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Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome Secretaria Nacional de Assistência Social

O SISTEMA ÚNICO DE ASSISTÊNCIA SOCIAL


(1937) (1937) Registra-se nesta época como ação governamental no campo da assistência social a criação do Conselho Nacional de Serviço Social e da Fundação Legião Brasileira de Assistência Social – LBA;

(1974) (1974) Criação do Ministério da Previdência e Assistência Social, baseado na centralidade e execução federal;

(1988) (1988) Promulgação da Promulgação da Constituição Federal Constituição Federal que reconhece a que reconhece a assistência Social como dever do Estado no campo da seguridade assistência Social como dever do Estado no campo da seguridade social e traz como diretriz a descentralização político-administrativa;social e traz como diretriz a descentralização político-administrativa;

(1993) (1993) Publicação da Publicação da Lei Orgânica da Assistência Social Lei Orgânica da Assistência Social que que inicia o processo de construção da gestão pública e participativa da inicia o processo de construção da gestão pública e participativa da assistência social. assistência social.

Linha do TempoLinha do Tempo


(1997) (1997) Edição da 1º Norma Operacional Básica que conceitua o sistema descentralizado e participativo.

(1998) (1998) Aprovação da 1º Política de Assistência Social;

(2004) (2004) Criação do Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome e edição da nova Política de Assistência Social, aprovada por meio da Resolução nº 145, de 15 de outubro de 2004, do CNAS;

(2005) (2005) Aprovação da Norma Operacional Básica do Sistema Único de Assistência Socil – NOBSUAS por meio da Resolução nº 130, de 15 de julho de 2005, do CNAS;

(2006) (2006) Edição da Edição da Norma Operacional Básica de Recursos Norma Operacional Básica de Recursos Humanos do SUAS – NOB-RH/SUAS,Humanos do SUAS – NOB-RH/SUAS, aprovada por meio da aprovada por meio da Resolução Resolução nº 269, de 13 de dezembro de 2006, do CNAS, com com o objetivo de regular a gestão do trabalho no âmbito do SUAS; o objetivo de regular a gestão do trabalho no âmbito do SUAS;


O QUE É O SISTEMA ÚNICO DE ASSISTÊNCIA SOCIAL – SUAS?

Em dezembro de 2003 a IV Conferência Nacional de Assistência deliberou pela implantação do SUAS, novo modelo de gestão para todo o território nacional.

O SUAS é um sistema descentralizado, participativo, público, não-contributivo, destinado à gestão da assistência social através da integração das ações dos entes públicos responsáveis pela política socioassistencial e das entidades privadas de assistência social.


Art. 6º As ações na área de assistência social são organizadas em sistema descentralizado e participativo, constituído pelas entidades e organizações de assistência social abrangidas por esta lei, que articule meios, esforços e recursos, e por um conjunto de instâncias deliberativas compostas pelos diversos setores envolvidos na área. Parágrafo único. A instância coordenadora da Política Nacional de Assistência Social é o Ministério do Bem-Estar Social.


Composição do SUAS Composição do SUAS


OBJETIVOS DO SUAS

• Concretizar o Sistema descentralizado e participativo instituído pela LOAS; • Organizar e planejar as ações socioassistenciais de forma articulada entre os entes federados, entidades de assistência social e por um conjunto de instância deliberativas, respeitando as diversidade regionais;

DIRETRIZES DO SUAS• Primazia da responsabilidade do Estado na condução da politica de assistência em cada esfera de governo; • Descentralização político-administrativa para os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, e comando único das ações em cada esfera de governo; • Participação popular na formulação das políticas e no controle das ações em todos os níveis;


ORGANIZAÇÃO DOS SERVIÇOS SOCIOASSISTENCIAIS ORGANIZAÇÃO DOS SERVIÇOS SOCIOASSISTENCIAIS NO SUASNO SUAS

Vigilância Social: consiste no desenvolvimento de capacidades e de meios de gestão pelo orgão gestor para a produção e sistematização de informações, indicadores e indices territorializados das situações de vulnerabilidade e risco pessoal e social;

Defesa social e institucional: é a garantia de que os direitos socioassistenciais são assegurados aos usuários da política de assistência social na operacionalização do SUAS.

