estudo de mercado sobre o sector · 8.1.2 o sector da pesca industrial e ... figura 2.6 fluxograma...
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e
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Estudo de mercado sobre o sector
dos produtos da pesca na
Republica de Angola
e o seu potencial exportador
ACOM Assistência Técnica de Apoio Institucional
ao Ministerio do Comercio
Este projecto è financiado
pela União Europeia
Aviso Legal (Disclaimer):
Este documento foi elaborado com assistência financeira de União Europeia.
Os pontos de vista expressos neste relatório são da exclusiva responsabilidade dos seus
autores e não reflectem necessariamente a visão da Comissão Europeia, nem do
Beneficiário
3
ACOM Assistência Técnica de Apoio Institucional
ao Ministério do Comercio
Estudo de mercado
sobre os produtos da pesca
na República de Angola
Gianluigi Negroni
Cláudio Serangeli
Estudo de mercado sobre o sector
dos produtos da pesca na
4
Dr. Dr. RepubliDr
ca de Angola
Dr. Gianluigi Negroni. Licenciado em Ciências da Produção
Animal péla Universidade de Bologna, Itália, o Dr. Negroni é um
consultor internacional especialista em aquicultura e pesca
artesanal, com una longa experiencia de trabalho em Africa e
América do Sul.
Dr. Cláudio Serangeli. Doutor em Biologia Marina péla
Universidade de Roma, Itália, o Dr. Serangeli é assessor da
Comissão Europeia para assuntos de pesca. Especialista em
fortalecimento institucional das Administrações responsáveis da
pesca, tem trabalhado com os Ministérios das Pescas da Itália e
Romania, Albânia, Equador, México e Malawi.
Dr. Gregorio Tradacete. Perito Sénior em promoção de
exportações na equipa do projecto ACOM. Desenho e supervisão
dos estudos.
5
a) Índice
1 INTRODUÇÃO ....................................................................... 13
1.1 Antecedente .................................................................... 13
1.2 Objectivos ....................................................................... 14
1.3 Estrutura do relatório ........................................................ 14
1.4 Estrutura da Missão Pesca e comentários aos Termos de
Referência ......................................................................... 15
2 Definição do sector ................................................................ 18
2.1 Produtos do Mar e Atividades Incluídas................................ 18
2.1.1 Condições gerais hidrológicas da plataforma angolana. ............................................... 18
2.1.2 PEIXE .............................................................................................................................. 20
2.1.3 As Principais especies pescadas em Angola (Consulta a Bianchi, G. Guia de campo
para as espécies comerciais marinhas e de agua salobres de Angola – FAO 1986) .............. 20
2.1.4 Mariscos (Crustáceos e moluscos)................................................................................ 22
2.1.5 Farinha e óleo de peixe ................................................................................................ 23
2.1.6 SAL ................................................................................................................................ 25
2.1.7 Artes e métodos de pesca ............................................................................................. 26
2.1.8 Máquinas e equipamentos ............................................................................................ 33
2.2 Pautas aduaneiras ............................................................ 34
3. Panorama Mondial do sector ................................................... 50
3.1 Análise e tendência do mercado do peixe ............................ 50
3.2 Produção global de peixe e preço do peixe ........................... 50
3.2.1 Captura de peixe ............................................................................................................ 51
3.2.2 Preço do peixe ............................................................................................................... 51
3.2.3 Alterações Climáticas .................................................................................................... 52
3.3 Comércio dos produtos marinhos ........................................ 52
3.3.1 Mercados domésticos e de exportação ........................................................................ 53
3.3.2 Oferta e procura ............................................................................................................ 54
3.3.3 O Índice dos Preços do Peixe ....................................................................................... 55
3.4 Consumo global do peixe ................................................... 59
3.5 Comercio Internacional ..................................................... 63
6
4 Oferta de productos aquicolas em Angola ................................. 67
4.1 O sector em Angola .......................................................... 67
4.1.1 Produção total – observação sobre os dados .............................................................. 67
4.1.2 Distribuição regional da produto .................................................................................. 79
5 PROCURA................................................................................ 84
5.1 Aspectos gerais do mercado angolano: consumo e tendências .... 85
5.2 Principais empresas produtoras............................................... 94
6. Importação e Exportação ...................................................... 113
6.1 Introdução ..................................................................... 113
6.2 Importações e exportações de produtos do mar ................ 114
6.2.1 Produtos e países de origem ....................................................................................... 115
6.2.2 Evoluçâo das importações .......................................................................................... 115
6.2.3 Preços de importação ................................................................................................. 118
6.2.4 Produtos e mercados de exportação .......................................................................... 123
6.2.5 Evolução das exportações ........................................................................................... 124
6.2.6 Preços da exportação praticados ................................................................................ 125
6.2.7 Comércio regional ....................................................................................................... 128
6.3 Exportação acesso aos mercados internacionais ................. 129
6.3.1 Adequação dos produtos ............................................................................................ 130
6.3.2 Consumo de peixe na UE ............................................................................................ 130
6.3.3 Requisitos sanitarios ................................................................................................... 133
6.3.4 Requisitos IUU ............................................................................................................. 137
6.3.5 Requisitos qualitativos ................................................................................................ 137
6.3.6 Embalagem.................................................................................................................. 139
6.3.7 Logística....................................................................................................................... 142
6.4 Principais mercados de exportação ................................... 145
6.4.1 Introdução ................................................................................................................... 145
6.4.2 Oportunidades ............................................................................................................ 146
6.4.3 Concorrência ............................................................................................................... 147
6.5 Principais Feiras e Eventos internacionais do sector ............. 150
7 Regulamentação do Setor ....................................................... 153
7
7.1 Tarifas aduaneiras .......................................................... 153
7.1.1 Quota e impostos nas importações ............................................................................. 154
7.1.2 Impostos e taxas das exportações ............................................................................... 158
7.2 Procedimento de exportação (para as empresas angolanas) . 158
7.2.1 Certificações ................................................................................................................ 158
7.2.2 Custos .......................................................................................................................... 166
7.2.3 Prazos e constrangimentos ......................................................................................... 167
7.3 RASTREABILIDADE ......................................................... 171
8 Investimento......................................................................... 172
8.1 Evolução do investimento no sector ...................................... 173
8.1.1 Sector Artesanal ......................................................................................................... 175
8.1.2 O sector da pesca Industrial e Semi-industrial ............................................................ 176
8.1.3 Aquicultura .................................................................................................................. 178
8.1.4 Transformação da farinha e óleo de peixe .................................................................. 179
8.1.5 Industria do sal ............................................................................................................ 179
8.1.6 Problemas gerais ......................................................................................................... 179
8.1.7 Estrangeiro .................................................................................................................. 180
8.2 Procedimentos para o investimento estrangeiro no sector .... 181
8.2.1 Regulação .................................................................................................................... 182
8.2.2 Concessão de direitos de pesca ................................................................................... 182
8.2.3 Certificado de embarcação de pesca .......................................................................... 184
8.3 Ministério das Pescas ........................................................... 185
8.4 UTAIP ........................................................................... 187
8.5 UTIP ............................................................................. 188
8.6 Oportunidades de parcerias e negócios .............................. 189
9 Cultura Empresarial ............................................................... 193
9.1 Introdução ......................................................................... 193
9.2 Necessidades de capacitação e formação. As Escolas de
Pesca ............................................................................. 196
9.3 Promoção de vendas. ...................................................... 199
9.4 Considerações e regulação ambiental ................................ 202
8
9.4 Emprego e qualificação dos trabalhadores .......................... 205
9.5 Acesso a tecnologia, embarcações, maquinaria e insumos ... 206
9.6 Metodos de comunicação. Sitios web. ................................ 207
10. CONCLUSÇÕES E RECOMENDAÇÕES ..................................... 209
10.1 CONCLUSÕES ................................................................ 210
10.2 RECOMENDAÇÕES ......................................................... 212
10.2.1Recomendações para completar o estudo ................................................................ 212
10.2.2Recomendações para ações a serem realizadas ........................................................ 214
ANEXOS
9
Lista de Figuras
Figura 2.1: Plataforma continental angolana 19
Figura 2.2: Benguela Current Large Marine Ecosystem 19
Figura 2.3 Morfologia Peixe ósseo 20
Figura 2.4 Morfologia Crustáceo (caranguejo) 22
Figuta 2.5 Morfologia crustáceo (camarão) 22
Figura 2.6 Fluxograma de Viadotti (Produção farinha e óleo de peixe) 25
Figura 2.7 Evolução de N° de embarcações por frota 29
Figura 3.1 World fish market at a glance 55
Figura 3.2 FAO fish Price Index 1990-2016 56
Figura 3.3 Fao fish Price Index 1990-2016 – Yearly average 56
Figura 3.4 Projeção global de produção de peixe 1984-2029 61
Figura 3.5 Projected Global Fish and aquaculture Supply by Species 62
Figura 3.6 Produção e exportação mundial de peixe 64
Figura 3.7 Africa Produção e importação (Bilhão de dólares por ano) 66
Figura 4.1 Capturas 1950-2010 – Toneladas 70
Figura 4.2 Capturas por sector 1950 - 2010 (Toneladas) 70
Figura 4.3 Biomasa especies pelágicas 71
Figura 4.4 Biomasa especies demersais 72
Figura 4.5 Importancia em peso das diferentes componentes 72
Figura 4.6 Diferenças ao preço por grosso 73
Figura 4.7 Total admissível de Captura – TAC 74
Figura 4.8 Comparação entre Biomassa e TAC 74
Figura 4.9 Sardinha biomassa 1985-2015 – Tons 76
Figura 4.10 Carapau biomassa 1985-2015 – Tons 77
Figura 4.11 Comparação biomassa Sardinha e Carapau do Cunene - 1985-2015 - Tons 77
Figura 4.12 Pesca Continental, Aquicultura e Sal (T) 2013 – 2017 78
Figura 4.13 Mapa de Angola 79
Figura 5.1 Tendência esperada de consumo em 2014 (Mil milhões de AKz) 88
Figura 6.1 Fluxos comerciais de produtos aquícolas 148
Figura 7.1 Exemplo de um produto de consumo com tarifa aduaneira a 30% 155
Figura 7.2 Comparação dos leads times e documentos necessários para importação 168
Figura 7.3 Estruturação do IPA 186
Figura 9.1 Escolas de pesca em Angola 196
10
Lista de Tabelas
Tabela 3.1 Grupos Principais de Espécies no Comércio Mundial, 2013 57
Tabela 3.2 Captura e Aquicultura Produção e Utilização 57
Tabela 3.3 Produção de captura marinha 59
Tabela 3.4 Análise de mercado de produtos de peixe 62
Tabela 4.1 Produção do sector aquícola em toneladas 67
Tabela 4.2 Diferenças entre as fiscalizações em Angola e em um país UE 68
Tabela 4.3 Espécies que são estudadas durante a avaliação dos estoques 75
Tabela 5.1 Índice de custo de unidade da proteína para alimentos 89
Tabela 5.2 Estudo Nielsen, descrição de Classe, % de Idade 92
Tabela 5.3 As espécies pescadas 99
Tabela 5.4 Preços espécies pescadas 100
Tabela 6.1 Lista dos principais fornecedores de produtos da pesca 115
Tabela 6.2 Produtos importados por ordem de importância (T) Dados FAO 116
Tabela 6.3 Produtos importados cálculos ITC baseados nos dados UN COMTRADE 117
Tabela 6.4 Comparação entre dados COMTRADE e dados da FAO 118
Tabela 6.5 Importação Segundo Secções e Capítulos do SH da Pauta Aduaneiras 119
Tabela 6.6 Importação código 03 Peixes e Crustáceos, Moluscos e, INE 2016 120
Tabela 6.7 Dos preços de importação elaborado sobre dados ACOM 121
Tabela 6.8 Produtos importados (USD x 1000) 2015, dados FAO 123
Tabela 6.9 Apresentação de código pautal e valor para Exportação 124
Tabela 6.10 Exportação Segundo Secções e Capítulos do SH de Pauta Aduaneira 125
Tabela 6.11 Exportação – Dados estatísticos FAO – Toneladas 125
Tabela 6.12 Preços indicativos das principais exportações angolanas 126
Tabela 6.13 De preços FOB, desembarque dos 92 Tons, mercado de Luanda 127
Tabela 6.14 Dados da FAO relativos às Exportações - USD (X 1.000) 2011-2015 127
Tabela 6.15 Exemplo de matriz para determinar o tipo de produto solicitado 129
Tabela 6.16 Lugares de exportação de pescaria e produtos de sal Angolanos 144
Tabela 6.17 Lista dos principias países que produzem sal no mundo 149
Tabela 6.18 Feiras e Eventos internacionais do sector pesqueiro 150
Tabela 7.1 Exemplo de simulação para exportação 168
Tabela 8.1 Projectos de investimento nos vários sectores de produtos aquáticos 179
Tabela 9.1 Estratificação da venda dos produtos 197
11
Abreviaturas
ACOM Projecto de Apoio ao Comércio
ADB African Developpment Bank
ADV Declaração do valor Alfandegário
AGT Aministração Geral Tributaria
APIEX Agencia para Promocao di Investimento e as EXportações de Angola
BCI Banco de Comércio e Indústria
BCLME Benguela Current Large Marine Ecosystem
BNA Banco Nacional de Angola
CE Comunidade Europeia
CEE Comunidade Económica Europeia
CEEAC Comunidade Ecònomica dos Estados da África Central
CEO Chief Executive Officer
DNA Direcção Nacional de Aquicultura
DNIIP Direcção Nacional de Infra-Estruturas e da Indústria Pesqueira
DNPIS Direcção Nacional de Produção e Iodização do Sal
DNPPRP Direcção Nacional de Pescas e Protecção de Recursos Pesqueiros
DU Documento Unico
DUA Documento Abreviado de Despacho
ENFQ Estratégia Nacional de Formação de Quadros
ENSO El Niño Southern Oscillation
EUA Estados Unidos da América
FAO Food and Agricolture Organization of the United Nations
FEDEPA Fundo de Apoio ao Desenvolvimento da Indústria Pesqueira y Acuacultura
FIS Fish Information & Services
FLAG Grupos de Ação Local das Pescas
FPI Fish Price Index
FVO Food & Veterinary Office
GCLME Guinea Current Large Marine Ecosystem
GEPE Gabinete de Estudo, Planeamento e Estatística
HACCP Hazard Analysis and Critical Control Points
IFAD International Fund for Agricultural Development
IMR Institute of Marine Research
INE Instituto Nacional de Estadistica
INIP Instituto Nacional de Investigação Pesqueira
INN Pesca ilegal, não declarada e não regulamentada
IPA Institutode desenvolvimiento da Pesca Artesanal)
ISO International Organization for Standardization
LCD Less Developed Countries
MINCO Ministero do Comercio
MINPESCAS Ministerio das Pescas
MSY Maximum Susteinable Yeld = Rendimiento Maximo Sustentável
NAO North Atlantic Oscillation
OMA Organização Mundial das Alfandegas
OMC Organização Mundial do Comércio
ONG Organização Não Governamental
PDO Pacific Decal Oscillation
12
PIB Produto Interno Bruto
PIF Posto de Inspecção Fronteiriço
PNA Plano Nacional (desenvolvimiento das pescas em) Angola
PNUD Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento
RDC République démocratique du Congo
REI Registro Exportador Importador
SADC Comunidade da Desenvolvimiento da África Austral
SAV Serviço Alimentar e Veterinário
SH Sistema Harmonizado
SIGIP Sistema Integrado de Gestão do Investimento Privado
SIGT Sistema Integrado de Gestão Tributaria
SNFPA Serviço Nacional de Fiscalização Pesqueira e da Aquicultura
t = T Metric Ton
TAC Total AdmissÍvel de Captura
TFAF Trade Facilitation Agreement Facility
TM Tonelada metrica
UCF Unidade de Correção fiscal
UE União Europeia
USD Dolaros Americanos
UTAIP Unidade Técnica de Apoio ao Investimento Privado
UTIP Unidade Técnica para o Investimento Privado
VMS Vessel Monitoring System
WTO World Trade Organization
13
1 INTRODUÇÃO
1.1 Antecedente
A crise económica da Angola, provocada por a queda do preço do
petróleo, impulsou a necessidade do aumento e diversificação das
produções locais não petrolíferas e o acréscimo da sua exportação. Em
2016 o Projeto de Assistência Técnica de apoio Institucional ao Ministério
do Comercio (ACOM) cum consenso do beneficiário identificou três
sectores produtivos prioritários para o aumento da exportação; a pesca
e um deles. O estudo visa a obtenção de informação certa para a
empresa produtora, a oferta nacional, os volumes produtivos atuais, os
níveis de exportação do produto pesqueiro, as características da procura
dos produtos pesqueiros, o regime tarifário do sector, e a necessidade
de investimento para a indústria do sector para incrementar
exportações. Este estudo tem o objectivo de pesquisar a possibilidade
para incrementar as exportações dos produtos das pescas.
O Decreto presidencial 40/16 de 24 Fevereiro 2016 aprova as linhas
Mestras da Estratégia para Saída da crise económica derivada da queda do preço do petróleo e indica produtos exportáveis a curto prazo; os
produtos haliêuticos têm umas indicações prioritárias para exportação.
Para ter uma imagem clara da situação, a missão de pesca tentou fornecer um quadro claro para o sector pesqueiro, incluindo a busca de
informações em Luanda e em missões de campo. As missões foram localizadas nos principais locais de produção para verificar os dados
coletados e adquirir os disponíveis.
Encontrar a informação é a base para o sucesso da missão, de facto,
sem dados confiáveis, não há como propor atividades que possam aumentar a situação das exportações de pescas. O estudo investigou,
na medida do possível em relação ao tempo e ao período de execução da missão1, dados das empresas produtoras, oferta e produção nacional,
procura nacional e internacional, os volumes de produção, potencial das exportações, regime tarifário do sector, estudos profissionais e de longo
prazo para as fileiras das pescas, as necessidades do investimento, constrangimentos que dificultam o desenvolvimento do sector e as
exportações em particular.
Angola tem um litoral de cerca de 1,650 km de extensão e ricos campos de pesca como resultado de dois sistemas de correntes marinhas: a
“Benguela Current Large Marine Ecosystem” (BCLME) y a “Guinea Current Large Marine Ecosystem” (GCLME) cuja interação cria uma
situação favorável para a vida marinha.
1 A missão ocorreu no período pré eleitoral e eleitoral, o que resultou em várias dificuldades de contacto com as instituições e na
obtenção de informações confiáveis
14
O estudo foca principalmente à pesca marítima e atividades relacionadas, sem negligenciar a aquicultura e as pescarias continentais;
actividades que só foram investigadas em termos bibliográficos e em contactos com as autoridades centrais, sem ter realizado visitas
direcionadas nessas áreas.
1.2 Objectivos
O projeto ACOM trabalha com o Ministério do Comércio (MINCO) e o objectivo geral da missão é ajudar o MINCO no desenvolvimento de
estratégias para aumentar a produção e exportação de pescarias. O objectivo especifico da missão é apoiar APIEX (Agencia para promoção
do investimento e as exportações de Angola) na prestação de serviços de qualidade as empresas angolanas. A informação que a APIEX
receberá ajudará APIEX a desenvolver inúmeras atividades com os sectores públicos e privados para desenvolver o sector pesqueiro e suas
exportações.
1.3 Estrutura do relatório
A estrutura do relatório relaciona-se com os primeiros capítulos com a descrição do sector pesqueiro em toda a sua estrutura, desde a
produção até a comercialização ao consumidor.
Os capítulos são desenvolvidos diretamente em relação à qualidade e
quantidade dos dados coletados. A coleta de dados levou a maior parte do tempo gasto em Angola por os consultores em todo o mês de agosto
de 2017. A missão em Angola produziu resultados importantes, mas não
completos, devido à dificuldade ou à falta de informações completas
sobre o sector pesqueiro em Angola.
Muitos dos documentos solicitados não foram disponibilizados, o que constituiu uma dificuldade, mas a observação direta das equipas e as
entrevistas realizadas com os diversos responsáveis, permitiu que, em muitas situações, essas dificuldades fossem ultrapassadas. Além disso,
o período da missão coincidiu com o das eleições em Angola e a situação certamente não ajudou a prontidão da informação. Esta missão poderia
ser uma sinergia com projetos/programas de outros doadores como
IFAD, FAO e ADB.
O estudo inclui os seguintes capítulos:
• Introdução
• Definição do sector
• Panorama mundial do sector
• Oferta
• Procura
• Importação Exportação
15
• Regime do sector
• Investimento
• Cultura empresarial
• Conclusão e recomendação
1.4 Estrutura da Missão Pesca e comentários aos
Termos de Referência
Uma primeira (Fase I) de organização, pesquisa de dados e planeamento
na Itália. ACOM foi avisado em tempo de todas as necessidades da missão para evitar o desperdício de tempo e comunicar a todos os
parceiros, particularmente no sector das pescas. Os consultores procuraram todos os dados disponíveis nos ministérios envolvidos no
sector pesqueiro, principalmente no Ministério das Pescas em Italia. Os consultores reuniram-se em Roma para a retirada de vistos, uma visita
à FAO para recolha de dados e organização da missão.
A FAO contactou o escritório FAO em Angola, sem dados atualizados
sobre pesca em Angola.
Uma segunda (Fase II) do trabalho em Angola levou a entrar em
contacto com os Parceiros e validar os dados; uma reunião final (workshop) permitiu aos consultores discutir as propostas com os
beneficiários; A missão de campo nas províncias do Kwanza Sul,
Benguela e Namibe permitiu que a equipe de consultores conhecesse a realidade do sector pesqueiro industrial e artesanal angolano na faixa
costeira dessas regiões. Os governos provinciais de Benguela e Namibe foram contactados assim como associações de pescadores do Namibe e
Benguela. Os peritos consultores também aprenderam sobre a estrutura do fluxo informal que domina os mercados interno e regional dos peixes
pelágicos. Os resultados preliminares foram apresentados ao ACOM e parceiros Angolanos (APIEX, Ministérios interessados) com uma reunião
de trabalho com apresentação de Power Point, como workshop final. Os dados coletados foram muito úteis na elaboração das estratégias
propostas na parte final do estudo.
Uma ultima (Fase III) os consultores completaram o relatorio com um
trabalho de pesquisa bibliográfica y compilação dos dados obtidos
diretamente em suas respectivas sedes.
A missão teve em alta consideração a abordagem com os beneficiários
para procurar uma cooperação de baixo para cima e para tentar o
beneficiário se apropriar das futuras actividades do projeto.
Os Termos de Referência foram abrangentes e claros e permitiu que os consultores tiveram, desde o início a vissão das actividades da missão
das pescas.
16
A coincidência com o período das eleições tem atrasado algumas ações. Por outro lado a disponibilidade do sector privado compensou
parcialmente a lenta burocracia da parte pública.
Finalmente, embora muitos dos documentos solicitados não foram
disponibilizados, o que constituiu uma dificuldade, alguns dados muito básicos foram recebidos. Estes, mais a observação direta das equipas e
as entrevistas realizadas com os diversos responsáveis, permitiu que, em muitas situações, essas dificuldades fossem ultrapassadas y nos
permitiram produzir algumas propostas para o sector das pescas de
Angola.
As dificuldades encontradas durante a missão indicam que seria necessário ter mais tempo para a preparação bibliográfica, banco de
dados electrónico com software apropriado para trabalhar com grandes massas de dados e o estudo preliminar para definir todo o trabalho,
agenda e programar melhor a missão no campo, a ser realizado em um
tempo mais longo.
Ainda há pontos que precisam ser ampliados e esclarecidos para poder
desenvolver uma ação eficiente e efetiva na comercialização de produtos
da pesca e assimilados.
De qualquer forma vale apontar que a gestão adequada mitigou as perdas graças à experiência dos consultores. A colaboração da equipa
da ACOM ainda permitiu coletar informações suficientes para propor
inúmeras atividades ao sector das pescas de Angola.
A equipa da ACOM seguiu a equipa dos consultores em missão e várias reuniões em Luanda com seus funcionários e o ponto focal do Ministério
do Comércio.
Particularmente, foram solicitadas informações ao Ministério das Pescas
(MINPESCAS), e ao Ministério do Comércio (MINCO), com resultados
fracos e um uso considerável do tempo disponível.
A extensa bibliografia consultiva e as reuniões adicionais com
especialistas da FAO (em Roma) evidenciaram a falta de dados confiáveis em diversos pontos do setor da pesca e da aquicultura,
particularmente no que se refere ao comércio local e regional. Ainda há
pontos que precisam ser ampliados e esclarecidos para poder desenvolver uma ação eficiente e efetiva na comercialização de produtos
da pesca e assimilados.
Isso sugere a necessidade de uma pesquisa mais aprofundada nessas
áreas cinza para ser realizada num prazo adequado de tempo à
necessidade
Por exemplo, é desejável que exista a possibilidade de envolver outros ministérios, como a indústria, as finanças, a saúde, o meio ambiente, as
infraestruturas, os transportes e outros, em futuros programas, para
melhorar as oportunidades comerciais do setor pesqueiro, para o qual estabelecer suas responsabilidades e competências. De facto, o sector
17
de pesca e produtos similares pode ser considerado transversal às
diversas áreas da atividade humana.
18
2 DEFINIÇÃO DO SECTOR
O actual paragrafo deste relatório trata dos recursos marinhos que são
compostos pelas espécies dos animais marinhos e das águas internas e
por alguns produtos não biológicos.
Os recursos biológicos dividem-se em peixes ósseos, peixes cartilagíneos, crustáceos e moluscos nas diferentes formas de
comercialização, ou seja como indivíduos inteiros ou transformados. Os
produtos não biológicos referem-se ao sal (Na Cl).
2.1 Produtos do Mar e Atividades Incluídas
2.1.1 Condições gerais hidrológicas da plataforma angolana.2
“A Costa angolana estende-se ao longo de 1.650 km e a plataforma
continental (até 200 m de profundidade) é cerca de 51.000 km. A
plataforma (até 200 m de profundidade) alcança uma largura de 45 milhas a sul do estuário do rio Congo estreitando-se até 15 milhas perto
de Luanda. Ao sul de Cabo Ledo, a plataforma estende-se novamente até 50 milhas de largura. Estreita-se para sul alcançando 10-12 milhas
de largura ao sul do Namibe e Moçãmedes, 35 milhas de largura na Baìa dos Tigres e estreita-se novamente na área do Rio Cunene.”3 (ver Figura
2.1)
A Corrente de Benguela, um ramo da deriva do vento de Oeste, corre
ao largo das costas do sudoeste de África em direção para o Oeste, tornando-se a Corrente Sul Equatorial. Durante o inverno do hemisfério
sul (de Maio a Agosto), a Corrente de Benguela move-se mais para norte e a Corrente Sul Equatorial torna-se mais forte por causa do
fortalecimento dos ventos alísios. Como resultado, acontece o afloramento (up-welling) ao largo da costa de Angola neste período.
Além disso, a frente bem definida, situada na proximidade do Cabo
Lopez (Gabão), é originada pelo encontro de águas quentes tropicais do norte e as águas mais frias do sul. Motivado pelo enfraquecimento dos
ventos alísios, a corrente de Benguela não é tão forte na plataforma de Angola durante o verão do hemisfério sul (de Janeiro a Abril), permitindo
a penetração das águas mas quentes do norte. Devido ao afloramento sazonal associado com a Corrente de Benguela e a presença do sistema
frontal acima mencionado, o meio ambiente marinho das águas de plataforma angolana é favorável para o peixe. A alta concentração de
peixe encontra-se na parte sul da plataforma continental, por causa do
afloramento mais forte nesta área. (ver figura 2.2) 4
2 Bianchi, G. Guia de campo para as espécies comerciais marinhas e de agua salobres de Angola – FAO
1986 3 Ibidem 4 Veja também a figura 2 do Anexo fotográfico
19
Devido às condições hidrológicas acima mencionadas, a fauna de Angola
inclui tanto espécies tropicais e subtropicais como espécies de águas
temperadas. A distribuição de alguma das espécies ao longo da costa
varia também com a posição da fronte subtropical.
Nos últimos anos, observamos varias variações nos fenômenos climáticos não relacionadas às diferentes estações; em particular o
fenômeno que esta debaixo do nome de “El Niño–Southern Oscillation” (ENSO) mas também de outros fenômenos como a “Pacific decadal
oscillation” (PDO) e a “North Atlantic Oscillation” (NAO). Tais fenômenos climáticos tenham uma forte influencia no recrutamento do os estoques
aquáticos e foram estudados com uma atenção particular no sul de
Benguela e nas espécies dos pequenos pelágicos como a enchova
(Engraulis encrasicolus) e a sardinha (Sardinops sagax).5
A escala dos fenômenos climáticos ligados ao aquecimento global torna mais incerto as previsões da biomassa dos pequenos pelágicos e
consequentemente a inteira fauna aquática no sistema da corrente de
Benguela, incluindo as espécies presentes na costa Angolana.
De uma forma geral, não se conhece grande parte da biodiversidade existente em águas territoriais angolanas, carecendo muitos grupos
taxonômicos de uma descrição completa da sua diversidade específica. Da biodiversidade conhecida, pode ser apontada a ocorrência de maior
informação para os peixes cartilagíneos e peixes ósseos6. Bianchi (19867 & 19928) identificou várias populações de distintas espécies em 87
5 LEHODEY ET AL. - Climate Variability, Fish, and Fisheries - American Meteorological Society (JCLI3898) - 15 OCTOBER 2006 6 Primeiro Relatório Nacional para a Conferência das Partes da Convenção da Diversidade Biológica - 2006 7 Op Cit. (FAO 86) 8 G Bianchi - DEMERSAL ASSEMBLAGES OF TROPICAL CONTINENTAL SHELVES - Bergen 1992 (PHD Thesis)
Figura 2.1 – Plataforma continental angolana
Origem: Global Atlas of Marine Fisheries
Origem : Benguela Current LME Strategic Action
Programme
Figura 2.2. Benguela Current Large Marine Ecosystem
20
famílias e 264 espécies ao longo da região costeira, determinando que a sua distribuição é controlada por gradientes transversais em
profundidade (termoclinas) e pelo tipo de fundo.
Poucos são os dados existentes sobre a biologia e distribuição de
Chondrichthyes nas águas territoriais angolanas.
Informação específica sobre a fauna invertebrada marinha e costeira de
Angola também é muito limitada.
2.1.2 PEIXE
Os peixes ósseos são o grupo mais vasto (correspondem a 9 em cada
10 espécies entre os vertebrados) e diverso de peixes actuais. Estes animais habitam todos os tipos de água, doce, salobra, salgada, quente
ou fria (embora a maioria seja limitada a temperaturas entre 9 e 11ºC). Esta é a classe mais recente do ponto de vista filogenético, bem
como a considerada mais evoluída. A taxonomia dentro desta classe tem
sido frequentemente alterada, devido à descoberta de novas espécies, bem como de novas relações entre as já conhecidas. Os peixes
cartilaginosos, como o tubarão e a raia, vivem principalmente em água
salgada. Mas algumas espécies de raia vivem em água doce.
2.1.3 As Principais especies pescadas em Angola9 (Consulta a
Bianchi, G. Guia de campo para as espécies comerciais marinhas e
de agua salobres de Angola – FAO 1986)
Espécies Demersais (aqueles que nadam no fundo do mar)
As comunidades de peixe demersal, ao longo da plataforma de Angola são as mesmas encontradas em todo o Golfo da Guiné. Em Angola elas
são encontradas em maior quantidade que em outras partes de sua área
9 Bianchi G., Fichas FAO de Identificação de Especies para propositos comerciais. 1986
Oregem: http://www.portalsaofrancisc.com.br/animais/peixes
Figura 2.3
21
de distribuição provavelmente por causa da grande produtividade destas
águas.
Algumas espécies tipicas das águas temperadas penetram em águas de
Angola graças à corrente fria de Benguela.
Os principais grupos das comunidades demersais podem ser
classificadas na seguinte maneira:
Aquelas de aguas pouco profundas acima da termoclina10 (cerca de 40 m de profundidade), onde a água é quente durante todo o ano ou
oscila. As espécies pertencentes a estas comunidades são Pseudotolithus typus e P. Senegalensis, Galeoides decadactilus, Ilisha
africana, Selene dorsalis, Pomadasys sp. (em fundos lodosos moles) e Sparus caeruleosticus, Epinephelus aeneus, etc. (em fundos duros ou
arenosos). Não obstante estas espécies serem tipicamente tropicais, ao que parece são capazes de se adaptar as diminuições de temperatura
estacionais devidas ao afloramento.
Aquelas que se situam abaixo da termoclina, na plataforma
continental e na sua declinação, incluindo Dentex macrophtalmus
(Cachucho) e D. Angolensis, Synagrops microlepis, Merluccius polli e M.
Capensis (esta ultima espécie proveniente do sul).
Aquelas que vivem acima da termoclina, na área da termoclina, ou capazes de viver acima e abaixo da termaclima, tais como
Brachydeuteuros auritus, Balistes capriscus, Trichiurus lepturus.
Espécies pelágicas (que vivem geralmente em cardumes, nadando
livremente na coluna de água)
Um dos recursos pelágicos mais importante ao largo de Angola é
provavelmente o carapau, representado pelo mais tropical Trachurus tracae, encontrado ao longo de quase toda a costa, e por T. capensis,
uma espécie subtropical (espécie sobretudo de águas temperadas,
encontram-se principalmente ao Sul de Angola).
Sardinella aurita (...) é largamente distribuída pelo Atlântico Centro-Oriental, especialmente na área de importante up-welling. Angola
representa o limite da sua distribuição. Esta espécie é encontrada
principalmente em Fevereiro-Maio, durante a grande estação hidrológica quente, quando a temperatura da água é a mais elevada e migra para
o norte para evitar as águas frias da grande estação fria (Junho-Outubro). É encontrada em grandes quantidades novamente em
Novembro-Dezembro (pequena estação quente) e migra novamente
durante a pequena estação fria.
Sardinella maderensis tem uma área de distribuição muito similar a da S. aurita, apesar de ser mais costeira e mais eurihalina. Também é mais
10 Veja os números 40 a 63 do Anexo fotográfico.
22
importante na parte norte do pais. As migrações sazonais parecem ser
semelhantes ás de S. aurita.
Outras espécies pelágicas importantes são Sardinella ocellata, originaria das águas mais temperadas da Namíbia que tem como limite norte o
Banco da Baía dos Tigres, e Engraulis encrasicolus.
Cavalas, bonitos e atuns são também importantes recursos pesqueiros
em Angola. A maior parte das espécies tem uma distribução muito ampla, muitas delas encontradas, por todo o mundo, nos trópicos, sub-
trópicos e águas temperadas. As espécies oceânicas mais importantes capturadas em Angola são Katsuwonus pelamis e Thunnus albacares
assim como o mais costeiro Euthynnus alletteratus.
2.1.4 Mariscos (Crustáceos e moluscos)
Com estes termos se indicam animais
cujo corpo mole é coberto por uma
concha protetora. Os mariscos vivem no fundo dos oceanos, mares, lagos e
cursos de água de muitas partes do
mundo.
Por uma questão de comodidade neste paragrafo vamos incluir os crustáceos
e moluscos.
Do ponto de vista comercial,
as espécies de crustáceos mais importantes, existentes
em águas ao largo da costa
norte de Angola são o camarão rosa (Paraenaeus longirostris)
e camarão riscado (Aristeus varidens) de águas profundas.
O camarão escarlate (Plesiopenaeus edwardsianus)
é também algumas vezes
capturado para fins comerciais.
Outras espécies de camarão presentes na plataforma continental são
Penaeus notialis, abundante em águas de profundidade inferiores a 100
m, Solenocera membranaceum e Syciona spp. Um crustáceo com
importância comercial, existente no talude continental ao largo da costa
de Angola, é o caranguejo de águas profundas Chaceon maritae.11
11 Figura 66 Anexo fotografico
Figura 2.5
23
Estudos apontam a presença na zona norte de 21 famílias de crustáceos
com 54 espécies presentes e 13 famílias de moluscos com 27 espécies.
Na zona centro, reportam 15 famílias de crustáceos com 43 espécies e oito (8) famílias de moluscos com 26 espécies. A costa norte e centro
de Angola apresenta um total de 23 famílias de crustáceos com uma
diversidade de aproximadamente 50 espécies.
Ainda relativamente à diversidade de moluscos são reportadas 20 famílias de moluscos com aproximadamente 30 espécies. As espécies
de moluscos de maior relevância são a Sepia hierredda e S. Bertheloti (chocos), Tadarodeps eblannae e Illex coindetti (lulas) e Octopus
vulgaris (polvos).12 13
2.1.5 Farinha e óleo de peixe 14
Define-se farinha de peixe como um subproduto obtido pela cocção do
pescado ou de seus resíduos mediante o emprego de vapor, convenientemente prensado, dessecado e triturado. Permite-se o
tratamento pela cocção e secagem a vácuo ou por qualquer outro
processo adequado ou ainda, permite-se a secagem por simples exposição ao sol, desde que essa prática não acarrete maiores
inconvenientes. No processo de obtenção da farinha extrai-se o óleo; portanto, na mesma linha de processamento obtêm-se dois produtos:
óleo e farinha de peixe.
Bellaver (2005)15 classificou as farinhas de pescado em dois tipos:
farinha integral e farinha residual de pescado. A farinha de pescado integral é um produto obtido de peixes inteiros de várias espécies; e as
farinhas residuais são produtos obtidos a partir de resíduos (cabeças, nadadeiras, peles, vísceras) oriundos da evisceração ou filetagem de
pescado.
A farinha de peixe constitui uma das matérias prima mais adequadas do
ponto de vista nutricional para elaboração de rações destinadas a alimentação de organismos aquáticos (NRC, 2011). É composta por 70%
de proteína, 9% de lipídios e 8% de umidade (Blanco et al., 2007)16,
sendo excelente fonte de proteína, lipídios e energia.
As características de qualidade das farinhas e óleos de peixe variam em
função da matéria prima utilizada, do controle de qualidade no processamento, das formas de proteção contra oxidação de gorduras e
do armazenamento. Para o processamento de resíduos de produtos de
12 Primeiro Relatório Nacional para a Conferência das Partes da Convenção da Diversidade Biológica - 2006 13 Figura 64-65 Anexo fotografico 14 Leticia Hayashi Higuchi - Produção, caracterização nutricional e utilização de farinhas e óleos de resíduos de peixes neotropicais em dietas para Tilápia do Nilo - Jaboticabal, 2015 xvii, 86 p. Tese (doutorado) - Universidade Estadual Paulista, Faculdade de Ciências Agrárias e Veterinárias, 2015 15 Bellaver, Cláudio. Limitações e vantagens do uso de farinhas de origem animal na alimentação de suínos
e de aves. 2° Simpósio Brasileiro Alltech da Indústria de Alimentação Animal. Paraná, 2005. 16 BLANCO, M. et al. Towards sustainable an d efficient use of fishery resources: present and future.
Trends in Food Science and Technology, Oxford, v. 18, n. 1, p. 29-36, 2007
24
origem animal torna-se indispensável a utilização de antioxidantes, cuja dosagem é recomendada de acordo com o princípio ativo e o fabricante
(Vidotti & Gonçalves, 2006)17.
O óleo de peixe (OP) pode ser extraído de peixes inteiros, vísceras, peles
ou pelo processo de produção de farinha de peixe. É composto por 90% de lipídios neutros (triglicerídeos, ácidos graxos livres) e lipídios polares
(fosfolipídios, esfingolipídios e lipídios oxidados). Sua obtenção provém das etapas de cozimento e prensagem. O líquido removido da torta da
farinha é misturado, centrifugado a uma temperatura de 80ºC, obtendo-se o óleo de peixe bruto. Pode ainda, passar por um processo de refino
para obtenção de um óleo clarificado, inodoro (Lima, 2013)18.
Já ha muitos anos que se aconselha fazer uso dos restos para a produção
da farinha e óleo de peixe para não diminuir os recursos para o consumo humano. O consumo do ponto de vista de rendimento econômico, a
farinha e o óleo de peixe, são absolutamente impropria. Se considera
que para produzir um kg de farinha de peixe precisa-se utilizar 5kg de peixe fresco; para a produção de um kg de óleo necessitam-se 20kg de
peixe fresco. Fatores de conversão respetivamente de 22,5 % e de
5%.19
A demanda de farinha e óleo de peixe tem um histórico de crescimento que reflete o crescimento na produção aquícola e diminuição do uso de
farinha de peixe no setor da pecuária (Naylor et al., 2009)20.
A produção de farinha de peixe atingiu um ápice em 1994 de 30,2
milhões de ton. A partir de 2010, apresentou oscilações: aumentou em 2011 (19,4 milhões de ton.) e em 2012 diminuiu para 16,3 milhões ton
(FAO, 2014).21
Como foi reportado pelo FIS “Fish Information & Services” (Daily
updated news for the whole Fishing, Seafood and Processing industries) de 8 de setembro 2017 os preços da farinha e azeite do pescado seguem
experimentando uma estrepitosa queda com preços que nao chegam a
1,100 dólares a TM para farinha de alta qualidade.22
17 VIDOTTI, R. M.; GONÇALVES, G. S. Produção e caracterização de silagem, farinha e óleo de Tilápia e
sua utilização na alimentação animal. [S.l.: s.n., 2006]. 18 LIMA, L. K. F. Reaproveitamento de Resíduos Sólidos na Cadeia Agroindustrial do Pescado.
Palmas:Embrapa,2013. 19 Euro Fish Market – Il punto sull’uso delle farine di pesce (https://www.eurofishmarket.it/b2b/10_IL_PUNTO_SULLE_FARINE_DI_PESCE.pdf) 20 Naylor et al., Feeding aquaculture in an era of finite resources. PNAS v106, n°36, p15103 – 15110, 2009 21 Figura 10 Anexo fotografico 22 http://fis.com/fis/worldnews/worldnews.asp?l=s&ndb=1&id=93722
25
2.1.6 SAL 23
O sal é uma substância cristalina e ordinariamente branca, solúvel em água e crepitante ao lume. Trata-se do cloreto de sódio (NaCl), que se
pode encontrar na água do mar ou em algumas massas sólidas.
Sem sal, o nosso corpo não poderia executar algumas das vitais funções,
como a regularização do sangue, fluidos e a transmissão da informação ao nosso sistema nervoso e músculos. É ainda útil na absorção de alguns
nutrientes nos intestinos.
23 Veja os números 95 a 101 do Anexo fotográfico
Resíduos
Cocção c/antioxidante
Caixa percoladora
Coleta de óleo
Borra de óleo
Massa cozida
Filtro prensa
Tanque de estocagem
ÓLEO DE PEIXE
Filtro prensa
Torta de prensa
Silo de resfriamento
Moagem
Embalagem
FARINHA DE
PEIXE
Figura 2.6
Fluxograma de Viadotti; Goçalves; Martins, 2011 – transformado
Etapas de produção da farinha e óleo de resíduos
26
O sal é usado como condimento (para temperar as refeições) e para a
conservação de peixe.
Existem três processos principais para obter sal:
A primeira é a obtenção de sal da água do mar. A água do mar é uma
fonte inesgotável de sal, cada litro de água do mar contém
aproximadamente 30 gramas de sal
A maneira mais comum de extrair o sal desta água é através das salinas. Superfícies perto do mar que são inundadas com água do mar. Estando
a uma profundidade rasa, a água se evapora pela ação do sol e do vento, podendo extrair e recolher o sal como um sedimento que é depositado
uma vez que a água se evapora. O sal extraído é empilhado para secar
e depois refinado para ser embalado e distribuído.
A segunda maneira de obter o sal tem semelhanças com a anterior, já que o sistema é para coletar o sal em depósitos fósseis através de fontes
de águas corrente que são denominadas fontes de água salgada. Essas
molas são conduzidas por espécies de aquedutos, que em sua passagem as povoam com sal, até chegar a zonas artificiais de profundidade
superficial, onde é seguida a mesma técnica descrita anteriormente. Há uma diferença: esta forma de extração quase nunca requer refinação
adicional devido à pureza da fonte de água.
A última maneira de extrair é através de minerais. Existem depósitos
minerais, como a rocha salgada ou halite, cujo componente básico é sal. A sua obtenção é simples: o mineral é pulverizado para obter o sal.
Posteriormente é necessário um processo de refinação antes do pacote
final.
Estima-se que a procura mundial de sal cresça anualmente 2,9% até 2015, atingindo 327 milhões de toneladas (métricas), avaliadas em 13,6
mil milhões de dólares.
Dados de 2010 indicam que a indústria química representa 55% do
consumo de sal. Esta representatividade prende-se com processos
cloro-álcali (eletrólise de cloreto de sódio para produção de hidróxido de
sódio) e de produção de carbonato de sódio, onde o sal é matéria-prima.
A evaporação solar é o método mais popular de obtenção de sal, tendo representado 38% do sal comercializado em 2010. É também o método
mais económico de produção , sobretudo em países com condições
climatéricas favoráveis.”
2.1.7 Artes e métodos de pesca24
“Artes” sao os instrumentos e procedimentos que se utilizam para capturar os organismos que habitam as aguas marinhas, salobras ou
doces.
24 Veja os números 12 a 39 do anexo fotográfico
27
Existem muitas diferentes maneiras de capturar os organismos
aquáticos. É por tanto necessário que as instituições desenvolvam uma
definição e caracterização das “artes e métodos de pesca” que permitem
a regulamentação.
Vale a pena evidenciar que as formas e os métodos da pesca podem ser distinguidos com base nas diferentes características e tudo isso forma
as definições da arte e metodologia.
A seguir vamos citar as principais características que nos permitem
distinguir as categorias relativas as artes e métodos de pesca:
A. Operações da terra sobre a superfície da água e debaixo da água
B. Com redes, denominada genericamente “artes”, que se faz com
cabo e anzóis e outros aparatos especiais.
C. Em base as espécies-alvo.
Estas categorias se diferenciam entre elas.
Para a categoria A. o interesse primário verte-se sobre captura feita a
bordo das embarcações (para as aguas marinhas ).
A pesca pode ser dividida em três categorias principais:
• industrial
• semi industrial
• artesanal
Queremos apontar que todas estas categorias fazem parte da pesca
professional, embora que a pesca artesanal pode ser dividida entre
professional e pesca de subsistência. Estas duas categorias as vezes são
confundida entre elas.
Segundo a definição do Glossário da FAO “a linha de marcação entre produtores artesanais e industrias é arbitrária. O que num pais ou uma
região é considerado artesanal, em outro lugar pode ser considerado
algo maior.”
A legislação angolana para a conceder as licenças distingue as
embarcações em:
«Pesca industrial», aquela que é realizada com embarcações
com mais de vinte metros de comprimento total, propulsionadas a
motor, utilizando em regra congelação ou outros métodos de
processamento a bordo e usando meios mecânicos de pesca e
envolve, em geral, grandes investimentos e métodos
tecnologicamente avançados de pesca visando a captura de espécies
específicas de alto valor comercial ou de grandes quantidades de
28
pescado de valor inferior, destinadas ao consumo ou processamento
no mercado nacional ou internacional.
«Pesca semi - industrial», aquela que é realizada com
embarcações (com comprimento de fora a fora) até vinte metros,
inclusive, de comprimento total, propulsionadas por motor interior e
utilizando, em regra, gelo para conservação do pescado, usando artes
de palangre ou linha de mão, emalhe de fundo e também arrasto
mecânico, cerco e outras.
«Pesca artesanal», a atividade de pesca que é efetuada com
embarcações (com comprimento de fora a fora) até catorze metros
de comprimento total, inclusive e propulsionada a remos, a vela ou
por motores fora de bordo ou interiores, utilizando raramente gelo
para conservação e fazendo uso de artes de pesca como linhas de
mão e redes de cerco e emalhar.
Segundo os dados escritos no “Relatório Anual 2014 1° Edição”25 a Pesca
Industrial da Frota Demersal contava com 70 embarcações ao contrario
da semi-industrial que contava com 23 embarcações.
Quanto ao tipo de pesca praticada não existe distinção entre os barcos industriais e semi-industriais; a Frota Pelágica, mas somente entre os
cerqueiros para pequenos pelágicos e atum do alto, indicados respetivamente em 90 e 57 unidades, para um total de 147
embarcações.
A seguir (Figura 2.7) podemos ver a evolução das diferentes frotas
desde o iinício da década ate 2016 (demersais, pelágica e atum26) .
25 Relatorio anual 2014 – 1° Edição – Ministerio Das Pescas 26 O mar angolano recai debaixo do egida ICCAT quanto a pesca dos tunnidi e dos elasmobranchi, ainda existem algumas incongruenças entre os dados do ICCAT sobre a frota e dados transcritos nos documentos das estatisticas nacionais no que se refere a frota do atum. Nas estatisticas ICCAT resultam dois barcos atuneiros, ambos “Long Liner” de 33,6 m de largura e uma tonelada de GRT, com licença de pesca ate 31 de dezembro de 2017. Ao contrario os dados fornecidos pelo Minpescas falam de mais de 57 atuneiros.
29
As embarcações utilizadas para pesca se dividem quer pelos métodos de
pesca quer pela conformação do mesmo barco.
As embarcações industriais (com mais de 20 m) são todas construídas no exterior e geralmente são todas de propriedade de armadores
estrangeiros (China, Coreia, Namíbia, Rússia, Espanha, etc.). Estas embarcações estão coligadas a sociedades mistas, na qual o detentor da
licença é angolano e o armador geralmente é estrangeiro. A pesca praticada é principalmente a pesca de cerco y de arrasto sem excluir os
outros métodos de captura. Estas embarcações ficam no mar por muito
tempo (até meses) e normalmente preparam e congelam o peixe a bordo dos barcos para depois transbordar a carga directamente em mar
o nos portos de Luanda e Lobito (em o anexo final se pode ver o país de
bandeira e tipologia das embarcações e artes a operar em Angola)27.
As embarcações semi-industriais têm um motor interno e estão dotados de uma ponte. Algumas tem maquinas de produção de gelo abordo ou
câmaras para congelar e preservar o peixe. As embarcações parecem ser muito antigas, embora não existe uma estatística sobre a idade
media das embarcações. As embarcações semi-industrias praticam tanto o cerco como o arrasto. Estas embarcações podem ficar no mar 1
dia ou até mesmo algumas semanas. Ao contrario dos barcos industrias, normalmente descarregam o peixe nos portos que se encontram ao lado
da costa (Luanda, Porto Amboim, Namibe, Lobito, e Cabinda) para ser conservado e congelado em terra e vendido para os canais formais e
informais.
Não existe uma distinção entre as embarcações industriais e semi-industriais, no que concerne aos métodos de pesca e as espécies alvos.
As verdadeiras diferenças estão na capacidade de pesca e a conserva do
pescado, e por tanto na faixa do mercado que afeta.
27 Plano Nacional da Desenvolvimento das Pescas em ANGOLA [2016|2020]
0
50
100
150
200
250
300
2011 2012 2013 2014 2015 2016
Figura 2.7 -Evolução de N° de embarcações por frota
Atuneiros
Frota Pelagica
Frota Demersal
30
Quanto aos barcos artesanais (abaixo dos 14 m de largura), a lei angolana permite a concessão de um máximo de 5.500 licenças, dados
que não correspondem ao numero de barcos artesanais realmente presentes no território. Devemos considerar que os barcos artesanais
são usados por toda a costa angolana lá onde existe a possibilidade de acesso a costa28. L’IPA (Instituto de Desenvolvimento da Pesca
Artesanal) identificou 102 comunidades piscatórias locais (veja a tabela 3 dos Anexos). Num estudo feito em 201329 são indicados 7.767
embarcações artesanais. Se considera que nas embarcações artesanais se misturam as embarcações para a pesca de subsistência, que não tem
uma grande diferença com as ultimas.
Quanto a propulsão a primeira diferença existe na propulsão remo-velica
e no motor. O motor se divide entre motor externo ou interno. Quanto as tipologias dás embarcações em Angola temos as canoas, chatas, e
catrongas.
As canoas são embarcações mais primitivas normalmente com propulsão remo-velica e também construídas em forma monóxila
(construídos em um único tronco escavado) a estas se acrescentam embarcações auto-construídas com mesa ou pedaços de mesa de surf
(ou igual) que são usadas ao lado da costa (subsistência).
A um nível mais avançado encontramos as chatas, embarcações sem
ponte construídas com madeira e com propulsão de remo ou com motor de popa com motores de 45 a 90 cv. A tripulação é de 4/5 pessoas, sem
estrutura de conservação nem segurança.
As catrongas são embarcações com os motores internos, ponte e cabina.
São construidas em madeira e tem dimensões internas maiores da
media no sob sector artesanal.
Ao que se pode verificar, em Angola não existem estaleiros navais em grau de construir embarcações com dimensões maiores do que as
artesanais e ninguém trabalha em embarcações com materiais
compósitos (fibra de vidro).
O uso e a distribuição das embarcações variam segundo as províncias
costeiras.
As canoas são o tipo de embarcações dominante nas províncias
setentrionais de Cabinda e Zaire, enquanto que no sul existem poucas. As chatas são os barcos mais comuns e usados no resto da costa. O uso
geral das catrongas nas províncias do norte reflete os mercados de
pesca mais lucrativos. (Duarte et al. 2005) 30
28 Instituto de Desenvolvimento da Pesca Artesanal - http://www.ipangola.org/artisanalfisheries.pdf 29 Cristina Rosa e Teresa Coelho (Consultoras) Estudo da Pesca Artesanal nos municípios de Benguela (sede) e Baía Farta - Plurália, Consultoria e Formação Lda - 2013 30 Duarte, A., Fielding, P., Sowman, M. and M. Bergh. 2005. Overview and analysis of socio-economic and fisheries information to promote the management of artisanal fisheries in the BCLME region – Angola (REPORT B). Final Report and Recommendations, October 2005. Environmental Evaluation Unit, University of Cape Town.
31
A pesca é feita todos os dias, menos domingo ao menos que não foram
pescar no sábado por causa das condições meteorológicas-marinhas e
também do período de pesca.
A quantidade da captura diária depende do tipo de embarcação da
pesca, dos materiais, das condições meteorológicas-marinhas e também
da temporada de pesca.
Novas construções
No site da Seaplace31 se encontra um projeto de fornecimento de 200
embarcações (veja a figura 27 do anexo fotográfico) para a pesca do
Ministério das pescas em Angola e em particular:
• Embarcações artesanais de 7.4m (160 unidades)
• Embarcações artesanais de 13.80m (10 unidades)
• Palangre de 12 m (10 unidades)
• Palangre de 25 m (5 unidades)
• Embarcações de cerco de 25 m (5 unidades)
• Embarcações para apoiar a pesca de 16 m (5 unidades)
• Catamarán palangre de 18 m (5 unidades)
Por tanto 10 unidades industrias (mais de 20 m), 5 unidades semi
industrias, 16 unidades de suporto e 159 unidades artesanais.
As artes da pesca que são utilizadas na pesca artesanal são as
seguintes:
Banda-Banda32: Este tipo de pesca que já foi abordado é proibido pela lei Angolana, todavia se tolera, no momento que a sua eliminação
representaria um problema social e socioeconômico de grande dimensão considerando um numero de operadores entre os 120 / 160.000. Se
trata de um método de pesca onde a rede é tirada com um esforço coletivo de pescadores de ambos os sexos e diferentes idades,
diretamente na beira. Uma embarcação menor (chata ou canoa) é utilizada para arrastar e atirar a rede no mar. Uma parte fica por terra
(pega pelas pessoas na beira), depois de ter posto a rede em forma de circulo o barco leva a rede em terra. A captura deste tipo de pesca
indiscriminado e constituído pelos peixes jovens e imaduros.
Linha: o uso de linha e ganchos de pesca é um método utilizado em
todas as embarcações artesanais. O número de ganchos por linha de pesca varia de 1 a 5 e são escolhidos de acordo com as espécies alvo.
Esta arte de pesca é muito usada e é também uma das mais seletivas.
Tendem a pescar espécies demersais de qualidade e indivíduos de
grandes dimensões.
31 http://www.seaplace.es/flota-de-pesqueros-angola-2/ 32 Figura 28-29 do anexo fotográfico
32
Redes de Emalhar33: se usam dois tipos diferentes na pesca artesanal:
As redes de emalhar de superfície são usados para capturar os pequenos
pelágicos (es: sardinelas, cavala, sardinhas e pescada africana, etc.) as
redes são em nylon, normalmente são mais compridas de 100 metros
com uma profundidade de rede variável entre 4 a 5 metros. A dimensão
da linha é definida por lei e varia dos 33 a 40 mm de fio (lateral).
As redes de emalhar de fundo são usadas para capturar espécies
demersais. As redes são feitas de algodão ou nylon, com um
comprimento considerável que pode medir 3000 metros nas embarcações mais grandes e uma altura que vai dos 4 e 5 metros. A
dimensão da linha é também definida por lei e geralmente varia dos 40 a 60 mm de fio (lateral).
NB: devemos evidenciar que atualmente são usadas uma grande quantidade
de redes de fabrico chinês feitas de plástico impresso que tem um custo muito
baixo. Estas redes não se reparam quando rebentam e para completar são
muito frágeis. Uma vez que a rede foi danada e ela não pode mais ser usada,
é deixada no mar constituindo o perigoso fenômeno das redes fantasma. No
estado atual as autoridades pedem que estas redes quando retiradas do mar
são levadas em terra e queimadas, todavia considerando a pouca cultura
ambiental da população e as dificuldades para a recolha das redes, muitas das
vezes a maior parte dessas redes acabam por ficar no mar.34
Rapa35: é utilizada para a captura de pequenos pelágicos por parte das
embarcações artesanais menores. Este método se usa nas províncias meridionais (Kwanza sul, Namibe e Benguela). Uma rede bastante
pequena é posicionada num barco para circundar um banco de peixe
(enquanto a outra fica parada) depois é recuperada com as mãos pela
tripulação de um barco. Não há dados de tamanho de malha disponíveis.
Armação36: este método de pesca é utilizado principalmente em Angola na parte meridional (Benguela e Namibe) mais que nas
províncias centro-setentrional. É uma série de redes fixas posicionadas perto da costa, ortogonal ao mesmo com vários cômodos, em breve
como as pequenas “almadravas”. As espécies alvo são as pelágicas e as demersais. Para as operações de posição e pesca se usa até 4 chatas ou
catrongas. A armadilha é feita no mar por quatro dias e depois retirada até a costa por um trator. Na província do Kwanza sul as redes são
tiradas diretamente no mar.
Não temos noticias mais detalhadas sobre os métodos de pesca mas
durante a missão foram observados vários métodos e muito parecidos
entre eles.
33 Figuras 30, 31 y 32 do anexo fotográfico 34 Figuras33-34 e 35 do anexo fotográfico 35 Figura 36 do anexo fotográfico 36 Figura 37, 38 é 39 do anexo fotográfico
33
Linha- Varra: método utilizado para capturar os atuns. Um gancho ou
uma isca armada está presa a um poste de uma linha curta. O atum
preso com o gancho é levado abordo por meio de um arpão.
