direito econÔmico

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ORDINATÓRIA SANCIONATÓRIA COLETIVIDADE COMO TITULAR DOS BENS DEFENDIDOS POLÍTICA ECONÔMICA - intervenção do Estado na ordem econômica REGULAR A MACROECONOMIA - vida econômica da nação - DIREITO ECONÔMICO

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Estudo de Direito Tributário

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  • ORDINATRIA SANCIONATRIA

    COLETIVIDADE COMO

    TITULAR DOS BENS DEFENDIDOS

    POLTICA ECONMICA

    - interveno do Estado na ordem econmica -

    REGULAR AMACROECONOMIA

    - vida econmica da nao -

    DIREITO ECONMICO

  • 1 do art 24CRFB

    UNIONORMAS GERAIS

    DEMAIS ENTES FEDERADOSNORMAS ESPECFICAS

    art 24, I

    CRFB

    COMPETNCIA P/ LEGISLARDIREITO ECONMICO

  • STF info 355 - 2004 - RE 385398/MG

    RELATOR: MIN. CELSO DE MELLO

    EMENTA: ESTABELECIMENTOS BANCRIOS. COMPETNCIA DO MUNICPIO PARA,

    MEDIANTE LEI, OBRIGAR AS INSTITUIES FINANCEIRAS A INSTALAR, EM SUAS

    AGNCIAS, DISPOSITIVOS DE SEGURANA. INOCORRNCIA DE USURPAO DA

    COMPETNCIA LEGISLATIVA FEDERAL. RE CONHECIDO E PROVIDO.

    - O Municpio dispe de competncia, para, com apoio no poder autnomo que lhe confere a

    Constituio da Repblica, exigir, mediante lei formal, a instalao, em estabelecimentos bancrios,

    dos pertinentes equipamentos de segurana, tais como portas eletrnicas ou cmaras filmadoras, sem

    que o exerccio dessa atribuio institucional, fundada em ttulo constitucional especfico (CF, art.

    30, I), importe em conflito com as prerrogativas fiscalizadoras do Banco Central do Brasil.

    Precedentes.

  • STF info 392

    Competncia Municipal e Tempo em Fila de Banco

    O municpio competente para dispor sobre o tempo de atendimento ao pblico nas

    agncias bancrias localizadas no seu respectivo territrio. Com base nesse entendimento,

    a Turma deu provimento a recurso extraordinrio interposto pelo Coordenador do Procon

    do Municpio de Cricima - SC para manter a vigncia da Lei Municipal 4.188/2001, que

    dispe sobre o tempo que os usurios passam na fila, espera de atendimento. Considerou-

    se que o tema diz respeito a interesse local e no s atividades-fim das instituies

    financeiras. Entendeu-se que a referida norma no dispe sobre poltica de crdito, cmbio,

    seguros e transferncia de valores (CF, art. 22, VII), no regula organizao,

    funcionamento e atribuies de instituies financeiras, bem como no envolve

    transgresso da competncia reservada ao Congresso Nacional para tratar sobre matria

    financeira e funcionamento das instituies financeiras (CF, art. 48, XIII) e, tampouco

    refere-se estruturao do sistema financeiro nacional, matria que, nos termos do art. 192

    da CF, ser regulada por lei complementar. Asseverou-se que essa lei limita-se a impor

    regras tendentes a assegurar adequadas condies de atendimento ao pblico na prestao

    de servios ao consumidor-cliente. Ademais, ressaltou-se que a proteo aos direitos do

    consumidor inclui-se no mbito dos assuntos de interesse local. Precedentes citados: RE

    312050/MS (DJU de 6.5.2005) e RE 208383/SP (DJU de 7.6.99).

    RE 432789/SC, Rel Min Eros Grau, 14.6.2005.

  • L I V R E

    I N I C I A T I V A

    art 170, caput

    CRFB

    L I V R E

    C O N C O R R N C I A

    art 170, I V

    CRFB

    L I V R E

    E X E R C C I O

    art 170, pargrafo nico

    CRFB

    E S T A D O

    N E O L I B E R A L

    A T R I B U I O D A

    I N I C I A T I V A P R I V A D A

    em razo dos princpios

    art 170 da CRFB

    A T I V I D A D E E C O N M I C A

  • IMPERATIVOS DESEGURANA NACIONAL

    RELEVANTE INTERESSEPBLICO

    ESTATAIS PRESTADORAS

    DE ATIVIDADE ECONMICA

    ESTADO AGENTE ECONMICO

    EXCEOart 173, caput da CRFB

  • A G E N T E

    N O R M A T I V O

    A G E N T E

    R E G U L A D O R

    F I S C A L I Z A O I N C E N T I V O P L A N E J A M E N T O

    E X E R C E R

    na forma da Lei

    as FUNES

    E S T A D O N A

    O R D E M E C O N M I C A

    C R F B

    art 174

  • CONCESSO COMUM

    + PERMISSO

    Lei n 8987/95

    CONCESSO ESPECIAL

    (PPP)

    Lei n 11.079/2004

    PARCERIA COM A

    INICIATIVA PRIVADA ( MERCADO )

    com fins lucrativos

    2 S E T O R

    ESTADO GERENCIAL BRASILEIRO

    - delegao de servio pblico -

    art 175 da CRFB

  • TRABALHO

    MEIOS DE PRODUOINICIATIVA ECONMICA

    ONTOLGICO

    o que

    SOBERANIA

    FUNO SOCIAL DA PROPRIEDADELIVRE CONCORRNCIA

    AXIOLGICO

    valores adotados

    REDUO DA DESIGUALDADES

    REGIONAIS

    FOMENTO A MICRO EMPRESAS

    EXISTNCIA DIGNA DA PESSOA HUMANA

    DEFESA DO CONSUMIDORDEFESA DO MEIO AMBIENTE

    BUSCA DO PLENO EMPREGO

    TELEOLGICO

    resultados perseguidos

    PRINCPIOS DO DIREITO ECONMICO

    incisos do art 170 da CRFB

    organizados por

    DIOGO DE FIGUEIREDO MOREIRA NETO

  • aproveitamento

    racional e

    adequado

    preservao

    do meio

    ambiente

    relaes

    de

    trabalho

    bem estar dos

    proprietrios

    e trabalhadores

    art 186

    da

    C R F B

    F U N O S O C I A L

    D A P R O P R I E D A D E

    R UR A L

  • DIREITO ECONMICO DIREITO AMBIENTAL

    DIREITO AGRRIO DIREITO URBANSTICO

    art 170, VI da CRFB

    PRINCPIO DO DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL

  • REGULARIDADE FISCAL

    POSTERIOR A LICITAO

    LICITAES

    EXCLUSIVAS

    EMPATE FICTCIO

    NO JULGAMENTO

    CONTRATAES PBLICAS

    art 42 ao 49 da LC n 123/2006

    e trabalhadores

    TRATAMENTO FAVORECIDO

    EM VRIOS ASPECTOS

    art 179 da CRFB

    MICRO E PEQUENAS EMPRESAS

    LC n 123/2006

  • PROPRIEDADE DOS BENS

    arts 20, IX c/c 176

    da CRFB

    COMPETNCIA PRIVATIVA

    PARA LEGISLAR

    art 22, XII da CRFB

    e COMPETNCIA para dar

    PESQUISA e LAVRA

    DL n 227/67

    RECURSOS MINERAIS

    UNIO POSSUI

    art 176 e 177 da CRFB

  • JAZIDA - substncia mineral

    aflorando ou no interior da terra

    art 4 Cdigo de Minas

    LAVRA - explorao

    econmica da jazida

    art 36 do Cdigo de Minas

    MINA - jazida em lavra

    ainda que suspensa

    art 4 do Cdigo de Minas

    PESQUISA MINERAL - trabalhos

    p/ definio da jazida

    art 14 e seg. Cdigo de Minas

    LAVRA GARIMPEIRA - extrao

    independente de pesquisa

    art 1 da Lei n 7805/89

    CONCEITOS BSICOS

    RECURSOS MINERAIS

  • abertura do mercado p/ iniciativa privada

    pelo REGIME DE CONCESSO para

    EXPLORAO E PRODUO ( E&P )

    competindo com a PETROBRS

    Lei n 9478 / 97 - poltica energtica nacional

    CNPE - rgo de assessoramento

    ANP - entidade autrquica

    art 177, 3, III da CRFB

    continuam como PROPRIEDADE DA UNIO

    todos os depsitos de petrleo / gs natural

    existentes no territrio nacional

    REGIME DE MONOPLIO DO PETRLEO

    EC n 09/95

    1, art 177 da CRFB

  • TRIBUTOS

    LEGAIS CONTRATUAIS

    1. bnus de assinatura (art 46)

    2. royalties (arts 47 a 49)

    3.participao especial (art 50)

    4.reteno da rea (art 51)

