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Introdução à Administração Pública

 A Administração Pública é formada por um conjunto de entidades, pessoas jurídicas, agentes

públicos e órgãos públicos que tem por finalidade exercer a função administrativa (planejar,

dirigir, organiar e controlar! do "stado, ou seja, obedecer os objetivos do governo, de forma a

atingir o bem comum#

 A palavra administração ad  (direção!, minister  (obedi$ncia!, vem do latim e significa administrar 

obedecendo a vontade de uma autoridade# %o caso da Administração &ública,

o administrador público ir' realiar o seu serviço visando atender as necessidades da

comunidade que o elegeu para esse cargo#

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esde os primórdios da sociedade a administração fe parte do cotidiano dos indivíduos#

%a Pré História, o )omem j' se organiava de acordo com a sua necessidade, evoluindo com

o passar dos tempos# *' teorias que sugerem indícios de gestão dentro da Bíblia Sagrada#

+m exemplo disso, trata a Teoria da Criação, quando no princípio, eus criou o )omem e os

abençoou para que fossem fecundos# utros exemplos são documentos )istóricos como

os papiros egípcios e as parábolas de confúcio, documentos que mostram as formas de

organiação e administração do governo egípcio e c)in$s#

"ssas mudanças exigiram que o governo e sua administração evoluíssem na sua forma de

governar, afim de atender as necessidades do povo# +m dos conceitos fundamentais para se

entender a administração pública é compreender oselementos fndamentais do !stado# -ão

eles.

"o#erno / respons'vel por administrar e dirigir um "stado# "le é importante para que o poder 

seja executado e cumprido dentro da sociedade#

Po#o / formado pelos indivíduos que )abitam um determinado local#

Território / é uma 'rea delimitada e dominada por um governo#

Soberania / é representado pela autoridade suprema de organiar e conduir de acordo com a

vontade do povo, cumprindo as decis0es tomadas, até mesmo com o uso da força#

"stado é formado pelos detentores dos poderes políticos, econ1micos e ideológicos e é uma

organiação capa de aplicar normas e regras que devem ser cumpridas pelos indivíduos#

2uando a democracia não fa parte do "stado, este tende a beneficiar apenas as classes

privilegiadas# Assim, com a evolução, o !stado $oderno passou a também se sujeitar 3s leis#

 A administração pública é uma atividade constante e importante para a resolução dos

problemas da sociedade no tempo# Assim, é função do administrador público estar aberto 3

essas mudanças e não se acomodar com uma administração fixa, mas entender as relaç0es

entre os cidadãos, e destes com o "stado#

As Formas de Governo

 Alguns filósofos da antigidade j' eram influenciados pelas organiaç0es do "stado

como Sócrates, Platão,Aristóteles, $a%ia#el e $ontes%ie# 4ada um apresentava seu

conceito sobre as formas de organiação do "stado#

 Atualmente, os sistemas de governo presentes na democracia são.

Parlamentarismo  / nesse sistema, o c)efe de "stado e o c)efe de 5overno não são

semel)antes# c)efe de "stado, não participa das decis0es políticas, mas é a figura central

desse governo# 6' o c)efe de governo é convocado pelo c)efe de "stado para faer parte do

governo, se ele for aprovado pelo parlamento se tornar' c&anceler  (Aleman)a!, presidente do

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consel&o ("span)a! ou primeiro'ministro (7nglaterra!# "m momentos de crise o parlamento

poder' substituí8lo#

&ara governar, é preciso ter o apoio da maior parte dos membros do parlamento (&oder 

9egislativo!, se não )ouver essa maioria ele poder' ser substituído# s membros, no

parlamentarismo, podem apoiar o c)efe de governo ou eleger um novo#

Presidencialismo / sistema em que um presidente (c)efe do &oder "xecutivo! é eleito para

realiar as funç0es do c)efe de 5overno e de "stado# "le não depende do &oder 9egislativo,

como no parlamento e o presidente poder' governar, mesmo não tendo a maioria dos votos do

&oder 9egislativo# s parlamentares podem se aproximar do &oder "xecutivo, quer seja por 

ideologia, quer seja por defenderem ou para alcançar benefícios#

Saiba $ais 

%o :rasil, em ;<<=, foi feito um &lebiscito para decidir se iria continuar o regime

presidencialista# povo decidiu dar continuidade a esse sistema de governo#

Divisão dos Poderes

 As ideias sobre di#is(es dos poderes surgiram na antiguidade com os filósofos# &rimeiro,