As operações de pesca variam notavelmente de norte ao sul. Nas
províncias meridionais e centrais (Namibe, Benguela; Kwanza sul e Luanda) são utilizadas varias técnicas entre as quais diferentes tipos de
redes de cerco; os palangres fornecem uma cota significativa das capturas nestas áreas. Quanto mais se mover para o norte maior é o
uso das redes fixas nas comunidade da pesca. As espécies alvo destas
redes são demersais e peixes de recife
2.1.8 Máquinas e equipamentos
No que concerne o material e os equipamentos para toda a cadeia de
pesca, Angola é completamente dependente das importações.
Iniciando pela base sublinhamos que em Angola não existem estaleiros navais que podem construir ou manter os barcos de pesca que não
sejam artesanais, ou seja de dimensões muito pequenas. Existem
mestres que constroem as chatas e catrongas com madeira (e obviamente as canoas) mas todo o material é importado, seja o motor
(de popa) e todo material de pesca.
Alguns armadores de barcos semi-industriais tem a possibilidade de
puxar os barcos em seco para fazer pequenas manutenções (raspadura e pintura da quilha) mas as operações de manutenção anuais são
efetuadas na Republica da Namíbia em Walvis Bay, uma vez por ano
durante o período de veda.
Quanto as embarcações novas, em particular em material compósitos, estas são construídas no exterior. Já se fez referimento no paragrafo
que se refere as embarcações das novas frotas de 200 embarcações
construídas na Espanha.
Quanto aos materiais de bordo, estes também são todos importados, começando dos guinchos até ao amo e a linha. As redes também são
importadas assim como os matérias para a reparação destas. Uma
observação importante sobre as redes é o facto de que o uso das redes de plástico impressas produzidas na China, esta se tornar muito
frequente, estas não são abrigadas e normalmente são abandonadas ao mar, constituindo assim um grave dano por causa do fenômeno das
redes fantasmas.
As grandes embarcações, visto que são todas estrangeiras, efetuam
reparações nas pátrias de origem ou nos portos namibianos ou de outros países. Estas estão completas de todos os materiais diretamente dos
armadores. As embarcações que carregam os produtos congelados para exportar levam consigo o material pra troca e o material necessário para
exercer a atividade de pesca.
34
Quantos as maquinas para processamento, transformação e conservação do peixe também são importados de diferentes países,
como a Namíbia, Espanha, Italia, etc.
As embalagens geralmente são importadas, embora no Namibe existe
uma fabrica de embalagens na qual importa sempre a matéria prima da
Namíbia.
2.2 Pautas aduaneiras
A Pauta Aduaneira serve para regular o regime de importação e
exportação de mercadorias. As alfândegas estabelecem o pagamento e isenções do pagamento de emolumentos gerais aduaneiros em beneficio
de quaisquer pessoas singulares e coletivas publicas e privadas.
Em Angola a Pauta aduaneira é regulamentada por legislação
“Instruções preliminares das pautas aduaneiras dos direitos das importações e exportação” (IPP) e publicada em Dario da Republica do
30 do Janeiro 2014; a seguir, é publicado o Retificação n. 1/14 de 30 de
Janeiro.
Uma nova versão da Pauta Aduaneira será lançada em 2018 para
modernizar a existente e a adaptar às necessidades do país.
A pauta é organizada em vista do fomento da produção nacional, o
desenvolvimento económico sustentável, a atração dos investimentos e uso de mão-de-obra nacional. As taxas dos direitos aduaneiros devem
considerar os crescimentos económicos e a política económica do pais. A Pauta aduaneira depende do Sistema Harmonizado de Designação e
Codificação das Mercadorias, da Nomenclatura SH (Sistema Harmonizado) aprovadas pela Organização Mundial das Alfandegas
(OMA).
Artigo 2 esplicita que a Nomeclatura do Sistema Harmonizado (SH) a
um codigo de seis digitos (2 primieros bloco desagregado, posicao para 3 e 4 digitos, 5 e 6 a subposicao de um ou dois trasvessoes (expressao
00); para evitar problemas pode incrementar a 8 ou mais digitos.
A Pauta aduaneira dos Direitos de Importação e Exportação regula a
cobrança do imposto de consumo na importação; são as previstas nas
colunas 4,5,6,7 e 8 do texto da pauta Aduaneira.
1 Códice Pautal de 8 dígitos
2 Descrição das mercadorias
3 Unidade de Quantidade
4 Regime geral
35
5 Promoção Investimento
6 Preferência
7 Regime gerais
8 Promoção Investimento
Artigo 12 trata do Antidumping, sempre que este cause ou atrase
consideravelmente a criação de produção nacional.
Artigo 8 trata sobre como a “declaração aduaneira” deve ser
apresentada as Alfândegas pelo declarante importador ou exportador devendo ainda ser anexada a documentação legalmente exigida. Alem
disso se ocupa do Documento Único (DU) e do Documento Abreviado de Despacho (DUA) que se aplica em mercadorias transportadas em
quantidade reduzidas sem caráter comercial com valor entre 1601 e
3500 UCF (Unidade de Correção fiscal). Se dispensa o cumprimento dass formalidade aduaneiras quando não apresentam características
comerciais e não excedem, par remessa ou por viajante, o valor de UCF
1.600.
Em Secção II o Artigo 12 sobre “Origem da mercadoria: os produtos das pescas” e inserido considerando uma taxa, se existe um acordo
comercial para a mercadoria a base de peixe de outro pais. Também os
produtos transformados devem ter uma prova de origem.
Artigo 14 e 15 lidam com a obrigatoriedade da etiqueta que identifica marca, pais de fábrica e factura comercial completa de todos os dados
em língua portuguesa, com discrição minuciosa de quantidade e
qualidade dos respectivos componentes.
Artigo 17 trata da veracidade da declaração; e os funcionários da autoridade aduaneira podem controlar as instalações dos comerciantes
e produtores; Artigo 18 se ocupa dos documentos que devem ter a
disponibilidade da autoridade aduaneira; a violação e punida no Código
Aduaneiro e na demais legislação aplicável.
Artigo 33 trata de direitos e demais imposições aduaneiras no regime
aduaneiro, que é dividida em:
a) Direitos aduaneiros
b) Direitos antidumping
c) Imposto de consumo
e) Imposto do selo
f) Emolumento gerais aduaneiros
g) Sobretaxas
h) Outros impostos legalmente aprovados
Artigo 47 declara que as importações de pequenas remessas de mercadorias
no valor de UCF 1601 a UCF 3500 tem uma taxa fixa do 15% “ad valorem”
Artigo 55 trata da importação temporária: Cada despacho de importação
temporária tem uma taxa de 1,5 % (imposto de selo e imposto de
emolumento general aduaneiro) sobre o valor aduaneiro das mercadorias.
36
Artigo 59 declara como as mercadorias importadas temporiamente se
devem re-exportar em un prazo de 12 meses.
Artigos 89-90-91-92-93-94 tratam dos custos de serviços aduaneiros em
suas varias formas. Uma taxa ad valorem sobre os produtos alimentares
importados aplicável as sociedades residentes em Cabinda para Artigo 106.
O Artigo 108 isenta toda taxa de exportação dos produtos de Cabinda.
Artigo 54 especifica as Mercadorias com regime especial na importação
como os seguintes em Quadro II que interessa ao sistema das pescas em
Angola.
Quadro II
N. de
ordem
Nomenclatura
02 Animais, despojos e produtos animais que non se podem
importar sem autorização dos serviços veterinários
03 Espécies de peixe para aquicultura como Tilapia e outros
que solo se podem importar com autorização do Ministério
da Agricultura e desenvolvimento rural.
20 Embarcações de pesca novas ou usada do tipo artesanal,
semi-industrial, e industrial do tipo utilizado especificamente
para o transporte de pescado, que só podem ser importadas
mediante autorização do Ministério da Agricultura, do
Desenvolvimento rural e das Pescas.
Os capitulos que interessam a pesquisa actual sao:
Capitulo 03 Peixe, Crustáceo, Moluscos e outros Invertebrados Aquáticos
Capitulo 05 Pellet e farinha
Capitulo 15 Óleo de peixe
Capitulo 16 se ocupa de preparações de Peixe ou de Crustáceos, de
Moluscos ou de outros Invertebrados Aquáticos
Capitulo 23 Resíduos e desperdícios das indústrias alimentares,
alimentos preparados para animais
Capitulo 25 Secção V Sal
Descrição do Capitulo 3 que se ocupa das pautas para Peixe,
Crustáceo, Moluscos e outros Invertebrados Aquáticos.
Este capitulo não compreende:
37
a) Os mamíferos da posição 01.06
b) As carne dos mamíferos da posição 01 06 (02 08 ou 02 10
c) Os peixes (incluindo os fígados, ovas e sémen) e crustáceos, moluscos
e outros invertebrados aquáticos mortos ou inadequados para a
alimentação humana (Capitulo d) ; as farinhas, pose pellet de
produtos das pescas inadequadso para a alimentação humana
(Posição 23.01)
e) O caviar e seus sucedâneos preparados a partir de ovas de peixe
(Posição 16.04)e outros produtos aquático enlatados.
Peixes e crustáceos, moluscos e outros invertebrados aquáticos
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
Descrição do Capitulo 16: trata de preparações de Carne de peixe ou de Crustáceos de Moluscos ou de outros Invertebrados Aquáticos. Em
particular deve contender mais de 20% em peso dês produtos das
pescas.
48
Parte C Secção 20 incluem produtos de importação por quota para
“Outras mercadorias que poderão usufruir dos benefícios aduaneiros”. Em eseo sentido é previsto no Código Aduaneiro as mercadorias
constituídas para amostras das posições 9800.00.00.75 e 85. Apenas podem usufruir dos benefícios constantes do presente Capitulo como as
primeiras das líneas (Parte C - Secção 3) para Carapau fresco,
refrigerado e congelado.
49
O Capitulo 23 se ocupa de Resíduos e Desperdícios das
Industrias Alimentares; Alimentos preparados para animais como Farinhas, pôs e pellets, de peixes ou crustáceos, de moluscos o de outros
vertebrados aquáticos com 2 % de direitos de importação e 10% de
imposto de consumo. (N. pautal 2301.20.00)
Secção V inclue Produtos minerais: em Capitulo 25 e incluído o sal
e suas preparações
50
3. PANORAMA MONDIAL DO SECTOR
3.1 Análise e tendência do mercado do peixe
Esta pesquisa de nível internacional faz uma análise sobre o atual
mercado dos peixes e o mercado da aquicultura, para determinar os principais produtos e tendências. E’ necessário que estejamos a passo
com os mercados mais dinâmicos a nível global que podem influenciar
os mercados nacionais.
A principal tendência mundial da pesca pode traçar uma imagem onde há uma crescente importância dos mercados domésticos frente a os
mercados de exportação, nos principais países produtores do mundo.
Também em países que não produzem, a tendência de consumo está aumentando. Há também um contraste entre volumes negociados
planos e crescimento constante na produção total. O desenvolvimento da oferta global continua a ser definido pela estagnação da produção de
pesca de captura, mesmo que a oferta total da indústria de aquicultura
em rápido crescimento mundial continue a crescer.
Há também uma abordagem qualitativa dos produtos da pesca utilizando a classificação a seguir: I) produtos altamente atraentes, ii)
produtos potenciais, iii) produtos altamente promissores e, iv) os produtos com menor consumo. No final do paragrafo damos informações
sobre o mercado mundial, com referimento ao mercado Angolano.
3.2 Produção global de peixe e preço do peixe
A partir de 1950, as capturas globais (sem a anchoveta37) subiram até 1988, quando excedeu 78 milhões de toneladas. De 2003 a 2009, as
capturas totais permaneceram excepcionalmente estáveis, com variações interanuais nunca a exceder 1% em quantidade absoluta.
Finalmente, a partir de 2010 houve um ligeiro crescimento a cada ano até um máximo alcançado em 2014, com capturas globais, excluindo
anchoveta, de 78,4 milhões de toneladas.38
Não obstante toda a demanda dos produtos do mar no mundo aumentou, segundo os dados da FAO (os dados podem ser consultados
no relatório anual “State of the world Fisheries and aquaculture”). Muitos dos estoques mundiais chegaram ao MSY (rendimento máximo
sustentável)39 e muitos estão ultrapassados.
Por este motivo é necessário um melhor uso dos estoques, que não
sejam usados na sua totalidade, diminuir o esforço da pesca e o esforço
37 A captura de anchoveta é sempre considerada separadamente pelo tamanho do estoque e sua
variabilidade. Este ano (2017), por exemplo, considera-se que a quota para a indústria da farinha de peixe pode exceder 2,8 milhões de toneladas – (FIS Newsletter, hattp:/fis.com/fis/worldnews/worldnews.asp?) 38 The State of World Fisheries and Aquaculture 2016 – Food, www.fao.org/3/a-i5555e.pdf 39 O rendimento máximo sustentável (MSY) para um dado estoque de peixe significa o mais alto possível
captura anual que pode ser sustentada ao longo do tempo, mantendo o estoque em tal nivel ou produzindo o máximo de crescimento. O MSY refere-se a um estado hipotético de equilíbrio entre a população explorada e a actividade pesqueira.
51
sobre os estoques mais explorados e procurar manter todos os outros
num nível estável. A demanda de organismos aquáticos para o consumo
humano e para a indústria da transformação tem que ser a cargo de
uma crescente aquicultura também sustentável.
3.2.1 Captura de peixe
Espera-se que a produção e o consumo de produtos da pesca
acompanhem as principais tendências com uma produção de captura estável e o aumento da produção do aquicultura avaliado em 5% por
ano de acordo com as projeções de longo prazo40; espera-se que em 2025 serão produzidas 195 milhões de toneladas de peixe, dos quais
103 milhões de toneladas serão originárias da aquicultura.
3.2.2 Preço do peixe
Em geral, existe um certo grau de incerteza quanto à dinâmica global
dos mercados de produtos da pesca e aquicultura, como há tantas variáveis que afetam as economias dos países que afetam o comércio,
como a instabilidade política e económica, a crise dos migrantes e o terrorismo nos países da UE. Algumas dessas variáveis podem diminuir
a demanda do consumidor, como é o caso do embargo russo. Por outro
lado, um dollar forte (US $) e a remodelação positiva dos mercados dos EUA oferecem uma visão favorável para os próximos períodos. O ano de
2016 teve um comércio total de produtos pesqueiros de 140 bilhões de US $. Enquanto isso cai para os registros de 2014 (de 148,4 mil milhões
US $), e um aumento líquido de 4,4% em relação a 2015 (132,6 mil milhões de dólares americanos)41. Vale ressaltar que houve um aumento
neste ano nos preços de alguns produtos pesqueiros estandardizados como camarão, comercializados, que podem ser atribuídos a
estabilização do dólar e o aumento do valor de várias moedas.
De facto, o aumento do valor do dólar norte-americano pode mostrar
uma desaceleração no valor dos produtos pesqueiros comercializados.
Um exemplo de aumento dinâmico e rápido no preço do peixe é
proporcionado pelo rápido aumento do preço do salmão em 2016, o que foi em parte causado por taxas mais lentas de produção de atum nos
países produtores, menor produtividade da produção de salmão e
aumento da demanda mundial de produtos de peixe.
A Federação Russa e o Brasil, os principais mercados emergentes,
podem enfrentar algumas dificuldades económicas que desaceleram a importação de produtos pesqueiros. Os efeitos da BREXIT42 e das
políticas de pesca relacionadas que afectam o comércio entre a UE e o
Reino Unido são atualmente desconhecidos.
40 OCDE-FAO Perspectivas Agrícolas 2016-2025 41 OECD-FAO Agricultural Outlook 2016 long term projections 42 Brexit: O termo resume e expressa a saída do Reino Unido da União Europeia.
52
3.2.3 Alterações Climáticas
Vale ressaltar que as mudanças climáticas podem afectar a distribuição,
quantidades e variedades de peixes em todo o mundo devido as mudanças nas temperaturas superficiais da água do mar, salinidade,
níveis de oxigénio e acidez no meio marinho. Deve ser dada atenção a estes problemas, uma vez que podem afectar as capturas da pesca. A
médio prazo, por exemplo, é possível que o menor fornecimento de anchovas causado pelos efeitos do evento “El Niño” possa levar ao
aumento no preço da farinha de peixe, aumentando o preço dos peixes
carnívoros na mesma cadeia de suprimentos43.
Supõe-se que o crescimento do apetite do mundo por produtos
pesqueiros e de aquicultura continua inabalável. A aquicultura ainda é responsável pela totalidade do crescimento da produção, já
representando a maioria (53%) dos peixes que comemos directamente e, se as tendências atuais continuam, definir para ultrapassar as
pescarias de captura em termos de produção absolutos até o ano
202044.
De acordo com a tendência ascendente dos volumes de produção, o consumo anual de peixes aumentou em torno de 1% ao ano e deverá
atingir 20,5 kg per capita por ano em 2016 a níveis global mundial.
Isso aponta para a crescente importância dos mercados domésticos nos
principais países produtores, particularmente aqueles em regiões em desenvolvimento do mundo. O desenvolvimento é tanto o resultado
natural do aumento dos rendimentos quanto o aumento associado das
despesas com as proteínas, bem como as consequências das políticas lideradas pelo governo para redirecionar as capturas domésticas para os
mercados domésticos. A reserva das regiões costeiras das pescarias de anchova para frotas artesanais no Peru e a emissão nigeriana de quotas
de importação de produtos da pesca e aquicultura são exemplos dessas
políticas.
3.3 Comércio dos produtos marinhos
No entanto, a medida em que a expansão do comércio de produtos da
pesca e aquicultura nos países em desenvolvimento diminui, os
mercados desenvolvidos e os produtores estão novamente liderando o
crescimento, tanto como importadores quanto para exportadores. A
Europa, em particular, espera mostrar aumentos significativos no valor
total negociado em 2016, refletindo a demanda revitalizada dos
consumidores, pois o crescimento económico lento mas constante é
mantido. Outro fator que gera valor é o preço elevado de algumas
43 Los precios de harina y aceite de pescado siguen experimentando una estrepitosa caída. FIS Newsletter
10/09/2017 44 http://www.fao.org/in-action/globefish/market-reports/en/
53
espécies-chave como o bacalhau, o salmão, os cefalópodos e os
pequenos pelágicos.
Do lado exportador, a Noruega é o principal beneficiário da melhoria da
situação económica e das tendências ascendentes dos preços, dada a
sua posição como um dos principais fornecedores do mercado da UE e
um importante produtor de bacalhau, salmão, arenque e cavala.
Enquanto isso, os preços do atum e camarão, duas grandes espécies
exportadoras de países em desenvolvimento, demonstraram tendências
ascendentes nos mercados globais, mas ainda estão bem abaixo das
altas históricas. As tendências de preços para outras espécies altamente
negociadas foram misturadas em 2016, com os cefalópodos continuando
uma forte tendência ascendente. O resultado líquido é um aumento
projetado de 3% no valor total de exportação de países em
desenvolvimento e um aumento de 5% para a Ásia45.
3.3.1 Mercados domésticos e de exportação
No cenário mais amplo, a crescente importância dos mercados
domésticos para os mercados de exportação nos principais países
produtores do mundo em desenvolvimento reflete-se no contraste entre
volumes negociados planos e crescimento constante na produção total.
Ao mesmo tempo, o desenvolvimento da oferta global continua a ser
definido pela estagnação da produção de pesca de captura, mesmo que
a oferta total da indústria de aquicultura em rápido crescimento mundial
continue crescendo em 4-5%. Na taxa actual, a indústria das pescas
perderá seu status, como o único sector alimentar restante fornecido
principalmente por ecossistemas naturais, dentro de três anos. De facto,
se considerarmos peixes utilizados apenas para consumo humano
direito, temos comido mais peixes cultivados do que selvagens desde
2014. Dadas as diferenças fundamentais entre a aquicultura e as
pescarias de captura em termos de cadeias de suprimentos, estrutura
de custos, tecnologia, fatores de risco, impacto ambiental, controle de
produção, canais de comercialização, desenvolvimento de produtos,
rastreabilidade e rótulo ecológico, as implicações mais amplas dessa
mudança de paradigma continuarão a ser o foco central das partes
interessadas da indústria por muitos anos.
Combinado com a forte demanda regional em outras economias
emergentes em todo o mundo, as perspectivas para os mercados
mundiais de produtos da pesca e aquicultura em 2017 podem ser
descritas como cautelosamente positivas. No entanto, a demanda
45 http://www.fao.org/in-action/globefish/market-reports/resource-detail/en/c/903196/
54
também é função dos esforços de marketing das partes interessadas
relevantes e os líderes da indústria de vários sectores das pescas em
diferentes partes do mundo estão cada vez mais a ser chamada para
estratégias de marketing e desenvolvimento de produtos mais
coordenadas e focadas a nível nacional e ou níveis regionais. A
importância desse tipo de cooperação colectiva tem sido amplamente
compreendida no nível de gerenciamento de recursos, mas ainda há
possibilidades de perceber plenamente os benefícios dessa abordagem
também no mercado.
3.3.2 Oferta e procura
A curto prazo, as tendências da oferta e da demanda nos mercados
internacionais continuam a ser a principal preocupação para os
participantes da indústria. Fundamentalmente, o crescimento dos preços
do marisco comercializado, mesmo que o volume de produção total
aumente, aponta para um forte crescimento da demanda de peixe e
produtos da pesca. Historicamente, grande parte desse crescimento tem
sido atribuído ao crescimento da renda nas regiões em desenvolvimento,
juntamente com o aumento associado da urbanização e das vendas
retalhistas consolidadas, mas, mais recentemente, os mercados
desenvolvidos estão novamente impulsionando as tendências da
demanda global.
Em 2016, a UE foi o maior mercado mundial de produtos da pesca e
aquicultura, liderou o crescimento das importações de produtos da pesca
e aquicultura, apesar da incerteza política e de alguns desafios
económicos. A Federação da Rússia e o Brasil, uma vez que representam
dois dos principais mercados de produtos da pesca e aquicultura de
maior crescimento no mundo, continuam a diminuir devido a
dificuldades económicas, embora as perspectivas futuras para ambas as
economias sejam agora um pouco mais optimistas.
O crescimento chinês continua com uma taxa um pouco mais lenta; é
mais uma classe média urbana com uma enorme expansão que pode
competir em igualdade de condições com consumidores dos EUA, da UE
e japoneses para espécies relativamente mais caras, como salmão,
camarão e peixe branco selvagem no futuro próximo. Enquanto isso, a
Índia ainda é um mercado relativamente pequeno, mas com grande
potencial em uma tendência de crescimento acentuada, registrando um
aumento de 24% no valor de importação de produtos da pesca e
aquicultura em 2015 e 2016.
55
3.3.3 O Índice dos Preços do Peixe
O Índice de Preços de Peixe da FAO (FPI) é regularmente publicado nas
publicações do GLOBEFISH e no Panorama da Alimentação da FAO46
Atualmente, o índice inclui importações de produtos da pesca e
aquicultura para três mercados (UE, Japão e EUA) e seis grandes
agrupamentos de espécies (salmão, peixe branco, outros peixes,
crustáceos, pelágicos e atum).
Origem: Globefish highlights 02/2017 Issue
O índice dos preços do peixe (Fish Price Index = FPI) depende das
estatísticas do comércio porque os produtos da pesca e aquicultura são
fortemente comercializados internacionalmente, expondo os produtos
da pesca e aquicultura não comercializados à concorrência dos preços
das importações e exportações47
Os dados comerciais facilmente atualizados podem, portanto,
representar os preços domésticos dos produtos da pesca e aquicultura
que são difíceis de observar em muitas regiões e são onerosos para
46 http://www.fao.org/giews/en/ 47 Production increases for key species expected to ease demand pressure on prices in 2017, – GLOBEFISH
2017
56
atualizar com cobertura global. Os cálculos da extensão da concorrência
de preços em diferentes países apoiam a plausibilidade da dependência
de dados comerciais. No geral, o FPI mostra menos volatilidade e menos
picos de preços do que outros índices de preços de alimentos, incluindo
óleos, cereais e produtos lácteos48.
Como comentaria o tabela precedente, a tendência aumentou 10 pontos de índice em
Dezembro de 2016, em comparação com o mesmo mês de 2015, com o maior contribuidor
em 18 pontos nas espécies de aquicultura. Mais especificamente, o principal culpado é a
contínua escassez global de suprimentos de salmão cultivado, que empurrou os preços para
níveis recorde nos mercados internacionais, embora o bacalhau, o arenque, a cavala, o
polvo, as lulas, os vieiras, os mexilhões e o camarão de criação também tenhem visto bons
ganhos de preços.
Em 2016 A Noruega, a China, o Marrocos e uma série de países produtores de camarão no
Sudeste Asiático e América do Sul foram os principais beneficiários em termos de receitas
de exportações em 2016. O sector de atum viu os preços das matérias-primas subirem em
2016, mas isso teve um impacto limitado nos Preços do atum enlatado. Aumentos de
produção para espécies-chave esperadas para aliviarem a pressão da demanda sobre os
preços em 201749.
O próximo ano é caracterizado pela incerteza política tanto na UE como nos EUA, com
Brexit e a política de comércio protecionista da administração Trump, tantos
desenvolvimentos que poderiam criar um impacto negativo o comércio dos productos
pesqueiros em dois dos maiores mercados do mundo. Dito isto, também deve notar-se que
a demanda dos consumidores da UE demonstrou as perspectivas económicas para os EUA
e uma série de mercados emergentes importantes geralmente são positivas, visto que ainda
existe um potencial significativo para o crescimento da demanda de frutos do mar em 2017.
No entanto, com o fim de “El Niño” a produção prevista aumenta para
uma série de espécies-chave, a pressão ascendente sobre os preços
provavelmente seja atenuado por uma oferta mais abundante. Uma resistência considerável às incertezas em curso e às altas de preços até
este ponto.
48 FAO Fish Price Index - March 2017 update, http://www.fao.org/in-action/globefish/fishery-
information/resource-detail/en/c/338601/ 49 Globefish highlights 02/2017 Issue, and http://www.fao.org/in-action/globefish/fishery-
information/resource-detail
ORIGEM: FAO Fish Price Index - March 2017
57
Na tabela 3.1 notamos que o peixe tem um maior volume de percentual
e valores, seguidos dos crustáceos e dos moluscos a nível mundial.
Tabela 3.2 :Captura e Aquiculture Produção e Utilização
2009 2010 2011 2012 2013 2014
(Milhões de toneladas)
PRODUÇAO
Captura
Continental 10.5 11.3 11.1 11.6 11.7 11.9
Marinha 79.7 77.9 82.6 79.7 81 81.5
Captura total 90.2 89.1 93.7 91.3 92.7 93.4
Aquicultura
Continental 34.3 36.9 38.6 42 44.8 47.1
Tabela 3.1 Ações de Grupos Principais de Espécies no Comércio Mundial, 2013
Peixes, Crustáceos, Moluscos e outros animais invertebrados
VALOR QUANTITADE
Percentagem
peixe 67.7 80.6
Salmões, trutas, cheiros (smelts) 16.6 7.2
Tunas, bonitos, peixinhos (billfishes) 10.2 8.3
Bacalhau, pescada, haddocks 9.6 14.4
Outros peixes pelagicos 7.5 12.7
Peixe de agua doce 4 4.8
Flounders, halibuts, soles 1.6 2.1
Outros peixes 18.1 31.2
Crustáceos 21.7 8.2
Camarões, camarões 15.3 6
Outros Crustáceos 6.4 2.1
Moluscos 9.8 10.4
Calamares, chocos, polvo 5.6 4
Bivalves 3 5.6
Outros moluscos 1.1 0.7
Outros animais invertebrados 0.8 0.9
TOTAL 100.0 100.0
Fonte: FAO - O estado da aquicultura mundial 2016
58
Marinha 21.4 22.1 23.2 24.4 25.5 26.7
Total aquicultura 55.7 59 61.8 66.5 70.3 73.8
TOTAL 145.9 148.1 155.5 157.8 162.9 167.2
UTILIZAÇÃO
Consumo humano 123.8 128.1 130.8 136.9 141.5 146.3
Uso não alimentar 22 20 24.7 20.9 21.4 20.9
População (bilhões) 6.8 6.9 7 7.1 7.2 7.3
Suprimento de peixe per capita (kg) 18.1 18.5 18.6 19.3 19.7 20.1
Origem: FAO - O estado da aquicultura mundial 2016 Nota: Excluindo plantas aquáticas. Os totais podem não corresponder devido ao arredondamento.
Como comentário da tabela 3.2, é possível recuperar várias
informações. Este crescimento significativo no consumo de peixe
aumentou as dietas das pessoas em todo o mundo através de alimentos
diversificados e nutritivos. Em 2013, os peixes representaram cerca de
17% da ingestão de proteínas animais da população mundial e 6,7% de
todas as proteínas consumidas.
A produção total global de pesca de captura em 2014 foi de 93,4 milhões
de toneladas, das quais 81,5 milhões de toneladas de águas marinhas e
11,9 milhões toneladas de águas interiores. A produção de aquicultura
aumentou de forma constante e quase chegou ao nível de captura (93,4
versus 73,8 milhões de toneladas em 2014). A população mundial total
aumentou para 7,2 bilhões (2014), já que o consumo per capita chegou
a 20,1 Kg per capita por ano, se preveem novos aumentos.
A produção total global em 2014 foi de 82,1 milhões de toneladas. As
tendências de captura em marinha são comentadas na tabela anterior.
De 2003 a 2009, as capturas totais permaneceram excepcionalmente
estáveis, com variações interanuais nunca superiores a um por cento
em quantidade absoluta.
Finalmente, a partir de 2010 houve um leve crescimento a cada ano até
um novo máximo foi alcançado em 2014, com capturas globais,
excluindo anchoveta, em 78,4 milhões de toneladas. Em 2014, 13 dos
25 principais países de pesca aumentaram suas capturas em mais de
100.000 toneladas em comparação com 2013. Os incrementos mais
importantes foram os da China, Indonésia e Mianmar na Ásia, na
Noruega na Europa e no Chile e no Peru na América do Sul.
As maiores espécies de peixes do mundo representam mais de 40% das pescarias totais nos últimos anos, enquanto as variações quantitativas
aumentaram em menos de 1%.
Pela primeira vez desde 1998, a anchoveta não foi a principal espécie
no ranking de captura, já que foi superada pela bacalhau de Alaska.
59
Tabela 3.3 . Produção de captura marinha: principais espécies e géneros
Nomes cientificos FAO
ENGLISH NAME
Media
2003-2012
2013
Ton.
Theragra chalcogramma Alaska Pollock (= walleye pollock) 2 860 840 3 239 296
Engraulis ringens Anchoa peruana 7 329 446 5 674 036
Katsuwonus pelamis Skipjack atum 2 509 640 2 974 189
Sardinella spp.1 Sardinellas nei 2 214 855 2 284 195
Scomber japonicus Carapau Chub 1 804 820 1 655 132
Clupea harengus Arenque Atlantica 2 164 209 1 817 333
Thunnus albacares Atum amarillo 1 284 169 1 313 424
Decapterus spp.1 Scads nei 1 389 354 1 414 958
Scomber scombrus Carapau atlantico 717 030 981 998
Engraulis japonicus Anchoa japonesa 1 410 105 1 329 311
Gadus morhua Bacalhao Atlantic 897 266 1 359 399
Trichiurus lepturus Largehead hairtail 1 311 774 1 258 413
Sardina pilchardus Sardinha Europeia 1 088 635 1 001 627
Dosidicus gigas Lula volante grande 778 384 847 292
Micromesistius poutassou Blue whiting (= poutassou) 1 357 86 631 534
Scomberomorus spp.1 Seerfishes nei 834 548 941 741
Illex argentinus lula aleta corta Argentina 446 366 525 402
Nemipterus spp.1 Threadfin breams nei 536 339 581 276
Cololabis saira Pacific saury 465 032 428 390
Portunus trituberculatus Gazami crab 356 587 503 868
Acetes japonicus Akiami paste shrimp 580 147 585 433
Strangomera bentincki Araucanian arenche 580 805 236 968
Sprattus sprattus Sprat Europeio 611 525 394 405
Clupea pallosii Pacific herring 330 017 510 025
Gadus macrocephalus Bcalhao do Pacifico 373 547 464 367
Total de 25 principais
Espécies e gêneros
34 232 526 32 954 012
TOTAL DO MUNDO 80 793 507 80 963 120
Origem:http://www.fao.org/in-action/globefish/market-reports/globalfisheconomy/en/
Como mostra a Tabela 3.3 apesar da tendência bastante estável nos totais mundiais marinhos, as capturas de espécies principais únicas
sofrem variações marcantes ao longo dos anos.
Nos mares atlânticos e adjacentes, as capturas de arenque atlântico
(Clupea harengus) caíram por estranho entre 2009 e 2014.
Os produtos da pesca que estão em alta demanda a nível local e
internacional são o salmão, a truta, os camarões e o atum, o bonito, o peixinho, os moluscos (lulas, polvo, choco e bivalves), peixes de fundo
e outros peixes brancos (bacalhau, piscadela, arenche).
3.4 Consumo global do peixe
O consumo dos peixes em todo o mundo deverá aumentar em 1% ao ano, mais rápido do que o aumento da população. Uma década atrás
60
(2006), o consumo per-capita de peixe foi de 17,6 kg per capita/ano, mas isso aumentou para 20,3 kg/ano até 2015 e, finalmente, para 20,5
kg/ano per capita em 2016. O consumo per-capita kg/ano de espécies de aquicultura foi de 10,9 kg em 2016, superior ao estimado de 9,7 kg
de espécies selvagens50
O consumo de peixe Kg per-capita será de 21,8 kg, Ásia e Oceania
tiveram um melhor aumento em relação a todos os outros continentes. O aumento geral do consumo de peixe fica no crescimento da renda
(consumo correlacionado de proteínas caras como produtos das pescas), particularmente nas regiões em desenvolvimento. O aumento da
demanda acima não está correlacionado no aumento de preços, as próximas décadas preveem uma queda nos preços em termos reais. Os
consumidores sempre estão cada vez mais preocupados com a qualidade e a segurança dos peixes que comem e a garantia dos
produtos da pesca e aquicultura são solicitadas no consumo das
tendências mundiais, especialmente para os produtos mais caros do
mar.
O fenómeno acima é causado pela maior concentração da população
urbana e maior renda da população mundial.
O comércio de camarão e atum são as principais espécies comercializadas em todo o mundo, no entanto, seus preços caíram nos
últimos anos, de modo que os preços dos produtos da pesca e aquicultura comercializados permaneceram baixos em 2016 em
comparação com outros anos. De facto, 2016 foi o segundo ano de
declínio dos últimos 40 anos estatísticos da FAO51
O preço de outras espécies de alto volume, como cavalas, pangasius (basa) e tilapia, também caiu, enquanto outras espécies viram seu
aumento de preços, como espécies de peixes medios como bacalhau e arenque. À medida que a produção mundial de salmão diminui, os
preços aumentaram, particularmente nos países da UE.
Dos principais exportadores de produtos da pesca e aquicultura do mundo, espera-se que a maioria veja as receitas de exportação em
dólares americanos, devido a uma combinação de preços mais baixos e uma forte moeda dos EUA. México, China, Equador, Filipinas, Tailândia,
Índia, como principais exportadores de atum e camarão, serão afetados
pelos baixos preços dos produtos do mar estandardizados.
Por outro lado, alguns grandes produtores, como a Noruega e a Islândia, se beneficiarão de preços elevados: os produtores de salmão da Noruega
aumentarão seus benefícios do aumento do preço do salmão, Argentina lucrará com as capturas de camarão vermelho crustáceo vendidas para
a China e a UE. O mercado mundial de importação dos EUA, da UE e do
50 The state of the world fishery and aquaculture, 2016 FAO 51 Globefish outono 2016
61
Japão prevê um declínio marginal no valor total das exportações ligado
às suas tendências económicas.
A tabela acima fornece uma visão clara da tendência global na produção de peixe. Começamos a apresentação dos resultados da linha de base
com a produção em todo o mundo. A tabela descreve o fornecimento global de peixes projetado para 2030 e como é dividido entre produção
de captura e aquicultura. A produção de captura projetada permanece bastante estável durante o período 2000-30, como foi observado nos
dados. Em contrapartida, a projeção global da aquicultura mantém seu
aumento constante a partir dos níveis históricos, atingindo o ponto em que é igual à produção de capturas globais em 2030. Prevê-se que o
suprimento global de peixes aumente para 187 milhões de toneladas em 2030. Essas projeções são consistentes com as projeções de outros
países e as agências especializadas.
A figura 3.5 descreve a fonte projetada por espécies (tanto de captura
quanto de aquicultura), resume a mudança projetada na parcela das espécies ao longo do tempo. O crescimento mais rápido é esperado nas
tilapias, carpas e pangasius/peixe-gato. Devido à rápida expansão da aquicultura, a produção de tilápia deverá aumentar mais que o dobro
entre 2008 e 2030. Espera-se que algumas espécies de alto valor (camarão, salmão) cresçam entre 50% e 60% ao longo do período.
Algumas espécies de baixo valor também provavelmente crescerão rapidamente. Por outro lado, apenas um crescimento marginal do
suprimento é esperado para espécies com potencial de aquicultura
limitado.
Figura 3.4 Projeção global de produção de peixe Fonte: Fish até 2030, WB 2013
62
Dado os resultados contínuos de pesquisa e desenvolvimento em várias espécies de aquicultura, esses resultados são bastante realistas. Desde
a introdução de tilápias geneticamente melhoradas na Ásia na década de 1990, muitos países do mundo, incluindo a China, atualmente têm
programas de melhoria genética da tilapia em curso.
A tabela 3.4 apresenta algumas categorias de produtos pesqueiros que
podem ser: altamente atraente, um produto com potencial, um produto
altamente promissor ou um produto pesqueiro de menor consumo.
Tabela 3.4 . Análise de mercado de produtos de peixe no âmbito nacional, regional e internacional
Espécie/tipo de produto
NRI*
Altamente
atraente
Produtos
potenciais
Altamente
promissor
Menor
consumo
N R I N R I N R I N R I
Lagosta congelada X X X X X X
Lagosta fresca X X X X X
Lagosta/caranjeiro vivos X X X X X
Camarão fresco X X X X X X X X X
Camarão congelado X X X X
Grande pelágico fresco** X X X X X
Pequeno pelágico fresco*** X X X X
Pequeno pelágico congelado uso humano X X X X X X X
Pequeno pelagico para isca X X X
Tilapia congelada X X
Tilapia fresca X X X X
Pangasius congelado (Basa) X
Ostras fresca X X X X X X X
Mexilhões (Mitilus sp), Scallop, almeja fresca X X X X X
Pepino do mar secado (Oloturia sp) X X X X X X
Musgo irlandês (Gracilaria sp.) X X
Salmão e truta congelada X X
Peixe de fundo demersal / peixe branco
fresco/congelado ****
Figura 3.5 . Projected Global Fish and aquaculture Supply by Species Origem: Fish to 2030, WB 2013
63
As quatro características são consideradas nos níveis nacional-regional-
internacional.
A tabela mostra muitos produtos vivos, frescos, congelados e
salgados/secos segundo as áreas de desenvolvimento. Alguns produtos
pelágicos secos tenham muita saída no mercado tradicional Angolano e
em geral na África ocidental, central e austral onde fazem parte da dieta
mas não tenham um saída no mercado internacional.
Depois temos as lagostas, camarões vivos que se consome muito em
alguns países e muitos menos em outros países.
Temos também alguns produtos que não são explorados no seu total
como: os moluscos bivalves e gasterópodes (lulas, gambas e o polvo)
que tenham uma certa procura em alguns mercados Europeus.
Este estudo serve para definir os produtos que precisam de um
desenvolvimento do posto de vista qualitativo, se deve também efetuar
um estudo mais profundo sobre a produção, trabalho, marketing e
logística e a seguir a escolha dos produtos mais apropriados a
exportação.
3.5 Comercio Internacional
O comércio desempenha um papel importante no sector das pescas e da
aquicultura como criador de emprego, fornecedor de alimentos, gerador de renda e contribui para o crescimento e desenvolvimento económico
e para a segurança alimentar e nutricional. Além disso, existem indústrias de insumos para pescarias e aquicultura que criam grandes
empresas.
O peixe e os produtos da pesca representam um dos segmentos mais
comercializados do sector alimentar mundial, com cerca de 78% dos
produtos do mar estimados expostos ao comércio internacional52
O comércio de peixe e produtos da pesca tem crescido consideravelmente nas últimas décadas, impulsionado péla expansão da
produção pesqueira e péla alta demanda, com o sector pesqueiro operando em um ambiente cada vez mais globalizado. Os peixes podem 52 UN-Oceans. 2015. UN-Oceans – an interagency collaboration mechanism on ocean and coastal issues
within the UN system. In: UN-Oceans [online]. [Cited 8 May 2016]. www.unoceans.org/
Peixe pelagico salgado/seco X X X X X X X
Bacalhau seco (Gadus morhua) e otro peixe similares
seco
X X X X
Lulas, chocos, polvo X X X X X X
Fonte: Consultor arquivado visitas, pescadores questões, consultor experiências 2017
* N-R-I= Nacionais – Regionais – Internacionais
** Atum, bonito, espadim, aguja, etc
*** Sardinha (Sardinella sp), Carapau (Trachurus sp)
**** Pescado demersais exemplo Corvina (Lutjanus sp), Cerna (Epinephelus sp), entre outros
64
ser produzidos em um país, processados em um outro e consumidos em um terceiro. Isso também está relacionado à crescente terceirização de
processamento para países onde salários e custos de produção
comparativamente baixos fornecem uma vantagem competitiva.
Muitos factores em relação aos factores de logística e globalização facilitaram e aumentaram a mudança do consumo local para os
mercados internacionais. Esta mudança manifesta-se mais claramente na participação geográfica mais ampla do comércio. Nos últimos anos,
quase todos os países são objecto de exportações e importações de peixes e produtos da pesca. A estrutura e o padrão do comércio diferem
significativamente por commodities e por região.
O comércio mundial de peixes e produtos pesqueiros expandiu-se
significativamente nas últimas décadas, aumentando em mais de 245% em termos de quantidade (equivalente em peso vivo) de 1976 a 2014 e
em 515% se considerarmos apenas o comércio de peixes para consumo
humano, como se pode ver na tabela 3.5 a seguir. Estas quantidades representam uma parcela significativa da produção total de peixes, com
cerca de 36% (equivalentes de peso vivo) exportados na forma de diferentes produtos para consumo humano ou não comestíveis em
201453.
As linhas refletem o grau de abertura e integração do sector no comércio
internacional. Essa participação aumentou de 25% em 1976 para um pico de 40% em 2005, sempre na tabela a seguir é evidente. Desde
então, diminuiu, principalmente devido à produção reduzida e às
exportações relacionadas de farinha de peixe.
A China é o principal produtor de peixe, mas também o maior exportador de peixe e produtos da pesca desde 2002, embora representem apenas
uma pequena percentagem de suas exportações totais de mercadorias.
As importações chinesas dos produtos da pesca também estão crescendo, tornando-se o terceiro maior país importador do mundo
desde 2011. O aumento das importações da China é em parte resultado da terceirização de processamento de outros países, mas também 53 The state of the world fishery and aquaculture, FAO 2016
Figura 3.6 Produção e exportação mundial de peixe
Oregem: The state of the world fishery and aquaculture, FAO 2016
65
reflete o crescente consumo doméstico de espécies no país não
produzidas localmente.
A Noruega, o segundo maior exportador, fornece diversos produtos, incluindo salmonídeos cultivados, pequenas espécies pelágicas e peixes
brancos tradicionais. Em 2014, a Noruega registou valores recordes de
exportação, em particular para salmão e bacalhau.
Em 2014, o Vietnam tornou-se o terceiro maior exportador, ultrapassando a Tailândia. A Tailândia sofreu um declínio substancial nas
exportações desde 2013. O declinio está ligado a redução da produção de camarão devido aos problemas de patologia. Ambos os países
asiáticos possuem importantes indústrias de transformação, que contribuem significativamente para a economia através da criação de
emprego e do comércio. Suas exportações ainda diminuíram em 2015 (14% em dólares e 10% em termos de “Baht” tailandês), principalmente
por causa da redução da produção de camarão e da redução dos preços
dos camarões e dos atuns.
A UE, os Estados Unidos da América e o Japão são altamente
dependentes das importações de pesca para satisfazer o consumo doméstico. Em 2014, as importações combinadas representaram 63%
em valor e 59% por quantidade de importações mundiais de peixes e produtos da pesca. A UE é, de longe, o maior mercado único para as
importações de peixe, avaliado em US $ 54 bilhões em 2014 (US $ 28 bilhões se excluído o comércio intracomunitário), um aumento de 6%
em relação a 201354.
O Japão, tradicionalmente o maior importador único de peixes, foi ultrapassado pelos Estados Unidos da América em 2011 e novamente
desde 2013.
Nos últimos anos, as importações da pesca japonesa diminuíram,
também devido a uma moeda mais fraca, o que tornou as importações
mais caras.
Além dos países acima mencionados, muitos mercados emergentes e
exportadores ganharam importância. Os fluxos regionais continuam a ser significativos, embora, muitas vezes, este comércio não se reflicta
adequadamente nas estatísticas oficiais, em particular para a África. Os melhores sistemas de distribuição, bem como a expansão da produção
da aquicultura, permitiram o aumento do comércio regional.
O quadro acima resume os fluxos comerciais de peixes e produtos da
pesca para 2014. O quadro geral apresentado não é exaustivo, pois os dados comerciais não estão totalmente disponíveis para todos os países,
em particular para vários países africanos.
54 FAO. 2015. Trade in fisheries services [online]. Committee on Fisheries. Fifteenth Session of the Sub-
Committee on Fish Trade, Agadir, Morocco, 22–26 February 2015. COFI:FT/XV/2016/7. [Cited 30 March 2016]. ftp://ftp.fao.org/FI/DOCUMENT/COFI/cofift_15/7e.pdf
66
No entanto, os dados disponíveis indicam tendências gerais. A região da América Latina e do Caribe continua a ser um sólido exportador de
pescas líquidas, assim como a Oceania e os países em desenvolvimento
da Ásia.
Pelo valor, a África tem sido exportadora líquida desde 1985 (com
exceção de 2011). No entanto, a África tem sido um importador líquido em termos quantitativos, refletindo o menor valor unitário das
importações (principalmente para pequenos pelágicos).
No entanto, em 2015 após anos de aumentos sustentados, o comércio
da pesca experimentou uma desaceleração, com uma queda de 6% na suas exportações em dólares norte-americanos (4% em termos do yuan
chinês), enquanto as importações diminuíram ligeiramente em dólares americanos. A desaceleração foi resultado da apreciação do dólar norte-
americano e de uma redução no seu sector de transformação.
Figura 3.7 Africa Produção e importação (Bilhão de dólares por ano)
Origem: The state of the world fishery and aquaculture, FAO 2016
67
4 OFERTA DE PRODUCTOS AQUICOLAS EM
ANGOLA
4.1 O sector em Angola
4.1.1 Produção total – observação sobre os dados
A pesca marítima é a primeira indústria Angolana não mineraria em
Angola, representando 1,7 do PIB (Produto Interno Bruto) do país (FAO 2014)55, a esta se inclui a pesca nas águas internas e a aquicultura, duas
atividades principais que podem representar uma grande expansão do
sector para o futuro do pais.
Segundo os dados do Ministério das Pescas a produção aquícola
total é detalhada na seguinte tabela.
Tabela 4.1 - Produção do sector aquícola em toneladas
Designação 2013 2014 2015 2016 2017
Pesca Industrial 169.216 191.221 248.757 201.418 207.501
Pesca Semi-industrial 96.856 112.944 69.392 104.642 111.731
Artesanal Marítima 85.167 118.787 138.678 207.720 200.000
Artesanal Continental 11.783 18.817 38.514 18.061 25.000
Total captura (pesca extrativa) 363.022 441.769 495.341 531.841 544.232
Aquicultura 47 305 872 655 3.000
Total Produção Pesqueira 363.069 442.074 496.213 532.496 547.232
Dados Ministério da pesca 2017
A pesca é uma atividade “labour intensive” ou seja, requer muita força de trabalho. Atualmente são mais de 150.000 angolanos56 que estão
empregados no sector primário (captura), o que quer dizer que como mínimo temos outras 100.000 pessoas que trabalham nos sectores
auxiliares diretos, e se pode prever um maior aumento destas cifras. A pesca, em particular aquela artesanal se caracteriza por ser um trabalho
desenvolvido quando não há uma fonte de emprego alternativa em grau
de assumir a mão de obra em momentos de crise quando no mercado
faltam outras fontes de redito ou de subsistência.
Angola pelas características que já tratamos no capitulo 2 , possui um mar extremamente rico em recursos haliêuticos; além disso possui uma
grande rede de água doce entre rios e lagos, tem grande potencialidade
seja para a pesca continental como para aquicultura.
55 Fishery and Aquaculture Country Profiles - The Republic of Angola -2014 56 Golub S.; Prasad V. - Promoting Economic Diversification and International Competitiveness in Angola -
UNCTAD 2016
68
Historicamente o sector da pesca foi dizimado a partir da guerra civil e as capturas foram muito menores de 700.000 toneladas reportadas em
1972 em época precedente a independência. É necessário ressaltar que as estatísticas não são muito confiáveis muito embora o Ministério das
Pescas está a fazer um esforço neste sentido. A estrutura e o numero para o controlo são insuficientes para garantir um correcto controlo da
captura bem como dos actos ilegais.
Como exemplo: na tabela 4.2 vamos confrontar as actividades da
fiscalização Angolana e de um país da União Europeia (Itália) em 2014, para fazer entender como é que com as forças em campo não é possível
seguir no modo eficaz o desenvolver das actividades da pesca.
O uso do VMS (obrigatório para as frotas da UE há mas de 15 anos)
serve mais para o controlo da posição das embarcações (aqueles que o têm a bordo) mais do que para controlar as actividades de pesca,
portanto é muito útil para a segurança no mar. Também é necessário
especificar que os consultores encontraram dificuldades severas pela fiscalização para utilizar o VMS por causa do não funcionamento da rede
de informática.
Tabela 4.2 - Diferenças entre as fiscalizações em Angola e em um
país UE (Italia) Ano 2014
Descrição Angola Italia
Costa Km 1.600 8.000
Frota da pesca 5.750 13.199
Recursos Humanos
Fiscalização
356 15.500
Meios navais 1557 600
Meios aéreo 0 19
Inspeção efetuadas 949 159.709
Inspeções terrestres 469 136.116
Inspeções marítimas 568 23.593
Autos instruídos 131 5.576
Elaborado sobre dados PNA 2016-2020 e relatório Guardia Costiera
Italiana
57 PNA 2016-2020
69
Durante a guerra civil assistimos a dois fenômenos, por um lado a pesca
efetuada ilegalmente pelos grandes navios industriais com bandeiras
Russas, Espanhola e de outras nações que exploraram os estoques, sobretudo dos pequenos pelágicos e por outro do crescimento
exponencial da pesca artesanal, onde a pesca de subsistência se transformou em atividade professional a todos os efeitos, substituindo
em parte a atividade industrial (e semi industrial) e atingir niveis de
capturas igual ao sector industrial.
Evidenciamos ainda que a pesca INN (ilegal, não declarada e não regulamentada) ainda é praticada nas águas angolanas e isso é
claramente indicado pêlos estudos específicos da Pramod et al58, Marag, Cofrepeche, etc, ou seja pêlos dados fornecidos péla fiscalização do
Namibe que no ano de 2016 sobre os 41 autos instruídos sobre um total de 253 verificações das quais só 55 navios industriais 10 tenham
“infracções graves”, das quais duas embarcações Russas, 5 Chinesas e uma Namibiana, estas foram apanhadas enquanto praticavam a pesca
em zonas proibidas ou com matérias proibidos.
Feitas estas breves considerações a seguir trazemos os dados oficias sobre a pesca em Angola para os vários sectores da pesca marítima,
continental e da aquicultura.
Belhabib e Divovich59, reconstruíram os dados sobre a captura realizadas
em Angola desde 1950 ate 2010 demostrando que as capturas reais
sempre foram maiores que as oficias como se vê no gráfico 4.1.
Além disto no trabalho deles reconstruir as capturas das diferentes componentes da pesca (industrial e artesanal) se pode facilmente seguir
o crescimento do ultimo sector ao longo dos anos e a diminuição sobre as capturas a cargo do sector industrial e semi industrial (ver o gráfico
4.2).
No gráfico 4.2 se vê facilmente a caída das capturas do sector industrial
(se refere a coluna da esquerda) e o contemporâneo crescimento do
sector artesanal (se refere a coluna da direita).
58 Pramod, G; Pitcher, TJ; Pearce, J; Agnew, D. – Sources of information support estimates of unreported
fisheries catches (IUU) per 59 countries and the high seas - Fisheries Centre Research Reports Volume 16 Number 4 - 2008 59 Belhabib, D. and Divovich, E. (2015) Rich fisheries and poor data: a catch reconstruction for Angola,
1950-2010, an update of Belhabib and Divovich (2014). pp. 115-128. In: Belhabib, D. and Pauly, D. (eds). Fisheries catch reconstructions: West Africa, Part II. Fisheries Centre Research Reports vol.23(3). Fisheries Centre, University of British Columbia [ISSN 1198-6727].
70
4.1.1.1 Produção marítima
As espécies comercias presentes no mar Angolano foram mencionadas
no segundo capitulo e na tabela 4.3 que segue.
No gráfico 4.3, se pode ver que, desde 2012, houve queda no estoque
de Sardinella spp, em recuperação em 2014, esta recaída é atribuível a fatores naturais e não à pesca. No entanto, é de notar que, apesar da
contração, o estoque de Sardinella spp ainda é maior do que o estoque
combinado de Trachurus spp.
-
100,000.00
200,000.00
300,000.00
400,000.00
500,000.00
600,000.00
700,000.00
800,000.001
95
0
19
53
19
56
19
59
19
62
19
65
19
68
19
71
19
74
19
77
19
80
19
83
19
86
19
89
19
92
19
95
19
98
20
01
20
04
20
07
20
10
Figura 4.1 - Capturas 1950-2010 - ToneladasDiferença entre dados da FAO (oficial) e dados reconstruídos (Belhabib, D. and
Divovich)
FAO Recostrução captura total
-
50,000.00
100,000.00
150,000.00
200,000.00
250,000.00
300,000.00
350,000.00
-
100,000.00
200,000.00
300,000.00
400,000.00
500,000.00
600,000.00
700,000.00
19
50
19
53
19
56
19
59
19
62
19
65
19
68
19
71
19
74
19
77
19
80
19
83
19
86
19
89
19
92
19
95
19
98
20
01
20
04
20
07
20
10
Figura 4.2 - Capturas por sector 1950 - 2010 (Toneladas) elaborado sobre datos de Belhabib - Divovich (2015)
Industrial Artisanal Subsistencia Art +Subs
71
A biomassa é calculada em base aos diferentes parâmetros e campanhas
de estudos que se realizam com a ajuda financeira dela FAO e do NORAD
Noruega.
No próximo gráfico (4.4) se pode ver os dados relativos com biomassa
das espécies demersais relatadas pelo Ministério das pescas.
Se pode notar uma diminuição geral dos estoques das espécies
demersais.
No entanto, essas espécies são menos sensíveis às mudanças climáticas e por tanto a diminuição dos estoques pode ser colocada em relação a
elevada pressão da pesca exercitada na faixa costeira
Particular relevância foi a caída dos estoques de Dentex macrophtalmus
(Cachucho)60 em quanto se trata de uma espécie particularmente apreçada em Angola e em geral pelos consumidores regionais. Com base
nas informações recebidas durantes as varias entrevistas podemos constatar que em diferentes lugares a pesca desta espécie sofreu uma
grande diminuição, ou mesmo um colapso.
Foi denunciado pelos pescadores artesanais uma frequente invasão por
parte dos barcos arrastreros semi-industriais ou mesmo industriais, dentro das quatro milhas da costa que, se verificada, pode ser apontada
como uma possível causa do colapso de algumas espécies.
As espécies demersais pescadas obviamente são muito mais do que
aquelas indicadas no gráfico 4.4 que só ilustra as principais espécies61.
60 Veja figuras 5, 47, 48 do Anexo fotografico 61 Veja a tabela 4.3
-
200,000.00
400,000.00
600,000.00
800,000.00
1,000,000.00
1,200,000.00
2012 2013 2014 2015
Títu
lo d
o E
ixo
Figura 4.3 - Biomasa especies pelágicaselaborado com os dados do Ministério das pescas - 2017
Carapao do CuneneTrachurus tracae
Carapau do CaboTrachurus capensis
Carapau tot
SardinellasSardinella spp.
72
Quanto ao camarão de profundidade (Parapaeneus longirostris e Aristeus varidensis) os níveis de biomassa flutuam ao longo da serie
temporal, com uma tendência crescente para as duas espécies.
Não obstante a biomassa cumulada não supera as 4500 toneladas. Estas espécies tenham um alto valore comercial mas as suas TAC62 são mais
relativamente baixa. No gráficos 4.5 e 4.6 se pode ver no primeiro a importância em peso das diferentes componentes do sector da pesca
marítima e no segundo a diferença de valores em Euro das diferentes
componentes.
62 Total Ammissibile de Cattura
-
10,000.00
20,000.00
30,000.00
40,000.00
50,000.00
60,000.00
2012 2013 2014 2015 2016
Títu
lo d
o E
ixo
Figura 4.4. Biomasa especies demersaiselaborado sobre dados Ministério das pescas 2017
Esparideos
Roncadores
Corvinas
Garoupas
Pescada
-
1,000,000.00
2,000,000.00
20122013
20142015
Ton
ela
das
Figura 4.5 - Importancia em peso das diferentes componentesElaborado sobre datos Min Pesca 2017
Camarao
Demersais
Pelagicos
73
Como indicado por estes dados, é evidente que enquanto a pesca dos pequenos pelágicos é uma captura que se baseia na quantidade do
pescado, aquela dos peixes demersais e do camarão tem como objetivo a máxima qualidade que, por tanto, necessita de maiores atenção no
tratamento do pescado com estrutura de pesca, manipulação, e
conservação de nível adequado.
O ultimo grupo do qual vamos tratar é aquele dos moluscos, a classe
dos Cefalópodes é aquela que é maiormente pescada nas águas angolanas, em particular os chocos (Sepia spp), lulas (Loligo vulgaris,
Illex coindetii, Ommastrephes sp.), e os polvos (Octopus macropus; O. vulgaris)63. A biomassa estimada dos chocos e lulas é de cerca 9.000
toneladas, a dos polvos não é muito confiável porque esta espécie é pescada em forma quase ocasional pelos barcos arrastreros entre 20 a
200 metros de profundidade.
Além dos cefalopodes precisa-se fazer uma nota sobre os moluscos
bivalves, ostras e almejas dos quais não se tem uma exata descrição das espécies. Também não tem uma avaliação precisa destes recursos
que, todavia se bem utilizadas e bem tratada pode vir a ser um
interessante produto de consumo e de exportação.