São direitos socioassistenciais: Direito ao atendimento digno, atencioso, e respeitoso, ausente de procedimento vexatórios e coercitivos; Direito do usuário à oferta qualificada de serviços; Direito de convivência familiar e comunitária; Direito do usuário ao protagonismo e manifestação de seus interesses e etc.


Proteção Social: consiste no conjunto hierarquizado de ações e serviços ofertados pelo SUAS para a redução e prevenção do impacto das mudanças sociais e naturais ao ciclos da vida, à dignidade humana e etc.


GESTÃO DO SUAS

A São processos de planejamento, organização, coordenação, monitoramento e avalição do SUAS em busca da realização dos objetivos planejados e o uso eficiente dos recursos.

A NOB/SUAS define instrumentos de gestão que constituem ferramentas de planejamento técnico e financeiro do SUAS, tais como:

O Plano de Assistência Social; A Gestão da Informação; O Monitoramento e Avaliação .


A

Plano de Assistência Social (PAS) – instrumento de planejamento estratégico que organiza e norteia a execução da Política de Assistência Social, devendo ser elaborado pelo Gestor e submetido a aprovação do Conselho de Assistência Social.

O PAS é composto, dentre outros, dos seguintes itens:

o Objetivos gerais e específicos;

o Diretrizes e prioridades;

o Metas, resultados e impactos;

o Mecanismos e fontes de finaciamento;

o Indicadores de monitoramento e avaliacão.


A

Monitoramento e Avaliação- consiste no acompanhamento constante, por parte dos gestores ou gerentes, dos serviços, programas, projetos e beneficios de assistência social por meio de indicadores ou checagem em in loco para verificar como a execução esta sendo realizada.

DECRETO Nº 7.334, DE 19 DE OUTUBRO DE 2010 instituiu o Censo SUAS com a

finalidade de coletar informações dos serviços, programas e projetos de

assistência social e proporcionar subsídios para a construção e manutenção de

indicadores de monitoramento e avaliação do SUAS.


Gestão da Informação – objetiva produzir condições estruturais para as operações de gestão, sendo operacionalizada por meio do Sistema de Informação do SUAS ( Rede SUAS).


Desresponsabilização do Estado na oferta de serviços e Ausência de responsabilidade do Estado na oferta de serviços e no atendimento à situação de violação de

direitos.

Serviços, programas e projetos planejados e executados de forma

fragmentada, segmentada e focalizada no indivíduo.

Inexistência de equipamente de referência para o atendimento aos usuários da Assistência social.

Esvaziamento de legitimidade das instâncias de articulação, pactuação e deliberação

estados

Dever do Estado na oferta dos serviços de referência local ou regional para a recomposição dos direitos violados.

Serviços continuados organizados por níveis de proteção social (básica e especial), com foco prioritário de atenção à família

A PNAS/2004 prevê dois centros de referências para o atendimento das famílias e indivíduos: CRAS e CREAS, universalizando o acesso ao direito.

Fortalecimento das instâncias no processo decisório e no reordenamento da rede socioassistencial.

Antes do SUAS Com o SUAS


CO-GESTÃO DO SUAS

A A co-gestão do SUAS se dá com a participação das instâncias

de controle social nos processos de planejamento, organização, coordenação do SUAS alicerçados nas competências dos Conselhos de Assistência Social, tais como:

Inscrever e fiscalizar as entidades e organizações de assistência social;

Apreciar e aprovar o Plano de Ação do Município; Acompanhar os processos de pactuação das CIT e CIBs; Divulgar e promover a defesa dos direitos

socioassistenciais.


Obrigada!

Karoline Aires Ferreira

[email protected]

Coordenadora de Regulação da Gestão SUAS.

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