iscte cadap 2009 vidigal

FORGEPCADAPCADAP

Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal 1

CADAP - 7º Grupo DisciplinarInformação e Comunicação

Simplificação de processos informação e competitividade

Luís Vidigal1 e 2 de Junho de 2009

http://simplicidade.no.sapo.pt

CADAPA Mudança do Contexto para a Administração Pública

Era da InformaEra da Informaççãoão• Mudanças muito rápidas• AP mais ágil / flexível• Incorporação de TIC, gestão em

rede• Pressão da procura para serviços

com mais qualidade• Utentes que desejam poder

escolher e dispor de alternativas• AP responsável perante os

utentes• Constrangimentos financeiros

severos

Era IndustrialEra Industrial• Burocracia estável e

centralizada• Gestão hierarquizada• Processo de trabalho

tradicional• Serviços de qualidade baixa• Serviços standard: “One size

fits all”• Serviços públicos em

monopólio com capacidade de resposta lenta

• Orçamentos em expansão

David Osborne:- “The price of Government”Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal

CADAPAs Estruturas de Modernização em Portugal

dos últimos 30 anos

Missão paraa Sociedade

da Informação

1975 1987 1997

CISI UMICUnidade de Missão

CIICResponsáveis Ministeriais IC / Task forces

Núcleos para aSociedade de

Informação

2002 20052001

SMAIIAE

Instituto de InformáticaDGOA

CITIAPEntidades de Coordenação Sectorial

MARAP / NARs

DGAPPRACECQRAP

EMOFAP

2006

PlanoTecnológico

Reforma Administrativa e e-Government

UCMA

UMICAgência

2007

AM

AS

erv

iços

Partilh

ad

os

InfocidInfocid

1989LivroLivroVerdeVerde

EstratégiaEstratégiade Lisboade Lisboa

2000

Instituto de Informática

1996

Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal

CADAPIniciativas e mais iniciativasao longo de mais de 40 anos


CADAPPressões para a Mudançada Administração Pública

Pressões para a melhoriada qualidade e eficáciado serviço:• Cidadão;• Empresas;• Comparação com os

serviços privados;• Comparação com outras

Administrações Públicas.

Pressões para a redução decustos:• Competitividade e

crescimento;• Disponibilidade para

investimento.

SituaçãoActual

SituaçãoFutura

Qua

lidad

e do

s S

ervi

ços

Pre

stad

os

Eficiência no Consumo de RecursosSimplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal

CADAP

6

Simplicidade na Wikipédia

Simplicidade é a ausência de artifícios, extravagâncias e excessos de ordem material, social ou psicológica; é viver do que há na sua essência.


CADAPMudar a Administraçãopartindo do serviço

1. Introduzir uma cultura de simplificação

2. Fazer com que a mudança na forma de prestação do serviço produza impactos na sua organização

3. Olhar para a procura e estimular a participação dos utentes


CADAP

8

S. Exª o Papel

Paradoxo da (in)ProdutividadeSimplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal

CADAP

9

Colaboração digital


CADAP

10

and Smart

Short and Simple

Um Princípio desde os anos 60(Programa Apollo)


CADAPAliviar a cargae os custos de contexto

Dirija-se ao

Guichet seguinte


CADAP

12

Cultura deSimplificação

Uma prioridade para a a Administração Pública


CADAP

13

• SIMPLIFICAÇÃO PREVENTIVA(ex-ante)– Teste Simplex (PCM)

• SIMPLIFICAÇÃO CORRECTIVA (ex-post)– 333 Medidas em 2006 (UCMA)– 235 Medidas em 2007 (UCMA)– 189 Medidas em 2008 (SEMA)

Níveis de Simolificação do SIMPLEX


CADAP

14

SIMPLIFICAÇÃO PREVENTIVA (ex-ante)Teste Simplex (PCM)

• Caracterização da iniciativa• Encargos administrativos• Compatibilidade com a AP

Electrónica• Consolidação normativa e

avaliação


CADAP

15

Caracterização da iniciativa

• A Iniciativa deriva deImperativo constitucionalConcretização de lei-quadro / lei de basesTransposição de directiva comunitária ou decisão-quadroPrograma do GovernoOutro imperativo legalRazões de oportunidade

• Forma do acto• Objecto


CADAP

16

A iniciativa comporta encargos administrativos?

• NãoOs destinatários das normas não estão obrigados a suportar encargos administrativosAs obrigações constantes da iniciativa não devem ser consideradas encargos administrativos para este efeito

• SimMantém encargos administrativos anterioresCria novos encargos administrativos ou cargas complementares


CADAP

17

Mais questões sobre Encargos administrativos

• Quais são os encargos administrativos que a iniciativa legislativa ou regulamentar cria, mantém ou agrava?

• Foram estudados e avaliados cenários alternativos, envolvendo a eliminação ou a redução dos encargos administrativos?

• Foi considerada a adopção de medidas facilitadoras do cumprimento dos encargos administrativos?

• Foram considerados os meios administrativos e os custos burocráticos e de contexto, inerentes à criação ou à manutenção dos encargos administrativos?


CADAP

18

Avaliação dos Encargos administrativos

• Qual a dimensão do grupo obrigado ao cumprimento dos encargos administrativos?

• Qual a periodicidade do cumprimento dos encargos administrativos?

• Quanto tempo gasta, em média, cada um dos destinatários para cumprir os encargos administrativos?

• Qual é a expressão monetária dos encargos administrativos?

• Quais os custos administrativos e burocráticos para a Administração Pública?

• Qual é a relação custo/benefício?Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal

CADAP

19

T x C x Q = EA• T – Tempo gasto pelos destinatários• C – Custo de cumprimento das obrigações

– Função de nível reduzido = 30 Euro/hora– Função de nível médio = 45 Euro/hora– Função de nível elevado = 60 Euro/hora– Contratação externa = 100 Euro/hora

• Q é o produto do número previsto de destinatários abrangidos pelo encargo (N) pela frequência com que têm de cumprir essa obrigação (F)Q=NxF.


CADAP

20

Custos administrativose burocráticos para a AP

• Utilização de bases de dados, redes ou suportes físicos pré-existentes

• Criação de bases de dados, redes ou suportes físicos

• Criação ou manutenção de serviços de apoio• Campanhas de divulgação, sensibilização• Funcionários afectos à actividade• Funcionamento e manutenção de estruturas

administrativas de aplicação• Outros


CADAP

21

Compatibilidade com aAP Electrónica

• Foi prevista a possibilidade de utilização de formulários electrónicos?