No que diz respeito aos moluscos bivalves, a FAO está coordenando um
projeto64 para fortalecer o controle de ameaças à segurança alimentar, pragas e doenças de animais e plantas para produção e comércio
agrícola no sul da África com dois atividades, uma a nível regional e outra a nível nacional, para fortalecer a gestão de segurança de
63 Ibidem. – Bianchi 64 INFORME SOBRE LAS ACTIVIDADES DE LA FAO RELACIONADAS CON EL COMERCIO PESQUERO - 15.ª
reunion - Agadir (Marruecos), 22-26 de febrero de 2016
Sardinhas
Camarao
Demersais
-
2.00
4.00
6.00
8.00
10.00
12.00
Sardinhas Camarao Demersais (corvina)
Figura 4.6 - Diferenças ao preço por grossoElaborado sobre datos Globefish - European Price Report 2016
74
moluscos bivalves nos países participantes com recursos bivalves
importantes, onde Angola é um deles.
O gráfico 4.7 mostra as os TAC (Total Admissível de Captura) indicadas ano a ano pelo Ministério com base em dados coletados de campanhas
oceanográficas ou de estudos
Se pode notar que enquanto tem uma certa diversificação nos TAC das
espécies pelágicas, que seguem o andamento dos índices da biomassa. Quanto as espécies demersais as indicações de captura são as mesmas
nos últimos 4 anos.
No gráfico sucessivo (n° 4.8) se pode ver como os dados da biomassa e
os TAC coincidem, quanto as espécies demersais, o que indica um
evidente erro ao relatar os dados.
Desde 1985 o navio oceanográfico Norueguês “DR. FRIDTJOF NANSEN”
tem feito campanhas de avaliação sobre os recursos haliêuticos no mar
Angolano. Os estudos de 1985 a 1995 tiveram um andamento desconexo. Transformaram-se em anuais desde 1996 em diante, e
bienal (verão e inverno) desde 2011 pra diante.
O Projeto EAF-Nansen dá continuidade a projetos e programas anteriores, numa parceria que envolve a FAO, a Norad e o Instituto de
Investigação Marinha (IMR), Bergen, Noruega, voltados a avaliação e
-
50,000.00
100,000.00
150,000.00
200,000.00
250,000.00
300,000.00
2013 2014 2015 2016 2017
Figura 4.7 - Total admissível de Captura – TACElaborado sobre dados Min Pesca 2017
Pelagicos
Demersais
Camarão
-
200,000.00
400,000.00
600,000.00
800,000.00
1,000,000.00
1,200,000.00
2013 2014 2015
Figura 4.8 - Comparação entre Biomassa e TAC
Elaborado sobre dados Min Pesca 2017
Pelagicos Biom.
Pelagicos TAC
Demersais Biom.
Demersais TAC
75
gestão dos recursos pesqueiros marinhos nos países em
desenvolvimento.
Desde já indicamos que o “survey” é feito para estimar a abundancia relativa e a mapear a distribuição dos principais recursos comercias
pelágicos e semi-pelágicos das espécies piscícola das aguas Angolanas, com um particular referimento para suas espécies de sardinelas
(Sardinella aurita e S. maderensis) e ao “Carapau” (Thrachurus tracae e o Trachurus capensis), para além de outros Clupeidae (sardinhas) e
Carangidae (charro, chicharro, palombeta, etc).
65 Ver figuras 40 a 63 do anexo fotográfico
Tabela 4.3 – Espécies que são estudadas durante as avaliação dos estoques65
Grupo Taxon Espécie Nome comum angolano Sardinella Sardinella sp. S. aurita Lombuda, Sardinela, Sardinha
(Sardinella)
S. maderensis Palheta, Sardinela, Sardinha
Horse mackarel Trachurus sp. T. tracae Carapau, Carapu do Cunene
(Carapau)
T. trachurus capensis Carapau, (Chicarro, Charro)
Pilchard Sardinops S. ocellatus Sardinha do reino, Sardinha do cabo
Big-eye grunt Brachydeuterus auritus Colo-colo, Camutungo,
Espécies pelágicas 1 Clupeiformes Ilisha africana Capasseca
(no Sardinops sp.) Etrumeus whiteheadi ????
Engraulis encrasencrasicolus Biqueirão
Espécies pelágicas 2 Carangide Selene dorsalis Condombolo, Peixe-galo
(no Thrachurus sp.) Chloroscombrus chrysurus Cambele, Malesso, Camalesso
Decapterus rhnchus Charro-amarelo, Charro-branco
Seriola carpenteri Charro catarino, Peixe-limao
Scombridae Auxis thazard Judeo, Chapouto
Sarda sarda Sarrajão, Serrajão, Bonito, Sarda
Scomber japonicus Cavala
Sphyrendae Sphyrena guachancho Bicuda, Pescada-bicuda, Barracuda
Trichiurus lepturus Lìrio, Espada, Peixe-espada
Others Lepidopus caudatus Peixe-espada, Espada, espada-branco
Outras
Sparidae
(pricipais taxon en
groupos)
Dentex angolensis Dentão
espécies demersais D.macrophtalmus Chachuco
D. congoensis Dentão-do-Congo (Port.)
D. bernardi Dentão-austral (Port.)
Pagellus bellotti Tico-tico, Bica, Breca
Sparus caeruleostictus Pargo-ruço, Pargo, Pargo-boi
S. pagrus africanus Pargo-legitimo, Pargo-verdadeiro, Pargo-
comum
Outros taxii Saurida brasiliensis ???
Arioma bondi Falso-carapace
Pomadasys incisus Bolo-bolo, Combolo-bolo, Roncador
Galeoides decadactylus Barbudo
Espécies Mycrophidae Diaphus dumerili Ferreiro, Peixinho-preto
mesopelágicas Trachinocefalus myops Lagarto, Lagarto do Mar
76
Quanto as espécies pelágicas não incluídas nas principais espécies-alvo,
estas são divididas em dois grupos na qual a biomassa é estimada em
forma distinta. Na tabela 4.3 trouxemos os nomes científicos e locais
das espécies pelágicas e semi-pelágicas que são estudadas durante a
avaliação dos estoques.
Os estoques demersais são avaliados por métodos de área varrida
(swept area method). A biomassa de espécies individuais é calculada a
partir das densidades de peixes integradas nas três principais regiões da
pesquisa e a composição proporcional de cada espécie na captura. Um
TAC é calculado pela determinação de uma biomassa ideal e um TAC é
definido de acordo com o nível atual estimado de biomassa (estratégia
constante de mortalidade por pesca). Uma quantidade de 150.000
toneladas é removida da estimativa da biomassa total como uma
abordagem preventiva antes do TAC estimado66.
Nos gráficos 4.9, 4.10, 4.11 podemos ver respectivamente a biomassa
calculada pelos cruzeiros dos navios de estudos Dr. Fridtjof Nansen para
a sardinha (Sardinella aurita e S. maderensis) e o carapau (Thrachurus
tracae e Trachurus capensis)67 e o confronto entre os dois recursos
desde 1985 a 2015.
66 Duarte Agostinho et al. - Overview and analysis of socio-economic and fisheries information to promote
the management of artisanal fisheries in the BCLME region – Angola - October 2005 (En) 67 Figuras de 43 a 46 do Anexo fotográfico
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015
Figura 4.9 - Sardinha biomassa 1985-2015 - TonsSURVEYS FRIDTJOF NANSEN
Verão Inverno
77
4.1.1.2 Pesca continental e aquicultura
A pesca nas águas continentais nasce como actividade de subsistência68 e se desenvolve sucessivamente como actividade extrativa artesanal. O
equipamento é limitado a canoas monóxila e barcos de madeira, e as artes de pesca são redes, armadilhas e iscas. As espécies mais
capturadas são bagres e tilapias (FAO 2014). O amplo sistema da bacia hidrográfica Angolana (cerca de 13.000 metros cúbicos por pessoa)69
que se cruzam nas bacias de Okavango, Cunene, Cuvalei, Kwanza,
Congo e Zambezi tem um potencial notável para o crescimento das pescarias continentais. Os pescadores são cerca de 10% daqueles
empregados na pesca marítima, mas a produção é de cerca de 4% das capturas70. No entanto, deve salientar-se que os dados sobre a pesca
68 Golub, S.; Prasad V.- Promoting Economic Diversification and International Competitiveness in Angola –
UNCTAD 2016. 69 AQUASTAT Information System on Water in Agriculture: Review of Water Resource Statistics by Country.
Rome: FAO. 70 DRAFT Socioeconomic Situation Analysis of Fish Value Chain in Angola: Evidence from Moxico and Uíge
Provinces, Mr. KOANE MINDJIMBA FAO International Socio-economist Consultant 12/06/2017
0
100000
200000
300000
400000
19
85
19
86
19
87
19
88
19
89
19
90
19
91
19
92
19
93
19
94
19
95
19
96
19
97
19
98
19
99
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
20
13
20
14
20
15
Figura 4.10 - Carapau biomassa 1985-2015 - TonsSURVEYS FRIDTJOF NANSEN
Verão Inverno
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
Figura 4.11 - Comparação biomasa Sardinha e Carapau do Cunene -1985-2015 - Tons
SURVEYS FRIDTJOF NANSEN
Sardinha
Carapau
78
interna são muito aleatórios, porque não existe uma metodologia real de coleta de dados por falta de pessoal envolvido nesta tarefa
(comunicado pelo diretor da pesca artesanal do Minpescas). A indústria da pesca continental tem menos oportunidades de processamento e
exportação, mas pode ter um impacto significativo tanto no aumento do emprego como na redução da pobreza através das vendas nos mercados
domésticos, bem como um forte impacto sobre a melhoria da alimentação da as populações das províncias não-costeiras. Para esse
fim, existem projetos específicos (incluindo um para o FIDA) para
melhorar as condições e a produtividade da pesca continental.
A aquicultura também nasceu em Angola como uma atividade de subsistência e seu desenvolvimento é amplamente seguido por este
guia, conforme confirmado pelo Diretor de Pesca artesanal e aquicultura do Min-pesca. Um projeto da FAO está actualmente em andamento,
especialmente para as mulheres, para a criação de pequenas áreas de
reprodução para autoconsumo e pequeno comércio de vizinhança. Juntamente com esta atividade está planejada uma atividade industrial
ou semi-industrial cujo o propósito e produção e comercialização sejam principalmente de Tilapia do Nilo (Oreochromis niloticus). Em 2017
(agosto/setembro), uma empresa chinesa investiu um milhão de dólares na construção de 200 piscinas de aquicultura para a produção de tilapias
(Oreochromis niloticus) no município da Barra do Dande, província do Bengo (Luanda norte)71. A produção, por enquanto, se destaca de
figuras um tanto modestas, embora o potencial seja notável. Deve-se notar que as estatísticas são quase inexistentes nessa área. É
importante, no sector da aquicultura específico, notar que, uma vez que o sistema aquático de Angola é parte dos países vizinhos que possuem
uma aquicultura mais desenvolvida, existem sérios riscos de contágio de doenças potencialmente perigosas para a reprodução72 (e espécies
de rios), que devem ser levados em consideração na escolha das
espécies para raça, no sistema de reprodução e na compra do alevinos.
No gráfico 4.12, se pode apreciar os dados oficiais para a produção de
pescarias continentais e aquicultura (eixo esquerdo) e sal (eixo direito).
Os dados para 2017 são projeções.
71 FIS – Fish information and service newsletter (FAO) - September 23, 2017. 72 Walakira J.K. - Mapping Aquatic Animal Diseases in Southern Africa - Inter African Bureau for Animal
Resources - 2016
79
4.1.2 Distribuição regional da produto
A República de Angola está dividida em 18 províncias. Existem sete províncias costeiras em Angola, que são do norte ao sul: Cabinda; Zaire;
Luanda; Bengo, Kuanza Sul; Benguela y Namibe mas sobretudo como resultado das condições oceanográficas acima referidas, as zonas de
pesca mais relevantes situam-se nas províncias de Kuanza-Sul,
Benguela e Namibe.
- 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000 140,000
-
10,000
20,000
30,000
40,000
2013 2014 2015 2016 2017
Figura 4.12 - Pesca Continental, Aquicultura e Sal (T) 2013 - 2017*
Elaborado sobre dados Min Pesca 2017
Pesca Cont. Acquicultura Sal
80
A pesca é uma atividade importante ao longo de toda a costa e a
Província de Namibe é o maior centro pesqueiro de Angola, sendo
Tômbwa o maior porto.
Tendo como fronteira a influência da corrente de Benguela, que também determina um clima seco, a fauna de demersais é diversa no Norte
(águas tropicais, maior diversidade de esparídeos e corvinas) e no sul: águas temperadas, com destaque para o cachucho (Dentex
macrophtalmus), a corvina africana (Argyrosomus hololepidopus) e os
pequenos pelágicos.
Os pescadores artesanais pescam carapau, garoupa, cachucho, corvina, sardinha, cherne, cavala e, em algumas comunidades, lagosta,
enquanto os pescadores semi-industriais e industriais visam
principalmente o carapau, a sardinha, camarão e caranguejo.
O sector da pesca industrial inclui pescarias dirigidas ao carapau,
sardinela, atuns, camarões, carangueijo, lagosta e alguns demersais, especialmente com arrasto e cerco, envolvendo 200 navios (FAO-2007)
e capturas da ordem das 150 mil toneladas. A pesca industrial e semi-industrial está baseada em 4 portos: Namibe, Benguela, Porto Amboim
e Luanda.
De acordo com o Instituto da Pesca Artesanal o sector fornece 100.000
toneladas de peixe, destacando-se, de entre as 18 províncias de Angola,
o Zaire, Benguela e o Namibe.
Na pesca artesanal a frota opera ao longo da costa, existindo cerca de
100 locais de descarga (praias).
As capturas de espécies demersais como as garoupas, as corvinas e os pargos e as lagostas correspondem a aproximadamente 40% das
capturas.
As pescarias realizadas em água doce, exercidas nos rios, são menos
relevantes, embora de alto valor comercial nos mercados locais,
envolvendo um número muito menor de pescadores (FAO - 2007) que capturam essencialmente Tilapia spp. e, secundariamente, o bagre
(Clarias gariepinus) e camarões de água doce (Macrobrachum
rosenbergii).
As experiências mais relevantes em aquicultura foram feitas em água doce, mas sem resultados muito relevantes dada a falta de investimento
e de formação adequada.
BENGUELA
O município de Benguela ocupa uma área de 2.100 km² e está localizado na região centro oeste de Angola, estando limitado ao Sul pelo município
da Baía Farta, ao Norte pelo Município da Catumbela, a Oeste pelo Oceano Atlântico, a Leste pelo município do Caimbambo e a noroeste
pelo município do Bocoio. Administrativamente o município está dividido
81
em 6 (seis) Zonas classificadas de A a F, integrando 68 bairros, 22
aldeias e 5 povoações. Benguela situa-se a 692 km de Luanda. A
população do Município de Benguela está estimada em 1.031.347 habitantes. Benguela está classificada na categoria de município do tipo
A.
BAIA FARTA
O Município da Baía Farta ocupa uma área 6.744 km² e está localizada a Sul da Província de Benguela, estando limitado a Sul pela província do
Namibe, a Norte pelo município de Benguela, a Este pelos municípios do
Chongoroi e Caimbambo e Oeste pelo Oceano Atlântico.
Administrativamente o município está dividido em cinco comunas nomeadamente, Sede, Equimina, Kalohanga, Dombe Grande e
Chamume (Orla Marítima Sul), não estando a última juridicamente reconhecida. A população do Município da Baía Farta está estimada em
125.622 habitantes, dos quais mais de metade (54,6 % ) estão concentrados na comuna do Dombe Grande. A Baía Farta está
classificada na categoria de município do tipo B. A economia do
município está baseada na pesca, tendo a agricultura igualmente um
peso importante. O comércio tem pouca expressão no município.
Dos quatro municípios da província que desenvolvem atividade
pesqueira, a Baía Farta é o maior produtor de pescado.
4.1.2.1 CADEIAS DE PESCADO COM POTENCIAL – Principais
Espécies 73
O potencial anual dos recursos foi estimado em 655 mil toneladas, dos quais 520 mil tons se referem a recursos pelágicos, 120 mil toneladas a
demersais e 15 mil toneladas a camarões.
Analisando em detalhe as principais características das espécies
capturadas, na zona sul, que integra as províncias de Benguela e Namibe, destaca-se: Os carapaus (nomeadamente o carapau do
Cunene, Trachurus trecae, e o carapau do Cabo T. capensis). Destas, o carapau do Cunene, é o mais capturado e o melhor em termos de sabor,
sendo essencialmente capturado entre Maio e Outubro (inverno austral), com capturas declaradas, no período de 2005 a 2009, entre 30 e 14 mil
tons, com um máximo de 44 mil tons em 2008. Os cruzeiros de investigação de inverno mostram uma redução da biomassa, ao
contrário do carapau do Cabo, recurso partilhado com a Namibia, que
apresenta níveis de biomassa satisfatórios, especialmente dos adultos, da ordem das 60 mil tons, salientando, o INIP, bons recrutamentos
recentes (INIP,2011). Existem duas espécies de sardinelas, a sardinela lombuda, Sardinella aurita, e a sardinela palheta, S. maderensis. A
sardinela lombuda é mais importante (60% da biomassa, de acordo com 73 Para imagens dessas espécies, ver figuras 40 a 67 do anexo fotográfico
82
estimativas Março-Abril 2011), apresentando migrações de que resulta uma distribuição mais a sul entre Fevereiro e Junho e Setembro a
Novembro, aparecendo mais na zona de Benguela, no Inverno. A sardinela da Madeira prefere águas mais quentes e estuarinas. No seu
conjunto verificam-se flutuações consideráveis de biomassa, com 250 mil tons estimadas em 2005 e 700 mil tons, em 2007, que determinam
variações na produção, que oscilaram no período de 2005 e 2009, entre 46 (2005) e 74 mil tons (2009). O estado actual destes recursos é
considerado entre sub-explorado e completamente explorado (FAO, 2012). De entre os demersais, que são sobretudo pescados com artes
de pesca à linha, destaca-se o cachucho (Dentex macrophtalmus), que se distribui-se entre profundidades dos 30 aos 500 m, apresentando
migrações sazonais entre a costa e águas mais profundas e o dentão (D. angolensis). O cachucho é uma espécie um tempo muito abundante na
costa sul que agora parece sofrer superlotação, podendo ser capturada
também com cerco, entre Maio e Outubro.
Existem duas espécies de pescadas sendo que a pescada de Angola
(Merluccius polli) é a mais importante na zona norte, constituindo captura acessória da pescaria de crustáceos. Mais a sul é mais relevante
a pescada do Cabo, M. capensis. O estado deste recurso é considerado sobre-explorado, mas não drasticamente (INIP,2011). Outras espécies
demersais importantes são as corvinas do género Argyrosomus, com destaque para a corvina legitima ou pungo (A. hololepidus), espécie
costeira que usa os estuários para crescer, tolerando bem diferenças de salinidade e para as espécies Pseudotolithus typus e P. senegalensis
(rainhas = corvinas), com capturas totais médias de 20 mil tons na zona FAO entre 2002 e 2009. Também aparecem referidas as garoupas
(Epinephelus spp.). Dados disponíveis indicam, na zona de Benguela uma redução da biomassa de espécies demersais com destaque para o
cachucho e a corvina africana (INIP,2011). Os crustáceos são mais
relevantes na zona central e norte, em particular os camarões enquanto na zona sul é explorado o caranguejo (Geryon maritae), sendo
igualmente relevante a lagosta (Jasus lalandii). O caranguejo é um recurso partilhado com a Namíbia, atualmente em recuperação, que
suportou capturas da ordem das 3800 tons (média 2000-2008). Quanto aos camarões destaca-se os camarões de profundidade (Parapenaeus
longirostris e Aristeus varidens). A primeira espécie teve um máximo de capturas de 5600 tons em 2001, tendo atingido apenas as 160 toneladas
em 2009. A segunda, o camarão listado, apresentou capturas de 3400 tons em 2011 e 250 tons em 2009. Estas espécies são consideradas
intensamente explorados e as capturas estão restringidas por TAC reduzidos. Finalmente destaca-se a elevada abundância dos atuns e
espécies afins.
4.1.2.2 Espécies mais capturadas/Espécies mais vendidas
Os recursos de pequenos pelágicos (sardinhas, carapaus e cavalas) são os mais relevantes nas zonas em apreço, como acontece em todas as
83
zonas do globo onde os fenómenos de “up-welling” se fazem sentir. Para
além disso são importantes os atuns e similares (merma, judeu) que,
são frequentes nas capturas, não apenas nas zonas oceânicas mas também nas zonas costeiras. Destaca-se uma enorme variedade de
peixes demersais, nomeadamente as espécies de esparídeos -
cachuchos e pargos - e as corvinas e garoupas, incluindo os meros.
Os cefalópodes e bivalves serão também recursos relevantes atualmente não muito capturados. O caranguejo e os camarões são também
espécies existentes e capturadas de modo não muito intenso pela pesca
artesanal, que não usa as artes adequadas à sua captura.
A província de Benguela ocupa, em Angola, o segundo lugar no que
respeita à pesca, industrialização do pescado e produção de sal.
4.1.2.3 Transformação e indústria ligada aos recursos
aquáticos
Benguela
Na área das Pescas, de acordo com o mesmo relatório municipal de
Benguela, o sector possui 76 empresas registadas, sendo 42 ativas e 34
paralisadas. O quadro seguinte caracteriza-o por área de atividades.
Baia Farta
Enquanto no Município de Benguela não existem em funcionamento
unidades industriais ligadas diretamente à atividade da pesca, na Baia Farta estão instaladas 21 empresas de pesca (industrial e semi-
industrial) que, maioritariamente, capturam, congelam e vendem peixe
capturado, essencialmente pequenos pelágicos (sardinhas e carapaus).
A pesca artesanal no município é considerada uma atividade de
subsistência, a sua prática está concentrada no litoral das Zonas B, E e F. Existem comunidades piscatórias na Damba-Maria, Kawango;
Kapiandalo; Quioch; Goa, Kasseque Marítimo, Santo António e Caota.
Os donos das embarcações são na sua esmagadora maioria homens,
mas é possível igualmente encontrar algumas mulheres proprietárias. Os métodos utilizados pelos pescadores artesanais são diversos,
dependendo da capacidade financeira, mas também do tipo de pescado
ao longo do ano.
Contudo, as práticas mais comuns são a pesca à linha e a pesca à rapa
(rede de cercar a embarcação).
Huambo
Na comuna da Calima, Provincia do Huambo, a pesca artesanal também
é um recurso com importância para a subsistência das famílias, que
84
pescam com recursos artesanais peixes de rio para consumo doméstico
e venda.
A pesca continental é a atividade de captura de pescado nos rios, represas e lagoas. Ela é feita de forma artesanal pelas populações que
com muitas dificuldades têm-na como fonte alternativa de rendimentos. As capturas são feitas, na maior parte das vezes, utilizando material
artesanal de fabrico local bastante rudimentar, o que justifica os baixos níveis de captura. A pesca artesanal também é praticada com a
finalidade de consumo familiar e para venda nos mercados. Cacusso, bagre, hunga e outras espécies de água doce são capturados nos rios
Cuando, Cunene, Cunhongamua e Queve e nas barragens. A Administração Municipal do Huambo registou em 2012 a existência de
25 associações de pescadores, com números de associados que variam
entre os 16 e os 164, num total de 859 pescadores.
Município da Tômbwa – Província do Namibe
A pesca constitui o grande potencial económico do município, existindo atualmente oito (8) comunidades piscatórias, nomeadamente: Rocha
Magalhães, Rocha Nova, Cabo negro, Pinda, Tômbwa (sede), Fundão, Cafunfo e Pinda Albina. A partir de 2004, algumas comunidades
piscatórias foram desaparecendo, como é o caso das comunidades da
Praia ANGESP e da Praia do Banho.
O município do Tômbwa está localizado numa área geográfica muito rica em espécies de peixe, como o carapau, a sardinha, o atum e outras.
Este fator faz com que a Baía do Tômbwa seja um dos centros mais importantes da indústria pesqueira da Província, e até do País, uma vez
que nele se estabeleceram cerca de 80% das fábricas da Província, incluindo a Fropesca que é a maior empresa pública de pesca. As
espécies mais capturadas no município são primeiro a sardinha e depois o carapau. Durante os meses de Janeiro e Fevereiro de 2012 registou-
se uma captura de 2.307.880 kg de sardinha; 437.529 kg de carapau;
179.729 kg de cavala e 6.653 kg de outras espécies. A pesca artesanal é considerada a principal fonte de renda e de subsistência da maioria
da população do município e envolve diretamente homens, jovens, crianças e mulheres. Os três primeiros grupos dedicam-se ao processo
da pesca, incluindo a reparação das redes e manutenção das embarcações. Já as mulheres têm a responsabilidade no processamento
e venda do pescado.
5 PROCURA
O presente capítulo do estudo das pescas em Angola visa caracterizar
as tendências do consumo, abastecimento, produto, distribuição e
comunicação no mercado de Angola.
A população angolana é costeira e continental, tendo nas últimas décadas um crescente consumo aparente de produtos pesqueiros, com
85
um consumo médio per capita maior do que a média africana e mundial.
O consultor estima que nas zonas costeiras, o consumo seja mais que o
dobro das áreas interiores. Para a população de baixa renda, o custo da proteína dos peixes está entre os mais baixos oferecidos pêlo mercado
e, portanto, é um dos alimentos favoritos.
5.1 Aspectos gerais do mercado angolano: consumo e
tendências
A economia angolana foi muito dependente das exportações mineiras após a assinatura do Tratado de Paz; só a indústria do petróleo,
representou mais de 47% do PIB do país, logo seguido da indústria de diamantes. Actualmente, e devido ao colapso do preço do petróleo, o
país entrou numa fase altamente recessiva e estagnada. A dependência do petróleo significou que, a economia baseou-se nas importações,
tendo sido destruídas as poucas actividades não mineradoras do país, como foram os casos dos sectores da agricultura e da indústria
pesqueira.
Assiste-se agora, a um forte impulso para a reconstrução das infra-
estruturas, pois com a guerra, muitas das obras de construção pararam
ou diminuíram seu trabalho.
Neste contexto, o governo começou a pressionar por uma diversificação da economia. Impulsionada péla ajuda de fundos estrangeiros e
incentivos nacionais, actividades primárias como a pesca, a aquicultura
e actividades agrícolas, além das actividades de mineração, de madeira e “pedras ornamentais”, passaram a ter a atenção necessária ao seu
desenvolvimento.
A pesca é o terceiro sector da economia angolana, embora o seu
contributo para a riqueza nacional não seja comparável ao do petróleo (1,7% vs. 47% do PIB). O seu desenvolvimento é importante, não só
pêlo que representa nas exportações (em particular produto transformado), como também como uma importante fonte de proteínas
animais para a população e para o comércio regional informal, o qual é uma actividade que emprega uma grande proporção da população
altamente dependente da pesca.
A este respeito, a forte propensão angolana a comer peixe como
elemento-chave da sua dieta (pêlo menos nas cidades e nas zonas costeiras) é um incentivo adicional para a produção e a melhoria do
ponto de vista qualitativo e de saúde.
A fim de impulsionar a diversificação económica e estimular a economia do sector aquícola foram criados programas públicos de incentivo para
o sector pesqueiro (Ver Cap 8). O Decreto presidencial 40/16 de 24 Fevereiro 2016 mostra o caminho a seguir para uma diminuição da
dependência do país face ao petróleo.
86
A descrição da distribuição demográfica do país mostra a seguinte situação: Angola tem uma área total de 1.244.700 Km², dividida em 18
províncias e uma população de 24,3 milhões de habitantes, com uma
densidade populacional de 19 hab/km2.
Lista e habitantes das principais aglomerações urbanas do país:
• Luanda 6,5 milhões de habitantes (província de Luanda, dados de
2014)
• Lubango (1.011 mil),
• Huambo (904 mil),
• Lobito (737 mil),
• Benguela (469 mil),
• Kuito-Bié (424 mil)
• Cabinda (399 mil)74
Seguindo uma análise cautelosa, deve-se notar, que as informações fornecidas pêlo sector do peixe de Angola não são confiáveis e são muito
limitadas. Angola apresenta um mercado de pesca altamente dinâmico com importantes disparidades económicas e uma variedade cultural.
Isso deve-se aos eventos históricos, à variedade de populações locais e ao alto grau de imigração que o país recebeu e está recebendo. Os
produtos pesqueiros, nomeadamente os mariscos, tendem a ser altamente exigidos pêlo mercado nacional, regional e internacional,
dependendo esse facto de suas características inerentes, como por exemplo, as espécies, embalagens e preços. Esta última característica
tem grande ascendente para a maioria da população angolana.
O aumento da população angolana tem impulsionado positivamente o
consumo, potenciado péla população jovem, que serão os principais
consumidores da próxima década. Perspectiva-se que a população em Angola alcance em 2018, os 25 milhões de pessoas, baseada numa taxa
de crescimento de 3,4% ao ano, de acordo com cálculos de Pedro Miguel Silva, Partner da Deloitte, segundo dados cruzados a partir das
estimativas do Economist Intelligence Unit, World Development
Indicators e World Bank.
A crescente urbanização da população reflecte-se assim numa oportunidade para o segmento de retalho, já que, previsivelmente em
2020, cerca de 65% da população será urbana; e já em 2018 é esperado
um aumento na população urbana de 3 milhões de unidades75.
Tendência económica do país
74 Evolução do sector da Distribuição Moderna em Angola, Deliotte 2015 75 II Conferência da Distribuição em Expansão A evolução do sector da Distribuição Moderna em Angola, Pedro Miguel Silva, Associate Partner Deloitte, Luanda, 12 de Março de 2014
87
Em comparação com o continente africano, estima-se que Angola tenha
um Produto Interno Bruto, PIB, muito maior (três vezes a média) do que
outros países. Em Angola, estima-se que a classe média, em 2014, tenha variado entre os 21 e 50% da população. Tendo presente os dados
acima mencionados, é possível considerar que os mesmos tiveram reflexo no consumo humano, nomeadamente o consumo de produtos da
pesca, que têm um bom preço em comparação com a unidade proteica76.
Angola foi considerado como um dos mais esperançosos Países Africanos
(“Africa Rising”), tendo ganho a admiração geral quando apresentou taxas de crescimento anual surpreendentes, na ordem dos 17% entre
2002 e 2008, impulsionado pêlo crescimento da produção de petróleo em um dos momentos de mais altos preços mundiais do petróleo. Ao
mesmo tempo, Angola obteve sucesso no combate à inflação, a qual passou de 109% em 2002 para 7,2% em 2014, e gerou excedentes
orçamentais em 2010-2014. A taxa de pobreza diminuiu de 62% em
2001 para 37% em 2009.
A desaceleração da economia mundial na sequência da crise financeira
de 2008 implicou uma desaceleração do crescimento em Angola para
um ainda bastante razoável valor de 4,3% entre 2009 e 2014.
Angola cresceu ligeiramente em 2016, passando de 3% em 2015 para 3,3% naquele ano, o que representa um crescimento de menos de
metade do período pré-crise petrolífera, de acordo com as “Perspectivas Económicas Globais” do Banco Mundial, divulgadas quarta-feira (06.01)
em Washington77.
No último ano, 2017, com a crise, certamente a situação não melhorou,
antes pêlo contrário, poderá ter piorado, mas não existem dados
actualizados.
A infra-estrutura de transporte foi substancialmente reconstruída com novas estradas conectando o país e um boom de construção maciça
reconfigurou Luanda com paisagem como arranha-céus e shopping centers. Angola atraiu um grande volume de investimento estrangeiro
directo (US $ 15 bilhões em 2014) e acumulou cerca de US $ 30 bilhões
das reservas cambiais a partir de 201478.
O “spread” (espalhar) entre a taxa de câmbio paralela e a taxa de
câmbio oficial em Angola também indica que o kwanza está sobrevalorizado. Após a queda dos preços do petróleo, o “spread” da
taxa de câmbio do mercado aumentou de 15% em Setembro de 2014 para 65% em Outubro 2015, mesmo quando o Banco Nacional Angolano
76 Tendências do Mercado Alimentar de Angola e Moçambique, Consumidor, Produto, Distribuição e
Comunicação, Agrocluster Ribatejo Março 2015 77 http://www.dw.com/pt-002/vida-mais-cara-em-angola-em-2016/a-18966089 78 World Trade Organization (2015). Angola Trade Policy Review: Report by the Secretariat. Geneva: WTO.
World Trade Organization (2015), Angola Trade Policy Review: Minutes of the Meeting. Geneva: WTO.).
88
desvalorizou o Kwanza em 30% em relação ao dólar (USD) durante o
mesmo período79.
Os consultores verificaram que, a partir de Agosto de 2017, a troca paralela é reduzida para 100% da taxa bancária. Os investidores da
indústria do peixe muitas vezes colocam a questão monetária como o principal problema de seus negócios. Algumas pessoas com que
falámos, referiram a existência de taxas muito mais altas em determinados momentos de escassez de moeda nos mercados.
Actualmente é muito difícil receber divisas dos bancos para comprar
equipamentos no exterior (Ver cap. 7).
O gráfico 5.1 mostra como, antes da crise, os valores de consumo privado esperados em 2018 são mais de 1,5 milhões de milhões de
Kwanzas com uma tendência ascendente constante.
Origem: Evolução do sector da Distribuição Moderna em Angola (Delloite 2015)
Actualmente, com a contracção da economia, há também uma contracção no consumo de peixes, ou melhor, uma contracção no
consumo de produtos de valor qualitativamente mais elevado, ao mesmo tempo em que continua a expansão do mercado paralelo e de
baixo custo (e qualidade), de acordo com a opinião do consultor após as
visitas.
Em Angola existem obstáculos para o desenvolvimento de uma rede comercial adequada à distribuição de produtos da pesca, existem
deficiências e riscos que não são indiferentes ao mercado. É o caso da
situação das trocas financeiras que não sendo liberalizadas criam escassez de moeda. Por conseguinte, existem condições de concorrência
distorcida nos mercados nacionais de importação e de exportação dos
produtos da pesca.
O regime de livre comércio tem problemas, uma vez que tem escassez e fraca eficiência das verificações fiscais e de saúde adequadas no país
para a fileira dos produtos hidrobiológicos frescos e processados.
O acima referido cria problemas aos consumidores, especialmente
aqueles que precisam de comprar peixe de baixo custo.
79 Promoting Economic Diversification and International Competitiveness in Angola, Stephen Golub and
Varun Prasad Swarthmore College - UNCTAD 2016 e Angola Relatório do FMI n.º 15/302FMI / 2015
Figura 5.1 – Tendência esperada em 2014 (Mil milhões de AKz)
89
Tabela 5.1 Índice de custo de unidade da proteína para alimentos principais a preços de varejista/retalho
Produto 1 2 3 4 5
Preço do produto KW\kg
Conteúdo de proteínas % *
Proteínas do produto gramas\kg
Preço / proteína índice de custo unidade de proteína kwz\gr produto
Prot\custo equivalente ao pescado (sardinha S/S)
Vaca 850 20,0 200 4,25 17,6
Porco 850 18,0 180 4,72 15
Ovelha 1200 20,0 200 6 12,5
Galinha 600 (limpa) 26,0 260 2,3 32,6
Leite 1L 250 3,1 31 8,06 9,3
Ovos (50gr) 60X20= 1.200 12,5 125 9,6 7,8
Peixe Demersal ** 2.000 19,0 190 10,52 7,12
Peixe Tilápia 527 20,0 200 2,62 28,62
Peixe pelágico*** Sardinha
150 per uma X 5 = 750 cerca 1 Kg
20,3 203 3,6 20,83
Bagre fumado ****
1000 40 400 2,5 30
Sardinha salgada/seca *****
43,8 per uma, 300 per 7 cerca de 1 Kg
40 400 0,75 100
Sardinha enlatada (132 gr lata)***
350 X 7,5 = 2.625 23,6 236 11,1 6,75
Feijão castanha 350 21,0 210 1,66 45,1
Milho 500 9,4 94 5,31 14,12
Arroz 200 7,1 71 2,81 26,69
Origem: visita de campo e elaborações dos peritos consultores * http://www.dietabit.it/ - - http://foods-high-in.net/tilapia-raw,5966.html ** Cachucho, Lírio, Garoupa, Corvina, Cherna, *** Sardinella spp, carapau (Trachurus spp) **** Clarias garinepinus ***** Sardinella spp Todos os preços no mercado consumidor, Luanda 2017 Agosto
Os comentários à tabela 5.1 oferece-nos sugestões que muito nos
podem ajudar nas conclusões do nosso relatório.
A descrição da tabela é a seguinte:
- A primeira coluna indica “Preço do produto Kz\kg” de produtos ricos em proteínas no mercado, são considerados os mais exigidos péla
população e exigidos para atender os parâmetros nutricionais da OMS. Existem alguns problemas na definição dos preços Kg, pois estão
vendendo no mercado angolano ao “monte”, ou seja, por peças. Foram realizados muitos testes para alcançar esses resultados. Os números
propostos não são científicos, mas reflectem, muito de perto, a
realidade.
- A segunda coluna indica “Conteúdo de proteínas %” as percentagens
do teor de proteína para cada tipo de alimento.
- A terceira coluna indica os gramas por Kg de proteína por alimento.
90
- A quarta “Preço/proteína índice de custo unidade de proteína kwz\gr produto” é a mais importante, pois permite ver o custo da unidade de
proteína por alimento, dividindo o preço das gramas de proteína
presente em cada kilo de cada alimento.
- A quinta coluna “Proteína/custo equivalente ao pescado (sardinha S/S) “propõe o custo da unidade de proteína mais barata (peixe pelágico
salgado/seco) dividido pêlos demais como percentagem.
Os resultados apresentados revelam os alimentos mais convenientes
para sua relação custo-proteína, (ver Coluna Preço/Proteína Induzida
Proteína Kwz)
Entre as carnes, vemos que a galinha com uma relação de custo de proteína de 2,3, é a que apresenta o valor mais baixo, entre os peixes
temos a sardinha salgada/seca com uma relação de custo de proteína
de 0,75, imbatível quando comparada com a de outros peixes, e não só.
Finalmente, temos alguns cereais e legumes, os feijões escuros têm um
bom índice, de 1,66, que é o número que se aproxima mais do peixe
seco/salgado.
O baixo custo por unidade de proteína de peixe pelágico salgado/seco, explica muitas coisas. De facto, todos os mercados têm esse tipo de
produto, o mesmo é fácil de fabricar (embora não higienicamente controlado), o seu transporte e armazenamento não exige embalagens
especiais (somente de higiene), e é altamente exigido no mercado nacional e regional. Os compradores de renda mais baixa sabem bem
que é um produto acessível para ele.
Considerável também o alto valor agregado da proteína de peixe
pelágico enlatado que, no entanto, é importado em grandes
quantidades.
Os preços de alimentos e, em particular, de peixe estão sujeitos a amplas e repentinas variações, dependendo da situação dos mercados
locais, custos das divisas e da nacionalidade da produção. Os mercados
angolanos muitas vezes falham a cadeia do frio e os preços seguem a
lei da oferta e da procura.
Estrutura da distribuição
Os anos de guerra, que destruíram ou levaram à abolição da infra-
estrutura pesqueira angolana, não permitiram uma efectiva auto-
suficiência alimentar em Angola.
A partir dos resultados dos inquéritos da Deloitte, verifica-se que 45% dos inquiridos utilizam a “cantina” (pequenas áreas de vendas locais,
muitas vezes administradas por famílias da África Ocidental) para as suas compras, enquanto outros 40% vão ao supermercado ou
minimercados80. Isso, obviamente, diz respeito aos entrevistados. A
80 Hipersuper, ESPECIAL: DISTRIBUIÇÃO MODERNA CRESCE A PASSOS LARGOS EM ANGOLA,
http://www.hipersuper.pt/2015/07/15/distribuicao-moderna-cresce-a-passos-largos-em-angola/
91
parte da população angolana de baixo rendimento ainda utiliza os
mercados abertos e a venda de rua, aceitando padrões de baixa
qualidade. Das visitas aos grandes supermercados, os consultores notaram a pequena quantidade de compras que os clientes fazem, quase
sempre de produtos não frescos.
Para os produtos de grande consumo, independentemente do tipo de
local de compra considerado, o preço e a embalagem são os factores preponderantes na decisão de compra. No caso dos locais informais, o
preço/unidade vs. quantidade da embalagem, é um factor de decisão, enquanto que em locais de distribuição organizada, apesar do factor
preço ser ainda muito importante, o consumidor já tem em conta a notoriedade da Marca, o marketing e comunicação, e a qualidade
intrínseca do produto. Ao nível dos alimentos enlatados, atum, sardinha, cavala, e peixes demersais são líderes de venda, e o preço é o factor
determinante de escolha.
Além disso, o mercado angolano é constituído por uma população muito
jovem, com menos de 20 anos em áreas urbanas, 6 habitantes jovens
por cada 1081. Este factor, juntamente com o aumento do rendimento das famílias, o aumento da escolaridade e o acesso à formação, faz com
que a população angolana pode manter um maior nível de compras82.
Os principais factores que irão influenciar o futuro próximo do sector
empresarial da fileira da indústria pesqueira em Angola, são, por exemplo, os seguintes: a gestão sustentável dos recursos haliêuticos, a
criação de uma rede comercial apropriada e a comunicação com todos os parceiros (incluído os consumidores) que intervêm na fileira dos
produtos pesqueiros.
O sucesso dos investimentos no sector da pesca e outros sectores é
fortemente influenciado por alguns factores negativos, como a dependência dos mercados internacionais. A economia inflacionada,
aumenta os custos de produção devido aos altos custos de importação de materiais importados e ao baixo nível de produtividade das
importações actuais.
A falta de investimento, conhecimento e consequências da guerra civil, limitou seriamente, o desenvolvimento das actividades da fileira do
produto hidrobiológico Angolano.
Tipo de produtos e distribuição regional da produção, pesca de mar e
aquicultura ver capitulo 4
Podemos ver um aumento no consumo interno após 2014 e uma
estabilização em 2015 e 2016 para todos os produtos hidrobiológicos; um aumento nos produtos da aquicultura, esperando-se um aumento
acentuado em 2017. Também se verifica um forte aumento na produção
81 De Liotte, Evolução do sector da Distribuição Moderna em Angola, 2014 82 Tendências do Mercado Alimentar de Angola e Moçambique, Consumidor, Produto, Distribuição e
Comunicação, Agrocluster Ribatejo Março 2015
92
de sal que é sempre necessário. Alguns desse “consumo aparente” são
exportados, mas não existem dados oficiais.
A farinha de peixe e o óleo de peixe são geralmente utilizados para a fabricação de alimentos para animais e, em particular, para a
aquicultura. No entanto, deve ser especificado que, embora o consumo de ração tenha aumentado com o aumento da aquicultura, não há
informações sobre o uso no país de farinha e de óleo de peixe para a produção de alimentos para animais. Conclui-se, portanto, que a farinha
e o óleo são exportados e a ração é importada.
Considerando que 467,002 toneladas correspondem ao consumo interno
de produtos da pesca em Angola em 2016, as quais, se divididas por 25 milhões de habitantes, implica que para aquele ano, o consumo
(aparente) per capita de produtos da pesca em Angola, foi de de 18,68 Kg. Este resultado, tem como base de trabalho os dados disponíveis para
o consultor. Os resultados estão de acordo com outras estatísticas
disponíveis.
Caracterização do consumidor
O estudo Nielsen83 com investigações nos principais centros urbanos angolanos (Luanda, Lubango, Benguela e Huambo) identificou vários
tipos de consumidores.
O estudo numérico baseia-se nos seguintes parâmetros: atitude, idade,
classe socioeconómica, nível de educação, utilização de dispositivos móveis, média (jornais, revistas etc.), família, acessibilidade e confiança
na marca.
Tabela 5.2: Estudo Nielsen, descrição de Classe, % de Idade, Descrição do grupo
Classe % Idade Descrição de grupo
Trendy Aspirants 39% 15-29 Anos Solteiros, urbanos e principalmente do sexo masculino. São consumidores com estudos de nível secundário ou superior. Caracterizados por serem modernos, fashion, tecnológicos e propensos a experimentar novos produtos.
Evolving Juniors 21 15-19 Estudos ao nível do secundário. Residentes na periferia de centros urbanos. Na maioria são estudantes. São bastante sociáveis e gostam de passar tempo com os amigos. São mais tradicionais, com orientação para a família e para a religião. Valorizam a poupança. São consumidores moderados de televisão, rádio e telemóvel.
Balanced Seniors 17 20-45 Casados e com filhos, com estudos ao nível do secundário e ou superior. São consumidores tradicionais, orientados para a família e para os aspectos religiosos. Compram com base em recomendações e preocupam-se com aspectos de poupança.
Wannabe Bachelors 9%
9 20-34 Principalmente do sexo masculino, com estudos até ao secundário. Residência na periferia de centros urbanos. São consumidores com estudos até ao secundário e com empregos
83 Nielsen, Emerging Markets Insight Angola 2012
93
em áreas de supervisão. São geralmente influenciados pela publicidade e pela embalagem.
Progressive Affluents
9 30-45 Casados com filhos, conclusão do secundário. Com estudos e com emprego em áreas da gestão. São consumidores dispostos a experimentar novos produtos e a pagar mais péla qualidade. A família é importante, mas com tendência a serem mais individualistas. São grandes consumidores de media (jornais, revistas etc.).
Female Conservatives*
3 15-29 Casadas, formação ao nível do 1º ciclo. Residência na periferia dos centros urbanos. Mulheres com estudos até ao secundário. Valorizam as tradições e os valores familiares. Sem grande consciência das marcas, mas dispostas a experimentar novos produtos.
Struggling Traditionals*
2 30-45 Casados e com filhos. Formação ao nível do 1º ciclo. Residência na periferia dos centros urbanos. São consumidores caracterizados por possuírem baixos níveis de escolaridade, bastante orientados para as tradições, família e religião. As suas principais preocupações são o preço e disponibilidade. Sem grande consciência das marcas.
* amostra de pequena dimensão Origem: Nielsen Emerging Markets Insight 2012
Os Trendy Aspirants84 (39 %), os Envolving Juniores (21%) e os Balance Seniors (17%) representam algumas das principais categorias definidas
pelos estudos, com tendência para no futuro, aumentar nos centros
urbanos.
Estas três principais categorias representam a maioria da amostra
urbana (39%+21%+17%=77%), que pode ser aliciada para o consumo de novos tipos de produtos da pesca ou produtos actuais com
características de melhor qualidade.
São consumidores fáceis de motivar, usam tecnologias, são fidelizáveis
e estão interessados em marketing e publicidade. A maioria também
está fortemente interessada no preço, dependendo da disponibilidade
financeira que vem aumentando nos últimos anos. Duas daquelas
categorias, têm como habilitação literária estudos secundários.
O autor chama, então, a atenção para o facto, de que as características
do produto devem atender aos requisitos reivindicados pêlos
84 Trendy Aspirants (39%): são líderes de opinião, muito associados a tecnologias e gadgets e com
tendência para efetuarem compras por impulso. Este tipo de consumidores encerra potencialmente grandes oportunidades para o crescimento das marcas. Envolving Juniores (21%): são tipicamente jovens estudantes. Considerados féis às marcas, mas também bastante receptivos à experimentação de novos produtos. A interação ativa com este grupo permitirá a fidelização e estabelecer uma posição no mercado à medida que estes consumidores vão-se tornando adultos. Balance Seniors (17%): normalmente já adultos de meia-idade com família e com casa própria. Não são
considerados féis às marcas, sempre dispostos a experimentar novas marcas que se demonstrem mais económicas.
Origem: Nielsen Emerging Markets Insight 2012 F
94
consumidores angolanos, os quais são muito semelhantes aos
verificados nos mercados regionais.
O comércio informal e tradicional de vendas na rua, mercados informais
ao longo das artérias de comunicação, mercados ao ar livre e lojas locais de mercearia são os principais pontos de compra para a grande maioria
da população angolana.
Os motivos são: a primeira, é a falta de uma rede moderna de
distribuição com produtos estrategicamente colocados em centros urbanos, outra razão, é a crença de que grandes redes de distribuição
têm preços mais altos do que outros tipos de venda “tradicionais”.
Finalmente, a baixa taxa de escolaridade de uma grande parte da
população, o pouco respeito péla legislação moderna angolana são factores negativos no desenvolvimento de uma rede comercial em
Angola. Nos últimos anos, o desenvolvimento do país, o qual tem sido significativo, permite ao consumidor de nível médio, a escolha de uma
maior variedade de produtos pesqueiros e, acima de tudo, uma escolha
baseada na qualidade de produtos qualitativamente melhores e de maior controlo higiosanitário. Esta situação não se verifica para os
consumidores que compram no mercado informal, e que certamente são
a grande maioria.
Ainda há um longo caminho a percorrer e óptimas oportunidades para o
sector da distribuição.
Uma parte importante da população angolana ainda é considerada pobre apesar do notável progresso da última década. Os preços, incluindo os
dos alimentos, e especialmente na capital, são considerados entre os mais altos do mundo. Uma parte importante do rendimento da
população é destinada à alimentação. A situação acima descrita,
deprime o consumo, em geral.
Deve-se ter em atenção que este estudo utiliza as vezes dados do período anterior à crise, portanto, embora as tendências sejam válidas,
a mudança da situação económica pode levar a diferenças nas
percentagens das diferentes classes estudadas e a uma desaceleração
nos resultados esperados.
5.2 Principais empresas produtoras
Os consultores tiveram a oportunidade de realizar uma missão de campo
em algumas províncias de Angola, o que permitiu a visita a alguns dos
principais grupos e o conhecimento das suas actividades.
De acordo com as novas linhas do Governo para a diversificação da economia, verificou-se a existência de alguns dos principais projectos de
grande investimento no sector das pescas em Angola.
Quatro são as pescarias primárias, que se situam em: Luanda, Kwanza
Sul, Benguela e Namibe, a estas deve ser adicionado o Zaire tanto
95
quanto a pesca artesanal. No passado, várias indústrias estavam
presentes, o que, por uma série de razões históricas, diminuiu
consideravelmente em volume.
Na última década, houve um crescimento significativo na indústria, e de
momento está-se a recuperar inúmeras iniciativas. Em particular, o governo estimulou fortemente o sector com o Decreto Presidencial
40/16 de 24 de Fevereiro de 2016, que identifica as linhas estratégicas para o desenvolvimento de exportações não petrolíferas, e onde a pesca
é referida como um sector muito importante.
A missão visitou e tomou conhecimento da realidade de algumas
unidades da indústria pesqueira angolana, nomeadamente, as que foram indicadas pêlos Serviços Provinciais do MINPESCAS, tentando
recolher informações representativas da indústria e confirmar dados bibliográficos. Dependendo dos pressupostos da missão, que se
concentraram principalmente na pesca industrial, as indústrias visitadas foram as localizadas em Luanda, Benguela e Namibe, e também foi feito
uma rápida visita a Kwanza Sul. A missão visitou as principais cidades
dessas províncias, que tem um porto pesqueiro e que está ligado à rede
logística do país.
A seguir descreve-se um breve resumo das entrevistas realizadas pêlos consultores, as quais ainda não foram publicadas. Deve salientar-se que,
além de informações comerciais breves, algumas impressões e outros
dados são interessantes para o propósito do relatório.
Luanda
Isakama Import – Export
A Sociedade, administrada de forma familiar, é cessionária de licenças
de pesca ilimitadas (sempre dentro dos TAC identificados anualmente). A empresa possui um acordo de associação com uma empresa
espanhola que realiza operações de pesca com seus 10 navios de pesca e suas vendas em Espanha. Os custos são suportados péla empresa
espanhola, excepto a compra de novos equipamentos. O navio de carga
que transporta o produto congelado no mar, também transporta as peças sobressalentes necessárias para a pesca. O transbordo ocorre em
um dos portos da costa angolana. A empresa angolana recebe seu lucro
após a venda deduzidos os custos.
Crustangola
É uma Cooperativa que tem direitos de pesca e trabalha em parceria
com o espanhol Mariscos Rodriguez. Existem 10 arrastões e outros 10
são de propriedade do parceiro espanhol; todos os barcos têm mais de
35 metros de comprimento, pescam a mais de 12 milhas da costa e as
espécies alvo são: gamba, alistado e caranguejo.
96
Nessas embarcações, pessoal qualificado, limpa, classifica e congela os
mariscos e posteriormente, armazena-os em câmaras ou túneis
congeladores a uma temperatura entre -25 ° e -30 ° durante um período
de aproximadamente 40/50 dias.
No final da maré, os pescadores voltam para a Baía de Luanda e
transbordam suas capturas, sem interromper em nenhum momento a
cadeia de frio, para o navio mercante “V Centenário”, o qual transporta
todo o produto capturado péla frota de Mariscos Rodríguez, ao Porto de
Huelva.
Recursos humanos: 22 tripulantes por cada barco, capitão e motorista
estrangeiros, assistência técnica espanhola para cada barco e para
reparações urgentes. Reparações periódicas são realizadas na Namíbia
em Walvis Bay. Uma equipa espanhola de apoio está presente durante
todo tempo. Apenas três motoristas são angolanos, qualificados em
Espanha.
Volume de venda cerca de 1.400 toneladas/ano por um valor de 15 M
de USD$.
Os pontos fortes são: i) a absorção ilimitada de produtos pêlo mercado
e ii) a boa tecnologia de pesca.
Ponto fraco são o custo de combustível (30% dos custos), falta de
formação em geral do pessoal angolano. Falta peças de reposição e
equipamentos para barcos de pesca.
O equipamento é pago com parte do produto e é trazido para Angola
pêlo comerciante proprietário do navio “V Centenário”.
A empresa não pretende garantir a diversificação, confiando no “stock”
de mariscos.
Solmar
É uma empresa pertencente ao grupo Diside, inteiramente de capital
angolano. O grupo dedica-se principalmente à indústria agrícola e agro-
industrial. O Grupo foi criado em 2012 e adquiriu, entre outros, o Solmar
que existe desde 1996. Reinaugurada em Outubro de 2016, a Solmar é
agora uma unidade moderna de processamento de peixe com
capacidade para 15 toneladas por dia, estando dotada de equipamentos
que permitem, além da congelação, a limpeza, o corte em filetes e
postas, bem como a embalagem de peixe. Em termos de
armazenamento tem uma capacidade de 500 toneladas das quais 200
estão reservadas para matéria-prima e as restantes para o peixe
processado.
97
Sem ter frota própria (funciona com 4 barcos semi-industriais -
contratados), a empresa não obtém a matéria-prima necessária no
mercado devido à falta de oferta para as suas três linhas de
processamento. Só utiliza cerca de 15% da capacidade instalada, sendo
a sua produção de 500 T/ano. Emprega 40-60 pessoas, tendo como
ponto forte o conhecimento tecnológico e pessoal preparado.
Sobre qualidade tem a implementação do Sistema HACCP e Gestão da
Segurança Alimentar, instalações modernas e tecnologicamente
avançadas. A garantia da qualidade dos produtos Solmar é conferida
pêlo processo de transformação controlado e seguro.
No entanto, não exporta e só funciona no mercado interno, portanto,
não possui certificação CEE e nem mesmo para outros países (EUA,
Japão, etc.). No estado actual das coisas, não está previsto iniciar o
caminho de exportação do produto.
Bengo
Cooperativa Artesanal do Cabo Ledo (COPESCALO) – Sociedade
GEZMAR85
A Cooperativa está localizada na Província do Bengo, embora tenha o
mercado de referência de Luanda. GEZMAR está em Luanda.
O Centro foi construído através de um programa governamental e
entregue aos pescadores artesanais. No entanto, os pescadores: (i) não
foram formados para poder cuidar do Centro; (ii) não receberam
nenhum capital que lhes permitisse iniciar e operar o Centro.
Como resultado, o Centro degradou-se por falta de uso e manutenção.
Neste ponto, o governo lançou uma licitação para conceder o uso do
Centro a uma empresa que poderia gerir o Centro. A Sociedade GEZMAR
ganhou o contrato e reestruturou o Centro com um empréstimo bancário
(apoiado pêlo governo que liderou o processo com o BCI para a
concessão dos empréstimos). A empresa paga os empréstimos mensais,
assim como um “aluguer” ao governo. O governo administra um
empréstimo para a Cooperativa com o BCI (Banco Comercial). Os
empréstimos foram feitos às mulheres formadas. Houve dois
financiamentos até agora. O presente, que é o terceiro, concede a cada
mulher 500.000 Kwanza (corresponde às informações do Director da
pesca artesanal e aquicultura do Ministério da Pescas). Os pescadores
não tiveram acesso ao crédito.
85 Figuras de 68 a 74 do Anexo fotografico
98
O centro tem:
• uma fábrica de gelo – duas câmaras de conservação;
• uma sala de congelação;
• uma unidade para secar o peixe.
NB: Todas as unidades que precisam de energia não funcionam há oito
meses porque os geradores estão estragados. Não há energia da rede
eléctrica na área.
A mesma empresa está reabilitando outro Centro no Namibe para
comprar e distribuir peixes capturados péla pesca artesanal.
Funcionamento:
A Sociedade GEZMAR:
• tem o centro de gestão;
• fornece aos pescadores equipamentos (pagam mensalmente);
• compra dos pescadores da cooperativa cerca de 70% do pescado
escolhendo a melhor qualidade. (trabalham 2 Toneladas dia);
• processam as capturas no Centro empregando as mulheres da
cooperativa (24 unidades) que são pagas como “assalariadas”;
• o peixe é retirado e vendido seco ou fresco em Supermercados
como os Candando, Kero e outros de Luanda.
a Cooperativa reúne:
• 37 armadores:
• 69 mulheres formadas em processamento e comercialização:
• uma centena de pescadores (além dos armadores).
A cooperativa:
• tem um acordo com a Gezmar que compra a captura de melhor
qualidade;
• coloca as mulheres (armadoras) a captura restante;
• mulheres secam o peixe e comercializam-no no circuito informal;
• os barcos são típicos “chatas” de madeira com motor de popa de
50/75 hp;
• as tripulações são 4/5 homens;
99
• não estão equipados com fechaduras isoladas e não transportam
gelo;
• permanecem no mar de um dia até um máximo de 6 dias;
• pesca a menos de 4 milhas marítimas do litoral em profundidades
de 35 a 70 braços (um braço é igual a 1,67 m).
A pesca:
• usam redes de 6 metros x 2 braços (= 3,20 m);
• muitas redes são de produção chinesa e são de plástico estampado.
Uma vez estragadas, não são reparadas;
• as redes espanholas são em nylon (mix) e são reparadas;
• o peixe é limpo e salgado a bordo para armazenamento;
• a pesca tem dois períodos:
o época alta (mais capturas): Maio-Outubro;
o baixa temporada (menos captura): Outubro-Abril;
• na época alta pode-se pescar cerca de 200 kg de peixe de grande
dimensão por dia;
• na época baixa as capturas podem cair para 50 kg por dia e o peixe
é de menor dimensão;
• actualmente, para capturar quantidades iguais ou próximas às do
passado, em vez de 20 redes, é necessárias 50/60 redes.
Tabela 5.3 - As espécies pescadas são:
Nome locais Nome cientifico 1 Nome cientifico 2 Arte de pesca Importancia
Bagre Arius spp.