    PARTICIPAES

    PROPRIEDADE DOS BENS EXTRADOS

    mediante pagamento

    OBRIGAO DE EXPLORAO

    POR SUA CONTA E RISCO

    CONCESSIONRIO

  • CORRENTE

    esta ltima caractersitca

    somente para a UNIO

    PATRIMONIAL

    RECEITA

    ORIGINRIA

    art 20, 1 da CRFB

    Lei n 4320/64, art 11, 4

    NATUREZA JURDICA

    ROYALTIES

  • GERENCIAMENTO / CONTROLE

    menor do governo

    PARTICIPAES

    royalties e demais formas

    PETRLEO/GS NATURAL

    do concessionrio

    CONCESSO

    Lei n 9478/97

    CONSRCIO COM A

    PETROBRS + PRETROSAL

    GERENCIAMENTO / CONTROLE

    maior do governo

    PARTICIPAO

    bnus de assinatura + royalties

    PETRLEO/GS NATURAL

    excedente compartilhado

    PARTILHA

    Lei n 12.351/2010

    SISTEMAS REGULATRIOS

  • Lei n 10.233/2001

    ANTT / DENIT / ANTAQ

    TRANSPORTE

    art 178

    Lei n 11.771/2008

    Poltica Nacional de Tursmo

    TURSMO

    art 180

    arts 178 + 180 da CRFB

  • REINVESTIMENTO

    +

    CONTROLE DA REMESSA DE LUCROS

    INVESTIMENTO DE CAPITAL ESTRANGEIRO

    arts 172 da CRFB

  • DEFINE AS INSTITUIES

    QUE O OPERAM

    arts 2 ao 7

    TIPOS DE OPERAES

    REALIZADAS

    arts 8 ao 16

    devem os agentes autorizados a operar no

    mercado de cmbio : identificar seus clientes,

    a responsabilidade das partes e a

    legalidade das operaes

    RESOLUO DO BACEN

    n 3568/2008

    regulamente o MERCADO DE CMBIO

    BRASILEIRO

    com a Lei n 11.371/06

    REGULARIZAO DO "CAPITAL CONTAMINADO"

    o art 5 inclui tanto o capital investido, como

    rendimentos, lucros, dividendos e juros

    no incluindo o chamado

    " CAPITAL CONTAMINADO"

    capital no registrado que difere

    do capital ilegal

    CONCEITO DE CAPITAL ESTRANGEIRO

    originalmente art 1 da Lei n 4131/62

    conceito bastante restrito

    APLICAO DO CAPITAL ESTRANGEIRO

    e a REMESSA DE VALORES P/ EXTERIOR

  • Lei n 4.131, de 3 setembro de 1962

    Disciplina a aplicao do capital estrangeiro e as remessas de valores para o

    exterior e d outras providncias.

    Art. 1 Consideram-se capitais estrangeiros, para os efeitos

    desta lei, os bens, mquinas e equipamentos, entrados no Brasil

    sem dispndio inicial de divisas, destinados produo de bens ou

    servios, bem como os recursos financeiros ou monetrios,

    introduzidos no pas, para aplicao em atividades econmicas

    desde que, em ambas as hipteses, pertenam a pessoas fsicas

    ou jurdicas residentes, domiciliadas ou com sede no exterior.

  • Art. 5o Fica sujeito a registro em moeda nacional, no

    Banco Central do Brasil, o capital estrangeiro investido em

    pessoas jurdicas no Pas, ainda no registrado e no

    sujeito a outra forma de registro no Banco Central do

    Brasil. 1o Para fins do disposto no caput deste artigo, o valor do capital

    estrangeiro em moeda nacional a ser registrado deve constar dos registros

    contbeis da pessoa jurdica brasileira receptora do capital estrangeiro, na

    forma da legislao em vigor.

    2o O capital estrangeiro em moeda nacional existente em 31 de dezembro de 2005, a que se refere o caput deste artigo, dever ser regularizado at 30

    de junho de 2007, observado o disposto no 1o deste artigo. 3o A hiptese de que trata o caput deste artigo, contabilizada a partir do

    ano de 2006, inclusive, deve ter o registro efetuado at o ltimo dia til do ano-

    calendrio subseqente ao do balano anual no qual a pessoa jurdica estiver

    obrigada a registrar o capital.

    Lei n 11.371, de 28 de novembro de 2006

  • CONDICIONADA

    AUTORIZAO DO

    PODER COMPETNTE

    de PESSOA FSICA OU JURDICA

    RESIDENTE OU DOMICILIADA

    NO BRASIL

    RELAES COMERCIAIS

    solicitao de autoridade administrativa ou judiciria

    estrangeira para obteno de documentos

    ou informaes

    arts 181 da CRFB

  • URBANA -Plano Diretor

    LC n 111/2011, arts 7 e 8

    RURAL

    CRFB, art 186

    PROPRIEDADE

    art 182, 2 da CRFB

    moradia, transporte,

    saneamento bsico...

    CIDADE

    1 e 2 do art 422 LOM-Rio

    audincia pblica,

    conselhos municipais...

    GESTO DEMOCRTICA

    arts 43 ao 45 Estatuto da Cidade

    FUNO SOCIAL

    POLTICA URBANA

    arts 182 e 183 da CRFB

  • LOM-Rio

    PLANO DIRETOR

    CDIGO DE

    OBRAS

    PREDOMNIO DA LEGISLAO

    MUNICIPAL

    art 182, 1 da CRFB

    COMPETNCIA CONCORRENTE

    NORMAS GERAIS - UNIO

    ESTATUTO DA CIDADE

    Lei n 10.257/2001

    COMPETNCIA NORMATIVA

    NO DIREITO URBANSTICO

    art 24, I c/c art 30, I,II e VIII da CRFB

  • I N S T I T U D A S

    V I A L E I

    S U J E I T O P A S S I V O

    indeterminado

    M A T E R I A L I Z A D A S

    V I A A T O A D M .

    REGRA GERAL

    SEM INDENIZAO

    O B J E T O D I V E R S I F I C A D O

    Gabaritos, alinhamento, licenas

    posturas municipais, salubridade

    cinto de segurana...

