Balneário Camburiú, 2015

MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL E COMBATE À FOMESecretaria Nacional de Assistência Social

A IMPLEMENTAÇÃO DO SUAS NA PRÁTICA COTIDIANAEncontro Regional do Congemas

Região Sul

PAPEL DA ASSISTÊNCIA SOCIAL NO SISTEMA DE PROTEÇÃO SOCIAL

FUNÇÕES Proteção Social

Vigilância Socioassistencial

Defesa de Direitos

SEGURANÇAS SOCIOASSISTENCIAIS Renda;

Convívio familiar e comunitário;

Acolhida;

ASSISTENCIALISMO

Culpabilização e responsabilidade individual

Provisões Materiais

Ações descontínuas, fragmentadas e pulverizadas

Voluntariado

Finalidade difusa, com fim em si mesmo

Resultados: Sem possibilidades de transformação

DIREITO E PROTEÇÃO SOCIAL

Contextualização e primazia da responsabilidade do estado

Provisões que ampliam o acesso a direitos, bens e serviços

Ações continuadas, a partir da realidade do território e das famílias

Profissionalização

Finalidade: Seguranças Socioassistenciais

Resultados: transformações nas condições de vida, nas relações familiares e comunitárias, nos territórios, nos acessos e na participação social

CULTURA POLÍTICA E MUDANÇA DE PARADIGMA

PRINCÍPIOS ÉTICOS DO SUAS

Acolhida digna, qualificada e equitativa;

Defesa incondicional: da liberdade, dignidade, privacidade, cidadania, do protagonismo, da integridade física e psicológica;

Recusa de práticas clientelistas e de posturas autoritárias, vexatórias ou discriminatórias;

Oferta de atendimento e acesso à benefícios e renda, com laicidade e respeito à pluralidade, diversidade e autonomia;

Direito de acesso a informações, inclusive dos registros em prontuários;

Simplificação dos meios e processos para acesso a atendimento;

Articulação e integração de ações.

PRINCÍPIOS ORGANIZATIVOS DO SUAS

Universalidade

Gratuidade

Integralidade da Proteção Social

Intersetorialidade

Equidade

DIRETRIZES ESTRUTURANTES

PRIMAZIA DA RESPONSABILIDADE DO ESTADO

DESCENTRALIZAÇÃO POLÍTICO-ADMINISTRATIVA E COMANDO ÚNICO

COFINANCIAMENTO COMPARTILHADO

CENTRALIDADE NA FAMÍLIA

TERRITORIALIZAÇÃO

RELAÇÃO ESTADO E SOCIEDADE CIVIL

CONTROLE E PARTICIPAÇÃO SOCIAL

UNIÃO

Coordenação da política, monitoramento e avaliação em âmbito nacional;

Parâmetros Nacionais;

Financiamento do BPC;

Cofinanciamento de Serviços, Programas, Projetos e Gestão do SUAS;

Apoio técnico aos Estados e DF;

Apoio às ações assistenciais de caráter de emergência

ESTADOS

Coordenação, monitoramento e avaliação em âmbito estadual;

Coordenação e execução das ofertas regionalizadas;

Cofinanciamento dos Benefícios Eventuais, Serviços, Programas, Projetos e Gestão do SUAS;

Apoio Técnico e Capacitação aos municípios;

Oferta de ações assistenciais de caráter de emergência;

MUNICÍPIOS

Coordenação;

Monitoramento e a avaliação da política em âmbito municipal;

Implantação de unidades e execução dos serviços, programas e projetos socioassistenciais;

Regulamentação e confinanciamento dos Benefícios Eventuais;

Cofinanciamento da política: Serviços, Programas, Projetos e Gestão do SUAS;

Atendimento às ações assistenciais de caráter de emergência;

ARRANJO FEDERATIVO

CATEGORIAS QUE ORIENTAM A IMPLEMENTAÇÃO DO SUAS

REGULAÇÃO E LEGISLAÇÃO

DEMANDA E ACESSO: Diagnósticos e Cobertura

INTEGRAÇÃO ENTRE SERVIÇOS E BENEFÍCIOS

COMPOSIÇÃO DA REDE: Ofertas públicas-estatais e públicas não-estatais (entidades)

QUALIFICAÇÃO DAS OFERTAS

CAPACIDADE DE GESTÃO DOS ENTES

GESTÃO DO TRABALHO

ESTRUTURAÇÃO E FUNCIONAMENTO DOS CONSELHOS

INTERSETORIALIDADE

COBERTURA DA REDE

SISTEMA PRESENTE EM PRATICAMENTE 100% DOS MUNICÍPIOS BRASILEIROS:

Universalização do CRAS: 99,6% dos municípios.

CREAS: 97,2% dos municípios brasileiros com mais de 20.000 habitantes.

OFERTAS REGIONALIZADAS: Ampliação da cobertura

PAEFI: municípios com população inferior a 20.000 habitantes.

Serviço de acolhimento para crianças e adolescentes: municípios com população inferior a 50.000 habitantes.

