamento de 60% (sessenta por cento);

e) reordenar os Serviços de Acolhimento para Crianças e Adolescentes com meta de reordenamento de 100% (cem por cento) em conformidade com as pactuações da CIT e deliberações do CNAS;

f) acompanhar pelo PAEFI as famílias com violação de direitos em decorrência do uso de substâncias psicoativas com a meta de realizar o acompanhamento destas famílias em 100% (cem por cento) dos CREAS;

g) implantar unidades de acolhimento, residência inclusiva, para pessoas com deficiência em situação de dependência com rompimento de vínculos familiares com a meta de implantação de 100 % (cem por cento) das unidades conforme pactuação na CIT e deliberação no CNAS.



a) desprecarizar os vínculos trabalhistas das equipes que atuam nos serviços socioassistenciais e na gestão do SUAS com a meta de atingir o percentual mínimo de 60% (sessenta por cento) de trabalhadores do SUAS de nível superior e médio com vínculo estatutário ou empregado público;

b) estruturar as secretarias municipais de assistência social com a instituição formal de áreas essenciais como subdivisão administrativa, conforme o porte do município, quais sejam:

1. Proteção Social Básica, Proteção Social Especial e a área de Gestão do SUAS com competência de Vigilância Socioassistencial para os municípios de pequeno porte I, II e médio porte;

2. Proteção Social Básica, Proteção Social Especial, com subdivisão de Média e Alta Complexidade, Gestão Financeira e Orçamentária, Gestão de Benefícios Assistenciais e Transferência de Renda, Gestão do SUAS com competência de Gestão do Trabalho, Regulação do SUAS e Vigilância Socioassistencial para os municípios de grande porte e metrópole;

III - Gestão:


c) adequar a legislação municipal às normativas do SUAS com a meta de que todos os municípios atualizem a respectiva Lei que dispõe acerca do SUAS;

d) recomendar a observância do Inciso I do art.5 da LOAS, que trata do Comando Único da Assistência Social.

III - Gestão:


a) ampliar a participação dos usuários e dos trabalhadores nos conselhos municipais de assistência social com meta de atingir 100% (cem por cento) dos conselhos com representantes de usuários e trabalhadores na representação da sociedade civil.

b) regularizar os conselhos municipais de assistência social como instância de Controle Social do Programa Bolsa Família com meta de atingir 100% dos Conselhos.

IV - Controle Social:

PRIORIDADES E METAS PARA A GESTÃO ESTADUAL DO SUAS PARA

O BIÊNIO 2014/2015




I- reordenamento institucional e programático dos órgãos gestores da assistência social dos Estados para adequação ao SUAS com metas de:

a) atingir em 100% dos Estados com instituição na estrutura do órgão gestor de assistência social, áreas constituídas como subdivisões administrativas da Proteção Social Básica, Proteção Social Especial, Gestão do Fundo Estadual de Assistência Social e Gestão do SUAS com competência de Gestão do Trabalho e Vigilância Socioassistencial.

b) atingir em 100% dos Estados quadro de pessoal efetivo correspondente às funções de gestão no órgão e em suas unidades administrativas descentralizadas, se houver, assim como as equipes de referência das unidades públicas;


II- ampliação da cobertura do Serviço de Proteção e Atendimento Especializado a Famílias e Indivíduos - PAEFI e Serviço de Acolhimento de Crianças e Adolescentes em municípios de Pequeno Porte I e II com metas de:

a) implantar ou ampliar os Centros de Referência Especializados de Assistência Social- CREAS regionais até 2015 conforme pactuação na CIT e deliberado pelo CNAS;

b) garantir a cobertura de PAEFI/CREAS nos Municípios de Pequeno Porte I com unidades Municipais;

c) pactuar na Comissão Intergestores Bipartite - CIB o desenho da regionalização do PAEFI, executados no âmbito dos CREAS, conforme parâmetros pactuados na CIT e deliberados pelo CNAS;


d) atingir até 2015 cobertura de 0,5 vagas de acolhimento de crianças e adolescentes por mil crianças nas microrregiões definidas pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística - IBGE, assegurando cobertura para as populações dos Municípios abaixo de 50 mil habitantes;

e) pactuar na CIB o desenho da regionalização do Serviço de Acolhimento Institucional e Familiar para Crianças e Adolescentes, conforme parâmetros pactuados na CIT e deliberados pelo CNAS;

f) cofinanciar os serviços regionais de média e alta complexidade conforme pactuação na CIT e deliberação do CNAS.