• De que tipo?SimplesInteractivos, com dispensa de envio/confirmação pelo correio e com entrega electrónica de recibo de recepção com validade plenaInteligentes, com pré-preenchimento de campos

• Foi feita a avaliação prévia da pertinência e actualidade dos dados pedidos nos formulários?


CADAP

22

Compatibilidade com aAP Electrónica

• Qual a via ou vias de comunicação previstas para o cumprimento dos encargos administrativos?

InternetTransferência de ficheirosE-mailFaxTelefoneCorreio normalCarta registadaEntrega no local

• Há previsão de pontos únicos de recolha e de acesso à informação?


CADAP

23

• Foi feita a análise de alternativas à legislação agora proposta?

Auto-regulaçãoCo-regulação.ContratualizaçãoCódigo de conduta

• Qual o grau de dispersão das normas jurídicas, com vigência real ou aparente, relativas à matéria constante da iniciativa legislativa ou regulamentar?

Entre 0 a 2 diplomasEntre 2 a 4 diplomas.Mais de 4 diplomas (Nesta caso, justificar a razão pela qual não se procede à consolidação normativa, caso não esteja prevista)


Consolidação normativa e avaliação

CADAP

24

• Qual a extensão das alterações introduzidas na versão originária do acto normativo?

Afectam, no seu conjunto, menos de 1/3Afectam, no seu conjunto, mais de 1/3. Neste caso, justificar a razão pela qual não se procede à republicação integral consolidada, caso não esteja prevista

• Foram identificados todos os actos normativos com vigência real ou aparente, relacionados com a matéria constante da iniciativa?

Actualização e harmonização normativasEliminação das normas obsoletas e inúteisRevogação expressa

• Está prevista a avaliação sucessiva do diploma?Avaliar o grau de execução (eficácia/eficiência/efectividade).Avaliar os custos/benefícios da aplicação e as repercussões económicas e financeiras.Ponderar índices de aceitação/resistência/conflitualidade


Consolidação normativa e avaliação

CADAP

25

Objectivos SIMPLEXSIMPLIFICAÇÃO CORRECTIVA

• Resposta pronta e eficaz às necessidades dos cidadãos e das empresas

• Aumentar a confiança dos cidadãos• Permitir às empresas obter mais

rapidamente licenças e autorizações e cumprir outras formalidades

• Facilitar a racionalização e a eficiência da própria Administração Pública

• Favorecer a competitividade de Portugal


CADAP

26

• Deixar o cidadão escolher entre pagar uma segurança acrescida ou utilizar formas mais simples e mais baratas

• Fazer com que as exigênciasburocráticas sejam proporcionais ao risco

• Não solicitar informação desnecessária

• Partilhar informação disponível na AP

Os Princípios da Simplificação


CADAP

27

Um exemplo de partilha

• Novo modelo de prestação de informação e contas que permite às empresas a sua apresentação por via informática, num único ponto e de uma só vez.

• Neste processo incluem-se declarações obrigatórias, designadamente no âmbito das Finanças, do Trabalho e da Segurança Social, mas também a recolha de informação para fins estatísticos, com a consequente eliminação de um conjunto de inquéritos feitos, entre outros, pelo Banco de Portugal e pelo Instituto Nacional de Estatística.

Arranque em 2006 para enviada em 2007Arranque em 2006 para enviada em 2007

INFORMAINFORMAÇÇÃO EMPRESARIAL SIMPLIFICADAÃO EMPRESARIAL SIMPLIFICADA


FORGEPCADAPCADAP

28

Uma Visão Agregadora

• A simplificação não pode ficar reduzida a um qualquer somatório de medidas pontuais de eliminação de licenças e autorizações ou de modificação de procedimentos.

• Importa transformar o estádio inicial de um programa constituído por medidas avulsas e aparentemente sem ligação entre si num conjunto harmónico e agregado de medidas, visando um objectivo final quantificável.

• Só uma visão visão agregadora permitirá que os cidadãos e as empresas comecem a associar o resultado dos esforços de simplificação à melhoria da qualidade na prestação de serviços públicos.

2008Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal

CADAP

29

Acções permanentes de Simplificação

• A simplificação não se decreta. A simplificação deve ser entendida como uma estratégia geral assente em acções permanentes de avaliação, correcção e compensação das normas e das práticas administrativas.

• A simplificação é uma tarefa sempre inacabada. As medidas de simplificação dadas como concluídas num determinado momento devem continuar sobre o escrutínio crítico da permanente avaliação dos resultados.


CADAP

30

AS PRINCIPAIS DIFICULDADES DA SIMPLIFICAÇÃO

• Aqueles a quem a simplificação nãoaproveita

• O fantasma da insegurança• A ameaça do caos e fraude generalizada• A ausência de cultura de simplificação na

administração e na produção legislativa• Uma tradição de gestão da AP com uma

lógica assente nas prioridades da oferta


CADAPEMPRESA NA HORA:Caso premiado na Europa

Permite a criação de empresas numa só deslocação a um único balcão - uma Conservatória de Registo Comercial ou CFE – tendo como pressupostos fundamentais:Circulação da informação entre os serviços públicos envolvidos. Criação de uma bolsa de nomes de firmas pré-reservado a favor do

Estado.• Mais rápida – 49min• Mais simples – numa única deslocação• Mais barata - 360/300€ versus 500€• Mais segura – toda a Administração pública fica logo a conhecer a

empresa desde que é criadaDesde Julho 2005«Em 2005/06, Portugal foi o maior reformador do processo de constituição

de empresas» (Banco Mundial, Doing Business 2007, p. 8)


CADAP

32

Balcão Único


CADAPNovo Modelo:3 Novos Conceitos

BALCÃO “MULTI-SERVIÇO”

BALCÃO “INTEGRADO”

ESPAÇOS TEMÁTICOS DE ATENDIMENTO

Balcão destinado a oferecer serviços de baixa complexidade, a partir da concentração de vários serviços de entidades diferentes num único ponto de contacto

Balcão destinado a integrar todos os processos que compõe uma necessidade/expectativa concreta do cidadão, disponibilizados num ponto único de contacto

Sub-área física, dentro da loja, destinada a agregar em proximidade todos os processos que compõe uma necessidade/expectativa concreta do cidadão


CADAP

34

Do e-Governmentao e-Inclusion


FORGEPCADAP

35

Todos os cidadãos

Com Segurança

A qualquer Hora

Em qualquer Lugar

Acesso à Informação ea Serviços Electrónicos


CADAP

36

Eficácia

Eficiência Transparência

Poupança Rapidez

e-Gov

O que se espera do e-Government

Confiança

Usabilidade

Mobilidade Disponibilidade

Democracia


FORGEPCADAPç

O quê?Transformação das relações internas e externas do sector público

Como?...através de operações na Internet e TIC...

e-Government

...para optimizar a prestação de serviços públicos, a participação democrática e os processos internos...