COBERTURA DA REDE

ATENÇÃO ÀS ESPECIFICIDADES DOS TERRITÓRIOS

Territórios urbanos com alta concentração e densidade populacional. Territórios rurais, isolados, de difícil acesso, com dispersão populacional. Territórios com situações de calamidades públicas e de emergências.

ATENÇÃO ÀS ESPECIFICIDADES DOS PÚBLICOS

População em Situação de RuaPessoa com DeficiênciaPovos e Comunidades Tradicionais

QUALIFICAÇÃO DAS OFERTAS

REORDENAMENTOS DE ATENÇÕES HISTÓRICAS

SCFV: Integração das faixas etárias; definição do público prioritário; SISC integrado ao CadÚnico e CadSUAS.

Redesenho do PETI: ações estratégicas organizadas em cinco eixos;

Serviços de Acolhimento (Pop Rua, Criança e Adolescente, PCD, famílias e pessoas).

QUALIFICAÇÃO DA REDE DE ATENDIMENTO COMPLEMENTAR Programa Aprimora Rede

QUALIFICAÇÃO DO TRABALHO SOCIAL COM FAMÍLIASDebate em âmbito nacional

INTEGRAÇÃO ENTRE SERVIÇOS E BENEFÍCIOS

Busca ativa, Identificação, Inclusão no Cadastro e Acompanhamento, sobretudo de públicos prioritários.

Gestão do Cadastro Único pela AS nos municípios.

APRIMORAMENTO DA GESTÃO NOB SUAS 2012

PACTO DE APRIMORAMENTO DA GESTÃO

IGD: Instituição e cofinanciamento.

GESTÃO DO TRABALHO: NOB/RH; Instituição, operacionalização e cofinanciamento do CapacitaSUAS; Política Nacional de Educação Permanente do SUAS; Definição das Categorias Profissionais; Mesa de Negociação; etc.

MONITORAMENTO: Ampliação dos formulários do Censo SUAS; Implementação do RMA; Prontuário SUAS, ID SUAS, estudos e pesquisas.

APOIO TÉCNICO: Encontros trimestrais; Apoio permanente FNAS e Central de Relacionamentos; Publicações e Documentos Técnicos; Teleconferências, Eventos Diversos, Conferências, etc.

CONTROLE E PARTICIPAÇÃO SOCIAL

Conferências;

Reuniões Descentralizadas e Apoio aos Conselhos;

Unificação dos Conselhos de Assistência Social com as instâncias de Controle Social do PBF;

Representação de usuários nos conselhos;

Utilização de recursos do IGD pelos Conselhos.

Programas que articulam ações intersetoriais: Acessuas , BPC na Escola, PETI;Sistema de Justiça: CNJ, CNMP, MP dos Estados, Rodas de Conversa, Seminário SUAS e Justiça, publicação de artigos no livro sobre Gestão do Trabalho; FUNAI: Acordo de Cooperação Técnica para integração das ações e instituição do GT Indígena na SNAS; MJ: Mulheres presas e Egressas do Sistema Prisional, Pop Rua; MEC: Mais Educação, Crianças e Adolescentes em Serviços de Acolhimento; Msaúde: população em situação de rua, PCD; INSS: avaliação do BPC; SDH: Agenda Criança/Adolescente, PCD, Idoso, Pop Rua, etc.

AGENDAS NACIONAIS INTERSETORIAIS Plano Viver Sem Limite Plano Crack, é Possível Vencer Agenda de Convergências – Cidades Sede da Copa Plano Juventude Viva Carta de Constituição de Estratégias

FORTALECIMENTO DA INTERSETORIALIDADE

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AGENDAS PARA A PRÓXIMA GESTÃOREGULAMENTAÇÃO:

Legislação Federal: inclusão na LDO do caráter obrigatório dos recursos para a AS;

Regulamentação dos Blocos de Cofinanciamento e Aquisição de Bens Permanentes

Legislação Estadual e Municipal: regulamentação do SUAS

REDE SOCIOASSISTENCIAL: Convergência entre demandas e ofertas; Aprimoramento de parâmetros para atendimento, para a gestão

integrada e financiamento; Qualificação da oferta dos Serviços Socioassitenciais ; Conclusão dos processos de reordenamento (municipalização da

PSB, acolhimento, SCFV, PETI); Adequação da Infraestrutura dos Equipamentos Implementação do Aprimora Rede (CNEAS, SCNEAS, Formulário

Eletrônico).

BPC: revisão e critérios para além da renda

CONTROLE SOCIAL: Fortalecimento dos Conselhos e dos mecanismos de participação social.

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AGENDAS PARA A PRÓXIMA GESTÃO

Fortalecimento da Gestão do SUAS e Qualificação das Ofertas

Estruturação das Secretarias, com RH e áreas essenciais;

Realização de concursos públicos;

Aprimoramento das responsabilidades compartilhadas no cofinanciamento com base no custo dos serviços;

Planejamento atrelado a resultados do Monitoramento (ID SUAS);

Implementação das Metas do Pacto de Aprimoramento;

Estruturação da Vigilância Socioassistencial pelos entes e realização de diagnósticos;

Plano Decenal;

INTERSETORIALIDADE: fluxos e protocolos, notificação integrada.