    SUJEITO ATIVO

    TODOS OS ENTES DA FEDERAO

    Direito Urbanstico - predomnio dos municpios

    arts 24,I,30,VIII e 182, 1 da CRFB

    L I M I T A E S A D M I N I S T R A T I V A S

  • APP / ARL

    REAS CONSOLIDADAS

    entre outras

    AMBIENTAIS

    Lei n 12.621/2012

    CRIAO DE SOLO

    EDIFICAO COMPULSRIA

    entre outras

    URBANSTICAS

    Lei n 10.251/2001

    LATIFNDIO / MINIFNDIO

    MDULO RURAL / MDULO FISCAL

    entre outros

    RURAIS

    Lei n 4504/64

    POSIO DOMINANTE

    APROVAO DE ATOS NO SBDC

    entre outros

    ECONMICAS

    Lei n 12.529/2011

    LIMITAES

    ADMINISTRATIVAS

  • IPTU PROGRESSIVO

    Estatuto da Cidade, art 7

    INDENIZAO SEM SER JUSTA

    art 8, 2

    constitucionalidade questionvel

    DESAPROPRIAO COM

    PG EM TTULOS PBLICO

    Estatuto da Cidade, art 8

    PARCELAMENTO E EDIFICAO

    COMPULSRIOS

    Estatuto da Cidade, arts 5 e 6

    APLICADAS SUCESSIVAMENTE

    SANES URBANSTICAS

    EM FACE DE IMVEL URBANO

    NO EDIFICADO / SUBUTILIZADO / NO UTILIZADO

    art 182, 4 da CRFB

  • art 102 CC smula 340 STF

    IMPRESCRITIBILIDADE

    DO BEM PBLICO

    3 do art 183 da CRFB

    5 ANOS

    art 183 da CRFB

    USUCAPIO ESPECIAL URBANO

  • POLTICA AGRCOLA

    agronegcio

    1 do art 187 da CRFB c/c Lei n 8171/91

    POLTICA FUNDIRIA

    ocupao de terras rurais

    programas de regularizao fundiria

    art 187, 2 da CRFB

    COMPATIBILIZAO

    POLTICA AGRCOLA E FUNDIRIA

    REFORMA AGRRIA

    arts 184 a 191 da CRFB

  • 4 do art 184 da CRFB

    RESGATVEIS EM 20 ANOS

    PORM LIMITADOS PELA

    LOA

    VALOR DA TERRA NUA

    TDA

    BENFEITORIA

    PG EM DINHEIRO

    DESAPROPRIAO PARA FINS DE REFORMA AGRRIA

    art 184 da CRFB

  • art 5 , XXVI

    NO SER OBJETO

    DE PENHORA

    atinge tambm a

    MDIA PROPRIEDADE

    RURAL

    art 185

    NO PODER SER

    DESAPROPRIADA

    PEQUENA PROPRIEDADE RURAL

    CRFB

  • PRDIO RUSTICO, DE REA CONTNUA

    QULAUQER QUE SEJA SUA LOCALIZAO

    PEQUENA PROPRIEDADE RURAL

    INCISO II

    1 a 4

    MDULOS FISCAIS

    4 a 15

    MDULOS FISCIAS

    FUNO SOCIAL DA

    PROPRIEDADE RURAL

    PROPRIEDADE PRODUTIVA

    art 6

    MDIA PROPRIEDADE RURAL

    INCISO III

    IMVEL RURAL

    INCISO I

    Lei n 8629/93

    REFORMA AGRRIA

    art 4

  • MDULO RURAL

    - REGIONAL -

    tradicional

    MDULO FISCAL

    - MUNICIPAL -

    atual

    MDULO DE EXPLORAO

    INDEFINIDA - MEI

    aquisio de terrras por estrangeiros

    FRAO MNIMA DE

    PARCELAMENTO - FMP

    evitar o minifndio

    PRINCPIO DO DIMENSIONAMENTO EFICAZ

    UNIDADE DE MEDIDA, em razo do

    tamanho do pas + diversidade dos produtos agrcolas

  • NO PODER EXCEDER

    50 MEI

    PESSOA FSICA

    art 3 da Lei n 5709/71

    NO PODER EXCEDER

    100 MEI

    PESSOA JURDICA

    art 23 da Lei n 8629/93

    AQUISIO DE TERRAS RURAIS

    POR ESTRANGEIROS

    art 190 da CRFB

    Mdulo de Explorao Indefinida MEI

    Art 4 Dec n 74.965/74 c/c

    Instruo Especial INCRA n 50/97

  • TTULO DE DOMNIO CONCESSO DE USO

    CRFB,art 189

    INEGOCIVEIS PELO PRAZO DE

    10 ANOS

    OBRIGAO DE USOart 21 da Lei n 8629/93

    CLUSULA RESOLVELart 22 da Lei n 8629/93

    DISTRIBUIO DE IMVEIS RURAIS

    PELA REFORMA AGRRIA SE FARart 18 da Lei n 8629/93

    arts 188 e 189 da CRFB

  • ESBILHO

    POSSESSRIO

    INVASO

    NOS CASOS DE FRUADE OU DE SIMULAO

    DE ESBULHO OU INVASO - MULTA ADMINISTRATIVA

    sem prejuzo das demais sanes

    MOTIVADA POR CONFLITO

    AGRRIO OU FUNDIRIO

    art 2 6 da Lei n 8628/98

    PROIBIO DE SER DESAPROPRIADO

    PARA FINS DE REFORMA AGRRIA

    EM CASO DE

    LC n 76/93, art 2,2

    VISTORIA OBRIGATRIA

    DESAPROPRIAO PARA FINS

    DE REFORMA AGRRIA

  • incluindo as

    TERRAS DEVOLUTAS

    IMPRESCRITIBILIDADE

    DO BEM PBLICO

    pargrafo nico do art 191 da CRFB

    5 ANOS

    art 191 da CRFB

    USUCAPIO ESPECIAL RURAL

  • MACROJURDICA MACROECONMICA

    VISA ATENDER AO INTERESSE SOCIAL

    E NO AO INTERESSE INDIVIDUAL

    SISTEMA FINANCEIRO NACIONAL

    possui uma tica

    art 192 da CRFB

  • POUPADORES

    para

    INVESTIDORES

    DEPOSITANTES

    para

    TOMADORES

    visa controlar

    CAMPO DAS FINANAS

    INTERMEDIAO GOVERNAMENTAL

    NA ECONOMIA

    entre

    SISTEMA FINANCEIRO NACIONAL - SFN

  • o Direito Econmico

    em geralart 24, I da CRFB

    privativamente

    Da UNIO

    art 22, VI e VII

    CRFB

    COMPETNCIA PARA LEGISLAR

    SISTEMA MONETRIOpoltica de crdito, cmbio, seguros e de

    transferncia de valores

  • CONSELHO MONETRIO

    NACIONAL

    CMN

    CONSELHO NACIONAL

    SEGUROS PRIVADOS

    CNSP

    CONSELHO DE GESTO

    PREVIDNCIA COMPLEMENTAR

    CGPC

    CONSELHO DE SADE

    SUPLEMENTAR

    CONSU

    BANCO

    CENTRAL

    COMISSO DE

    VALORES MOBILIRIOS

    SUPERINTENDNCIA

    SEGUROS PRIVADOS

    SECRETARIAS DE PREVIDNCIA

    COMPLEMENTAR

    BOLSA DE

    VALORES

    INSTITUIES

    FINANCEIRAS

    SOCIEDADES

    SEGURADORAS

    IRB

    BRASIL RESSEGUROS

    ENTRE

    OUTROS

    BANCOS DE

    CMBIO

    BOLSA DE MERCADORIAS

    E FUTUROS

    ENTIDADES ABERTAS

    PREVINCIA COMPLEMENTAR

    FUNDOS DE

    PENSO

    RGOS

    OPERADORES

    RGOS AUXILIARES

    BB / CEF / BNDES

    RGOS

    SUPERIORES

    RGOS

    NORMATIVOS

    S I S T E M A F I N A N C E I R O

    N A C I O N A L

  • RECURSOS

    PRPRIOSRECURSOS DE

    TERCEIROS

    em MOEDA

    NACIONAL

    em MOEDA

    ESTRANGEIRA

    ATIVIDADE DE COLETA, INTERMEDIAO

    OU APLICAO DE RECURSOS FINANCEIROS

    tb conceituada

    art 1 da Lei n 7492/86

    CONCEITO DE

    INSTITUIO FINANCEIRA

    art 17 da Lei n 4595/64

  • CONTROLADAS

    pela SUSEP

    SEGURADORASart 26 do DL n 73/66

    CONTROLADAS

    pela ANS

    PLANOS DE SADEart 23 da Lei n 9656/98

    vrias entidades difinidaspor lei, entre elas

    EQUIPARAM-SE SINSTITUIO FINANCEIRA

    art 17 da Lei n 4595/64

  • ESTADO VOLTADO P/ATIVIDADES TPICAS

    REDUO DA DVIDAPBLICA LQUIDA

    REFORMULAR OSETOR PBLICO

    RETOMADA DEINVESTIMENTOS

    FORTALECER OMERCADO DE CAPITAIS

    INCENTIVAR OSETOR PRIVADO

    PROGRAMA NACIONAL DE DESESTATIZAO

    art 1 da Lei n 9491/97OBJETIVOS

  • PRIVATIZAOatividade econmica

    CONCESSOservio pblico

    PERMISSO

    servio pblico

    ALIENAO DE BENS

    mveis e imveis

    TERCEIRIZAOprestao de servio

    PUBLICIZAOorganizaes sociais

    ENTIDADES DE APOIO

    demais entidades do 3 setor

    DESESTATIZAOpossui vrias espciesart 2 da Lei n 9491/97

  • UNIO

    Lei n 9491/07ESTADO - RJ

    Lei n 2470/95

    ESTADO - SPLei n 9361/96

    DESESTATIZAO

    feita por vrios entes da federao

  • CONCESSO

    comum/especialPERMISSO

    contratualizada

    art 7 da Lei n 9491/97

    aps a DESETATIZAO nascem

    DELEGATRIOS DE SERVIO PBLICOaplicando-se a Lei n 8987/95

    LEILO EM BOLSA DE VALORES

    no se aplica a Lei n 8666/93

    exceo regra daLICITAO OBRIGATRIA

    do art 175 da CRFB

    DESESTATIZAOSERVIO PBLICO

  • BANCO DO

    BRASILCAIXA ECONM ICA

    FEDERAL

    T EL ECO M UNICA ES

    E ATIVIDADES NUCLEARESver EC n 8/95 e EC n 49/2006

    art 21, incisos XI e XXIII

    da CRFB

    ESTATAL DE FOMENTO

    regies norte,nordeste e centro oeste

    art 159, I c

    da CRFB

    PET R L EO

    PETROBRS

    art 177

    da CRFB

    DESEST AT IZ AO

    NO ATINGIRart 3 d a L ei n 9491/97

  • CONSELHO NACIONAL

    DE DESESTATIZAO

    RGO

    SUPERIOR

    art 5 Lei n 9491/97

    BNDES

    GESTOR DO FUNDO

    RGO

    EXECUTIVO

    arts 17 e 18 da Lei n 9491/97

    ESTRUTURA ADMINISTRATIVA

    DA DESESTATIZAO NA UNIO

    arts 5 c/c 17 e 18 da Lei n 9491/97

  • sem necessidade de LEI ESPECFICA

    ADIn 562-DF

    ADIn234-RJ

    escolha da modalidade operacional

    LICITAO / LEILO EM BOLSA

    FORMAS DE PAGAMENTO

    $ + Ttulos Pblicos

    contratao de

    estudos e pareceres

    AMPLA PUBLICIDADE

    art 11 da Lei n 9491/97

    INCLUSO DO OBJETO AO PROGRAMA

    POR DECISO DO PRESIDENTE DA REPBLICA

    MEDIANTE RECOMENDAO DO CONSELHO NACIONAL

    DE DESESTATIZAO - art 6, I da Lei n 9491/97

    PROCEDIMENTO PARA DESESTATIZAO

  • ALIENAO DE PARTICIPAO

    SOCIETRIA

    ABERTURA DE

    CAPITAL

    AUMENTO DECAPITAL

    ALIENAO... DE BENSE INSTALAES

    DISSOLUO DE

    SOCIEDADE

    CONCESSO E

    PERMISSO

    CONCESSO DIREITO REAL,

    AFORAMENTO...