Para quê?

Políticas, leis e regulações que

suportam a sociedade da

informação e o e-Government

Esquema regulador

Infra-estruturas

Educação e Formação

Desenvolvimento Económico

IT Governance

Sociedade da InformaçãoAvanços na adopção da

economia interconectadaSimplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal

FORGEPCADAP

Os relacionamentos decorrentes do e-Government

AdministraçãoPública

Organismo

Organismo

Organismo

Organismo

Fornecedores

E-Procurement

Empresas

G2B

Cidadãos

G2CFuncionários

G2E

G2G


CADAP

39

A solução estánuma caixa?


CADAP

40

Dimensões (clientes) do e-Gov

Clientes

Funcionários

Cidadãos

Políticos

Serviço Público

Notoriedade

EficiênciaOperacional

e-GovernmentExcelência

Tecn

olog

ias

4 Anos

70 Anos

36?

Anos

3 Meses


CADAP

41

É preciso apostar também em "corridas de fundo“e acreditar nos Funcionários Públicos

Corrida deFundo

Corrida deVelocidade

36 ?Anos

PolíticosNotoriedade

4 Anos

FuncionáriosServiço Público


CADAP

42

Serviços deInformação

Serviços deComunicação

ServiçosTransaccionais

Evolução do e-Government

Vida do dia a dia Informação sobreTrabalho, Habitação,Educação, Saúde,Cultura, Transporte,Ambiente, etc.

Forum de discussãorelacionado comassuntos quotidianos.Anúncios de casas eempregos. .

Reserva debilhetesRegisto emcursos.

Tele-Administração Directório de serviçospúblicosGuia de procedimentosadministrativosRegistos públicos e basesde dados.

Correio electrónicocom os funcionáriospúblicos. .

Preenchimento eenvio electrónicode formulários.

Participação política Leis, discussõesparlamentares, programaspolíticos, documentospara consulta pública.Informação de apoio aoprocesso de decisãopolítica. .

Forum de discussãosobre assuntospolíticosCorreio electrónicocom os políticos.

Referendos.Eleições.Sondagens.Petições.

Forum Forum Bangemann Bangemann da UE da UE -- 19971997Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal

http://luisvidigal.no.sapo.pt/



FORGEPCADAP

43

1 1 -- PresenPresenççaa

2 2 –– ExpansãoExpansão

3 3 -- InteracInteracççãoão

4 4 –– TransacTransacççãoão

5 5 –– IntegraIntegraççãoão

Integra

Integraççãoão


CADAP

44

As 4 fases de Maturidadeda AP Electrónica na UE

DesenvolvimentoOnline

Informação

Interacçãonum só sentido

download de formulários

Interacçãonos dois sentidos

TransacçãoResolução plena

de problemas

Comunicação

eEurope – Online Avaibility of Public Services (Capgemini)

CADAPModelo integrado de e-Governmentdo eEurope

ContextoOportunidade

Canais

“Front Office”

“Back Office”

UtilizaçãoImpacto

Cidadãos


CADAP

Os 4 clusters dos 20 serviços eEurope


CADAPAs 4 fases do Gartner

CADAP

Grau de participação dos cidadãose de governaça inteligente

Com

plex

idad

e, ri

sco

e cu

sto

+

+-

-

Focalizar oInterior

Focalizar oExterior

Pouca integração

Aplicações tipoComércio electrónico

Integração de dadose aplicações

Arquitecturascooperativas

Serviços onlinee consultas

Aumentodo númerode serviços

Inteligênciatransaccional

Inteligênciarelacional

Do interior para o exterior


CADAP

49

Para onde queremos ir?

Estamos aqui

PresençaPresença

InteracçãoInteracção

TransacçãoTransacção

TransformaçãoTransformaTransformaççãoão

Inovação e Cooperação

PortalPortal

Vort

alVo

rtal

Vort

alVo

rtal

Vort

alVo

rtal

Vort

alVo

rtal

PortalPortal

VortalVortal

VortalVortal

VortalVortal

VortalVortal


CADAP

A OrganizaçãoAlargada

Beneficiário

Individual

A organizaçãocomo Equipa

Táctico

Âmbito das TI ou iniciativas do negócio

Estratégico

b

Inovação

Conectividade

Produtividade

Colaboração

(Gartner, 2005)Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal

Progredir para Inovar com as TI

CADAP

51

Situação actual da Europa


CADAP

52

Para onde vamos

TransformaçãoPersonalização

Transacção

ParticipaçãoPolítica

Integração


CADAP

53

Inclusão SocialNovas Prioridades para o e-Government

... C B AZ Y X ...

““FromFrom ee--GovernmentGovernmentto to ee--InclusionInclusion””NaNaçções Unidas (2005)ões Unidas (2005)


CADAP

54

Info-Exclusão


FORGEPCADAP

55

2ª Geração


FORGEPCADAP

A Sociedade do “Conhecimento”


FORGEPCADAP

Simplicidade na Comunicação e nos Processos Administrativos / | Luís Vidigal 57

I n t e r n e t

Informação e Serviços AdministrativosInformação e Serviços Administrativos

Cidadãos EmpresáriosAtendimentointermediado

c/ Computador

“Contact Centres”“CRM”

Infocid Infocid

Kiosks

Alta

Prioridade

Luis Vidigal

... C B AZ Y X ...

Self ServiceSelf Service

CADAP

58

New Delhi – Railway Station3/2/2005

... C B AZ Y X ...Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal

CADAP

Radar

Radio

Televisão

COMPUTADOR

FotografiaTelégrafoCinemaTelefone

Séc XIX

Séc XX

Massificação

Imprensa1450 CONVERGÊNCIA

Multim

ediaInteractividade

PropriedadeTecnologia

Cabo

Vídeo

Satélite

Internet

E-Mail

etc.

Evolução da tecnologia dos média

Séc XXI


CADAP

60

Canais de Informação

TelemóvelContact Center

/ DVD


CADAP

61

A Galáxia da Internet• Castells (2001) aponta a Internet como o grande modelo de

Comunicação da Sociedade de Informação • “A Internet é um meio de Comunicação que permite a

comunicação de muitos com muitos, num tempo determinado e numa escala global.”

• As redes têm vantagens consideráveis como ferramentas organizativas, por causa da sua flexibilidade e adaptabilidade a um ambiente em rápida mudança e têm-se vindo a impôrem todos os domínios da Economia e da Sociedade, destronando as organizações verticais e centralizadas e os seus modelos de Comunicação.