Rede emalhar
X
Barbudo Pentanemus quinquarium Polydactylus quadrifili
Rede emalhar e
Brota (Bacalhau Angolano) Brotula barbata
Rede emalhar
Cachucho Dentex macrophtalmus
Rede emalhar
X
Calafate Umbrina canariensis
Rede emalhar
Corvina Media Pseudolithus typus Pseudolithus spp.
Rede emalhar
Linguado Varias especies
Rede emalhar
Pungo (en tempo de frio)
Argyrosomus hololepidotus
Rede emalhar
Epoca Frio
100
Roncador Pomadasys spp.
Rede emalhar
X
Viola Rhinobatos percellens Linha
Raya Raya spp. Linha
Tubarão (medio) Varias especies Linha
NB: O tubarão grande pesca-se com uma rede específica que também é
adequada para pescar corvinas e outros peixes maiores.
Tabela 5.4 - Preços
Specie Salgado $/Kg Congelado $/Kg
Corvina media 500 800
Corvina grande 800 1200
Pungo 1000 1400
Diversos 400
Viola e raya 150
Brota 600 800
Efectuam-se também capturas de mariscos em particular de:
• lagosta Palinurus rissoni
• lulas Loligo (pas esecies)
• polvo Octopus spp.
Projetos Futuros:
Gostariam de exportar peixe seco, particularmente para Portugal.
• O Centro possui uma sala de secagem controlada (ver foto), mas
actualmente não possui um número CEE;
• eles participaram numa feira internacional (?) levando a Brota
(Brotula barbata/Gadella maraldi) salgada a 70%;
• gostariam de criar uma Brota (Brotula barbata/Gadella maraldi)
em maricultura. Atualmente, não têm o crédito necessário do
Banco ou outros projectos de financiamento (tipo AngolaInvest).
Outro projeto é comprar um pequeno arrastão, mas os custos são
elevados e eles não possuem os fundos. Estão a procurar parceiros
estrangeiros para ajudá-los
Como é uma cooperativa, gostariam de aproveitar um fundo rotativo ou mesmo criar um fundo de alívio mútuo, mas não têm a capacidade
administrativa de fazê-lo.
Kwanza Sul
101
Peskwanza
(http://jornaldeangola.sapo.ao/reportagem/peskwanza_volta_a_pesca
_com_a_china)
A empresa, criada em 1987 e com sede em Porto Amboim, tem com
propósito abastecer de pescado a população. Não é a unica empresa presente no Kwanza Sul. Nos ultimos anos ficou sem barcos, tendo
apenas as condições de infra-estruturas em terra com as quais tem
criado parcerias com armadores detentores de embarcações.
O governo chinês financiou a revitalização da empresa que entrou em parceria com a empresa chinesa Adalian Yan Ming Int Erprise Group.
Chega a trabalhar 7.200 toneladas de peixe por ano. A empresa ainda precisa de uma grande “renovação” e manutenção normal e
extraordinária. Em particular, a ponte-cais, porque os pilares estão deteriorados, Embora o financiamento da sua reestruturação tenha sido
aprovado, não há fundos disponíveis para iniciar o trabalho.
A empresa não tem controlo sobre as operações de pesca: os barcos de
pesca que abastecem a unidade são tanto de arrasto como de cerco.
Alguns dos barcos de alta tonelagem pertencentes ao sector “industrial”
congelam a bordo e vendem através dos canais de distribuição da
PesKwanza. A indústria emprega 90 pessoas, oferecendo alojamento
num complexo de pequenas casas localizadas perto da instalação, onde
também há um restaurante.
O peixe é tratado de forma suficientemente moderna, capturado com
uma bomba de sucção e descarregado em tanques de lavagem onde o
peixe é seleccionado e depois congelado em embalagens de 20 Kg. Pode
ser armazenado até ao limite de 150 toneladas. O produto é vendido “ex
fábrica”
Deve-se notar, no entanto, que as condições gerais da unidade são
bastante obsoletas e que é necessário um grande investimento para um
padrao máximo de qualidade.
O programa de relançamento prevê: Reparação de Ponte-Cais
(aprovado), Aquisição de novos barcos e Recuperação do complexo
industrial
Cassonge Soc de Pesca Limitada86
É uma empresa localizada perto da PesKwanza. São os proprietários de
uma terra onde existia uma unidade da era colonial. A unidade de
processamento e congelação está completamente destruída. No
86 Figuras 114, 119, 123, 124, 126, 128, 129 do Anexo fotografico
102
presente, a estrutura restante consiste em um cais de amarração e uma
série de tanques de salgação anexados a uma unidade de secagem
solar. As condições de higiene são absolutamente inadequadas.
Toda a unidade está localizada numa área de 1600 m2, na qual uma
unidade moderna poderia ser construída.
A empresa é licenciada por licenças de pesca e gestão de barcos
artesanais (Chatas) que capturam sardinha. As capturas variam de 10-
15 T/dia a 30 T/dia no período mais favorável. O esforço de pesca dura
cerca de 300 dias/ano. No que diz respeito à captura, ela é mantida com
o gelo comprado fora porque a máquina não funciona
Os barcos são alados para a praia por 15 a 30 dias por ano para
reparações mecânicas. Cada três meses são lançados em seco para
reparações de a estrutura del navio.
O peixe é vendido para as “peixeiras” que limpam e fazem “salga e seca”
e também pagam uma taxa diária ou semanal pelo aluguer das unidades
.
O preço de venda varia entre 2000K por cada 30Kg a 3500K a cada
20Kg de acordo com a abundância do produto.
Nos períodos sem produto, os peixes congelados podem ser vendidos
até 4500 K por 20 Kg.
Por esta razão, gostariam de poder reestruturar a fábrica de congelação
e estão procurando parceiros (não muito ativamente) em países
estrangeiros. Também gostariam de adquirir uma embarcação de pesca
semi-industrial, pois possuem licença para pesca de arrasto para além das
12 milhas.
Consideram que há um problema entre a pesca artesanal e industrial,
pois esta pesca dentro das 4 milhas com arrastões industriais, em
particular, embarcações chineses que, no geral “não são impedidas
pelas autoridades”.
Benguela
Grupo Areias Benguela87
O Grupo Adérito Areias, que tem como figura de referência o empresário
Benguelense Adérito Areias, é um Grupo que se formou há mais de 70
87 http://www.grupoaderitoareias.com/srcstore/default.asp?art_id=2
103
anos; tem tradição familiar no ramo das pescas e produção de sal, tendo
vindo a consolidar a sua posição nestas duas áreas.
Ao mesmo tempo que tem vindo a diversificar os seus interesses noutros
ramos de actividade como a transformação de cereais, agro-pecuária,
construção civil, Estaleiros Navais, Hotelaria, importação e exportação.
As áreas de interesse em relação ao projecto são reduzidas para três: a
pesca, o estaleiro e a produção de sal.
No que diz respeito à pesca, a empresa do grupo é a
PESCARIA IEMANJA
Situada no Município da Baia Farta, encontra-se em funcionamento
desde 2004. Actualmente dedica-se exclusivamente à captura,
congelação e conservação de pescado (90% Sardinela 10% Carapau)
com um quadro laboral de 300 trabalhadores.
Possui duas embarcações de pesca de cerco com capacidade para 100
tons e efectua diariamente o processamento do pescado. Dispõe de ponte-cais totalmente mecanizado para descarga e abastecimento às
embarcações.
Capacidade Instalada:
• 100 tons/dia de congelação;
• 2800 tons de conservação;
• 5 tons/dia de gelo em escama;
Do ponto de vista comercial, voltam-se para o mercado interno e
mercados regionais (vizinhos). As exigências de saúde e qualidade dos clientes, como a UE ou os EUA, exigem investimentos substanciais. Este
investimento não é justificado desde que eles têm disponíveis grandes
mercados regionais como o Congo Democrático e outros países vizinhos.
Como apoio às suas actividades, têm 1.800 KW de energia eléctrica de
reserva à rede pública, uma oficina para manutenção dos seus equipamentos e central de comunicações via rádio, que cobre toda a
frota pesqueira e restantes unidades de produção.
A nível social, para satisfação e conforto dos trabalhadores, dispõe de
dois refeitórios e infantário com capacidade para 50 crianças.
A necessidade do gerador de energia deve-se à inadequação do sector
público de energia que não possui capacidade para atender às
necessidades da indústria.
De acordo com os responsáveis das empresas, há um forte esgotamento dos “stocks” pesqueiros 88. Há muitas razões para isso: a pesca de
88 Ficam sob pressao os estoques de cachucho, espada, carapao e sardinela
104
super-embarcações de pesca congeladoras do paralelo 13 para baixo, o problema não resolvido de “Banda Banda”, a venda no mercado informal
que faz concorrência desleal para aqueles que produzem com qualidade,
e o controlo deficiente das atividades de pesca, etc.
ESTALEIROS NAVAL
A construção de embarcações de madeira, e a reparação naval de
madeira, ferro ou fibra de vidro.
O quadro de pessoal compreende carpinteiros navais, calafates,
pintores, e pessoal da oficina de serralharia e mecânica num total de 30
trabalhadores.
É, portanto, um pequeno estaleiro adequado para reparos menores,
enquanto que para os grandes é necessário chegar a Walvis Bay.
SALINAS CALOMBOLO89
A empresa Salinas Calombolo com Sede em Benguela e unidades de
produção localizadas entre a Baia Farta e Chiome, ao serviço desde
1989, dedica-se à extracção e comercialização de sal marinho.
Actualmente possui uma área produtiva em pleno funcionamento de
1.000 há. Estão divididos em 4 unidades de produção (Salina
Calombolo,Salina Tentativa, Salina Baia e Salina Zeca Monteiro) com um
quadro de pessoal de 750 trabalhadores.
Como apoio à produção dispõe anexa à Baia Farta uma fábrica de
higienização e iodização de sal com capacidade de processamento de 15
tons/hora.
Estão a desenvolver-se desde o ano 2011 acções de aumento das áreas
de produção, prevendo-se até ao ano 2017 ter uma produção anual
estimada de 250,000 tons.
A última fábrica em Calombolo é operacional e bombeou péla primeira
vez água do mar, durante a visita da missão. Possui as últimas
descobertas do projecto de água salgada com tanques de cristalização
que permitirão uma produção contínua de sal.
Empresa Congele de Miguel Pai90
O empreendimento, orçado em dois milhões de dólares americanos, é
um dos oito presentes na Baia Farta, bem estruturado e moderno, e está
investindo na melhoria da qualidade higiénica do produto. Possui um
89 Figuras de 95 a 100 do Anexo fotografico 90 Figuras de 75 a 83 do Anexo fotografico
105
complexo de frio com túneis, um armazém de conservação e três
embarcações para pesca. Produções totais de 15 Tons por dia91.
A empresa também compra peixes de outros barcos independentes.
Possui uma capacidade de congelação de 95 T e armazenamento de 800
T em -20 °C.
O produto é embalado e vendido em caixas de 20kg, ex-fábrica. Este
tipo de marketing é devido ao facto de que grande parte dos bens
comprados das unidades de congelaçao são transportadas para
comercialização tanto no país como, segundo as informações recebidas,
para mercados vizinhos, pelo menos 70%, como por exemplo, na
fronteira do Congo Democrático. Isso faz que a procura seja muito forte
localmente. Como o produto é colocado no circuito informal, a empresa
não precisa de exportar.
O preço de venda varia de 13.000 AKz a cada 20 Kg de Carapau, 5.500
AKz para a cavala e 3.500 a 5.000 AKz para a Sardinella (Sardinha).
Durante vários anos, a pesca do Carapau foi indiscriminada. Entretanto
uma veda da pesca está sendo aplicada: Janeiro a Março no Norte, de
Abril - Junho a Sul, e Maio a Julho em Benguela.
Na época da proibição da pesca do carapau, a sardinha constitui uma
das espécies pescadas para a fábrica poder sobreviver
Muitas vezes, durante o período de veda, os barcos industriais (não
angolanos) penetram em zonas proibidas e pescam. No entanto, existe
um fenómeno de arraste ilegal que usa malhas pequenas e sem licença
Entre os principais problemas mencionados existem:
• dependência de geradores e, portanto, de combustível para ligar
as máquinas, não é possível confiar na energia pública;
• a falta de moeda estrangeira (dólares, euros) que são as únicas
moedas aceites no exterior e, portanto, necessárias para a compra
de equipamentos (redes e outros) e também a compra de peixe
no exterior (especialmente carapau) quando há escassez em
Angola, condicionam a operacionalidade da fábrica. São atribuídas
quotas para a compra de produto (Congele tem 1000 T), mas a
essa quota de produto não corresponde a entrega, pêlos bancos,
da divisa correspondente, por isso é praticamente impossível
importar;
91 http://www.angolabelazebelo.com/category/baia-farta/
106
• concorrência para comercialização informal do produto. Acontece
que os pescadores vendem, fazendo transbordo no mar, parte das
capturas.
Planta de Guanda Pesca (Baia Azul)92
É um novo empreendimento; as instalações da província de Benguela já
estão em construção. Avaliado em USD 41.984.000.00 (quarenta e um
milhões e novecentos e oitenta e quatro mil dólares), o projecto vai
produzir mais de três mil toneladas de peixe seco e criar 605 postos de
trabalho directos e indirectos, maioritariamente nacionais. Tem um socio
chinês.
Implementado numa área de sete hectares, o projecto comporta duas
fases, sendo a primeira de captura, congelação e produção de peixe
seco, enquanto a segunda prevê a produção de 1800 toneladas de óleo
de peixe e 6 mil toneladas de farinha de peixe93.
Não foi possível visitar o sistema de lixo feito péla equipa chinesa.
Namibe
ETS Namibe
(www.astangola.com) O “African Selection Trust SA” foi fundada com
o objetivo de remodelar e construir fábricas de pesca para maximizar a
produção, garantir a criação de emprego para combater a pobreza e
estabilizar a segurança alimentar em Angola. O grupo de pesca está
localizado no sul de Angola, na província do Namibe.
As principais espécies utilizadas para o congelamento em blast freezer
a -30 °C são Sardinella maderensis e S. Aurita
A embalagem é com caixas de 20 kg (2 x 10 kg) em sacos de plástico
que estão dentro de caixas de cartão. O tamanho das sardinhas é
dividido em: 18 cm (pequeno), 22 cm (médio) e 25 cm (grande). Existe
um laboratório para controlos qualitativos.ATS também compra peixe de
outros barcos de pesca angolanos.
NAVIO DE TRANSPORTE
O navio “Carlotta” transporta peixe e óleo de peixe de Angola para a
Namíbia. O navio de carga RORO pode transportar até 700 toneladas de
carga, foi recentemente remodelado.
Navios de pesca do AST
92 Figuras 84, 85 (85A) do Anexo fotogafico 93 http://m.portalangop.co.ao/angola/pt_pt/noticias/economia/2017/6/29
107
• 100 toneladas;
• 200 casco de fibra de vidro, pelágico CSW de 200 toneladas;
• 400 casco de aço, pelágico RSW de 400 toneladas.
ETS FABRICAS DO GRUPO
Todas estão Localizadas no Tombwa (província de Namibe, sul de
Angola)
PESCA FRESCA LDA94
Produção de farinha de peixe:
• A fábrica foi comprada na China, instalada e inaugurada
oficialmente em Outubro de 2010
• Mercados: Namíbia, África do Sul e Oriente
RJ INDUSTRIAL E COMERCIAL LDA
• Produz farinha de peixe e óleo de peixe
• Mercados: Namíbia, África do Sul e Oriente (Japão, Taiwan, etc.)
Note-se que o CEO da empresa em Angola declarou que para a produção
de farinha e óleo de peixe eles pretendem usar os restos das outras
fabricas (de outros empresários) para não usar para esta produção um
produto que pode ser usado para consumo humano directo.
Esta afirmação vai na direcção das declarações do Ministério das Pescas
que desejam reduzir a produção de farinha de peixe.
EMPESUL LDA
• Produz peixe congelado
• Vendido em embalagens de 20 kg
• Mercados: vendidos localmente, os clientes fornecem o próprio
transporte
• Principalmente Sardinella; Quando disponível, também o carapau
• Salas de armazenagem de - 18 graus
AFS
Angolan Freight Services, foi formada péla AST para lidar com a logística
/ exportações do grupo e para manter contacto com os clientes.
RIBA
• Produz peixe congelado
• Vendido em caixas de 20 kg
• Mercados: vendidos localmente e exportados.
94 Figuras 93, 94 do Anexo fotografico
108
• Principalmente Sardinella; quando disponível, cavala
• Salas de armazenagem de - 18 graus
GATO
• Produz peixe congelado
• Vendido em caixas de 20 kg de peixe congelado
• Mercados: vendidos localmente e exportados.
• Principalmente Sardinella; quando disponível, cabana e cavala
• Salas de estocagem de - 18 graus
PES-SUL95
Nova fábrica de conservas. A fábrica processa cavala, carapau, sardinela
e atum. A fábrica foi completamente restaurada. Tem todas as novas
máquinas, o boxe é automático, acaba de ser inaugurada. Pode
processar algumas centenas de toneladas de peixe por ano.
O CEO da empresa em Angola informou que eles estão planeando
continuar a investir no país, mas também sofrem com a falta de controlo
sobre os grandes navios industriais, particularmente os russos, que, segundo ele, pescam mais peixe do que o permitido, tanto dentro das
águas angolanas como fora delas. O controlo do “stock” e o cumprimento dos TAC são essenciais para desenvolver o sector de forma
sustentável e duradoura.
Mercados de vendas informais96
Durante a missão, vários mercados informais (bem como alguns supermercados) e, em particular, dois mercados de desembarques de
produtos, Mercado da Ilha e Mobunda em Luanda, um mercado de peixe “geral” em Baia Farta e um mercado de rua no Namibe. Infelizmente,
não foi possível visitar o mercado do Lubango péla rejeição violenta de
uma autodenominada “responsável”.
Esses mercados têm traços comuns e características diferentes devido
à sua peculiaridade.
Organização
Todos os mercados, embora com uma aparência caótica, dependem de uma organização informal, mas extremamente eficiente e eficaz. Existe
um “director/directora de mercado” que é responsável por organizar o mesmo. Não era possível saber mais do que isso porque o tempo não
foi suficiente para fazer uma conversa com os directores que estavam particularmente ocupados no seu trabalho durante as visitas. Os
mercados nacionais dependem do Ministério do Comércio, que é responsável por cobrar um imposto sobre a colocação no mercado e
95 Figuras de 86 a 92 do Anexo fotografico 96 Figuras de 102 a 112, 115, 127 – 130 a 140 do Anexo fotografico
109
provavelmente teria estatísticas importantes sobre o funcionamento dos
mercados, mas infelizmente não conseguimos descobrir.
Os mercados têm protecção policial, protecção do Ministério das Pescas, e (nos mercados de desembarque) assim como, da Guarda da fronteira,
para evitar confrontos e/ou entrada de imigrantes ilegais ou de substâncias ilegais ou ilícitas. Não tivemos conhecimento da existência
de uma auditoria fiscal de bens e transacções.
Em todos os mercados, existe também uma (ou mais) organização
interna, não oficialmente constituída, mas extremamente efectiva e vasta. Existe, de facto, uma hierarquia clara entre as pessoas que
compram (em geral mulheres) tanto para venda como para transformação. Por exemplo, no mercado da Ilha, a organização das
zungueiras consiste em uma (ou duas) mulheres que dirigem a organização empresarial e de trabalho e um “conselho” de outras seis
mulheres, esta organização é assim dirigida por oito mulheres. Elas lidam com o produto e também com a moeda necessária para as
compras. Elas também fazem a gestão do marketing para os países
vizinhos e, portanto, a organização dos transportes.
Situação higiénico-sanitária
Em todos os mercados visitados, incluindo o de Lubango (só foi possível ver as condições sem poder conversar com nenhum operador), as
condições sanitárias são desastrosas.
Nos mercados de desembarque, as “chatas” são usadas para retirar o produto de embarcações semi-industriais97, ora esses barcos são
normalmente alimentados por um remo traseiro e são usadas diariamente para esse trabalho. Os barcos são feitos de madeira e,
portanto, absorvem fluidos orgânicos, como muco, sangue, etc., desenvolvendo bactérias, e outras substâncias tóxicas e nocivas. Os
barcos não são limpos e geralmente a captura está na parte inferior do
barco sem qualquer tipo de protecção e muitas vezes em poças de água. Os operadores não estão adequadamente vestidos, manipulam bens e
dinheiro ao mesmo tempo, trabalham com as mãos sem luvas de protecção, e não têm qualquer ideia das medidas sanitárias com que o
produto deve ser tratado. Nos vários mercados visitados, havia grandes áreas cheias de lixo e água estagnada. Em muitos dessas poças de água
havia material orgânico em decomposição, como vísceras de peixe ou outros materiais de resíduos orgânicos. São condições ideais para o
desenvolvimento de viveiros de insectos, mosquitos e, em particular, moscas. Estas últimas são extremamente numerosas e muitas vezes
cobrem inteiramente o peixe que se encontra à venda. O lixo também está espalhado e presente em todos os lugares98. Nos mercados da Ilha
e Mabunda, a drenagem das águas poluídas da cidade atravessa o mercado e são lançadas directamente nas águas do porto/praia. Como 97 Figura 102 do Anexo fotografico 98 Figura 103 do Anexo fotografico
110
consequência, nos mercados, há ratos e outros animais, como cães e
até pássaros que se alimentam dos resíduos.
O processamento de peixe, como a evisceração, ocorre directamente no chão ou, na melhor das hipóteses, em uma placa de madeira99. É
realizada sem luvas e com a mesma faca que não é lavada. As entranhas permanecem no chão até que sejam (geralmente) lançadas nas águas
do porto (mercados de desembarque) ou em alguma pilha de lixo. O peixe é pré-salgado por imersão em salmoura preparada com uma
concentração de sal controlada100, ou utilizando água do mar, sendo depois, após um tempo considerado adequado, colocado a secar em
andaimes feitos de madeira e rede. A rede em que o peixe é colocado não é higienizada ou substituída. No mercado da Ilha, o secador não é
senão o telhado do lugar onde o peixe é trabalhado e, portanto, está
exposto às intempéries e aos insectos.101
Uma vez seco, o peixe é colocado em grandes pilhas e depois dividido
em “tambores” de 80 Kg. É depois acondicionado para transporte, utilizando-se para o efeito uma tela, na maioria das vezes velha e
suja.102
O peixe fresco para venda imediata é colocado em cestas de plástico e
depois transportado, geralmente na cabeça, até ao ponto de venda nas
ruas ou de porta a porta.103
As mesas de peixe são placas de madeira simples nas quais os produtos
são trabalhados quando não se coloca em caixas directamente no chão.
Em alguns casos muito raros, foi possível notar a adição de gelo no
produto, mas em quantidades pouco significativas.104
A venda é feita sem qualquer saneamento preventivo, o produto e o
dinheiro são manuseados com as próprias mãos sem qualquer
protecção. O produto vendido de forma directa é colocado em sacos de
plástico de baixa qualidade (não para alimentação).
O mercado da Baia Farta, que é um dos maiores (se não o maior)
mercado de peixe de Angola, está organizado em unidades discretas;
ele não tem um desembarcadoiro (ou pêlo menos os consultores não
puderam visitá-lo) e o peixe é vendido fresco, mas especialmente seco-
salgado ou defumado. As condições higiénicas e sanitárias não diferem
visivelmente do acima referido.
99 Figuras 111 e 112 (112A) do Anexo fotografico 100 Figuras 109, 115 e 116 do Anexo fotografico 101 Figuras 115 ate 126 do Anexo fotografico 102 Figuras 128, 129, 130,136 do Anexo fotografico 103 Figuras 107, 108, 110 do Anexo fotografico 104 Figuras 104, 105, 106 do Anexo fotografico
111
O mercado do Namibe é um mercado de venda directa (vendas de rua).
É realizado em uma área exterior em frente ao mercado fechado da
cidade, que não é utilizado.
Serviços
Os serviços nos mercados visitados são praticamente inexistentes.
Excluindo a organização geral descrita acima, deve-se notar que não há:
• instalações de armazenamento, como docas, ou qualquer outra
estrutura. O desembarque ocorre directamente na praia pélas
chatas;
• água corrente para lavar os produtos comprados;
• uma unidade de energia eléctrica estruturada;
• bancos para poder trabalhar ou vender peixe;
• câmaras frigoríficas onde manter o peixe;
• produção de gelo;
• um serviço de recolha de resíduos (que, de facto, acaba no mar);
• instalações sanitárias;
• drenagem adequada;
• cantina/bar, etc.
Logística
A logística do mercado está intimamente ligada e dependente dos serviços. O desembarque, como mencionado acima, ocorre através das
chatas (nos mercados de pouso). Todos os mercados visitados foram desenvolvidos em terras não urbanizadas para tal efeito, estavam na
praia (Ilha, Mabunda), em uma parcela (Baia Farta, Lubango) ou péla estrada (Namibe). Não há estradas de acesso, os lotes de
estacionamento são pobres e não há áreas para carregar e descarregar. Sanitários básicos inexistentes, embora em Mabunda houvesse um
raspador para recolher o lixo e enterrá-lo. Não há esgotos. Os mercados geralmente estão localizados ao longo das estradas normais de trânsito
e as entradas para eles são difíceis.
Conclusão
Os mercados informais em Angola precisam de ser totalmente
restaurados. A situação higio-sanitária é desastrosa em todos os aspectos, tanto que pode ser considerada perigosa para a saúde pública.
Isso é confirmado péla pesquisa realizada pêlo INIP (que encontrou um nível muito elevado de bactérias e microorganismos nocivos) e pélas
entrevistas a consumidores que frequentemente têm sintomas que podem ser atribuídos a altos níveis de histamina em produtos
alimentares, ou envenenamentos devido a outros tipos de poluição alimentar (bacteriológica). Todos os comportamentos relatados como
112
negativos ou perigosos pélas organizações internacionais de saúde são
habituais nestes mercados.
A logística é extremamente precária mesmo considerando que os mercados foram visitados em um período seco, certamente que essas
condições se deterioram consideravelmente durante a estação chuvosa.
O positivo é que existe uma organização já desenvolvida, sobre a qual
uma acção de melhoria incisiva e duradoura pode ser feita.
Namibe, por exemplo, tem a infra-estrutura de um mercado que poderia
ser reabilitado105 com uma despesa bastante modesta e teria o potencial de se tornar um mercado com bons níveis (em comparação com os
actuais) do ponto de vista logístico e de serviço, assim como também do ponto de vista higio-sanitário. Poderia se fazer um projecto piloto,
nesse sentido. Obviamente, os operadores devem ser obrigados a usar a instalação através de um sistema de incentivos e proibições a serem
cuidadosamente estudados.
O sector informal, portanto, é um motor comercial muito importante do ponto de vista económico, mas ao mesmo tempo é um perigo para a
saúde dos consumidores. A acção a levar a cabo é, portanto, a de valorizar os seus pontos positivos e eliminar gradualmente os factores
negativos.
105 Figuras 141-143 do Anexo fotografico
113
6. Importação e Exportação
6.1 Introdução
Após a independência, e especialmente após a guerra civil, Angola
baseou a sua economia nas exportações de petróleo e, em menor medida, nos diamantes. Todos os bens de consumo foram importados,
o que, por um lado, destruiu completamente as empresas locais (especialmente as pertencentes ao sector primário) e, em segundo
lugar, criou uma dependência absoluta das importações. A repetida instabilidade do petróleo desencadeou uma crise muito acentuada,
ligada não só ao fenómeno da “doença holandesa” (em inglês Dutch Desease), mas também a uma crise monetária com a falta de
uniformidade nos mercados internos. A crise financeira é um impasse
económico geral em muitas áreas do país. O sector das pescas não é uma excepção, com repercuções consideráveis, teve que se adaptar à
situação.
Quase 93% das exportações de Angola em 2016 foram o petróleo bruto
e derivados, que aumentaram mais de 3.500 milhões de euros em relação a 2015, mas o país precisa de importar produtos agrícolas, os
quais representam 10% do total importado106 107.
Angola continua a ser, portanto, fortemente dependente das
exportações de petróleo e importações de produtos alimentares apesar do crescimento que o sector agrícola registou. De 2015 a 2016, as
exportações de produtos agrícolas aumentaram 44,79%, atingindo o valor de 17,858 milhões de kwanzas (96,5 milhões de euros),
representando uma participação de mercado de 0,37% do total108.
As importações de produtos alimentares caíram 22,89% em 2016 para
103,644 milhões de Kwanzas (560,5 milhões de euros), representando
5,12% do total. Em geral, as exportações angolanas aumentaram 18,76% em 2016, totalizando 4.803 trilhões de Kwanzas (25,9 bilhões
de euros), enquanto as importações diminuíram 22,37% para 2.024 trilhões de Kwanzas (€ 10,9 bilhões). Em 2016, a balança comercial de
Angola (incluindo reimportações e reexportações) registou um excedente de 2.779 trilhões de Kwanzas (15 bilhões de euros), quase o
dobro do resultado de 2015109.
As estatísticas oficiais do INE (Instituto Nacional de Estatística) para o
sector da pesca e da aquicultura parecem não ser muito confiáveis, sendo, portanto, difícil definir intercâmbios reais. A falta de
confiabilidade dos dados deriva, em parte, do sistema de recolha dos 106ICE Roma 26 Giugno 2017 /
http://mefite.ice.it/CENWeb/ICE/News/ICENews.aspx?cod=94845&Paese=330&idPaese=330 107 Anuario Commercio esterno INE – 2016 108 ICE Panorama Internazionale, 26 GIUGNO 2017, ANGOLA HA SPESO IL 10% DELLE IMPORTAZIONI NEL
2016 IN PRODOTTI AGRICOLI, http://mefite.ice.it/CENWeb/ICE/News/ICENews.aspx?cod=94845&Paese=330&idPaese=330 109 ICE LUANDA do dados Anuário comercio esterno INA 2016
114
mesmos, tendo sido detectado, com a ajuda de um especialista em estatística, erros grosseiros. Estes já tinham sido encontrados durante
a missão, na reunião de trabalho final, já que a denominação das
espécies exportadas e importadas estavam erradas.
O banco de dados usado para compilar as estatísticas parece obsoleto e inadequado. A fim de poder ter dados mais confiáveis, seria necessário
efectuar uma pesquisa às bases de dados da EU, permitindo assim, cruzar os dados de importação da UE com os dados de exportação
angolanos. Uma primeira análise mostra uma série de erros, mas não se avançou na análise, porque é uma tarefa muito específica e
aprofundada que vai para além dos objectivos desta missão.
6.2 Importações e exportações de produtos do mar
Como se afigura pela leitura dos pontos que se seguem, convém salientar que os dados oficiais não são fiáveis e diferem segundo
várias ordens de grandeza em função da fonte.
Foram analisados os dados disponibilizados por diversos organismos,
nomeadamente os dados fornecidos pela “Administração Geral Tributária” de Angola, os dados oficiais fornecidos às Nações Unidas (UN
COMTRADE110), a base de dados da Organização das Nações Unidas para
a Agricultura e Alimentação ( FAO111 112) e os dados da UE113.
A partir da análise dos dados estatísticos da FAO114 no que respeita às
importações, exportações e produção, ressalta em primeiro lugar a
enorme disparidade entre os tipos de produtos exportados e importados.
Se tivermos em consideração os dados disponíveis dos últimos 10 anos (2006-2015), os primeiros situam-se em 29 ao passo que os segundos
ascendem a 322. Se se considerarem apenas os últimos cinco anos
(2011-2015) a proporção é de 8 para 213.
Mais especificamente, constata-se não existir uma redução considerável dos produtos exportados e importados, mas sim a sua substituição
parcial, o que indica uma adaptação às solicitações/necessidades dos
mercados externos (exportação) e internos (importação)
É ainda interessante constatar que, enquanto os dados das exportações são todos inferidos da FAO, os das importações são na sua maioria
fornecidos por uma autoridade nacional, angolana (importações) ou de
países exportadores ou, muito provavelmente, resultam do cruzamento
de dados.
110 https://comtrade.un.org/ 111 http://www.fao.org/fishery/statistics/software/fishstatj/en 112 www.fao.org/fishery/static/Yearbook/YB2015_CD_Master/index.htm (Fishery and Aquaculture Statistics
Yearbook 2015 (FAO 2017) 113 THE EU FISH MARKET 2017 - WWW.EUMOFA.EU 114 Ver Anexos
115
6.2.1 Produtos e países de origem
De acordo com os dados produzidos pélas importações da AGT para os
anos 2014-2015-2016 e no primeiro trimestre de 2017, os países de
origem dos produtos da pesca importados para Angola são 61115.
Tabela 6.1: Lista dos principais fornecedores de produtos da pesca e da aquicultura a Angola. Produto 0305 Peixes secos, salgados ou congelados; peixes fumados, próprios para alimentação humana (inclui o bacalhau seco)
Exporters
2011 2012 2013 2014
Quantidade (toneladas)
Quantidade (toneladas)
Quantidade (toneladas)
Quantidade (toneladas)
World 104,885 22,064 70,989 45,023
Norway 3,967 4,954 20,624 34,086
Portugal 100,625 16,966 45,976 7,533
Belgium 95 32 247 216
United Arab Emirates 56
Uruguay 2,643 2,807
Congo, Democratic Republic of the
12
United States of America 29 35 29 55
South Africa 9 4 5 15
Korea, Republic of 3 3 2 1
Sources: ITC calculations based on UN COMTRADE statistics since January, 2007. ITC calculations based on Angola Permanent Mission to the United Nations in Geneva and the Direcção Nacional das Alfândegas de Angola statistics until January, 2007
6.2.2 Evoluçâo das importações
Os dados disponíveis do INE permitem-nos dizer que sempre houve um desequilíbrio nas importações do Capítulo 03 (Peixes e crustáceos,
moluscos e outros invertebrados aquáticos) para todos os anos disponíveis (2011, 2012, 2015) menos do que 2016, onde as
importações e exportações do regime pautal 03 são quase iguais.
Não obstante os dados estatísticos diferirem dos do INE, os da FAO
confirmam o défice na balança comercial angolana no que diz respeito ao sector dos produtos da pesca e da aquicultura. Enquanto pêlo menos
até 2015 (últimos dados disponíveis) as importações e as exportações
115 AFEGANISTÃO, ÁFRICA DO SUL, ALEMANHA, ARÁBIA SAUDITA, ARGENTINA, AUSTRALIA,
BANGLADESH, BELGICA, BRASIL, CANADÁ, CHILE, CHINA, CHIPRE, CONGO, CONGO, REPUBLICA DEMOCRATICA, DINAMARCA, EGIPTO, EMIRATOS ARABES UNIDOS, ESPANHA, ESTADOS UNIDOS DA AMÉRICA, FILIPINAS, FRANÇA, GIBRALTAR, HOLANDA, HONG KONG, INDIA, INDONESIA, ISLANDIA, ISRAEL, ITALIA, JAPÃO, LIBANO, LUXEMBURGO, MALASIA, MARROCOS, MAURÍCIAS, MAURITANIA, MÉXICO, MOÇAMBIQUE, MONTENEGRO, NAMÍBIA, NIGÉRIA, NORUEGA, NOVA CALEDONIA, NOVA ZELANDIA, PAQUISTÃO, PERÚ, POLONIA, PORTUGAL, QUENIA, REINO UNIDO, REPÚBLICA DA COREIA, SENEGAL, SINGAPURA, SUIÇA, TAILÂNDIA, TANZANIA, TURQUIA, URUGUAI, VIETNAM, ZAMBIA. AGT statistic – 2014,15,16,17 (Junio)
116
registaram os mesmos valores dos três anos anteriores, de notar um acréscimo significativo em relação aos dados do período quinquenal
anterior (2006-2010)
No que diz respeito aos dados da FAO referentes às importações, estes
são maioritariamente disponibilizados por terceiros e não inferidos da FAO. Para os últimos cinco anos disponíveis (2011-2015), registam-se
213 tipos de produtos que pecam por excesso quando comparados com o somatório dos dados declarados (322 tipos de produtos) nos últimos
10 anos. No entanto, trata-se mais de uma substituição do tipo de produto (ou de uma alteração na interpretação) do que de uma redução
das importações.
Os tipos de produtos que apresentam, independentemente da
quantidade e da apresentação, uma continuidade das importações são
os seguintes:
• Crustáceos:
o Diferentes espécies de lagostas, caranguejos em diversas apresentações, camarões (camarões e lagostins, em
diversas apresentações), outros crustáceos • Moluscos:
o Sobretudo chocos e lulas, bem como uma determinada quantidade de polvos.
• Vários produtos de peixes: o Pescadas da espécie Merluccius (bacalhau e abrótea) em
várias apresentações, cavalas (sardas et al), salmonídeos (salmões-do-atlântico et al), sardinhas, espadartes, atum
(Thunnus) e uma enorme variedade indeterminada de peixes importados secos, salgados ou em salmoura,
congelados e fumados
Tem-se assistido nos últimos anos (desde 2014) a uma entrada e a um
forte aumento das importações de percas-do-Nilo (Lates niloticus) e de
tilápias (Tilapia spp; Oreochromis spp)
Quantidade:. No que concerne ao tipo de produtos mais importados
(média aritmética em 2014/2015) e tendo em conta apenas os produtos
que excedem as 1.000 toneladas temos:
Tabela 6.2: Produtos importados por ordem de importância (T)
Jack and horse mackerel, frozen 57.417
Sardines, 116sardinellas, brisling or sprats, prep. Or pres., not minced 31.808
Fish, frozen 26.681
Fish dried, whether or not salted 10.928
Cods nei, dried, whether or not salted 8.749
Jack and horse mackerels, fresh or chilled 5.747
Tunas prepared or preserved, not minced 5.450
Mackerels nei, frozen 4.014
Tilapias, frozen 3.270
Gadiformes nei, frozen 1.638
117
Catfish, frozen116 791
Dados FAO – FishStatJ 2017 re-elaborado
Para 2015, os dados da FAO apontam para uma quantidade de
produtos importados igual a cerca de 144.600 toneladas
Os dados apresentados na tabela (6.3) que se segue são cálculos do ITC
baseados nos dados estatísticos fornecidos à UN COMTRADE
Code Product label
2012 2013 2014 2015
Imported quantity,
Tons
Imported quantity,
Tons
Imported quantity,
Tons
Imported quantity,
Tons
0303 Frozen fish (excluding fish fillets and other fish meat of heading 0304)
91,172 64,980 133,344 162,845
0305 Fish, fit for human consumption, dried, salted or in brine; smoked fish, fit for human consumption
22,064 70,989 45,023 11,094
0304 Fish fillets and other fish meat, whether or not minced, fresh, chilled or frozen
1,245 1,073 33,302 2,520
0307 Molluscs, fit for human consumption, even smoked, whether in shell or not, live, fresh, chilled,
450 464 883 387
0306 Crustaceans, whether in shell or not, live, fresh, chilled, frozen, dried, salted or in brine
1,190 856 5,620 759
0302 Fish, fresh or chilled (excluding fish fillets and other fish meat of heading 0304)
74 278 11,091 4,171
0308 Aquatic invertebrates other than crustaceans and molluscs, live, fresh, chilled, frozen, dried
10 1
0301 Live fish 3 6 6 1
Fonte: Cálculos do ITC baseados nos dados estatísticos fornecidos à UN COMTRADE desde Janeiro de 2007 Dados baseados nos dados reportados pelos parceiros comerciais (mirror data) em itálico - negrito (é notória a disparidade) Cálculos do ITC baseados nas estatísticas da Missão Permanente de Angola junto da Organização das Nações Unidas em Genebra e a Direcção Nacional das Alfândegas de Angola" até Janeiro de 2007.
Os dados apresentados nos quadros anteriores indicam que os dados não são coerentes (consistentes); segundo os dados estatísticos da FAO
para os mesmos anos, constata-se uma diferença substancial nas
categorias equiparáveis.
116 Os peixes-gato (bagres/catfish) estão indicados devido ao seu valor comercial (ver tabela de preços)
118
Tabela 6.4 Comparação entre dados COMTRADE e dados da FAO
2012 2013 2014 2015
303 Frozen fish (excluding fish fillets and other fish meat of heading 0304)
91.172 64.980 133.344 162,845
FAO Fish, frozen, nei 20.264 24.681 43.762 9.600
305 Fish, fit for human consumption, dried, salted or in brine; smoked fish, fit for human consumption
22.064 70.989 45.023 11.094
FAO Fish dried, whether or not salted, nei 5.180 18.334 19.823 2.032
304 Fish fillets and other fish meat, whether or not minced, fresh, chilled or frozen
1.245 1.073 33.302 2.520
FAO Fish fillets, fresh or chilled, nei+ Fish fillets, frozen, nei 1.158 943 300 77
O acima exposto explica a complexidade em identificar e avaliar com rigor determinados dados, muito devido à ausência de códigos
harmonizados para os produtos da pesca entre as várias instituições nacionais e internacionais (ainda que pertencentes à mesma
organização-mãe - Nações Unidas - como a COMTRADE e a FAO)
Segundo os dados da FAO, o total das importações em 2015 é igual a
(cerca) 144.600 toneladas.
6.2.3 Preços de importação
O valor dos produtos da pesca e da aquicultura também difere segundo várias ordens de grandeza em função de uma série de parâmetros que
normalmente não são referidos nas estatísticas. Assim sendo, o custo
de um produto pode, por exemplo, variar em função de:
• tamanho dos indivíduos da espécie considerada
• quantidade de gelo que cobre o produto da pesca (vidragem), a qual pode variar entre 1 e 50% do peso do produto.
• apresentação, inteiro, eviscerado, sem cabeça e sem rabo, etc. • aspecto exterior, que compreende igualmente a cor e a
integridade anatómica, etc.
• etc.
O preço também está sujeito a alterações consoante a época do ano, o país de origem e de destino, e a produção mundial dessa espécie ou de
outras espécies. O sector dos congelados é fortemente influenciado por grandes grupos económicos que controlam os mercados e que muitas
vezes compram a produção com base em dados previsionais baseados
nos cálculos da disponibilidade em stock.
As declarações constantes dos documentos de acompanhamento do
produto seguem uma lógica comercial, que nem sempre declara os valores reais e que apresenta diferenças significativas no contexto do
mercado mundial dos produtos em causa. Os preços declarados no sistema angolano em vigor, o HS, não faz referência a estes detalhes.
Os dados das várias entidades internacionais, como os disponíveis no portal ITC - Mapa comercial (com base em UN COMTRADE), são
119
apresentados de forma agregada e mostram os valores dos produtos
que devem ser desagregados para fornecer mais informações. Da
mesma forma, os dados da FAO são indicados em grande parte sob a forma agregada, ainda que a agregação não siga o mesmo critério da
instituição homóloga que se ocupa do comércio (COMTRADE das Nações
Unidas).
Um encontro com alguns operadores do sector (importação/exportação de produtos da pesca) confirmou as dúvidas sobre os limites de
fiabilidade dos dados.
Por conseguinte, os dados apresentados, muito embora sejam os
oficiais, podem não reflectir a realidade do sector e por isso devem ser
lidos e sujeitos a verificação.
Após o valor mais alto registado em 2015, quase duas vezes as importações registadas em 2011, há uma redução drástica nas
importações, de 25 para 16 bilhões de Kwanza.
Tabela 6.5 - Importação Segundo Secções e Capítulos do Sistema Harmonizado de Pauta Aduaneiras
Anos 2011 2012 2015 2016
Secção e capítulos
Designação de categorias
Milhões Akz
(X 1.000.000)
M. Akz M. Akz M Akz
Secção I,
Capítulo 03
Peixes e Crustáceos,
Moluscos e Invertebrados Aquáticos
2.306
USD 14.018.237
4.154
USD 25.252.279
6.800
USD 41.337.386
16.059
USD 97.623.100
Origem: Anuario Comercio Externo 2012 e 2016, INE (Istituto Nacional de Estadística)
Na tabela 6.5 na análise sobre as importações, só foram considerados
os dados com uma certa consistência, foram assim, ignorados os dados
não relevantes.
Para o código pautal 1604 (processado / preparado), temos as seguintes
categorias de produtos
1300 -- Sardinhas, sardinelas e espadilhas
1400 -- Atuns e bonitos (Sarda spp.)
1500 -- Sardas e cavalas
1600 -- Anchovas
Na tabela 6.6 regista-se a importação relativa a Peixes e Crustáceos,
Moluscos e Invertebrados Aquáticos, de acordo com o código pautal 03.
Tabela 6.6 - Importação código 03 Peixes e Crustáceos, Moluscos e, INE 2016
120
Código pautal Designação de categorias Akz USD117
03021100 --Trutas (Salmo trutta, Oncorhynchus mykiss) 732 259 4.411,20
03021300 --Salmões do pacifico (Oncorhynchus nerka,
Oncorhy
46 715 539 281.418,91
03021400 -- Salmões do atlântico (Salmo salar) e salmões
do
190 503 840 1.147.613,49
03024300 --Sardinhas (Sardina pilchardus, sardinops spp.), 3 412 384 20.556,53
03024510 ---Carapaus 176 283 382 1.061.948,08
03025100 --Bacalhau-do-Atlântico (Gadus morhua),
bacalhau-d
2 752 039 16.578,55
03027100 --Tilápias (Oreochromis spp.) 2 261 773 13.625,14
03031100 --Salmão(Oncorhynchus nerka) 18 443 161 111.103,38
03031200 --Outros salmões (salmões-do-Pacífico)
(Oncorhynch
30 203 734 181.950,20
03031300 --Salmões (Salmo salar e Hucho hucho) (salmão-
do-A
26 538 984 159.873,40
03031400 --Trutas (Salmo trutta, Oncorhynchus mykiss,
Oncor
300 990 1.813,19
03031900 --Outros 40 831 847 245.974,98
03032300 --Tilápias (Oreochromis spp.) 377 349 107 2.273.187,39
03032400 --Bagres (Pangasius spp., Silurus spp., Clarias sp 23 547 441 141.852,05
03035300 --Sardinhas (Sardina pilchardus, sardinops spp.), 53 868 413 324.508,51
03035400 --Sardas e cavalas (Scomber scombrus, scomber
aust
27 687 857 166.794,32
03035510 ---Carapaus 9 769 187 622 58.850.527,84
03035520 ---Chicharros ( Trachurus spp.) 247 343 1.490,02
03035700 --Espadarte (Xiphias gladius) 8 114 922 48.885,07
03036300 --Bacalhau-do-Atlântico (Gadus morhua),
bacalhau-d
277 176 593 1.669.738,51
03038900 --Outros 809 438 842 4.876.137,60
03043100 --Tilápias (Oreochromis spp.) 23 351 127 140.669,44
03043200 --Bagres (Pangasius spp., Silurus spp., Clarias sp 53 804 411 324.122,96
03044100 --Salmões (Oncorhynchus nerka, Oncorhynchus
gorbu
9 762 550 58.810,54
03044200 --Trutas (Salmo trutta, Oncorhynchus mykisss,
Onco
18 279 110,11
03045200 --Salmonídeos 369 604 2.226,53
03046100 --Tilápias (Oreochromis spp.) 21 566 803 129.920,50
03046200 --Bagres (Pangasius spp., Silurus spp., Clarias sp 34 147 018 205.704,93
03047100 --Bacalhau-do-Atlântico (Gadus morhua),
bacalhau-d
118 021 283 710.971,58
03048100 --Salmões (Oncorhynchus nerka, Oncorhynchus
gorbu
21 027 818 126.673,60
03049300 --Tilápias (Oreochromis spp.), bagres (Pangasius
s
74 163 135 446.765,87
03053900 --Outros 58 443 660 352.070,24
03054100 --Salmões (Oncorhynchus nerka, Oncorhynchus
gorbus
38 892 170 234.290,18
03054300 --Trutas (Salmo trutta, Oncorhynchus mykisss,
Onco
885 665 5.335,33
03054400 --Tilápias (Oreochromis spp.), bagres (Pangasius
s
1 029 954 6.204,54
03055100 --Bacalhau-do-Atlântico (Gadus morhua),
bacalhau-d
1 096 359 370 6.604.574,52
03055900 --Outros 592 156 738 3.567.209,27
03056200 --Bacalhau-do-Atlântico (Gadus morhua),
bacalhau-d
205 579 493 1.238.430,68
15041000 - Óleos de fígados de peixes e respectivas fracçõe 170 135 1.024,91
15050000 Suarda e substâncias gordas dela derivadas,
inclui
11 809 71,14
16041100 -- Salmões 3 151 503 18.984,96
16041300 -- Sardinhas, sardinelas e espadilhas 2 171 902 215 13.083.748,28
16041400 -- Atuns e bonitos (Sarda spp.) 2 746 317 983 16.544.084,23
16041500 -- Sardas e cavalas 131 077 046 789.620,76
16041600 -- Anchovas 379 839 2.288,19
16041900 -- Outros 38 726 646 233.293,05
16042000 - Outras preparações e conservas de peixes 171 121 986 1.030.855,34
16043100 -- Caviar 10 058 517 60.593,48
16043200 -- Sucedâneos de caviar 3 056 156 18.410,58
16051000 - Caranguejos 5 042 846 30.378,59
16052100 -- Não acondicionados em recipientes
hermeticament
3 246 523 19.557,37
16052900 -- Outros 36 777 436 221.550,82
16054000 - Outros Crustáceos 2 190 519 13.195,90
117 Cambio Inforeuro - http://ec.europa.eu/budget/contracts_grants/info_contracts/inforeuro/index_en.cfm 1USD=166Akz (06/2016)
121
16055100 -- Ostras 1 115 054 6.717,19
16055200 -- Vieiras e outros mariscos 774 832 4.667,66
16055300 -- Mexilhões 402 748 2.426,19
16055400 -- Chocos, sepiolas, potas e lulas 7 550 692 45.486,10
16055500 -- Polvos 981 956 5.915,40
16055600 -- Amêijoas, berbigões e arcas 227 088 1.368,00
16055800 -- Caracóis, excepto os do mar 1 452 770 8.751,63
16055900 -- Outros 3 159 736 19.034,55
16056300 -- Medusas (águas-vivas) 62 612 377,18
16056900 -- Outros 7 359 584 44.334,84
23012000 - Farinhas, pós e pellets, de peixes ou crustáceos 210 256 1.266,60
25011010 -- Acondicionado para venda a retalho (Sal) 1 112 622 871 6.702.547,42
25011020 -- A granel 940 257 5.664,20
25011090 -- Outro 125 367 071 755.223,32
25019000 - Outros 250 447 145 1.508.717,74
Origem: Anuario Comercio Externo 2016, INE
No quadro que se segue estão indicados os preços médios de importação
de produtos da pesca, por Kg, em 2014, 2015 e 2016, extraídos dos dados estatísticos da AGT118 fornecidos pelo projecto ACOM. A
classificação (Nomenclatura) respeita o número de código da Pauta Aduaneira Angolana (Sistema HS) e não tem em conta: as flutuações
extremas nos preços nem os dados relativos a quantidades inferiores a
uma tonelada (1 000 kg)
Tabela 6.7 - dos preços de importação
Codigo pautal Descricao Principale origem Valor FOB / USD-Kg
03021100 Trutas (Salmo trutta, Oncorhynchus mykiss, Oncor) Fresco
Portugal 11,5
03021300 Salmões do pacifico (Oncorhynchus nerka, Oncorhy) fresco
Portugal 3 -12 media pesata 8
03024300 --Sardinhas (Sardina pilchardus, sardinops spp.) fresco
Morocco, Portugal 1,5
03024510 -Carapaus fresco
Namibia, Mauritania,
Portugal
1 a 4 Media pesata 1,7
03031100 -Salmão(ONCORHYNCHUS NERKA) Congelado
Portugal, 1 a 5 Media pescata 2,5
03031300 Salmões (Salmo salar e Hucho hucho) (salmão-do-A) Congelado
Portugal 7
03032300 Tilápias (Oreochromis spp.) Congelado China, India, Mauritania
0,5 a 1,5 Media pesata 1
03032400 Bagres (Pangasius spp., Silurus spp., Clarias sp) Congelado
China, Vietnam, Nigeria
1
03035300
Sardinhas (Sardina pilchardus, sardinops spp.), sardinelas (Sardinella spp.) espadilha (Sprattus sprattus) Congelado
Portugal, Mauritania
1-4 Media pesata 2,5
0303.55.10 Carapaus – Congelado
3047100 Bacalhau-do-Atlântico (Gadus morhua) seco
Noruega e Portugal
6-12 Media pesata 8,5
Origem: dados trasmitidos por ACOM
A título de exemplo, a tabela 6.7 indica os produtos que apresentam os
volumes de importação mais elevados. Se se observar a coluna dos preços, podemo inferir que não existem grandes oscilações no preço por
118 AGT = Administracion General Tributaria
122
kg. Se considerarmos o código "03032400-bagres", podemos dividi-lo
nos seguintes sub-grupos:
• Panga ou peixe-gato (Pangasius spp.) do Vietname e da China • Siluro europeu (Silurus spp.)
• Peixe preto ou bagre (Clarias sp.) da Nigéria
Não obstante os três produtos serem diferentes no aspecto e no preço,
com o sistema HS de 8 algarismos não é possível distingui-los; assim, a interpretação destes dados deve ser muito cautelosa. O preço e a
conformidade estão em consonância com os dados da FAO (1,35/kg), mas a sua composição não pode ser identificada porquanto a informação
disponibilizada está agregada (1041 t em 2015)119
Nos países asiáticos de origem, o preço por grosso do quilo do peixe-
gato (Pangasius) está abaixo do dólar (com uma vidragem média de 20%) e o quilo dos filetes pouco acima do dólar (Personal
Communication Negroni, 2016), enquanto os preços dos outros
03032400 são mais elevados.
Por outro lado, se considerarmos o código 03032300 Tilapias
(Oreochromis spp.) congeladas, constatamos que, enquanto os dados da AGT apresentam preços que variam entre 0,5 e 1,5 dólares/kg, os
dados da FAO indicam para o mesmo produto um preço médio de 2,50 dólares/kg, o que indica uma discrepância muito significativa entre os
dois dados "oficiais".
Os produtos de elevado valor, como a truta, o salmão e o bacalhau seco
do Atlântico destinam-se a nichos específicos de mercado, isto é, são importados para os clientes ricos dos grandes centros urbanos,
enquanto o volume das importações de peixes pelágicos, como a
sardinha, o carapau e os peixes de água doce da Ásia, é inferior.
Um estudo recente e detalhado120 sobre as importações de peixe em Angola aponta a China como um dos principais fornecedores de Tilápias.
Em 2016, Angola importou, em 38 operações, 1.508,63 toneladas.
Importou ainda da China: corvina, pescada, carapau, sardinha, peixe-
gato e escamudo121 (espécie muito utilizada na gastronomia angolana)
Outros produtos cujas importações são indicadas em quantidades muito reduzidas (abaixo da tonelada) são os seguintes: crustáceos vivos e
filetes de peixe importados para restaurantes de sushi e sashimi.
De acordo com os dados da FAO, as importações (USD x 1000) dos
produtos que ultrapassam o milhão de dólares (média aritmética
2014/2015) são apresentados a seguir
119 FisStatJ FAO 120 Setor das Pescas em Angola caminha para a autossuficiência, IVAIR AUGUSTO ALVES DOS SANTOS ⋅ 12 DE
DEZEMBRO DE 2016 - Observatório da áfrica, a n á l i s e d a á f r i c a c o n t e m p o r â n e a – g r u p o d e e s t u d o s a f r i c a n o s – i r e l / u n b , https://observatoriodaafrica.wordpress.com/2016/12/12/setor-das-pescas-em-angola-caminha-para-a-autossuficiencia/ 121 Nome africano da espécie Pollachius virens salga y seca.
123
Tabela 6.8 Produtos importados por ordem de importância (USD x 1000)
Jack and horse mackerel, frozen 91.466
Fish, frozen 32.852
Sardines, sardinellas, brisling or sprats, prep. or pres., not minced 25.748
Tunas prepared or preserved, not mince 21.587
Fish dried, whether or not salted 17.596
Cods, dried, whether or not salted 16.501
Jack and horse mackerels, fresh or chilled 14.652
Tilapias, frozen 8.148
Mackerels, frozen 6.943
Shrimps and prawns, other than coldwater, frozen 5.439
Fish, salted or in brine 2.661
Cods, salted or in brine 1.574
Cods, frozen 1.474
Hake fillets, frozen 1.412
Cuttlefish and squid, other than live, fresh or chilled 1.316
Fish fillets, dried, salted or in brine 1.262
Catfish, frozen 1.066
Origem: FAO FishStatJ 2017 (ver Anexos)
Segundo os dados da FAO, o montante das importações de produtos da
aquicultura ascendeu a (cerca) 226 milhões de dólares em 2015.
6.2.4 Produtos e mercados de exportação
Num documento do Observatório da África122 sobre a pesca, é referido
que em 2016 a comercialização de produtos do mar, dentro dos circuitos oficiais, rendeu ao país mais de 30 milhões de dólares (27 milhões de
Euros), o que à taxa média oficial de câmbio de 2016 (igual a 164,5), é equivalente a cerca de 5 bilhões de Kwanzas. No entanto, os dados de
Alfândega para o código pautal 03 (Peixes e Crustáceos, Moluscos e O. Invertebrados Aquáticos) regista um valor maior que 16 bilhões de
Kwanzas. Para além do valor do código pautal 03, devemos também ter presente as receitas do mercado informal, aqui não declarado e
quantificado, o que poderá elevar para valores mais altos as exportações
de produtos da pesca.
Os principais destinos das exportações oficiais de Angola são a nível regional: África do Sul, República Democrática do Congo e Namíbia; a
nível extracontinental Espanha, Chile, Peru, Coreia do Sul e Arábia
Saudita. Note-se que a China não parece estar presente entre os países onde há uma exportação importante, mas é uma das nações que pescam
122 Setor das Pescas em Angola caminha para a autossuficiência | Observatório da África, ANÁLISE DA
ÁFRICA CONTEMPORÂNEA – GRUPO DE ESTUDOS AFRICANOS – IREL/UNB ANGOLA, ECONOMIA - UBLICADO POR IVAIR AUGUSTO ALVES DOS SANTOS ⋅ 12 DE DEZEMBRO DE 2016
124
em Angola com um número importante de embarcações de pesca e que
apoia activamente este setor.
Quanto ao sal, código pautal 2501 (Sal) verificamos que os valores são pequenos; existem algumas exportações para a Namíbia,
provavelmente sub-estimadas pela documentação oficial, estes valores foram considerados contraditórios durante uma entrevista com um
despachante oficial. A Tabela 6.3 mostra os códigos de repartição da categoria pautal, a descrição do produto e os valores em Kwanza,
Dólares e Euros à taxa de câmbio média de 2016123.
Tabela 6.9 Apresentação de código pautal e valor (Kwanza e equivalente em USD e Euro) para
Exportação 2016
Código
pautal
Designação de categorias Valor em Akz Valor em Dolares Valor em Euros
03021900 --Outros 16 058 653 397 97.620.993 88.193.165
15042000 - Gorduras e óleos de peixes e respectivas fracções
268 144 221 1.630.056 1.472.632
16041300 -- Sardinhas, sardinelas e espadilhas
44 887 061 272.870 246.517
16041400 -- Atuns e bonitos (Sarda spp.)
