escola nacional do pcdob - tática mais afirmativa e audaciosa - nível 2 1 curso de formaÇÃo de...

Escola Nacional do PCdoB - Tática mais afirmativa e Audaciosa - Nível 2 1

CURSO DE FORMAÇÃO DE QUADROS - Nivel 2

Tática mais afirmativa e audaciosa

http://www.vermelho.org.br/pcdob/escolanacional/default.asp


1 – Resistência ao neoliberalismo no Brasil2 – O primeiro governo Lula (2003-2006)3 - Experiência dos Comunistas neste período

I PARTE


1 – Resistência ao neoliberalismo no Brasil

“A luta de resistência e superação do neoliberalismo está entrelaçada e abre caminhos para o alcance do objetivo estratégico – transição do capitalismo para o socialismo” (resolução 9ª Conferência, 2003).


Esgotamento do modelo de desenvolvimento “varguista”

Dilemas resultantes do padrão neoliberal de dominação imperialista-capitalista

Implicações políticas da supremacia de poder dos EUA


Brasil acumula impasses estruturais


Anos 90: Partido integra frente dos partidos progressistas e dos movimentos sociais na resistência à ofensiva neoliberal capitaneada pelo governo FHC.

Resistência desemboca na eleição de Lula em 2002.



vitória de novas forças políticas e sociais avançadas;

resistência ao neoliberalismo se dá em melhores condições;

novo ciclo político no país;

exigência de nova formulação tática;

Eleição de Lula 2002



Núcleo da tática na 9a. Conferência (2003)

– “Buscar o êxito do governo Lula na consecução de um projeto democrático, nacional-desenvolvimentista”

Singularidade da 9a. Conferência

– Novo desafio: participação dos comunistas em

governos de frente ampla, no capitalismo, nos quais são

minoria (acumulação estratégica de forças; fenômeno

não está restrito ao Brasil).



transição de conteúdo contraditório e limitado: continuísmo e mudança (Carta aos brasileiros, política econômica híbrida, crescimento econômico contido)

política externa soberana, fim da tutela do FMI, paralisação da ALCA, fortalecimento do Mercosul, paralisação das privatizações

2 – Primeiro governo Lula (2003-2006)


programas sociais para o combate à pobreza

governo democrático

crises políticas e ataque cerrado da oposição

conservadora de direita

2 – Primeiro governo Lula (2003-2006)


A) Unidade e luta em frentes que exercem

responsabilidades de governo

B) Interação de três frentes de trabalho,

singulares e interdependentes

3 - Experiência dos Comunistas neste período


A) Unidade e luta nas frentes de governo

1. compromisso de governo não implica no Partido

perder a independência. Não se deve confundir o

programa da frente com o programa do Partido. O

programa frentista expressa o compromisso de vários

partidos com um programa de governo.

3 - Experiência dos comunistas neste período



2. Numa frente ampla, tais programas são diferenciados

e até discrepantes entre si; todavia o resultado de

uma circunstância política concreta é que permite, em

determinado momento, a unidade em torno de

posições e objetivos comuns para governar.


3 – Experiência dos comunistas neste período


3. Se surgem contradições entre o governo e o

programa do Partido, os comunistas devem atuar

dentro e fora do governo (no movimento social, na

luta de idéias) para que a resultante seja a mais

próxima da posição política considerada justa.




4. Se eclodem conflitos políticos e programáticos

inconciliáveis, o Partido deve decidir com base nos

interesses gerais de sua tática, por posições que

variam desde divergência pública com o governo

até no extremo - seu afastamento do governo.




1. participação em frentes políticas nas eleições, na

atuação parlamentar e no apoio e participação em

governos, inclusive no governo federal,

impulsionando-o a transitar para uma alternativa

democrática, patriótica e progressista.

B) As três frentes de ação para acumulação estratégica de forças (dialeticamente relacionadas)


B) As três frentes de ação e acumulação estratégica de forças (dialeticamente relacionadas)


2. Participação ativa na luta de idéias, reforçando as

tendências revolucionárias e progressistas. Destaque

para a elaboração dos fundamentos do projeto

substitutivo do neoliberalismo e a construção da

vanguarda revolucionária com autoridade e prestígio

diante da maioria da nação.




