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ASSESSORIA PARLAMENTAR

INFORMATIVO 28 de ABRIL de 2014

CONGRESSO NACIONAL

Ação civil pública pode ser usada para proteção de grupos raciais e religiosos

Já está em vigor a lei que estende a possibilidade do uso de ações civis públicas de responsabilidade a crimes contra a honra e a dignidade de grupos raciais, étnicos ou religiosos (Lei 12.966/2014), sancionada pela presidente Dilma Rousseff no dia 24 de abril. A ação civil pública é um instrumento processual, de ordem constitucional, destinado à defesa de interesses difusos e coletivos. É regulamentada pela Lei 7.347/1995.

A nova lei tem como origem um projeto apresentado em 1997, pelo então senador Abdias Nascimento, morto em 2011. Ao justificar a proposta, Abdias defendeu ser preciso proporcionar às minorias um instrumento ágil e eficaz que possibilite a elas enfrentar as manifestações de racismo e discriminação.

O relator do projeto na Comissão de Constituição, Justiça e Cidadania (CCJ), José Pimentel (PT-CE) argumentou que a proteção a grupos raciais, étnicos e religiosos pela via da ação civil pública pode evitar a perseguição dos “grupos minoritários, frequentemente acuados socialmente e sub-representados politicamente”.

Antes da sanção da lei, a ação civil pública estava prevista nos casos de dano causado ao meio ambiente; ao consumidor; a bens e direitos de valor artístico, estético, histórico, turístico e paisagístico; à ordem urbanística; e a qualquer outro interesse difuso ou coletivo, além de danos causados por infração da ordem econômica.

O projeto transformado na Lei 12.966/2014 foi aprovado pelo Senado no dia 19 de março.

Indicação do novo ministro do TCU está na pauta de votações

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Fernando Moutinho, Sérgio Mendes e Bruno Dantas

O nome do novo ministro do Tribunal de Contas da União (TCU) pode ser aprovado no Plenário do Senado esta semana. A indicação está pronta para ser votada pelos senadores, que terão de escolher entre três técnicos já sabatinados pela Comissão de Assuntos Econômicos (CAE), no último dia 23. O escolhido ocupará a vaga aberta com a aposentadoria do ministro Valmir Campelo.

Foram considerados aptos para o cargo o consultor legislativo do Senado Bruno Dantas, indicado pela base do governo; o consultor de orçamento Fernando Moutinho, indicado pela oposição, e o auditor do TCU Sérgio da Silva Mendes, indicado pelo senador Vicentinho Alves (SDD-TO). Antes das indicações técnicas, o nome sugerido para o cargo de ministro foi o do senador Gim (PTB-DF), que acabou abrindo mão da indicação depois de protestos e críticas dos servidores do TCU.

Consultor legislativo da área de Direito Civil e Processo Civil do Senado desde 2003, Bruno Dantas é graduado em Direito, com especialização em Direito Civil e mestrado e doutorado em Direito Processual Civil. Ele já foi representante do Senado no Conselho Nacional do Ministério Público (CNMP) e no Conselho Nacional de Justiça (CNJ). Também é professor universitário.

Fernando Moutinho Ramalho Bittencourt é consultor de Orçamento do Senado desde 2006. Antes disso, de 1995 a 2006, foi auditor do TCU. Mestre em Auditoria, é professor da Fundação Getúlio Vargas (FGV) e do Instituto Legislativo Brasileiro (ILB). É bacharel em Ciências Econômicas com especializações em Auditoria e Ciência Política. Já trabalhou no Banco do Brasil e é autor de mais de 30 publicações técnicas e acadêmicas.

Sérgio da Silva Mendes tem mais de 20 anos de carreira no TCU, onde já exerceu atividades de auditor, diretor, consultor jurídico e assessor. É graduado e mestre em Direito, bacharel em Administração, doutor em Filosofia. É professor de duas instituições de ensino superior em Brasília.

Em Plenário, a escolha do novo ministro será feita em cédula de papel, com os três indicados listados em ordem alfabética. A apuração é feita imediatamente após a votação e vencerá quem conseguir o mínimo de 41 votos. O escolhido pelos senadores ainda terá que passar por votação na Câmara dos Deputados.

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CÂMARA DOS DEPUTADOS

Seminário na Câmara discute educação no sistema prisional

A Comissão de Educação da Câmara dos Deputados promove, nesta terça-feira (29), seminário para discutir as ações educacionais adotadas nas prisões brasileiras.

A iniciativa do debate é do deputado Glauber Braga (PSB-RJ). De acordo com dados da Unesco, 50% da população carcerária nacional são reincidentes. O percentual, ressalta o parlamentar, demonstra o fracasso das instituições prisionais e aponta claramente para a necessidade de mudanças na estrutura atual.