 Aristóteles comentou sobre essa divisão em seu livro A Política, abordando que na estrutura

dos poderes, deveria faer parte os magistrados, os juíes e a assembleia dos cidadãos#

6' 6o)n 9oc>e, decidiu basear8se pela 4onstituição 7nglesa, defendendo que o &oder "xecutivodeveria estar separado do legislativo e que este teria o poder de exercer o poder público para

defender os cidadãos e seus membros das injustiças dos governantes#

&or último, ?ontesquieu, em seu livro Espírito das Leis# -egundo ele, os poderes do "stado

deveriam ser divididos em &oder 9egislativo, &oder "xecutivo e &oder 6udici'rio, e o "stado,

por meio deles, dividir suas funç0es para cada poder, sendo independentes a ponto que um

não pudesse impedir o outro de exercer a sua função#

%a sociedade civil, a teoria da tripartição dos poderes do !stado, proposta por 

?ontesquieu, passou a faer parte da forma de organiação dos poderes, presente na

eclaração @rancesa dos ireitos do *omem e do 4idadão, de ;B<, e na 4onstituição

@ederal :rasileira de ;<BB#

Poder Executivo

&oder "xecutivo administra aquilo que é público e é respons'vel por gerir as aç0es e os

recursos de um país com o objetivo de traer o bem comum#

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Poder Legislação

&oder 9egislativo é respons'vel por criar leis# Assim, esse poder, em algumas monarquias e

repúblicas é formado por congresso, parlamento, assembleias ou cCmaras# utra função do

poder legislativo é fiscaliar o &oder "xecutivo#

Poder Judicirio

&oder 6udici'rio é respons'vel por julgar, ou seja, realiar julgamentos e resolver os conflitos

originados das aç0es do &oder 9egislativo ou "xecutivo para que a legislação possa ser 

cumprida, além dos conflitos da sociedade, de acordo com as leis criadas pelo &oder 

9egislativo, de forma imparcial e que resolva determinado conflito# 7sso é feito por meio do

processo judicial, baseado na jurisprud$ncias, das leis e dos bons costumes e da doutrina#

Administração Pública2ualquer um dos poderes (executivo, legislativo ou judici'rio! tem como atividade típica a

administração pública# "sta não se encontra definida em um documento único, mas sim em

códigos e leis esparsas# &ortanto, as fontes do ireito são. leis, doutrinas, jurisprud$ncia e

costumes#

 Administração &ública no sentido -+:6"D7E (ou formal! é definido como 2+"?

 A?7%7-DFA, a Administração &ública no sentido :6"D7E (ou material! é definido como as

 AD7E7A"- A?7%7-DFAD7EA-#

"xistem G funç0es administrativas fundamentais.

;# )omento* incentivo 3 iniciativa privada de utilidade públicaH

I# +nter#enção* regula e fiscalia a atividade econ1mica privadaH

=# Poder de Polícia* condiciona e limita os direitos individuais em benefício do interesse

geralH

G# Ser#iço Público* atividade para atender as necessidade públicas#

 A estrutura que encontramos é divida em.

•  Administração ireta. +nião, "stados, istrito @ederal e ?unicípios (entes políticos!#

-ão &essoa 6urídicaH

•  Administração 7ndireta. Autarquias, @undaç0es &úblicas, "mpresas &úblicas e

-ociedade de "conomia ?ista (entes administrativos# -ão &essoa 6urídicaH!

• Jrgãos &úblicos. subdivis0es da administração direta, não são pessoa jurídica, podem

possuir capacidade postulatóriaH

• "ntidade &araestatais (=K setor!. -erviço -ocial Aut1nomo8--A, rganiaç0es -ociais8

-, rganiação da -ociedade 4ivil de 7nteresse 4oletivo8-47&#

+ma diferença muito importante que deve ser con)ecida é entre Centralização,Descentralização e Desconcentração.

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Eejamos.

Centrali,ação. o "stado executa diretamente as tarefas administrativas (administração direta!H

-escentrali,ação*  o "stado executa as tarefas administrativas por meio de outras empresas

(administração indireta!# &ode ser outorgada por lei ou delegada por contratoH

-esconcentração* subdivis0es internas das tarefas (através de órgãos!#

Atos Administrativos

 Ato Administrativo é toda manifestação volunt'ria, lícita e unilateral da  Administração Pública,

que ten)a por fim imediato adquirir, resguardar, transferir, modificar, extinguir, declarar ou impor 

obrigaç0es#

Alcance

 Administrados e a própria administração# -egundo *elL 9opes ?eirelles, dividem8se em.