3. Intervenção permanente na organização e

mobilização do movimento social, sobretudo dos

trabalhadores, para que exerçam seu papel de força-

motriz da luta transformadora.




4 - O segundo mandato de Lula (2007-2008)5 - A tática mais afirmativa e audaciosa6 - Balanço das eleições de 2008

II PARTE


CC em novembro de 2006: significado da

reeleição de Lula, posição sobre o novo

governo. “Vitória de sentido estratégico... tem

forte influência na vida nacional e

internacional. É necessário persistir em reunir

e organizar forças políticas e sociais para que

se possa construir o novo projeto nacional”

4 - O segundo mandato de Lula (2007-2008)


resistência ao neoliberalismo se dá em

condições mais favoráveis. Herança do

primeiro mandato possibilita maior

crescimento e desenvolvimento do país.

O segundo mandato de Lula (2007-2008)


Compromisso com um programa de caráter progressista:

1.combate à pobreza e à desigualdade; 2.crescimento com distribuição de renda;

3.educação massiva e de qualidade. Cultura, comunicação, ciência e tecnologia como instrumentos de desenvolvimento e democracia;



Compromisso com um programa de caráter progressista:

4. ampliação da democracia;

5. garantir a segurança dos brasileiros;

6. inserção soberana no mundo e integração sul-americana.



Governo com correlação de forças mais favorável,

apoio da maioria dos governadores e maioria no

Congresso, porém com dificuldades no Senado.

Coalizão reúne 14 partidos com base na plataforma

de governo.



Balanço dos dois primeiros anos do segundo governo LulaAvanço social e crescimento econômico:melhora no padrão de vida de milhões de brasileiros pobres: cerca de 20 milhões de brasileiros com mais de 16 anos deixaram as camadas D e E, migrando para a camada C; aquelas encolheram de 46% para 26% do total, enquanto a C passou de 32% para 49%.



Crescimento do PIB acima de 5%

Empenho pela retomada do desenvolvimento, com os PACs; crescimento industrial no biênio 2007-2008 acima de 5%; criação de 3,7 milhões de empregos formais; inflação baixa, reservas altas (U$206 bi – dado de out/2008), crescimento exportações e importações; BNDES como banco de desenvolvimento; crescimento dos investimentos estrangeiros diretos (2º do mundo em 2007); Plano Nacional de Energia (PNE-2030); Programa do Etanol; Petrobras, autosuficiência e camada pré-sal.



Avanço democrático

Melhoria do padrão de vida; programas sociais; aumento real do salário mínimo (que retoma os padrões de 1964); participação popular (conferências temáticas); criação da TV Brasil; reconhecimento das centrais sindicais; não vingaram as reformas regressivas (sindical, trabalhista, previdenciária); atuação aberta do Partido Comunista.



Continuidade da política externa afirmativa.

– Reforço da integração continental e do Mercosul. Apoio ao Banco do Sul,

– Relação positiva com a Bolívia e Venezuela.



Bases partidária e parlamentar estáveis.

– Coalizão de 14 partidos. Conselho Político com reuniões regulares.

– Base política estável tanto na Câmara dos Deputados quanto no Senado. Neste, dificuldades maiores por não ter conseguido a maioria qualificada de três quintos.



O governo encerrou 2008 com grande aprovação popular.

• Pesquisas de opinião indicam 71% de bom e ótimo.

Conjunto de êxitos o fortaleceu perante o povo.



• Todavia, mesmo com esses resultados e aspectos positivos, erros e debilidades do governo associados ao radicalismo e ao poder de fogo da oposição fazem resultar, um governo marcado por “paradoxos”.

• Em 2007: Prevaleceu uma pauta negativa em contraste com um conjunto de realizações e êxitos do governo: apagão aéreo, caso Renan Calheiros e fim da CPMF

• Já a marca política em 2008 foi a expressiva vitória da base do governo Lula nas eleições municipais



Em novas circunstâncias, prossegue a luta entre mudança e continuísmo

• Pressão dos círculos financeiros dominantes e da direita neoliberal sobre o governo permanece.