99 403 604 546
16041900 -- Outros 42 160 256 231
16042000 - Outras preparações e conservas de peixes
118 234 719 649
16051000 - Caranguejos 292 137 725 1.775.913 1.604.402
16052900 -- Outros 120 324 731 660
16055400 -- Chocos, sepiolas, potas e lulas
14 786 90 81
23012000 - Farinhas, pós e pellets, de peixes ou crustáceos
1 195 065 027 7.264.833 6.563.224
25011010 -- Acondicionado para venda a retalho
363 108 2.207 1.994
25011090 -- Outro 4 951 30 27
25019000 - Outros 29 681 180 163
Origem: Anuario Comercio Externo 2016, INE (Istitudo Nacional de Estadistica), Pag 31,35, 38
www.ine.gov.au
Pelos dados fornecidos pela Alfândega temos mais de 1.200 empresas
registadas como exportadoras em 2014-15-16 e início de 2017.
6.2.5 Evolução das exportações
Os dados disponíveis, embora agregados para todas as espécies e a nível
nacional para os anos 2011, 2012, 2015 e 2016, dão uma indicação clara da direcção das exportações angolanas de produtos da pesca. Os dados
oficiais mostram, de 2011 a 2016, que as exportações aumentaram
quase sete vezes.
É preciso ter presente, como factor limitante para as exportações, que
por um lado existe uma procura crescente no mercado interno (embora não saibamos quanto produto está sendo reexportado informalmente) e
por outro os TAC estabelecidos pêlo MINPESCAS com base em estudos de biomassa que devem ser respeitados. Além disso, após as visitas
feitas no campo, pode-se tomar como hipótese uma quota de
123 http://www.bancaditalia.it/compiti/operazioni-cambi/archivio-cambi/index.html
125
exportação de produtos da pesca informal, que se pode assumir como
uma percentagem igual a dois dígitos.
Tabela 6.10 Exportação Segundo Secções e Capítulos do Sistema Harmonizado de Pauta Aduaneira
Anos 2011 2012 2015 2016
Secção e capítulos Definições Milhões Akz
(x 1.000.000)
M. Akz M. Akz M Akz
Secção I, Capítulo 03
Peixes e Crustáceos, Moluscos e O. Invertebrados Aquáticos
2.306
USD 13.975.757
4.154 6.800 16.059
Origem: Anuario Comercio Externo 2016 e 2012, INE (Istitudo Nacional de Estadistica), www.ine.gov.au
Segundo os dados da FAO relativos às EXPORTAÇÕES, os salmonídeos, os óleos de peixe e a farinha de peixe representam o maior volume em
toneladas. Em terceiro lugar, encontramos os crustáceos (camarão e lagostins congelados). Nas estatísticas oficiais da FAO, o peixe seco,
salgado ou em salmoura, tem um peso significativo na balança comercial (2-4 toneladas de 2011 a 2015). Os carapaus (Trachurus spp.) e as
sardinelas (Sardinella spp.) congelados não surgem nas estatísticas. O
peso total das exportações ascende a 13.398 toneladas.
Tabla 6.11 – Exportacao – Dados estadisticos FAO – Toneladas124
Commodity (Commodity) 2011 2012 2013 2014 2015
Crabs nei, frozen 10 70 102 81 91
Fish body oils, nei 203 100 16 1.632 2.031
Fish dried, whether or not salted, nei 2 3 4 3 3
Fish liver oils, nei 2 25 - 945 -
Fishmeals, nei 1.491 1.680 1.585 2.665 4.350
Salmonoids, fresh or chilled, nei 2.748 8.700 8.200 7.000 5.326
Shark fins, dried, whether or not salted, etc. 19 15 6 7 5
Shrimps and prawns, frozen, nei 609 1.318 1.507 1.284 1.592
Total das exportações 5.084,00 11.911,00 11.420,00 13.617,00 13.398
Origem FishStatJ – FAO Elaborado pelo expertos
6.2.6 Preços da exportação praticados
Os preços de exportação estão sujeitos às mesmas questões
apresentadas no capítulo 6.2.3.
Os preços de exportação apresentados no quadro que se segue baseiam-se nas estatísticas de 2016 da AGT fornecidas péla ACOM (MINCO); os
dados estatísticos disponíveis sobre as exportações e os preços médios por kg (existem oscilações consideráveis que não são tidas em conta:
por exemplo, 0.302.43 sardinha congelada exportada a 6,28 dólares/Kg e farinha de peixe exportada a mais de 8 dólares/kg) estão indicados
nas estatísticas. A classificação baseia-se na Pauta Aduaneira Angolana
(Sistema HS). Foram sempre consideradas as quantidades que
ultrapassam os 1 000 Kg.
124 Os dados en amarelo son inferidos pela FAO
126
Tabela 6.12 preços indicativos das principais exportações angolanas
Codigo pautal Descricao Principale destino Valor FOB / USD-Kg
0302.43.00
Sardinhas (Sardina pilchardus, sardinops spp.), sardinelas (Sardinella spp.), espadilha (Sprattus sprattus) – Fresco
- 0,39
0302.45.10 Carapaus – Fresco - 0,965
0302.47.00 --Espadarte (Xiphias gladius) – fresco Esphana, Portugal 0,96
0303.33.00 --Linguados (Solea spp.) – Congelado Esphana, Republica
da corea 2,35
0303.53.00
--Sardinhas (Sardina pilchardus, sardinops spp.), sardinelas (Sardinella spp.) espadilha (Sprattus sprattus) – Congelado
Congo dem. ,
China, Costa do marphil, Gana, Liberia, Nigeria,
Africa du sul, Togo, Portugal, Vietnam,
Zambia
1,57*
0303.55.10 ---Carapaus – Congelado 0,96
0303.57.00 --Espadarte (Xiphias gladius) – Congelado
Esphana, China, Portugal
0,90
0306.14.00 --Caranguejos – Congelado Espanha 8,45
0306.16.00 --Camarões de água fria (Pandalus spp., Crangon crangon) – congelado
Espanha 7,3
03061300 --CAMARÕES – congelado Espanha 7,93
0306.19.00
--Outros, incluindo as farinhas, pós e pellets de crustáceos, próprios para alimentação humana – secado
Namibia 0,45
03055900 --Outros, peixes salgados Congo Republica Democratica, Zambia
0,44
Fonte: ACOM 2014-2015-2016, relatório elaborado pelo consultor sem tratamento estatístico, tendo sido retirados os dados com desvios consideráveis em relação à média.
As estatísticas fornecidas pela ACOM (Fonte MINCO) já foram objecto de uma análise aprofundada realizada por técnicos de TI, cujas fragilidades
detectadas deram origem à apresentação de um comentário detalhado. No quadro acima mencionado, só foi possível apresentar os dados a
título meramente INDICATIVO graças à experiência dos consultores e aos trabalhos efectuados pêlos peritos no terreno, uma vez que esses
dados não se revestem de carácter científico nem foram obtidos de fontes fiáveis. Por conseguinte, e tal como já foi salientado, propõe-se
uma acção específica para a recolha de dados estatísticos para o comércio (nacional, regional e internacional) dos produtos da pesca em
Angola.
Por exemplo, recorde-se que o código "03061300 CAMARÕES -
congelado" inclui pêlo menos três espécies de camarão e não considera a vidragem nem o tamanho. Presume-se que é embalado cortado em
pedaços de meio quilo/um quilo, com a cabeça. Lamentavelmente, o
código HS utilizado em Angola não permite uma identificação mais
precisa.
Durante os trabalhos de campo, os peritos visitaram o porto de pescas industriais de Luanda, onde recolheram alguns dados sobre os preços
FOB das vendas diárias no terminal industrial do Porto de Luanda.
Tabela 6.13 de preços FOB, desembarque dos 92 Tons, 08-08-2017, mercado de Luanda
para exportacao
127
N Espécie Nome comum
Espécie Nome Cientificoi
Classificação (tamanho/qualidade)
Preço FOB AKz
(caixa)*
Preço indicativo
(X Kg)
03 Anchoveta Pomatomus saltatrix GG 10.850 1550
05 Salmonete Mullus spp 5.735 819
32 “Ronquinha” 6.355 908
35 Matona125 G 10.385 1484
36 Carapau Trachurus spp GG 8.215 1174
36 Carapau Trachurus spp P 6.355 908
37 Sarrajão Sarda sarda 6.665 952
38 Pescada Merluccius polli 7.440 1063
44 Galo Zeus faber GG 8.370 1196
44 Galo Zeus faber G 7.750 1107
49 Mix 6.975 996
52 Marionga Brachydeuterus auritus
5.270 753
53 Ruivo-Santo Antonio
Triglidae 5.735 819
54 Barbudo Polynemidae spp G 7.595 1085
61 Cachucho Dentex macrophthalmus
G 6.200 886
66 Cavala Scomber japonicus G 5.115 731
74 Calafate Umbrina canariensis G 9.455 1351
*Una caixa 7 Kg
Segundo as estatísticas da FAO relativas ao montante das exportações126, o produto mais importante continua a ser o dos "salmonoídes" com mais de 46 milhões de dólares, seguido dos crustáceos que em 2015 ultrapassam em muito os 15 milhões de dólares, aparecendo a seguir o montante referente à farinha e ao óleo de peixe. O montante total das exportações ascende a 72.626 milhões de dólares
Tabela 6.14- Dados da FAO relativos às Exportações - USD (X 1.000) - Os dados em amarelo/itálico são inferidos pela FAO
Commodity (Commodity 2011 2012 2013 2014 2015
Crabs nei, frozen 50 381 748 697 709
Fish body oils, nei 241 115 20 2.030 2.732
Fish dried, whether or not salted, nei 30 47 93 72 126
Fish liver oils, nei 15 286 87 -
Fishmeals, nei 2.250 2.211 2.072 5.838 6.780
Salmonoids, fresh or chilled, nei 24.749 43.681 49.147 48.757 46.323
Shark fins, dried, whether or not salted, etc. 873 797 439 320 244
Shrimps and prawns, frozen, nei 6.134 11.744 13.944 14.077 15.712
Total das Exportações 34.342 59.262 66.463 71.878 72.626
Seguem-se algumas observações passíveis de serem retiradas dos dados acima apresentados, ainda que a referência exacta tenha por base as estatísticas oficiais da FAO:
• os salmonídeos não surgem entre as espécies pescadas em Angola, não se encontram nas "Fichas FAO de Identificação de
125 Peixe miúdo da costa angolana 126 Na análise, consideramos 2015, o último ano em que temos dados. (FAO 2017)
128
Espécies para Actividades de pesca" (em Angola) nem nas estatísticas de produção da FAO (dados de 2015, publicados em 2017). Não há nada que explique este facto relacionado com as espécies consideradas;
• espécies como o carapau (Trachurus spp) e a sardinela (Sardinella spp) congelada também não aparecem;
• os peixes secos, salgados e em salmoura surgem nas estatísticas com uma tonelagem irrealisticamente baixa;
• designadamente o Trachurus spp e a Sardinella spp são as espécies secas, salgadas e congeladas mais exportadas para os países vizinhos através do comércio informal. Com base nas informações recolhidas durante a missão e nos dados extraídos de diversos estudos, a quantidade transaccionada destes produtos representa um total que varia entre 100.000 e 150.000 toneladas de produto exportado;
• o preço do kg para a categoria "peixe seco, salgado ou não salgado" apresenta uma discrepância relativamente aos preços normalmente aplicados: 42 dólares/kg127, muito acima dos preços geralmente praticados que variam entre 0,80 e 3 dólares/Kg;
• ao analisar os dados, constatamos que as barbatanas de tubarão representam os produtos de maior valor, os quais são vendidos a 48.80 dólares/kg. Este produto tem vindo a diminuir ao longo dos anos devido à pressão exercida pela comunidade sobre a comercialização de tubarões de profundidade pertences à família Squalidae;128
• o segundo produto de valor mais elevado (se se excluírem os valores não fiáveis referentes a peixe seco) é representado pêlos crustáceos (camarão), seguido dos "salmonídeos" com um preço médio de 9.87 e 8.70 dólares/kg;
• a farinha de peixe e o óleo de peixe são os produtos que apresentam o valor mais baixo, com um preço médio de 1.56 e 1.35 dólares/kg, respectivamente, à semelhança do que acontece no mercado internacional.
Pêlos dados fornecidos pela Alfândega temos mais de 1.200 empresas
registadas como exportadoras em 2014-15-16 e início de 2017.
6.2.7 Comércio regional
Conforme assinalado acima, a República do Congo RDC (juntamente
com a África do Sul e a Namíbia) é um dos maiores importadores de
127 3 Ton = 3000; 126.000 USD – 126.000/3000=42 128 Molte specie di squalidi sono in pericolo di estinzione a causa della pressione della pesca. Il “finning” è stato vietato dalla UE e altri paesi come gli USA si stanno muovendo in tal senso. L’opinione pubblica mondiale è sempre più contraria a questo tipo di operazioni. Attualmente molte delle pinne di squalo vendute provengono dal mercato nero.
129
produtos aquáticos oficiais, no entanto, tendo por base entrevistas
com produtores e comerciantes, bem como com comerciantes
informais, constatou-se que uma grande parte dos produtos da indústria pesqueira (negócios informais) destinam-se tanto à
República Democrática do Congo quanto ao Congo Brazzaville (peixes pelágicos congelados e salgados / secos). Assim, os negócios
informais também acontecem com a Zâmbia. Nenhum outro dado quantitativo está disponível. Além disso, as
entrevistas concluíram que uma grande parte das exportações regionais é praticada através do comércio informal
6.3 Exportação acesso aos mercados internacionais
O acesso aos mercados internacionais depende de vários factores,
sendo os principais os seguintes: • condições económicas;
• qualidade higio- sanitária do produto; • qualidade organoléptica do produto;
• logística/burocracia; • acordos internacionais de pesca.
Conforme destacado no Capítulo 3, o consumo de produtos da indústria pesqueira no mundo está aumentando, de modo que a
procura também está crescendo.
Os mercados mais desenvolvidos exigem uma maior qualidade e, portanto, condições higio-sanitárias rigorosas que, por sua vez,
dependem de operações de pesca e logística adequadas. Melhor qualidade também significa preços de venda maiores.
Deve também ser considerado que existem países que preferem produtos de qualidade inferior, apresentando uma alta absorção
desses mesmos produtos. A Tabela 6.15 mostra o exemplo de uma matriz hipotética que
compara os factores de importância para os países que importam produtos da indústria pesqueira em uma escala de 1 (máximo) para
5 (mínimo). Esta matriz (ou matriz semelhante) também pode ser usada para um único país, a fim de encontrar o produto mais
adequado a oferecer.
Tabela 6.15 - Exemplo de matriz para determinar o tipo de produto solicitado 1 maior importância 5 menos importantes
Condiçoes economicas
Qualidade sanitaria
Qualidade organoleptica
Logistica Burocracia
Acordos internacionais
Países con un mercado desenvolvido Regionais 3 ½ 3 2/3 1
Extra-continental 3 1 1 1 1
Paises con alto consumo de pesca Regionais 3 2 3 3 ½
Extra-continental 2 3 ¾ ½ 2/
Paises con alto consumo e baixa qualidade Regionais 1 4/5 5 2/3 4/5
130
Extra-continenal 1 ¾ 4 ½ 4/5
Mercados de importação como a União Europeia, os EUA e o Japão ou mesmo a África do Sul têm um foco particular na qualidade
sanitária do produto. Do ponto de vista organoléptico, existe uma distinção importante entre os vários países, por exemplo, no norte
da Europa há um alto consumo de pequenas espécies pelágicas, enquanto nos países mediterrânicos são mais apreciadas as espécies
de maior qualidade e/ou as espécies demersais.
Não existem preconceitos quanto ao acesso aos mercados internacionais de produtos da pesca angolanos, se satisfizerem os
parâmetros de qualidade requeridos em vários países importadores (América do Norte, UE e Japão), como sejam, o certificado de saúde
e o certificado INN que são obrigatórios, os produtos podem ser comercializados nesses mercados. Actualmente, para os mercados
regionais (principalmente a República da Zâmbia e a República Democrática do Congo) não há problemas importantes, embora, em
geral, a qualidade dos produtos da pesca seja considerada baixa.
6.3.1 Adequação dos produtos
Existem alguns parâmetros, características e apresentações que os produtos da indústria pesqueira devem cumprir para serem
comercializados internacionalmente. Antes de serem admitidos à exportação, devem cumprir a legislação
específica angolana:
• legislação relativa à Lei das Pescas Angolanas (lei 6); • procedimentos de exportação (ver capítulo 7.2);
• procedimentos sanitários (ver capítulo 6.3.3); • procedimento INN (Ver capitulo 6.3.4);
Devem ser produtos apropriados do ponto de vista comercial e do gosto do consumidor dos países importadores.
Nos países importadores com alto padrão de vida existem novas atitudes do consumidor que exigem a adequação comercial dos
produtos de exportação.
6.3.2 Consumo de peixe na UE
Na UE, o consumo médio de organismos aquáticos aumentou devido ao maior consumo em países onde foi particularmente baixo
(Roménia, Bulgária, etc.). No entanto, a composição dos produtos mudou: diminuiu o consumo de peixe fresco e produtos tradicionais,
a pesca dos mares europeus diminuiu para preservar o “stock” e
aumentou o consumo de peixes congelados e produtos de pesca preservados. Em contraste, a procura por produtos mais
convenientes e mais elaborados está aumentando. Considerando que os produtos frescos são consumidos principalmente por pessoas
mais idosas, enquanto os produtos elaborados são comprados por
131
pessoas mais jovens, pode-se esperar que o declínio do produto
fresco continue no futuro129.
Uma característica do mercado europeu é também que cada Estado-Membro tem a sua própria especificidade. Em outros termos, isso
também significa que os produtos que consumimos assim como a inovação é muitas vezes específica para cada país.
Os produtos preservados são cada vez mais dominados pêlo atum130. Ao mesmo tempo, cada vez mais produtos prontos para comer estão
surgindo no mercado. O surimi131 e seus produtos derivados mostraram um desenvolvimento significativo, tendo a sua procura
aumentada no mercado mundial. Há também uma multiplicidade de produtos novos e inovadores,
denominados produtos gama 5 e 6, como mariscos transformados em saladas, “quiches” e pizza, com pasta e arroz, sanduiches e
patés. É interessante perspectivar quais são as consequências dessas
tendências do consumo no mercado de peixe. Primeiro, o aumento
da procura por produtos elaborados torna os processadores dependentes do fornecimento de matéria-prima para a elaboração
nas unidades fabris. Fornecimentos regulares e seguros tornaram-se decisivos.
Por conseguinte, os pedidos dos países importadores devem ser comparados com os produtos que o país exportador, neste caso
Angola, pode oferecer e em que termos. Angola pode-se tornar um efectivo fornecedor, para países com alto poder de compra de
alimentos provenientes do mar de alto valor, produtos semi-processados ou transformados 132. O exemplo é a Namíbia, onde a
indústria já embalou peixes de porção única ou múltipla (principalmente pescada branca Merluccius sp e Lophius piscatoriu)
para as cadeias hyper e supermercados internacionais com o rótulo solicitado.
Os importadores de organismos aquáticos, por razões económicas,
também se estão direcionando para a aquisição de produtos semi-processados como filé, lombos de atum, peixe-espada, e/ou surimi-
base.
Mercado fresco e congelado
Na escolha da estratégia de exportação, deve ser considerado além do
mercado, o tipo de produto a exportar. Existem dois mercados principais
129 Consumer attitudes and Fish market prospects, Mrs. Sandra KALNIETE Member of the European
Commission, SPEECH/04/283. 130 Fish & Seafood in Europe, Market line June 2016. 131 Definição surimi: musculo de peixe desossado e moldo constituído apenas de proteína miofibrilares, usado como matéria prima para diversos fins na industria alimentícia, https://www.slideshare.net/ligiacdourado/surimi-e-derivados. 132 Consumer attitudes and Fish market prospects, Mrs. Sandra KALNIETE Member of the European Commission, SPEECH/04/283.
132
que podem ser considerados paralelos: os produtos frescos e os
produtos congelados.
O primeiro (fresco) é um produto totalmente dependente de uma
logística de cadeia altamente eficiente e efectiva, além de especializada
no produto a ser exportado. O valor do fresco geralmente é maior, mas
também está sujeito à volatilidade do mercado e à tendência diária da
procura e da oferta em todo o mundo. A perecibilidade do produto
(máximo de 5 dias) é um factor de risco bastante elevado.
O segundo (congelado) é uma mercadoria (commodity) e, portanto,
menos dependente de flutuações repentinas do mercado, pode ter um
planeamento de médio e longo prazo, e é um mercado mais seguro do
ponto de vista financeiro.
No mercado fresco são tratados grandes pelágicos, como atum ou peixe-
espada (Xiphias gladius) e também alguns crustáceos de alto valor,
como lagosta ou caranguejo.
Moluscos bivalves
Em Angola os recursos de moluscos disponíveis ainda não foram
estudados minuciosamente. Para comercializá-los, no entanto, são
necessárias medidas legislativas e técnicas específicas para assegurar
um controlo rigoroso e abrangente do recurso e das condições sanitárias
das águas onde os moluscos são capturados ou criados. O mesmo se
aplica aos indivíduos colocados à venda. A obtenção de licenças de
exportação para países como a UE ou os EUA muitas vezes exige longos
tempos e controlos muito precisos. Pode demorar anos antes de ter
permissões de exportação.
Disponibilidade constante
Os contratos de fornecimento em geral são baseados em contratos de
fornecimento mais longos e exigem a certeza de poderem se
comprometer com as quantidades mínimas pretendidas. A necessidade
de um abastecimento regular pode ser uma oportunidade para a
piscicultura continuar a desenvolver-se em Angola para os mercados
internos e internacionais. Angola é um país que tem vocação para a
indústria de aquicultura (veja o capítulo 4 - § 4.1.1.2).
Deve-se considerar no desenvolvimento da aquicultura comercial que há
regras a serem seguidas, especialmente no que se refere à poluição
ambiental e à introdução de espécies exóticas. Uma das características
que é verificada é a compatibilidade ambiental de empresas de
aquicultura. Algumas ONGs estão mostrando preocupações crescentes
133
sobre o custo ambiental da piscicultura. São abordados dois aspectos: a
poluição ambiental local e a quantidade de peixes utilizados para a
produção de alimentos para aquicultura.
O nível higio-sanitário e tecnológico em Angola é muito variado. Ao nível
da pesca industrial, especialmente aquela realizada em parceria com
empresas europeias, a tecnologia de pesca e de transformação é
adequada para ter licenças para exportação para a UE. Outros grupos
industriais Angolanos também estan em conformidade com os padrões
exigidos pelo mercado internacional e a procura dos consumidores.
O mercado internacional de organismos aquáticos requer as seguintes
características:
- conveniência e comodidade: o produto, se trabalhado em Angola, deve
apresentar através de novas formas de embalagem e apresentação,
uma maior consonância com o estilo de vida moderno, de forma a ir ao
encontro dos consumidores mais jovens;
-saúde E bem-estar: o produto deve ser manipulado de forma higiénica
e ir ao encontro de uma dieta alimentar saudável;
-sustentabilidade E consumo responsável: é necessário o uso de rótulos
éticos que incluam mais e mais informações sobre o método de pesca e
criação dos produtos de aquicultura e que permitam acompanhar a sua
distribuição.
6.3.3 Requisitos sanitários
Os requisitos higio-sanitários são a base de qualquer exportação de produtos aquáticos. Principais mercados como a União Europeia,
Estados Unidos, Japão, África do Sul, etc. exigem medidas específicas para garantir a satisfação do consumidor,
independentemente da qualidade organoléptica do produto.
Como exemplo, são relatados os dados da União Europeia que é, de longe, o maior importador mundial de produtos de peixe, mariscos
e aquicultura. As regras de importação para esses produtos são harmonizadas, o que significa que as mesmas regras se aplicam em
todos os países da UE. Para países fora da UE, a Comissão Europeia é o parceiro de negociação que define as condições de importação e
os requisitos de certificação. O pacote de segurança alimentar da UE é considerado o padrão de produtos de pesca mais alto do mundo.
É geralmente também um dos mercados onde os produtos da indústria pesqueira são bem pagos de acordo com a qualidade
obrigatória dos produtos da pesca. Nos últimos anos, vários critérios de segurança alimentar tornaram-
se parte integrante dos requisitos do contrato de venda de produtos
134
da pesca e, portanto, levaram a mudança na selecção de matéria-prima pela indústria de transformação.
Todos os principais mercados têm regras bem definidas para a segurança alimentar. Essas regras seguem e personalizam os
ditames do “Codex Alimentarius” da FAO133. Existem diferenças em questões político-legislativas, comerciais e culturais, mas o
cumprimento dos princípios da saúde e higiene existe em todas as leis avançadas. Não há dúvida de que o mundo da nutrição se orienta
nessa direcção. Para poder exportar, qualquer país deve adaptar a sua legislação e
regras sanitárias e de saúde às dos países importadores. A legislações mais importantes são a da UE, EUA e Japão. Note-se, no
entanto, que outros países, como a África do Sul, têm legislação de higiene e sanidade bastante rigorosas.
Princípios do pacote de segurança alimentar da UE
Os princípios da Lei Alimentar Europeia implementam o princípio da gestão da qualidade e dos controlos orientados a processos em toda
a cadeia alimentar: desde o navio de pesca ou aquicultura até à mesa do consumidor. Para implementar esses princípios
harmonizados, o Serviço Alimentar e Veterinário (SAV– FVO/Food & Veterinary Office134) da Comissão Europeia realiza missões em todos
os países exportadores. O pacote sanitário angolano para produtos da pesca já está
harmonizado com o da UE, há periodicamente actualizações sobre a amplitude e complexidade dos problemas sanitários dos produtos da
pesca. Na prática, os decretos de Angola são aplicados através do manual de inspectores, que inclui rótulos de inspecção para a cadeia
de produção de produtos pesqueiros angolanos. Regras gerais de importação dos produtos da pesca na UE.
A certificação oficial é obrigatória para importar produtos da pesca
nos países da UE, isto é baseado no facto de a autoridade competente do país não pertencente à UE ser reconhecida pela
Comissão Europeia. O reconhecimento e certificação da autoridade competente do país terceiro (Angola) deve ser formal e é um pré-
requisito para que o país seja elegível e autorizado a exportar para a União Europeia. No Ministério das Pescas de Angola, o Instituto de
Investigação Pesqueira (INIP) possui certificação de Autoridade Competente reconhecida pela UE.
O INIP tem os poderes e recursos legais necessários que garante a inspeção e controlos credíveis em toda a cadeia de produção
pesqueira, que cobrem todos os aspectos relevantes de higiene, saúde pública e, no caso dos produtos da aquicultura, também a
saúde animal. Sem esquecer a produção de farinha de peixe. O INIP é responsável por todas as negociações bilaterais e outro
diálogo relevante sobre a exportação de produtos da pesca. Todas
133 http://www.fao.org/fao-who-codexalimentarius/en/ 134 http://ec.europa.eu/food/fvo/how_pt.htm
135
as outras partes interessadas e empresas privadas que desejam
exportar para a UE devem entrar em contacto com a autoridade
competente e se comunicarem com a União Europeia através deste canal.
Os elementos-chave específicos para toda a exportação de produtos da pesca para a UE, são que os países de origem devem estar em
uma lista positiva de países elegíveis para o produto da pesca, Angola já está nesta lista respeitando os critérios de elegibilidade135.
Os critérios são as seguintes: • Angola tem uma autoridade competente (INIP) que é
responsável pelos controlos oficiais em toda a cadeia de produção das pescas, INIP deve ser bem organizado para
inspecionar e controlar todas as exportações para países da UE com certificado sanitário adequado, ou seja o certificado
sanitário para acompanhar os produtos da pesca que estão destinados à UE.
• O INIP garante que os requisitos relevantes de higiene e saúde
pública são atendidos ao longo da cadeia pesqueira. A legislação de higiene de Angola contém requisitos específicos
sobre a estrutura dos navios, locais de desembarque, estabelecimentos de transformação e processos operacionais,
congelamento e armazenamento. O INIP aplica essas disposições as quais devem ser aplicadas no campo e visam
garantir padrões elevados e prevenir qualquer contaminação do produto da pesca durante o processamento, transporte e
exportação. • As exportações Angolanas para a UE só são autorizadas a
partir de navios e estabelecimentos aprovados (por exemplo, instalações de processamento, congeladores ou navios
industriais, lojas frigoríficas), que foram inspeccionadas pelo INIP e que cumpriram os requisitos da UE. O INIP fornece as
garantias necessárias e é obrigado a realizar inspecções
regulares e tomar medidas correctivas, se necessário. Uma lista desses estabelecimentos aprovados é mantida pela
Comissão Europeia e é publicada no seu site136. • As inspecções periódicas pelo Serviço Alimentar e Veterinário
da Comissão (SAV, FVO – Food Veterinary Officer) são necessárias para confirmar o cumprimento dos requisitos
acima. • Angola ainda não tem permissão para exportar moluscos
bivalves. As condições específicas aplicam-se para a exportação para a UE de moluscos bivalves vivos ou
processados (por exemplo, mexilhões e amêijoas), equinodermos (por exemplo, ouriços marinhos) ou
gastrópodes marinhos (por exemplo, caracóis e conchas). 135 EU import condition for seafood and other fishery products, Director General for Health and Consumer 136 http://ec.europa.eu/comm/external_relations/delegations/web_en.htm
136
Essas importações só são permitidas se elas vierem de áreas de produção aprovadas e listadas. As autoridades nacionais
dos países exportadores devem dar garantias sobre a classificação desses produtos e o acompanhamento próximo
das zonas de produção para excluir a contaminação com certas biotoxinas marinhas que causam intoxicação por marisco.
• Angola ainda não tem permissão para exportar produtos de aquicultura para países da UE, caso seja necessário, deverá
elaborar uma legislação específica a ser enviada para a UE. • Os produtos da pesca exportados de Angola podem entrar nos
países da UE apenas através de um Posto de Inspecção Fronteiriço (PIF)137 aprovado sob a autoridade de um
veterinário oficial. Cada remessa está sujeita a um controlo documentário sistemático, verificação de identidade e, se for
caso disso, um controlo físico. A frequência das verificações
físicas depende do perfil de risco do produto e também dos resultados das verificações anteriores. As remessas que não
sejam compatíveis com a legislação comunitária (UE) devem ser destruídas ou, sob certas condições, reexpedidas no prazo
de 60 dias138 139. Como primeiro passo, as empresas que desejam exportar peixes ou
outros produtos da pesca para a UE a partir de Angola devem entrar em contacto com o INIP, as autoridades nacionais relevantes em seu
país para serem autorizadas. O INIP transmite à Comissão Europeia as listas de estabelecimentos
elegíveis que podem ser alteradas a pedido do país exportador e disponibilizadas para o público na internet140. Em Angola há 18
barcos de pesca autorizados a exportar para a UE, em Outubro de 2016, e todos são navios congeladores.
Praticamente falando, o produtor e os exportadores de produtos da
pesca de Angola devem ser registados e controlados no INIP que fornece um número de UE para cada empresa da industria pesqueira.
Cada embarque de produtos de pesca para a UE deve ter um certificado sanitário assinado pelo responsável do INIP.
Para serem registadas, as empresas exportadoras da pesca angolanas devem respeitar os padrões solicitados pelo INIP e os
requisitos sanitários de gestão.
137 Inspection Border Post 138 Para informações sobre importações pessoais, consulte:
http://ec.europa.eu/food/animal/animalproducts/personal_imports/index_en.htm 139 Informacao addicionais: The Food Safety website of DG Health & Consumer Protection:
http://ec.europa.eu/food/index_en.htm Detailed information on import conditions for animals and animal products: http://ec.europa.eu/food/animal/animalproducts/index_en.htm Key questions on the new rules on food hygiene and official food controls. http://ec.europa.eu/food/international/trade/interpretation_imports.pdf Expanding Exports – online helpdesk managed by DG Trade: http://exporthelp.europa.eu/index_en.html 140 http://ec.europa.eu/food/food/biosafety/establishments/third_country/index_en.htm
137
A base da legislação angolana em matéria de segurança alimentar
(já harmonizada pela UE) para a indústria da pesca baseia-se no
respeito do pré-requisito e sistema HACCP.
6.3.4 Requisitos IUU
Assim como a legislação em matéria de higiene e saúde se baseia nos regulamentos da FAO (e em particular sob o Codex
Alimentarius), a legislação de pesca INN também é baseada no código de conduta da FAO sobre pesca responsável “FAO Code of
Conduct for Responsible Fisheries”141. O regulamento da UE para prevenir, desencorajar e acabar com a
pesca INN entrou em vigor em 1 de Janeiro de 2010. A Comissão colabora activamente com todas as partes interessadas para garantir
uma aplicação coerente do Regulamento INN. Apenas os produtos da pesca marinha certificados como sendo legais
pelo Estado de bandeira ou Estado de exportação relevante podem ser exportados para UE ou importados para o seu território.
É regularmente divulgada uma lista dos navios que fazem pesca INN,
identificados como tal pelas organizações regionais de gestão das pescas.
Ao abrigo do Regulamento INN, podem ser adoptadas medidas contra os Estados que ignoram as atividades ilegais de pesca:
primeiro recebem um aviso, depois podem ser identificados e inscritos numa lista negra por não lutarem contra a pesca INN.
Os operadores da UE que façam pesca INN em qualquer região do mundo, independentemente da bandeira arvorada, enfrentam
sanções pesadas proporcionais ao valor económico da sua captura, que os privam de qualquer lucro.
6.3.5 Requisitos qualitativos
Os produtos da pesca são facilmente perecíveis e a frescura é um
factor chave para assegurar não só o valor gastronómico, mas também a salubridade dos pratos servidos.
Os requisitos qualitativos dos produtos da pesca não são
padronizados, sua determinação torna-se complicada, pois pode ser muito subjetiva e profundamente diferente para diferentes espécies
em diferentes países do mundo. Todos os produtos de peixe: i) fornecem proteínas de alto valor
biológico; ii) são caracterizados por uma particular composição de gordura; iii) e são alimentos de alta qualidade que são muitas vezes
transformados; A velocidade dos processos de degradação e conservação varia com
as espécies e é influenciada por numerosos parâmetros relacionados com a cadeia produtiva.
141 http://www.fao.org/docrep/005/v9878e/v9878e00.htm
138
Hoje em dia, o conceito moderno de qualidade dos produtos da pesca, não tem a ver com a qualidade do produto, mas sim com o
conceito de qualidade da cadeia produtiva. A definição de qualidade permanece válida: “o conjunto de
características de uma entidade que determina sua capacidade de atender às necessidades expressas e implícitas do comprador” (UNI
EN ISO 8402-95)142 Em geral, a abordagem passou do controlo do produto final para
uma abordagem de gestão integrada, em que o planeamento, o envolvimento do pessoal, a documentação de negócios e a atitude
em relação à melhoria constituem os pontos fulcrais (os hubs) do novo modelo de gestão. Os aspectos fundamentais da qualidade são:
as características organolépticas, químicas e nutricionais e os aspectos tecnológicos (métodos de trabalho, conservação e
transformação). Todas essas características dependem em grande
medida das espécies, dos alimentos de que fazem uso, da qualidade da água, do ambiente em que vivem, do seu estado fisiológico de
saúde e bem-estar, da gestão correcta da tecnologia, da sustentabilidade ambiental das actividades de pesca e aquicultura,
das operações de captura/colheita e pós-colheita de produtos da pesca, como selecção, manipulação, processamento e conservação
(produtos refrigerados, congelados e processados). Pode-se assim definir, como qualidade dos produtos da pesca, o
conjunto das suas características que podem satisfazer o conforto, a saúde, a utilidade e a conveniência do comprador/consumidor. Tais
características deverão, constantemente, ser encontradas no produto, através de uma gestão adequada da cadeia de produção,
respeitando o bem-estar dos animais e a sustentabilidade ambiental. O anteriormente referido deve ser totalmente transparente através
da rastreabilidade e rotulagem.
Excluindo a segurança sanitária já tratada amplamente em outros capítulos, podemos considerar outros parâmetros que podem ser
incluídos na qualidade total dos produtos da pesca, como espécies, sexo, idade, estado fisiológico, tamanho e rendimento, composição
química, propriedades nutricionais e dietéticas, aspecto físico (frescos-congelados-fumados-salgados), vida útil, características
tecnológicas, entre outros. O estado de frescura, em particular, é avaliado através de uma
abordagem sensorial, aparência geral dos olhos, pele, brânquias, cheiro de mar, consistência, elasticidade e cor da carne, enquanto
matéria-prima. A textura, cor, sabor, aroma e suco de carne na fase de cozimento, também é capaz, por si só, de indicar com boa
confiança a qualidade dos peixes. Também podemos considerar a qualidade do produto da pesca como
parâmetros qualitativos. De facto cada estado possui legislação
142 Il Pesce N. 3 – 2015, Qualità nella filiera ittica
139
comercial detalhada e o sistema de embarque HS (Harmonized
System143) também abrange muitas espécies.
Os aspectos éticos e ambientais também se estão tornando cada vez mais importantes para o consumidor, que é sensível ao facto de que
o produto a ser consumido será obtido em pescarias sustentáveis e através da aquicultura biológica, que tem em atenção o bem-estar
animal. Além disso, não se deve esquecer que a protecção das unidades populacionais (reservas) de peixes, assim como, do meio
ambiente, além de serem um parâmetro de qualidade assegurada, é a base do bem-estar e das oportunidades de trabalho tanto nos
sistemas socio-económicas actuais como no das gerações futuras. Além disso, como é o caso de todos os outros animais, os
procedimentos correctos na captura (pesca) e na colheita (aquicultura) são cruciais para obter um produto final que reflicta a
qualidade de vida do animal. A qualidade do produto começa com um exame cuidadoso da
aparência das espécies de peixes , com base em caracteres como
rigidez do “rigor mortis”, estado dos olhos, presença de muco, elasticidade da carne (Reg. (UE) 2406/1996) e características
morfológicas de interesse comercial. As características de morfologia e mercadoria apropriadas (que variam de acordo com as
necessidades do negócio) são avaliadas por meio de uma série de medidas: as características comerciais de peixe incluem protocolos
e acordos específicos para cada contrato, muitas vezes incluindo peso e tamanho.
As medidas de comprimento também desempenham um papel comercial importante para espécies de maior interesse. Para cada
espécie, foi definido um tamanho mínimo, abaixo do qual a pesca e a comercialização não são permitidas (Regulamento CE 1967/2006,
Anexo III). O Reg. 1169/2011 (UE), definiu a partir de Dezembro de 2014, as
regras de informação sobre produtos alimentares para venda ao
consumidor na União Europeia. Uma das principais novidades é a inclusão da declaração nutricional na lista de indicações obrigatórias,
conforme previsto no art. 9. l.
6.3.6 Embalagem
O consumo de peixe é muito influenciado pela embalagem que deve
enviar algumas mensagens de produtos da pesca aos consumidores: • O marisco é promovido como alimento saudável e é cada vez
mais procurado por “trendsetters”: são aqueles que fazem
“tendência”.
143 World custom Organisation - http://www.wcoomd.org/en/topics/nomenclature/overview/what-is-the-
harmonized-system.aspx
140
o Snacking, são as chamadas refeições em movimento, que estão em ascensão, uma vez que os consumidores
deslocam-se mais e são mais activos. o Novas embalagens abrem um novo potencial, uma vez
que aumentam o apelo para o consumo dos peixes e mariscos.
A “primeira impressão” do consumidor é o objectivo da embalagem moderna, mas isso interage com outros pontos da cadeia alimentar:
• está igualmente preocupado com a logística das cadeias de abastecimento altamente complexas;
• a comercialização dos alimentos; • a procura por alimentos frescos, em caixa e congelados;
• a apresentação de produtos e atracção do cliente; • as preocupações ambientais;
• a segurança alimentar;
• o custo; • a cadeia de fornecimento de matéria-prima ;
• e, em última análise, a atractividade do produto uma vez em
exibição na loja144
Sem entrar em detalhes para analisar a distribuição pesqueira angolana nacional e a rede internacional de pesca interconectada,
com um grande número de participantes e actividades, verifica-se
que a embalagem é fundamental. É um negócio complexo para equilibrar a facilidade de acesso e facilidade de manipulação.
Em segundo lugar, grandes avanços foram feitos na tecnologia de embalagens, existindo agora, uma gama de opções disponíveis, que
aborda especificamente os difíceis desafios acima apresentados. Aqui estão alguns dos elementos-chave da embalagem de alimentos
de produtos de pesca bem-sucedida de hoje: • funcionalidade e conveniência;
• embalagem que é fácil de abrir e, se necessário, fechar; • estilo e apelo visual.
Para se distinguir e se destacar de outras marcas e ser reconhecível pelos consumidores.
• Consciente do meio ambiente. Por exemplo, em termos de vida útil mais longa para minimizar o
desperdício de alimentos e evitar poluição ambiental.
• Sentido, sensação e experiência para torná-lo atraente para interagir com o produto, por exemplo, que a exibição do
produto seja livre de rugas e que os consumidores se sintam confortáveis ao tocar e manipular o produto.
• Prático; por exemplo, quando o produto pode ser levado directamente da prateleira de varejo para o forno, quando
qualquer desperdícios é facilmente descartável145.
144 Overcome the consumers’s fear of fish through packaging, Bemis – www.bemis.com 145 Seafsh (UK seafood industry): Annual Key Category Insights Report, December 2015
141
A embalagem apropriada oferece várias vantagens para promover os
produtos da pesca: minimiza a sensação de distância entre consumidor
e produto, ajuda os consumidores a se sentirem menos incertos sobre a
qualidade dos peixes e mariscos , desempenha um papel fundamental
na educação dos consumidores, nomeadamente para entender os
benefícios e as experiências agradáveis associadas ao seu consumo 146.
Principais materiais de embalagem para o sector da pesca em Angola
Os principais tipos de embalagens utilizados na industria pesqueira
angolana são os seguintes:
• caixa de plástico de polietileno de alta densidade de 5 a 30 kg para
peixe fresco com gelo, tem furos para a eliminação de água e
podem ser lavadas e recicladas;
• caixas de styrofoam de 5-15 Kg para peixe fresco com de gelo,
não são recicláveis em Angola;
• caixas de (cartão) * cartão (com sacos plásticos internos para
peixes congelados 20-30 Kg);
• caixas monodose para peixe pelágico e atum (são colocadas em
paletes de 5-10 kg ). Os materiais utilizados para caixas de
monodose são: recipientes de estanho; vidro; plástico e alumínio
(estes dois tipos não são recicláveis em Angola).
Situação de Angola para material de embalagem industrial
Para apoiar o sector industrial nacional, principalmente a indústria
pesqueira, uma fábrica de embalagens de papelão (cardboard) será
implementada nos finais de 2017 na província do Namibe. O seu
objectivo é o da redução gradual das importações desse material no
país.
A Unidade Técnica de Investimento Privado (UTIP) e a empresa Guans
Packaging Angola (SU), Ltd, estabeleceram um acordo sobre a
construção da fábrica. A implementação deste projecto, avaliado em
67,9 milhões de dólares, terá capacidade para produzir cerca de um
milhão de cartões por dia.
146 Bemis research based on analysis from www.supplychainbeyond.com (The Network E. ect) and CBI, The Dutch Centre for the Promotion of Imports from developing countries: htps://www.cbi.eu/sites/default/fles/market_information/researches/tradestatistics-fsh-seafood.pdf
142
Tal unidade industrial servirá para fornecer embalagens de papelão,
resolvendo a escassez deste material, usado por quase todas as
indústrias nacionais da pesca147.
Todos os outros tipos de embalagens devem ser importados para
atender às necessidades da indústria de pesca, captura e
processamento.
Atualmente, existem duas pequenas unidades de produção localizadas
na província de Luanda (Ango-Plastico) e Benguela (Lobiaco) que
produzem embalagens (papelão e plástico), mas não produzem o
suficiente para as necessidades locais, pelo que se recorre à importação.
6.3.7 Logística
Uma boa abordagem logística é essencial para que o sector da pesca contribua para o lançamento de um novo ciclo de desenvolvimento
económico, não dependente do petróleo. A logística interna no país é parcialmente abordada nos parágrafos
5.1 e 7.2.3. Nesta secção, iremos focar-nos mais sobre a exportação. É importante ter presente, que a falta de dados específicos e
validados não permite uma análise aprofundada, a informação actual é também baseada em visitas de campo.
A logística do sector pesqueiro de Angola, que iremos tentar analisar precisa de ser orientada para as necessidades das empresas,
apoiando “clusters” de pesca bem definidos (para evitar conflitos de
investimento e custos adicionais) e toda a cadeia de valor do sector pesqueiro, incluindo o sector artesanal.
Devemos cuidadosamente considerar que os vários planos estratégicos de desenvolvimento do sector pesqueiro coincidem com
os do país, e que serão eliminados os estrangulamentos da distribuição, o que permitirá que a produção chegue de forma rápida
e segura à exportação. É o desenvolvimento da rede de distribuição dos produtos pesqueiros
que permitirá que a produção nacional chegue ao consumidor de forma eficaz.
Alguns produtos da pesca têm sido exportados, mas muitos deles fora do circuito formal e oficial, de tal modo que o Estado não
controla os resultados financeiros de tais operações (Ver Cap 5). Os principais factores referidos pelos investidores do sector
pesqueiro, quando tomam a decisão sobre a localização das suas
unidades industriais, é a existência de uma excelente logística. A 147 According to the chairperson of the Support Fund for the Development of the Fishing Industry, Francisco Santo: "With the implementation of this project, there will no longer be any need to import the cardboard packaging used in the fishing sector". ANGOP - Wed, 12 Jul 2017 08:15 - Updated Wed, 12 Jul 2017 08:15Angola: Industrial sector gains cardboard packaging factory http://www.angop.ao/angola/en_us/noticias/economia/2017/6/28/Angola-Industrial-sector-gains-cardboard-packaging-factory,f7010906-b667-49b0-86
143
logística para as exportações dos produtos das pescas, mas também
para o abastecimento do mercado interno, é uma consequência
directa da estratégia territorial do sector pesqueiro angolano, a qual se baseia nos seguintes pontos:
• proximidade das fontes de matérias-primas; • disponibilidade de infra-estruturas para instalação e operações
das empresas das pescas, ao nível de comunicação, energia, e água potável;
• disponibilidade de mão-de-obra; • disponibilidade de infra-estrutura de acesso/escoamento da
produção para exportação; • disponibilidade material para industrias pesqueiras; (es dezir
disponibilidade dos meios de produção para a indústria da pesca);
• proximidade dos mercados. De acordo com as ideias da Rede Nacional de Plataformas Logísticas,
a produção e os pontos de partida para a exportação (também para
os mercados nacionais) dos produtos da pesca de Angola são baseados em diferentes eixos, incluindo oportunidades de
exportação: • Corredor de Desenvolvimento Litoral que segue toda a linha
do litoral do país do Norte; • Corredor de Desenvolvimento Costeiro que segue todo o litoral
do Norte ao Sul do país: onde pode exportar ao Norte para a República do Congo Brazzaville e a República do Congo
Democrático e ao sul para Namíbia por via rodoviária. Tem portos importantes como Luanda, Porto Amboim, Lobito,
Benguela e Namibe; • Corredor de Desenvolvimento do Lobito, principal via de
penetração internacional (potencial) e que, com facilidade se pode constituir como um veículo de escoamento de produções
das pescas do território africano, bem como, de todo o vasto
Planalto. O Porto do Lobito tem boa operação portuária, para exportação.
• Corredor de Desenvolvimento do Namibe para os Mercados do Sul de África: África do Sul, Namíbia, e Botswana148
Existem outros eixos que lidam com os mercados internos que não discutiremos neste parágrafo. Esses corredores estão actualmente
ligados por estrada e, como mencionado acima, possuem bons portos para as operações de pesca e são adequados para exportação
de produtos à base de peixe. Algumas linhas ferroviárias estão sendo concluídas em particular no corredor do Lobito.
148 Estudo Logística Angola, Março 2016, Promotor: Associação Industrial Portuguesa - Feiras, Congressos
e Eventos. Autoria, CESO Development Consultants; Coordenação Técnica: Rui Miguel Santos, Susana
Sarmento, Realizado para Referência do projecto: PT 2020 - AAC 01/SI/2014 - Proj. Conjuntos.
Internacionalização - Proj. n.º 74 – Lisboa – Feiras, Congressos e Eventos, Associação Empresarial
144
Temos alguns aeroportos internacionais em Angola. O único que é utilizado para a exportação de produtos da pesca é o de Luanda;
outros, se necessário, poderiam ser facilmente equipados para exportar produtos da pesca.
De acordo com as informações recolhidas junto de empresários angolanos, a exportação de produtos da pesca congelados, em
particular o camarão, é actualmente realizada através do transbordo de produtos para os navios-mães e depois transportados para a
Europa. A operação ocorre sob o controlo de inspectores do INIP no porto de Luanda.
Tabela 6.16 Lugares de exportação de pescaria e produtos de sal Angolanos**
Local de registo de exportação
Comércio regional X Comércio
Internacionais Y
Número de exportações
2014-2017*
Delegação Aduaneira Sonis
Y 1
Delegação Aduaneira Kwanda
X 2
Luanda aeroporto Y 34
Luanda porto X - Y 421
Porto Amboim X 103
Porto Lobito Y 377
Posto aduaneiro de Luvu
X - Y 1.829
Namibe porto X 50
Santa Clara (Namibe) X - Y 10
Malongo X 3
Origem: dados AGT 2014-2015-2016-2017
* 2014-2017 primeiro trimestre, exportações no valor de mais de US $ 10.000 USD
** Existem 126 exportações que afectam pagamentos aduaneiros como código “25”, que trata de produtos de sal.
O local aduaneiro de Luvo no Congo RDC tem o maior número de operações de exportação, seguido do porto de Lobito, porto de
Luanda e Porto Amboim. Este último porto destina-se a produtos da pesca apenas para o comércio internacional, enquanto os outros dois
portos têm destinos internacionais e regionais. O aeroporto de Luanda é o único usado para produtos de alto valor.
Como em outras áreas dos indicadores do “Doing Business” (DB)149, e com base nas medidas do tempo e custo de importação e
exportação, Angola obteve resultados escassos em termos das comparações internacionais de “Negociando entre Fronteiras”,
149 http://www.doingbusiness.org/data/exploreeconomies/angola
145
ocupando em 2016, o 181º lugar em 189 países. Estas questões de
logística são muito importantes no comércio dos produtos das
pescas; estudos específicos podem ser fornecidos ao sector pesqueiro para facilitar o seu comércio.
6.4 Principais mercados de exportação
6.4.1 Introdução
De acordo com os dados fornecidos pela AGT, os países para o qual Angola exportou produtos de pesca nos anos de 2014, 2015, 2016 e
primeiro trimestre de 2017, foram 51. Algumas questões importantes que nos últimos anos continuam a
afectar a exportação regional da pesca angolana são retomadas nos seguintes pontos:
• a relação entre a política de gestão da pesca, a alocação de direitos e a sustentabilidade económica do sector;
• o papel de baixo perfil do sector de pequena escala na produção e comércio de peixes;
• problemas de alívio da pobreza versus disponibilidade de recursos para a população costeira;
• pesca ilegal, não declarada e não regulamentada (pesca INN) e seu impacto na cadeia de valor;
• o impacto no sector doméstico da pesca e da aquicultura
devido a um aumento das importações de produtos de aquicultura;
• a globalização das cadeias de fornecimentos, com crescente terceirização da produção;
• a instabilidade económica e risco de aumento do proteccionismo usando barreiras não tarifárias ou tarifas altas
de importação; • o impacto dos acordos comerciais mega-regionais no fluxo
internacional de produtos da pesca; • a volatilidade dos preços das “commodities” em geral e o
impacto sobre os produtores e os consumidores; • a volatilidade cambial angolana e o seu impacto no comércio
de produtos da pesca; • os preços e distribuição de margens e benefícios em toda a
cadeia de valor das pescas; • a incidência de fraude na denominação de nomes comerciais
de peixes e produtos da pesca;
• as dificuldades para Angola no cumprimento de regras rigorosas em matéria de qualidade sanitária e segurança
fiscais; • a disparidade entre riscos e benefícios percebidos e reais para
a saúde humana do consumo de peixe; A nível internacional, existem outros pontos importantes:
146
• o aumento significativo dos rótulos ecológicos (ecolabel) e seu possível efeito no acesso ao mercado para os países em
desenvolvimento; • bem como as condições de trabalho no sector;
• a crescente preocupação com as condições sociais e de trabalho dentro da indústria e seus fornecedores;
• a crescente preocupação do público em geral e do sector de varejo sobre a sobrepesca de determinadas unidades
populacionais de peixes. A cadeia de abastecimento internacional para peixes e produtos da
pesca pode envolver um grande número de partes interessadas na fileira das pescas (pescadores industriais / pescadores artesanais,
transformadores e outros) e o consumidor final. As questões acima mencionadas podem afectar as partes interessadas em graus
variados, dependendo da sua posição na cadeia de valor e sua
relação contractual e força de negociação relativa com fornecedores e clientes.
6.4.2 Oportunidades
Um desenvolvimento adequado do sector de exportação da pesca
está absolutamente interligado com os seguintes pontos: • Distribuição adequada de recursos entre consumo interno e
exportação. Os produtos pesca e aquicultura podem ser:
• distribuídos no mercado local; • exportados.
Em ambos os casos, os produtos podem ser frescos ou processados, no segundo caso, os produtos processados possuem maior valor
agregado. Portanto, há uma necessidade de programação que aborda a
necessidade de aumentar as entradas de moeda forte (exportações)
com a necessidade de continuar a fornecer à população um produto de valor nutricional alto e custo acessível.
O pressuposto básico é ter em conta a disponibilidade de recursos (controlo dos “stocks”).
Peixe fresco, valor agregado e farinha Considerando que, a partir dos dados disponibilizados, é claro que a
quantidade de captura não pode ser aumentada, o desenvolvimento comercial deve passar pela melhoria da qualidade do produto
pescado, através do seu melhor uso e uma cadeia de valor agregado. Assim, a farinha de peixe deve assumir o papel de “subproduto”
transformando os resíduos de outros processos. • - Abordagem da pesca eco sistémica (eco-system approach) e
pesca artesanal sustentável. A abordagem eco sistémica para a gestão das pescas é um conceito
amplamente aceite e vários instrumentos internacionais exigem a
sua aplicação. A mitigação de capturas acessórias, a gestão de
147
espécies múltiplas, a protecção de ecossistemas vulneráveis e a
abordagem integrada são quatro tipos da análise eco sistémica.
Importa referir, que a falta de identificação e compreensão dos objectivos específicos de gestão está a dificultar a aplicação da
abordagem eco sistémica. Este tipo de visão aplica-se à pesca industrial e artesanal. A pesca
artesanal, parece ser a menos destrutiva, pois tem alvos específicos e direccionados. A organização e o desenvolvimento sustentável
deste sector de pesca podem oferecer uma ampla margem de melhoria nos sectores de qualidade comercial e de exportação.
• Obrigação dos navios estrangeiros de capturar e descarregar suas capturas em Angola.
Este ponto constitui uma grande oportunidade, pois permite aumentar os empregos, o valor dos produtos da pesca com várias
preparações. Mais processamento de produtos de pesca em Angola e mais valor permanecem no país, os controles fiscais são mais
fáceis, o sistema de pesca desenvolve-se melhor e os especialistas
em pescas e investidores angolanos podem decidir processar mais produtos pesqueiros.
Aquicultura. A aquicultura ainda não está muito desenvolvida em Angola, mas é
um sector que precisa de ser considerado. As condições ambientais, os recursos hídricos e as terras para a aquicultura são muito
favoráveis para o meio continental, a Mari cultura poderia desenvolver-se, mas ainda exige estudos específicos para
compreender melhor o seu potencial. Primeiras experiências estão sendo feitas, como seja o caso do projecto coreano para a
aquicultura marinha (2017) e o desenvolvimento da criação de tilápia em águas continentais com um centro de larvicultura. O
peixe-gato (Clarias gariepinus) é amplamente apreciado em toda a África e a tecnologia é conhecida e de baixo nível para a aquicultura
extensiva e semi-intensiva. A criação artesanal do peixe-gato
africano tem ocorrido há mais de 20 anos no Congo Brazzaville. Existe também a possibilidade de testar o desenvolvimento da
moluscicultura. É uma indústria com uma sólida experiência em várias partes do mundo e especialmente na Europa.
Planos de desenvolvimento Estudos apropriados derivados da participação em feiras da indústria
e experiências directas com associações industriais das pescas devem ser lançados periodicamente pelas partes interessadas da
pesca angolana para actualizar as situações do grupo de pontos acima referidos. Um plano de acção detalhado deve ser preparado
para cada actividade que se decida implementar.
6.4.3 Concorrência
O comércio de produtos da pesca é um mercado global, os fluxos comerciais estão bem ilustrados na Figura 6.1 em baixo. Por
148
conseguinte, existe concorrência neste sector, embora o mercado possa absorver, de modo ilimitado, qualquer tipo de produção
pesqueira. Diferente é a situação da aquicultura em que os custos de produção, em alguns casos, podem ser superiores aos custos de
venda. Uma vez determinado, com um certo grau de certeza, um produto
com potencial de exportação, deve ser realizada uma pesquisa de mercado específica que, a partir da experiência anterior, investigue
outros mercados possíveis usando uma matriz (ver Tabela 6.5) que ajuda a determinar os possíveis factores de sucesso.
Nas pescarias, a análise do mercado deve levar em consideração diferentes variáveis, em especial a mudança dos “stocks” mundiais
cuja flutuação pode abrir mercados que anteriormente não estavam disponíveis. Por exemplo, são notícias recentes de que o “stock” de
bacalhau do Alaska (Gadus chalcogrammus) entrou em colapso em
70%, isto abre portas para novas oportunidades de exportação em direção a países e mercados com espécies de peixes com
características semelhantes. Aquele tipo de análise de mercado também é válida para
“commodities” como a farinha e óleo de peixe, pelo contrário, o sal tem um mercado mais estável, pois não há variações importantes
na produção de um ano para o outro. A tabela 6.17 mostra os maiores produtores de sal do mundo.
149
150
Tabela 6.17 - Lista dos principias países que produzem sal no mundo
Origem:
http://minerals.usgs.gov/minerals/pubs/commodity/salt/mcs-2014-salt.pdf
6.5 Principais Feiras e Eventos internacionais do
sector
A lista, não exaustiva, das principais feiras e eventos para a fileira
de pesca abrange os principais mercados mundiais de venda de pescarias e equipamentos pesqueiros e de aquacultura em Angola.
151
A participação em feiras e eventos exige uma certa organização, tanto
para a reserva de espaços de exibição, como a preparação de materiais
de papel e audiovisuais e a criação de um “projecto” entre agências governamentais, associações industriais e empresários industriais e da
pesca artesanal.
