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7/28/2019 Manual_de segurana interessante.pdf

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Segurana, Higiene e Sade do Trabalho

da Construo Civil

Manual do Formando

Os Acidentes de Trabalho no Sector da Construo Civil e Obras Pblicas

Enquadramento da Segurana, Higiene e Sade do Trabalho

Equipamentos de Proteco Colectiva

Equipamentos de Proteco Individual

Sinalizao de Segurana e Sade do Trabalho

Riscos e Medidas Preventivas nos Trabalhos de Demolio

Riscos e Medidas Preventivas nos Trabalhos de Escavao

Riscos e Medidas Preventivas nos Trabalhos em Altura

Riscos e Medidas Preventivas na Utilizao de Equipamentos de Trabalho

Segurana e Sade do Trabalho nos Estaleiros Temporrios ou Mveis

Noes de Higiene do Trabalho

Noes de Ergonomia

Noes de Sade Ocupacional

Procedimentos de EmergnciaAvaliao final


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SHSTCC Os acidentes de trabalho no sector da Construo Civil e

Obras Pblicas



2

ndice

Manual do Formando

Captulo 1 .................................................................................................................................. 6

1. Objectivos Especficos .......................................................................................................... 6

2. Introduo.............................................................................................................................. 7

3. Caractersticas do sector da construo civil e obras pblicas............................................. 8

4. Noo de acidente............................................................................................................... 10

5. Estatsticas da sinistralidade ............................................................................................... 12

6. Causas e factores causais dos acidentes ........................................................................... 15

7. Consequncias dos acidentes de trabalho ......................................................................... 178. Custos dos acidentes .......................................................................................................... 18

9. ndices de sinistralidade ...................................................................................................... 19

10. Registos da anlise estatstica dos valores da sinistralidade ........................................... 34

Bibliografia ............................................................................................................................... 37

Captulo 2 ................................................................................................................................ 38

1. Objectivos Especficos ........................................................................................................ 38

2. Contexto histrico................................................................................................................ 39

3. Enquadramento da segurana e sade do trabalho........................................................... 45

4. Organizao e funcionamento dos servios de segurana, higiene e sade do trabalho.. 52

5. Relatrio anual da actividade dos servios de SHST ......................................................... 57

Bibliografia ............................................................................................................................... 58

Captulo 3 ................................................................................................................................ 59


2. Equipamentos de proteco colectiva................................................................................. 60

3. Proteco colectiva contra quedas em altura ..................................................................... 62

4. Proteco colectiva nos trabalhos de escavao ............................................................... 68

5. Delimitao fsica do estaleiro (vedao)............................................................................ 69

6. Proteco colectiva contra perfurao por vares de ao.................................................. 71

Bibliografia e Legislao aplicvel........................................................................................... 72

Captulo 4 ................................................................................................................................ 73


2. Equipamentos de proteco individual................................................................................ 74

3. Proteco da cabea........................................................................................................... 76


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Obras Pblicas



3

4. Proteco dos ouvidos ........................................................................................................ 78

5. Proteco dos olhos e da face ............................................................................................ 80

6. Proteco das vias respiratrias ......................................................................................... 84

7. Proteco das mos e dos membros superiores ................................................................ 87

8. Proteco dos ps e dos membros inferiores..................................................................... 90

9. Proteco do corpo ............................................................................................................. 91

10. Proteco ergonmica para joelhos e dorso..................................................................... 92

11. Proteco contra quedas................................................................................................... 94

Bibliografia ............................................................................................................................... 95

Captulo 5 ................................................................................................................................ 96


2. Introduo............................................................................................................................ 973. Sinalizao de segurana e sade do trabalho .................................................................. 98

4. Sinalizao de trabalhos na via pblica ou na sua proximidade....................................... 111

Bibliografia ............................................................................................................................. 118

Captulo 6 .............................................................................................................................. 119

1. Objectivos Especficos ...................................................................................................... 119

2. Introduo.......................................................................................................................... 120

3. Plano de demolio........................................................................................................... 121

4. A execuo da demolio ................................................................................................. 123

5. Riscos e meios de preveno nos trabalhos de demolio .............................................. 137

Captulo 7 .............................................................................................................................. 139


2. Introduo.......................................................................................................................... 140

3. Trabalhos de desmatao, desenraizamento e escavao de taludes............................ 141

4. Trabalhos de escavao a cu aberto .............................................................................. 143

5. Equipamentos de proteco individual.............................................................................. 155Bibliografia ............................................................................................................................. 156

Captulo 8 .............................................................................................................................. 157


2. Utilizao de proteces colectivas................................................................................... 158

3. Utilizao de equipamentos de proteco individual ........................................................ 167

4. Estruturas de apoio aos trabalhos em altura..................................................................... 168

Bibliografia ............................................................................................................................. 181


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Obras Pblicas



4

Captulo 9 .............................................................................................................................. 182


2. Introduo.......................................................................................................................... 183

3. Conceito de equipamento de trabalho .............................................................................. 184

4. Obrigaes gerais dos empregadores .............................................................................. 185

5. Classificao dos equipamentos de trabalho.................................................................... 187

Bibliografia ............................................................................................................................. 205

Captulo 10 ............................................................................................................................ 206


2. Introduo.......................................................................................................................... 207

3. Definio de estaleiros temporrios ou mveis................................................................. 208

4. Princpios de aco ........................................................................................................... 2095. mbito de actuao........................................................................................................... 210

6. Sistema de coordenao de segurana............................................................................ 211

7. Instrumentos de coordenao........................................................................................... 214

8. Responsabilidades dos diversos intervenientes ............................................................... 216

9. Factores fundamentais na implantao e organizao de estaleiros ............................... 219

10. Outras disposies.......................................................................................................... 247

Bibliografia ............................................................................................................................. 248

Captulo 11 ............................................................................................................................ 249


2. Fundamentos da higiene do trabalho................................................................................ 250

3. Agentes qumicos.............................................................................................................. 253

4. Rudo ................................................................................................................................. 260

5. Vibraes........................................................................................................................... 266

6. Ambiente trmico............................................................................................................... 271

7. Agentes biolgicos............................................................................................................. 274

Bibliografia ............................................................................................................................. 279

Captulo 12 ............................................................................................................................ 280


2. Noes de ergonomia ....................................................................................................... 281

3. Antropometria .................................................................................................................... 291

4. Biomecnica ocupacional.................................................................................................. 301

5. Estudo do posto de trabalho.............................................................................................. 305

Referncias bibliogrficas ..................................................................................................... 317


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Obras Pblicas



5

Captulo 13 ............................................................................................................................ 318


2. Introduo.......................................................................................................................... 319

3. As doenas profissionais na construo civil .................................................................... 320

4. A alimentao do trabalhador............................................................................................ 350

5. O lcool.............................................................................................................................. 353

Bibliografia ............................................................................................................................. 361

Captulo 14 ............................................................................................................................ 362


2. Introduo.......................................................................................................................... 363

3. Planos e procedimentos de emergncia........................................................................... 364

4. Qumica do fogo ................................................................................................................ 3795. Mtodos de extino ......................................................................................................... 381

6. Classes de fogo e agentes extintores ............................................................................... 382

7. Equipamentos de combate................................................................................................ 386

8. Meios de evacuao.......................................................................................................... 399

9. Equipamento de proteco indivual a utilizar pelas equipas de 1 interveno ............... 401

10. Entidades e organismos responsveis pela proteco civil............................................ 406

Bibliografia ............................................................................................................................. 407

Captulo 15 ............................................................................................................................ 408


Ficha de Avaliao ................................................................................................................ 409


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Obras Pblicas



6

Captulo 1

1. Objectivos Especficos

Os Acidentes de Trabalho na Construo Civil e Obras Pblicas

Reconhecer as caractersticas especficas do sector da construo civil

e obras pblicas.