    MODALIDADE OPERACIONAL

    art 4 da Lei n 9491/97

    PROCEDIMENTO DE DESESTATIZAO

  • TRANSFORMAOSOCIETRIA

    INCORPORAOSOCIETRIA

    FUSO

    SOCIETRIA

    CISO

    SOCIETRIA

    CRIAO DESUBSIDIRIAS INTEGRAIS

    PARA VIABILIZAR A IMPLEMENTAO

    DA MODALIDADE OPERACIONAL ESCOLHIDA

    1 do art 4 da Lei n 9491/97

  • em regra

    10% das AES

    definio do CND

    EMPREGADOS E APOSENTADOS

    assegurado a oferta de parte das

    aes da estatal desestatizada

    PULVERIZAO DAS AES

    art 4, I c/c arts 28 e 29 da Lei n 9491/97

  • EM DETERMINADAS

    MATRIAS caracterizadas

    no ESTATUTO SOCIAL

    sempre que houver razes

    que justifiquem a UNIO manter

    AES QUE GARANTAM

    PODERES ESPECIAIS

    AES DE CLASSE ESPECIALart 6, II, d c/c art 8 da Lei n 9491/97

  • INDEPENDNCIA

    ADMINISTRATIVA

    AUSNCIA DE SUBORDINAO

    HIERRQUICA

    MANDATO FIXO E

    AUTONOMIA FINANCEIRA

    AUTARQUIAS

    DE REGIME ESPECIAL

    usando como parmetro

    Lei n 9472/97 - ANATEL

    art 8,2

    A G N C I A S R E G U L A D O R A S

    F E D E R A I S

    no temos uma lei geral

    01

  • o Poder Executivo - ato poltico

    a Agncia Reguladora - ato tcnico

    TEORIA DA

    CAPTURA

    QUARENTENA

    art 8

    PERDA DO MANDATO

    art 9 da Lei n 9986/00

    MANDATOS FIXOS

    para a GARANTIA

    das DECISES TCNICAS

    AUTONOMIA ADMINISTRATIVA / FINANCEIRA

    +

    AUTONOMIA NAS DECISES TCNICAS

    AGNCIAS REGULADORAS

    E PODER EXECUTIVO

    02

  • Leis Delegadas

    delegao

    RECEPTCIA

    Regulamentos

    REMISSO

    Discricionariedade

    tcnica

    Transferncia da

    funo normativa

    DESLEGALIZAO

    ESPCIES BSICAS DE

    DELEGAO LEGISLATIVA

    AGNCIAS REGULADORAS

    E PODER LEGISLATIVO

    03

  • tanto ATO VINCULADO

    quanto ATO DISCRICIONRIO

    ATO ADMINISTRATIVO

    DE GESTO

    NO VISA SUBSTITUIR

    A LIBERDADE POLTICA DO

    PODER LEGISLATIVO

    NORMATIZAO TCNICA

    DESLEGALIZAO

    discricionariedade tcnica

    LIBERDADE NA

    ESCOLHA DO TEMA

    ATO ADMINISTRATIVO

    NORMATIVO

    tanto ATO VINCULADO

    quanto ATO DISCRICIONRIO

    ATO ADMINISTRATIVO

    DE FISCALIZAO

    CONTROLE JURISDICIONAL

    DOS ATOS DAS

    AGNCIAS REGULADORAS

    04

  • COOPERAO COM O

    SBDC

    ANATEL

    Lei n 9472/97

    arts 6,7 e 19, XIX

    ANS

    Lei n 9961/2000

    art 4 XXII e XXXII

    ANP

    Lei n 9478/97

    art 10

    ANEEL

    Lei n 9427/96

    art 3, IX

    ACORDO DE COOPERAO

    ex : CADE / SDE / SEAE / ANS

    33902.064245/2009-05

    AGNCIAS REGULADORAS E AS

    INFRAES EM FACE DA ORDEM ECONMICA

    05

  • MINISTRIO

    DA JUSTIA

    S D E

    Secretaria de Direito

    Econmico

    MINISTRIO

    DA FAZENDA

    S E A E

    Secretaria de Acompanhamento

    Econmico

    L E I 10.683/2003

    e alteraes

    RGO PBLICO

    Adm. Direta

    VINCULADO AO

    MINISTRIO DA JUSTIA

    C A D E

    Conselho Administrativo

    de Defesa Econmica

    Lei 8884/94

    e alteraes

    AUTARQUIA

    Adm.Indireta

    na vigncia da Lei n 8884/94

    SISTEMA BRASILEIRO DE DEFESA DA CONCORRNCIA

    SBDC

    01

  • MINISTRIO

    DA FAZENDA

    S E A E - Secretaria de

    Acompanhamento Econmico

    art 19 da Lei n 12.529/2011

    RGO PBLICO

    Adm. Direta

    SUPERINTENDNCIA

    atribuies da antiga SDE

    TRIBUNAL

    atribuies tradicionais do CADE

    DEPARTAMENTO DE ESTUDOS

    ECONMICOS

    vinculado

    MINISTRIO

    JUSTIA

    C A D E - Conselho

    Administrativo de defesa econmica

    art 5 da Lei n 12.529/2011

    AUTARQUIA

    Adm.Indireta

    art 3 da Lei n 12.529/2011

    SISTEMA BRASILEIRO DE DEFESA DA CONCORRNCIA

    SBDC

  • ACOMPANHAMENTO DO MERCADO

    art 13, I ao II da Lei n 12.529/2011

    INQURITO ADMINISTRATIVO

    art 13, III da Lei n 12.529/2011

    arts 66 e 68 da Lei n 12.529/2011

    INSTAURAO E INTRUO PROCESSUAL

    art 13, V da Lei n 12.529/2011

    arts 69 e seg. da Lei n 12.529/2011

    MEDIDAS PREVENTIVAS

    art 13, XI da Lei n 12.529/2011

    art 84 da Lei n 12.529/2011

    PROGRAMA DE LENINCIA

    arts 86 e 87 da Lei n 12.529/2011

    REQUERERIMENTO DE BUSCA E APREENSO AGU

    art 13, VI, d da Lei n 12.529/2011

    TERMO DE COMPROMISSO DE CESSAO - TCC

    art 13, IX da Lei n 12.529/2011

    art 85 da Lei n 12.529/2011

    ATUAO PAUTADA ESPECIALMENTE

    EM CRITRIOS JURDICOS

    realizando entre outras funes

    SUPERINTENDNCIA - GERAL DO CADE

    art 13 da Lei n 12.529/2011

  • mandato de 4 anos

    art 6, 1 da Lei n 12.529/2011

    composto por

    1 Presidente

    6 Conselheiros

    PLENRIO DO TRIBUNAL

    art 9 da Lei n 12.529/2011

    POSSUI VOTO DE

    QUALIDADE

    REPRESENTAR LEGALMENTE

    O CADE

    PRESIDENTE

    art 10 da Lei n 12.529/2011

    VOTAR NA FASE

    DE JULGAMENTO

    entre outras

    CONSELHEIROS

    art 11 da Lei n 12.529/2011

    AUTARQUIA

    ENTIDADE JUDICANTE - art 4 e 6 da Lei n 12.529/2011

    TRIBUNAL ADMINISTRATIVO

    C A D E

    Conselho Administrativo de Defesa Econmica

  • PROCESSO DE CONCENTRAO DE MERCADO

    art 53 da Lei n 12.529/2011

    JULGAMENTO DO PROCESSO DE INFRAO

    art 75 e seg. da Lei n 12.529/2011

    COMPROMISSO DE DESEMPENHO

    art 61 da Lei n 12.529/2011

    MEDIDA PREVENTIVA

    art 84 da Lei n 12.529/2011

    COMPROMISSO DE CESSAO

    art 85 da Lei n 12.529/2011

    REQUERER AO PODER JUDICIRIO

    EXECUO DE SUAS DECISES

    art 93 e seg. da Lei n 12.529/2011

    art 9 da Lei n 12.529/2011

    COMPETNCIA DO PLENRIO DO TRIBUNAL

  • OFICIAR NOS PROCESSOS

    DO CADE

    art 20 da Lei n 12.529/2011

    MPU

    PROCURADOR GERAL NOMEADO

    PELO PRESIDENTE DA REPBLICA

    MANDATO FIXO

    FUNO INSTITUCIONAL

    DE DEFESA DO CADE

    arts 15 e 16 da Lei n 12.529/2011

    PROCURADORIA

    FEDERAL

    PROCURADORIA FEDERAL

    JUNTO AO CADE

    art 13, VI, d da Lei n 12.529/2011

    AGU

    C A D E

    Conselho Administrativo de Defesa Econmica

  • PROCESSO ADMINISTRATIO DE INFRAO

    EM FACE DA ORDEM ECONMICA

    ( P A ) inciso III

    PROCESSO ADMINISTRATIVO DE

    ATOS DE CONCENTRAO

    ( A C ) incisos IV e V

    PROCESSO PREPARATRIO DE INQURITO

    INQURITO ADMINISTRATIVO

    inciso I e II

    PROCESSO ADMINISTRATIVO DE

    IMPOSIO DE SANES INCIDENTAIS

    ( A I ) inciso VI

    Lei n 12.529/2011

    art 48

    PROCESSOS ADMINISTRATIVOS NO

    SISTEMA BRASILEIRO DE DEFESA DA CONCORRNCIA

  • APLICAO SUBSIDIRIA DA

    Lei n 9784/99

    art 69

    PROCESSOS ADMINISTRATIVOS

    - DIVERSAS ESPCIES -

    art 48 da Lei n 12.529/2011

  • UM DOS PARTICIPANTES TENHA TIDO

    LTIMO BALANO EQUIVALENTE

    a R$ 750.000.000,00

    UM OUTRO PARTICIPANTE TENHA TIDO

    LTIMO BALANO EQUIVALENTE

    a R$ 75.000,00

    COMUNICAO PRVIA POR PARTE

    DOS AGENTES ECONMICOS

    2 do art 88 da Lei n 12.529/2011

    APRECIAO DO CADE

    art 88 da Lei n 12.529/2011

    atos que atingam concomitante

    PROCESSO ADMINISTRATIVO DE

    ATOS DE CONCENTRAO DE MERCADO

    ( A C )