Hibridismo na política econômica, opondo idéias desenvolvimentistas, representadas pelo ministro da Fazenda, Guido Mantega, pelo ministério de Planejamento Estratégico, pelo IPEA e BNDES contra o Banco Central, que continua fiscalista e age paralelamente.



Mantém-se linha macroeconômica híbrida, de base ortodoxa. Combinação perversa de taxa de juro real alto e câmbio sobrevalorizado.

A questão de fundo: o governo não consegue desatar o nó dos juros altos, preso ao esquema dos círculos financeiros e grandes credores da dívida interna.



Insuficiências e erros políticos do Governo na condução da luta política.

Eleição de Arlindo Chinaglia, em 2007, revela exacerbação

da postura hegemonista do PT. Negação, na prática, do

núcleo de esquerda, defesa de uma aliança central com

os “neolulistas” do PMDB;



– Limitações do PT para liderar a coalizão. PT

acentua pragmatismo e adota viés progressivo ao centro do espectro político nacional. Atua como “grande partido” que quer preservar o status quo;

– O papel de Lula como líder da coalizão.



Realinhamento na base aliada

O Bloco de Esquerda (PCdoB, PDT, PSB, PRB, PMN, PHS)

• O confronto no episódio da eleição da presidência da

Câmara, em 2007, e as opções feitas pela PT provocaram um realinhamento de forças na base aliada. Forma-se o Bloco de Esquerda no Congresso em fev/2007.

• Bloco elabora sua plataforma programática, tem atuação no congresso e cumpre determinado papel nas eleições municipais de 2008.



• Balanço: Bloco reafirma o papel da esquerda na coalizão e no cenário político nacional. Não houve ruptura com o PT, com o qual se mantém vínculos políticos, mas o Bloco o questiona pela esquerda.



• Importante a incorporação do PMDB quase

por inteiro na base do governo, mas, na

prática, ele atuou ainda dividido.



Oposição empreende contra-ofensiva de olho em 2010

– Oposição se refez da derrota de 2006, impôs uma

agenda tríplice que dominou 2007 – apagão aéreo,

Renan Calheiros, e CPMF -, que ocultou os êxitos

do governo;– Já em 2008 sofre derrota nas eleições municipais



– PSDB - centro organizador da oposição

conservadora. Tem a candidatura Serra como

grande trunfo. Todavia sofre derrotas e enfrenta

divisões internas.



– O DEM (nova roupa do PFL) sofreu dura derrota

em 2006 e 2008. Tenta vincar uma imagem

própria e procura se afastar do PSDB como força

subordinada.

– Extrema-esquerda (PSol e outros) atuou como

força auxiliar da direita em 2007(caso Renan e

fim da CPMF). Em 2008 teve resultado eleitoral

sofrível.



5. A tática mais afirmativa e audaciosa

Em mar/2007 com base na nova correlação de

forças derivada da conquista do 2º mandato de Lula

e do fortalecimento do partido o CC empreendeu a

atualização da tática.


5. A tática mais afirmativa e audaciosa Ocupar maiores espaços no cenário político Protagonismo do Partido em todas as frentes Tática ousada requer amplitude e refuta o

esquerdismo e o sectarismo. “O Partido soube compreender o novo momento e

empreender o movimento de renovação política e partidária com maior afirmação partidária e ousadia na política tática” (Renato Rabelo)


• Base de sustentação do governo Lula alcança grande vitoria.

• Elege 4099 prefeitos e 37,4 mil vereadores. • Oposição elegeu 1416 prefeitos e 12,9 mil vereadores.• A esquerda, PT mais bloco de esquerda (PCdoB, PSB,

PDT) alcançou 1257 prefeitos (44% maior) e 11,2 mil vereadores. O PMDB alcança 1207 prefeitos (14% de crescimento) e 8,5 mil vereadores.

6. Balanço das Eleições de 2008


• Nos municípios com mais de 200 mil eleitores resultados também marcantes. De 79 elege em 61 contra 51 em 2004.