Nas feiras também há algumas actividades como: possibilidades do
“Business to Business”, conferências internas, visitas ao produtor local e clientes, noites especiais e eventos, concursos de produtos pesqueiros,
todos aqueles actividades podem chamar a atenção dos produtores
angolanos.
Tudo o que precede poderia ser organizado por uma entidade angolana (APIEX, consórcios, agência, empresa privada, etc.) que pode preparar
alguns eventos para mostrar os produtos angolanos, tipo “panel test” e promoções específicas dos produtos de pesca de Angola. O acima pode
ser desenvolvido de acordo entre o projecto e as associações industriais.
A participação nas actividades internacionais mostradas na tabela
seguinte não garante, de imediato, a obtenção de resultados benéficos
para a fileira angolana dos produtos da pesca; é necessária uma preparação intensa que começa muitos meses antes dos eventos, até
mesmo um ano. Há também que considerar custos elevados para a agência pública, as associações e os empresários. O sucesso destas
iniciativas exige trabalho de grupo em toda a fileira da pesca de forma
a alcançar resultados tangíveis.
Portanto, é necessário a elaboração de um projecto com objectivos claros, antes de participar activamente nas feiras e eventos
internacionais, de forma a optimizar tempos e custos.
Tabela 6.18 Feiras e Eventos internacionais do sector pesqueiro
No Nome (organização)
Cidade-País Tel E-Mail / web site Data - Periodicidade
1 Expo pesca – Aqui Peru
Lima, Peru +511- 2017820 [email protected] Octubro 2017 - anual
2 8th International Conference on Food Safety, Quality & Policy
Dubai - UAE +1-650-889-4686
[email protected], https://foodsafety-hygiene.conferenceseries.com/middleeast/
November 2017, anual
3 GOAL 2107 (GAA) Dublin – Irlanda, +1-603-317-5000
www.aquaculturealliance.org/goal/
December 2017, anual
4 Aqua 2018 (WAS) Montpellier, Frância
+1 760 751 5005
[email protected], www.was.org
August 2018, anual
5 NOR-FISHING Trondheim, Noruega
+47-73568640 [email protected] August 2018, anual
152
6 The 19th Japon International Seafood & technology Expo
Tokyo, Japon +81-357752855 [email protected] – www.exibitiontech.com/seafood
August 2018, anual
7 Seafood Expo Asia Hong Kong, China
+31-102067465 custumerservice@divcom,com – www.seafoodexpo.com/Asia
Setembro 2017 - Anual
8 SMM, navios, maquinas e tecnologias marinhas
Hamburg, Germania
+49-4035690 [email protected] – www.hamburg-messe.de
Setembro 2017- Anual
CONXEMAR 2017 Vigo, Espanha +34-986433351 [email protected] – www.conxemar.com
Outubro 2017, anual
10 SIAL 2017 (Comexposium)
Paris, Frância +33-176771111 www.salonifrancesi.it – wwwsialparis.com
Outubro 2017, anual
11 SEAFEX (DWTC Dubai World Trade Centre)
Dubai, EAU +971-43321000 [email protected] – wwwseafexme.com
Novembro 2017, Anual
12 SEAFOOD EXPO, 2018
Bruxelles, Bélgio 1-
2078425504
[email protected] – www.euroseafood.com, www.divbusiness.com
Avril 2018, Anual
13 Slow fish Genova, Italia http://slowfood.com/slowfish/
May 2017, bienal
14 Salone del gusto, (Slow food)
Torino, Italia +39-(0)172419611
[email protected] – www.salonedelgusto.it
Setembro 2017, anual
15 57° Salone nautico Internazionale, (Fiere di Genova SPA)
Genova, Italia +39-(0)105391270
[email protected] - www.fiere.ge.it, www.salonenautico.com
Setembro 2017 , anual
16 CIBUS TEC Parma, Italia +39-(0)521996206
[email protected] – www.cibustec.it
Otubro 2017, anual
17 Seafood Expo, North America
Boston, USA +1 207.842.5590
www.seafoodexpo.com/north-america/
Marcio, 2018, anual
153
7 Regulamentação do Setor
A classificação tarifária de Angola é baseada no Sistema Harmonizado
(SH). As taxas de importação são impostas tendo por base o valor CIF “ad valorem”. Como regra, a maioria dos produtos importados no âmbito
da Comunidade para o Desenvolvimento da África Austral “Southern África Development Community – SADC”, da qual Angola faz parte,
estão isentos dos direitos do imposto de importação150.
Angola é um dos 11 membros da CEEAC – “Comunidade Económica dos
Estados da África Central”, juntamente com o Burundi, República Centro Africana, Chad, Republica do Congo, República Democrática do Congo,
Guiné Equatorial, Gabão, Ruanda, São Tomé e Principe. A CEEAC faz parte da “Comunidade Económica da União Africana” e foi criada
promoção da cooperação económica regional na África Central. A CEEAC
estabeleceu que as tarifas para os produtos manufacturados devem ser inferiores a 45% do preço de fábrica para os países membros, segundo
os acordos e os protocolos estabelecidos.
Estas tarifas podem descer até 25%, se o produto tem uma importância
particular e até 30% se se demonstrar que se trata de um produto raro.
As entidades que lidam com o regime de importação e exportação dos
produtos das pescas são: Ministério dos Transportes, Ministério do Comércio, Ministério das Finanças, através da Administração Geral
Tributária (AGT)151, MINPESCAS e Banco Nacional de Angola (BNA) e
Bancos Privados que utilizam o financiamento do BNA.
No futuro espera-se que seja criada uma entidade competente para facilitar todos os trabalhos de documentação para
importações/exportações, o chamado guiche único ou balcão único
importador/exportador.
7.1 Tarifas aduaneiras
No Capítulo 2.2 deste relatório, foi feita descrição detalhada da Pauta
Aduaneira Angolana, posta em execução através do Decreto Legislativo Presidencial nº.10/13 de 22 de Novembro, publicado no Diário da
República nº. 225 e rectificado em 2014 através da Rectificação nº. 1/14
de 30 de Janeiro. Uma nova Pauta Aduaneira será disponibilizada em
2018 com algumas modificações.
150 A Tarifa Externa Comum dos países membros da SADC pode ser consultada em:
www.sadctrade.org/tariff_data 151 A Administração Geral Tributária é o organismo do Estado que tem por missão fundamental propor e
executar a política tributária do Estado e assegurar o seu integral cumprimento, administrar os impostos, direitos aduaneiros e demais tributos que lhe sejam atribuídos, bem como estudar, promover, coordenar, executar e avaliar os programas, medidas e acções de política tributárias relativas a organização, gestão e aperfeiçoamento do sistema tributário. A Administração Geral Tributária tem igualmente a missão de controlar a fronteira externa do país e do território aduaneiro nacional, para fins fiscais, económicos e de protecção da sociedade, de acordo com as políticas definidas pelo Executivo
154
O novo documento aduaneiro em fase de elaboração vai substituir o actual que entrou em vigor a 03 de Março de 2014. A nova Pauta
Aduaneira, de 2017, foi elaborada com base na versão de 2017 do Sistema Harmonizado da Organização Mundial das Alfândegas, em vigor
desde Janeiro.
A Administração Geral Tributária (AGT) considera que as modificações
propostas no âmbito do sistema harmonizado têm como objectivo “incentivar a produção interna nos mais diversos ramos de actividades”.
Acredita-se ser útil neste momento para aumentar a produção nacional,
e promover a substituição de importações152.
Angola aderiu à Organização Mundial do Comércio (OMC), à Organização Mundial das Alfândegas (OMA) e à Comunidade de Desenvolvimento da
África Austral (SADC).
7.1.1 Quota e impostos nas importações
• Capitulo 3 da Pauta Aduaneira ocupa-se de “Peixes e crustáceos, moluscos
e outros invertebrados aquaticos”, não inclui os produtos pesqueiros que
não são para o consumo humano (como por exemplo os “pellet”). Posição
pautal 0305.10.00).
Segundo a Pauta Aduaneira Angolana os direitos de importação variam de 20 a 30% e os Impostos de consumo de 10 a 30% (Ver Cap 2.2) As
variações dos impostos dependem dos interesses do Estado Angolano respeito de produtos específicos. Os impostos regulam os mercados e
podem favorecer o desfavorecer alguns produtos da pesca respeito das impirtaçoes mais ou menos económicas. Assim a produção nacional
pode ser favorecida respeito da estrangeira. Isto é efectuado pêlos
países através da Pauta Aduaneira. Estes últimos produtos têm taxas maiores para favorecer as produções locais. Existem algumas isenções
especiais para os produtos básicos que faltam ao consumidor angolano,
como por exemplo o carapau (Tracurus spp).
A Nova Política Comercial de Angola (Decreto Presidencial n.º 105/2014,
de 16 de Maio de 2014) introduz medidas para a protecção da produção
nacional, tendo como objectivo a substituição gradual das importações,
através da utilização dos seguintes instrumentos: sobretaxa às
152 http://www.mercado.co.ao/uncategorized/nova-pauta-aduaneira-da-primazia-importacoes/, 03-2017;
http://www.angop.ao/angola/pt_pt/noticias/economia/2017/0/3/Angola-Concluida-versao-final-Nova-Pauta-Aduaneira,758a854d-fbd6-40b5-bab1-0d936a28fc9e.html
155
importações; medidas antidumping; restrições quantitativas às
importações e medidas de salvaguarda153 154
• O artigo 33 da Pauta Aduaneira define os Direitos e as demais
imposições aduaneiras, que são as seguintes:
• direitos aduaneiros (depende da posição Pautal);
• direitos antidumping (em casos específicos para compensar);
• imposto de consumo155 ;
• imposto de selo de 1% de valor dos produtos (não se aplica aos
produtos pesqueiros, AGT);
• emolumentos gerais aduaneiros (custos especifico gerais
alfandegários)156 (2% de valor declarado no DU – Documento
Único);
• sobretaxa (não se aplica aos produtos pesqueiros, AGT);
• outras imposições legalmente aprovadas157.
Documento Único (DU): fórmula de declaração de despacho aduaneiro
de mercadorias, que permite identificar o nome da posição pautal e a
taxa a pagar.
Número de documentos requeridos em 2016-2017 para a importação158:
• Bill of landing (conhecimento de embarque ),
• Certificado de Origem;
• Factura Comercial,
• Documento Único, declaração alfandegária (DU);
• Declaração do valor alfandegário (ADV);
• Autorização importação do Carregador (Conselho Nacionais dos
Carregadores);
• MINCO - registro da licença de importação no MINCO;
153 Aicep Portugal Global Angola - Condições Legais de Acesso ao Mercado (outubro 2016)• Sobretaxa às
importações, sempre que necessário, para que os preços estejam a um nível que favoreça a produção interna; •Medidas antidumping para protecção da produção nacional contra os produtos que entrem em território nacional; • Restrições quantitativas às importações, sempre que estas constituam ameaça real ao desenvolvimento da produção nacional, recorrendo a sistema de quotas; • Medidas de salvaguarda (limitar, progressivamente, a importação de produtos pré- embalados, por produtos a granel; seguridade sanitária; Inspecção Pré-Embarque das mercadorias). 154 Origem: Pauta aduanera 2014; Guida fiscal Angola 2015; Lei O Despachante oficial - Lei 77/17; Guia do
sistema tributário Angolano AGT – Administração Geral Tributária: Gilberto Luther (Coordenador Geral), Cláudio Paulino (Coordenador Técnico), Pedro Marques e Neidialva Cardoso e visitas dos consultores. 155 Decreto Legislativo Presidencial n.º 3-A/14, de 21 de Outubro, com as alterações introduzidas pelo
Decreto Legislativo Presidencial n.º 5/15, 21 de Setembro 156 Alfândegas podem cobrar taxas relativas a serviços de vigilância, de fiscalização, de conferência de carga,
de condução de mercadorias, de selagem e desselarem de contentores, de medição de tanques, de abastecimento de combustível, de funcionamento fora das horas normais de expediente, de expediente de navios e de visita fiscal, Guia fiscal 2015 157 Legislação e Inspecção PIP pre embarque, Despachante 2% máximo, Transportadores, Taxa portuária
da estiva/taxas portuária para porto e SOGESTE; Emolumento de 1.000 KWA cada factura 158 Fonte: Banco Mundial, Doing Buiness 2016-2017 e visita de campo
156
• Packing List ou Romaneio de Embarque159;
• Comprovante de Manipulação de Mercadoria em Terminal
(Conhecimento de Embarque Marítimo).
e todos os documentos exigidos pelo país exportador.
Durante a visita de campo outros documentos foram mencionados:
• declaração de Importação;
• inspeção limpa, (Clean Inspection);
• relatório de resultados.
O exemplo da figura refere-se a um produto típico da secção 3 dos
produtos pesqueiros, Pauta Aduaneira de 2014, com 30% de imposto
aduaneiro e 20% de imposto de consumo sobre o valor CIF (Carry In
Freight = custo, seguro e frete). Pode-se notar os aumentos de custos
para o público em geral, calculado a partir do preço no retalhista.
Exemplo de um produto de consumo com tarifa aduaneira a 30%
Origem: Análise Deloitte e visitas dos peritos consultores 160
Prazo médio para desembarco (dias):
• Importação 48,
• Exportação 45,
Custo médio (US$ por contentor 20’):
• Importação 1.850
Exportação 2.690
159 O “Romaneio de Carga” (ou de embarque) é o documento de embarque que discrimina todas as
mercadorias embarcadas ou todos os componentes de uma carga em quantas partes estiver fracionada. O romaneio tem o objetivo de dar a conhecer detalhadamente como a mercadoria está apresentada, a fim de facilitar a identificação e localização de qualquer produto dentro de um lote, além de facilitar a conferência da mercadoria por parte da fiscalização, tanto no embarque como no desembarque. 160 Análise Deloitte & Touche Auditores, Lda, II Conferência da Distribuição em Expansão - A evolução do
sector da Distribuição Moderna em Angola 2014 e visitas dos peritos consultores Outros custos: se intende para custos não facturáveis
157
Quota para o CARAPAU (Tracurus spp)
Carapau é um dos produtos da pesca mais procurados, sendo um peixe
pelágico tradicionalmente consumido pela população angolana.
Parte S Secção 20 do Pauta Aduaneira incluem-se produtos de importação
para a quota de Outras mercadorias que poderão usufruir dos benefícios
aduaneiro”. Neste sentido está previsto no Código Aduaneiro as mercadorias
que constituem amostras das posições 9800.00.00.75 e 85. Pode-se usufruir
dos benefícios constantes do presente capitulo como os primeiros das líneas
(Parte C - Secção 3) para Carapau fresco, refrigerado (Posição aduaneira
9803.0245 10) e congelado (9803.0355 10)161
Durante o 2017, foi autorizado a importação sem qualquer imposto de
consumo e de direito de importação das empresas que se candidataram a
ele.
A autorização resulta de um despacho de 06 de Março, assinado pelo
Presidente José Eduardo dos Santos, definindo o contingente a importar até
31 de Dezembro de 2017.
As descargas podem ser efectuadas até ao final de Janeiro de 2018 através
dos portos comerciais e pesqueiro de Luanda, de Porto Amboim, Namibe,
Lobito e Cabinda.
A quantidade de Carapau a ser importada é fixada em 90.000 toneladas em
2017; esse valor é calculado em comparação com o período de paro biológico
na província de Cunene, rico em carapau. Este é o quarto ano que se
apresenta esta oportunidade, que tem como objectivos: i) abastecer os
mercados nacionais, ii) garantir a segurança dos alimentos e manter os
preços baixos nos mercados, assim como, proteger os recursos
hidrobiológicos angolanos.
Sem este mecanismo de quota para importações de carapau, o Imposto de
Consumo para esta espécie teria uma redução de 30%
A quota foi estabelecida de acordo com as recomendações do Instituto de
Investigação Pesqueira, que afirma que “Três indicadores são suficientes
para a recuperação”.
Existem mais de cento e cinquenta empresas que importam carapau para
Angola
Origem: Pauta Aduaneira 2014 e
161 (Existem isenções sobre os impostos de importação para Carapau fresco e congelamento)
158
http://24.sapo.pt/noticias/internacional/artigo/angola-autoriza-importacao-de-90-000-toneladas-de-carapau-em-2017-isentas-de-taxas_22061903.html
O Capitulo Pautal N. 16 ocupa-se de preparações da Carne, de Peixe ou de Crustáceos de Moluscos ou de outros Invertebrados Aquáticos. Em
particular deve conter mais de 20% em peso dos produtos das pescas.
Os códigos 1604 e 1605 têm direito de importação de 20 a 30% e
imposto de consumo do 10%.
O Capitulo Pautal N. 23 ocupa-se de Resíduos e Desperdícios das Industrias Alimentares; Alimentos preparados para animais, como
farinhas, pós e “pellets” de peixes ou crustáceos, de moluscos ou de outros invertebrados aquáticos, com 2% de direitos de importação e
10% de imposto de consumo (N. Pautal 2301.20.00).
A secção V da Pauta Aduaneira incluí Produtos minerais do Capitulo 25,
que inclui sal de todos tipos, com 20% de direitos de importação e 10%
de imposto de consumo.
7.1.2 Impostos e taxas das exportações
Não temos informações suficientes sobre os impostos de exportação,
que exigem mais pesquisas de campo, na web temos um site (AGT) que
nos fornece automaticamente impostos de exportação.
(www.siadu.gv.ao/TaxesSimulator/TaxResults.aspx)
7.2 Procedimento de exportação (para as
empresas angolanas)
Para informações actualizadas e confiáveis, é sempre aconselhável entrar em contacto com a Alfândega de Angola e consultar o seguinte
site www.agt.minfin.gv.ao.
7.2.1 Certificações
Para uma melhor definição dos procedimentos a seguir por um
exportador angolano, o consultor pretende acompanhar passo a passo
todas as operações necessárias para ir ao encontro do que dispõe a
legislação actual do sector económico angolano162. Importa ter presente
que durante 2018, entrará em vigor a nova Pauta Aduaneira, o que
poderá trazer alterações ao que se encontra estipulado. Recomendamos
que se contrate os serviços de um despachante aduaneiro com
162 Lei n 1/07 de 14 de Maio das actividades comerciais;
Despacho Presidencial nº 265/10 de 26 de Novembro, que regula os procedimentos administrativos que devem ser observados para o licenciamento de importações, exportações e reexportações; Decreto Legislativo Presidencial nº 10/13 de 22 de Novembro, que aprova a nova Pauta Aduaneira dos direitos de importação e exportação.
159
experiência e se consulte o site da Administração Geral Tributária
(AGT)163.
1º Passo Constituição da Empresa
Constituição da empresa junto dos Órgãos do Ministério da Justiça;
2º Passo Licenciamento
Licenciamento por ramo de Actividade (Alvará e/ ou Declaração do
Órgão anuente);
3º Passo Inscrição REI (Registo de Exportador e Importador)
Para iniciar qualquer processo de importação, é essencial que o
importador efectue inscrição no Registo de Exportador e Importador
(REI -D.PR No. 07/17 de 7 de Abril - sobre Disposições Administrativas
para Licenças de Importação, Exportação e Reexportação).do sistema
estabelecido no sistema comercial SICOEX (Sistema Integrado do
Comércio Externo)164 e que são:
• o registo é detido pelo Ministério do Comércio;
• os requerentes de registo devem fazer um pedido, preenchendo
um formulário, que se obtém, fazendo “download” do “site” do
Ministério do Comércio;
• o registo tem uma duração de 5 anos e activa-se
automaticamente, depois da primeira operação de
importação/exportação.
Os documentos necessários para o registo são:
• uma cópia autenticada do Contrato da Companhia ou dos seus
Estatutos;
• fotocópia da Licença Comercial (Alvará Comercial) apenas para
empresas não comerciais;
• uma cópia autenticada da Acta da Assembleia Geral, que contém
a nomeação dos membros da administração da empresa;
• fotocópia do documento de identidade do representante legal da
empresa que tem o direito de inscrição.
163http://www.agt.minfin.gv.ao/portalat/faces/alfandega/sistemas?_afrLoop=758358338771792&_afrWind
owMode=0&_afrWindowId=i0axfu6g4&_adf.ctrl-state=noynhzm 164 SICOEX, Sistema de controle computadorizado para importações. exportações e reimportações, sob
tutela de Ministro do Comercio por harmonização com outras instituições, integra actividade de registo mediante um fluxo único de infomacoes. - http://www.cidadao.gov.ao/TodasPerguntasRespostasTema.aspx?id=66
160
As Áreas de competência de SICOEX são:
• certificações sanitárias;
• certificação de cobrança cambial; Certificação de SICOEX podem
ser utilizadas por operador inscrito no REI165
O Banco Nacional de Angola (BNA) e a Agência Geral Tributária (AGT)
devem disponibilizar as informações apropriadas.
Antes de embarcar a mercadoria o exportador/importador deve
apresentar toda a documentação ao SICOEX (MINCO, AGT, BNA entres
outras).
4º Passo Análise de mercado
Deve-se fazer um estudo de viabilidade do negócio com uma descrição
minuciosa de todas as características das exportações que se deseja
fazer. Deverá ser incluída toda a certificação técnica, económica, de
saúde, fiscal e pesca INN166. Os preços de produtos e de produção
também devem ser considerados, bem como os tempos de envio e a
cadeia de frio. As embalagens e rótulos devem obedecer ao que se
encontra estabelecido nas regras internacionais. Sem esquecer os
custos: dos transportes, ii) das finanças, iii) o pagamento, iv) os
encargos e requisitos bancários e v) todas as informações que
influenciam o funcionamento.
Negociar com Exportador/Cliente:
• o preço dos bens;
• o prazo de embarque;
• meios de transporte;
• documentos relativos às transacções e remessa de mercadorias a
serem enviadas pelo fornecedor;
• responsabilidade de todos os custos, incluindo transporte e
seguro;
O método de pagamento mais apropriado, com base nas seguintes
opções:
(A) Pagamento antecipado (Conta Corrente ou Cartão de
Crédito)
(B) Carta de Crédito Bancário.
165 Registro de exportação de importadores 166 Para os países que o exigem ou se os produtos serão reexportados para um país que o exija
161
5º Passo Despachante
Nomear um Despachante aduaneiro com experiência em trabalhar
produtos similares (produtos de pesca) a fim de desembarcar a
mercadoria e com a respectiva documentação no prazo certo;
7º Passo Confirmação do negócio
O exportador deve formalizar a negociação enviando uma factura pró-
forma. Nela devem constar informações sobre o importador e o
exportador, descrição da mercadoria, peso líquido e bruto, quantidade e
preço unitário e total, condição de venda e modalidade de pagamento,
meio de transporte, e tipo de embalagem.
Obter a nota fiscal comercial pró-forma com os seguintes campos
obrigatórios:
• nome e endereço do exportador, incluindo telefone, fax ou e-mail;
• nome e endereço do importador, incluindo telefone, fax e (ou)
endereço de e-mail;
• endereço de entrega, se diferente do endereço de cobrança;
• data da factura, número e local;
• a descrição exacta dos bens;
• quantidade (unidade, volume ou embalagem), preço unitário e
valor comercial da factura (com indicação de moeda);
• termos de entrega e pagamento;
• peso bruto e líquido dos bens;
• país de origem.
Entrega de documentos de despacho e despacho aduaneiro dos bens
fornecidos pelo remetente ao banco onde o pagamento foi feito.
8º Passo Confirmação das formas de pagamento
O exportador deve ter um meio de pagamento, uma conta bancária,
cartão de crédito ou outro. Se o exportador não tiver uma conta
bancária, ele deve demonstrar que procedeu à sua abertura num banco
comercial localizado em Angola, o qual irá mediar as transacções e
qualquer exportação autorizada só será realizada por um único banco.
Duas possibilidades:
• o uso da moeda estrangeira depositada em seu banco comercial;
• ter uma conta em moeda nacional e em moeda estrangeira.
162
A sua liquidação está sujeita à autorização do Banco Nacional de Angola
(BNA) na área relativa à legislação de capital.
9º Passo - Documento Único (DU)
O exportador, o despachante do exportador deverá providenciar o
licenciamento da mercadoria e o pedido de licença (DU, Documento
Unico167), que deve ser formulado através da submissão pelo exportador
ao Sistema Integrado do Comércio Externo (SICOEX) da correspondente
licença de exportação, de acordo com a legislação Angolana168.
A compilação de documento electrónico de SICOEX é considerado um
pedido de licença para importar/exportar mercadoria. Os órgãos
competentes analisam o pedido de licença.
Com o SICOEX o importador/exportador pode obter em qualquer
momento informação sobre o seu pedido de licença. A notificação da
decisão de concessão ou não-concessão de licença é feita pelo MINCO
através do SICOEX, no prazo máximo de 5 dias (Artigo 24-25-26
Decreto Presidencial 75/2017 Licenciamento do Comércio Externo).
Toda a documentação é arquivada no SICOEX. A seguir a AGT deve
proceder ao desalfandegamento das matérias descritas no DU, com o
processamento da declaração aduaneira. O DU só se pode utilizar uma
única vez.
10º Passo Documentação necessária para o embarque da
mercadoria para o exterior.
Diferentes listas
• nota de embarque;
• Documento de Arrecadação de receitas (DAR);
• Registo de Exportação e Importação (REI);
• certificado de origem e qualidade;
• certificado de inspecção;
• certificado fitossanitário;
• certificado de análise;
• certificado de seguro de transporte.
167 Documento Único (DU): tiene todo documentos para conseguir o pagamento das pautas, Alfandega se
ocupa de considerar o nombre pautario e considerar a taxa a pagar para el numero pautario considerado. 168 Ver Artigo 17 do Decreto Presidential 75/2017 Licenciamento Comércio Externo ; Decreto 75/02 de 15
Novembro do Conselho de Ministros com ajuste pelo decreto executivo N. 117/06 de 11 de Agosto do Ministro das Finanças.
163
(Guia do exportador, APIEX 2015)
• bill of landing;
• certificado de origem
• factura comercial;
• Documento Único, declaração alfandegária (DU);
• packing list ou Romaneio de Embarque;
• certificação de taxa;
• certificado sanitário*;
• recibo de manuseio de cargas de terminais;
• MINCO registo;
• MINCO licença de exportação;
• factura comercial.
(Banco Mundial, Doing business, 2016-2017):
• Autorização para exportação dos produtos pesqueiros: documento
especifico para produtos das pescas:
• certificado sanitário;
• licença sanitária da empresa;
• certificado sanitário para exportação (todos os produtos);
• certificado de excepção de encefalopatia bovina; (para carnes)
• documento de análise do laboratório INIP de Luanda;(pescas)
• certificado de origem de qualidade (MINCO);
• certificado INN.
Durante a missão, um despachante foi entrevistado, tendo adicionado
os seguintes pontos à lista
• conhecimento de Embarque Marítimo;
• Ordem de Liberação de Carga;
• Declaração de Exportação;
• Contrato de Câmbio.
11º Passo Operação de câmbio
164
Trata-se de efectuar a contratação da operação de câmbio, negociando
com a instituição financeira autorizada o pagamento em moeda
estrangeira acordada pela aquisição das mercadorias exportadas.
O processo da liquidação cambial pode ser efectuado por instituições
bancárias autorizadas pelo Banco Nacional de Angola (BNA) e registada
no SICOEX e SINOC (Sistema Integrado de Operações Cambias)169 que
depende do BNA.
12º Passo - Embarque de mercadoria e despacho aduaneiro
Após estes procedimentos deverá ser efectuado o embarque da
mercadoria e desembarco na alfândega. O embarque aéreo ou marítimo
da mercadoria é efectuado por agentes alfandegários mediante o
pagamento de despesas portuárias.
O embarque rodoviário é efectuado no próprio estabelecimento do
produtor, ou em local pré-estabelecido pelo importador.
A permissão da mercadoria para embarque é feita mediante a
verificação física e documental realizada por agentes alfandegários nas
instâncias aduaneiras. Todas as etapas do despacho alfandegário são
feitas através do SICOEX.
13º Passo - Preparação dos documentos pós embarque, para
negociação junto do Banco (pagamento)
1 factura comercial;
2 conhecimento do embarque;
3 acordo cambial;
4 carta de crédito (original);
5 apólice ou certificado de seguro (caso a condição seja CIF –
Carry In Freight);
6 o Bordereaux170;
7 nota fiscal (DAR);
14º Passo Apresentação dos documentos ao banco do
importador
169 SINOC: é um sistema automatizado de informação do BNA aos Bancos comerciais para registo,
acompanhamento e controle de operações cambias. 170 Forma aportuguesada do termo francês bordereau, utilizado para denominar a relação de títulos de
créditos que um cliente leva ao banco a fim de realizar uma operação de desconto ou cobrança.
165
No caso de a operação ter sido efectuada com carta de crédito, deve-se
apresentar ao banco indicado pelo importador os documentos que
comprovem que a transacção foi efectuada conforme combinado.
15º Passo Liquidação do câmbio
Após a transferência para o banco do exportador deverá ser feita a
liquidação do câmbio conforme as condições descritas no contrato de
câmbio. O recebimento deverá ser em AKz (kwanzas) 171, ou em divisas
na conta em dividas da empresa exportadora.
Certificado de origem
O Certificado de Origem depende da legislação do país de origem do
produto, emitida pela Autoridade Competente. Pode haver produtos com
tratamento preferencial (tarifa de tratamento preferencial: ausência
total ou parcial de impostos) e não preferencial172. Cada país define as
suas próprias regras de origem, as de Angola encontram-se definidas
nos artigos 20 e 23 da Pauta Aduaneira.
Acordos Internacionais
Existem vários acordos (alguns negociados) dos quais Angola faz parte:
negociação de exportações preferenciais pautais para a China; protocolo
comercial da SADC; Acordo de Parceria Económica entre a União
Europeia e países da ACP. Porém, na verdade, o mais importante é o
Sistema de Preferências Gerais - SPG, concebido pela Conferência das
Nações Unidas para o Comércio e Desenvolvimento.
O Acordo EBA (tudo menos Armas) para a União Europeia, onde os
produtos angolanos estão isentos dos impostos de Direitos Aduaneiros
e de Quotas, excluindo armas173
A Direcção Nacional de Intercâmbio de Luanda dá o certificado de origem
para todos os produtos pesqueiros (farinha de peixe, óleo de peixe,
peixe congelado e fresco).
171 MINISTÉRIO DO COMÉRCIO, Agência para a Promoção de Investimento e Exportações - MANUAL DO
EXPORTADOR Procedimentos Administrativos, 2015 e ICE – Instituto do Comércio Externo - 2017 172 Definido para a OMC (Organisação Mundial do Comércio), está está a harmonizar em todos os níveis
para Angola.
173www.agt.minfin.gov.ao/portalat/faces/alfandega/servicos?_afrLoop=645738511589942&_afrWindowMo
de=0&_afrWindowId=xm5wehcyp&_adf.ctrldtate=67f4qtern_34#!%40%40%3F_afrWindowId%3Dxm5wehcyp%26_afrLoop%3D645738511589942%26_afrWindowMode%3D0%26_adf.ctrl-state%3D67f4qtern_38
166
7.2.2 Custos
Esta informação foi adquirida na sequência de muitas conversações com
especialistas da indústria em Angola, que se encontravam disponíveis
durante a missão, mas não são consideradas exaustivas.
Gastos para exportação marítima dos produtos da pesca:
• direitos aduaneiros (Depende da posição Pautal, vai de 2-10 %
para a pauta 03);
• imposto de consumo (Depende da posição Pautal, vai de 10-30
% para a pauta 03);
• imposto de selo 1% de valor total do produto (peixe não
incluído);
• emolumento geral alfandegário 2% de valor;
• despachante 2% máximo;
• transportadores;
• taxa de terminal portuário;
• serviço do porto EP 14 e Taxa de terminal portuário EP 19
(SOGESTER174);
• BROMANGOL175 o INIP para analises (30.000 – a 300.000 KWA
dependendo das analises) Situaçao de monopólio da Bromangol
eliminada em Novembro de 2017;
• legalização do Bill of landing;
• emolumento de 1.000 Kz cada factura;
• dependendo do regime fiscal do produto (são necessárias
investigações adicionais);
• documentos para CNCA (Conselho Nacional de Carregadores
Angolanos ou Loading Certificate) que inclui:
o Certificado de origem 5.000 AKzs
174 http://www.sogester.co.ao/en/?service=carga-aerea to better serve our business partners, the company has a customer service desk at guichet Unique Port of Luanda, will be at work that Guichet services tax, pre-gate service and customer support. Luanda, Bengo, Namibe. 175 O contrato de Concessão de Obra Pública de Construção e Exploração de Laboratórios de Análises,
celebrado entre o Estado Angolano e a Sociedade Comercial BROMANGOL SA, foi rescindido en Octubre 2017 através de um despacho do Presidente da República, João Lourenço.
(http://www.angop.ao/angola/pt_pt/noticias/politica/2017/10/45/Executivo-rescinde-contrato-exploracao-laboratorios-com-empresa-BROMANGOL,5010f4c5-1780-447a-844f-8e9ee6ae0866.html)
167
o Inspecção policia fiscal 8.850 AKzs
O custo médio por contentor está avaliado em 1850 USD para
a Importação e 2.690 USD para a Exportação,
Banco Mundial Doing Business 2016 – 2017
7.2.3 Prazos e constrangimentos
Numerosas são as restrições que não tornam o sistema das pescas
Angolano eficiente. Podemos identificar quatro grandes áreas:
• mão de obra;
• infra-estrutura e logística;
• processo alfandegário e aplicação de legislação;
• disponibilidade de moeda estrangeira.
Durante as várias visitas realizadas nos locais de produção,
transformação e comercialização de peixe, as ideias acima expostas
pelos empresários pesquisados foram confirmadas.
Um grande problema reside na parte informal do sector das pescas que
abrange uma grande parte da produção nacional e regional.
Mão de obra
É do conhecimento geral que a falta de mão-de-obra e técnicos
especializados no sistema de logística e distribuição de produtos
pesqueiro é um problema, muitas vezes reflectida em alto absenteísmo
e falta de confiança na subcontratação de operações logísticas por outras
empresas devido ao baixo nível de serviços operacionais.
Infra-estruturas na indústria pesqueira
Os problemas de infra-estrutura no sector da pesca têm um grande
impacto no desenvolvimento do sector porque, entre outros aspectos,
não permitem o controlo, aumentam muito os custos, aumentam a
concorrência desleal, e não permitem a rastreabilidade. Os capítulos 2-
3-4-5-6 descrevem a situação em detalhe.
A industria nacional dos produtos da pesca, desde a captura até à
primeira transformação está em plena renovação com grandes recursos
públicos e privados (nacionais e internacionais) e com um forte impulso
do governo; a grande distribuição organizada que abre novas áreas para
a média burguesia angolana, constitui, também, um factor de
168
desenvolvimento do sector pesqueiro, ao permitir ir ao encontro de uma
população com um melhor nível de rendimento.
O estrangulamento reside nas infra-estruturas para a pesca artesanal
marítima e continental. Na verdade, temos problemas em toda a cadeia
da pesca artesanal, da captura ao consumidor final.
A pesca artesanal, que pelo menos, parcialmente, pode coincidir com o
sector informal das pescas precisa de medidas substanciais para
melhorar e aplicar a regulamentação do sector das pescas. Assim sendo,
a cadeia de produtos artesanais das pescas deverá ter em conta os
seguintes pontos:
• barcos e equipamento de captura;
• pontos de desembarque;
• locais de primeira venda;
• mercados e venda ao leilão;
• transformação;
• transportes e logística;
• comunicação;
• distribuição;
• integração com o sistema industrial;
• integração com o sistema de exportação regional e internacional;
• sistema de crédito e compras colectivas.
O tráfego rodoviário de Angola sofreu um grande desenvolvimento nos últimos anos, mas continua a ser um problema para muitos
empreendedores entrevistados.
As infra-estruturas de armazenagem em Angola, e sobretudo em
Luanda, não dispõem das condições necessárias para o desenvolvimento
de uma operação logística de elevada qualidade e tem custos elevados.
Processo alfandegário e aplicação da legislação
Todos os entrevistados e comerciantes da indústria pesquisada e a
bibliografia consultada admitem e confirmam que os processos aduaneiros não são confiáveis, as comunicações são difíceis e levam
muito tempo, embora tenham sido realizados progressos notáveis nos últimos tempos. Este fenómeno pode ser visto no quadro seguinte onde
se compara os prazos necessários para completar um processo alfandegário em Angola e alguns países, e onde também se exemplifica
com os prazos praticados em Portugal. Os motivos já referidos
169
aumentam os riscos comerciais, a gestão de existências, aumentam os
custos e os riscos para a segurança alimentar176.
Figura 7.2: Comparação dos lead times e documentos necessários para importação
Origem: Banco Mundial, Doing business 2016-2017
Os problemas com as operações aduaneiras são objecto de várias propostas para optimizar os tempos e para uma rede adequada entre os
vários atores públicos envolvidos no sector pesqueiro e, de facto, propuseram um “Guiche” único para operações aduaneiras, que ajudará
a resolver todas as questões aduaneiras.
Além disso, a AGT já disponibilizou as instalações para certas operações
aduaneiras, como o “Simulador de Direitos” que simula os direitos
aduaneiros da Pauta Aduaneira.
Tabela 7.1 : Exemplo de simulação para exportação
Descrição pautal N. Pautal Valor Akz Taxa exportação Kwz
Farinhas, pós e pellets, de peixes ou crustáceos, de moluscos ou de outros invertebrados aquáticos
2301.20.00 1.000.000 100.000
Peixe congelado inteiro, Tilápias (Oreochromis spp)
0303.23.00 1.000.000 100.000
Peixe seco 0305.49.00 1.000.000 300.000
Peixe fresco ou refrigerados sardinha (sardinella spp)
0302 43 00 1.000.000 100.000
Peixe congelados sardinha (sardinella spp) 0303 5300 1.000.000 100.000
Origem: http://www.siadu.gv.ao/TaxesSimulator/TaxResults.aspx Portal SIADU (Sistema Integrado Aduaneiro) que facilita práticas aduaneiras.
176 Logística em Angola: desafios actuais e perspectivas de desenvolvimento, Angola, 2014, Deliotte, Edifício KN10 Rua Kwamme Nkrumah, 10 – 2º, Luanda – Angola Tel. + (244) 222 679 600 Banco Mundial, Doing business 2016-2017
170
As funções que poderão ser encontradas no ‘SIADU’ são direccionadas para Importadores, Despachantes, Agências de Navegação e
Operadores de Terminais e Portos177.
Desenvolvimento de novos sistemas informáticos de gestão tributária (a
concretizar de forma faseada), entre os quais se encontra o Sistema Automatizado de Processamento de Dados Aduaneiros – “Asycuda”
(Automated System for Customs Data178), ferramenta informática das Nações Unidas que, juntamente com o Sistema Integrado de Gestão
Tributária (SIGT), vai permitir facilitar as trocas comerciais, reduzir
custos e formalidades burocráticas a nível aduaneiro.
Disponibilidade de moeda estrangeira
Na sequência das entrevistas com vários empresários, a questão da falta
de moeda estrangeira nos mercados financeiros nacionais tem sido relatada repetidamente. Isso cria problemas na compra de meios de
produção para o sector pesqueiro no exterior, para pagamentos de folha
de salários para expatriados e para importações.
Como em outras áreas dos indicadores do “Doing Business” (DB)179, e
com base nas medidas do tempo e custo de importação e exportação, Angola obteve em 2016, resultados escassos em comparações
internacionais de “Negociando entre Fronteiras”, ocupando o 181º lugar em 189 países. Estas questões de logística são muito importantes no
comércio das pescas; estudos específicos podem ser fornecidos ao
sector pesqueiro para facilitar as suas actividades comerciais.
Angola ainda em 2017 não ratificou o Acordo de Facilitação de Comércio da OMC (Organização Mundial do Comércio, WTO) de 2013, mas o
Acordo já entrou em vigor, também para Angola. O Acordo visa harmonizar os procedimentos aduaneiros transfronteiriços globais para
diminuir os custos de transporte, como os descritos pelos indicadores
(DB) de dados acima180.
Para ajudar o novo país a que o Acordo de Facilitação do Comércio
(Trade Facilitation Agreement) melhore a facilitação do comércio, a OMC (WTO) criou o Mecanismo de Acordo de Facilitação de Comércio (TFAF-
Trade Facilitation Agreement Facility) para ajudar os LDC (Less Developed Countries) a implementar as disposições do acordo a médio
prazo.
177 Para importadores e-Cacifo; e-Manifesto; e-Simulador de direitos, e-IPE; Localização de contentores Para Despachantes Códigos de exportadores e-DU; e-Cacifo; e-Manifesto; e-Simulador de direitos; e-IPE; Localização de Contentores Para Agências de Navegação e-Manifesto Para Operadores de Terminais e Portos Entrada de Contentores Saída de Contentores; Transferência de Contentores. 178http://www.agt.minfin.gov.ao/portalat/faces/alfandega/sistemas/asycuda?_afrLoop=837843224117139
&_afrWindowMode=0&_afrWindowId=null&_adf.ctrl-state=103uz2cqjv_1#!%40%40%3F_afrWindowId%3Dnull%26_afrLoop%3D837843224117139%26_afrWindowMode%3D0%26_adf.ctrl-state%3D103uz2cqjv_5 179 http://www.doingbusiness.org/data/exploreeconomies/angola 180 Promoting Economic Diversification and International Competitiveness in Angola Revised, April 2016, Stephen Golub and Varun Prasad - Swarthmore College, Report Prepared for UNCTAD
171
7.3 RASTREABILIDADE
A descrição do conceito de rastreabilidade é desenvolvida sobretudo do ponto de vista da legislação EU, onde são abordados os produtos
angolanos mais valiosos.
O QUE É A RASTREABILIDADE
• a capacidade de rastrear o histórico, a aplicação ou a
localização daquilo que está em consideração, (ISO 9001);
• de acordo com a GS1, a rastreabilidade é definida como: a
capacidade de rastrear o movimento através do (s) estágio (s)
especificado (s) da cadeia de suprimentos estendida e rastrear
para trás o histórico, a aplicação ou a localização do que está
em consideração;
• rastreabilidade / rastreamento de produtos é a capacidade de
acompanhar o movimento de alimentos através de estágios
específicos de produção, processamento e distribuição. (Codex
Alimentar);
• conjunto claramente definido de matérias-primas ou produtos
que são identificados e rastreáveis de forma exclusiva. (Wiki de
Tracefood).
Em Angola, a rastreabilidade é aplicada apenas aos produtos exportados
para a Comunidade Europeia.
172
8 Investimento
As novas linhas de desenvolvimento da indústria da pesca estão
expressas no Decreto Presidencial 40/16, de 24 de Fevereiro de 2016,
que inclue ao sector pesqueiro como muito importante para o país. O
Governo, os grandes e pequenos grupos privados, investiram no sector
da pesca considerado como fundamental para a diversificação da
economia do país.
Este decreto está em linha com a Estratégia Nacional “Angola 2025”181
que preconiza os seguintes três objectivos de médio prazo:
• Pressupostos básicos do desenvolvimento, a estabilidade
macroeconómica e a recuperação das infra-estruturas;
• Desenvolvimento do sector privado, com vista a aumentar os
investimentos, o emprego e a produtividade de investimentos na
produção desses bens e serviços;
• Inserção competitiva de Angola no contexto internacional.
O Plano Nacional de Desenvolvimento 2013/2017 (PND)182 é parte da
Estratégia Nacional. No que se refere às pescas sublinha: i) a redução
recente da pesca artesanal e da pesca industrial, ii) a ausência de redes
integradas de comercialização e distribuição de produtos alimentares da
pesca e iii) a necessidade de promover o fomento de “joint-ventures” na
área das pescas com outros países.
Estas razões justificam os projectos de operadores privados no sector
das pescas e a ajuda do governo angolano para o crescimento do sector
da pesca.
O sector é extremamente dinâmico, aproveita a abundância de recursos
angolanos e as novas oportunidades de acesso ao financiamento do
programa “Angola Investe” e “Fundo de Apoio ao Desenvolvimento da
Indústria Pesqueira e Aquicultura” (FADEPA). As empresas recuperaram,
expandiu-se a infra-estrutura terrestre e começou a renovação da frota
de pesca.
O regime de investimento no sector das pescas segue as leis nacionais
que incluem as seguintes agências:
• “Agência de Promoção de Investimento e Exportações de Angola”,
APIEX-Angola, tem por missão a captação de investimento
181 http://portalmacvp.tecangol.com/Directivas 182 A novo plano esta em preparação
173
privado, a promoção das exportações e o apoio à
internacionalização das empresas angolanas;
• A coordenação dos Gabinetes dos Governadores Provinciais, das
Unidades Técnicas de Apoio ao Investidor, designadas por UTAI,
prestam ajuda aos investidores;
• “Unidade Técnica para o Investimento Privado” (UTIP) – Compete-
lhe receber, analisar e negociar os projectos de investimento
privado de montante superior a USD 10 000 000,00;
• “Unidade Técnica de Apoio ao investimento Privado” (UTAIP)183 –
Serviço de apoio técnico permanente do Titular do Departamento
Ministerial responsável pelo sector de actividade dominante,
encarregue da preparação, condução e avaliação dos projectos de
investimento privado de montante até USD 10.000.000,00184
8.1 Evolução do investimento no sector
Não há estatísticas claras e confiáveis sobre o investimento no sector da
pesca, mas o sector parece bastante dinâmico.
Também deve ser especificado que a falta de estatísticas claras e
informações precisas, em muitos casos, não permitem identificar com
certeza a origem dos investimentos, sejam elas nacionais ou
internacionais. Efectivamente, muitos projectos têm duplo
financiamento, fundos nacionais comprometidos com fundos
internacionais, cooperação institucional (FAO, Banca Africana, etc.) ou
privados.
Na última década, assistiu-se á tendência para a criação de “cluster”
(aglomeração) no sector pesqueiro, melhorando o que já era no
passado, quando o sector pesqueiro estava muito desenvolvido. O
estado angolano orienta esta tendência, ajudando com a legislação a
atrair investimentos internacionais e financiando as áreas mais
importantes, como as das províncias de Benguela e Namibe, sem
esquecer Luanda como líder do mercado nacional. O sector da pesca em
“cluster”185 permite, não só uma forte aceleração do sector pesqueiro,
183 UTAIP’s – Cada Ministério que tenha previcão de gastos para projetos privados tem uma UTAIP; 184 Mercados informação e regulamentação Angola, condições legais do acesso au mercado, AICEP Portugal Global, Outubro 2016 e legislação: APIEX Decreto Presidencial n.º 184/2015, de 30 de Setembro; UTAI Despacho n.º 158/2016, de 21 de abril; UTIP Decreto Presidencial n.º 185/2015, de 2 de Outubro; UTAIP Decreto Presidencial n.º 236/2015, de 30 de Dezembro. 185 Clusters: concentrações geográficas de empresas, organizações e instituições que se relacionam entre si
e que constituem o ecossistema para o fomento da inovação e de novos negócios e a criação de sinergias. Criam economias de escala e evitam desperdícios de factores de produção. O Estado desempenha um papel fundamental na criação de clusters do sector da pesca em Angola. - Evolução das políticas económicas em 40 anos, Jornal de economia e finanças – 13 Novembro 2015
174
através do desenvolvimento da política de diversificação económica
empreendida pelo Estado, como também permite economias de escala,
tanto para a tecnologia como para o marketing, desde que se bem
geridas entre o estado, as associações industriais e os empresários
pescadores.
As indústrias mais modernas e organizadas assumem o papel de líder
nos diferentes “clusters” da pesca, auxiliados pelos planos estatais de
pesca e pelo acesso ao crédito. Através dos “clusters” há uma grande
absorção de mão-de-obra na indústria pesqueira (directa e indirecta) e
revitalização da economia local. Nisso são ajudados por um vasto
mercado nacional e internacional e programas como “Angola investe”
que facilitam a cadeia de produção do sector pesqueiro com facilidades
financeiras e de crédito.
O panorama dos investimentos no sector dos produtos aquícolas está
constantemente em movimento. Existem muitos projectos, tanto a nível
nacional como internacional que estão em diferentes etapas de
planeamento ou realização. Os fundos provêm do Estado, de instituições
internacionais (como FAO, Banco Africano de Desenvolvimento, FIDA,
etc.), cooperação bilateral e multilateral (China, Coreia, União Europeia,
Portugal, Polónia, etc.) e também de empresas privadas angolanas.
Como não existe uma coordenação entre as várias agências doadoras
(públicas ou privadas), há uma certa confusão sobre o “estado da arte”
dos vários projectos. Isto, juntamente com uma discreta falta de
transparência, cria uma dificuldade considerável tanto para entender se
um projecto é real ou não, (ou seja, se está na fase de execução ou é
apenas em papel) e a fonte de fundos de onde ele provém.
Por exemplo o banco de dados da UTAIP186 apresenta mais de 80
propostas a nível nacional divididas entre:
• captura do pescado;
• aquicultura continental;
• transformações e pesca artesanal;
• farinha e óleo de peixe;
• cadeia produtiva das conservas;
• indústria salineira.
De acordo com a UTAIP, existem várias propostas de projectos no sector
da captura entre os quais, temos:
• construção de entrepostos frigoríficos no Tombwa e Moçâmedes;
186 UTAIP – Cadeias Produtivas do sector das pescas, Junho 2017
175
• construção de ponte cais no Tombwa para todas as embarcações;
• construção de ponte cais no Porto Amboim-Kwanza Sul;
• reabilitação do porto pesqueiro da Bela Vista;
• instalação de uma lota na província de Benguela (Baia Farta);
• Escola de pesca no Namibe para formação pesqueira;(feito)
• iniciativa privada no Namibe, Tombwa para estaleiro naval
(ENAMEG LDA);
• projecto estatal na ordem de algumas centenas de navios de
pesca.
No sector da aquicultura temos, entre os quais, os seguintes:
• construção do centro de aquicultura Massangano (Tilapia);
• projetos comunitários localizados no: Bengo, Malanje, Kwanza
Norte / Sul, Moxico, Lunda Norte e Sul;
• projetos de organizações internacionais (PNUD, FAO, FIDA e
outros);
• centros de aquicultura de larvas estão sendo erguidos;
• cinco empresas têm potencial para a produção de alimentos para
a aquicultura.
Deve-se, porém, especificar que apenas dois desses projectos foram
aprovados, enquanto outros ainda estão na fase de proposta. Isso
significa que mesmo em vista da crise actual, não é certo que serão
lançados, ou que haverá fundos para financiá-los.
Dada a impossibilidade, pelo menos com os dados na nossa posse, de
determinar exactamente de onde são provenientes os fundos de
investimento (nacional ou estrangeiro), consideramos mais apropriado
desenvolver a análise com base nos diferentes sectores do cenário
empresarial.
8.1.1 Sector Artesanal
• Foram reabilitados 9 Centros (ou estão sendo reabilitados) de
apoio à pesca artesanal ao longo da costa e estão em curso mais
4, em 4 províncias do litoral. Esses “Centros de conservação e
transformação” estão destinados a diminuir a perda do produto
após as capturas;
176
• Foram construídos 3 Centros de “salga e seca” 187 188 na província
do Namibe e no Kwanza Sul;
• Desenvolveu-se um programa de microcrédito e formação para
mulheres processadoras (zonas rurais do Uige);
• Construído o centro de formação e processamento do Ngolome no
Kwanza Norte.
Esses projectos são apoiados economicamente pelo Estado em
colaboração com a FAO, com suporte técnico no caso dos dois primeiros.
No terceiro projeto, o Estado interveio no sistema bancário para facilitar
a concessão de crédito. Existem vários projetos que se concentram na
pesca artesanal e na pesca de subsistência. A cooperação internacional,
bilateral- ou multilateral, desenvolveu vários estudos e projetos para
este sector. A fraqueza reside na fraca colaboração entre as várias
agências para as quais há sobreposições e repetições.
Das inúmeras visitas e entrevistas realizadas, os consultores confirmam
que o sector artesanal está em pleno andamento, com muitos
investimentos, tanto para capturas como para processamento e
comércio. Na verdade, o sector artesanal integrado com a sua parte
comercial informal abastece todo o território nacional e os mercados
regionais com peixes frescos, congelados e salgados / secos, é
atualmente a pedra angular do sector pesqueiro angolano para os
mercados domésticos e regionais.
A evolução da pesca artesanal deve procurar, na melhoria qualitativa, a
oportunidade de agregar valor à captura. Nos projectos acima
mencionados, o sector artesanal tem um bom nível tecnológico,
produtivo e comercial, especialmente na proximidade de grandes
centros urbanos, como Luanda. As grandes redes de supermercados são
fornecidas por esses centros de excelência espalhados por toda a costa.
8.1.2 O sector da pesca Industrial e Semi-industrial
O financiamento privado ou público/privado está concentrado no sector
da pesca industrial e semi-industrial, pois é aquele que gera
rendimentos e retornos lucrativos. Esta é uma área onde as dotações de
capital são importantes e podem gerar uma taxa de emprego
relativamente alta. Estas são as razões pelas quais é apoiada pelos
Estados com suas várias agências.
187 Elaboração artesanal praticada, geralmente por mulheres, fora das condições básicas higiênico-
sanitárias 188 Um dos dois projetos aprovados, por um montante de 2 milhões de USD, é justamente para a produção
de sal.
177
A maioria dos projectos está focada na transformação e não na pesca.
Conforme especificado nos capítulos relevantes, o nível de captura é no
máximo sustentável e talvez até um pouco acima. Portanto, as
empresas concentram-se em dar valor agregado ao produto e garantir
que não se verifiquem perdas devido a condições precárias de
armazenamento e processamento.
Luanda
Nenhum projecto especial foi assinalado em Luanda no sector de
transformação de pescado, contudo, durante as reuniões institucionais,
foi relatado que as reestruturações de algumas fábricas de
processamento foram planeadas enquanto outras estariam em
progresso. Nenhuma outra informação foi fornecida.
Benguela - Baia Farta
Na Baia Farta concentra-se a Indústria Pesqueira da Província de
Benguela, a qual, pode ser considerado um “Cluster” pesqueiro
importante para Angola.
De 2014 até hoje mais de dois milhões de dólares (USD) foram
concedidos pelo programa “Angola Investe” aos empreendedores da
Baia Farta, e de acordo com a declaração de Arnaldo Vasconcelos,
presidente da Associação dos Produtores de Peixe em Benguela, outros
fundos e investimentos são esperados. Está confirmado que os
investimentos se concentraram em instalações (fábricas de gelo, túneis
de congelação e tanques de lavagem) para permitir uma alta qualidade
de produtos de peixes congelados, principalmente pelágicos.
Existem pelo menos dois projetos chineses (ou angolanos / chineses)
em Benguela. Um dos dois (Guanda) na Praia Azul, é a construção de
una fábrica de transformação com uma superfície superior a 7 há. e um
investimento planeado de 40 milhões de USD; um segundo
empreendimento, também chinês, está sendo construído, trata-se de
uma fábrica com uma superfície similar.
No ano passado, três novos barcos de pesca chegaram de Portugal e
têm sistemas de refrigeração de peixe a bordo.
Namibe
Nesta província existem três importantes “cluster” da produção pesqueira: os portos do Namibe, Tombwa e Lucirte. O mais importante
é Tombwa, mas os outros dois também se estão desenvolvendo.
Tombwa
178
Foram realizados fortes investimentos para a reabilitação de vários complexos industriais, dois dos quais foram inaugurados durante a
missão do perito. Não é inteiramente claro (os dados oficiais não estavam disponíveis) se os investimentos são completamente privados,
com origem na Namibia, como afirmou o CEO da AST, ou se houve um co-financiamento estatal e de que tipo. Uma das duas novas fábricas
tem linhas de produção para sardinha, cavala e atum.
Durante a missão, e especialmente durante os discursos de inauguração,
foi afirmado que outros investimentos estão em andamento para a
reabilitação de novos complexos industriais.
O porto de pesca de Tombwa também foi restaurado, mas não há dados
sobre o financiamento utilizado e a sua origem.
A “Escola de Pesca” do Namibe foi financiada pela Cooperação Polaca.
Uma restrição importante à produção de conservas é a falta de latas e
embalagens.
Existe uma empresa na Provincia de Luanda (Anglo plastico) e outra em Benguela (Lobiaco) que produzem embalagens, mas importam o
papelão. Contudo, não dispõem da capacidade de produção necessária
para a indústria angolana.
8.1.3 Aquicultura
Luanda
Em 21 de Agosto de 2017, foi inaugurada a primeira fase da construção
do “Centro de Larvicultura Marinha do Ramiros (CLMR)”, enquadrado no Projecto de Desenvolvimento de Tecnologias para o Melhoramento dos
Recursos Pesqueiros de Angola, que está a ser realizado em parceria com o Governo da Coreia do Sul, através da Agência de Cooperação
Internacional (KOICA). Esta infra-estrutura está avaliada em cerca de seis milhões de dólares norte-americanos, ocupa uma área de 10 mil
metros quadrados e vai contribuir para o desenvolvimento em Angola,
da aquicultura e da investigação científica aplicada. 189
Uma empresa chinesa, RSI Su-Lda, investiu um milhão de dólares na
construção de 200 tanques para o cultivo de tilapia na comuna da Barra de Dande, provincia de Bengo (norte de Luanda). Este investimento
também ocorreu na segunda metade de 2017 e está em
desenvolvimento.
Há também um projecto do Ministério das Pescas, Direcção da Pesca Artesanal e Aquicultura, para desenvolver um sistema de tanques
(ponds) para a aquicultura do autoconsumo e pequeno comércio. Este projecto é apoiado pela FAO, mas ainda está em fase preliminar. Este
projeto é nacional e deve ser desenvolvido nas províncias do interior.
189 http://www.angop.ao/angola/pt_pt/noticias/economia/2017/7/34/Angola-Ministerio-das-Pescas-
inaugura-primeiro-centro-Larvicultura,bbf07ac1-c6de-4b79-8937-633bdc4251f8.html
179
8.1.4 Transformação da farinha e óleo de peixe
Embora a lei angolana, por enquanto, não permita um maior
desenvolvimento da indústria da farinha de peixe, existem vários projectos que envolvem a construção de fábricas para a sua produção,
além das quatro indústrias existentes.
As novas estruturas estão em projectos mais complexos, em particular
em Benguela, como é o caso do projecto chinês Guanda, que também inclui uma fábrica de farinha e óleo de peixe e no Namibe, onde o Grupo
AST S.A. planeia construir uma pequena fábrica para transformar os
resíduos de outras fábricas.
8.1.5 Industria do sal190
No “Cluster” da “Cidade do Sal”, a Chumume (Baia Farta), que fica a 60
Km de Benguela existem três empresas produtoras de sal: Macaca, Calombolo e Chumume com um total de 1.800 ha de superfície. As
condições climáticas com clima seco e pouca precipitação, ventos presentes, condições pedológicas com argila, terreno plano próximo ao
mar, salinidade oceânica não poluída, tornam a área muito adequada para a produção de sal. Em Agosto de 2017, abriu uma nova área de sal
em Calombolo, o que aumenta a área de produção de 500 ha. Dados apresentados pela APROSAL em colaboração com a Direcção Provincial
das Pescas, confirmam que existem grandes áreas para a possível futura
expansão desta indústria.