  • CONCENTRAO CONSENTIDA CONCENTRAO PROIBIDA

    poder gerar

    COMPROMISSOS DE DESEMPENHO

    art 61 da Lei n 12.529/2011

    AVALIAO DOS EFEITOS

    DA OPERAO ANALISADA

    possibilidade de APROVAO DE ATOS

    que venham a gerar DOMINAO DE MERCADO

    SISTEMA DA RAZO

    art 88, 6 da Lei n 12.529/2011

  • VINCULADO DISCRICIONRIO

    em qualquer caso caber sempre

    CONTROLE EXTERNO VIA

    PODER JUDICIRIO

    art 5, XXXV da CRFB

    CONCEITO JURDICO INDETERMINADO

    DISCRICIONARIEDADE TCNICA

    ATO ADMINISTRATIVO

    art 53 c/c 88, 6 da Lei n 12.529/2011

    NATUREZA JURDICA DO ATO DE DECISO

    DO CADE NO PROCESSO DE

    CONCENTRAO DE MERCADO

  • INSTAURAO

    APURAO DEFESA RELATRIO

    INSTRUO JULGAMENTO

    PROCESSO ADMINISTRATIVO DE

    APURAO DE INFRAO EM FACE

    DA ORDEM ECONMICA

    PROCEDIMENTO

    PREPARATRIO

    + INQURITO

    competncia

    SUPERINTENDNCIA

    GERAL

    COMPETNCIA DA

    SUPERINTENDNCIA GERAL COMPETNCIA

    DO TRIBUNAL

    DO CADE

    Lei n 12.529/2011

    Art 66 e seguintes

  • INSPEES COM

    PRVIO AVISO

    PEDIDO DE

    CONFIDENCIALIDADE

    Res. CADE n 45/2007 art 44

    REALIZAO DE DILIGNCIAS

    art 72 da Lei n 12.529/2011

    MANDADO DE BUSCA E APREENSO

    art 13, VI, d da Lei n 12.529/2011

    INSTRUO NO PROCESSO ADMINISTRATIVO

    DE INFRAO EM FACE DA ORDEM ECONMICA

    art 69 e seg. da Lei n 12.529/2011

  • REQUISITOS CUMULATIVOS PARA CELEBRAO

    art 86, 1 da Lei n 12.529/2011

    colaborao do infrator com a

    apurao da infrao, gerando

    EXTINO DA PUNIO OU

    REDUO DE 1 A 2/3 DA PUNIO

    COMPETNCIA EXCLUSIVA DA

    SUPERINTENDNCIA GERAL

    PROCESSO ADMINISTRATIVO

    DE ACORDO DE LENINCIA

    art 86 e 87 da Lei n 12.529/2011

  • ATO VINCULADO

    quando a SUPERINTENDNCIA no tinha

    conhecimento da infrao

    DECRETAR A EXTINO

    DA AO PUNITIVA

    ATO DISCRICIONRIO

    na valorao da reduo

    REDUZIR DE 1 A 2/3

    A PENALIDADE

    CUMPRIR O ACORDO DE DUAS FORMAS

    art 86, 4 da Lei n 12.529/2011

    COMPETNCIS DO TRIBUNAL DO CADE

    PROCESSO ADMINISTRATIVO

    DE ACORDO DE LENINCIA

  • LESO IRREPARVEL ,

    de DIFCIL REPARAO ou TORNAR

    INEFICAZ O RESULTADO FINAL

    impondo aos agentes econmicos

    ORDEM DE

    CESSAO

    REVERSO A

    SITUAO ANTERIOR

    ACOMPANHADAS DE

    MULTA DIRIA

    MEDIDA UNILATERAL

    DE COMPETNCIA DO CADE

    Conselheiro Relator ou Superintendente geral

    para fins de evitar

    MEDIDA PREVENTIVA

    - ORDEM DE CESSAO -

    art 84 da Lei n 12.529/2011

  • ATO BILATERAL

    - acordo para cesso de prtica infrativa -

    o TERMO dever conter

    FIXAR VALOR PARA MULTA

    POR DESCUMPRIMENTO

    DEFINIR OBRIGAES

    DO REPRESENTADO

    FIXAR VALOR DA

    CONTRIBUIO

    TTULO EXECUTIVO EXTRAJUDICIAL

    ficando o processo administrativo

    SUSPENSO

    COMPETNCIA DO CADE

    no entanto trata-se de um

    TERMO DE COMPROMISSO

    DE CESSAO

    art 85 da Lei n 12.529/2011

  • PREJUDICAR A LIVRE CONCORRNCIA

    OU A LIVRE INICIATIVA

    COM O OBJETIVO DE

    COM O INTUITO DE

    GERANDO

    EXERCER DE FORMA ABUSIVA

    POSIO DOMINANTE

    PODER DE MERCADO

    AUMENTO ARBITRRIO DE LUCROS

    DOMINAO DE MERCADO RELEVANTE

    I N F R A E S DA ORDEM ECONMICA

    incisos do art 36 da Lei n 12.529/2011

    FORMAM UM CICLO

  • CONCEITO DEFINIDO

    in casu

    conceito varivel

    O ESPAO DA CONCORRNCA

    diz respeito a PRODUTOS E SERVIOS

    em determinada REA

    UM MISTO DE ABORDAGEM

    ESTRUTURAL E COMPORTAMENTAL

    para se identificar o mercado que est sendo afetado

    MERCADO RELEVANTE

    CONCEITO

  • PRODUTO GEOGRFICO

    DUAS PERSPECTIVAS

    DIFERENTES

    OFERTA DEMANDA

    DUAS DIMENSES

    DIFERENTES

    MERCADO RELEVANTE

    DETERMINADO SEGUNDO ANLISE

    DE

  • POSSIBILIDADE EFETIVIDADE

    EM PREJUZO DA

    LIVRE INICIATIVA

    LIVRE CONCORRNCIA

    o fundamental identificar

    ABUSO DO PODER DE MERCADO

    NO SE TRATA DE UMA ILEGALIDADE

    pode se dar de forma natural

    art 36, 1 da Lei n 12.529/2011

    PODER DE MERCADO

    CONCEITO

  • UNIFORMIZAO DE

    CONDUTAS

    FIXAO DE

    PREOS

    DIVISO DE

    MERCADO

    OLIGOPLIO OLIGOPSNIO

    OCORRE EM EMPRESAS QUE

    CONCORREM ENTRE SI

    GERANDO

    CONCENTRAO QUE OCORRE NO MESMO

    ESTGIO DO PROCESSO PRODUTIVO

    CONCENTRAO HORIZONTAL

    CARTEL

  • EMPRESA PASSA A CONCORRER

    COM ATIGOS FORNECEDORES

    AQUISIO DE EMPRESAS

    ANTIGAS FORNECEDORAS

    CONTRATAO EXCLUSIVA

    DE FORNECEDORES

    MONOPLIO MONOPSNIO

    EM REGRA GERADORA DE

    AGLUTINAO DE VRIOS ESTGIOS

    DE PRODUO DE UM BEM POR

    PARTE DE UMA MESMA EMPRESA

    CONCENTRAO VERTICAL

    TRUST

  • PREO PREDATRIO

    mercado interno

    DUMPING

    mercado externo

    REGRAS COMPENSATRIAS

    +

    SALVAGUARDAS

    PRTICAS RESTRITIVAS QUE PODEM

    GERAR CONCENTRAO ECONMICA

  • OPERAES CASADAS

    SUBORDINAR A VENDA DE UM BEM

    A AQUISIO DE OUTRO

    PRTICAS RESTRITIVAS QUE PODEM

    GERAR CONCENTRAO ECONMICA

  • MULTA - art 37

    PUBLICAO EM MEIA PGINAS

    EM JORNAL INDICADO NA DECISO

    PROIBIO DE CONTRATAR COM

    INSTITUIES FINANCEIRAS

    PROIBIO DE PARTICIPAR DE

    LICITAES E CONTRATOS

    por

    5 ANOS

    art 38

    SANES COMPLEMENTARES