Instruç!es

rdens escritas e gerais emanadas do superior )ier'rquico, com finalidade de atingir e orientar 

seus subordinados em relação ao modo e forma de execução de um determinado serviçoH

"irculares

rdens de serviço escritas, de car'ter uniforme, expedidas a determinados funcion'rios,

incumbidos de certos serviços, ou de desempen)o de determinadas atribuiç0es, em

circunstCncias especiaisH

Avisos

 Atos emanados dos ?inistros de "stado a respeito de assuntos afetos aos seus ?inistérios# Atualmente, também são utiliados como instrumento destinado a dar con)ecimento de

assuntos relacionados 3 atividade administrativaH

Portarias

 Atos internos pelo quais os c)efes de órgãos, repartiç0es ou serviços expedem determinaç0es

gerais ou especiais a seus subordinados ou designam servidores para funç0es ou cargos

secund'rios ou instauração de sindicCncia e processos administrativosH

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#rdens de serviço

eterminaç0es especiais dirigidas aos respons'veis por obras ou serviços públicos autoriando

o seu início, ou, a admissão de oper'rios, a título prec'rios, desde que )aja verba destinada a

esse fimH

#$%cios

4omunicaç0es escritas de autoridades entre si, entre subalternos e superiores e entre a

 Administração e particular, em car'ter oficialH

Des&ac'o

ecis0es proferidas pela autoridade executiva, judici'ria ou legislativa em função

administrativa, em requerimentos e processos administrativos sujeitos 3 sua administração#

"ancelamentos de Atos Administrativos

 A principal confusão que a maioria dos candidatos faem é entre F"E5AMN e A%+9AMN#

"sses tipos de cancelamento de Atos Administrativos não se confundem#

 A seguir, listaremos algumas diferenças importantes sobre eles#

(evogação de Atos Administrativos• +sado em Atos que ainda estão E'lidosH

• -erve para rever os critérios de 4onveni$ncia e portunidadeH

• @a An'lise de ?éritoH

• +sado em Atos iscricion'riosH

• "xcepcionalmente para Atos Einculados (por exemplo, -upremacia do &oder &úblico

sobre o &rivado, na concessão de licenças!H

• 2uem pode revogar um atoO -omente a Administração &ública, de qualquer &oderH

•

&oder 6udici'rio não revoga ato administrativoH• 5eralmente é ex8nunc (não retroage!H

• Fespeita direito adquirido#

Anulação de Atos Administrativos

• +sado em Atos considerados 7legais ou EiciadosH

• +sado em Atos iscricion'rios ou EinculadosH

• 2uem pode anular um atoO A Administração &ública (se provocado ou por ofício! e o

&oder 6udici'rio (somente se provocado!H

• 5eralmente ex8tunc (pode retroagir até o início do ato ou a qualquer momento entre o

ato e o tempo presente!H

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• Dem prao decadencial de P anos (9ei <#BGQ<<! para se anular um ato, se for de

interesse público, esse prao se estende para ;R anosH

• s atos podem ser 4onvalidados (tornar8se v'lidos!H

• Fespeita os parceiros de boa8fé#

bservaç0es.

Ato .álido. possui todos os elementos de formação, é completo, tem efeitos efetivosH

Ato .iciado o +legal. possui problemas de formação do atoH

Atori,ação é um ato discricion'rioH

/icença é um ato vinculadoH

Ação Poplar . movida por qualquer cidadão que julgue que )' prejuío 3 moralidade pública,

patrim1nio público, etcH

Pra,o -ecadencial. o prao não interrompe, a contagem do tempo é corridaH

Pra,o Prescricional. a contagem do tempo pode ser suspensa ou pode8se iniciar novamente oprao#

utros tipos de cancelamento de atos administrativos

Cassação ' para Atos v'lidos# %a formação, o Ato é legal , mas na sua execução torna8se

ilegal# Dem naturea de punição, sanção, contanto sempre existir' o princípio da ampla defesa

e do contraditório#

Cadcidade ' para atos v'lidos# %a formação, o Ato é valido, porém, lei superveniente, que écontr'ria, fa o ato ficar caduco#

Contraposição ' retirada do ato pela edição de um outro#

!0tinção 1atral ' o prao do ato terminou# "x. Ato de posse de servidor público#

!0tinção Sb2eti#a ' o sujeito do ato extinguiu8se ou não existe mais# "x. servidor, sujeito do

ato faleceu#

!0tinção 3b2eti#a ' o objeto do ato extinguiu8se # "x. prédio ou 'rea pública, objeto do ato não

existe mais#

#rgani)ação do Estado *rasileiro

 A organiação da 4epública )ederati#a do Brasil est' presente na 4onstituição @ederal de