• À pergunta : “Porque não me deixam em paz, já que não quero tomar parte nessa tecnologia e envolver-me na Internet e só quero viver a minha vida?”Responde: Se não se ocupar das redes as redes ocupar-se-ão de si porque, queira-se ou não, vivemos na Galáxia da Internet.


CADAP

62

A Comunicação na Sociedade de Informação

• A expectativa para a Sociedade de Informação é a de que, a comunicação interactiva bidireccional substitua o fluxo unidireccional dos mass media, característico da Sociedade Industrial, levando à internacionalização e mesmo para a globalização da comunicação.

• Contudo, a Sociedade de Informação não é necessariamente uma Sociedade melhor ou mesmo mais informada. A tendência que se têm vindo a notar é de um grande aumento da oferta de informação, mas de uma procura de informação menor do que a sua oferta.

• Há portanto a necessidade de que a Educação desenvolva a motivação e o potencial humano de comunicação e por outro lado as técnicas para a gestão correcta de grandes quantidades de informação.


CADAP

63

Administração Electrónica Inclusiva

“Em 2010 todos os cidadãos beneficiarão do acesso aos serviços da Administração Electrónica pelo canal que lhe seja mais conveniente.”

““FromFrom ee--GovernmentGovernmentto to ee--InclusionInclusion””

NaNaçções Unidas (2005)ões Unidas (2005)

In Moving Forward in the5 priority objectives of theeGovernment Action Plan


FORGEPCADAPCADAP

64

Objectivos para o eGovernment em 2010EU Action Plan

• No citizen left behind• Making efficiency and effectiveness a

reality• Implementing high-impact key services• Putting key enablers in place• Strengthening participation and

democratic decision-making


CADAP

65

Disponibilidade de serviços onlinePortugal3º lugar

CapGemini EU i2010 – “The User Challenge Benchmarking The Supply Of Online Public Services? - 7th Measurement - Setembro 2007

Em 2006 - 8º nos 1511º nos 25


CADAP

66

Sofisticação de serviços onlinePortugal4º lugar

CapGemini EU i2010 – “The User Challenge Benchmarking The Supply Of Online Public Services? - 7th Measurement - Setembro 2007

Em 2006 - 9º nos 1512º nos 25


CADAP

67Morte

Euforia

Desilusão

Maturidade

Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal Adaptado do Gartner

CADAP

Simplicidade na Comunicação e nos Processos Administrativos / | Luís Vidigal 68

Para além do E-GovernmentHype Cycle do Gartner

Prioridades para a Maturidade• Interoperabilidade• Estratégias Multi-canal• Arquitectura de Empresa• Reengenharia do Back-office• Medida do Desempenho


CADAP

69

Interoperabilidade?


CADAP

70

Administração em Rede? Interoperabilidade?

Organizacional“Peopleware” (Vontades)

Informacional / Semântica“Infoware” (Língua)

Tecnológica“ Software” e” Hardware” (infra-estrutura)

É aqui que tudo falha


CADAP

71

Interoperabilidade

Interoperabilidade Semântica

Interoperabilidade Tecnológica

Interoperabilidade Organizacional

Processo BProcesso Báásicosico CidadãosEmpresas


CADAP

72

Novas Estruturas / Novas Relações

“PuttingCitizens

First”OCDE


CADAP

73

Nascimentode um filho

Registar oNascimento

Hospital

Cuidados Primários

Subsídio deNascimento

Reembolso deMedicamentos

Seguros

Habitação

Infantário

...

• Interacções múltiplas

• Formulários repetitivos

• Pouca consistência

• Duplicação de esforços

• Perca de tempo


CADAP

74

Nascimentode um filho

Registar oNascimento

Hospital

Cuidados Primários

Subsídio deNascimento

Reembolso deMedicamentos

Seguros

Habitação

Infantário

...

• Uma interacção manual

• Múltiplas interacções automáticas

• Consistência

• Não duplicação de esforços

• Rapidez

BROKER


CADAP

75

Fim às Certidões!!!

Tem que me trazer uma prova de quem é você

Tem que me trazer uma prova de que não nos deve nada

Uma Certidãoé um toque

a umaBase de Dados

Peça Informaçãouma só veze utilize-a

muitas vezes


CADAP

76

Os originais são bits!?

Formulário

e-Forme-Fact

EXCLUSIVO

INCM

IMPRESSO


CADAP

77

Hoje e amanhã


CADAP

11101101011

11101101110

01100111000

01100111000

MundoReal

MundoDigital

1000111011100001110101111011010001011101101001010111000

Luis Vidigal

Onde estáo

Original?

CADAP

79

Relações Homem - Papel - Máquina

• Pessoa - Papel - Papel - Pessoa• Pessoa - Papel - Máquina – Papel - Pessoa• Pessoa - Máquina - Pessoa


FORGEPCADAPCADAP

80

Formulário é...

É a base para o registo dos dados e informações

necessárias, servindo de suporte aos procedimentos e

rotinas administrativas, permitindo o seu bom

desempenhoSimplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal

CADAP

81

Erros frequentes

• Excesso de rubricas e instruções;• Ausência ou falta de espaço entre

rubricas;• Falta de espaço para preenchimento;• Má colocação das rubricas e das

instruções;• Falta de normalização.


CADAP

82

Vantagens• Simplificam, orientam e disciplinam as acções

administrativas;• Reduzem os custos administrativos, permitindo uma

diminuição dos tempos de execução;• Evitam a improvisação, já que servem de recordatória;• Suscitam menor fadiga e erro;• Possibilitam o preenchimento rápido e sistemático dos

dados;• Facilitam a leitura e posterior consulta;• Permitem a elaboração de bons documentos;• Facilitam a comunicação entre os serviços públicos e

os cidadãos.Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal

CADAP

83

Características• Seja útil e justificado;• Seja breve, preciso e claro;• Seja prático e ordenado logicamente;• Use perguntas directas e objectivas;• Use perguntas que fomentem o preenchimento fácil e

adequado;• Seja completo e suficiente;• Tenha tamanho reduzido;• Defina as condições futuras de utilização e arquivo;• Seja resistente e durável;• Seja pouco dispendioso;• Seja leve e com apresentação que estimule o

preenchimento.Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal

CADAP

84

Categorias

• De circulação ou de ligação – Destinam-se a fazer transmitir e a fazer transportar dados recebidos ou tratados de um posto de trabalho para outro ou para o público e vice versa, podendo ser utilizados, guardados ou retransmitidos.– De circulação interna– De circulação externa

• De posição ou estáticos – Permanecem quase sempre num dado posto de trabalho para futuras pesquisas


CADAP

85

Questões de princípio

• Este formulário émesmo obrigatório?

•Qual é o objectivo deste formulário?