A crise financeira abrandou o desenvolvimento das salinas devido à falta
de recursos para o desenvolvimento de indústria de sal, apesar dos
grandes mercados nacionais e regionais disponíveis.
Apesar de ser considerada estratégica pelo governo não há meios técnicos e financeiros para o desenvolvimento desta indústria. Alguns
espaços disponíveis para esta indústria estão ocupados, mas não são
explorados por as empresas com licença.
Actualmente, existem iniciativas em andamento: a construção de uma nova solução salina no Bengo (Capulo), o mapeamento das áreas de
produção de sal com a colaboração dos governos provinciais para determinar áreas específicas para produção de sal, a formação
profissional em produção de sal, a aquisição de iodato de potássio para
enriquecer o sal, e facilitar a produção de embalagens.
8.1.6 Problemas gerais
Em geral, alguns problemas são comuns a quase todos os investimentos
do sector pesqueiro em Angola, independentemente da sua dimensão
como sejam: a falta de infra-estruturas de logística, cadeia de frio, água potável, escassez de associações de produtores, presença deficiente da
190 Angola precisa de 250.000 toneladas por ano, e produziu 93.000 toneladas em 2016. Por este motivo
existe uma quota estabelecida para importar 100 mil toneladas de sal.
180
electricidade, falta de peças sobressalentes, falta de mão-de-obra e
técnicos especializados, entre outras coisas.
O Caminho-de-Ferro de Benguela (CFB) (linha, de 1.344 quilómetros de extensão) até Luau, que continuava de frente para a República
Democrática do Congo, será uma grande ferramenta logística quando estar em operação. Esta linha poderá estar associada a outras que
transportam produtos da RDC e da Zâmbia, constituindo uma importante via de comunicação para o escoamento regional dos
produtos da pesca das Províncias de Benguela.
Note-se que seria de extrema importância para o seu desenvolvimento,
uma maior colaboração entre os vários Ministérios que lidam com diferentes áreas do sector pesqueiro, como sejam, o Ministério das
Pescas, Finanças, Economia, Indústria, Saúde e Comercio.
Tabela 8.1 principais itens relacionados a projectos de investimento nos vários setores de produtos aquáticos (Minpes-Utaip 2017)
Projectos apresentados em
Agosto de 2017 a UTAIP
MINPESCAS
Sector
Investimento
(USD) $ totais
N. Postos de
trabalho
N. Projectos
de
Investimento
Provincias envolvidas
Aquicultura 200.090.883 2.163 61 Bengo, Biè, Kwanza Nort,
Kwanza Sul, Huilia, Luanda,
Lunda Sul, Luanda Norte,
Malange, Moxico, Namibe,
Uige
Captura e trasformação 61.950.191 1.181 16 Benguela, Cabinda, Luanda,
Namibe
Infra-estructuras
(Estaleiros)
1.642.662 80 1 Namibe
Salga e Seca 5.000.000 133 1 Namibe
Salinicultura 13.392.174 498 7 Bengo, Benguela, Namibe,
Kwanza Sul
Origm: UTAIP – MINPES, Cadeias produtivas do sector das pescas, Junho 2017
8.1.7 Estrangeiro
As pescarias industriais são geralmente realizadas por navios
estrangeiros (da China, Japão, Coréia do Sul, Rússia, Espanha, Nigéria
e Namíbia) arrendados ou em “joint-venture” com empresas angolanas, mas precisamos de receber informações mais específicas das
autoridades sobre isso; as poucas informações disponíveis estão nas
seguintes linhas.
Mencionámos alguns investimentos que ocorreram, em construções e aprovados com capital estrangeiro em Angola (ver Cap. 5 para
detalhes).
Há também outros grandes projectos, como o da Baia dos Tigres, no sul
da província do Namibe, com empresários portugueses para um sistema
energético hibrido do MINPESCAS.
181
8.2 Procedimentos para o investimento
estrangeiro no sector
A lei que rege o investimento privado é a a lei do Investimento Privado
14/2015 de 11 de Agosto de 2015, os artigos mais importantes são:
• o artigo 11, diz que para o sector da pesca pode ser definido um regime especial para salvaguardar o interesse do empresário
Angolano;
• o artigo 22, diz que os lucros e dividendos do projecto de
investimento privado externo podem ser transferidos para o país
de origem.
•
A transferência de lucros e dividendos é um direito que cabe ao investidor
externo.
Em coordenação com o Banco Nacional de Angola (BNA) e de acordo com a
legislação cambial, depois de implementado o projecto de investimento e
mediante prova da sua execução, o investidor externo pode expatriar:
a) os dividendos ou lucros distribuídos;
b) o produto da liquidação dos seus investimentos, incluindo as mais-
valias;
c) Produtos de indemnizações;
d) Royalties ou outros rendimentos de remuneração de investimentos
indirectos, associados à cedência de tecnologia.
• o artigo 30 n.3 da Lei 14 / 2015, indica incentivos fiscais para a produção destinada à exportação (até 15%) e participação de
accionista Angolano (até 15%).
A lei principal que regula a pesca é a Lei da Pesca n. 6-A / 2004, que
também trata dos direitos de concessão de pesca e certificação de embarcação de pesca e de ordenamento de pescas, gestão da pesca e
medidas de conservação que devem ser respeitados pelos investidores
estrangeiros na pesca:
• o Artigo da Lei da Pesca n. 6-A / 2004, Artigo 33 que se ocupa da Zona Reservada a Pesca de Pequena Escala diz que ”.. toda a
extensão do mar territorial até às 4 milhas náuticas, contadas a partir das linhas de base, bem como as águas continentais, são
reservadas exclusivamente à pesca artesanal, de subsistência, de
investigação científica e recreativa, …” o artigo 31º Par. 3 aborda a titularidade de direitos da pesca artesanal, os quais, apenas são
concedidos aos cidadãos angolanos.
182
• o Decreto n. 14/2005 de 03 de Maio aprova o regulamento de
concessão de direitos de pesca e licenciamento.
8.2.1 Regulação
O artigo 50 º da Lei de pesca n. 6-A / 2004 trata das concessões de pesca através de acordos bilaterais ou multilaterais e declara que estes
só são celebrados depois de todos os pedidos de concessão nacionais terem sido atendidos de acordo com a Captura Total Admissível (Total
Allowed Catch) dos recursos para a pesca na área da ZEE (Zona
Económica Exclusiva). Os Estados interiores e/ou geograficamente desfavorecidos e pertencentes à SADC têm preferência na celebração
dos acordos internacionais.
Os acordos previstos neste artigo devem incluir, em especial: espécie
pescada, tipos de pesca, zona, artes, regime de transbordo, uma associação com pessoas Angolanas, respeito pela legislação pesqueira
Angolana, taxa aplicável e publicação.
O artigo 21º ocupa-se da atribuição de Quotas de Pesca, as quais são
distribuídas segundo as capturas totais admissíveis que são desagregadas em quotas atribuídas a titulares de direitos de pesca
industrial e semi-industrial.
8.2.2 Concessão de direitos de pesca
“Concessão de direitos de pesca” é o acto administrativo do órgão
competente da Administração do Estado mediante o qual uma pessoa passa
a ser titular de direitos de acesso ao uso e exploração de recursos biológicos
aquáticos.
«Direitos de pesca» é o direito de capturar e comercializar recursos
biológicos aquáticos, incluindo o direito de exercer actividades de pesca.
A Lei de Pesca n. 6-A/2004 ocupa-se dos seguintes artigos para
concessão de direitos de pesca:
• o artigo 31 declara que podem ser titulares de direitos de pesca as pessoas singulares ou colectivas, nacionais ou estrangeiras que
reúnam os requisitos.
• o artigo 32 sobre Prioridade na Concessão de Direitos de Pesca
declara que:
o os cidadãos angolanos têm preferência na concessão de
direitos de pesca (Par. 1);
o o Direito de pesca no Mar territorial (4 milhas) são concedidos aos angolanos, e às pessoas singulares ou
colectivas nacionais dos Estados membros da SADC em
relação aos quais haja reciprocidade (Par. 2);
183
o os direitos de pesca nos rios internacionais e nas águas
continentais sob jurisdição angolana são concedidos
exclusivamente às pessoas angolanas (Par. 3);
o os direitos de pesca no mar para além das 12 milhas
náuticas apenas são concedidos às pessoas singulares ou colectivas estrangeiras desde que estejam em associação
com cidadãos angolanos (Par. 4).
• o artigo 35 explica o Conteúdo dos Direitos de Pesca, e que
compreendem o seguinte:
o o direito de exercício das actividades de pesca, incluindo a
captura das espécies, subespécies ou grupos de espécies, nas quantidades, épocas e zonas previstas no título da
concessão;
o o direito de atribuição de uma quota de pesca no caso de
estarem ou virem a ser definidas capturas totais
admissíveis;
o o direito de propriedade e o direito de comercialização dos
recursos capturados no âmbito da concessão, incluindo das
capturas acessórias permitidas.
• o artigo 36 sobre Direitos Acessórios dos Direito de Pesca declara a liberdade de importação de equipamentos e materiais
necessários ao exercício dos direitos de pesca; e a possibilidade
de exportação dos recursos capturados.
• o artigo 39º declara que os direitos de pesca são concedidos por um período de vinte anos, e o artigo 38 (Sec b) impõe o
pagamento de direitos anuais das pescas.
• o artigo 40º declara que os direitos de pesca se constituem
mediante acto de concessão do Ministro competente, através de concursos públicos para a concessão de direitos de pesca
comercial.
• o artigo 51º Concessão de Direitos no âmbito de Acordos, declara
que as embarcações de pesca a utilizar no âmbito dos acordos
internacionais devem ter a nacionalidade e estar matriculadas no
Estado com o qual foi celebrado o acordo.
• o Decreto n. 14/05 de 03 de Maio, aprova o regulamento de concessão de direitos de pesca e licenciamento, diz,
nomeadamente, o seguinte:
o o pedido de licença é entregue na Direcção Nacional de
Pescas e Protecção dos Recursos Pesqueiros (Art 32);
• o art 30 declara que é interdita a concessão de licença de pesca a
embarcações de pesca de pavilhão estrangeiro para a pesca no
alto mar.
184
8.2.3 Certificado de embarcação de pesca
“Certificado de pesca” é o documento, emitido ou reconhecido pelo
Ministério competente que autoriza, nos termos da legislação em vigor e
dos instrumentos internacionais pertinentes, o seu portador a utilizar a
embarcação a que se refere para os fins nele previstos. É obrigatório para
pescar em Angola.
A Lei de Pesca n. 6-A/2004 ocupa-se dos seguintes artigos para o
certificado de embarcação de pesca.
O Artigo 162º descreve o Conteúdo do Certificado de pesca que deve
conter obrigatoriamente o seguinte:
• o nome ou número de matrícula da embarcação, em Angola ou no
Estado de bandeira, conforme os casos;
• a bandeira da embarcação;
• a identidade, nacionalidade e domicílio do proprietário ou
proprietários e do armador, se for caso;
• o porto de registo e o porto de base, bem como o número de
registo;
• a tonelagem de registo bruto;
• o tipo de material de construção;
• a categoria de embarcação e o método de pesca;
• a potência do motor ou dos motores;
• a capacidade do porão, em metros cúbicos;
• a data de construção;
• o sinal de rádio de chamada internacional da União Internacional
de Telecomunicações, bem como o número de registo da
Organização Internacional de Telecomunicações Marítimas por
Satélite, se for caso disso;
• o número da apólice de seguro da embarcação;
• o número de tripulantes e suas qualificações profissionais;
• a identidade e certificação profissional do capitão da embarcação.
O artigo 163º obriga à vistoria da embarcação para atribuição do certificado de pesca, atribuído pelo Ministério competente para o
respeito das especificações técnicas da embarcação: a segurança e higiene do ambiente de trabalho, as condições higio-sanitárias do
tratamento do pescado e as artes de pesca a bordo.
O artigo 166º debruça-se sobre o Capitão da Embarcação, declara que
o capitão comanda a embarcação cuja identidade e cédula profissional
devem ser comunicadas ao Ministério competente.
185
8.3 Ministério das Pescas
O Ministério das Pescas é o órgão do Governo responsável pela
elaboração, execução, supervisão e controlo da política das pescas em
Angola
O MINISTÉRIO DAS PESCAS, de acordo com o seu estatuto orgânico tem
a seguinte estrutura e compreende os seguintes órgãos e serviços:
• órgãos de apoio consultivo;
• serviços de apoio instrumental;
• serviços de apoio técnico;
• serviços executivos centrais;
• órgãos tutelados191;
MINPESCAS192 fornece informações sobre suas principais actividades
para o público que podem ser divididas nos seguintes serviços:
• Direcção Nacional de Pescas e Protecção de Recursos Pesqueiros
(DNPPRP), é o serviço com funções de concepção, direcção,
controlo e execução da política pesqueira, e de protecção e
desenvolvimento dos recursos pesqueiros;
• a DNPPRP está estruturada em três Departamentos, o
Departamento Nacional de Pescas, o Departamento de Protecção
de Recursos Pesqueiros e o Departamento de Ecossistemas de
Áreas Marinhas Protegidas;
• Direcção Nacional de Infra-Estruturas e da Indústria Pesqueira
(DNIIP) é o serviço executivo com funções de concepção, direcção,
controlo, e execução da política de infra-estruturas especializadas
de apoio às pescas, nos domínios portuário, industrial, reparação
naval, conservação, transformação, distribuição e apoio á
organização e funcionamento das redes de comercialização e
pesquisa de mercados externos dos produtos da pesca e da
aquicultura;
• a DNIIP está estruturada em três Departamentos: Departamento
de Infra-Estruturas de Apoio à Pesca, Departamento de Pesquisa
de Mercados e Redes de Distribuição de Produtos Pesqueiros e
Departamento da Indústria Pesqueira;
• a Direcção Nacional de Produção e Iodização do Sal (DNPIS) é o
serviço encarregue de assegurar a produção, controlo da
191 Órgãos tutelados: a) Instituto de Investigação Marinha; b) Instituto de Desenvolvimento da Pescas
Artesanal; c) Instituto Nacional de Apoio às Indústrias de Pesca; d) Fundo de Apoio ao Desenvolvimento da Indústria Pesqueira (FADEPA); e) Escolas de Pesca. 192 https://www.pescas.gov.ao/
186
qualidade, Iodização e o estabelecimento de quotas de importação
do Sal;
• a DNPIS está estruturada em dois Departamentos, o
Departamento de Apoio á Produção do Sal e o Departamento de
Monitorização e Controlo de Qualidade. O Departamento de
Estudos e Projectos ainda está em formalização;
• a Direcção Nacional de Aquicultura (DNA) é o serviço responsável
pelas funções de concepção, direcção, controlo e execução da
política da aquicultura;
• a DNA está estruturada em dois Departamentos, o Departamento
de Maricultura e o Departamento de Aquicultura Continental. O
Departamento de Cadastro e Monitorização de Infra-estruturas
ainda está em formalização. Cada departamento é composto pelos
chefes de departamento e mais um técnico;
• o Serviço Nacional de Fiscalização Pesqueira e da Aquicultura
(SNFPA) é o órgão sob tutela do MINPESCAS criado para assegurar
a execução da política de inspecção e fiscalização das actividades
desenvolvidas no sector das pescas em Angola, por forma a fazer
cumprir as leis e regulamentos estabelecidos;
• o Instituto Nacional de Investigação Pesqueira (INIP) é o órgão
sob tutela do MINPESCAS criado para realização das acções de
investigação técnico-científica e tecnológica de interesse para o
apoio e desenvolvimento da pesca em Angola. É a Autoridade
Competente para a segurança sanitária dos produtos das pescas;
• o Instituto de Desenvolvimento de Pesca Artesanal e da
Aquicultura (IPA) é o órgão sob tutela do MINPESCAS criado para
realização das acções de promoção e apoio ao desenvolvimento
da pesca artesanal e da aquicultura comunal em Angola.
O IPA está estruturado em três departamentos e um secretariado:
• Departamento de Estudos e Projectos, Departamento de Apoio às
Comunidades Piscatórias e Departamento de Aquicultura;
• Gabinete de Estudo, Planeamento e Estatística (GEPE);
• Unidade Técnica de Apoio ao Investimento Privado (UTAIP) Os
projectos de investimento são alvo de um processo de aprovação
e acompanhamento/ fiscalização por parte da UTIP e UTAIPs;
• na perspectiva do investidor existem 3 fases a considerar193;
193 MINCO, Guia do investidor 2016
187
• cada departamento ministerial é dotado de uma UTAIP,
responsável pela análise, aprovação e acompanhamento dos
projectos; os projectos cuja aprovação é da responsabilidade do Titular do Poder Executivo devem ser submetidos e analisados
pela UTIP.
8.4 UTAIP
A Lei n. 185/2015 exige a criação de unidades específicas para apoiar os investidores, tanto nos ministérios quanto nos governos provinciais,
denominadas Unidades Técnicas para Apoio a Investidores Privados (UTAIP), que são “responsáveis pelos procedimentos de investimento
descritos neste regulamento”.
A nível nacional, a Unidade Tecnológica do Investimento (UTAIP) do
Ministério das Pescas Angolano identifica os sectores de interesse para investir ao longo de toda a cadeia de produção dos produtos das pescas
até ao consumidor final: pesca, aquicultura, transformação e produção
de sal.
A UTAIP estipula a criação de uma “via rápida” para acelerar os
procedimentos e as unidades de suporte técnico em cada ministério, incluindo a pesca de acordo com uma ordem presidencial. A participação
obrigatória é de 35% no capital social e participação efectiva dos
angolanos na gestão da empresa.
A UTAIP, de acordo com o parágrafo 5 do artigo 12 do Decreto Presidencial n. 182/2015, de 30 de Setembro, facilita, não só, o
processamento acelerado e automatizado, como também, o suporte
IDENTIFICA
Oportunidades de
Investimento e
RECOLHE informação
SUBMETE o
Projecto
IMPLEMENTA
o Projecto
Entidade
APIEX Angola
Entidade
UTAIP/UTIP
Entidade
UTAIP/UTIP
Análise e Aprovação
dos
Projectos
Apoio e
disponibilização de
informação aos
investidores
Acompanhamento e
fiscalização dos
Projecto
188
personalizado e integração informática de serviços públicos numa única “mesa de serviço” no MINPESCAS. Destina-se a incentivar o
investimento do sector da pesca em Angola, que sofreu uma queda significativa nas receitas fiscais devido à queda dos preços do petróleo
e que agora está tentando acelerar a diversificação económica,
reduzindo a dependência do petróleo.
Nas províncias, estas UTAIP devem trabalhar ao lado do escritório do governador provincial e estão responsáveis por facilitar os contactos
preliminares e pela orientação do investidor privado.
Investimentos de valor inferior a US $ 10 milhões serão analisados pelo
“departamento ministerial responsável pela principal actividade do investimento privado”, e acima desse montante a responsabilidade
passa para o Presidente, que ainda pode delegar a análise do
investimento ao Ministério apropriado.
Fora deste esquema, e, portanto, da exclusiva responsabilidade do
Presidente, são propostos investimentos em sectores com regimes
jurídicos especiais, incluindo o investimento financeiro pesqueiro.
A UTAIP actualmente há uma dotação de US $ 10 milhões e oferece assistência qualificada para preparar, organizar, financiar e acompanhar
os investidores. A seguinte documentação é fornecida para ajudar os
empreendedores:
• oportunidade de Investimento;
• documentação legal;
• benefícios fiscais;
• ficha técnica;
• modelo de contrato para assistência UTAIP.
Em 2017, a UTAIP do MINPES iniciou as suas actividades com uma
análise detalhada de seis grandes áreas do sector pesqueiro, incluindo
a produção de sal. Já aprovou dois projectos e tem mais de oitenta no
portfólio de reestruturação e novos projectos de acordo com os dados
fornecidos no final de Junho de 2017.
8.5 UTIP
UTIP– Unidade Técnica para o Investimento Privado, que tem como função
receber, analisar e negociar os projectos de investimento privado de
montante superior a USD 10.000.000,00. Sempre dependendo da Lei
185/2015
A Unidade Técnica Para o Investimento Privado (UTIP) é um serviço técnico especializado, de apoio permanente ao Titular do Poder
Executivo, encarregue pela preparação, condução, avaliação e negociação de projectos de Investimentos Privado cuja aprovação nos
189
termos da Lei do Investimento Privado e respectivo regulamento seja da
competência do Titular do Poder Executivo194.
UTIP é parceiro dos investidores na articulação com todos os organismos públicos que intervêm nos procedimentos de apreciação, execução e
implementação dos projectos de investimento.
O consultor teve conhecimento de dois projectos aprovados pela UTIP,
a nova unidade de processamento da Gunda no valor de 42 milhões de dólares, através de uma parceria com uma empresa chinesa de
Benguela e a reestruturação e expansão da Edipesca em Luanda por 49 milhões de USD numa parceria com um Banco da Coreia do Sul (EXIM
Bank)195.
Em todos os sectores, foram mais de vinte os principais projectos
aprovados pela UTIP desde sua fundação, envolvendo projectos no valor
de US $ 10 milhões até US $ 5 bilhões.
UTIP tem desenvolvido um Sistema Integrado de Gestão do Investimento Privado (SIGIP). É uma plataforma multicanal, online,
desenhada para ser o principal ponto de contacto com os investidores.196
8.6 Oportunidades de parcerias e negócios
Tal como acontece com outros sectores, o desenvolvimento do sector de produtos aquáticos apresenta uma série de constrangimentos e riscos
que, em muitos casos, se reforçam mutuamente.
Em Angola, os principais constrangimentos são, em primeiro lugar, devido à gestão insuficientemente cuidadosa, a sustentabilidade dos
“stocks” de pesca. Estes são principalmente devidos à ineficácia dos controlos e, portanto, há perigos de sobrepesca tanto das espécies
pelágicas como demersais.
Aparentemente, o desenvolvimento de novas fábricas e a actualização
de frotas industriais e semi-industriais através de acordos internacionais que permitem uma maior captura criam os pré-requisitos para uma
pressão de pesca que ultrapassa o RMS197.
Os empresários angolanos em geral não parecem ser capazes de
governar as operações de pesca mas sim de “vender” suas licenças sem o controle real das capturas. O próprio facto de que os produtos não são
desembarcados e que não existe um programa de observação a bordo torna difícil controlar isso. Deve também salientar-se que renunciar ao
194 http://utip.gov.ao/utip/quem-somos/ 195 The Ministry of Fisheries and the Export and Import Bank of South Korea (EXIM BANK) has a financing
agreement amounting to USD 49 million for the rehabilitation of the facilities of the fish processing company EDIPESCA in Luanda. The agreement, signed by the director of the Planning and Statistics Studies Office of
the Ministry of Fisheries, Isabel Cristóvão, and the representative of EXIM BANK of South Korea, Choi Hong-Suk, 196 http://utip.gov.ao/portfolio/informacao-investidor-2-2/ 197 Rendimento Máximo Sustentável
190
processamento do produto implica perda tanto no valor agregado como
na força de trabalho.
É óbvio que qualquer empresa deve contar com dados confiáveis e mensuráveis que, em Angola, nem sempre são possíveis devido à falta
de dados estatísticos confiáveis. No entanto, existem oportunidades interessantes no país para investimentos seguros, como a criação ou
renovação de velhas estruturas anteriores à independência, como acontece no Namibe com o grupo AST da Namíbia, desde que seja criado
um regime virtuoso que permita o desembarque e processamento do
produto no país.
No sector artesanal, investimentos similares podem ser feitos, mesmo que de outra ordem de grandeza. No entanto, deve-se notar que, dada
a menor capacidade económica do sector, a intervenção do governo ou empreendedores que podem entrar em “joint-ventures” com
cooperativas é essencial. Também deve ser apontado que o acesso aos
serviços é de grande importância e isso é uma restrição que só pode ser
superada com a ajuda do governo.
No entanto, a possibilidade de atrair investimentos é uma vontade política de criar planos de desenvolvimento regionais ou estaduais que
dê directrizes sobre acções a serem tomadas.
Um dos sistemas mais adequados para mitigar os riscos acima
mencionados é o desenvolvimento do ramo de pesca em “Cluster”.
Em economia, falamos sobre um “cluster” industrial como um conjunto de
empresas, fornecedores e instituições que estão intimamente interligadas
(Wikipédia)
Os “clusters” precisam de ser desenvolvidos ou encorajados onde eles já existem para minimizar riscos e desenvolver sinergias grandes e
pequenas. Além disso, os “Clusters” permitem o uso de “serviços
integrados”.
O estudo “Cadeias produtivas do Sector da Pesca” realizado pela UTAIP do Ministério das Pescas lista os projetos para os quais é necessário
financiamento divididos por tipologia e província. O consultor sugere fazer planos específicos com as Associações de Indústria,
Empreendedores e Administração Provincial para optimizar os requisitos
sobre os possíveis “clusters” dos seis sectores apresentados.
É óbvio que para cada Cluster será necessário um estudo de viabilidade que envolva todas as partes interessadas, mas com base na vontade
política de realizar esse investimento social e económico. Uma primeira
fase poderia ser um Projecto piloto a ser realizado em um lugar preciso que possa ser replicado para outras partes do território e com as partes
interessadas que possam reconhecer as actividades e o
desenvolvimento do Projecto piloto.
Seguindo o sistema de cluster identificado pela UTAIP, vários projectos-piloto poderiam ser realizados nos vários subsectores identificados
191
envolvendo empreendedores locais, pescadores locais e assim por
diante. O modelo a seguir, com as modificações apropriadas sou os
Grupos de Acção Local das Pescas (FLAGs)198 da Comunidade Europeia e desta forma aproveitar a experiência já amadurecida na Europa em
quase 8 anos de trabalho.
Poderia ademais ser proposto para UTAIP ou grupo de pesca artesanal,
actualmente não presente. Seguindo estudos e análises adequados com
os parceiros de pesca artesanais.
Abaixo é um exemplo de possibilidade de Cluster da Pescas em Benguela
Na Província de Benguela, as principais capturas incidem na sardinha
com cerca de 52 000 toneladas e no carapau com cerca de 13 500
toneladas, quantidades mais que suficientes para garantir a viabilidade
de um “cluster” que na sua maior abrangência seria constituído por:
• pequenas empresas armadoras;
• cooperativas de pescadores;
• pescadores artesanais;
• empresas de congelação de peixe;
• indústria de conservas;
• indústria de farinha de peixe (existente);
• indústria de salga de peixe;
• empresas para comércio de peixe fresco;
• empresas para comércio de peixe congelado;
• empresas de embalagens;
• transportadores locais de peixe;
• transportadores de médio-longo curso;
• oficinas de manutenção eléctrica de motores;
• oficinas de manutenção aparelhos electrónicos;
• oficinas de manutenção de redes e apetrechos;
• estaleiros para grandes limpezas de casco;
• oficinas de carpintaria marítima;
• oficinas de metalomecânica marítima;
• armazéns de venda de redes e apetrechos;
• armazéns/fábricas de tintas marítimas;
• armazéns de óleos e lubrificantes;
• estações de serviço para gasóleo marítimo;
• escolas de formação;
• institutos reguladores;
• fiscalização própria.
198 Grupos de ação locais de pesca (FLAGs), parcerias entre atores da pesca e outras partes interessadas
locais e privadas locais. Juntos, eles projetam e implementam uma estratégia de baixo para cima que se adapta às necessidades de sua área para aumentar o bem-estar econômico, social e ambiental. https://webgate.ec.europa.eu/fpfis/cms/farnet/it/tools/flags-2014-2020
192
A aquicultura continental e marítima deve ser estudada.
Embora algumas destas empresas se encontrem de momento inactivas
e inoperantes, facilmente poderão ser reabertas, caso exista um
Projecto Estruturante que alavanque o sector.
Origem: CESO Estúdios Provincialés Angola, 2015 e elaboração do consultor
193
9 CULTURA EMPRESARIAL
9.1 Introdução
Antes da independência em 1975, Angola tinha uma economia
diversificada com uma exportação próspera de mineração e
agricultura e um notável sector de manufatura (Ecobank, 2015)199. A
longa guerra civil levou à destruição de tais indústrias, incluindo o
ferro, o café, o cacau e as indústrias de manufactura.
Desde o fim da guerra, o país baseou a sua economia no sector
petrolífero e, em menor medida, em diamantes. Em vez de aproveitar
essa riqueza para acelerar as actividades de produção alternativas,
primárias e secundárias, o país escolheu basear todo o consumo nas
importações, destruindo a já baixa produtividade desses sectores.
Esta escolha tornou a economia angolana uma das mais concentradas
do mundo. Até ao recente declínio, o petróleo e o gás representaram
cerca de 45% do PIB, 96-98% das exportações e 75% da receita
tributária pública (OMC 2015ª). Os diamantes fornecem mais 5% do
PIB e 2% das exportações.
O país está fortemente sujeito à volatilidade das receitas da indústria
do petróleo e ao “Dutch desease”, ou seja, a apreciação da moeda
devido às receitas do petróleo que geram altos preços para todos os
outros sectores de produtos. Além disso, a produção de petróleo é
uma actividade com alta intensidade de capital e baixa intensidade de
mão-de-obra e não cria emprego.
Não é por acaso que a taxa de pobreza ainda é muito alta, estando
Angola classificada, de acordo com o Índice de Desenvolvimento
Humano da ONU 2015 (IDH200), na 150 posição para um total de 188
países e territórios. A esperança de vida à nascença é de apenas 52,7
anos e só 42% da população tem acesso a água potável. A educação
média é de 5,0 anos (PNUD, 2016) 201. Angola tem um dos maiores
níveis de desigualdade do mundo com um Coeficiente de Gini202 de
42,7 em 2014 (Muzima e Gallardo, 2015)203.
No entanto, o recente declínio nos preços do petróleo levou o governo
a promover a competitividade em áreas como agricultura, indústria ,
turismo e pescas.
199 2015 Ecobank Group Annual Report 200 HDI = Human Development Index 201UNDP (2013). Angola HDI Values and Rank Changes in the 2013 Report. New York City: UNDP. 202 Il Coeficente Gini misura della diseguaglianza di una distribuzione. È spesso usato come indice di
concentrazione per misurare la diseguaglianza nella distribuzione del reddito o anche della ricchezza. 203 Joel MUZIMA Glenda GALLARDO – ANGOLA 2017
194
A pesca.
Existem dois circuitos produtivos diferentes no sector da pesca, não
só para as capturas, mas também do ponto de vista do
empreendedorismo e do comércio:
• a pesca industrial e semi-industrial está nas mãos de
empreendedores que fazem parte da classe dirigente
(dominante) do país;
• a pesca artesanal que é, pelo contrário, a prerrogativa das
classes sociais pobres de baixo rendimento , das comunidades
de pescadores artesanais e dos habitantes dos “musseques204”.
A pesca industral e semi-industrial
No caso da pesca industrial, os empresários angolanos são, na sua grande maioria, nada mais do que os titulares das licenças de pesca que,
ao estabelecerem parcerias com armadores de outros países,
disponibilizam a sua licença e recebem uma compensação por esse uso. Em contrapartida, os barcos semi-industriais são armados, na sua
grande maioria, pelos proprietários angolanos. Considerando o conjunto das embarcações industriais e semi-industriais, verifica-se que cerca de
40% tem a bandeira angolana. (ver Plano Nacional de Desenvolvimento
das Pescas em ANGOLA [2016 | 2020] Página 26 - Imagem 12)
A transformação dos produtos da indústria pesqueira, segue as
mesmas características que o produto capturado. O processamento
para exportação, no caso de empresas industriais, ocorre a bordo de
navios congeladores ou fábricas (Namibe) que são operados por
grupos estrangeiros.
Temos como exemplo, o grupo AST no Namibe que possui ou opera
seis fábricas, e a situação de Benguela onde existem grupos chineses
e namibianos. Ao não ter acesso aos dados da empresa, não
conhecemos a sua exacta situação, no entanto, pode haver interesses
angolanos nessas instalações. As fábricas industriais associadas à
pesca semi-industrial são geralmente detidas e operadas por
proprietários angolanos e em alguns casos empresas estatais
(Peskwanza em Benguela). O tipo de transformação que está sendo
realizada nessas fábricas é, basicamente, o congelamento “all round”.
O produto é vendido “ex fábrica” e freqüentemente entra em canais
de exportação informais para destinos regionais.
No entanto, a missão, perante os dados recebidos não tiveram a
possibilidade de ver com clareza todos esses pontos os quais seriam
de extrema importância para sugerir e implementar acções
204 Bairros suburbanos de Luanda ocupados por população com menos recursos (estendido a outras
cidades)
195
destinadas a melhorar a organização empresarial do produto da
pesca.
Deve também notar-se que, ao longo dos anos, vários fundos foram
fornecidos pelo Estado, mas não resultaram em uma melhoria
substancial na estrutura da pesca ou transformação e, portanto, na
cadeia comercial. Serão desejáveis mais “insights” sobre este
aspecto. Como novidade, o consultor chegou a conhecer o
financiamento de US$ 42 milhões para a nova empresa Guanda
Pesca205, que agora está sendo construída em Benguela por uma
empresa chinesa. Não tivemos mais notícias sobre o investimento.
Em última análise, existe uma falta de política de transparência que
é reivindicada por muitas partes (empresários angolanos
entrevistados) que ajudaria a definir melhor os caminhos da melhoria
industrial e comercial no sector.
A pesca artesanal
Em relação à pesca artesanal, à transformação e comercialização
associada a este tipo de actividade, existe uma rede de
transformação/comércio bem ramificada, bem estabelecida e bem
estruturada.
A pesca artesanal é realizada por homens na fase da captura. Uma
vez em terra, a transformação e o marketing é da responsabilidade
das mulheres empresárias. O peixe que não entra no circuito
“estruturado”, é vendido em fresco para supermercados (Candando
ou os supermercados entrevistados por consultores) através centros
de recolha artesanal inicialmente financiados pelo Estado e/ou com
os fundos da FAO, o que é vendido para as fábricas de congelação, é
comprado nos lugares de desembarque.
Os lugares de desembarque não estão estruturados como mercados
e possuem níveis higio-sanitarias e de qualidade muito baixos. As
empreendedoras (zungueiras, peixeiras) podem comprar peixe fresco
e comercializá-lo imediatamente através de uma rede vasta que se
desloca nas principais cidades (especialmente Luanda) e nas
províncias costeiras com uma grande quantidade de vendedores
ambulantes que podem ser encontrados nos vários mercados, nas
ruas ou diretamente nos bairros pobres (vendas porta a porta). Outra
parte do peixe é transformada em condições higiénicas muito
precárias. A evisceração e a salga em salmoura, e a seca são
realizadas em estruturas de madeira e malhas com condições de
higiene também muito precárias. Uma vez seco, o peixe é embalado
205 Angop 18 Julho de 2017
196
e distribuído no mercado informal para a comercialização. As mesmas
emprendedoras informais compram (ex-fabrica) grande parte do
peixe congelado nas fábricas que recebem peixe da pesca semi-
industrial, sendo depois transportado para as províncias do interior
em camiões isolados. De acordo com as informações recebidas, cerca
de 70%/80% do produto é vendido a operadores do mercado regional
(em particular o Congo Democrático).
A comercialização de pescarias continentais e de aquicultura não foi
investigada, já que não foram realizadas visitas e não há dados
confiáveis nessas áreas. Todos os dados que têm vindo a ser
mencionados resultam das visitas de campo dos consultores.
9.2 Necessidades de capacitação e formação. As
Escolas de Pesca
Ao abordar este tópico, devemos ter em consideração os dados do
PNUD, que indicam que a média de anos de educação no país é de 4,7 (PNUD, 2013)206. Além disso, o sector das pescas é um sector
extremamente marginal onde os operadores são, em geral, de uma
camada social muito baixa e, muitas vezes, dedicam-se à pesca porque não têm outro tipo de trabalho. Para os pescadores, não
existem, actualmente, carreiras formais. Nos navios de pesca industriais, todos os funcionários são não angolanos. Estes últimos
são empregados como força de trabalho de baixo nível. No sector semi-industrial, as equipas são muitas vezes angolanas, mas não
têm educação formal no que se refere à gestão dos barcos, ao uso de equipamentos modernos, processamento e conservação de
pescado. Acresce a tudo isto, a falta de uma educação bem estabelecida no campo da segurança no mar, primeira intervenção e
conceitos básicos de primeiros socorros. De acordo com os dados reportados no PNDA 207 “As escolas de pesca,
com maior implantação em Luanda e Benguela (Figura 9.1) são estabelecimentos de ensino público com dupla subordinação, onde se
formam técnicos especializados na indústria pesqueira, tanto industrial
como artesanal”
AS escolas incluem os diferentes níveis de estudo da primeira escola à
academia de pesca. Em Benguela (B), a educação alcança até 9 anos de escola. Em Luanda (A) e Namibe (C) existem escolas secundárias, E
novamente no Namibe (D) existe a recentemente inaugurada Academia de Pesca para Educação Superior “A oferta formativa inclui diferentes
tipologias, como formação inicial para jovens, formação profissional inicial para adultos e formação profissional permanente ou contínua,
206 Human Development Report 2013 - ISBN 978-92-1-126340- 207 Plano Nacional de Desenvolvimento das Pescas em ANGOLA[2016|2020] (PNDA)
197
fornecendo ao mercado técnicos médios e (futuramente) superiores.”
(PNDA)
No entanto, deve notar-se que, pelo menos no caso do Instituto de
Luanda (CEFOPESCAS)208, que o mesmo, ainda está em construção e, infelizmente, não foi possível visitar a escola de pesca do
Namibe209 pela indisponibilidade do Diretor e dos funcionários. Esta
indisponibilidade, mesmo ao nível central, não permitiu que os consultores conhecessem os currículos que serão desenvolvidos. A
documentação, portanto, apresenta poucas páginas dedicadas ao sector de formação no PNDA e existe uma lista de “ÁREAS DE
FORMAÇÃO/PERFIS PROFISSIONAIS” totalmente inadequadas para formular qualquer análise e hipótese de trabalho concretas. (Plano
Nacional de Desenvolvimento das Pescas em ANGOLA [2016 | 2020] (PNDA)
A formação é certamente uma das pedras angulares para melhoria dos sectores: higio-sanitário, económico, comercial e das condições
socio-económicas do sector da pesca e aquicultura. Para este fim, os consultores consideram essencial ter uma acção cognitiva no sector
que permita, junto com as partes interessadas, desenvolver um plano nacional que, de acordo com as directrizes estabelecidas na
Estratégia Nacional de Formação de Quadros (ENFQ 2012) e
retomado no Plano Nacional de Formação de Quadros (PNFQ 2013-2020) e no programa PDNA podem sinergicamente, combinar o
conhecimento do sector formal nacional (escolas) e do conhecimento internacional do Projeto ACOM. Tal acção só pode ser alcançada
através do conhecimento aprofundado dos currículos e do plano de formação dos vários institutos de formação no sector de pesca /
aquicultura.
208 Ver figuras de 144 a 146 do Anexo fotografico. 209 Figura 147 do Anexo fotografico.
A. Centro de
Formação das Pescas (CEFOPESCAS)
B. Escola Profissional de
Pescas de Benguela
C. Complexo Escolar
Mar.timo Helder Neto
D. Academia de Pescas
e Ciências do Mar do
Namibe
Fig 9.1 Redesenhado pela PNA 2016-
2020
198
199
9.3 Promoção de vendas.
As vendas de produtos podem ser estratificadas da seguinte forma
Tabla 9.1 Estratificação da venda dos produtos
Caracterização do produto
Canal comercial Comprador
a Produto congelado
a bordo, do ponto
de vista higio—sanitario compatível com
regulamentos internacionais,
nível qualitativamente
elevado, valor agregado de médio
a alto( camarão)
Exportação
directa para países com o
mercado evoluído: por
exemplo, Espanha e outros
países da UE
Empresa de
importação para o
mercado de referência
b Produtos pescados
e tratados com
gelo. Desembarque nas
fábricas de transformação e
congelação. Nível higio-sanitario
adequado, qualitativamente
aceitável, médio / baixo valor
agregado (por ex. sardinha e
carapau)
Exportados para
países em
quantidade e mercados de
menor qualidade: Rússia, China.
Vendido localmente
(cartões) Exportados a
partir da rede comercial
informal no mercado regional
(Congo Dem, Zâmbia, etc.)
Empresa de
importação
para o mercado de
referência Comprador
es para supermerca
dos locais.
c Produtos frescos
capturados e tratados com gelo
(artesanal evoluído),
sanitariamente aceitável /
adequado. Qualidade média /
alta (por exemplo, demersal,
lagostas)
Vendido
localmente nos supermercados
ou no circuito de restauração
Comprador
es de supermerca
dos e cadeias de
restauração.
Restaurantes
individualmente
200
d Produtos frescos da pesca não
tratados com gelo, possivelmente
salgados. Nível higio-sanitario
pouco adequado (níveis elevados de
histamina). Baixa qualidade. (ex:
carapau)
Vendido localmente na
rede informal nos mercados
População de classes
sociais médias /
baixas. Cadeias de
catering de baixa
qualidade
e Produto seco salgado, não
tratado com gelo. Nível higio-sanitario
de muito pobre a perigoso,
Qualidade baixa a muito baixa (Ex:
sardinha, carapau)
Vendido através
de comercio informal e
localmente (em várias
províncias), exportados de
maneira informal para países
vizinhos
Status social baixo
(capacidade de
aquisição pobre),
exportadores informais
f Produto não apto para consumo
humano
fabricas de farinha e óleo
compradores
internacionais
Excluindo o primeiro produto que é manipulado e comercializado de
acordo com os altos padrões internacionais, todos os outros tipos de
produtos e comercialização podem ser melhorados. Alguns deles precisam de ser melhorados, pois o seu nível higio-sanitario (além
da qualidade) é, em muitos casos, perigoso para a saúde da população. Os pesquisadores do INIPE confirmaram ao consultor,
durante uma visita ao Instituto, que os estudos microbiológicos realizados em alguns dos principais mercados (Mercado da Ilha e
Mobunda) mostraram que o nível de contaminação microbiológica era preocupante.
Esta situação, poderá também resultar do mau hábito de lançar todos os resíduos do processamento directamente na água, da
inadequação total da estrutura, da falta de água corrente, da manipulação inadequada do produto e da contínua contaminação
cruzada. As medidas específicas de adequação do produto (ver também o
Capítulo 6.2) para a promoção das vendas podem ser indicadas de
acordo com as diferentes camadas da estratificação acima referidas e da seguinte forma:
201
a) o produto é fabricado de acordo com padrões internacionais
de alta qualidade e sanitários. Nenhuma acção é proposta;
b) o produto, essencialmente pequeno pelágico, tem uma qualidade higio-sanitarias e organoleptica largamente
variável. Seria necessário estandardizar o tratamento do produto através de protocolos precisos que determinam a
qualidade, (especialmente higio-sanitarias) do próprio produto. Os navios devem estar equipados com gelo, bem
como um sistema completo para manter a vida útil do produto, desde o momento da captura, até ao seu
armazenamento e desembarque. A cadeia logística deve ser adequada. Não há camiões frigoríficos e, portanto, o
produto, embora bem congelado, pode apresentar problemas higio-sanitarios muito importantes no local de
destino (o produto deve estar intacto e congelado, um produto que está descongelando ou derretendo água é
inadequado);
c) como no parágrafo anterior, é necessário criar um protocolo padrão a ser aplicado ao produto, bem como analisar o produto
nas instalações de processamento e vendas;
d) É necessária uma reestruturação completa da frota e métodos
de captura e manipulação do produto. É igualmente importante estruturar um sistema de postos de desembarque e venda
(mercados de peixe para operadores) que seja apropriado, com um sistema higiênico-sanitario mínimo que permita, se não a
qualidade, pelo menos, que não seja vendido um produto perigoso para a saúde pública. Para este fim, também é
necessário adaptar a legislação relativa a este assunto, que também envolve cuidados veterinários e/ou pessoais e que
podem exercer controle sobre os produtos vendidos.
A FAO recomenda a produção de farinha de peixe a partir dos
resíduos de processamento de peixe e não de peixes capturados.
Certamente, a farinha produzida tem as qualidades exigidas para a venda, portanto, a este propósito, não há acção específica quanto
ao ajuste do produto. Enquanto aos procedimentos de fabrico, verificámos que em Angola obedecem aos requisitos exigidos pelos
padrões internacionais210 Pesca INN
O parágrafo seguinte é inteiramente retirado da página da UE211: A pesca ilegal, não declarada e não regulamentada (pesca INN)
empobrece as unidades populacionais, destrói os habitats marinhos, distorce a concorrência, coloca os pescadores honestos numa situação
210 ISO 19011:2002 e HACCP (Hazard Analysis Critical Control Points), www.iffo.net 211 https://ec.europa.eu/fisheries/cfp/illegal_fishing_pt
202
de desvantagem e enfraquece as comunidades costeiras, em especial
nos países em desenvolvimento.
A UE está a desenvolver esforços para colmatar as lacunas que
permitem aos operadores ilegais lucrarem com as suas actividades:
• O regulamento da UE para prevenir, desencorajar e acabar com a
pesca INN entrou em vigor em 1 de Janeiro de 2010. A Comissão
colabora activamente com todos as partes interessadas para
garantir uma aplicação coerente do Regulamento INN.
• Apenas os produtos da pesca marinha certificados como sendo
legais pelo Estado de bandeira ou Estado de exportação relevante
podem ser exportados pela UE ou importados para o seu território.
• É regularmente divulgada uma lista dos navios que fazem pesca
INN, identificados como tal pelas organizações regionais de gestão
das pescas.
• Ao abrigo do Regulamento INN, podem ser adotadas medidas
contra os Estados que ignoram as atividades ilegais de pesca:
primeiro recebem um aviso, depois podem ser identificados e
inscritos numa lista negra por não lutarem contra a pesca INN.
• Os operadores da UE que façam pesca INN em qualquer região do
mundo, independentemente da bandeira arvorada, enfrentam
sanções pesadas proporcionais ao valor económico da sua captura,
que os privam de qualquer lucro.
A base jurídica no que refere-se à pesca INN:
Regulamento (CE) n.º 1005/2008 do Conselho, de 29 de setembro de
2008, que estabelece um regime comunitário para prevenir, impedir e eliminar a pesca ilegal, não declarada e não regulamentada
(«Regulamento INN»)
Regulamento (CE) n.º 1010/2009 da Comissão, de 22 de outubro de
2009, que estabelece normas de execução do Regulamento (CEE) n.º
1005/2008 do Conselho
Durante a missão, o consultor não pôde entrar em contacto, e nem
mesmo saber, qual autoridade em Angola é responsável pela certificação da regularidade da pesca. Não foi possível visualizar as
licenças de pesca angolanas para a INN.
9.4 Considerações e regulação ambiental
A pesca é uma actividade que interage com o meio ambiente em que é realizada, por isso pode ser extremamente impactante por vários
motivos.
203
O primeiro, é certamente a própria pesca. Nos anos de guerra civil,
os “stocks” de pesca de Angola sofreram uma pressão muito forte
que provavelmente causou o colapso (felizmente temporário). O controlo das operações de pesca legal assim como da pesca INN
(IUU) ainda está a decorrer em águas angolanas e é, portanto, uma prioridade se quiser continuar a ter um sector de pesca activo.
No “Relatorio Nacional para a Conferência das Partes da Convenção da Diversidade Biológica” há também a referência a uma pesca com
explosivos que, além de ser muito prejudicial ao meio ambiente, produz um produto de qualidade muito baixa devido ao efeito sobre
os órgãos internos dos peixes capturados. No caso de alguns recursos, seria desejável dar uma maior atenção
aos TAC (Totais Admissíveis de Capturas), tendo em consideração, não só, o alto valor comercial das espécies, como também, as
violações feitas por navios de pesca semi-industriais que prejudicam o meio ambiente e os pescadores artesanais.
Apresenta-se a seguir a lista dos peixes ósseos demersais presente na
faixa costeira incluídos em categorias de conservação e que ocorrem em águas angolanas segundo o Relatório Nacional para a Conferência das
Partes da Convenção da Diversidade Biológica. 212
• Mycteroperca rubra Mottled grouper (I213) DD
• Epinephelus marginatus Dusky grouper (I) ER
Por conseguinte, é desejável uma pesca mais selectiva. A este respeito,
o uso de instrumentos/equipamentos que podem ser um perigo para a fauna, como as redes de plástico impresso (origem chinesa),
particularmente frágil, não reparável e que muitas vezes são abandonados no mar, deve ser regulado (e até mesmo proibido). O
problema das redes fantasmas está a se tornar um problema bastante
consistente em alguns locais e deve ser abordado com um programa específico, pois pode criar problemas extremamente graves de declínio
de algumas espécies. Seria desejável estudar a possibilidade de inserir aterros fixos (barreiras artificiais) em algumas áreas contra o arrastão
ilegal, definir algumas áreas de proteção (exclusão total ou parcial das pescarias) para permitir a recuperação do litoral, nomeadamente as
áreas de reprodução. A protecção de algumas espécies deve ser mais atenta, em particular, as operações de “finning” (aletas de tubarão)
devem ser proibidas de acordo com o direito internacional e formação específica para pescadores sobre espécies protegidas ou em risco,
deverá ser incentivada. A seguir identifica-se uma lista de tubarões que evoluem em águas de Angola e cujo estatuto de conservação é
reconhecido internacionalmente como estando em risco.
212 MINISTÉRIO DO URBANISMO E AMBIENTE - Primeiro Relatório Nacional para a Conferência das Partes
da Convenção da Diversidade Biológica - Projecto 00011125 – Estratégia e Plano de Acção Nacionais para a Biodiversidade (NBSAP) 213 I = Nome em inglês
204
• Galeocerdo cuvier Tubarão tigre
• Galeorhinus galeus School shark (I)
• Manta birostris Raia Manta (I)
• Prionace glauca Tubarão azul
• Pristis pectinata Smalltooth sawfish (I)
• Pristis pristis Common sawfish (I)
• Pseudocarcharias kamoharai Tubarão crocodile
• Squalus megalops Cosmopolitan spurdog (I)
• Squalus mitsukurii Green eyed Spurdoh (I)
• Sphyrna lewini Scalloped hammerhead (I)
• Raja clavata Thornback ray (I)
É necessário levar em consideração, na definição de TAC, que muitas unidades populacionais de peixes são também os recursos
alimentares de outras espécies (como os pinnípedos), de importância natural.
Locais de desembarque Os locais de desembarque têm um padrão ambiental inaceitável. Em
mercados maiores, os esgotos a céu aberto vão diretamente para a
água através dos próprios mercados. Todos os resíduos são lançados na água criando condições muito perigosas do ponto de vista da
saúde e do meio ambiente, pela elevada poluição biológica que está sendo criada. Possíveis surtos de contaminação podem ser deletérios
e disseminar doenças a animais selvagens (peixes), sejam eles de interesse comercial ou não.
Problema ambiental devido ao plástico Uma referência especial deve ser feita para o plástico, um material
que se está tornando um grande problema ambiental. Em Angola, como em outros países da região, umas grandes quantidades de
objectos de plástico são consumptas, entre os quais um grande número de envelopes e garrafas feitas de material não
biodegradável. Não existe uma verdadeira recolha de resíduos no país, por isso acabam nos aterros improvisados e terminam
regularmente no mar, trazidas por chuvas ou simplesmente pelo
vento. A poluição plástica é, portanto, muito alta e causa problemas visíveis, como a captura de animais ou a ingestão por algumas
espécies (por exemplo, tartarugas), mas também não visível como a ingestão pelos pequenos peixes pelágicos de micro e nano-plástico.
Não há dúvida de que a gestão de resíduos sólidos é um dos problemas que o país tem de resolver e que tem um forte impacto
no sector pesqueiro. Certamente, é necessário evitar a produção de
205
embalagens adicionais ou outros materiais de plástico que o país não
pode controlar.
Pesca continental e aquicultura
As mesmas considerações também devem ser feitas para a pesca continental e com uma atenção ainda maior, dado que elas são mais
vulneráveis que as águas marinhas. No que diz respeito à aquicultura, deve ser dada especial atenção à introdução de espécies
exóticas que podem criar grandes problemas para as espécies indígenas e, em particular, é importante prestar atenção à compra
de “alevins” já que podem introduzir doenças que são terrivelmente destrutivas para a espécies locais como já aconteceu nas águas da
bacia do rio Zambeze214. A aquicultura é, porém, uma actividade estratégica para o
crescimento. Para este fim, o governo, que se orienta nessa linha, está incentivando uma programação profissional do sector
profissional. Ressaltou o término da primeira fase do projecto de
Planeamento Espacial das Zonas com potencial para o desenvolvimento da aquicultura em Angola, que irá apoiar as
iniciativas do sector privado na selecção de áreas mais adequadas para produção de aquicultura215.
9.4 Emprego e qualificação dos trabalhadores
Conforme indicado anteriormente e relatado em várias publicações e
estudos (FAO 2011, Golub e Prasad 2016216), o número de pescadores diretamente envolvidos em capturas artesanais varia de 130.000 a
150.000, incluindo aqueles que usam a “banda-banda” e que se dedicam à pesca de subsistência. A isso devemos adicionar os pescadores que
trabalham no sector industrial e semi-industrial, que podemos situar,
com alguma cautela, entre os 8.000 a 10.000.
Estes números, no entanto, não incluem aqueles que trabalham na compra, processamento, distribuição e comercialização de peixes. Um
relatório da UE de 2006 (UE - veja União Europeia 2006) 217 estima que existem 700.000 pessoas que vivem da pesca e actividades
relacionadas.
Considerando que o sector pesqueiro continua a recrutar mão-de-obra,
especialmente neste momento com a actual crise económica, o consultor estima que esses números são bastante válidos e
214 John K. Walakira - Mapping Aquatic Animal Diseases in Southern Africa - Inter African Bureau for
Animal Resources - 2016. 215 Angop, Angola: Sector das Pescas apresenta resultados animadores,
www.angop.ao/angola/pt_pt/noticias/economia/2016/3/17/Angola-Sector-das-Pescas-apresenta-resultados-animadores,11496c48-7735-47de-99a4-753, 2016 216 Golub, S; Prasad, V - Promoting Economic Diversification and International Competitiveness in Angola
– UNCTAD 2016. 217 EU - Avaliação do nível do país Angola Setembro de 2009.
206
provavelmente conservadores, uma vez, que a grande maioria está incluída no sector informal, e que alguns deles trabalham a tempo
parcial no sector pesqueiro. Não há dados estatísticos oficiais
confirmando essa afirmação.
É fácil entender que toda a costa angolana é constituída por populações “altamente dependente da pesca” e que essa actividade é crucial do
ponto de vista social.
Também deve ser dito que a maioria desses operadores não é
contabilizado para os cálculos do mercado de trabalho formal e,
portanto, representa uma importante fonte de evasão fiscal.
Também é evidente que escolas de formação que existem estão
absolutamente subdimensionadas em relação ao número de operadores.
O número de operadores também pode ser aumentado se tivermos em conta a frota continental que actualmente emprega, de acordo com
estimativas não confirmadas, cerca de 5.000 pessoas. Outra
possibilidade de uso generalizado também é dada pela aquicultura, seja de subsistência ou intensiva para o comércio intra-estadual ou regional.
A FAO está realizando uma série de estudos, alguns executados recentemente (ou em realização)218, outros concluídos, e comunicadas
aos consultores durante as entrevistas, sobre a pesca continental que
permitirá dados mais precisos.
9.5 Acesso a tecnologia, embarcações,
maquinaria e insumos
Quase tudo o que é necessário no sector de recursos aquáticos é
importado do exterior. No Capítulo 2, o problema da frota foi amplamente discutido. Parece mais do que óbvio que uma das
principais restrições do sector é a falta de um Estaleiro que tenha a capacidade de fazer as reparações necessárias, pelo menos, as
relativas à frota semi-artesanal, que neste momento tem que se deslocar à Namíbia, desperdiçando tempo e dinheiro.
Os barcos artesanais e semi-industriais na sua maioria são feitos de madeira. O tipo de design está bastante ultrapassado e, dada a falta
de combustível, o próprio peso do barco é um problema para o alto
consumo de combustível, especialmente com motores fora de bordo. O equipamento é bastante caro e seria desejável criar um centro
comercial (talvez de propriedade do Estado ou operado por associações industriais) que ajude a reduzir o custo desse material.
Também para a transformação/processamento, as máquinas são importadas de fora e as construções são feitas principalmente com
máquinas sul-africanas, europeias, chinesas ou russas. O problema aqui é a escassez de técnicos angolanos em manutenção e
reparação. Por exemplo, o centro de artesanato de Cabo Ledo,
218 DRAFT Socioeconomic Situation Analysis of Fish Value Chain in Angola: Evidence from Moxico and Uíge
Provinces, Mr. KOANE MINDJIMBA FAO International Socio-economist Consultant 12/06/2017
207
aquando da visita do consultor, tinha os geradores parados há 8/9
meses, pois não conseguiram consertá-los (ou troca-los), levando a
uma perda importante de qualidade no produto tratado e, portanto, uma perda comercial.
Também são importados alguns materiais de embalagem. A este propósito, é necessário fazer um esclarecimento. Angola não está
equipada para o uso de produtos da quarta ou quinta faixa (filme plástico). Na verdade, o país está submerso pelo plástico, que atinge
o mar, causando problemas ambientais que não são indiferentes. A incapacidade do país para lidar com a questão dos resíduos e, em
particular, com o plástico, deve ser levada em consideração para evitar uma maior ponderação no problema da embalagem que exige
uma organização muito mais avançada para sua eliminação. Estudos apropriados devem propor novas soluções tecnológicas para esse
problema. Problema de divisas
Após as visitas feitas pelo consultor, o problema das divisas surgiu
em todas as entrevistas com a indústria da pesca. Tudo o que é importado é pago em moeda estrangeira (geralmente USD $) e isso
causa um grande aumento nos preços, pois não estão disponíveis para venda no mercado. Todos aqueles que importam equipamentos
de produção e processamento de peixe são obrigados a utilizar o mercado paralelo para encontrar moeda estrangeira. Os custos desta
operação recaem no preço do peixe em Angola.
9.6 Metodos de comunicação. Sitios web.
A gestão da pesca beneficia de uma boa comunicação entre cientistas, gerentes, MINPESCAS, pescadores e o público em geral.
No entanto, o nível de compreensão das questões conflituantes depende em grande parte dos níveis de interacção efectiva entre as
diferentes partes interessadas. As barreiras predominantes para uma boa comunicação e, portanto,
a colaboração, incluíram a falta de ferramentas efectivas de transferência de informações científicas de cientistas para
pescadores e gerentes, o medo dos pescadores de que as acções de gestão limitarão ainda mais as oportunidades de pesca, o
antagonismo pré-existente entre as pescarias comerciais e outras, e a suspeita pelos pescadores do papel da ciência e da autoridade.
Como é fundamental para melhorar a colaboração e os processos
participativos que ajudam a gerar acções de gerenciamento robustas e bem aceites. É importante planejar importantes actividades de
comunicação para difundir e discutir entre todas as partes interessadas.