;<BB# Dodo "stado precisa de uma correta organiação para que sejam cumpridos os seus

objetivos dentro da administração pública# A divisão político8administrativa foi uma das formas

encontradas para facilitar a organiação do !stado Brasileiro#

Divisão Pol%tico+administrativa *rasileira

 A divisão político8administrativa brasileira é apresentada na 4onstituição @ederal, no art#;B# "lasurgiu no período colonial, quando o :rasil dividia8se em capitanias )eredit'rias e

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posteriormente foram surgindo outras configuraç0es que proporcionaram maior controle

administrativo do país#

:rasil é formado por IS "stados, a +nião, o istrito @ederal (cuja capital é :rasília! e os

?unicípios, sendo ele uma Fepública @ederativa# 4ada ente federativo possui sua autonomia

financeira, política e administrativa, em que cada "stado deve respeitar a 4onstituição @ederal

e seus princípios constitcionais, além de ter sua 4onstituição própriaH e também, cada

município (através de sua lei orgCnica!, poder' ter sua própria legislação#

"ssa organiação é formada pelos tr$s poderes. &oder "xecutivo, &oder 6udici'rio, &oder 

9egislativo, adotando a teoria da tripartição dos poderes# A administração pública federal é feita

em tr$s níveis, cada qual com sua função geral e específica.

• 1í#el )ederal / a +nião realia a administração pública, ela é um representante do

governo federal, composta por um conjunto de pessoas jurídicas de direito público#

• 1í#el !stadal / os "stados e o istrito @ederal realiam a administração pública#

• 1í#el $nicipal / os &oderes 9egislativo e "xecutivo realiam a administração pública

nos municípios#

Saiba $ais 

4epública / forma de governo em que o c)efe de estado é eleito como representante,

passando por eleiç0es periódicas#

)ederação / é quando )' apenas a soberania de um "stado @ederal, apesar da união dos

diferentes "stados federados#

Eeja o quadro sobre a estrutura dos poderes no :rasil.

 

@onte. %oç0es de Administração &ública / 4iro :Tc)told

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 Além dessas divis0es dentro dos órgãos existem outras subdivis0es (como consel)o,

coordenação, diretoria, etc#! c)amado de 3rgani,ação ou !strtra do Poder #

Divisão dos Poderes no *rasil

 A separação dos poderes no Brasil passou a existir com a 4onstituição outorgada de ;BIG

que prevaleceu até o fim da ?onarquia, mas além dos tr$s poderes, na época, )avia também o

quarto poder, c)amado de ?oderador, que era exercido pelo 7mperador, mas foi excluído da

4onstituição da Fepública, em ;B<;#

%o art# IK da 4onstituição @ederal de ;<BB vemos os &oderes da +nião que são. 9egislativo,

6udici'rio e "xecutivo#

 Além disso, existe o $inistério Público (?&!, um órgão do "xecutivo# Apesar dessa relação,

ele tem total independ$ncia dos outros poderes em algumas situaç0es# -eu objetivo principal égarantir que a lei seja cumprida e agir na defesa da ordem jurídica#

Poder Legislativo no *rasil

Poder /egislati#o é realiado pelo 4ongresso %acional# "sse poder é respons'vel por criar 

as leis e é formado pelaC5mara dos -eptados (representantes do povo!, Senado

)ederal (representantes dos "stados e istrito @ederal!, eTribnal de Contas da

6nião (órgão regulador e fiscaliador das aç0es externas, prestando auxílio para o 4ongresso

%acional!#

Congresso 1acional elabora as leis e realia a fiscaliação financeira, cont'bil, operacional,

patrimonial e orçament'ria da +nião e entidades ligadas 3 Administração direta e indireta#

&oder 9egislativo é organiado em duas casas (bicameralismo!, tradição desde o período da

?onarquia (;BII8;BB<!# %o caso, as 4asas são. C5mara Bai0a  (4Cmara dos eputados!

e C5mara Alta  (-enado!# objetivo é que uma 4asa realie o trCmite e discuss0es das

matérias e a outra 4asa mel)ore e revise os trabal)os e vice8versa# Assim, as duas casas

poderão contribuir para a elaboração das normas jurídicas#

 A C5mara dos -eptados tem como função, além de representar o povo, discutir sobre osassuntos nacionais e legislar sobre eles, faendo a fiscaliação dos recursos públicos#