CADAP

86William Foddy

Como perguntar?Modelo tradicional

PerguntasEstímulos físicos cuidadosamente padronizados

RespostasExpressas com base em formatos padronizados

INQUIRIDOR INQUIRIDO


CADAP

87William Foddy

Como perguntar?Modelo do comportamento pergunta-resposta

segundo a perspectiva do interaccionismo simbólico

INQUIRIDORCodifica a Pergunta

INQUIRIDODescodifica a Pergunta

INQUIRIDOCodifica a Resposta

INQUIRIDORDescodifica a Resposta


CADAP

88

Como perguntar?Perguntas abertas ou fechadas

William Foddy

Perguntas abertas Perguntas fechadasPermitem aos inquiridos expressarem-se através das suas próprias palavras

Permitem que os inquiridos respondam à mesma pergunta de modo a que as respostas sejam validamente comparáveis entre si

Não sugerem respostasIndicam o nível de informação de que os inquiridos dispõem;Indicam o que é mais relevante no espírito dos inquiridos;Indicam a intensidade dos sentimentos dos inquiridos

Produzem respostas com menor variabilidade

Evitam efeitos de formato Propõem aos inquiridos uma tarefa de reconhecimento, por oposição a um apelo à memória, e, por isso, são de mais fácil resposta


CADAP

89

Como perguntar?Perguntas abertas ou fechadas

Perguntas abertas Perguntas fechadasPermitem identificar complexos quadros de referência e influências motivacionais

Produzem respostas mais facilmente analisáveis, codificáveis e informatizáveis

Constituem um requisito indispensável à adequada formulação de conjuntos de opções de resposta para as perguntas fechadasAuxiliam a interpretação de respostas desviantes a perguntas fechadas

(Cont.)

William FoddySimplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal

FORGEPCADAPCADAP

90

Conjunto limitado de objetos

• Caixa de texto

• Caixa de verificação (checkbox)

• Botão de rádio

• Botão (submit ou reset)

• Lista (dropdown ou com scroll)

• Área de texto


CADAP

91

Descobrir as partes que interessam...

EU

EU

Formulário

Onde é que eu estou?


CADAP

92

Descobrir as partes que interessam...

Evento

Evento

Formulário

Como resolver o meu problema?


CADAP

As 3 camadas de um formulário inteligente

Aprese

ntaçã

o

Aprese

ntaçã

o

Lógi

ca

Lógi

ca

XML

XML

ApresentaçãoApresentaçãoParte visível

LógicaLógicaRegras de Negócio

Validações

XMLXMLDados para

importação / exportação


CADAP

Estágios de Maturidade Tecnológicas

Acesso àInformação

ComunicarTrabalhar juntos

Automatizar osProcessos

Inte

ract

ivid

ade

Impacto

Desmaterializar

Automatizar


CADAP

95

Características de um documento

• Cada documento deve versar um único tema ou assunto

• O texto deve ser redigido de forma clara, objectiva e concisa de modo a ser de fácil leitura (frases curtas e de sintaxe simples)

• Sempre que a extensão o justifique, o texto deve ser dividido em:– Capítulos– Parágrafos– ou Alíneas


CADAP

96

Deixe-me ajudá-lo

Que idadetem?

Está atrabalhar?

Homem ouMulher?

Tem carro?

Tem casa?Tem filhos?

É deficiente?É empresário?


FORGEPCADAPCADAP

97

Um mundo de objectos inteligentesdas pessoas às coisas

Tecnologias de auto-identificação:

• Código de barras

• Tarja magnética

• Chip

• Reconhecimento óptico de caracteres (OCR)

• Biometria (voz, imagem e gesto)

• Rádio-frequência (RFID)


CADAP

98

O que é o formulário único?

•Um formulário para todos?•Todos os formulários para um?


CADAP

99

O que é que as pessoas fazem com os formulários?

1. Princípio da progressão linearTrabalhar nas questões pela ordem que aparecem no formulário

2. Princípio do menor esforço de leituraLer apenas o que parece ser necessário para continuar o preenchimento

3. Princípio do encaminhamento por perguntasSaltar directamente para uma pergunta se o formulário o disser para fazer

4. Princípio da omissão de perguntasEsquecer perguntas que não se lhe aplicam

5. Princípio da antecipação da pergunta seguinteSe tem dúvidas sobre uma pergunta, lê a pergunta seguinte

6. Princípio da revisão da perguntaQuando tem dúvidas de interpretação, lê a pergunta e a resposta anterior

7. Princípio da contextualização do tópicoQuando tem dúvidas da relevância lê as perguntas que estão à volta


CADAP

100

• Perguntas• Respostas• Diagnóstico• Acção


Cadeia de pergunta - resposta



CADAP

101

Diagrama de pergunta - resposta


CADAP

102

Porquê os flowcharts


CADAP

103

FLUXOGRAMA

. Gráfico de Processamento

. Apresenta seqüência do trabalho / produto / documento

. Evidencia: origem / processamento / destino

. Apresenta situação: real / proposta

. Símbolos ? Legenda

. Vantagens Simplicidade seqüênciaFácil visualização componentes

deficiênciasAplicação UniversalFacilita implantação de Normas


CADAP

104

Verbos mais usados

Executar, Criar, Remover, Apanhar,

Digitar, Colocar, Calcular, Classificar ...

Controlar, Verificar., Inspecionar, Analisar

Esperar, Aguardar

Remeter, Enviar, Encaminhar, Deslocar

Arquivar, Armazenar, Guardar


CADAP

105

Fluxograma Vertical

Símbolos mais usados

TERMINAÇÃO: inicia ou termina rotina

DOCUMENTO: se for mais de uma via, colocar

EMISSÃO DE DOCUMENTO

OPERAÇÃO

DECISÃO: desdobra o fluxo nas alternativas]

ARQUIVO

PENDENTE: aguardando providência

CONFERÊNCIA

INÍCIO

FACTURA

FACTURA

DIGITA

COR?

AGUARD.MAT


FORGEPCADAP

106

Personalizados, únicos, dinâmicos e inteligentes


FORGEPCADAP


FORGEPCADAP

108

NomeMorada

ProfissãoEstado CivilRendimento

Pedidos em faltaReclamações

Incidentes...


FORGEPCADAP

109

Ir à escolaEmpregar-se

Casar-seTer um filho

Mudar de casaConstruir uma casaCriar uma empresa

Morrer...