• PMDB maior crescimento elege em 17, antes 9. O Bloco alcança vitória em 31.

• A base governista governará 20 capitais.

Balanço das Eleições de 2008


• São resultados políticos relacionados com as condições políticas atuais e as perspectivas para 2010.



• Base governista parte em condições importantes e com vantagens. PMDB com força – papel mais central como fiel da balança nas alianças a construir.

• Campo governista com projeto político em curso: defesa da soberania, crescimento econômico, distribuição de renda, afirmação democrática e integração soberana do continente.



• Projeto com amplo apoio popular expresso nas altíssimas taxas de aprovação do governo e do presidente Lula.

• Necessidade de modificá-lo e ampliá-lo para as

condições da crise econômico-financeira mundial.



• Oposição com recuos eleitorais, perdeu mais de 400 prefeituras. Mantém São Paulo, o que fortalece o nome de José Serra para a disputa presidencial.

• Dificuldade: Oposição ainda não unificada para a disputa de 2010.



• Mas, o maior desafio da oposição é a ausência de projeto.

• Diante dos efeitos da crise econômico-financeira em curso são refutados os fundamentos do projeto político neoliberal para o país.



• As perspectivas das forças de sustentação do governo Lula estão um passo adiante: tem melhores condições de responder a crise mundial assegurando o desenvolvimento e a soberania do Brasil.

• São trunfos destacados num ambiente de disputa em 2010 que pode ser de clara demarcação de projetos e de maior politização



• Mas no cômputo geral a sucessão de 2010 se anuncia acirrada e difícil, não há um franco favorito entre os campos em disputa.




Os resultados do PCdoB

- O signo é de uma expressiva vitória.- Reeleição em Aracaju e manutenção do governo de Olinda. Disputa de segundo turno em São Luís.

- Resultados promissores em Porto Alegre, Rio de Janeiro, Belo Horizonte, Florianopolis e Porto Velho.



-Conquistou 41 prefeituras, inclusive em cidades médias como Juazeiro (BA), Camaragibe (PE) e Maranguape (CE).

-Foi o partido que mais cresceu em termos de governos municipais eleitos em relação a 2004.

-Destaque para o NE que elegeu 35 prefeitos(as)



-Votação majoritária alcançou 1,7 milhão de votos, incremento de 100% frente a 2004 (entre os 3 maiores), foi a 7ª legenda mais votada nas capitais.

-Votação proporcional alcançou 2,2 milhões de votos e elegeu 604 vereadores, crescimento de 70% e 121% respectivamente.

-O PCdoB participou de 926 coligações vitoriosas.



- O PCdoB abriu, com esses resultados, um novo caminho na disputa política.

- Alcançou nova visibilidade e experiência na condução de campanhas majoritárias.


7. Enfrentar a crise capitalista e criar condições para nova vitória em 2010

III PARTE


Crise Econômico-Financeira

-Das mais graves crises da existência do capitalismo-Atinge os setores produtivo e financeiro dos países de capitalismo desenvolvido e se espraia para todas as nações-Crise de grande profundidade e extensão.

Enfrentar a crise capitalista e criar condições para nova vitória em 2010


-Recessão econômica no coração do sistema capitalista – falências e grandes prejuízos de bancos e empresas.-Contração o consumo interno e do volume do comércio entre países-Queda generalizada dos preços de ativos reais e financeiros.



- Efeitos sociais devastadores mundo afora. 100 milhões de pessoas jogadas na situação de pobreza.- Taxa de desemprego nos EUA e Europa crescem rapidamente. Previsão de mais de 20 milhões de novos desempregados em 2009.



- Com desenvolvimento da crise do sistema capitalista, a luta política e ideológica se coloca em outro patamar.



Inicio dos anos 90 do século 20: Crise do socialismo e ápice do neoliberalismoFinal da 1ª década do século 21: Crise do capitalismo e o socialismo se apresenta como alternativa viável.



O Brasil e a crise -Brasil em melhores condições.-Crescimento em taxas medianas (5% a.a 2007/08)- Geração de 3,7 milhões de empregos em 2007/08)-Reservas internacionais altas (US$ 206 bi). Menos infenso as orientações do FMI-Fortalecimento do potencial energético estratégico- PAC como instrumento de capitalismo de estado com grandes obras de infraestrutura.



