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AUDITOR E ANALISTA FISCAL Disciplina: Direito Constitucional Professor: Fabio Tavares Aula: 01 Monitor: Caroline

MATERIAL DE APOIO - MONITORIA ndice I. Anotaes II. Lousas I. ANOTAES PODER CONSTITUINTE. EMENDA. REFORMA E REVISO CONSTITUCIONAL (item 4 do edital) PCO: Poder Constituinte Originrio Trata-se de um poder abstrato que visa to somente criar uma nova ordem constitucional, ou seja um poder de fato, pois tem o objetivo de criar Constituies. PCD: Poder Constituinte Derivado Trata-se de um poder abstrato que visa to somente reformar/ organizar, respectivamente, o texto constitucional e os Estados membros. Poder Constituinte Originrio Fundacional ou Histrico: Tem o poder de criar a primeira ordem constitucional de um pas (cria a primeira Constituio).

Poder Constituinte Tem que identificar a

tipologia (= estudo das espcies) So duas

ORIGINRIO Genuno, primrio, 1

grau (FATO)

DERIVADO 2 grau

(DIREITO)

Fundacional Histrico 1 Constituio

Ps-fundacional Revolucionrio Cria todas as demais Constituies

REFORMADOR DECORRENTE

Reformar (Constituio) Organizar Estados

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Poder Constituinte Originrio ps fundacional ou revolucionrio: Tem o poder de criar todas as demais Constituies a partir da primeira ordem Constitucional. Constituies Brasileiras 1. 1824 PCO Fundacional/ Histrico 2. 1891 - PCO 3. 1934 - PCO 4. 1937 - PCO 5. 1946 - PCO 6. 1967 + EC 1/69 - PCO 7. 05/10/1988 - PCO Teoria de Rousseau: Conforme o autor da obra O contrato social, o poder constituinte pertence ao povo, na exata medida que Rousseau ficou ainda mais conhecido com a famosa frase Todo o poder emana do povo. Conforme Rousseau, o Poder Constituinte Originrio pertencendo ao povo, a norma constitucional ser criada pelo povo e para o povo, em outras palavras, nenhuma Constituio poder ser criada sem o aval popular. Por fim, a Constituio cidad promulgada em 05/10/1988 (atual Constituio Brasileira) adotou o pensamento de Rousseau por fora do pargrafo nico do art. 1 da CF/88. Art. 1, Pargrafo nico, CF. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituio. Teoria do Abade Sieys: Antes da Revoluo Francesa, o Estado da Frana era politicamente organizado na vertical, o que denunciava um Estado desprovido de igualdade. Os dois primeiros estamentos (ou nveis) eram ocupados pela coroa e pelo clero/ nobreza. O ltimo estamento, ou seja, o terceiro nvel do Estado francs era ocupado pela patuleia (povo), contudo Sieys indignado questionou a organizao poltico administrativa com a famosa indagao que na poca foi fomentada por folhetos O que o 3 Estado?. No Brasil, a obra foi traduzida com o seguinte nome: A Constituio burguesa.

Ps fundacional/ Revolucionrio

Titularidade do Poder Constituinte Originrio

NAO ABADE = EMMANUEL

JOSEF SIEYS A Constituio burguesa (traduo) * Na Frana chama-se O que o 3 Estado

POVO ROUSSEAU O contrato

social

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Consoante a isso, em 1791, o Poder Constituinte Originrio se manifestou e deu origem Constituio Francesa ps Revoluo Francesa, ou seja, a partir da, a norma constitucional (da Frana) passou a atender os interesses da coroa, do clero, da nobreza e do povo, pois todos eles passaram a ser uma unidade simplesmente denominada NAO. por isso que Sieys anunciou que a titularidade do PCO pertence a nao. O Brasil no adota o pensamento de Sieys, mas graas a ele a Constituio cidad pautada em 4 princpios basilares: igualdade, fraternidade, solidariedade e liberdade. Poder Constituinte Derivado Decorrente: uma subespcie do Poder Constituinte Derivado que tem o condo de apenas organizar os Estados membros. Vejamos:

FRANA

ANTES DA REVOLUO FRANCESA ESTADO FRANA dividido entre: - coroa - clero/ nobreza - povo (patuleia)

O que o 3 Estado?