FORGEPCADAP

110

SCM - Workflow


CADAP

111

Cooperação entreMáquinas e Pessoas

Ask OnceUse Many


CADAP

112

Substituir Certidões por “bits”

Uma Certidãoé um toque

a umaBase de Dados


CADAP

113

Inicío

Exemplo do Estudo “Casa na Hora”Análise do Processo Actual

6

1 2

3

45

7

8

9

10

11

12 13

Pedido de Cert. TeorPedido Cadern. Predial

Licença Hab / Const

Reg. Prov. Aquisição e Hipoteca

Cert. Direito PreferênciaCert. Direito Preferência

Pedido Cadern. PredialPagamento/Isenção IMT

Escritura

Registo Definitivo

Planta Autenticada

Pagamento/Isenção IMI

FalênciaCrédito

13 passos


CADAP

114

Exemplo do Estudo “Casa na Hora”Processo Futuro

1

Pedido de Cert. TeorPedido Cadern. Predial

Licença Hab / Const

Reg. Prov. Aquisição e Hipoteca

Cert. Direito PreferênciaCert. Direito Preferência

Pedido Cadern. PredialPagamento/Isenção IMT

Escritura

Registo Definitivo

Planta Autenticada

Pagamento/Isenção IMI

FalênciaCrédito

2

3

3 passos


CADAP

115

Três mundos à parte

Tributação

DGCI

Cadastro

IGP

Titularidade

DGRN

Diferenças preocupantes

DEIRepresentaçãoÚnica da Casa

O que éum Prédio?


CADAP

116

O mesmo Portugal para todos

Proprietário AdministraçãoCentral

Licenciamento AdministraçãoLocal

Água, Luz, Telefone, etc. Serviços

IMI e IMTValor DEI

Informação Predial ÚnicaPrioridade ao Cadastro das Áreas de Floresta

SiNErGIC 2015?


CADAP

117

Sem limites de Tempo e Espaço

Tempo- +

Espa

ço

-

+

PoderPolítico

SociedadeCivil

Para alémdas

Soberaniase das

Legislaturas


CADAP

118

e-Desburocratização

Garantias Democráticas “D”

Bur

ocra

cia

“B”

Desburo

cratiz

ação

tradici

onal

Administraç

ão Públic

a

Electró

nica

Garantias Democráticas “D”

Ace

lera

ção

Ele

ctró

nica

“E”


FORGEPCADAP

119

ServiçosPúblicos Cidadania

Diminuir ou aumentar o tempo na Internet


CADAP

120

Repensar as estruturas e os processos


CADAP

121

Temos de abrir a “Caixa de Pandora”e resolver de facto os problemas

Informação

Incoerente

Conflitosde Poder

Defesa deTerritórios

Desperdíciode Recursos

Falta deDigitalização

Desintegração

de Sistemas

etc., etc., etc,,….

Como na Mitologia, depois esperamos

encontrar a

Esperança


CADAP

122

Continuamos a construir castelosem vez de serviços


CADAP

123

Silos VerticaisCheios de Poder e Vaidade


CADAP

124

Silos HorizontaisCheios de “Gordura” e Desperdício


CADAP

125

Recursos e Serviços Comuns (SOA)

Partilha de Dados e Serviços“Administração em Rede”

Taeritório Pessoas Empresas Veículos


CADAP

126

Precisamos de algumas espinhasmas de poucos Peixes

Sinergias Horizontais

Prioridade ao Cidadão

€


CADAP

127

Olhar a Administração Públicae o Cidadão a 3 dimensões


FORGEPCADAPCADAP

128

SIMPLEX a três dimensões• Ver os processos para além de um só departamento,

Ministério ou Governo (Central, Regional ou Local)• Incluir os cidadãos e as empresas no ambiente operacional

da Administração Pública• Reutilizar informação já recolhida algures na

Administração Pública ("ask once, use many")• Acabar com a defesa dos territórios, com os conflitos de

poder e as "Feiras de Vaidades"• Digitalizar tudo o que se puder - Enviar em vez de Imprimir• Ter um olhar 360º em torno de cada cidadão ou empresa

(repositórios únicos e fiáveis) - Ter apenas um só rosto perante a Administração Pública

• Menos medidas e mais integração e interoperabilidade


CADAP

129

Sine

rgia

sVe

rtic

ais

Sinergias Horizontais MUITO

CRÍTICO

“Putting Citizens First” OCDE


FORGEPCADAP

130

Arquitecturas orientadas àPrestação de Serviços

Visão eNovos

Espaços

Auto-estradas que muitas vezes acabam em engarrafamentos …

CidadãosEmpresas


CADAP

131

Consegue vender?


CADAP

132

Casa

TerritórioDepartamento

Sector Público


CADAP

133

Para começar, uma páginaé suficiente

“KISS - Keep It Simple and Smart”

Contexto e Visão

Polí

tic

a

Processos Te

cn

olo

gia

Poder

e

QuererSaber

Fazer


CADAP

134

Colocar a Arquitectura alinhadacom a Política e a Engenharia

EstratégiaPolítica Analista Progra-

mador Operador

Arquitecto

ComunicadorTradutor

FacilitadorMediadorPromotorVisionárioIntegrador

EngenheiroConstrutor

PlanosEstratégicos

de SI/TI

Mantenha amesma

Referênciapara todos


CADAPMatriz da Arquitectura de ZackmanWhatDados

HowFunções

WhereRede

WhoPessoas

WhenTempo

SubcontractorSub-contratação

AgendaRede Organização

Funções

WhyMotivação

PlannerPlaneamento

OwnerPatrocínio

DesignerConcepção

BuilderConstrução

Dados Estratégia

CADAP

Recuperar o Passado e construir o Futuro

InteroperabilidadePlataformas

ArquitecturaNormalização

DesobstruirCaminhos

Ordenar oTerritório

Arrumar oPassado

Normalizaro Futuro


CADAPO Papel da ArquitecturaFortalecer as relações entre as TIC e o Negócio

Estratégia do Negócio

• Forças externas• Objectivos do

Negócio• Política do

Negócio• Locação de

Recursos

Implementação• Processos de

Negócio• Estruturas de

Informação• Sistemas de

Aplicação• Infra-estrutura

Tecnológica• Estrutura

Organizacional

• Arquitectura do Negócio

• Arquitectura da Informação

• Arquitectura Tecnológica

• Arquitectura da Solução


CADAP

Definição de Processo

• Conjunto de actividades com uma ou mais espécies de entrada e que cria uma saída de valor para o cliente

Michael Hammer & James Champy

• Conjunto de actividades estruturadas e medidas destinadas a resultar num produto especificado para um determinado cliente ou mercado

Thomas Devenport


CADAPMapa de inter-relações entre os vários processos

Processo 1

Processo 2

Processo 3

Processo 4

Processo 5

Processo n

Proc

esso

1

Proc

esso

2

Proc

esso

3

Proc

esso

4

Proc

esso

5

Proc

esso

nSimplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal

CADAP

Mapa dos “donos” dos processos

Processo 1

Processo 2

Processo 3

Processo 4

Processo 5

Processo n

Dep

art.