Reconhecer a noo de acidente de trabalho.

Analisar as estatsticas da sinistralidade.

Identificar os factores causais dos acidentes de trabalho.

Identificar as consequncias dos acidentes de trabalho para a organizao, para o

indivduo e a famlia e para a sociedade.

Interpretar os ndices de sinistralidade.


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7

2. Introduo

frequncia dos acidentes de trabalho entre ns preocupante. do conhecimento

geral que, no obstante a tendncia decrescente que se tem verificado, a sua

ocorrncia assume propores que levam obrigatoriamente a uma reflexo.

S com um estudo aprofundado da realidade portuguesa podero estabelecer-se

recomendaes e prioridades de actuao tendentes a combater (eliminar) ou reduzir, de

forma significativa, a dimenso deveras preocupante do fenmeno actualmente.

Exemplo da evacuao de um acidentado no estaleiro

A


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8

3. Caractersticas do sector da construo civil

e obras pblicas

m Portugal, o sector da Construo Civil e Obras Pblicas de primordial

importncia para o Emprego e para a Economia do pas.

Em termos econmicos, em 1996 representava 7% do PIB e entre 8% e 12% do emprego na

dcada de 90.

A interaco e a dependncia de outras actividades que a este sector esto intrinsecamente

ligadas fazem dele o segundo em importncia.

Em termos da populao que emprega, constitui o sector de maior dimenso depois do

sector dos Servios.

Em 2003, encontravam-se inscritas no IMOPPI 43.584 empresas do Sector da Construo

Civil e Obras Pblicas.

Tomando por base os dados fornecidos pelo DE-MTS, a esmagadora maioria das empresas

do sector (mais de 90%) emprega menos de 50 trabalhadores, representando, no seu

conjunto, pouco mais de 50% do volume total de emprego. No outro extremo, apenas cerca

de 0,1% das empresas emprega 500 ou mais trabalhadores, correspondendo a perto de 13%

do total do emprego do sector.

Segundo o INE, entre 2000 e 2003 este Sector de actividade empregou, em mdia, cerca de

596.050 trabalhadores.

A construo, apesar da sua diversidade, genericamente considerada uma actividade de

mo-de-obra intensiva, com baixos nveis de qualificao e baixos salrios.

Em termos de qualificao, a estrutura do emprego extremamente deficiente,

representando o pessoal no qualificado aproximadamente 30% do total e o somatrio dos

quadros mdios e superiores menos de 3% do total.

E


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9

Na dcada de 90, a faixa etria dos trabalhadores, em mdia, encontrava-se distribuda do

seguinte modo:

32% com menos de 25 anos; 30% situavam-se entre 25 e 34 anos de idade;

46% tinham entre 25 e 44 anos de idade.

Neste sector, a abundncia de situaes clandestinas tanto a nvel de empresas como, em

grande escala, ao dos trabalhadores favorece a precariedade das condies de trabalho.

Muitos so arrebanhados pelos subempreiteiros, sem qualquer vnculo, para trabalharem

hora ou a metro, margem de todos os preceitos legais.

O Sector da Construo Civil e Obras Pblicas caracteriza-se pela diversidade de obras

(edifcios, estradas, pontes e viadutos, barragens, abastecimento de gua, redes de esgotos,

redes de gs, etc.), nomadismo dos estaleiros, com a constante utilizao de instalaes

provisrias, grande percentagem de emprego eventual, com recrutamento informal de mo-

de-obra nacional e estrangeira de rpida renovao e de trabalho distante do ambiente

familiar, com constantes transferncias de locais.


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10

4. Noo de acidente

conceito de acidente de trabalho encontra-se definido na Lei n. 99/2003, de 27 de

Agosto, que aprova o Cdigo de Trabalho, da seguinte forma:

Entende-se por local de trabalho todo o lugar em que o trabalhador se encontra ou onde

deva dirigir-se em virtude do seu trabalho e em que esteja, directa ou indirectamente, sujeito

ao controlo do empregador.

Entende-se portempo de trabalho, alm do perodo normal de laborao, o que preceder o

seu incio, em actos de preparao ou com ele relacionados, e o que se lhe seguir, em actos

tambm com ele relacionados, e ainda as interrupes normais ou forosas de trabalho.

Considera-se tambm acidente de trabalho o ocorrido:

a) No trajecto de ida para o local de trabalho ou de regresso deste, nos termosdefinidos em legislao especial;

b) Na execuo de servios espontaneamente prestados e de que possa resultar

proveito econmico para o empregador;

c) No local de trabalho, quando no exerccio do direito de reunio ou de actividade de

representante dos trabalhadores, nos termos previstos no Cdigo de Trabalho;

d) No local de trabalho, quando em frequncia de curso de formao profissional ou,

fora do local de trabalho, quando exista autorizao expressa do empregador para

tal frequncia;

e) Em actividade de procura de emprego durante o crdito de horas para tal

concedido por lei aos trabalhadores com processo de cessao de contrato de

trabalho em curso;

f) Fora do local ou do tempo de trabalho, quando verificado na execuo de servios

determinados pelo empregador ou por este consentidos.

O acidente de trabalho o sinistro, entendido como acontecimento sbito eimprevisto, sofrido pelo trabalhador que se verifique no local e no tempo de

trabalho.


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11

Considera-se dano a leso corporal, perturbao funcional ou doena que determine

reduo na capacidade de trabalho ou de ganho ou a morte do trabalhador resultante directa

ou indirectamente de acidente de trabalho.

Se a leso corporal, perturbao ou doena for reconhecida a seguir a um acidente,

presume-se consequncia deste.

Se a leso corporal, perturbao ou doena no for reconhecida a seguir a um acidente,

compete ao sinistrado ou aos beneficirios legais provar que foi consequncia dele.


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12

5. Estatsticas da sinistralidade

Decreto-Lei n. 441/91, de 14 de Novembro, estabeleceu os princpios destinados

a promover a segurana, higiene e sade no trabalho. De entre esses princpios

destaca-se o da atribuio ao Estado, pelo n. 1 do seu artigo 20., da obrigao de

assegurar a publicao regular e a divulgao de estatsticas sobre acidentes de trabalho e

doenas profissionais. Por sua vez, o Decreto-Lei n. 362/93, de 15 de Outubro, confere

informao estatstica o objectivo de permitir a caracterizao dos acidentes de trabalho e

das doenas profissionais, de forma a contribuir para os estudos epidemiolgicos e

possibilitar a adopo de metodologias e critrios apropriados concepo de programas e

medidas de preveno de mbito nacional e sectorial, bem como o controlo peridico dos

resultados obtidos.

A partir de 1989, a publicao regular das estatsticas de acidentes de trabalho tem sido feita

pelo Departamento de Estatsticas do Ministrio do Emprego e Segurana Social e tem por

base os mapas de acidentes de trabalho fornecidos pelas companhias de seguros ou as

comunicaes das entidades patronais, com reconhecida capacidade econmica para

assumirem, directamente, a responsabilidade pelos riscos de acidente de trabalho inerentes

sua actividade.

Atravs dos dados mais recentes publicados pela IGT, a Construo continua a ser o sector

que regista o maior nmero de acidentes mortais. No entanto, a sinistralidade tem vindo a

baixar, o que digno de registo.

O


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13

Nas tabelas e grficos seguintes apresentamos uma representao comparativa dos

acidentes mortais ao longo dos ltimos 4 anos.

* Informao reportada a 20 de Dezembro de 2004.

Fonte: Inspeco Geral do Trabalho (IGT)


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14

Na tabela seguinte apresentamos as causas mais frequentes dos acidentes de trabalho

mortais.