DEPOIS DA REVOLUO FRANCESA Coroa clero nobreza povo NAO -igualdade - fraternidade - solidariedade - liberdade 1791

PODER CONSTITUINTE DERIVADO DECORRENTE

ORGANIZAR

ESTADOS MEMBROS 26 ESTADOS

26 CONSTITUIES ESTADUAIS

CRIA AS CONSTITUIES

ESTADUAIS

DF LEI ORGNICA DOUTRINA + JURISPRUDNCIA

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Em outras palavras, o PCDD tem a finalidade precpua de criar Constituies Estaduais, conforme o art. 25 da CF. Art. 25. Os Estados organizam-se e regem-se pelas Constituies e leis que adotarem, observados os princpios desta Constituio. Ateno!!! Como fica o Distrito Federal? Tecnicamente, o Distrito Federal no tem Constituio Estadual, mas sim Lei Orgnica. Todavia, a doutrina e a jurisprudncia (entendimento pacfico) afirmam que a Lei Orgnica do Distrito Federal se equipara a uma Constituio Estadual, logo, o PCDD cria Constituies Estaduais e a Lei Orgnica do Distrito Federal. Vejamos: Art. 32, CF. O Distrito Federal, vedada sua diviso em Municpios, reger-se- por lei orgnica, votada em dois turnos com interstcio mnimo de dez dias, e aprovada por dois teros da Cmara Legislativa, que a promulgar, atendidos os princpios estabelecidos nesta Constituio. OBSERVAO: Princpio da simetria 05/10/1988 (DATA DA PROMULGAO DA CF) 1 ano aps a promulgao da CF/88 6 meses aps a promulgao da Constituio Estadual

PCDDD

ESTADOS DF

CONSTITUIO ESTADUAL ART. 25, CF

LEI ORGNICA ART. 32, CF 1 TURNO 2 TURNO 2/3 2/3 10 DIAS * Cmara Legislativa o poder legislativo do DF

PCDD - CONSTITUIES ESTADUAIS - LEI ORGNCIA DO DF

LEI ORGNICA DOS MUNICPIOS

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Conforme o art. 11 do ADCT (Atos das Disposies Constitucionais Transitrias), as Constituies Estaduais s podero ser elaboradas pelo PCDD aps 1 ano da promulgao da CF/88. Art. 11. Cada Assembleia Legislativa, com poderes constituintes, elaborar a Constituio do Estado, no prazo de um ano, contado da promulgao da Constituio Federal, obedecidos os princpios desta. Pargrafo nico. Promulgada a Constituio do Estado, caber Cmara Municipal, no prazo de seis meses, votar a respectiva, em dois turnos Lei Orgnica de discusso e votao, respeitado o disposto na Constituio Federal e na Constituio Estadual. E os municpios no se organizam? Sim, se organizam, contudo o PCDD no se manifesta, ou seja, compete exclusivamente Cmara Municipal/ Vereadores criar, deliberar, aprovar e promulgar a sua Lei Orgnica. Sem prejuzo cada municpio, por fora do princpio da simetria s poder criar a sua Lei Orgnica 6 meses aps a promulgao da Constituio Estadual de seu respectivo Estado. Vejamos: Poder Constituinte Derivado Reformador Definitivamente, o PCD uma criao do Poder Constituinte Originrio que lhe outorgou a seguinte misso: revisar e reformar o texto constitucional. Academicamente falando compete ao PCD Reformador atualizar o texto da Constituio atravs de dois institutos:

a) Emendas Constitucionais; b) Reviso Constitucional;

PODER DE REVISO PODER DE EMENDAS Aps 5 anos da promulgao

da CF/88 Qualquer momento

Sesso unicameral Congresso Nacional

Sesso bicameral Cmara dos Deputados

+ Senado Federal

Qurum de aprovao: maioria absoluta

Qurum de aprovao: Qualificado de 3/5

1 TURNO 2 TURNOS

DF ART. 32, CF

MUNICPIOS ART. 29, CF

- tem PCDD - no tem PCDD - Cmara Legislativa - Cmara Municipal

- 2 turnos - por 2/3

- intervalo de 10 dias

- 2 turnos - por 2/3

- intervalo de 10 dias

LEI ORGNICA

PCD REFORMADOR

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Art. 60 2, CF - A proposta ser discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, trs quintos dos votos dos respectivos membros. Art. 3, ADCT. A reviso constitucional ser realizada aps cinco anos, contados da promulgao da Constituio, pelo voto da maioria absoluta dos membros do Congresso Nacional, em sesso unicameral. Prxima aula: Das disposies gerais e do ADCT II. LOUSAS

CURSO PREPARATRIO PARA A

CARREIRA DE ANALISTA E AUDIOTR FISCAL

DISCIPLINA: DIREITO CONSTITUCIONAL

DOCENTE: FABIO TAVARES

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