A

Dep

art.

B

Dep

art.

C

Dep

art.

D

Dep

art.

E

Dep

art.

XSimplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal

CADAP

Fluxos dos processos e seus interfaces

Inputs Outputs

Actividades Factoresde Decisão

Sequências


CADAP

Matriz de CRUD

•C – Create•R – Retrieve•U – Update•D - Delete

Quantasfolhas de cálculo

tem na suaorganização?


CADAP

Matriz de CRUD ou “CU” (Cria / Utiliza)

Processo 1

Processo 2

Processo 3

Processo 4

Processo 5

Processo n

Dad

o A

Dad

oB

Dad

o C

Dad

o D

Dad

o E

Dad

o X

C

C

C

C

C

C

C

C

C

C

C

C

U U

U

U

U U U

U

U

U


CADAP

Número Único: Sim ou Não?


CADAP


• Perspectiva Securitária– «Tudo ou quase tudo se justifica para

garantir a nossa segurança»• Perspectiva Processual

– «eficiência e eficácia dos processos de interesse para o cidadão e para a administração pública»


CADAP



CADAP

Número Único: Não


CADAP

Número Único: Sim


CADAP

Razões Securitárias e Processuais


CADAP

Reengenharia de Processos

• É o repensar fundamental e a reestruturação radical dos processos organizacionais, que visam alcançar melhorias drásticas em indicadores críticos e contemporâneos de desempenho, tais como custos, qualidade, atendimento e velocidade

Michael Hammer & James Champy (1993)

• É o repensar fundamental e redefinição radical dos processos para conseguir enormes melhorias no desempenho

Michael Hammer & Steven Stanton (1995)


CADAP

153

ReengenhariaNão faça sempre como fez!

Repensar(Why)

Resequenciar(When)

Relocalizar(Where)

Refazer(How)

Reduzir(How much)

Reconfigurar(What)

Realocar(How much)

Os 7 Re


CADAP

154

ReengenhariaNão faça sempre como fez!

• Qual a causa para determinado problema?• Porque fazemos as coisas desta forma?• Este processo continua a ser crítico para o cliente?• Quem faz o quê?• O processo, não poderia ser conseguido com

menos passos?• Poderá o processo ser feito em outsourcing? Trará

mais valor acrescentado para o cliente?• Os processos acontecem em paralelo? Quais são

executados primeiro, qual a sequência?• Poderemos introduzir novas funcionalidades

tecnológicas?Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal

CADAP

155

Fazes da reengenharia de processos

Avaliação

Definiçãoda Visão

Definição“To Be”

AnáliseCusto /

Benefício

Plano deTransição

Definiçãodas MétricasImplementação

Caracterização“As Is”

Início


CADAP

156

Reengenharia de processos

• O que se pretende obter com o processo;• Quem intervém no processo e com que

responsabilidade;• Onde é executado o processo, em que

estruturas ou serviços;• Como é executado o processo, qual o

suporte tecnológico inerente;• Qual a sequência mais adequada de

procedimentos e tarefas;• Que recursos são necessários.


CADAP

157

O que aprendemos da Reengenharia

• A gestão de topo deve apoiar a mudança• A cultura organizacional deve ser receptiva• As melhorias e as poupanças devem

focar-se nos processos• Os processos devem ser seleccionados

com base nas necessidades dos cidadãos• Os donos dos processos devem gerir as

equipas, o âmbito e as métricas


CADAP

158

Fases da melhoria de Processos

• Identificar•Analisar•Redesenhar• Implementar•Avaliar


CADAP

159

Tarefas que (potencialmente)não acrescentam valor

• Re-trabalhar• Gastar e ostentar• Assinaturas

múltiplas• Contar• Manusear• Inspeccionar

• Configurar• Desacelerar• Transportar• Mover• Atrasar• Armazenar


CADAP

160

Formas de melhorar os processos• Normalizar• Reduzir erros• Usar equipas em rede• Agrupar trabalho semelhante• Combinar operações e actividades similares• Reduzir controlos e revisões• Mover a decisão para níveis próximos do

cidadão• Eliminar dados não utilizados• Remover atrasos artificiais• Assegurar 100% de qualidade• Automatizar tudo o que for possível


CADAP

161

Resistência à Mudança


CADAP

162

Se alguém faz

…… algualguéém desfazm desfazSimplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal

CADAP

163

EstrelasSolitárias

eGaláxia


FORGEPCADAP


FORGEPCADAP

165

Criatividade HarmonizaçãoInovação Clareza

Competitividade SimplicidadeRisco Segurança

Expectativas Sector

Privado

Iniciativa Confiançae Estabilidade

SectorPúblico


FORGEPCADAP

Mercado Interno da Informação na UE

Directiva 2003/98/CEde 17 de Novembro de 2003

publicada no Jornal Oficial em 31 de Dezembro de 2003

Directiva relativa à reutilização de informações do sector público que estabelece a forma como os organismos devem promover e aumentar a reutilização da sua informação.

A Directiva é construída em torno de dois pilares fundamentais do mercado interno:• A transparência• A concorrência lealO documento define as regras mínimas para a reutilização da Informação do Sector Público

em toda a União Europeia. Nos seus considerandos incentiva os Estados-Membros a irem além dessas regras mínimas e a adoptar políticas de dados abertos, que assegurem uma ampla utilização de documentos/informação detidos pelos organismos públicos.

Transposição para o direito português: Lei nº46, no dia 24 de Agosto de 2007


FORGEPCADAP

Estado português em Tribunal

Comissão das Comunidades Europeias contra República Portuguesa Recurso interposto em 24 de Novembro de 2006 (Caso C-482/06) (Processo C-482/06)(2006/C 326/100)Língua do processo: Português Recorrente: Comissão das Comunidades Europeias (representantes: E. Montaguti e G. Braga da Cruz, agentes) Recorrido: República PortuguesaPedidos da recorrente Uma declaração de que, ao não adoptar (todas) as disposições legislativas, regulamentares e administrativas necessárias para dar cumprimento à Directiva 2003/98/CE (1) do Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de Novembro de 2003, relativa à reutilização de informação do sector público ou, em qualquer caso, ao não comunicar essas disposições à Comissão Europeia, a República Portuguesa não cumpriu as suas obrigações ao abrigo do artigo 12 da referida directiva; A República Português deve pagar as custas. Fundamentos e principais argumentos O prazo de transposição da directiva para o direito nacional terminou em 1 de Julho de 2005. (1) OJ 2003 L 345, p. 90. Fonte: 30/12/2006 Jornal Oficial da União Europeia C 326/49


FORGEPCADAP

Informação do Sector Público• A Informação do Sector Público são documentos, bases de

dados e outra informação: meteorológica, mapas digitais, dados de tráfego, e outra, produzida, recolhida e armazenada pelos organismos públicos e que não esteja condicionada na sua difusão pública por outras normas específicas.