QuedasANOS

Altura NvelSoterramento Esmagamento Electrocusso

Outras

causas

Causas

desconhecidasTotais

1990 66 1 17 48 17 2 4 155

1991 77 1 12 31 15 4 5 145

1992 62 - 23 34 15 9 1 144

1993 37 - 10 26 9 2 4 88

1994 52 3 21 28 8 6 - 118

1995 49 2 15 23 14 9 - 112

1996 70 1 13 23 19 11 5 142

1997 83 3 17 33 16 6 6 164

1998 74 1 16 36 13 12 4 1561999 87 - 17 25 9 9 5 152

2000 70 2 9 26 9 11 5 132

2001 73 1 19 36 19 6 2 156

2002 57 - 6 25 11 4 - 103

Totais 857 15 195 394 174 91 41 1767

Fonte: IGT

Nota: No inclui os acidentes in itinere.

Como podemos verificar, as principais causas de morte por acidente de trabalho no sector da

Construo Civil e Obras Pblicas so as quedas em altura, esmagamento, soterramento e

electrocusso.

Perante este cenrio pouco animador, no restam dvidas de que o acidente uma

realidade cada vez mais presente no mundo do trabalho e cabe a todos os intervenientes no

processo construtivo contribuir para a diminuio da sua frequncia e gravidade, atravs de

uma preveno eficaz. O esprito de preveno e uma aco sistemtica de segurana sofactores bsicos para evitar o acidente de trabalho.

A anlise e controlo dos riscos contraria a ideia, por vezes to em voga, de que o acidente

fruto de qualquer fatalidade ou azar. Sempre que um acidente acontece, podemos saber

porque se deu, como se deu o com qu. Conhecendo as suas causas reais possvel tirar

concluses objectivas que, de futuro, podero ajudar a controlar os riscos evitando outro

acidente.


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15

6. Causas e factores causais dos acidentes

6.1. Introduo

acidente de trabalho no uma fatalidade, pois tem causas bem identificveis e

previsveis. No resulta de uma causa, mas de um conjunto de factores que

convergem para a sua ocorrncia.

O processo laboral envolve um todo dinmico de sistemas e subsistemas com funes

interdependentes (materiais, pessoais, tcnicas e ambientais), que se desenvolve com um

objectivo, desde uma situao inicial a outra final.

Este processo, previsto e controlado, sucede-se no tempo, atravs de diversas situaes

normais e por mltiplas vias possveis.

Num momento, um acontecimento no pretendido cria uma situao anmala que,

constituindo um estado inicial indesejado, se desenvolve por vias normais at determinar

uma sequncia ou um processo de leses conducentes ao estado final lesivo.

Tanto o estado inicial indesejado (o acidente) como o estado final lesivo explicam-se pela

interaco de um conjunto de factos causais, cada um deles considerado como efeito ou

consequncia de outros anteriores.

6.2. Classificao dos factores causais

Os factores causais podem ser classificados em trs grupos: humanos, materiais e

fortuitos.

Os factores causais humanos so constitudos por aquelas aces ou omisses das

pessoas que, originando situaes de risco, do lugar apario de acidentes e respectivas

consequncias. Estes factores, tambm conhecidos por falhas humanas, imputveis ao(s)

sinistrado(s) ou a terceiros, so devidos a deficincias:

fisiolgicas: fadiga, etc.;

psicolgicas: imprudncia, distraco, negligncia, fadiga psicolgica, etc.;

O


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16

profissionais: ignorncia, inaptido, inexperincia, etc.;

outras: doenas, alcoolismo, droga, etc..

As condies materiais que originam, causam e explicam situaes potenciais de risco e deperigo, de que resultem acidentes e as respectivas consequncias, constituem os factores

causais materiais. Estes, tambm conhecidos por falhas tcnicas, so motivados por

anomalias de:

mquinas ou ferramentas: inadequadas, no protegidas, defeituosas;

sinalizao: inexistente ou desapropriada;

arrumao ou armazenagem: m arrumao do local de trabalho e/ou

acondicionamento defeituoso;

higiene e salubridade: arejamento insuficiente, m iluminao, rudo excessivo,

temperatura, humidade, sujidade, poeiras, etc..

Os factores fortuitos devem-se a situaes imprevisveis resultantes de:

aces adversas de fenmenos atmosfricos incontrolveis;

aces de animais, vegetais e minerais;

outras aces.


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17

7. Consequncias dos acidentes de trabalho

s consequncias dos acidentes so as manifestaes externas que permitem o

seu reconhecimento. Se no as houvesse, os acidentes passariam a maior parte

das vezes despercebidos. Podem ser apreciadas no plano material e humano:

No plano material, as consequncias dos acidentes de trabalho so as mais

diversas, estando directamente ligadas a factores econmicos, tais como: a perda de

parte do vencimento pelo sinistrado; o eventual decrscimo do rendimento aquando

do seu retorno ao posto de trabalho; o valor do tempo perdido pelos colegas para o

socorrer; o menor rendimento do operrio que o substitui; o valor dos danos

causados nas instalaes, material de trabalho, equipamentos, ferramentas,produtos, etc..

No plano humano, as consequncias de um acidente podem ser muito nefastas.

Para alm dos sofrimentos fsico e moral sentidos pelo acidentado, surgem

preocupaes de vria ndole, nomeadamente quanto aos problemas de

readaptao fsica e reabilitao profissional, indispensveis sua insero numa

nova actividade que possa ser desempenhada com as faculdades no

comprometidas no acidente.

A


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18

8. Custos dos acidentes

ificilmente se pode avaliar o custo de um acidente. Poderemos, no entanto, afirmar

que, independentemente do sofrimento da vtima e dos seus familiares, qualquer

acidente conduz a um dfice econmico altamente significativo.

Os custos podem-se agrupar em directos e indirectos. Os primeiros, representados pelos

prmios pagos s entidades seguradoras, poder-se-o tambm designar por custos

segurados e os segundos porcustos no segurados.

Salrios

Indemnizaes

Assistncia mdica

Custos Directos ou Segurados(Cd)

Pagamento do prmio de seguro

Tempo perdido pelo sinistrado

Perdas de eficcia e rendimento dotrabalhador quando retorna ao servio

Perdas do tipo comercial por no podersatisfazer os prazos de entrega estabelecidos

Deteriorao da imagem da empresa

Perdas por reparaoPerdas por produtos defeituosos

Custos Indirectos ou

No Segurados

(Ci)

Perdas ocorridas no parque de mquinas

D


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9. ndices de sinistralidade

clculo dos ndices de sinistralidade de uma empresa fundamental para o

controlo dos acidentes de trabalho. Com base nestes ndices podem-se

estabelecer prioridades quanto s aces de controlo.

A anlise estatstica da sinistralidade realizada mensalmente a partir dos seguintes

elementos:

N de trabalhadores;

N de acidentes (com baixa, incluindo mortais, e sem baixa);

N de dias perdidos por acidentes de trabalho; N de horas de exposio ao risco ou n de horas de trabalho.

Com estes elementos, calculam-se os ndices de sinistralidade.

9.1. ndice de frequncia

O ndice de frequncia indica quantos acidentes com baixa, incluindo os mortais, ocorrem emcada milho de horas homem de trabalho realizadas e representado pela expresso:

If=T

N6

10

N= N de acidentes de trabalho com baixa, incluindo os mortais.

T= N de horas de exposio ao risco.

9.2. ndice de incidncia

O ndice de incidncia indica o n de acidentes com baixa, incluindo os mortais, por cada mil

trabalhadores e calcula-se atravs da expresso:

Ii =NT

N3

10

N= N de acidentes de trabalho com baixa.