III- apoio técnico aos Municípios na estruturação e implantação de seus Sistemas Municipais de Assistência Social, na gestão do Cadastro Único para Programas Sociais do Governo Federal – CadÚnico e do Programa Bolsa Família, com metas de:

a) apresentar na CIB plano anual de apoio técnico aos Municípios para o alcance das metas do Pacto de Aprimoramento do SUAS;

b) apoiar 100% dos Municípios para o alcance das metas do Pacto de Aprimoramento do SUAS; e

c) participar dos encontros trimestrais com as equipes do Ministério do Desenvolvimento Social- MDS para apoio e assessoramento técnico e individualizado.


IV- coordenação, gerenciamento, execução e cofinanciamento dos programas de capacitação para gestores, trabalhadores e conselheiros conforme metas específicas, pactuadas na CIT e deliberadas pelo CNAS, para cada Estado e Distrito Federal, cuja meta, no âmbito do Capacita SUAS, é de: capacitar 74.124 trabalhadores prioritariamente com vínculo formal, totalizando 111.186 trabalhadores capacitados até 2015.


UF META 2014 META 2015

PB 1.545 1.545

PE 2.250 2.250

PI 1.135 1.135

PR 2.030 2.030

RJ 2.250 2.250

RN 1.560 1.560

RO 425 425

RR 250 250

RS 1.900 1.900

SC 1.160 1.160

SE 740 740

SP 2.250 2.250

TO 725 725

TOTAL 37.062 37.062

UF META 2014 META 2015

AC 250 250

AL 1.075 1.075

AM 707 707

AP 250 250

BA 2.250 2.250

CE 2.250 2.250

DF 565 565

ES 870 870

GO 1.980 1.980

MA 2.215 2.215

MG 2.250 2.250

MS 985 985

MT 1.005 1.005

PA 2.190 2.190

METAS POR ESTADO


V- implantação de sistemática de informação, monitoramento e avaliação dos serviços socioassistenciais, bem como de vigilância de situações de risco e vulnerabilidade no Estado, com metas de:

a) implantar e unificar sistemas de informação, monitoramento e vigilância, em consonância com os sistemas nacionais; e

b) realizar, em parceria com o MDS e municípios, diagnóstico socioterritorial sobre violações de direito e ofertas necessárias.


VI- definição do processo de transição da municipalização da execução direta estadual de serviços da Proteção Social Básica e dos Serviços de Acolhimento Institucional para Crianças e Adolescentes executados em municípios de grande porte ou metrópoles, contendo metas, responsáveis e prazos, com metas de:

a) pactuar na CIB o plano de municipalização dos serviços de Proteção Social Básica nos Estados que executam esses serviços diretamente; e

b) pactuar na CIB o plano de municipalização da execução direta dos Serviços de Acolhimento Institucional para Crianças e Adolescentes em municípios de grande porte ou metrópoles.


VII- cofinanciamento da Proteção Social Básica e da Proteção Social Especial, com metas de:

a) instituir sistemática de repasse fundo a fundo em 100% dos Estados até 2015.

b) cofinanciar os serviços da proteção social básica e benefícios eventuais; e realizar até o ano de 2014, em conjunto com o Governo Federal, estudo de custos e definir padrões mínimos nacionais que orientem o cofinanciamento dos serviços.


VIII- apoio ao exercício da participação e do controle social com a meta de:

a) garantir em 100% dos conselhos estaduais de assistência social a proporcionalidade entre representantes de usuários, trabalhadores e entidades, na representação da sociedade civil.

O PAPEL DOS CONSELHOS




A NOB SUAS estabelece que, os Planos de Assistência Social, devem observar, dentro outras:

•As metas nacionais pactuadas, que expressam o compromisso para o aprimoramento do SUAS para a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios;

•As metas estaduais pactuadas que expressam o compromisso para o aprimoramento do SUAS para Estados e Municípios;



• Cabe aos conselhos aprovar o Plano de Assistência Social elaborado pelo órgão gestor da política de assistência social e;

• Consequentemente, deliberar sobre as prioridades e metas de aprimoramento do SUAS em seu âmbito de competência;

• Acompanhar o comprimento das prioridades e metas de aprimoramento do SUAS.


OBRIGADOOBRIGADO

MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL E COMBATE À FOMEMINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL E COMBATE À FOMESecretaria Nacional de Assistência SocialSecretaria Nacional de Assistência Social

ministÉrio do desenvolvimento social e combate À fome secretaria nacional de assistência social...

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