-Impactos no Brasil a partir de set/2008.-Fuga de capitais. Queda índice IBOVESPA (ações)-Queda na atividade industrial em nov/2008 de 5,2%-Forte contração do crédito privado-Bancos e empresas em dificuldades (Sadia, Votorantim, Aracruz, ...)



- O desemprego que em novembro de 2008 alcançou o menor patamar desde janeiro de 1998 com uma taxa de 13% (Seade/Dieese) sofre forte reversão em dezembro. Estimativas apontam que 600 mil foram demitidos (pior resultado desde 1999), quando a série histórica aponta para entre 300 e 400 mil demissões para esse mês.

- É consensual o prognóstico de diminuição significativa do crescimento para 2009.



O Brasil e o enfrentamento da crise – medidas iniciais-Ações para desobstruir as vias de circulação de créditos para empresa, para exportação, entre bancos e para consumidores-Insiste na criação do fundo soberano- Lei para que os bancos públicos possam estatizar bancos privados e empresas de construção civil



Vulnerabilidades

- Hibridismo na política econômica.

- Elevação do déficit nas transações correntes do balanço de pagamentos – poderá levar a uma crise cambial

- Política macroeconômica, monetária e cambial, sob responsabilidade do Banco Central, é de natureza ortodoxo-liberal – Juros altos, dívida pública alta.



Nossa linha de ação: Defesa do Brasil, da economia nacional e dos direitos dos trabalhadores

- Medidas que alarguem e fortaleçam a demanda interna, a economia nacional e o Estado nacional

- Medidas de controle das entradas e saídas de capitais, de limites às operações cambiais em mercado futuro ou a vista.

- Medidas para regulação a luz da nova realidade das remessas de lucros e dividendos ao exterior.

- Reversão da política monetária e cambial, com adoção de taxas de juros significativamente mais baixas e com a administração das flutuações da taxa de câmbio



A Grande encruzilhada do governo Lula

-Em face da crise o desafio é mais político que econômico. E hora de reconstruir o pacto político. Esta é a saída para o enfrentamento da crise.-Construir um grande pacto pela defesa e impulso do desenvolvimento, da economia nacional e do mercado interno, da renda do trabalho e do emprego.-Superar a “Carta ao brasileiros”



- Essa é a encruzilhada: Manter o nível de desenvolvimento e emprego positivo, barrando a recessão ou ser vencido pela retração econômica e expansão do desemprego.- 2010 esta aos pés dessa encruzilhada uma vertente pode assegurar a continuidade do projeto mudancista a outra pode propiciar o ressurgimento de salvadores, reforçando o discurso revanchista da oposição e dificultar a vitória do rumo da mudança



8. Desafios que se colocam para o partido

IV PARTE


Preparar ativamente as condições para 2010. Barrar o retorno da direita neoliberal e assegurar a continuidade do ciclo aberto em 2002.- Traçar rumos e caminhos para ampliar a representação federal do PCdoB na Câmara dos Deputados.- Ligar esses objetivos às conquistas de posições políticas no âmbito dos Estados

Desafios que se colocam ao PCdoB


Reafirmar a proposta das reformas:Política, tributária, urbana, agrária, da educação e da democratização da mídia.



Impulsionar os movimentos sociais, as entidades sindicais para barrar a velha receita capitalismo de jogar o peso da crise nos ombros dos trabalhadores e dos povos.



Fortalecer a esquerda para que seja força dirigente nas eleições de 2010, para isso:-Recompor o bloco de esquerda-Fortalecer a aliança com o PT e outras forças democráticas-O veio para fortalecer a esquerda é o enfrentamento dos destrutivos da crise



Estruturar o Partido à altura dos desafios políticos, com audácia e determinação.

(próxima aula)


Aula preparada coletivamente pelo núcleo partido da Escola Nacional do PCdoB, especialmente por Adalberto Monteiro, Nádia Campeão e Oswaldo Napoleão

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