    SANES ADMINISTRATIVAS

    POR INFRAO EM FACE DA

    ORDEM ECONMICA

    arts 37 ao 45 da Lei n 12.529/2011

  • 5 ANOS

    INTERRUPO

    1

    SUSPENSO

    2

    3 ANOS

    INTERCORRENTE

    3

    PRESCRIO

    art 46 da Lei n 12.529/2011

  • COMINANDO

    MULTA

    OBRIGAO DE FAZER

    E DE NO FAZER

    QUANDO NO CUMPRIDAS

    ESPONTANEAMENTE

    PELOS AGENTES ENVOLVIDOS

    CONSTITUIR EM

    TTULO EXECUTIVO EXTRAJUDICIAL

    EXECUO JUDICIAL DAS

    DECISES ADMINISTRATIVAS

    DO CADE

    art 93 e seg. da Lei n 12.529/2011

  • PODER O

    JUIZ

    NO

    TODO

    EM

    PARTE

    DETERMINAR A ADOO

    IMEDIATA DA DECISO DO CADE

    art 99 da Lei n 12.529/2011

    durao mxima de

    180 dias

    DETERMINAR A

    INTERVENO JUDICIAL

    art 102 da Lei n 12.529/2011

    EXECUO JUDICIAL DAS

    DECISES ADMINISTRATIVAS

    DO CADE

    art 93 e seg. da Lei n 12.529/2011

  • INSTITUIES FINANCEIRAS

    OPERADORES DO SFN

    bancos pblicos e particulares

    BANCO CENTRAL DO BRASIL - BACEN

    RGO SUPERVISOR

    autoridade monetria

    CONSELHO MONETRIO NACIONAL - CMN

    RGO NORMATIVO

    autoridade monetria

    SISTEMA FINANCEIRO NACIONAL - SFN

  • CONSELHO MONETRIO

    NACIONAL

    CMN

    CONSELHO NACIONAL

    SEGUROS PRIVADOS

    CNSP

    CONSELHO DE GESTO

    PREVIDNCIA COMPLEMENTAR

    CGPC

    CONSELHO DE SADE

    SUPLEMENTAR

    CONSU

    BANCO

    CENTRAL

    COMISSO DE

    VALORES MOBILIRIOS

    SUPERINTENDNCIA

    SEGUROS PRIVADOS

    SECRETARIAS DE PREVIDNCIA

    COMPLEMENTAR

    A N S

    BOLSA DE

    VALORES

    INSTITUIES

    FINANCEIRAS

    SOCIEDADES

    SEGURADORAS

    IRB

    BRASIL RESSEGUROS

    ENTRE

    OUTROS

    BANCOS DE

    CMBIO

    BOLSA DE MERCADORIAS

    E FUTUROS

    ENTIDADES ABERTAS

    PREVINCIA COMPLEMENTAR

    FUNDOS DE

    PENSO

    RGOS

    OPERADORES

    RGOS AUXILIARES

    BB / CEF / BNDES

    RGOS

    SUPERIORES

    RGOS

    NORMATIVOS

    S I S T E M A F I N A N C E I R O

    N A C I O N A L

  • RECURSOS

    PRPRIOSRECURSOS DE

    TERCEIROS

    em MOEDA

    NACIONAL

    em MOEDA

    ESTRANGEIRA

    ATIVIDADE DE COLETA, INTERMEDIAO

    OU APLICAO DE RECURSOS FINANCEIROS

    tb conceituada

    art 1 da Lei n 7492/86

    CONCEITO DE

    INSTITUIO FINANCEIRA

    art 17 da Lei n 4595/64

  • CAMBIAL MONETRIA CREDITCIA

    REGULAR A CONSTITUIO, FUNCIONAMENTO

    E FISCALIZAO DAS INSTITUIES FINANCEIRAS

    VISA ESTABELECER

    DIRETRIZES GERAIS DAS POLTICAS

    RGO DELIBERATIVO MXIMO

    DO SISTEMA FINANCEIRO NACIONAL

    autoridade monetria

    CONSELHO MONETRIO NACIONAL - CMN

  • normas e organizao

    do sistema financeiro

    mercado de valores

    mobilirios e futuros

    crdito

    rural

    crdito

    industrial

    crdito habitacional

    saneamento e infra estrutura

    endividamento

    pblico

    poltica monetria

    cambial

    ESTRUTURADO EM COMISSES

    onde se destaca a de

    MOEDA E CRDITO - COMOC

    + 7 COMISSES

    FORMAO DO CMN

    Ministro da Fazenda ( seu presidente )

    Ministro do Planejamento

    Presidente do BACEN

    CONSELHO MONETRIO NACIONAL - CMN

    Lei n 4595/64

    Lei n 9069/95, arts 8 ao 11

  • BANCO DOS

    BANCOS

    GESTOR

    DO SFN

    BANCO

    EMISSOR

    AUTORIDADE

    MONETRIA

    BANCO DO

    GOVERNO

    PRINCIPAL EXECUTOR DAS ORIENTAES

    DO CONSELHO MONETRIO NACIONAL

    possuindo as seguintes denominaes

    BANCO CENTRAL DO BRASIL

    BACEN

  • DEFINIR DIRETRIZES

    POLTICA MONETRIA

    - metas de inflao -

    DEFINIR TAXA DE JUROS

    e seu EVENTUAL VIS

    - taxa selic -

    formado :

    presidente e pelos demais membros

    da diretoria colegiada do BACEN

    8 REUNIES ANUAIS

    REALIZADAS EM DOIS DIAS CADA

    1 dia - vrios participantes

    2 dia - somente seus membros

    COMPETE

    atual regimento interno

    anexo da Circular n 2.900/99

    CONSELHO DE POLTICA

    MONETRIA

    - COPOM -

    criado pela Circular n 2698/96

    BANCO CENTRAL DO BRASIL

    BACEN

  • EMITIR

    MOEDA

    FISCALIZAR

    INSTITUIES FINANCEIRAS

    CONTROLAR FLUXO

    CAPITAL ESTRANGEIRO

    ORDENATRIA SANCIONATRIA

    FORMAS DE AGIR

    COMPETNCIA

    arts 10 e 11 da Lei n 4595/64

    BANCO CENTRAL DO BRASIL

    BACEN

  • OPEN MARKET, onde o BACEN

    entra no mercado comprando

    e vendendo ttulos

    OPERAES DE

    MERCADO ABERTO

    percentual incidente sobre depsitos

    captados pelos bancos comerciais

    colocados a disposio do BACEN

    RECOLHIMENTO DE

    COMPULSRIOS

    taxa de juros cobrada pelo

    BACEN nos emprstimos

    aos bancos comerciais

    TAXA DE

    REDESCONTO

    ADMINISTRA A POLTICA

    MONETRIA POR INTERMDIO

    dos clssicos instrumentos ORDENATRIOS

    BANCO CENTRAL DO BRASIL

    BACEN

    estes instrumentos geram a expanso ou a retrao da BASE MONETRIA, isto ,

    a quantidade de moeda que circula na economia

  • arts 2 ao 14

    Lei n 6024 / 74

    INTERVENO

    arts 15 ao 35

    Lei n 6024 / 74

    LIQUIDAO

    EXTRAJUDICIAL

    FUNCIONAMENTO DA

    INSTITUIO CONTINUA

    NORMALMENTE

    Decreto - lei n 2321 / 87

    ADMINISTRAO ESPECIAL

    TEMPORRIA

    OBJETIVO DE MANTER

    ESTABILIDADE DO SFN

    via os seguintes instrumentos SANCIONATRIOS :