Na avaliação de Braga, possibilitar que os detentos estudem e se profissionalizem enquanto cumprem suas penas é um caminho que precisa ser seguido. “Além de ser um direito de todos, o acesso à educação é fundamental para garantir a reintegração do ex-preso na sociedade”, diz.

O encontro terá a presença de representantes dos ministérios da Educação e da Justiça; e dos governos de Pernambuco, Rio de Janeiro, Maranhão, Mato Grosso e Distrito Federal. Confira a programação do evento.

O seminário será realizado a partir das 14 horas, no plenário 10.

SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL

Caberá ao MP-SP investigar condições de trabalho no Centro de Zoonoses de São Paulo

O ministro Ricardo Lewandowski, do Supremo Tribunal Federal, declarou a atribuição do Ministério Público do Estado de São Paulo (MP-SP) para dar prosseguimento a inquérito civil instaurado para apurar irregularidades no meio ambiente de trabalho, especialmente a possibilidade de risco biológico no Centro de Controle de Zoonoses de São Paulo, ligado à Secretaria Municipal de Saúde da capital. A decisão se deu na Ação Cível Originária (ACO) 2301, no qual o MP-SP suscitou conflito de atribuições em relação ao Ministério Público do Trabalho (MPT).

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O inquérito civil foi iniciado em 2002 no MP paulista. Após edição da Súmula 736 do STF, que declara a competência da Justiça do Trabalho para julgar ações relativas a descumprimento de normas trabalhistas de segurança, higiene e saúde dos trabalhadores, foi remetido ao MPT. A Secretaria Municipal de Saúde assinou Termo de Ajustamento de Conduta (TAC) com o MPT, comprometendo-se a adotar medidas para equacionar os riscos apresentados.

Em agosto de 2013, porém, os autos retornaram ao MP-SP, porque o MPT entendeu que não tinha mais atribuição para dar continuidade ao inquérito em razão da alteração do regime jurídico dos servidores da Zoonoses, que passaram a estatutários. O órgão estadual, então, suscitou o conflito de atribuições, por entender que também não era de sua competência assumir a frente do procedimento.

Decisão

O ministro Lewandowski, relator da ACO 2301, observou que o caso é análogo a vários conflitos de competência trazidos ao STF entre a Justiça do Trabalho e a Justiça Estadual, em casos envolvendo servidores públicos, especialmente os contratados em caráter temporário. “Várias decisões vêm sendo prolatadas no sentido de que o processamento de litígio entre servidores temporários e a Administração Pública na Justiça do Trabalho afronta a decisão do Plenário na ADI 3395”, afirmou. Na ocasião, o Plenário referendou liminar deferida para afastar qualquer interpretação do artigo 114, inciso I, da Constituição Federal que inclua, na competência da Justiça do Trabalho, a apreciação de causas que sejam instauradas entre o Poder Público e seus servidores, a ele vinculados por típica relação de ordem estatutária ou de caráter jurídico-administrativo.

“O presente conflito negativo de atribuição deve estar alinhado à jurisprudência da Corte relativa a conflitos de competência”, assinalou o relator. “Portanto, tendo em conta que, neste momento, a única relação de trabalho em debate no inquérito civil é a de natureza estatutária, a solução jurídica possível é o reconhecimento da atribuição do Ministério Público Estadual”, concluiu, citando diversos precedentes.

SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA

Veja alternativas para acompanhar as notícias do STJ também por email e RSS

Enquanto dificuldades técnicas impedem a publicação de notícias no portal do STJ, alguns serviços como "push" e busca ficam comprometidos. Confira algumas alternativas para o acompanhamento das notícias.

Além do Facebook, as notícias são publicadas, na íntegra, no Tumblr (http://stjnoticias.tumblr.com/). Nessa rede, é mantido também um arquivo de quase dois anos de notícias e links para serviços ainda disponíveis no portal.

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As notícias também podem ser seguidas no Twitter (http://twitter.com/STJnoticias) e no Google+ (http://plus.google.com/+stjnoticias).

Push

Um dos recursos afetados pela indisponibilidade das notícias no portal é o "sistema push". Um serviço que serve como alternativa é fornecido pelo Google e gerenciado pelo STJ, podendo ser assinado neste endereço: http://j.mp/pushSTJ

O serviço não se confunde com o cadastro do sistema "push" e cada usuário precisará assinar e confirmar o cadastro. As mensagens são enviadas em compilações diárias como no antigo "push". Depois de se cadastrar, você receberá uma mensagem para confirmar a inscrição. Com a confirmação, você passará a receber diariamente as notícias publicadas pelo STJ.

RSS

O acesso via RSS também é possível pelo mesmo serviço. O conteúdo pode ser acessado por esse meio a partir deste link: http://j.mp/STJnoticiasRSS