NT = N mdio de trabalhadores

O


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20

9.3. ndice de gravidade

O ndice de gravidade indica o n de dias perdidos por acidente de trabalho por cada mil

horas homem de trabalho realizadas, calculando-se atravs da expresso:

Ig =T

Dp3

10

Dp = N de dias perdidos por acidente de trabalho.

T= N de horas de exposio em risco.

Segundo uma resoluo da 6a Conferncia Internacional dos Estaticistas do Trabalho, um

acidente mortal equivale perda de 7.500 dias de trabalho.

9.4. ndice de avaliao da gravidade

Por vezes utiliza-se o ndice de avaliao da gravidade (ndice combinado), representado

pela seguinte expresso:

Iag=3

10f

g

I

I

Ig= ndice de gravidade;

If= ndice de frequncia.

Este ndice indica o nmero de dias (teis) perdidos, em mdia, por acidente.


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21

9.5. Parmetros aferidores da normalidade

Os valores de referncia dos ndices de sinistralidade aferidores da normalidade, segundo

classificao da OIT, so:

ndice de Frequncia ndice de gravidadeClassificaosegundo a O.I.T. Valores referncia Valores referncia

Muito Bom < 20 < 0,5

Bom 20 a 40 0,1 a 1

Mdio 40 a 60 1 a 2

Mau 60 a 100 > 2

(De notar que estes valores so tidos como referncia na maioria dos pases europeus,

segundo orientao da Organizao Internacional do Trabalho (OIT), no entanto podem

variar por sector de actividade).

9.6. Relatrios de sinistralidade

Periodicamente (mensal e anualmente) devem ser organizados relatrios de sinistralidade

que permitam analisar o ponto da situao no que respeita gravidade e frequncia dos


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22

acidentes de trabalho. de realar a convenincia da sistematizao na elaborao e

composio dos dados referentes sinistralidade, com vista a uma correcta anlise e

posterior adopo de medidas correctivas das situaes anmalas eventualmente

detectadas.

Apresentam-se em seguida modelos de impressos de compilao de dados, bem como um

modelo de relatrio anual sobre sinistralidade, que podero ser adoptados.


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23

RELATRIO MENSAL

Ms. /Ano.

Data / /


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24

RESUMO DOS REGISTOS MENSAL E ANUAL ACUMULADO

N de trab.Acidentes

c/ BaixaDias Perdidos

Horas deExp. ao Risco

ndiceFrequncia

ndiceGravidade

ndiceIncidnciaLocais de

Trabalho

MensalAnualMdio

Mensal Anual Mensal Anual Mensal Anual Mensal Anual Mensal Anual Mensal Anual

Obra

Obra

ObraObra

Obra

Obra

Obra

Obra

Obra

Obra

Obra

Obra

Obra

Obra

Obra

Obra

Obra

EstaleiroCentral

ndice de Frequncia

ndice de Gravidade

ndice de Incidncia

Mensal Anual

Ms. /Ano.

Data / /


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25

CARACTERIZAO DA SINISTRALIDADEASPECTOS GERAIS

MENSAL ANUAL ACUMULADO

ACIDENTES DE TRABALHOSEM BAIXACOM BAIXAMORTAIS

DIAS PERDIDOSHORAS DE EXPOSIO AO RISCO

MENSAL ANUAL MDION DE TRABALHADORESNDICE DE FREQUNCIANDICE DE GRAVIDADENDICE DE INCIDNCIADURAO DE INCAPACIDADE

CARACTERIZAO DA SINISTRALIDADECAUSAS DOS ACIDENTES


CAUSAS HUMANAS

PRPRIO

TERCEIROS

FISIOLGICA

PSICOLGICA

PROFISSIONAL

OUTRA

CAUSAS MATERIAISMQUINA/FERRAMENTASINALIZAOARRUMAO/ARMAZENAGEMHIGIENEMATERIAL DEFEITUOSOOUTRAS

CAUSAS FORTUITASFENMENO ATMOSFRICOANIMAL/VEGETAL/MINERALOUTRAS

TOTAL

Ms . /Ano

Data //

Ms . /Ano

Data //


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CARACTERIZAO DA SINISTRALIDADETIPOS DE ACIDENTES


ABRASO

ATINGIDO POR OBJECTOS

CHOQUE COM OBJECTOS

CONTACTO COM SUBSTNCIAS CORROSIVAS

CONTACTO COM ELECTRICIDADE

CONTACTO COM FRIO OU CALOR

ENTALADO

EXPLOSO

HIPER-ESFORO

INTOXICAO OU ASFIXIA

PENETRAO DE OBJECTOS

QUEDA A NVEL DIFERENTE

QUEDA AO MESMO NVEL

VIAO

MLTIPLO

OUTRO TIPO

Ms . /Ano

Data //


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REPARTIO DOS ACIDENTES MENSAIS POR OBRA

ACIDENTES MORTAIS E ACIDENTES COM BAIXA MDICA

TIPOS DE ACIDENTESN DEACIDENT

OUTROSACIDENTES

LOCAISDE

TRABALHO

ABRASO

ATINGIDO

POR

OBJECTOS

CHOQUE

COM

OBJECTOS

CONTACT

OC

OM

SUBST.C

ORROSIVAS

CONTACT

OC

OME

LECT

CONTACT

OC

OM

FRIOO

U

CALOR

ENTALADO

EXPLOSO

HIPER-ES

FORO

INTOXICA

OO

U

ASFIXIA

PENETRAOD

E

OBJECTOS

QUEDAA

NVEL

DIFERENT

E

QUEDAAOM

ESMO

NVEL

VIAO

MLTIPLO

OUTROT

IPO

MORTAIS

TOTAL

SEMBAIXA

MDICA

OBRAOBRAOBRAOBRAOBRAOBRAOBRAOBRAOBRAOBRAOBRAOBRA

OBRAESTALEIROCENTRAL

Ms . /Ano

Data //


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CARACTERIZAO DA SINISTRALIDADETIPOS DE ACIDENTES

Ms . /Ano

Data //


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CARACTERIZAO DA SINISTRALIDADEPARTES DO CORPO ATINGIDAS

Mensal Anual Acumulado

Cabea

Olhos

Pescoo

Tronco

Membros Superiores

Mos

Membros Inferiores

Ps

Mltipla

Sistmica

Total

Ms . /Ano

Data //


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CARACTERIZAO DA SINISTRALIDADEPARTES DO CORPO ATINGIDAS

Ms . /Ano

Data //


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ACIDENTES COM BAIXA

Ms . /Ano

Data //


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32

DURAO MDIA DA INCAPACIDADE

Ms . /Ano

Data //


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NDICES DE SINISTRALIDADE

Ms . /Ano

Data //


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10. Registos da anlise estatstica dos valores

da sinistralidade

10.1. Prembulo

oi analisada a sinistralidade nos seus aspectos gerais, bem como a determinao

dos acidentes por nveis etrios, dias de semana, horas do dia, tipo de acidente,

localizao da leso. Foi tambm analisada a incapacidade atravs da sua durao

mdia em dias.

Para a globalidade da obra, os valores encontrados para os ndices de sinistralidade

permitem concluir que foram ultrapassados os parmetros aferidores da normalidade e so

consequncia do nmero de acidentes registados ao longo do ano e do acidente mortal

ocorrido no ms de

10.2. Aspectos Gerais

Acidentes de trabalho........................................................................................................

Mortais...............................................................................................................................

Com baixa.........................................................................................................................

Sem baixa.........................................................................................................................

Nmero de trabalhadores..................................................................................................

Horas de exposio ao risco.............................................................................................

Dias de incapacidade........................................................................................................

ndice de frequncia..........................................................................................................

ndice de gravidade...........................................................................................................ndice de incidncia...........................................................................................................