Durante as visitas de campo, as partes interessadas no sector das pescas, em particular as artesanais e os sectores informais, não
demonstraram um grande uso da comunicação e, em particular, das novas tecnologias da informação. O consultor observou que todos
208
possuem meios de comunicação como celulares portáteis. Em geral, de baixo custo e capacidades tecnológicas limitadas em comparação
com os modelos mais recentes de telefones celulares que usam a plataforma Android.
Esta capacidade tecnológica, embora limitada, permitiria a criação de uma plataforma electrónica de baixo custo que seria a base para
a comunicação da indústria da pesca, incluindo o sector artesanal e o sector informal.
Após as visitas, no que diz respeito à indústria, a grande maioria dos entrevistados usa diariamente a última geração de celulares com acesso
à internet e computadores que acessam a web. Todos os entrevistados
esperam uma maior comunicação
209
10. CONCLUSÇÕES E RECOMENDAÇÕES
A elaboração deste relatório baseia-se numa missão de trabalho de 20
dias úteis em Angola em Agosto de 2017 durante o período eleitoral. Foi, portanto, elaborado com base em observações directas e dados
colectados por especialistas durante a missão; no entanto, a esses dados devem ser adicionados os dados resultantes de uma extensa
pesquisa e análise de documentos relativos aos últimos 10 a 15 anos de evolução da indústria, consistindo em relatórios de estudos, artigos
científicos e uma ampla gama de outros documentos de informação.
Esta necessidade é basicamente nascida de duas ordens de problemas:
primeiro, a missão foi por demais curta e ainda mais reduzida devido ao período eleitoral durante o qual foi realizada. Essa circunstância, por um
lado, dilatou o tempo necessário para reuniões com funcionários
institucionais envolvidos em operações eleitorais, e também foi impossível trabalhar na recolha de dados durante os três dias (antes,
durante e depois) das eleições feitas no meio de semana. O veículo que foi disponibilizado para a missão também não permitiu visitar locais
importantes, uma vez que não podia enfrentar o mau estado da estrada costeira. O segundo problema foi a dificuldade dos vários funcionários e
especialistas de diferentes ministérios e entidades dedicadas à pesca e à aquicultura para encontrar tempo para conhecer os especialistas e
fornecer-lhes os documentos necessários para uma análise aprofundada do sector, e, portanto, identificar as acções necessárias para melhorar
seus resultados comerciais.
Também deve ser referido que a calibração da missão não foi
perfeitamente medida em relação aos resultados esperados; acima de tudo, a missão foi centrada no sector industrial visitando e analisando
as realidades dedicadas a este tipo de negócios em três províncias:
Luanda, Benguela e Namibe, onde a pesca industrial é mais presente. Contudo os resultados obtidos indicam que a pesca industrial de acordo
com o REMS (Rendimento Máximo Sustentável) está, presumivelmente, em perigo de sobrepesca. As margens de melhoria comercial nesta área
são, portanto, limitadas, embora não impossíveis. Pelo contrário, grandes margens de melhoria, tanto no processamento como no
comércio interno, regional e internacional, são encontradas no sector artesanal e em parte nos sectores semi-industriais, continentais e
aquicultura.
Por conseguinte algumas realidades importantes, como, a pesca
artesanal na província do Zaire cujas capturas são importantes do ponto de vista da pesca de produtos comerciais de alto valor não foi verificada
e analisada com uma visita directa. Igualmente, o Kwanza Sul, só foi tocado e nenhuma província do interior, onde as actividades continentais
de pesca e aquicultura estão se desenvolvendo, foi visitada. A mesma
coisa para uma análise mais aprofundada da cadeia comercial “informal”, que, não aparecendo nas estatísticas de fiscalização, é um
210
“buraco negro” que provavelmente representa uma perda muito forte para a receita fiscal, a qual poderá ser quantificável em vários bilhões
de Kwanza.
Além disso, deve-se acrescentar que há muitos pontos que devem ser
aprofundados mesmo nas secções mais completas.
Para ter uma plataforma de trabalho e intervenção válida a curto, médio
e longo prazos, é necessário esclarecer em detalhe alguns assuntos, como por exemplo: o funcionamento da Alfândega (com seus códigos),
a aplicação do regulamento INN, controle sanitário da pesca artesanal,
o funcionamento real do VMS, a estrutura do comércio “informal”, etc.
Finalmente, deve-se enfatizar que a pesquisa e o “relatório” referem-se à situação pré-eleitoral e que, após as eleições, embora não tenha
havido mudança no órgão de governo, o governo mudou, começando pelo presidente. Seria então melhor verificar resultados com as novas
instituições e à luz das novas instâncias político-sociais. Há também
inovações na “pauta aduaneira” ainda não conhecidas pelo consultor.
Este relatório e os resultados delineados deveriam, portanto, ser
considerados como o primeiro esboço, embora feito em profundidade, a ser completado com uma missão adicional que, a partir das descobertas
delineadas, complete o documento, aprofundando as fraquezas ou o que não é inteiramente claro e investigando e analisando os sectores que
não foram considerados neste relatório.
Recomenda-se, portanto, realizar uma segunda série de pesquisas
envolvendo um breve estudo bibliográfico preliminar e subsequentemente uma ou mais missões de trabalho no campo para
consolidar os resultados, em particular através da reunião planeada de funcionários institucionais que não puderam conhecer durante esta
missão, além de ampliar o campo de pesquisa através de uma missão nas províncias não visitadas, particularmente o Zaire e as províncias
onde há actividades continentais e aquáticas. Também uma segunda
visita de verificação a Benguela e Namibe seria desejável.
O fim desta segunda missão permitiria que fosse formulado de forma
completa as necessidades em termos de projectos e formação dos vários
componentes do sector de pesca e aquicultura de Angola.
10.1 CONCLUSÕES
Os dados recolhidos evidenciam a situação da indústria pesqueira em
Angola, dividida no que podemos chamar de dois “subsectores” principais: a “pesca industrial”, envolvida na captura e processamento
de produtos destinados a processamento de qualidade para exportação e “pesca e aquicultura local” para a produção de produtos para consumo
doméstico e para comercialização regional, nomeadamente para países
vizinhos.
211
A pesca industrial (composta por sectores industriais e semi-industriais)
tem uma estrutura bem organizada que inclui a participação de
empresários angolanos, titulares de licenças de pesca e empresários estrangeiros de diferentes partes do globo. Em geral, a pesca industrial
(pelo menos na medida em que foi verificada) está em conformidade com as normas internacionais relativas à área higio- sanitária, embora
não haja evidência do tratamento da pescaria nas frotas chinesas e
coreanas.
Houve algumas violações graves relatadas pelos organismos envolvidos na pesca industrial, a maioria relacionada com equipamentos,
pesqueiros e espécies alvo.
Muitos barcos pescam e congelam a bordo para enviar o produto
directamente para o exterior sem que seja desembarcado. Outros barcos desembarcam nas fábricas de processamento, que produzem,
peixe congelado, latas, farinha e óleo de peixe.
A estrutura das “joint-ventures” não parece ser inteiramente clara,
especialmente no que se refere às fábricas de processamento.
Os produtos fabricados em Angola são comercializados no mercado interno no que diz respeito às latas. O peixe congelado é adquirido “ex
fábrica”, geralmente por comerciantes informais. A farinha e o óleo de peixe são exportados através de canais oficiais, embora existam duvidas
sobre as quantidades.
A produção de sal pode ser incluída no sector industrial, já que o capital
necessário para esta indústria é elevado. O sector é controlado e produz uma quantidade de sal que não é suficiente para o consumo interno. O
alcance do alargamento deste sector é muito amplo.
A “pesca local” consiste na pesca artesanal e (parcialmente) semi-
industrial, que abastece o mercado interno nos seus diversos
componentes.
E ainda existe uma pesca extensa com Banda-Banda, embora seja
proibida por lei.
A pesca artesanal abastece por meio de canais oficiais, supermercados
e restauração com um produto de qualidade higio-sanitário suficiente.
A pesca semi-industrial e até artesanal abastece as fábricas de
congelação.
Os peixes não vendidos nas fábricas são vendidos através do mercado
informal, fresco ou salgado-seco.
O último é transformado em condições higio -sanitárias totalmente
inadequadas.
No que diz respeito ao comércio desses produtos, eles são
comercializados por uma rede de zungueiras nas cidades costeiras e no interior. Grande parte do produto seco e salgado é exportado através da
212
cadeia informal para os países vizinhos, particularmente no Congo
Democrático.
A pesca continental está em estágio inicial e não há estatísticas confiáveis disponíveis. Certamente, as possibilidades de expansão são
importantes.
Igualmente importante é a aquicultura que ainda está em um estado
inicial, mas tem grandes possibilidades de expansão tanto no sector
artesanal / autoconsumo quanto no sector industrial.
A gestão do sector é liderada por vários Ministérios. O Ministério das Pescas lida com a pesca até o momento do desembarque, mas também
no que se refere às fábricas de transformação. O comércio está sujeito aos regulamentos do Ministério do Comércio. Vários outros Ministérios
estão envolvidos na indústria da pesca e produtos aquícolas, Saúde, Meio Ambiente e Educação, Industria, etc. No entanto, não são claras
todas as atribuições e sua hierarquia. Não parece existir uma
colaboração e consulta frutuosa entre os vários Ministérios sobre os
problemas do sector e suas possíveis soluções.
10.2 RECOMENDAÇÕES
10.2.1 Recomendações para completar o estudo
É recomendado, no que se refere à validação dos dados já adquiridos
e à sua conclusão, reuniões com as seguintes instituições:
• Ministério das Pescas, a fim de esclarecer os pontos relacionados a: estatísticas, controlos, frotas de pesca e novos navios, dados
sobre empresas de captura e processamento, formação, etc.;
• UTAIP (MinPescas) para esclarecer os investimentos feitos e o que
eles pretendem fazer e seus resultados actuais e previstos;
• Ministério do Comércio, a fim de esclarecer as regras e procedimentos de importação / exportação de produtos da pesca,
quantificação do comércio “informal”, organização dos mercados
internos, etc.;
• UTAIPs para descobrir as formas e o financiamento concedido e os
resultados dos projectos financiados;
• Ministério das Finanças - Administração Geral Tributaria e Alfandega para examinar os achados e interpretar as
inconsistências identificadas, analisar a Pauta Aduaneira, etc.;
• Autoridade responsável pela academia de pesca e encontro com
academias e escolas de pescas para visualizar currículos e
programas de estudo;
• FIDA, FAO, BAD para identificar projectos existentes e planejados
• Associações Cooperativas e Associações de Empreendedorismo
para entender a sua organização interna e quais as melhorias que
213
podem ser sugeridas para melhorar o seu funcionamento e a
incidência de comércio.
E recomendado fazer visitas específicas a:
• aos principais locais de inspecção higio-sanitaria e fiscalização das
várias províncias para verificar o estado da arte e as capacidades
reais de inspecção dessas entidades;
• às Escolas de pesca e Academia para verificar os currículos e
sugerir possíveis melhorias, se necessário;
• a alguns postos de inspecção de fronteira autorizados para a passagem de produtos da pesca, para entender como o comércio
informal pode exportar as quantidades encontradas durante a
pesquisa para os países vizinhos sem aparecer formalmente;
• aos projectos MINPESCAS para a pesca artesanal, processamento de peixe e mercados de peixe para ter uma visão de como estamos
procedendo e sugerindo acções estruturais e de formação que
podem ajudar a desenvolvê-las;
• aos projectos de aquicultura como acima referido;
• projectos industriais financiados com dinheiro público para
entender sua evolução.
O sector das pescas e aquicultura angolanas representam uma grande
oportunidade de desenvolvimento para o país, mas também é um sector em risco. Além dos muitos pontos inexplorados ou pouco claros no
sector, em particular a heterogeneidade socioeconómica e a diferença entre os vários subsectores (industrial, semi-industrial e artesanal), o
conflito entre os mesmos, questões de género, segurança marítima, estrutura socioeconómica dos trabalhadores, influência real das
instituições e sua interoperabilidade, e questões relacionadas aos aspectos económicos e de mercado, existem factores externos a serem
considerados. A pesca está completamente imersa nas realidades angolanas e sofreu todas as pressões e estrangulamentos que a
economia, as leis e a sociedade angolana lhe impõem. Também é
necessário determinar os factores que estão fora do controlo do sector como tal e, com base nessa selecção, pode ser desenvolvido um plano
de acção coerente e realista com a participação das partes interessadas.
E recomendável, portanto, que, com base nos resultados de uma
relação mais abrangente considerando factores endógenos e exógenos, desenvolver um plano de acção que identifique e desenvolva mais
componentes, tais como:
• Componente legislativo e / ou regulamentar.
• Componente de infra-estrutura. • Componente de pesquisa e desenvolvimento.
• Componente de formação.
214
• Componente de informação / comunicação. • Componente de interoperabilidade entre os vários ministérios
competentes.
10.2.2 Recomendações para ações a serem realizadas
Sem prejuízo da necessidade de completar os resultados para poder
elaborar um plano mais pormenorizado para as acções necessárias no sector da pesca e da aquicultura, existem algumas acções que já são
vinculativas e que podem e devem ser tomadas em consideração.
Conforme mencionado acima, o sector pesqueiro está sujeito às
condições gerais do país, especialmente no que diz respeito à logística
e serviços.
Estradas acessíveis, água potável, fornecimento de electricidade são elementos-chave para o desenvolvimento da indústria, mas dependem
das políticas gerais do estado e não são atribuíveis apenas a este sector.
No entanto, existem várias medidas que podem ser tomadas
independentemente desses elementos gerais.
Respeito à pesca industrial, o ponto mais crítico e a conservação da biomassa, que deve corresponder ao tamanho dos peixes que são
comerciais. Para entender: é importante o número de organismos (peixes, crustáceos, etc.) por quilograma de peso. A fim de preservar os
estoques as políticas a serem aplicadas são:
• a obrigação de desembarcar as capturas para
processamento e exportação
• um sistema eficiente e efectivo de controle das pescas
É recomendado, por conseguinte, no tempo requerido (programa de médio prazo) a implementação de um sistema de desembarque e de
controlo em terra das capturas
É recomendado também organizar um sistema de observação a bordo
dos navios, em particular para os navios que arvoram pavilhão dos
países cujos navios cometeram repetidamente infracções graves. O sistema, como é o caso de muitas RFOs e para várias espécies (como o
atum), deve ser financiado por autorizações de pesca. Os observadores
devem ser treinados e protegidos em seus trabalhos.
Respeito à pesca artesanal, os problemas a resolver são muitos, mas existem algumas acções-piloto que podem ser implementadas
rapidamente:
É recomendado eliminar gradualmente, mas firmemente, o problema
da Banda-Banda.
É recomendado renovar, como Projecto piloto, o mercado de peixe de
Namibe, com a obrigação de uso por comerciantes (zungueiras).
215
O problema dos mercados é muito importante na pesca artesanal e um
Projecto mais ambicioso pode ser feito aproveitando a oportunidade do
desmantelamento planejado do mercado de Mabunda.
É recomendado o lançamento de um concurso de ideias internacionais
para a criação de um novo mercado que substitua o de Mabunda que
deve ser desmantelado após a extensão do “perimetral”.
A médio / longo prazo, os problemas da pesca artesanal terão de ser tratados de forma mais orgânica, pelo que será necessário desenvolver
projetos coletivos copiando e adaptando o modelo do que já está feito
em outras partes do mundo.
É recomendado elaborar um programa de “acção local” no modelo FLAG da União Europeia, que fornece financiamento direccionado. Para
o efeito, é desejável uma missão de estudo e formação em Bruxelas por
parte dos funcionários que terão de elaborar o plano.
216
217
ANEXOS
País de Bandeira e Tipologia Embarcações e Artes
a Operar em Angola- Dados 2014
Navios espanhóis que operam na ZEE angolana (2017)
Comunidade de pesca ao longo da costa angolana
Estatísticas do comércio (importação e exportação)
de Angola de 2011 a 2015
ANEXOS
Paìs de Bandeira e Tipologia Embarcações e Artes a. Operar em Angola- Dados 2014
Navios espanhóis que operam na ZEE angolana (2017)
Comunidade de pesca ao longo da costa angolana
Estatísticas do comércio (importação e exportação)
de Angola de 2011 a 2015
218
País de Bandeira e Tipologia Embarcações e Artes a Operar em Angola- Dados 2014
As 250 embarcações de pesca semi-industrial e industrial estão associadas a
127 empresas. O país de bandeira das embarcações inclui um grande leque de nações com as mais importantes referidas no Quadro. A frota de atuneiros é
exclusivamente estrangeira.
País de Bandeira e Tipologia Embarcações e Artes a Operar em Angola
Paìs
Arr
asto
dem
ersa
l
Arr
asto
Cam
aro
eiro
Arr
asto
Co
ste
iro
p
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ba
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har
Gio
la
Lin
ha
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rtad
ora
s
Nav
ios
de
Inve
stig
açàa
o
Tota
l
%
Angola 14 6 15 63 3 2 1 2 1 107 42.3
Espanha 8 12 13 2 35 13.8
China 14 6 5 25 9.9
Japào 1 22 23 9.1
França 10 10 4.0
Namibia 1 5 1 7 2.8
Congo 4 2 6 2.4
Belize 1 2 3 1.2
Curaçau 3 3 1.2
Panama 2 1 3 1.2
Cabo Verde
2 2 0.8
Guatemala 2 2 0.8
Italia 2 2 0.8
Portugal 1 1 2 0.8
Sao Tome 2 2 0.8
Africa do Sul
1 1 0.4
Antilhas 1 1 0.4
Camboja 1 1 0.4
Noruega 1 1 0.4
S.V.E: e Granadinas
1 1 0.4
Senegal 1 1 0.4
Outros 13 2 15 5.9
Total 44 21 15 57 90 10 2 1 10 3 253
Origem: DNPPRP en Plano Nacional de Desenvlvimiento das Pescas em Angola (2016-2020)
219
Navios espanhóis que operam
na ZEE angolana (2017)
NAVIOS ESPANHOIS COM LICENÇA SOB O ACORDO DE ANGOLA 2017
ASSOCIAÇÃO COD MODALIDADE PAÍS PERÍODO OPAGAC 12216 ATUNERO CERQUERO ANGOLA 27.01.2017 a 31.12.2017
ANABAC 15591 ATUNERO CERQUERO ANGOLA 16.01.2017 A 31.12.2017
ANABAC 8227 ATUNERO CERQUERO ANGOLA 16.01.2017 A 31.12.2017
ANAMAR 23497 ARRASTRE MARISCO ANGOLA 01/03/2017 A 31/12/2017
ANAMAR 25662 ARRASTRE MARISCO ANGOLA 01/30/2017 A 31/12/2017
ANAMAR 24183 ARRASTRE MARISCO ANGOLA 01/03/2017 A 31/12/2017
ARVI - ANAMER 26070 ARRASTRE DEMERSAL ANGOLA 01/01/2017 A 31/03/2017
ARVI - ANAMER 26356 ARRASTRE DEMERSAL ANGOLA 01/01/2017 A 31/12/2017
ANAMAR 24463 ARRASTRE MARISCO ANGOLA 01/30/2017 A 31/12/2017
ANAMAR 23784 ARRASTRE MARISCO ANGOLA 01/03/2017 A 31/12/2017
OPAGAC 10037 ATUNERO CERQUERO ANGOLA 09.01.2017 A 31.12.2017
ANAMAR 24466 ARRASTRE MARISCO ANGOLA 01/30/2017 A 31/12/2017
ANAMAR 24467 ARRASTRE MARISCO ANGOLA 01/03/2017 A 31/12/2017
OPAGAC 13829 ATUNERO CERQUERO ANGOLA 19.01.2017 A 31.12.2017
ANACEF 26070 ARRASTRE DEMERSAL ANGOLA 01/03/2017 A 31/12/2017
OPAGAC 13654 ATUNERO CERQUERO ANGOLA 09.01.2017 A 31.12.2017
ANABAC 22165 ATUNERO CERQUERO ANGOLA 16.01.2017 A 31.12.2017
ARVI - ANAMER 15442 ARRASTRE DEMERSAL ANGOLA 28/08/2017 A 31/12/2017
ANABAC 207 ATUNERO CERQUERO ANGOLA 16.01.2017 A 31.12.2017
ANABAC 201 ATUNERO CERQUERO ANGOLA 19.01.2017 a 31.12.2017
ARVI - ANAMER 21837 ARRASTRE DEMERSAL ANGOLA 01/03/2017 A 31/12/2017
ANAMAR 24462 ARRASTRE MARISCO ANGOLA 01/30/2017 A 31/12/2017
ANAMAR 24465 ARRASTRE MARISCO ANGOLA 01/03/2017 A 31/12/2017
ANAMAR 25313 ARRASTRE MARISCO ANGOLA 01/30/2017 A 31/12/2017
ANABAC 26875 ATUNERO CERQUERO ANGOLA 10.11.2016 A 31.10.2017
ANABAC 22132 ATUNERO CERQUERO ANGOLA 19.01.2017 a 31.12.2017
Origem: Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente Espahna 2017
220
Comunidades de pesca ao longo da
costa angolana
Cabinda
(18)
Zaire
(20)
Bengo
(12)
Luanda
(15)
K. Sul
(9)
Benguela
(16)
Namibe
(12) Labi
Luvassa
Funga
Caio
Lombo-
Lombo
Chinga
Xangi
Futila
Buço Mazi
Malembo
Cacongo
Bembica
Tchafi tungo
Landana
Chicaca
Sangu Simuli
Techississa
Massabi
Mussera
Impanga
Tombe
Kifuma
Kungo
Kinzau
Mucula
N´Zeto
Ponta Padrão
Maradeira
Kipai
Kivanda
Kakongo
Tomboco
Kinfinda
Muango
Kingombo
Kimpanga
Kintaku
Lucumba
Missanga
Ambriz
Kinkankala
Binge
Pambala
Catumbu
Barra Dande
Sobe desce
Sangano
Cabo Ledo
São Braz
Kitoba
São Tiago
Boa Vista
Hotanganga
Cacuaco
Samba
Ramiro
Benfica
Barra Kuanza
Mirador
Casa Lisboa
Chicala
Barra Bengo
Buraco
Capossoca
Praia Sousa
Kikombo
Sumbe Salina
Foz R. Longa
Praia Dengue
Torre Tombo
Sumbe sede
Karimba
P. Amboim
Cuio
Gengo
Chiome
Chamume
Vitula
Baía Farta
Kasseque
Macaca
Senga
Cabaia
Saco
Coata
Damba Maria
Praia Bebé
Lobito Velho
Compao
Cabo Negro
Praia Amélia
Saco Mar
Mucuio
Bentiaba
Baía das
pipas
Chapéu
Armado
Tômbua Sul
Tômbua sed
Porto
Pesqueiro
Lucira
Origem: Duarte A. et al. Overview and analysis of socio-economic and fisheries information to promote the management of
artisanal fisheries in the BCLME Region – Angola (2005)
221
Estatísticas do comércio (importação e
exportação) de Angola de 2011 a 2015
Fonte FAO. 2017. Fishery and Aquaculture
Statistics. - FishStatJ revisado
Notas sobre a leitura dos dados:
Somente foram reportadas as séries que tiveram pelo menos uma
unidade em pelo menos um dos anos. Isso é uma tonelada ou 1000
USD.
Durante a leitura, você encontrará séries em que uma das duas
unidades (Tonelagem ou Valor) não está presente, isso significa que,
nessa unidade, o valor não atingiu o mínimo considerado.
Símbolos utilizados :
“…”: Dados não disponíveis ou não aceitáveis
“-” : nada ou 0
“0”: mais de 0, mas menor do que a unidade usada
Dados destacados em amarelo : Estimativas da FAO a partir da
fonte de informação disponível
NEI : "Não incluído em outro lugar" ("Not elsewhere included")
Commodity (Commodity) Trade flow (Trade flow) Unit 2011 2012 2013 2014 2015
Crabs nei, frozen Exports t 10 70 102 81 91
Crabs nei, frozen Exports USD 1000 50 381 748 697 709
Fish body oils, nei Exports t 203 100 16 1632 2031
Fish body oils, nei Exports USD 1000 241 115 20 2030 2732
Fish dried, whether or not salted, nei Exports t 2 3 4 3 3
Fish dried, whether or not salted, nei Exports USD 1000 30 47 93 72 126
Fish liver oils, nei Exports t 2 25 - 945 -
Fish liver oils, nei Exports USD 1000 15 286 - 87 -
Fishmeals, nei Exports t 1491 1680 1585 2665 4350
Fishmeals, nei Exports USD 1000 2250 2211 2072 5838 6780
Salmonoids, fresh or chilled, nei Exports t 2748 8700 8200 7000 5326
Salmonoids, fresh or chilled, nei Exports USD 1000 24749 43681 49147 48757 46323
Shark fins, dried, whether or not salted, etc. Exports t 19 15 6 7 5
Shark fins, dried, whether or not salted, etc. Exports USD 1000 873 797 439 320 244
Shrimps and prawns, frozen, nei Exports t 609 1318 1507 1284 1592
Shrimps and prawns, frozen, nei Exports USD 1000 6134 11744 13944 14077 15712
TOTAL EXPORTS TONNES 76255 138612 152215 157231 156314
TOTAL EXPORTS (X 1000) USD 38873 70146 76900 79948 80332
Commodity (Commodity) Trade flow (Trade flow) Unit 2011 2012 2013 2014 2015
Abalones, shucked or not, other than live,fresh or chilled Imports t ... ... ... 0 0 2
Abalones, shucked or not, other than live,fresh or chilled Imports USD 1000 ... ... ... 2 2
Agar agar nei Imports t 0 0 17 1 0 0 2
Agar agar nei Imports USD 1000 1 236 12 1 0 0
Alaska pollock fillets, frozen Imports t ... ... ... 27 8
Alaska pollock fillets, frozen Imports USD 1000 ... ... ... 133 42
Alaska pollock, frozen Imports t - - - 2 5
Alaska pollock, frozen Imports USD 1000 - - - 15 34
Alaska pollock, meat, whether or not minced, frozen Imports t ... ... ... 6 4
Alaska pollock, meat, whether or not minced, frozen Imports USD 1000 ... ... ... 28 18
Albacore (=Longfin tuna), fresh or chilled Imports t 0 0 9 10 9 50
223
Albacore (=Longfin tuna), fresh or chilled Imports USD 1000 1 30 37 35 193
Albacore (=Longfin tuna), frozen, nei Imports t 0 0 0 0 0 0 14 2
Albacore (=Longfin tuna), frozen, nei Imports USD 1000 1 2 1 70 19
American/European lobsters (Homarus spp.), nei, frozen Imports t 4 3 7 3 3
American/European lobsters (Homarus spp.), nei, frozen Imports USD 1000 17 31 43 18 14
American/European lobsters (Homarus spp.), not frozen Imports t 0 0 6 5 0 0 0 0
American/European lobsters (Homarus spp.), not frozen Imports USD 1000 2 58 29 1 1
Anchovies, fresh or chilled Imports USD 1000 - - - 0 0 1
Anchovies, prepared or preserved, not minced Imports t 9 15 8 8 1
Anchovies, prepared or preserved, not minced Imports USD 1000 37 59 32 17 6
Anchovies, salted or in brine Imports t 0 0 1 0 0 0 0 0 0
Anchovies, salted or in brine Imports USD 1000 1 7 2 2 1
Aquatic invertebrates, other than prepared or preserved Imports t - - - 10 1
Aquatic invertebrates, other than prepared or preserved Imports USD 1000 - - - 48 3
Atlantic (Thunnus thynnus) and Pacific (Thunnus orientalis) bluefin tuna, frozen Imports USD 1000 ... ... 1 - -
Atlantic (Thunnus thynnus), Pacific (T.orientalis) bluefin tuna, live Imports t - 3 - - -
Atlantic (Thunnus thynnus), Pacific (T.orientalis) bluefin tuna, live Imports USD 1000 - 40 - - -
Atlantic and Danube salmons, fresh or chilled Imports t - - - 21 20
Atlantic and Danube salmons, fresh or chilled Imports USD 1000 - - - 41 71
Atlantic salmon and Danube salmon, frozen Imports t 7 15 31 32 52
Atlantic salmon and Danube salmon, frozen Imports USD 1000 46 148 217 249 413
Carps, eels and snakeheads, fillets, fresh or chilled Imports t ... ... ... 252 44
Carps, eels and snakeheads, fillets, fresh or chilled Imports USD 1000 ... ... ... 861 290
Carps, eels and snakeheads, fillets, frozen Imports t ... ... ... 51 8
Carps, eels and snakeheads, fillets, frozen Imports USD 1000 ... ... ... 93 44
Carps, frozen Imports t ... ... ... 135 2
Carps, frozen Imports USD 1000 ... ... ... 117 2
Catfish fillets, fresh or chilled Imports t ... ... ... 145 86
224
Catfish fillets, fresh or chilled Imports USD 1000 ... ... ... 131 94
Catfish fillets, frozen Imports t ... ... ... 356 330
Catfish fillets, frozen Imports USD 1000 ... ... ... 714 526
Catfish, fresh or chilled Imports t - - - 26 96
Catfish, fresh or chilled Imports USD 1000 - - - 26 113
Catfish, frozen Imports t ... ... ... 541 1041
Catfish, frozen Imports USD 1000 ... ... ... 693 1439
Caviar Imports t - - - 3 2
Caviar Imports USD 1000 - - - 10 9
Caviar and caviar substitutes Imports t 1 8 11 0 0 -
Caviar and caviar substitutes Imports USD 1000 15 37 95 10 -
Caviar substitutes Imports t - - - 3 1
Caviar substitutes Imports USD 1000 - - - 29 8
Clams, cockles, arkshells, etc., prep. or pres., nei Imports t ... ... ... 2 8
Clams, cockles, arkshells, etc., prep. or pres., nei Imports USD 1000 ... ... ... 0 0 5
Clams, cockles, arkshells, live, fresh or chilled Imports USD 1000 ... ... ... 2 0 0
Clams, cockles, arkshells, other than live, fresh or chilled Imports t - - - 68 40
Clams, cockles, arkshells, other than live, fresh or chilled Imports USD 1000 - - - 273 156
Cobia, frozen Imports t - - - 1 -
Cobia, frozen Imports USD 1000 - - - 4 -
Cod nei, fillets, frozen Imports t ... ... ... 340 31
Cod nei, fillets, frozen Imports USD 1000 ... ... ... 2404 213
Cods nei, dried, whether or not salted Imports t 10200 16780 7000 9963 7534
Cods nei, dried, whether or not salted Imports USD 1000 20377 24350 14025 20519 12482
Cods nei, frozen Imports t 50 122 482 356 145
Cods nei, frozen Imports USD 1000 463 1295 3419 1924 1024
Cods nei, salted or in brine Imports t 20 21 175 194 409
Cods nei, salted or in brine Imports USD 1000 210 152 1316 919 2229
Cods, fresh or chilled, nei Imports t 25 3 10 102 98
Cods, fresh or chilled, nei Imports USD 1000 189 27 78 526 379
Cold-water shrimps and prawns (Pandalus spp., Crangon spp.), not frozen Imports USD 1000 - - - 4 1
225
Cold-water shrimps and prawns (Pandalus spp., Crangon spp.), whether in shell or not, frozen Imports t - - - 157 60
Cold-water shrimps and prawns (Pandalus spp., Crangon spp.), whether in shell or not, frozen Imports USD 1000 - - - 1187 371
Crab meat nei, prepared or preserved Imports t 17 1 3 2 2
Crab meat nei, prepared or preserved Imports USD 1000 47 11 9 14 11
Crabs nei, frozen Imports t 10 20 19 45 15
Crabs nei, frozen Imports USD 1000 52 122 129 219 73
Crabs, not frozen Imports t 0 0 14 10 2 0 0
Crabs, not frozen Imports USD 1000 1 122 70 10 4
Crustaceans nei, frozen Imports t 80 43 66 40 40
Crustaceans nei, frozen Imports USD 1000 395 296 383 198 183
Crustaceans nei, prepared or preserved Imports t 5 4 7 22 17
Crustaceans nei, prepared or preserved Imports USD 1000 32 34 44 108 56
Cuttlefish and squid, other than live, fresh or chilled Imports t 329 208 227 468 189
Cuttlefish and squid, other than live, fresh or chilled Imports USD 1000 1273 1474 1108 1630 1002
Cuttlefish and squid, prepared or preserved Imports t ... ... ... 27 4
Cuttlefish and squid, prepared or preserved Imports USD 1000 ... ... ... 122 32
Cuttlefishes and squids, live, fresh or chilled, nei Imports t 0 0 6 11 15 27
Cuttlefishes and squids, live, fresh or chilled, nei Imports USD 1000 2 32 35 72 177
Eels and elvers live Imports USD 1000 - - - - 2
Eels, fresh or chilled Imports t - - - 1 -
Eels, fresh or chilled Imports USD 1000 - - - 0 0 -
Eels, frozen Imports USD 1000 ... ... 4 - -
European plaice (Pleuronectes platessa), fresh or chilled Imports t 0 0 - 5 12 1
European plaice (Pleuronectes platessa), fresh or chilled Imports USD 1000 3 - 29 54 7
European plaice, frozen Imports t 16 20 9 11 7
European plaice, frozen Imports USD 1000 96 139 55 50 33
Fish body oils, nei Imports t 0 0 5 1 - 0 0
Fish body oils, nei Imports USD 1000 0 0 45 5 - 0 0
Fish dried, whether or not salted, nei Imports t 4099 5180 18334 19823 2032
226
Fish dried, whether or not salted, nei Imports USD 1000 9925 24343 19436 26729 8463
Fish fillets, dried, salted or in brine, nei Imports t 4 24 20 321 306
Fish fillets, dried, salted or in brine, nei Imports USD 1000 17 352 177 1289 1235
Fish fillets, fresh or chilled, nei Imports t 2 5 108 39 27
Fish fillets, fresh or chilled, nei Imports USD 1000 20 54 255 177 129
Fish fillets, frozen, nei Imports t 1798 1153 835 261 50
Fish fillets, frozen, nei Imports USD 1000 3176 6982 3376 1021 223
Fish heads, tail, maws etc., dried, salted, or in brine Imports t ... ... ... 3 1
Fish heads, tail, maws etc., dried, salted, or in brine Imports USD 1000 ... ... ... 9 5
Fish live, nei Imports t ... ... 1 2 -
Fish live, nei Imports USD 1000 ... ... 29 7 -
Fish liver oils, nei Imports t 0 0 0 0 1 0 0 -
Fish liver oils, nei Imports USD 1000 3 4 22 0 0 -
Fish meat, whether or not minced nei, fresh or chilled Imports t ... ... ... 7 4
Fish meat, whether or not minced nei, fresh or chilled Imports USD 1000 ... ... ... 35 23
Fish meat, whether or not minced, frozen, nei Imports t 16 36 111 90 110
Fish meat, whether or not minced, frozen, nei Imports USD 1000 116 324 725 736 876
Fish minced nei, prepared or preserved Imports t 240 951 930 797 549
Fish minced nei, prepared or preserved Imports USD 1000 601 1971 1863 2022 910
Fish nei, prepared or preserved, not minced Imports t 102 72 65 140 34
Fish nei, prepared or preserved, not minced Imports USD 1000 279 338 328 370 115
Fish nei, salted or in brine Imports t 9 8 25 517 713
Fish nei, salted or in brine Imports USD 1000 13 43 134 2556 2766
Fish nei, smoked Imports t 4 14 14 20 8
Fish nei, smoked Imports USD 1000 28 157 91 69 31
Fish waste, nei Imports t 0 0 2 0 0 - -
Fish waste, nei Imports USD 1000 1 6 0 0 - -
Fish, fresh or chilled, nei Imports t 0 0 16 94 9 140
Fish, fresh or chilled, nei Imports USD 1000 1 177 493 60 413
Fish, frozen, nei Imports t 16500 20264 24681 43762 9600
Fish, frozen, nei Imports USD 1000 29780 42357 35148 53156 12547
227
Fishmeal fit for human consumption, nei Imports t ... ... 10 1 1
Fishmeal fit for human consumption, nei Imports USD 1000 ... ... 104 11 10
Fishmeals, nei Imports t 0 0 0 0 19 87 26
Fishmeals, nei Imports USD 1000 0 0 0 0 17 66 22
Flatfish nei, fillets, fresh or chilled Imports t ... ... ... 0 0 3
Flatfish nei, fillets, fresh or chilled Imports USD 1000 ... ... ... 1 17
Flatfish nei, fillets, frozen Imports t - - - 2 2
Flatfish nei, fillets, frozen Imports USD 1000 - - - 2 20
Flatfish nei, frozen Imports t 1 32 8 130 207
Flatfish nei, frozen Imports USD 1000 4 114 43 657 457
Flatfish, fresh or chilled, nei Imports t 0 0 0 0 48 3 2
Flatfish, fresh or chilled, nei Imports USD 1000 0 0 1 180 17 5
Gadiformes excl. Alaska pollock, meat, whether or not minced, frozen Imports t ... ... ... 9 4
Gadiformes excl. Alaska pollock, meat, whether or not minced, frozen Imports USD 1000 ... ... ... 38 25
Gadiformes fillets, fresh or chilled, nei Imports t ... ... ... 1 1
Gadiformes fillets, fresh or chilled, nei Imports USD 1000 ... ... ... 9 5
Gadiformes fillets, frozen, nei Imports t ... ... ... 50 30
Gadiformes fillets, frozen, nei Imports USD 1000 ... ... ... 296 190
Gadiformes nei, frozen Imports t ... ... ... 671 2604
Gadiformes nei, frozen Imports USD 1000 ... ... ... 943 143
Gadiformes, fillets, dried, salted or in brine, not smoked Imports t - - - 4 -
Gadiformes, fresh or chilled, nei Imports t - - - 12 10
Gadiformes, fresh or chilled, nei Imports USD 1000 - - - 62 56
Haddock, fresh or chilled Imports USD 1000 ... ... 2 - -
Haddock, frozen Imports t ... 1 1 ... 1
Haddock, frozen Imports USD 1000 ... 4 4 ... 4
Hake nei fillets, frozen Imports t ... ... ... 477 228
Hake nei fillets, frozen Imports USD 1000 ... ... ... 1729 1095
Hake nei, fresh or chilled Imports t - - - 25 5
228
Hake nei, fresh or chilled Imports USD 1000 - - - 174 28
Hakes nei, frozen Imports t 495 522 568 533 202
Hakes nei, frozen Imports USD 1000 1527 2222 1467 1361 652
Halibuts nei, frozen Imports t 1 - - 0 0 18
Halibuts nei, frozen Imports USD 1000 7 - - 7 100
Halibuts, fresh or chilled, nei Imports t - 0 0 0 0 0 0 2
Halibuts, fresh or chilled, nei Imports USD 1000 - 3 3 1 10
Herring, salted or in brine Imports t 1 1 0 0 0 0 0 0
Herring, salted or in brine Imports USD 1000 4 11 0 0 3 1
Herrings nei, frozen Imports t 10 10 6 7 0 0
Herrings nei, frozen Imports USD 1000 42 121 35 32 0 0
Herrings nei, smoked Imports t 0 0 0 0 0 0 4 0 0
Herrings nei, smoked Imports USD 1000 3 0 0 1 17 2
Herrings prepared or preserved, not minced, nei Imports t 45 0 0 0 0 0 0 180
Herrings prepared or preserved, not minced, nei Imports USD 1000 73 1 1 1 362
Herrings, fresh or chilled, nei Imports t 0 0 0 0 - ... 3
Herrings, fresh or chilled, nei Imports USD 1000 0 0 0 0 - ... 24
Jack and horse mackerel, frozen Imports t ... ... ... 35744 79089
Jack and horse mackerel, frozen Imports USD 1000 ... ... ... 72721 110210
Jack and horse mackerels, fresh or chilled Imports t ... ... ... 9172 2322
Jack and horse mackerels, fresh or chilled Imports USD 1000 ... ... ... 19171 10132
Livers, roes, milt, dried, salted or in brine, nei Imports t 0 0 1 0 0 2 3
Livers, roes, milt, dried, salted or in brine, nei Imports USD 1000 2 9 6 11 13
Livers, roes, milt, fresh or chilled, nei Imports t 0 0 0 0 1 2 0 0
Livers, roes, milt, fresh or chilled, nei Imports USD 1000 2 5 26 17 4
Livers, roes, milt, frozen Imports t 8 6 3 6 3
Livers, roes, milt, frozen Imports USD 1000 76 53 28 29 40
Lobster tails or meat, prep. or pres. Imports t 0 0 1 1 0 0 0 0
Lobster tails or meat, prep. or pres. Imports USD 1000 1 7 5 4 1
Mackerel prepared or preserved, not minced, nei Imports t 1364 344 320 130 578
Mackerel prepared or preserved, not minced, nei Imports USD 1000 1716 533 572 233 1060
229
Mackerels nei, frozen Imports t 32473 69327 38539 8024 4
Mackerels nei, frozen Imports USD 1000 63724 134121 99486 13872 13
Mackerels, nei, fresh or chilled Imports t 5 0 0 0 0 0 0 10
Mackerels, nei, fresh or chilled Imports USD 1000 6 0 0 1 0 0 25
Meat of tilapias, catfish, carp, eels, nile perch and snakeheads, fresh or chilled Imports t ... ... ... 24 30
Meat of tilapias, catfish, carp, eels, nile perch and snakeheads, fresh or chilled Imports USD 1000 ... ... ... 29 71
Miscellaneous corals and shells Imports USD 1000 1 1 1 - -
Miscellaneous crustaceans, not frozen, nei Imports t 1 2 9 19 3
Miscellaneous crustaceans, not frozen, nei Imports USD 1000 7 12 47 62 11
Miscellaneous molluscs, other than live, fresh or chilled, nei Imports t 61 81 88 57 11
Miscellaneous molluscs, other than live, fresh or chilled, nei Imports USD 1000 337 624 439 252 105
Molluscs and other aq. invertebrates, prep. or pres., nei Imports t 65 71 76 4 -
Molluscs and other aq. invertebrates, prep. or pres., nei Imports USD 1000 362 465 428 30 -
Molluscs nei, live, fresh or chilled Imports t 0 0 4 3 0 0 -
Molluscs nei, live, fresh or chilled Imports USD 1000 0 0 40 22 4 -
Molluscs nei, prepared or preserved Imports t ... ... ... 8 4
Molluscs nei, prepared or preserved Imports USD 1000 ... ... ... 13 9
Mussel meat, prepared or preserved, nei Imports t ... ... ... 8 3
Mussel meat, prepared or preserved, nei Imports USD 1000 ... ... ... 48 22
Mussels nei, other than live, fresh or chilled Imports t 28 26 31 77 26
Mussels nei, other than live, fresh or chilled Imports USD 1000 146 247 240 404 137
Mussels, live, fresh or chilled, nei Imports t 3 1 12 0 0 0 0
Mussels, live, fresh or chilled, nei Imports USD 1000 5 13 13 2 5
Nile perch (Lates niloticus) and snakeheads (Channa spp.), frozen Imports t 7 49 3 100 56
Nile perch (Lates niloticus) and snakeheads (Channa spp.), frozen Imports USD 1000 47 333 24 486 240
Nile perch and snakeheads (Channa spp.), fresh or chilled Imports t - - - 4 1
Nile perch and snakeheads (Channa spp.), fresh or chilled Imports USD 1000 - - - 2 10
230
Nile perch fillets, fresh or chilled Imports t ... ... ... 62 4
Nile perch fillets, fresh or chilled Imports USD 1000 ... ... ... 142 20
Nile perch fillets, frozen Imports t ... ... ... 1 6
Nile perch fillets, frozen Imports USD 1000 ... ... ... 0 0 29
Norway lobsters (Nephrops spp.), nei, frozen Imports t - - - 5 2
Norway lobsters (Nephrops spp.), nei, frozen Imports USD 1000 - - - 30 10
Norway lobsters (Nephrops spp.), nei, not frozen Imports USD 1000 - - - ... 1
Octopus, live, fresh or chilled Imports t 0 0 - 6 3 5
Octopus, live, fresh or chilled Imports USD 1000 0 0 - 36 19 31
Octopus, other than live, fresh or chilled Imports t 170 101 60 167 72
Octopus, other than live, fresh or chilled Imports USD 1000 833 784 348 829 348
Octopus, prepared or preserved Imports t ... ... ... 21 15
Octopus, prepared or preserved Imports USD 1000 ... ... ... 32 23
Ornamental fish nei Imports t 0 0 0 0 1 - -
Ornamental fish nei Imports USD 1000 5 3 11 - -
Ornamental freshwater fish Imports t - - - 1 0 0
Ornamental freshwater fish Imports USD 1000 - - - 4 6
Ornamental saltwater fish Imports USD 1000 - - - 1 1
Other edible fish offal, dried, salted or in brine Imports t ... ... ... 23 15
Other edible fish offal, dried, salted or in brine Imports USD 1000 ... ... ... 189 104
Other aquatic invertebrates, prepared or preserved, nei Imports t ... ... ... 31 12
Other aquatic invertebrates, prepared or preserved, nei Imports USD 1000 ... ... ... 142 55
Other seaweeds and aquatic plants and products thereof Imports t 18 4 4 0 0 -
Other seaweeds and aquatic plants and products thereof Imports USD 1000 29 27 10 0 0 -
Oyster meat, prepared or preserved, nei Imports t ... ... ... 1 1
Oyster meat, prepared or preserved, nei Imports USD 1000 ... ... ... 4 2
Oysters, live fresh or chilled, nei Imports t 3 3 3 0 0 0 0
Oysters, live fresh or chilled, nei Imports USD 1000 18 26 16 4 2
Oysters, other than live, fresh or chilled, nei Imports t ... ... ... 2 6
Oysters, other than live, fresh or chilled, nei Imports USD 1000 ... ... ... 14 50
Pacific salmons, fresh or chilled Imports t - - - 168 44
231
Pacific salmons, fresh or chilled Imports USD 1000 - - - 1186 533
Pacific salmons, frozen, nei Imports t 107 85 102 23 40
Pacific salmons, frozen, nei Imports USD 1000 446 617 470 119 231
Rays and skates (Rajidae), fresh or chilled Imports t - - - ... 1
Rays and skates (Rajidae), fresh or chilled Imports USD 1000 - - - ... 5
Rays and skates (Rajidae), frozen Imports t - - - 3 0 0
Rays and skates (Rajidae), frozen Imports USD 1000 - - - 25 1
River eels, prepared or preserved, not minced, nei Imports t - - - 1 -
River eels, prepared or preserved, not minced, nei Imports USD 1000 - - - 7 -
Rock lobster and other sea crawfish (Palinurus, Panulirus, Jasus), frozen, nei Imports t 5 11 13 17 6
Rock lobster and other sea crawfish (Palinurus, Panulirus, Jasus), frozen, nei Imports USD 1000 43 169 109 109 37
Rock lobster and other sea crawfish, not frozen Imports t 1 1 8 0 0 1
Rock lobster and other sea crawfish, not frozen Imports USD 1000 11 4 43 1 5
Saithe (=Pollock) fillets, frozen Imports t - - - ... 1
Saithe (=Pollock) fillets, frozen Imports USD 1000 - - - ... 5
Saithe (=Pollock), fresh or chilled Imports t - - - ... 1
Saithe (=Pollock), fresh or chilled Imports USD 1000 - - - ... 5
Saithe (=Pollock), frozen Imports t 19 - 9 0 0 0 0
Saithe (=Pollock), frozen Imports USD 1000 115 - 49 2 1
Salmon fillets, fresh or chilled Imports t ... ... ... 33 22
Salmon fillets, fresh or chilled Imports USD 1000 ... ... ... 102 140
Salmon fillets, frozen Imports t ... ... ... 35 11
Salmon fillets, frozen Imports USD 1000 ... ... ... 191 79
Salmon nei, not minced, prepared or preserved Imports t 4 7 6 12 5
Salmon nei, not minced, prepared or preserved Imports USD 1000 27 64 58 88 37
Salmonoids meat, fresh or chilled, nei Imports t ... ... ... 3 1
Salmonoids meat, fresh or chilled, nei Imports USD 1000 ... ... ... 29 6
Salmonoids, fresh or chilled, nei Imports t 2 27 41 70 10
Salmonoids, fresh or chilled, nei Imports USD 1000 15 131 173 185 54
232
Salmonoids, frozen Imports t ... ... ... 156 120
Salmonoids, frozen Imports USD 1000 ... ... ... 297 422
Salmons, fresh or chilled, nei Imports t 9 12 20 3 ...
Salmons, fresh or chilled, nei Imports USD 1000 117 166 267 47 ...
Salmons, smoked Imports t 46 41 38 58 46
Salmons, smoked Imports USD 1000 442 432 323 406 408
Sardines, sardinellas, brisling or sprats, fresh or chilled Imports t 50 1 14 450 100
Sardines, sardinellas, brisling or sprats, fresh or chilled Imports USD 1000 178 3 47 2351 516
Sardines, sardinellas, brisling or sprats, frozen Imports t 788 639 435 309 89
Sardines, sardinellas, brisling or sprats, frozen Imports USD 1000 679 1512 770 838 279
Sardines, sardinellas, brisling or sprats, prep. or pres., not minced, nei Imports t 15809 31000 30486 36415 27200
Sardines, sardinellas, brisling or sprats, prep. or pres., not minced, nei Imports USD 1000 28773 46727 30627 29764 21731
Scallop meat, prepared or preserved Imports t ... ... ... 1 1
Scallop meat, prepared or preserved Imports USD 1000 ... ... ... 9 14
Scallops, live, fresh or chilled, nei Imports t 0 0 0 0 1 1 1
Scallops, live, fresh or chilled, nei Imports USD 1000 0 0 4 4 7 5
Scallops, other than live, fresh or chilled Imports t 5 12 14 15 4
Scallops, other than live, fresh or chilled Imports USD 1000 36 115 99 125 14
Seabass, fresh or chilled Imports t - - - 13 20
Seabass, fresh or chilled Imports USD 1000 - - - 81 109
Seabass, frozen Imports t 10 26 26 F 25 10
Seabass, frozen Imports USD 1000 103 255 259 221 81
Seabreams nei, fresh or chilled Imports USD 1000 - - - 1 -
Sea-cucumber, other than live, fresh or chilled Imports t - - - 0 0 2
Sea-cucumber, other than live, fresh or chilled Imports USD 1000 - - - 1 2
Sea-urchin, other than live, fresh or chilled Imports t - - - 0 0 1
Seaweeds and other algae, fit for human consumption, nei Imports t - - - 6 7
Seaweeds and other algae, fit for human consumption, nei Imports USD 1000 - - - 8 22
Seaweeds and other algae, unfit for human consumption, nei Imports t - - - 1 2
233
Seaweeds and other algae, unfit for human consumption, nei Imports USD 1000 - - - 3 5
Shark fins, dried, whether or not salted, etc. Imports t ... ... ... ... 1
Shark fins, dried, whether or not salted, etc. Imports USD 1000 ... ... ... ... 6
Sharks nei, fresh or chilled Imports t - - - 1 -
Sharks nei, fresh or chilled Imports USD 1000 - - - 3 -
Sharks nei, frozen Imports t 2 6 2 3 0 0
Sharks nei, frozen Imports USD 1000 13 47 16 25 2
Shrimps and prawns, frozen, nei Imports t 784 1077 694 117 ...
Shrimps and prawns, frozen, nei Imports USD 1000 4045 9073 4678 716 ...
Shrimps and prawns, not frozen, nei Imports t 6 14 12 24 ...
Shrimps and prawns, not frozen, nei Imports USD 1000 24 102 86 249 ...
Shrimps and prawns, other than coldwater, frozen Imports t - - - 1050 501
Shrimps and prawns, other than coldwater, frozen Imports USD 1000 - - - 7326 3552
Shrimps and prawns, other than coldwater, not frozen Imports t - - - 103 44
Shrimps and prawns, other than coldwater, not frozen Imports USD 1000 - - - 416 336
Shrimps and prawns, prep. or pres., in airtight containers Imports t ... ... ... 47 61
Shrimps and prawns, prep. or pres., in airtight containers Imports USD 1000 ... ... ... 151 345
Shrimps and prawns, prep. or pres., not in airtight containers Imports t ... ... ... 1 3
Shrimps and prawns, prep. or pres., not in airtight containers Imports USD 1000 ... ... ... 6 20
Shrimps, prawns, prepared or preserved, nei Imports t 24 30 17 2 -
Shrimps, prawns, prepared or preserved, nei Imports USD 1000 125 156 93 9 -
Skipjack tuna, fresh or chilled Imports t ... 4 - - -
Skipjack tuna, fresh or chilled Imports USD 1000 ... 11 - - -
Skipjack tuna, frozen Imports t 112 9 - 5 -
Skipjack tuna, frozen Imports USD 1000 113 10 - 6 -
Sockeye salmon (red salmon)(Oncorhynchus nerka), frozen Imports t 178 14 16 48 10
Sockeye salmon (red salmon)(Oncorhynchus nerka), frozen Imports USD 1000 1424 127 119 234 85
Soles, frozen, nei Imports t 3 3 1 2 3
234
Soles, frozen, nei Imports USD 1000 29 40 9 16 25
Southern bluefin tuna (Thunnus maccoyii), fresh or chilled Imports USD 1000 0 0 1 0 0 - 0 0
Southern bluefin tuna (Thunnus maccoyii), frozen Imports USD 1000 - - - 1 0 0
Southern bluefin tuna (Thunnus maccoyii), live Imports t 0 0 0 0 - 3 1
Southern bluefin tuna (Thunnus maccoyii), live Imports USD 1000 1 0 0 - 3 5
Swordfish fillets, fresh or chilled Imports t ... 0 0 2 1 10
Swordfish fillets, fresh or chilled Imports USD 1000 ... 1 10 7 56
Swordfish fillets, frozen Imports t 1 23 11 0 0 1
Swordfish fillets, frozen Imports USD 1000 10 155 65 6 11
Swordfish meat, frozen Imports t 2 4 ... 7 0 0
Swordfish meat, frozen Imports USD 1000 9 35 ... 40 3
Swordfish, fresh or chilled Imports t ... 0 0 - ... 2
Swordfish, fresh or chilled Imports USD 1000 ... 1 - ... 10
Swordfish, frozen Imports t 3 8 5 4 3
Swordfish, frozen Imports USD 1000 21 98 38 33 18
Swordfish, meat, fresh or chilled Imports t ... ... ... 3 0 0
Swordfish, meat, fresh or chilled Imports USD 1000 ... ... ... 15 0 0
Tilapia fillets, fresh or chilled Imports t ... ... ... 325 145
Tilapia fillets, fresh or chilled Imports USD 1000 ... ... ... 552 291
Tilapia fillets, frozen Imports t ... ... ... 60 3
Tilapia fillets, frozen Imports USD 1000 ... ... ... 117 6
Tilapia, catfish, carp, eel, Nile perch and snakeheads, fillets, dried/salted/brine, not smoked Imports t - - - 369 0 0
Tilapia, catfish, carp, eel, Nile perch and snakeheads, fillets, dried/salted/brine, not smoked Imports USD 1000 - - - 83 0 0
Tilapias, catfish, carp, eels, Nile perch and snakeheads meat, frozen Imports t ... ... ... 1 16
Tilapias, catfish, carp, eels, Nile perch and snakeheads meat, frozen Imports USD 1000 ... ... ... 2 29
Tilapias, catfish, carp, eels, Nile perch and snakeheads, including fillets, smoked Imports t ... ... ... 2 21
Tilapias, catfish, carp, eels, Nile perch and snakeheads, including fillets, smoked Imports USD 1000 ... ... ... 5 14
Tilapias, catfish, carp, eels, Nile perch and snakeheads, salted or in brine Imports USD 1000 - - - 0 0 0 0
235
Tilapias, fresh or chilled Imports t - - - 168 -
Tilapias, fresh or chilled Imports USD 1000 - - - 184 -
Tilapias, frozen Imports t ... ... ... 3700 2840
Tilapias, frozen Imports USD 1000 ... ... ... 9197 7099
Toothfish (Dissostichus spp.), fillets, fresh or chilled Imports t - 1 - - -
Toothfish (Dissostichus spp.), fillets, fresh or chilled Imports USD 1000 - 48 - - -
Toothfish (Dissostichus spp.), fillets, frozen Imports t 28 22 10 ... ...
Toothfish (Dissostichus spp.), fillets, frozen Imports USD 1000 59 64 30 ... ...
Toothfish (Dissostichus spp.), frozen Imports t ... 1 ... ... ...
Toothfish (Dissostichus spp.), frozen Imports USD 1000 ... 3 ... ... ...
Toothfish (Dissostichus spp.), meat, frozen Imports t ... ... 1 0 0 2
Toothfish (Dissostichus spp.), meat, frozen Imports USD 1000 ... ... 4 0 0 8
Trout fillets, fresh and chilled Imports t ... ... ... 14 1
Trout fillets, fresh and chilled Imports USD 1000 ... ... ... 103 10
Trout fillets, frozen Imports t ... ... ... 0 0 -
Trout fillets, frozen Imports USD 1000 ... ... ... 0 0 -
Trouts and chars live Imports t 0 0 0 0 4 0 0 0 0
Trouts and chars live Imports USD 1000 1 0 0 54 1 1
Trouts and chars, fresh or chilled Imports t 0 0 0 0 11 4 2
Trouts and chars, fresh or chilled Imports USD 1000 0 0 2 139 59 14
Trouts and chars, frozen Imports t 1 2 - 17 6
Trouts and chars, frozen Imports USD 1000 2 16 - 65 7
Trouts and chars, smoked Imports t - - - 3 1
Trouts and chars, smoked Imports USD 1000 - - - 17 9
Tuna loins and fillets, frozen Imports t - - - 7 8
Tuna loins and fillets, frozen Imports USD 1000 - - - 13 18
Tunas nei, frozen Imports t 100 17 8 119 7
Tunas nei, frozen Imports USD 1000 109 116 45 298 39
Tunas prepared or preserved, not minced, in oil Imports USD 1000 - - - - -
Tunas prepared or preserved, not minced, nei Imports t 11230 13400 F 7925 7500 3400
236
Tunas prepared or preserved, not minced, nei Imports USD 1000 32841 40094 31409 29540 13634
Tunas, fresh or chilled, nei Imports t 0 0 2 22 25 6
Tunas, fresh or chilled, nei Imports USD 1000 11 12 148 144 41
Turbot, fresh or chilled Imports t - - - 0 0 1
Turbot, fresh or chilled Imports USD 1000 - - - 4 9
Turbots, frozen Imports t - - - 2 0 0
Turbots, frozen Imports USD 1000 - - - 9 1
Yellowfin tuna, fresh or chilled Imports t - - 0 0 2 2
Yellowfin tuna, fresh or chilled Imports USD 1000 - - 1 15 21
Yellowfin tuna, frozen, nei Imports t 1 2 7 6 1
Yellowfin tuna, frozen, nei Imports USD 1000 7 26 84 30 10
TOTAL Imports TONS 357.239,00 641.579,00 462.546,00 425.187,00 362.372,00
TOTAL IMPORTS (USD X 1000) $ 156.557,00 $ 300.717,00 $ 211.366,00 $ 262.031,00 $ 273.724,00