• As TIC permitem-nos obter, armazenar, combinar, analisar e divulgar a diferente informação duma forma muito mais eficiente, eficaz, interactiva e económica do que antes.

• A combinação da grande qualidade da Informação do Sector Público com as TIC criam uma multiplicidade de oportunidades na área da sua exploração.

European Public Sector Information (PSI) Platform

http://www.epsiplus.net/

http://www.epsiplus.net/

FORGEPCADAPINSPIRE - Um exemplo(INfrastructure for SPatial InfoRmation in Europe)

• O que éA iniciativa INSPIRE pretende promover a disponibilização de informação de natureza espacial àqueles que participam na elaboração, aplicação, acompanhamento e avaliação das políticas comunitárias nos estados membros a todos os níveis (a nível europeu, nacional e local)

• ObjectivoEstabelecer um enquadramento legal para a criação gradual e harmonizada de uma infra-estrutura europeia de informação geográfica (IG), baseada nas infra-estruturas de IG de cada estado membro, tornando os dados espaciais mais acessíveis e eliminando obstáculos de utilização que possam existir.


FORGEPCADAPINSPIRE – Princípios(INfrastructure for SPatial InfoRmation in Europe)

• Os dados devem ser recolhidos uma vez e actualizados no nível em que tal possa ser realizado com maior eficácia.

• A IG, proveniente de diferentes fontes, deverá poder ser combinada de forma transparente, através da Europa, e partilhada por diversos utilizadores e aplicações.

• Deve ser possível a partilha de informação recolhida a um determinado nível com todos os outros níveis.

• A IG de suporte à actividade governamental, a todos os níveis, deveráser abundante e disponível sob condições que não restrinjam o seu uso generalizado.

• A IG disponível tem que ser facilmente identificável, devendo ser fácil analisar a sua adequabilidade para um determinado uso bem como as respectivas condições de acesso e utilização.

• A IG deverá tornar-se cada vez mais perceptível e fácil de interpretar por se encontrar devidamente documentada e por poder ser visualizada no contexto adequado, seleccionado de forma amigável para o utilizador.


FORGEPCADAP

171

e e construirconstruir pontespontes

Com Com maismais e e melhoresmelhoresInformaInformaçção e servião e serviççosos

DemolirDemolir paredesparedes


CADAP

172

Dois mundos ainda separados e paradoxais

Tecnologia(Caixa preta)

“Campo de Batalha”

Euforia eDeslumbramento

Medo eRejeição

Estratégiado Negócio

(Nebulosa)

FadaMilagrosa

PatinhoFeio


FORGEPCADAP

173

GovernanceGovernança dos

SI/TICIO

ManagementGestão dos

SI/TICTO

Dominar o Tempo e o Espaçocom Credibilidade, Soberania e Alinhamento Estratégico

Tempo

Espa

ço

Engenharia(Operacional)

Arquitectura(Estratégica)

--

+

+

67% dos departamentos

de SI/TI não estãoalinhados com a

estratégia do negócio

BoardBoard


FORGEPCADAP

• Diminuir custos de TI e operacionais • Aumentar lucros e benefícios• Melhorar a qualidade• Melhorar o serviço actual• Novos produtos e serviços• Rapidez na resposta ao mercado• Alcançar objectivos políticos• Impacto social positivo• Desenvolvimento económico

Valor para quê?


FORGEPCADAP

Lamento de um CEO

“Os investimentos em TI são como os da propaganda.Temos a certeza de que metade são bem gastos.Só não sabemos qual das metades.”


FORGEPCADAP

Onde precisamos melhorar?

Medição doDesempenho

Gestãode Riscos

Gestãode Recursos

AcrescetarValor

AlinhamentoEstratégico

Governaçãodas TI


CADAP

177

Dilemaspara um

Futuro Incerto


CADAP

178

Riscos de ImplosãoEconomiasGovernos

Civilizações

Um futuro incerto

Obsolescência do Conhecimento


CADAP

179

Qual a estratégia para o futuro• Economia

Crescimento ou Declínio?• Intervenção da AP na Economia

Fraca ou Forte?• Globalização

Aceleração ou Abrandamento?• Penetração das TIC na Sociedade

Elevada ou Fraca?• Atitude do Cidadão à Privacidade

Restritiva ou Permissiva?• Capacidade da AP absorver as TIC

Elevada ou Fraca?• Soberania

Mantida ou Desgastada?Simplificação de Processos, Informação e Competitividade / | Luís Vidigal

CADAP

180Gartner – Dezembro 2006

Os actuais profissionais de TIem 2011 estarão subdivididos em

• Tecnologia• Informação• Processos• Relacionamentos


CADAP

181

As TI em 2012 (Gartner)

• Estarão entre os 3 maiores factores deSucesso

• Estarão entre os 3 maiores factores deFracasso

Factor Crítico


FORGEPCADAP


FORGEPCADAP

183

• Search• Collect• Copy• Compare• Order• Calculate• Measure• Verify• Store

• Sonhar• Imaginar• Criar• Fantasiar• Decidir

InformaçãoConhecimento

DaveDave

2001 Odisseia no Espaço (Stanley Kubrick - 1968)

EnergiaDados

Novo trabalhadordo Conhecimento

Homens• Procura• Recolha• Cópia• Comparação• Ordenação• Cálculo• Medida• Verificação• Armazenamento

Máquinas


http://ins5.inetstrat.com/hal/hal.jpg

FORGEPCADAP

184

Prioridadeao Cidadão

Partilhar

Simplificar

Re-utilizarIntegrar

Cooperar

Porque éque não

acontece?


CADAP

185

MinhaIniciativa

MinhaIniciativa

MinhaIniciativa

MinhaIniciativa

Esta é

para si...

Feira deVaidades


CADAP

186

InfaticídioTecnológico ?!

Não matem projectos

recém nascidos!


CADAP

187

Não devem re-inventar a rodaporque não é da mesma cor


FORGEPCADAP

188

Cidadão / Empresa

Processo

Um casamentopor conveniência

Administração Pública


FORGEPCADAP

189

Contra aContra acorrentecorrente

AtitudesAtitudes

80%80%

20%20%TecnologiaTecnologia


iscte cadap 2009 vidigal

Education