F


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10.3. Anlise dos acidentes

10.3.1. Anlise por nveis etrios:

N.o %

Menos de 20 anos -

De 20 a 24 anos -

De 25 a 29 anos -

De 30 a 34 anos -

De 35 a 39 anos -

De 40 a 44 anos -

De 45 a 49 anos -

De 50 a 54 anos -

De 55 a 59 anos -

Com 60 ou mais anos -

10.3.2. Acidentes por dias de semana:

N.o %Segunda-feira ............. -

Tera-feira ............. -

Quarta-feira ............. -

Quinta-feira ............. -

Sexta-feira ............. -

Sbado ............. -

Domingo ............. -

10.3.3. Acidentes por horas do dia:

N.o %

Das 8 s 10 horas ......... -

Das 10 s 12 horas ......... -

Das 12 s 14 horas ......... -

Das 14 s 16 horas ......... -

Das 16 s 18 horas ......... -


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Das 18 s 20 horas ......... -

10.3.4. Tipos de acidente:

N.o %

Atingido por objectos ............... -

Choque com objectos ............... -

Contacto com

Substncias corrosivas

...............-

Contacto com electricidade ............... -

Contacto com frio ou calor ............... -

Entalado ............... -

Exploso ............... -

Hiper-esforo ............... -

Intoxicao ou asfixia ............... -

Penetrao de objectos ............... -

Queda a nvel diferente ............... -

Queda ao mesmo nvel ............... -

Viao ............... -

Mltiplos ............... -

Outros ............... -

10.3.5. Localizao da leso:

N.o %

Cabea ............... -

Olhos ............... -

Pescoo ............... -Tronco ............... -

Membros Superiores ............... -

Mos ............... -

Membros inferiores ............... -

Ps ............... -

Mltipla ............... -

Sistmica ............... -


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Bibliografia

Manual de Segurana, CICCOPN

Decreto-Lei n. 362/93, de 15 de Outubro

Portaria n. 137/94, de 8 de Maro

Lei n. 99/2003, de 27 de Agosto

Pginas da Internet para consulta

www.detefp.pt

www.idict.gov.ptwww.europe.osha.eu.int


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Captulo 2

1. Objectivos Especficos

Enquadramento da Segurana, Higiene e Sade do Trabalho

Compreender o contexto histrico da evoluo da segurana, higiene e sade no

trabalho.

Identificar as obrigaes do empregador, do trabalhador e do Estado relativamente

segurana, higiene e sade do trabalho. Identificar as modalidades e as actividades dos servios de segurana, higiene e

sade do trabalho.


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2. Contexto histrico

2.1. Introduo

problema da subordinao do Homem mquina, que, no fundo, revela a

supremacia dos valores materiais sobre os espirituais, um problema antigo.

Cada vez mais, a organizao cientfica do trabalho, resultante da crescente industrializao,

coloca de um lado a mquina, a oficina e os materiais e do outro o Homem. Nesta

associao Homem-Mquina, o primeiro foi olhado como factor de produo em funo

desta.

2.2. A evoluo da segurana, higiene e sade do trabalho

Em meados do sculo XVIII desencadeou-se na Inglaterra uma srie de inventos que vieram

transformar por completo o modo de produo Industrial, acabando por modificar toda a

estrutura social. A indstria passou a ser a actividade econmica fundamental. Esta

transformao, sendo em grande parte tecnolgica, imprimiu uma fonte dinmica sociedade inglesa, fenmeno que rapidamente se propagou por todo o mundo civilizado.

Em 1769, J. Watt constri e instala a primeira mquina a vapor, aplicando-a pouco depois a

fins industriais (1775).

Com esta inveno (utilizao de vapor nas mquinas), iniciaram-se grandes transformaes

nas oficinas, que vieram a converter-se em fbricas.

O


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Claire-Eliane Engel, ao referir-se transio do sculo XVIII para o sculo XIX, faz ressaltar

a total ausncia de legislao social. Ela menciona que:

As fbricas empregavam uma vasta populao de mulheres e crianas, mal pagas,trabalhando demasiado tempo, nas piores cond ies fsicas e morais .

Vivia-se, assim, em plena Revoluo industrial, que entraria numa nova fase (2) a partir de

1860.

Da calma produo do artesanato, com os operrios organizados em corporaes de ofcio

regidas por estatutos, onde todos se conheciam, em que o aprendiz, para passar a arteso

ou a mestre, tinha de produzir uma obra-prima perfeita perante os jurados e os sndicos, que

eram as autoridades da corporao, passou-se rapidamente para o regime da produo feita

atravs de mquinas, dentro de grandes fbricas.

Com a concentrao de indstrias e fuso das pequenas oficinas, alimentadas pelo

fenmeno da competio, grandes contingentes de operrios passam a trabalhar juntos, com

jornadas dirias de doze ou treze horas em condies ambientais perigosas e insalubres,

susceptveis de originarem acidentes e doenas em larga escala.

Em 1802, o governo ingls promulga uma lei com o fim de proteger a sade dos

trabalhadores nas indstrias txteis. A fiscalizao do seu cumprimento era feita,


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voluntariamente, pelos pastores protestantes e juzes locais. Outras leis, dispersas, foram

aos poucos elaboradas medida que os problemas se iam agravando.

No despontar do sculo XX, o engenheiro americano Frederick Taylor desenvolveu achamada Escola de Administrao Cientfica, preocupada em aumentar a eficincia da

indstria atravs, inicialmente, da racionalizao do trabalho do operrio. Predominava a

ateno dada ao mtodo de trabalho, aos movimentos necessrios execuo de uma

tarefa e ao tempo padro determinado para a sua execuo. Esse cuidado analtico e

detalhado permitia a especializao do operrio e o reajustamento de movimentos,

operaes, tarefas, cargos, etc., constituindo, assim, a chamada Organizao Racional do

Trabalho.

Taylor e os seus seguidores verificaram que a eficincia no dependia somente do mtodo

de trabalho e do incentivo salarial, mas tambm do bem-estar fsico do trabalhador, pelo que

seria necessrio estabelecer regras que diminussem a fadiga.

Com a Administrao Cientfica, as condies de trabalho passaram a ser consideradas

elementos importantes no aumento da eficincia. O conforto do operrio e a melhoria do seu

ambiente fsico (iluminao, ventilao, eliminao do rudo, etc.) passaram a ser tidos em

conta, no porque as pessoas o merecessem, mas por serem essenciais obteno da

eficincia do trabalhador. De um modo geral, a abordagem dos engenheiros americanos s

tcnicas mecanicistas passou a representar o mximo de desumanizao no trabalho

industrial.

Em 1916 surgiu em Frana, espalhando-se rapidamente pela Europa, a chamada Teoria

Clssica da Administrao, que teve como mentor o engenheiro Henry Fayol. Na sua

publicao Administrao Industrial e Geral, Fayol considera a funo de segurana,

relacionada com a proteco e preservao dos bens e das pessoas, uma das seis funes

essenciais numa empresa.

Nas primeiras dcadas desse sculo surgiu nos Estados Unidos a Teoria das Relaes

Humanas, desenvolvida pelo socilogo Elton Mayo.

A Abordagem Humanstica ocorre graas evoluo das cincias sociais, nomeadamente

a Psicologia do Trabalho que estava voltada para a anlise do trabalho (seleco de pessoal,

orientao profissional, mtodos de aprendizagem e de trabalho, fisiologia do trabalho e

estudo dos acidentes e da fadiga) e para a adaptao do trabalhador ao trabalho

(predominncia dos aspectos individuais e sociais do trabalho sobre os produtivos).


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Em 1929 a Organizao Internacional do Trabalho (O.I.T) j prope a existncia do

Controlador de Segurana.