Poder Executivo no *rasil

4om a prefer$ncia do sistema presidencialista, proposto na 4onstituição de ;<BB, esse poder é

exercido pelo Presidente da 4epública com a ajuda dos ministros de !stado#

&residente da Fepública age liderando, sancionando, promulgando, dando ordens para

publicação das leis, criando cargos, funç0es ou empregos públicos na administração pública,

aumentando sal'rios, vetando projetos de leis e coordenando a administração federal#

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U crime presidencial, art# BP, atos do &residente da Fepública que impedem o exercício do

&oder 9egislativo, 6udici'rio, ?inistério &úblico e as constituiç0es das demais unidades da

federação#

Poder Judicirio no *rasil

judici'rio tem o poder de julgar e garantir o cumprimento das leis, promovendo a pa social#

"le tem uma estrutura singular e existe uma )ierarquia dos seus órgãos, nomeados de

VinstCnciasV#

 A primeira inst5ncia é representada pelo órgão que ir' realiar o julgamento da ação

inicialmente# -e caso, as partes envolvidas no processo recorrerem aos resultados da ação

anterior, o processo ser' submetido 3 uma inst5ncia sperior , mas )' casos em que a ação j'

poder' ser submetida 3 essa instCncia#

Instâncias do Poder Judiciário

Spremo Tribnal )ederal (-D@! / é formado por one ministros, nomeados pelo &residente e

aprovados pelo -enado @ederal# "le é respons'vel por julgar os casos referentes a violação da

4onstituição @ederal# Consel&o 1acional de 7stiça  controla a administração e a parte

financeira do 6udici'rio#

Sperior Tribnal de 7stiça (-D6! / é formado por no mínimo == ministros, nomeados pelo

&residente e aprovados pelo -enado# "le torna as leis federais uniformes e )arm1nicas 3s

decis0es dos tribunais regionais federais e estaduais (IW instCncia!, além de apreciar recursosespeciais que contestam as leis federais#

7stiça )ederal / controlado administrativa e financeiramente pelo Consel&o da 7stiça

)ederal8 é formado pelos Dribunais Fegionais @ederais (DF@s! e 6uíes @ederais# "le julga as

aç0es judiciais dos "stados, da +nião, autarquia ou empresa pública federal#

7stiça do Trabal&o / controlado administrativa e financeiramente pelo Consel&o Sperior 

da 7stiça do Trabal&o, é formado pelo Dribunal -uperior do Drabal)o (D-D!, os Dribunais

Fegionais do Drabal)o (DFDs! e os 6uíes do Drabal)o# "le realia o julgamento

dos processos trabal&istas#

7stiça !leitoral / composto pelo Dribunal -uperior "leitoral (D-"!, Dribunais Fegionais

"leitorais (DF"s!, 6uíes "leitorais e as 6untas "leitorais# "la realia o julgamento das aç0es

relacionadas 3 legislação eleitoral, contribuindo na coordenação e normatiação das eleiç0es

no país#

7stiça $ilitar  / formada pelo -uperior Dribunal ?ilitar (-D?!, Dribunais e 6uíes ?ilitares é

respons'vel pelo julgamento dos crimes militares de acordo com a lei#

7stiça !stadal / formada, geralmente, por Dribunal de 6ustiça (D6! e os 6uíes "staduais# As atribuiç0es desses tribunais estão propostas na 4onstituição @ederal e na /ei de

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3rgani,ação 7diciária dos !stados, mas são respons'veis por julgar aç0es comuns que

não diem respeito as justiças federais#

Divisão &ara atuação da Administração Pública

*rasileira

"ssa divisão é estrutural, na execução dos serviços públicos, podendo ser.

Administração Pública -ireta o Centrali,ada / coordenado pela estrutura do governo,

exercendo autoridade financeira, política e administrativa# o país, é feita pelo &residente da

Fepública com a ajuda de seus ministros# &ara os "stados e istrito @ederal é o 5overnador 

 juntamente com as -ecretarias de "stado# os municípios, é feita pelo &refeito e secretarias

municipais# Assim, deve )aver um vinculo com o &residente da Fepública em todos os níveis

de governo#

Administração Pública +ndireta o -escentrali,ada / realiada por força de lei, em que a

administração direta atribui funç0es a outras pessoas jurídicas# %esse caso, )' apenas

autonomia administrativa e financeira, sendo sempre vinculado ao órgão de "stado de sua

origem# -ão instituídas para atender os serviços públicos eQou interesse público, como

autarquias, entidades paraestatais, fundaç0es, etc#

Divisão do ,rabal'o -Es&eciali)ação.