    BANCO CENTRAL DO BRASIL

    BACEN

    FUNCIONAMENTO

    DA INSTITUIO

    INTERROMPIDO

  • INSOLVNCIA CIVIL

    art 748 CPC

    FALNCIA

    art 94 da Lei n 11.101/2005

    DIREO FISCAL - SUSEP

    art 89 do DL n 73/66

    DIREO FISCAL - ANS

    art 24 da Lei n 9656/98

    no apenas

    ATIVO SER INFERIOR

    AO PASSIVO

    CONCEITO DE

    INSOLVNCIA

  • ESTADO PATRIMONIAL

    DEFICITRIO

    INCAPACIDADE

    DE PAGAR

    CESSAO DE

    PAGAMENTOS

    IMPONTUALIDADE

    DEMAIS FATOS

    PREVISTOS EM LEI

    entre outros textos normativos

    art 23, 1 da Lei n 9656/98

    ESTADO DE INSOLVNCIA

    critrios

  • CORRENTISTAS POUPADORES INVESTIDORES

    at o valor de

    R$ 70.000,00

    para cada depositante

    ou investidor

    EM CASOS DE INTERVENO

    E DE LIQUIDAO EXTRAJUDICAL

    DAS INSTITUIES FINANCEIRAS

    visa garantir aos

    criado pela

    RESOLUO do CMN n 2197/95

    FUNDO GARANTIDOR DE CRDITOS

    FGC

  • de natureza

    CAUTELAR

    PROCESSO ADMINISTRATIVO

    - regulado pela Lei n 6024/74 -

    INTERVENO

    natureza jurdica

  • REITERADAS

    INFRAES

    PREJUZO RISCO AOS

    CREDORES

    M

    ADMINISTRAO

    INSOLVNCIA

    art 2 da Lei n 6024/74

    ANORMALIDADES NOS NEGCIOS

    INTERVENO

    causas

  • INTERVENO EM INSTITUIO

    FINANCEIRA

    DE OFCIOcompetncia do BACEN

    ADMINISTRADORES

    DA INSTITUIO

    - caso o estauto permita -

    POR PROVOCAO

    da BOLSA DE VALORES e dos

    art 3 da Lei n 6024/74

    PROCESSO ADMINISTRATIVO

    INSTAURADO

    INTERVENO

    forma

  • PRAZO NO PROCESSO

    ADMINISTRATIVO EM REGRA

    SEMPRE INDICATIVO

    NO GERA NULIDADE

    DA INTERVENO O NO

    IMPLEMENTO DO PRAZO

    no entanto o BACEN pode ser acionado

    - AO DE OBRIGAO DE FAZER-

    com multa diria

    SEM PREVISO LEGAL

    PARA O QUE FAZER CASO NO

    OCORRA O RESPEITO AO PRAZO

    art 4 da Lei n 6024/74

    6 meses prorrogveis por igual perodo

    INTERVENO

    prazo

  • INEXIGIBILIDADE DOS DEPSITOS

    J EXISTNTES

    SUSPENSO DA EXIGIBILIDADE

    DAS OBRIGAES VENCIDAS

    SUSPENSO DA FLUNCIA DO PRAZO

    DAS OBRIGAES VINCENDAS

    contradas anteriormente

    PROTEGER O ACERVO DA ENTIDADE LIQUIDANDA

    atrai para o processo de interveno

    todos os credores

    INTERVENO

    efeitos

  • ARRECADAO mediante termo

    de LIVROS e DOCUMENTOS

    art 9, a

    BALANO GERAL

    INVENTRIO

    art 9,b

    DECLARAO DOS EX ADMINISTRADORES

    com as indicaes do art 10

    PRESTAO DE CONTAS

    DO INTERVENTOR

    art 14

    RELATRIO DO INTERVENTOR

    60 dias da posse

    art 11

    POSSE DO INTERVENTOR

    art 8

    PROCESSO DE INTERVENO

    art 8 ao 14 da Lei n 6024/74

  • ATOS

    URGENTES

    ATOS

    NECESSRIOS

    RECURSO no prazo

    10 dias para o BACEN

    art 13 da Lei n 6024/74

    art 45 da Lei n 9784/99

    PROCESSO ADMINISTRATIVO EM GERAL

    pargrafo nico do art 11

    Lei n 6024/74

    MEDIDAS CAUTELARES

    antes da entrega do relatrio

  • DETERMINAR A CESSAO

    DA INTERVENO

    MANTER A INSTITUIO

    SOB INTERVENO

    DECRETAR A LIQUIDAO

    EXTRAJUDICIAL

    AUTORIZAR O INTERVENTOR

    REQUERER A FALNCIA

    com base no RELATRIO ou

    PROPOSTA DO INTERVENTOR

    art 12 da Lei n 6024/74

    PROCESSO DE INTERVENO

    DECISO FINAL DO BACEN

  • MESMOS CASOS DA INTERVENO

    art 2 da Lei n 6024/74

    e

    PRTICA REITERADA DE OPERAES

    CONTRRIAS LEI FEDERAL

    a

    EXISTNCIA DE

    PASSIVO DESCOBERTO

    b

    DESCUMPRIMENTO DAS NORMAS

    DE RESERVAS BANCRIAS

    c

    GESTO TEMERRIA

    OU FRAUDULENTA

    d

    MESMOS CASOS DA

    LIQUIDAO EXTRAJUDICIAL

    art 4 da Lei n 9447/97

    art 1

    DL n 2321/87

    competncia do BACEN

    REGIME DE ADMINISTRAO

    ESPECIAL TEMPORRIA

    R A E T

  • ADMITE UMA PRORROGAO

    por igual perodo

    art 1 pargrafo nico

    DL n 2321/87

    DURAO INDETERMINADA, porm

    DEVER ser fixada no ato

    que a decretar

    RAET

    prazo

  • art 9 e 10 do DL n 2321/87

    possibilidade da UTILIZAO

    DAS RESERVAS BANCRIAS

    para saneamento da entidade

    HAVER PERDA DO MANDATO

    DOS ADMINISTRADORES

    E DO CONSELHO FISCAL

    NO AFETAR O CURSO REGULAR

    DOS NEGCIOS DA ENTIDADE

    mantm seu regular funcionamento

    art 2 do DL n 2321/87

    RAET

    efeitos

  • COMPETNCIA EXCLUSIVA

    convocao de assemblia geral

    SALVO

    para atos extraordinrios

    os membros do CONSELHO

    podero ser DESTITUDOS

    NOMEAO E ESTRUTURA INTERNA

    arts 4 e 5 do DL n 2321/87

    ADMITE TERCEIRIZAO - art 8

    SER EXECUTADO POR UM

    CONSELHO DIRETOR

    nomeado pelo BACEN

    com PLENOS PODERES

    RAET

    gestor

  • art 57 da Lei n 9784/99

    AUTORIDADE COMPETENTE PARA

    APRECIAR O RECURSO O BACEN

    em nica instncia

    NO PRAZO DE 10 DIAS

    DAS DECISES DO CONSELHO DIRETOR

    CABER RECURSO SEM EFEITO SUSPENSIVO

    art 6 do DL n 2321/87

    RAET

    recurso

  • AES DA

    INSTITUIO

    DESAPROPRIAR

    TRANSFORMAO

    art 220 da Lei n 6404/76

    INCORPORAO

    art 227 da Lei n 6404/76

    FUSO

    art 228 da Lei n 6404/76

    CISO

    art 229 da Lei n 6404/76

    TRANSFERNCIA

    DO CONTROLE SOCIETRIO

    AUTORIZAR

    LIQUIDAO

    EXTRAJUDICIAL

    DECRETAR

    art 11, DL n 2321/87

    o BACEN poder

    RAET

    relatrio ou proposta

  • DESAPROPRIAO DA

    INSTITUIO

    a

    TRANSFORMAO, INCORPORAO

    CISO, FUSO, TRANSFERNCIA

    DO CONTROLE SOCIETRIO b

    SITUAO NORMALIZADA

    DA INSTITUIO

    c

    DECRETAO DA

    LIQUIDAO EXTRAJUDICIAL

    d

    art 14 do DL n 2321/87

    RAET

    cessar

  • PROPOSTA PELO

    INTERVENTOR

    IMPONTUALIDADE somada

    a MOTIVOS QUE AUTORIZAM

    A FALNCIA

    VIOLAR GRAVEMENTE AS

    NORMAS LEGAIS E

    ESTATUTRIAS

    PREJUZO QUE SUJEITE RISCO

    ANORMAL AOS SEUS CREDORES

    QUIROGRAFRIOS

    passados 90 dias de

    CASSADA A AUTORIZAO

    PARA FUNCIONAR, sem iniciar

    a LIQUIDAO ORDINRIA

    DECRETADA DE OFCIO

    causas

    PROPOSTA PELOS

    ADMINISTRADORES

    PROPOSTA PELA

    BOLSA DE VALORES

    4 FORMAS DE

    INSTAURAO

    art 15 da Lei n 6024/74

    sempre instaurado pelo

    BACEN

    LIQUIDAO EXTRAJUDICAL

    Instaurao

  • RAET INTEREVENO LIQUIDAO

    EXTRAJUDICIAL

    TEORIA DOS MOTIVOS DETERMINANTES

    controle do ATO ADMINISTRATIVO

    DISCRICIONRIO

    DECISO COM MOTIVAO

    art 50, I e II da Lei n 9784/99

    AVALIAO DOS FATOS ELENCADOS

    inciso I do art 15 da Lei n 6024/74

    podendo gerar

    DISCRICIONARIEDADE

    DO BACEN

    1 do art 15 da Lei n 6024/74

  • ser usada OBRIGATORIAMENTE

    " EM LIQUIDAO EXTRAJUDICIAL"