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AGENDAS PARA A PRÓXIMA GESTÃO

DESAFIOS PARA A GESTÃO ESTADUAL Cofinanciamento, inclusive do benefício eventual;Repasse fundo-a-fundo; Regionalização: ampliação da cobertura nos

pequenos municípios;Apoio técnico;Execução do CapacitaSUAS.

DESAFIOS PARA A GESTÃO MUNICIPALFortalecimento da gestão (RH, Fundos, etc) e dos

conselhos;Territorialização;Melhoria da infraestrutura dos equipamentos;Qualificação do atendimento, considerando

especificidades dos públicos e territórios;Intersetorialidade e trabalho em rede.

“Ninguém caminha sem aprender a caminhar, sem

aprender a fazer o caminho caminhando, refazendo e

retocando o sonho pelo qual se pôs a caminhar.”

Paulo Freire

MUITO OBRIGADA!0800 707 2003

www.mds.gov.br

Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à FomeSecretaria Nacional de Assistência Social

Quantidade de unidades CRAS por município CadSUAS (julho/14)

Quantidade de unidades CREAS por município CadSUAS (julho/14)

Cobertura da Rede - Brasil

Cobertura da Rede Serviços da Proteção Social Especial de Alta

Complexidade

Fonte: Censo SUAS 2013

Panorama do Cofinanciamento Federal após Expansão 2014Fonte: Aceite na Expansão 2014 (Estados e

Municípios)

Serviços Existentes, identificados pelo MDS, e taxa de acolhimento Fonte: Censo SUAS 2013 e Levantamento Nacional

(MDS/Fiocruz)

Cobertura da Rede SERVIÇOS DE ACOLHIMENTO DE CRIANÇAS E ADOLESCENTES

Convergência entre demanda e cofinanciamentoAmpliação significativa da cobertura nas regiões

Nordeste e Norte.

PSB BRASIL – DEZ/2014 SUL DEZ/2014

BPC 4,1 milhões de beneficiários 430.534 beneficiários

BPC NA ESCOLA

26 Estados, DF e 83,97% dos municípios

3 Estados e 72,9% dos municípios (66,67% do PR; 92,54% de SC e 66,20% do RS).

CRAS 7.511 CRAS, em 5.548 municípios 1.406 CRAS, em 1.174 municípios.98,6% dos municípios da Região com CRAS

EQUIPES VOLANTES

1.256 equipes volantes, em 1.085 municípios

106 equipes volantes, em 98 municípios

ACESSUASAcesso ao trabalho: 1.383 municípios

Acesso ao trabalho: 226 municípios

Lanchas 123 Lanchas – Tipo 115 Lanchas – Tipo 2

-

SCFV 5.038 municípios (reordenamento) 1.042 municípios (reordenamento)

REDE COFINANCIADA

PSE 2014 SUL DEZ/2014

CREAS

2.440 CREAS 2.292 CREAS, em 2.080

municípios 148 CREAS regionais em 21

Estados97,2% dos municípios com mais de 20.000 habitantes com CREAS

355 CREAS 337 CREAS, em 311 municípios18 CREAS regionais em 3 Estados97,9 % dos municípios com mais de 20.000 habitantes com CREAS

CENTRO POP 301 Centros Pop, em 254 municípios 52 Centros Pop, em 44 municípios

CENTRO DIA 27 Centros dia, em 27 municípios 3 Centros dia, em 3 municípios

ABORDAGEM SOCIAL

503 Equipes de Abordagem Social em 265 municípios

94 Equipes de Abordagem Social em 59 municípios

MSE 2.416 grupos MSE, em 1.052 municípios 311 grupos MSE, em 175 municípios

REDE COFINANCIADA

pse 2014 SUL DEZ/2014

aepeti 957 municípios, DF e 26 estados 126 municípios, 3 estados

ACOLHIMENTO POP RUA 24.425 vagas, em 256 municípios 3.350 vagas, em 45 municípios

ACOLHIMENTO ADULTOS E FAMÍLIAS

4.275 vagas, em 35 municípios e 16 estados

1300 vagas, em 11 municípios e 2 estados

ACOLHIMENTO MULHERES/IDOSOS

32.240 vagas, em 627 municípios 6.080 vagas, em 128 municípios

ACOLHIMENTO CRIANÇAS/ADOL.

32.290 vagas, em 1166 municípios e 18 estados

5.530 vagas, em 259 municípios e 2 estados

REDE COFINANCIADA

Mais de 27 milhões de habitantes, cerca de 15% da população brasileira

21% (1.191) dos municípios brasileiros estão na região Sul

79% (943) dos municípios da região Sul tem até 20.000 habitantes, o que representa 17% dos municípios do Brasil

9,8% dos idosos beneficiários do PBC.

REGIÃO SUL– UM POUCO DO TERRITÓRIO