Em 1972/73 o Bureau Internacional do Trabalho prope a criao de um Servio deSegurana, sendo o Engenheiro da Segurana considerado como uma das profisses

tipo nas classificaes internacionais.

Em 1975 aprovado pela Comunidade Econmica Europeia o regulamento n 1365/75

respeitante criao de uma Fundao Europeia para melhoramento das condies de vida

e de trabalho.

A partir de 1976 o Conselho da Europa, preocupado com a organizao da segurana,

recomenda a todos os governos membros a criao de servios de segurana; alguns pases

tornam mesmo obrigatria a sua existncia (ustria, Blgica, Repblica Federal da

Alemanha), enquanto outros se limitam a aconselhar a sua criao.

Em 1989 foi aprovada a Directiva do Conselho (89/391/CEE) relativa aplicao de medidas

destinadas a promover a melhoria da segurana e da sade dos trabalhadores no trabalho.

O ano de 1992 foi declarado pela Comunidade Europeia Ano Europeu da Segurana,

Higiene e Sade no local de trabalho.

Neste mesmo ano a Comunidade Europeia aprovou a Directiva 92/57/CEE, relativa s

prescries mnimas de segurana e sade aplicveis aos estaleiros temporrios ou mveis.

Trata-se da primeira Directiva a abordar, de forma sistemtica, as questes de segurana ao

nvel de um sector de actividade. Exprime, de forma clara, as preocupaes inerentes ao

peso econmico do sector, forte competitividade que a se verifica e elevada expresso

dos custos da sinistralidade laboral.

Posteriormente, foram aprovadas Directivas relativas, nomeadamente: segurana e sadepara a utilizao pelos trabalhadores de equipamentos de trabalho; s substncias perigosas

(classificao, embalagem, rotulagem, preveno de acidentes graves, valores limite de

exposio, etc.); s regras das mquinas e dos componentes de segurana colocados no

mercado isoladamente.

Em 1994 foi instituda a Agncia Europeia para a Segurana e a Sade no Trabalho, a fim de

promover a melhoria, nomeadamente, das condies de trabalho, para proteger a segurana

e a sade dos trabalhadores. Tem a sua sede em Bilbau (http://agency.osha.eu.int) e em


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cada pas tem um ponto focal, estando o portugus situado no IDICT, em Lisboa

(http://europe.osha.eu.int/index.php?lang=pt).

A Semana Europeia para a Segurana e Sade no Trabalho tem sido a actividade anualmais importante da Agncia Europeia.

Em Portugal, nos meados do sculo XIX, o esprito da dignificao do Homem, conquista das

revolues liberais de ento, e o desejo de liberdade no desenvolvimento das indstrias,

tiveram eco nas estruturas nacionais, que comearam a sentir as convulses do mundo

preocupado com problemas econmicos, sociais, polticos e religiosos, mas ainda sem um

movimento organizado.

Em 1980, em plena crise, o movimento operrio apresenta, no seu congresso, um caderno

reivindicativo que vai fortalecer a sua posio ao alcanar-lhe o direito de associao, a

proteco no trabalho das mulheres e crianas, a vigilncia sanitria das condies de

trabalho, os Tribunais e a Bolsa do trabalho, constituindo, assim, um quadro legal de

actuao autnoma.

A 6 de Junho de 1895 surge a primeira lei especfica sobre higiene e segurana do trabalho

que incidia sobre o sector da construo civil.

Em 1916 a Repblica Portuguesa cria o Ministrio do Trabalho e Previdncia Social que

integra a Direco Geral do Trabalho, com variados servios, nomeadamente o Laboratrio

de Higiene Profissional; Higiene, Salubridade e Segurana nos Locais de Trabalho;

Desastres de Trabalho.

Em 1925 a Confederao Geral do Trabalho organizou um Conselho Tcnico de

Salubridade Profissional, a fim de orientar a aco na defesa da sade no trabalho.


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Em 1958, em virtude da preocupao do governo com o elevado ndice de acidentes de

trabalho e de doenas profissionais na Construo Civil, foi aprovado o Regulamento de

Segurana no Trabalho da Construo Civil (decreto n 41821). De salientar que este

regulamento, apesar de desactualizado em alguns aspectos, ainda se mantm em vigor.

Como consequncia do crescendo da aco da segurana na Europa, inscrita na

Assembleia da Repblica em 1977 uma proposta de lei visando a criao do servio de

segurana nas empresas e estabelecimentos industriais.

Na sequncia da entrada na C.E.E., em 1985, Portugal tem vindo a acompanhar toda a

evoluo verificada a nvel europeu, transpondo para o direito interno vrias directivas

comunitrias.

Em Novembro de 1991, depois de devidamente apreciada em sede do Conselho

Permanente da Concertao Social, foi aprovada por unanimidade a Lei Quadro de

Segurana, Higiene e Sade no Trabalho (Decreto-Lei n 441/91), que transpe a directiva

comunitria 89/391/CEE. Este decreto contm os princpios que visam promover a

Segurana, Higiene e Sade do trabalho, consagrando que todos os trabalhadores tm

direito prestao de trabalho em condies de segurana, higiene e de proteco da

sade.

Aps a aprovao deste diploma legal, tm sido transpostas para o direito interno portugus

um conjunto de Directivas Comunitrias relacionadas com a Segurana, Higiene e Sade do

Trabalho.


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3. Enquadramento da segurana e sade do

trabalho

Decreto-Lei n 441/91, de 14 de Novembro (posteriormente alterado pelo Decreto-

Lei n 133/99, de 21 de Abril), constitui o diploma que estabelece o enquadramento

geral da segurana e sade do trabalho e integra os princpios definidos pela

Conveno n 155 da OIT e pela Directiva n 98/391/CEE.

Tal enquadramento desenvolve-se em torno de um conjunto de definies, cujo suporte

assenta nos seguintes pontos:

Todas as situaes de trabalho esto abrangidas pelo regime da segurana e sade

do trabalho.

A segurana e sade desenvolvem-se desde a concepo dos componentes do

trabalho at execuo dos trabalhos.

A segurana e sade do trabalho so geridas no contexto de um Sistema Nacional

de Preveno de Riscos Profissionais.

O Estado tem um papel determinante na preveno.

A empresa o espao natural do desenvolvimento efectivo da preveno.

Os trabalhadores so actores da preveno.

3.1. Princpios gerais de preveno

Os princpios gerais de preveno, por fora do seu enquadramento na Directiva-Quadro,

funcionam como uma matriz de referncia da metodologia da preveno que consta do

contedo normativo do Decreto-Lei n 441/91.

De seguida passamos a enumerar os referidos princpios.

3.1.1. Eliminar os perigos

O perigo, enquanto potencial de dano inerente aos componentes de trabalho, deve ser

objecto de anlise sistemtica tendo em vista a sua deteco e eliminao.

O


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Esta primeira atitude preventiva deve ter lugar no s na fase de laborao, mas tambm na

fase de concepo e projecto. Ora, toda esta aco s possvel num quadro de

competncias de gesto desenvolvidas e de integrao da preveno nos momentos

decisivos do projecto e do planeamento.

3.1.2. Avaliar os riscos

O risco resulta de um perigo no eliminado que vai persistir na situao de trabalho,

contando com a interaco de um ou vrios trabalhadores. Avaliar os riscos significa

desenvolver todo um processo que visa obter dos riscos o conhecimento necessrio

definio de uma estratgia preventiva (origem do risco, natureza do risco, consequncia do

risco, trabalhadores expostos ao risco, etc.).