&ara que o trabal)o seja feito com excel$ncia e produtividade, são organiadas di#is(es de

trabal&o8 em que os funcion'rios e administradores exercem sua função conforme sua

qualificação e compet$ncia# &ara tanto, existem cinco passos que descrevem a organiação.

;# Eerificação e criação dos detal)es do trabal)o para que sejam atingidos os objetivos da

organiaçãoH

I# ivisão do trabal)o, de forma que possa ser executado por um grupo ou pessoaH

=# A medida que a equipe de trabal)o cresce é necess'rio organi'8las com atividades

relacionadas, a fim de criar outros departamentosH

G# "laborar um mecanismo de coordenação unificado e )armoniosoH

P# Fealiar uma supervisão e verif icar a efic'cia da organiação, regulando e

proporcionando o seu crescimento#

,i&os de #rgani)ação

 As organiaç0es são representadas através de um organograma, um desen)o capa de

mostrar a estrutura organiacional e suas respectivas funç0es e )ierarquia# s tipos de

organiação podem ser.

3rgani,ação em /in&a / normalmente a mais utiliada na administração pública# "sse modelo

possui uma única lin)a representada pela autoridade e compromisso entre c)efe e

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subordinado# s órgãos de lin)a podem executar e decidir sobre atividades principais

relacionadas aos objetivos da organiação#

3rgani,ação )ncional / tem como característica o con)ecimento, que é a autoridade dessa

estrutura# Assim, um subordinado poder' ser auxiliado por v'rios supervisores# s órgãos que

possuem essa estrutura, prestam consultorias e faem recomendaç0es a seus subordinados#

3rgani,ação /in&a8 Assessoria 9/in&a : Staff; / criado a partir dos objetivos

organiacionais, os órgãos tem autoridade de assessorar, planeja e controlar# Eeja o exemplo

de "strutura rganiacional do ?inistério da "ducação#

@onte. ?inistério da "ducação ($!C!

Princ%&ios Fundamentais da Administração

Pública Federal

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/0 Plane1amento

"studo e estabelecimento de diretries e metas que deverão orientar a ação governamental,

por meio de um plano geral de governo, programas globais, setoriais e regionais de duração

plurianual, de orçamento8programa anual e de programação financeira de desembolso#

20 "oordenação

*armonia todas atividades da Administração, submete8as ao que fora planejado e visa poupar 

desperdício# %a Administração superior, a coordenação é de compet$ncia da 4asa 4ivil da

&resid$ncia da Fepública# objetivo é propiciar soluç0es integradas e em sincronia com a

política geral e setorial do 5overno#

30 Descentrali)ação

Descongestiona a Administração Federal &or meio de4

esconcentração

 Administrativa. divide funç0es entre v'rios órgãos (despersonaliados! de mesma

 Administração, sem ferir a )ierarquiaH

elegação de execução de serviço

&ode ser particular ou pessoa administrativa, mediante conv$nio ou consórcioH

"xecução indireta

?ediante contratação de particularesH precedido de licitação, salvo nos casos de dispensa por 

impossibilidade de competição#

50 Delegação

e 4ompet$ncia autoridades da Administração transferem atribuiç0es decisórias a seus

subordinados, mediante ato próprio que indique a autoridade delegante, a delegada e o objeto

da delegação# Dem car'ter facultativo e transitório, apoiando8se em ra0es de oportunidade,

conveni$ncia e capacidade do delegado# Apenas é deleg'vel a compet$ncia para pr'tica de

atos e decis0es administrativas#

%ão pode ser delegado.

•  Atos de naturea política (sanção e veto!H

• &oder de tributarH

• "dição de atos de car'ter normativo decisão de recursos administrativosH• ?atérias de compet$ncia exclusiva dos órgãos ou autoridade#

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60 "ontrole

%o Cmbito da Administração direta, prev$8se os seguintes controles.

•

4ontrole de execução e normas específicas é feito pela c)efia competenteH• 4ontrole do atendimento das normas gerais reguladoras do exercício das atividades

auxiliares são organiadas sob a forma de sistemas (pessoal, auditoria! realiada pelos

órgãos próprios de cada sistemaH

• 4ontrole de aplicação dos din)eiros públicos é o próprio sistema de contabilidade e

auditoria realiado, em cada ?inistério, pela respectiva -ecretaria de 4ontrole 7nterno#