    seguida do nome da entidade

    art 17 da Lei n 6024/74

    DENOMINAO DA

    ENTIDADE LIQUIDANTA

  • SUSPENSO das aes e execues

    no podendo ser intentadas outras

    a

    VENCIMENTO ANTECIPADO

    das obrigaes da liquidanda

    b

    no atendimento das clusulas

    PENAIS dos contratos vencidos

    c

    NO FLUNCIA DOS JUROS

    enquanto no pago o passivo

    d

    INTERRUPO DA

    PRESCRIO

    e

    NO RECLAMAO DA

    CORREO MONETRIA

    f

    art 18 da Lei n 6024/74

    LIQUIDAO EXTRAJUDICIAL

    efeitos

  • - ADMINISTRAO E LIQUIDAO

    - VERIFICAO E CLASSIFICAO

    DOS CRDITOS

    AUTORIZAO DO

    BECEN

    HONORRIOS DO LIQUIDANTE

    POR CONTA DA LIQUIDANDA

    SALVO:

    ultimar negcios pendentes

    onerar e alienar bens

    LIQUIDANTE

    com plenos poderes

    art 16 da Lei n 6024/74

    SER NOMEADO PELO BACEN

    LIQUIDAO EXTRAJUDICIAL

    gesto

  • APRESENTAR SEUS CRDITOS

    mediante recibo do liquidante

    2 do art 22

    RECEBER INFORMAES

    extratos de contas, saldos...

    3 do art 22

    O LIQUIDANTE RESOLVER SOBRE

    A LEGITIMIDADE, O VALOR E A

    CLASSIFICAO DO CRDITO

    art 23 da Lei n 6024/74

    PUBLICADO O AVISO DE CREDORES

    estes tero de 20 a 40 dias, a ser fixado

    pelo LIQUIDANTE, para

    1, art 22 da lei n 6024/74

  • art 21 da Lei n 6024/74

    caber ao BACEN

    2 do art 22

    CONVOCAO AOS CREDORES

    publicao em DO + jornal

    de grande circulao na

    sede da entidade

    PROSSEGUIR COM A

    LIQUIDAO EXTRAJUDICAL

    REQUERER A

    FALNCIA

    LIQUIDAO EXTRAJUDICIAL

    relatrio ou proposta

    do liquidante

  • GERENTES, CONSELHEIROS, E

    DEMAIS QUE CONCORRERAM

    PARA ESTE ESTADO

    TERCEIROS QUE TENHAM

    ADQUIRIDO BENS DOS

    AGENTES J CITADOS

    NOS LTIMOS 12 MESES

    INDISPONIBILIDADE DE SEUS BENS

    podendo ser ESTENDIDA

    2 do art 36 da Lei n 6024/74

    DECRETADA A LIQUIDAO EXTRAJUDICIAL,

    A INTERVENO OU A FALNCIA DA

    INSTITUIO FINANCEIRA

    art 36 da Lei n 6024/74

  • PROPOSTA PELO BACEN

    E APROVADA PELO CMN

    COMUNICAO AO

    REGISTRO PBLICO E

    A BOLSA DE VALORES

    TRANSFORMADA EM

    SEQUESTRO NA CONCLUSO

    DO INQURITO

    CRFB, art 5, incisos

    XXII, LIV e LV

    DEVE SER VISTA COMO UMA MEDIDA CAUTELAR

    SENDO QUE LOGO APS DEVER SER RESPEITADO

    A AMPLA DEFESA, PARA A CONCLUSO DA

    CULPA DOS EX ADMINISTRADORES

    INDISPONIBILIDADE DOS BENS

    DOS ADMINISTRADORES

    art 36 da Lei n 6024/74

  • PARA APURAR AS CAUSAS

    QUE LEVARAM A SOCIEDADE A

    ESTA SITUAO

    RESPONSABILIDADE DE SEUS

    ADMINISTRADORES E MEMBROS

    DO CONSELHO FISCAL

    COM PRAZO DE 120 DIAS

    PRORROGVEIS POR IGUAL PERODO

    2 do art 41 da Lei n 6024/74

    SER INSTAURADO

    INQURITO ADMINISTRATIVO

    art 41 da Lei n 6024/74

    DECRETADA A INTERVENO,

    A LIQUIDAO EXTRAJUDICIAL

    OU A FALNCIA DA INSTITUIO FINANCEIRA

  • COMPETNCIA DO

    BACEN

    INSTAURAO

    AMPLA

    DEFESA

    RELATRIO

    FINAL

    INSTRUO

    com o arquivamento

    ou com envio a juzo

    ENCERRAMENTO

    FASES DO INQURITO ADMINISTRATIVO

    junto a INTERVENO E A LIQUIDAO EXTRAJUDICAL

  • EXAMINAR, quando e quantas vezes achar necessrio,

    A CONTABILIDADE, ARQUIVOS, DOCUMENTOS...

    TOMAR DEPOIMENTOS DOS ADMINISTRADORES

    DOS MEMBROS DO CONSELHO FISCAL ...

    SOLICITAR INFORMAES AOS DEMAIS

    RGO PBLICOS

    TER ACESSO AOS AUTOS DA FALNCIA,

    EXTRAINDO CPIAS SE NECESSRIO

    EXAMINAR A CONTABILIDADE E OS ARQUIVOS

    DE TERCEIROS QUE NEGOCIARAM COM A LIQUIDANDA

    COMPETNCIAS DO BACEN

    NA CONDUO DO INQURITO ADMINISTRATIVO

    3 do art 41 da Lei n 6024/74

  • 4 do art 41 da Lei n 6024/74

    os ex administradores podero

    acompanhar o inqurito, podendo

    OFERECER DOCUMENTOS DILIGNCIAS

    transcorrido este prazo o inqurito

    ser ENCERRADO, com ou sem

    " DEFESA "

    art 43 da Lei n 6024/74

    concluda a apurao ( fase de instruo )

    convite por carta para os ex administradores

    apresentarem " ALEGAES E EXPLICAES"

    dentro de 5 dias - art 42 da Lei n 6024/74

    art 5, inciso LV

    da CRFB

    PRINCPIO DA AMPLA DEFESA

    NOS INQURITOS ADMINISTRATIVOS

    DA Lei n 6024/74

  • INEXISTNCIA DE PREJUZO

    ARQUIVAMENTO

    levantando-se a indisponibilidade dos bens

    A RESPONSABILIDADE DOS

    EX ADMINISTRADORES SER

    APURADA POR AO PRPRIA

    art 46 da Lei n 6024/74

    EXISTNCIA DE PREJUZO

    SER REMETIDO AO BACEN

    ou ao juzo da falncia, com vista ao MP

    CONCLUSO DO INQURITO

    art 43 ao 49 da Lei n 6024/74

  • Apresentao de CONDIES DE GRANTIAS

    para dar PROSSEGUIMENTO AS

    ATIVIDADES DA EMPRESA

    a

    TRANSFORMAO

    EM LIQUIDAO

    ORDINRIA

    b

    Aprovao das CONTAS

    BAIXA NO REGISTRO competente

    c

    DECRETAO

    DA FALNCIA

    d

    art 19 da Lei n 6024/74

    LIQUIDAO EXTRAJUDICIAL

    cessar

  • INTERVENTOR CONSELHO DIRETOR LIQUIDANTE

    TEORIA SUBJETIVA

    comprovando-se

    CULPA / DOLO

    SERVIDORES DO BACEN

    PROCESSO DISCIPLINAR

    OU

    AO REGRESSIVA

    RESPONSABILIDADE CIVIL