3.1.3. Combater os riscos na origem

Este princpio tambm um princpio de gesto, porque desloca a preveno dos riscos em

si para o nvel dos seus factores, visando conferir preveno a qualidade de eficcia e

estado na origem do conceito de preveno integrada. Ou seja, o risco deve ser,

preferencialmente, combatido no plano dos factores de trabalho que lhe do origem, como

forma de o seu controlo atingir a mxima eficcia possvel.

3.1.4. Adaptar o trabalho ao Homem

Este princpio visa potenciar tambm o conceito de preveno integrada, indicando que todos

os factores do trabalho devem ser, tanto quanto possvel, concebidos e organizados em

funo das caractersticas das pessoas que o executam (concepo e organizao produtiva

dos locais e postos de trabalho, das ferramentas e equipamentos, dos mtodos e processosde trabalho, dos ritmos de trabalho e tempos de trabalho, etc.).

3.1.5. Atender ao estado de evoluo da tcnica

Este princpio manda atender permanente evoluo tecnolgica, de que decorrem novos

riscos, mas tambm novas solues preventivas integradas nos componentes de trabalho

(mquinas mais seguras, produtos no txicos, etc.) e novos mtodos mais eficazes para

avaliar e controlar riscos.


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3.1.6. Substituir o que perigoso pelo que isento de perigo ou menos perigoso

Aplica-se aqui o que j se referiu no ponto anterior, ou seja, a evoluo tecnolgica resolve

algumas situaes de perigo (eliminando-o ou reduzindo-o), devendo isso mesmo serpotenciado na melhoria dos factores de trabalho. Este princpio estabelece, implicitamente,

como linha de conduta o princpio da melhoria contnua neste processo, ou seja, deve ser

conhecida toda a fonte de perigo existente na empresa e permanentemente processar-se a

procura de melhores solues, na medida do possvel.

3.1.7. Planificar a preveno

Este princpio pressupe que as medidas de preveno s produzem efeito duradouro e

eficaz quando se articulam coerentemente entre si (medidas tcnicas sobre os componentes

materiais do trabalho articuladas com medidas de organizao do trabalho e com medidas

sobre as competncias dos trabalhadores) com a lgica da produo e com a poltica de

gesto da empresa.

3.1.8. Dar prioridade proteco colectiva em relao proteco individual

Este princpio faz a transposio da preveno para a proteco. Esta ltima s dever ter

lugar quando a preveno estiver esgotada e no tiver produzido resultados suficientes de

controlo do risco.

3.1.9. Formar e informar

Este princpio assume uma natureza especial, na medida em que tais abordagens devem

estar presentes na aplicao de qualquer um dos outros princpios. Com efeito, a formao ea informao constituem, a partir da Directiva-Quadro, a abordagem preventiva central, na

medida em que dela depende o desenvolvimento de competncias para a participao

generalizada de todos os trabalhadores na preveno. Por isso, considera-se que tais

abordagens assumem a natureza de medidas activas de preveno.


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3.2. Obrigaes do empregador

As obrigaes do empregador constantes do Decreto-Lei n 441/91 sofreram alteraes com

a aprovao do Cdigo do Trabalho, atravs da Lei n 99/2003, de 27 de Agosto. Assim:

O empregador obrigado a assegurar aos trabalhadores condies de segurana, higiene e

sade em todos os aspectos relacionados com o trabalho.

Este deve aplicar as medidas necessrias, tendo em conta os seguintes princpios de

preveno:

Proceder, na concepo das instalaes, dos locais e processos de trabalho,

identificao dos riscos previsveis, combatendo-os na origem, anulando-os ou

limitando os seus efeitos, por forma a garantir um nvel eficaz de proteco;

Integrar no conjunto das actividades da empresa, estabelecimento ou servio, e a

todos os nveis, a avaliao dos riscos para a segurana e sade dos trabalhadores,

com a adopo de convenientes medidas de preveno;

Assegurar que as exposies aos agentes qumicos, fsicos e biolgicos nos locais

de trabalho no constituam risco para a sade dos trabalhadores;

Planificar a preveno na empresa, estabelecimento ou servio num sistema

coerente que tenha em conta a componente tcnica, a organizao do trabalho, asrelaes sociais e os factores materiais inerentes ao trabalho;

Ter em conta, na organizao dos meios, no s os trabalhadores, mas tambm

terceiros susceptveis de serem abrangidos pelos riscos da realizao dos trabalhos,

quer nas instalaes, quer no exterior;

Dar prioridade proteco colectiva em relao s medidas de proteco individual;

Organizar o trabalho, procurando, designadamente, eliminar os efeitos nocivos do

trabalho montono e do trabalho cadenciado sobre a sade dos trabalhadores;

Assegurar a vigilncia adequada da sade dos trabalhadores em funo dos riscos a

que se encontram expostos no local de trabalho;

Estabelecer, em matria de primeiros socorros, de combate a incndios e de

evacuao de trabalhadores, as medidas que devem ser adoptadas e a identificao

dos trabalhadores responsveis pela sua aplicao, bem como assegurar os

contactos necessrios com as entidades exteriores competentes para realizar

aquelas operaes e as de emergncia mdica;

Permitir unicamente a trabalhadores com aptido e formao adequadas, e apenas

quando necessrio e durante o tempo necessrio, o acesso a zonas de risco grave;


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Adoptar medidas e dar instrues que permitam aos trabalhadores, em caso de

perigo grave e iminente que no possa ser evitado, cessar a sua actividade ou

afastar-se imediatamente do local de trabalho, sem que possam retomar a actividade

enquanto persistir esse perigo, salvo em casos excepcionais e desde queassegurada a proteco adequada;

Substituir o que perigoso pelo que isento de perigo ou menos perigoso;

Dar instrues adequadas aos trabalhadores;

Ter em considerao se os trabalhadores tm conhecimentos e aptides em

matrias de segurana e sade no trabalho que lhes permitam exercer com

segurana as tarefas de que esto incumbidos.

Cabe ao empregador mobilizar os meios necessrios, nomeadamente nos domnios da

preveno tcnica, da formao e da informao, e os servios adequados, internos ou

exteriores empresa, estabelecimento ou servio, bem como o equipamento de proteco

que se torne necessrio utilizar, tendo em conta, em qualquer caso, a evoluo da tcnica.

Quando vrias empresas, estabelecimentos ou servios desenvolvam, simultaneamente,

actividades com os respectivos trabalhadores no mesmo local de trabalho, devem os

empregadores, tendo em conta a natureza das actividades que cada um desenvolve,

cooperar no sentido da proteco da segurana e da sade, sendo as obrigaes

asseguradas pelas seguintes entidades:

A empresa utilizadora, no caso de trabalhadores em regime de trabalho temporrio

ou de cedncia de mo-de-obra;

A empresa em cujas instalaes os trabalhadores prestam servio;

Nos restantes casos, a empresa adjudicatria da obra ou servio, para o que deve

assegurar a coordenao dos demais empregadores atravs da organizao das

actividades de segurana, higiene e sade no trabalho, sem prejuzo das obrigaes

de cada empregador relativamente aos respectivos trabalhadores.

Alm do j referido anteriormente, o empregador deve, na empresa, estabelecimento ou

servio, observar as prescries legais e as estabelecidas em instrumentos de

regulamentao colectiva de trabalho, assim como as directrizes das entidades competentes

respeitantes segurana, higiene e sade no trabalho.


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3.3 Obrigaes do trabalhador

De igual modo, as obrigaes do trabalhador foram alteradas pelo referido Cdigo do

Trabalho, ficando com a seguinte redaco:

Constituem obrigaes dos trabalhadores:

Cumprir as prescries de segurana, higiene e sade no trabalho estabelecidas nas

disposies legais e em instrumentos de regulamentao colectiva de trabalho, bem

como as instrues determinadas com esse fim pelo empregador;

Zelar pela prpria segurana e sade, bem como pela segurana e sade das outras

pessoas que possam ser afectadas pelas suas aces ou omisses no trabalho;

Utilizar correctamente, e segundo as instrues transmitidas pelo empregador,

mquinas, aparelhos, instrumentos, substncias perigosas e outros equipamentos e

meios postos sua disposio, designadamente os equipamentos de proteco

colectiva e individual, bem como cumprir os procedimentos de trabalho

estabelecidos;

Cooperar, na empresa, estabelecimento ou servio, para a melhoria do sistema de

segurana, higiene e sade no trabalho;

Comunicar imediatamente ao superior hierrquico ou, no sendo possvel, aos

trabalhadores que tenham sido designados para se ocuparem de todas ou algumasdas actividades de segurana, higiene e sade no trabalho, as avarias e deficincias

por si detectadas que se lhe afigurem susceptveis de originar perigo grave e

iminente, assim como qualquer defeito verificado nos sistemas de proteco;

Em caso de perigo grave e iminente, no sendo possvel estabelecer contacto

imediato com o superior hierrquico ou com os trabalhadores que desempenhem

funes especficas nos domnios da segurana, higiene e sade no local de

trabalho, adoptar as medidas e instrues estabelecidas para tal situao.

Os trabalhadores no podem ser prejudicados por causa dos procedimentos adoptados na

situao referida no ltimo ponto do nmero anterior, nomeadamente em virtude de, em caso

de perigo grave e iminente que no possa ser evitado, se afastarem do seu posto de trabalho

ou de uma rea perigosa, ou tomarem outras medidas para a sua prpria segurana ou a de

terceiros.

Se a conduta do trabalhador tiver contribudo para originar a situao de perigo, o disposto

no nmero anterior no prejudica a sua responsabilidade, nos termos gerais.


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As medidas e actividades relativas segurana, higiene e sade no trabalho no implicam

encargos financeiros para os trabalhadores, sem prejuzo da responsabilidade disciplinar e

civil emergente do incumprimento culposo das respectivas obrigaes.

As obrigaes dos trabalhadores no domnio da segurana e sade nos locais de trabalho

no excluem a responsabilidade do empregador pela segurana e a sade daqueles em

todos os aspectos relacionados com o trabalho.

3.4. Obrigaes do Estado

Compete ao Estado definir as polticas, legislar, coordenar meios, criar infra-estruturas

colectivas, gerir os recursos e fazer cumprir a lei.

O Estado deve fomentar a Educao, formao e informao para a segurana, higiene e

sade no trabalho; a Investigao e formao especializadas; assegurar a publicao e a

divulgao de Estatsticas de acidentes de trabalho e doenas profissionais e a fiscalizao

do cumprimento da legislao de segurana, higiene e sade no trabalho, competncia da

Inspeco Geral do Trabalho.


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4. Organizao e funcionamento dos servios

de segurana, higiene e sade do trabalho

empregador deve garantir a organizao e o funcionamento dos servios de

segurana, higiene e sade do trabalho de acordo com o Decreto-Lei n 26/94, de

1 de Fevereiro, alterado pela Lei n 7/95, de 29 de Maro, alterado e republicado

atravs do Decreto-Lei n 109/2000, de 30 de Junho, alterado pela Lei n 35/2004, de 27 de

Agosto.

4.1. Modalidades

Na organizao dos servios de segurana, higiene e sade no trabalho, o empregador pode

adoptar uma das seguintes modalidades:

servios internos

servios inter-empresas

servios externos

4.1.1. Servios internos

Os servios internos so criados pela prpria empresa, abrangem exclusivamente os

trabalhadores que prestam servio nela, fazem parte da sua estrutura, e funcionam sob o seu

enquadramento hierrquico. Segundo o regulamento do Cdigo do Trabalho, torna-se

obrigatria a opo por esta modalidade nos seguintes casos:

em empresa ou estabelecimento que desenvolva actividades de risco elevado, a queestejam expostos pelo menos 30 trabalhadores;

em empresa com, pelo menos, 400 trabalhadores no mesmo estabelecimento ou no

conjunto dos estabelecimentos distanciados at 50 km do de maior dimenso,

qualquer que seja a actividade desenvolvida.

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4.1.2. Servios inter-empresas

Os servios inter-empresas so criados por vrias empresas ou estabelecimentos para

utilizao comum dos respectivos trabalhadores.

O acordo que institui estes servios deve ser celebrado por escrito e aprovado pelo ISHST

Instituto para a Segurana, Higiene e Sade no Trabalho.

Esta modalidade no tem, entre ns, tradio significativa, evidenciando um problema por

vezes difcil de ultrapassar ao nvel da indefinio do centro de responsabilidade do seu

sistema de gesto (qual das empresas a responsvel?).

4.1.3. Servios externos

Consideram-se servios externos os contratados pelo empregador a outras entidades.

Os servios externos tm as seguintes modalidades:

Associativos prestados por associaes com personalidade jurdica sem fins

lucrativos;

Cooperativos prestados por cooperativas cujo objectivo estatutrio compreenda,

exclusivamente, a actividade de segurana, higiene e sade no trabalho;

Privados prestados por sociedades de cujo pacto social conste o exerccio de

actividades de segurana, higiene e sade no trabalho, ou por pessoa individual com

habilitao e formao legais adequadas;

Convencionais prestados por qualquer entidade da administrao pblica central,

regional ou local, instituto pblico ou instituio integrada no Servio Nacional de

Sade.

4.2. Actividades dos servios de segurana, higiene e sade do trabalho

Os servios de segurana, higiene e sade no trabalho devem tomar as medidas

necessrias para prevenir os riscos profissionais e promover a segurana e a sade dos

trabalhadores.


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Estes devem realizar as seguintes actividades:

Informao tcnica, na fase de projecto e de execuo, sobre as medidas de

preveno relativas s instalaes, locais, equipamentos e processos de trabalho; Identificao e avaliao dos riscos para a segurana e sade no local de trabalho e

controlo peridico da exposio a agentes qumicos, fsicos e biolgicos;

Planeamento da preveno, integrando, a todos os nveis e para o conjunto das

actividades da empresa, a avaliao dos riscos e as respectivas medidas de

preveno.

Elaborao de um programa de preveno de riscos profissionais;

Promoo e vigilncia da sade, bem como organizao e manuteno dos registos

clnicos e outros elementos informativos relativos a cada trabalhador;

Informao e formao sobre os riscos para a segurana e sade, bem como sobre

as medidas de preveno e proteco;

Organizao dos meios destinados preveno e proteco, colectiva e individual, e

coordenao das medidas a adoptar em caso de perigo grave e iminente;

Afixao de sinalizao de segurana nos locais de trabalho;

Anlise dos acidentes de trabalho e das doenas profissionais;

Recolha e organizao dos elementos estatsticos relativos segurana e sade na

empresa;

Coordenao de inspeces internas de segurana sobre o grau de controlo e sobrea observncia das normas e medidas de preveno nos locais de trabalho.

Os servios de segurana, higiene e sade no trabalho devem ainda manter actualizados,

para efeitos de consulta, os seguintes elementos:

Resultados das avaliaes dos riscos relativas aos grupos de trabalhadores a eles

expostos;

Lista de acidentes de trabalho que tenham ocasionado ausncia por incapacidade

para o trabalho;

Relatrios sobre acidentes de trabalho que tenham ocasionado ausncia por

incapacidade para o trabalho superior a trs dias;

Lista das situaes de baixa por doena e do nmero de dias de ausncia ao

trabalho, a ser remetida pelo servio de pessoal, e, no caso de doenas

profissionais, a respectiva identificao;

Lista das medidas propostas ou recomendaes formuladas pelos servios de

segurana e sade no trabalho.


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