controle e evolução tecnológica do fisco

4º. Encontro Paulista de FundaçõesSão Paulo – SP

13 de Setembro de 2008

““Controle e Evolução Controle e Evolução Tecnológica do Fisco”Tecnológica do Fisco”

José Maria Chapina AlcazarPresidente do SESCON-SP

As Entidades de interesse social que atuam em benefício da sociedade, sem a finalidade de lucro, têm uma função social da mais alta

relevância. Suas atividades são tipicamente públicas (interesseinteresse), apesar de serem pessoas

jurídicas de direito privado.

CONTEXTOCONTEXTO

4º. Encontro Paulista de FundaçõesControle e Evolução Tecnológica do FiscoControle e Evolução Tecnológica do Fisco

Os principais benefíciosbenefícios concedidos são a imunidade e a munidade e a isençãoisenção de impostos e contribuições e a possibilidade do recebimento de bens e recursos públicosrecebimento de bens e recursos públicos, por meio de convênios, contratos, subvençõesconvênios, contratos, subvenções sociais e termos de parcerias.

Em troca destes benefícios fiscaisbenefícios fiscais, o Poder Público, estabelece a obrigatoriedade de concessão de um obrigatoriedade de concessão de um percentual em gratuidadespercentual em gratuidades de serviços, que deve ser anualmente evidenciados, comprovados e controlados evidenciados, comprovados e controlados através de documentos e registros contábeisatravés de documentos e registros contábeis.


ISENÇÃOISENÇÃO

LEILEI

O ESTADO DEIXA DE COBRAR O TRIBUTO

RENÚNCIA FISCALRENÚNCIA FISCAL


IMUNIDADEIMUNIDADE

Constituição Constituição FederalFederal

LIMITAÇÃO AO PODER DE TRIBUTAR


CONTROLES INTERNOSCONTROLES INTERNOS

REFLEXOS NAS DEMONSTRAÇÕES CONTÁBEIS

PRESTAÇÃO DE PRESTAÇÃO DE CONTASCONTAS

FISCALIZAÇÃOFISCALIZAÇÃO


INFORMAÇÃO CONTÁBILINFORMAÇÃO CONTÁBIL

USUÁRIOS USUÁRIOS GOVERNOGOVERNO

USUÁRIOS USUÁRIOS FORNECEDORESFORNECEDORES

USUÁRIOS USUÁRIOS ASSOCIADOSASSOCIADOS

USUÁRIOS USUÁRIOS OUTROSOUTROS

USUÁRIOS USUÁRIOS CLIENTESCLIENTES


Cenário Atual (Preponderante)Cenário Atual (Preponderante)

Planilha Excel

Distância entre Administração, Controladoria e Sistema Contábil

(Tributações e Obrigações)

Ausência de Conselho Fiscal

Cenário DesejávelCenário Desejável

Sistema integrado de Gestão (única entrada), que atenda o SICAP

Valorização da importância do consultor contábil

Presença de Conselho Fiscal e Auditória com independência

CONTROLES INTERNOSCONTROLES INTERNOS

REVOLUÇÃO

INFORMAÇÃO

TECNOLOGIA


Vendas

Compras

Financeiro

RH

Contabilidade

Tributos

Bancos

Imóveis

Cartões

Veículos

Exterior

Fornecedor/Cliente

Fontes Internas

Fontes Externas

CNPJ / CPF / IE /

IM

CNPJ / CPF / IE /

IM

Empresa/Entidade

FISCO

Federal

Estadual

Municipal

DACON DCTF DIPJ DES DIMOB DACON DCTF DIPJ DES DIMOB DIRF SEFIP RAIS IN86 SINTEGRA CPMF ETC...DIRF SEFIP RAIS IN86 SINTEGRA CPMF ETC...

RADAR ELETRÔNICO DO FISCORADAR ELETRÔNICO DO FISCORADAR ELETRÔNICO DO FISCORADAR ELETRÔNICO DO FISCO


http://images.google.com.br/imgres?imgurl=http://www.axa-artinsurance.com/about/gfx/080202_dali.jpg&imgrefurl=http://bde.weblog.com.pt/arquivo/2004_05.html&h=224&w=170&sz=14&tbnid=Mk4FYQjefnQJ:&tbnh=101&tbnw=77&hl=pt-BR&start=54&prev=/images?q=%22vis%C3%A3o%22&start=40&hl=pt-BR&lr=&sa=N&as_qdr=all

SPED SISTEMA PÚBLICO DE ESCRITURAÇÃO DIGITAL

11. Escrituração Contábil (ECD) Escrituração Contábil (ECD)

2. Escrituração Fiscal (EFD) 2. Escrituração Fiscal (EFD)

3. Nota Fiscal Eletrônica (Nfe)3. Nota Fiscal Eletrônica (Nfe)

AbrangênciaAbrangência


IPI Apuração do IPI DIPJ DNF DIF-Cigarros DIF-Bebidas DCP Selos de controle

PIS/Cofins Dacon

ICMS Apuração ICMS GIA

Livros Fiscais: Entradas Saídas Inventário

CSLL Apuração de CSLL

IRPJ LALUR

Livros Contábeis: Diário Razão

PRODUTOS INCORPORADOS

PRODUTOS INCORPORADOS

Outros: DIF-Papel Imune DIPJ DIRF DCPMF

Fonte:

Receita Federal


Investimentos iniciais significativos para o atendimento às Investimentos iniciais significativos para o atendimento às exigências do SPED, tais como softwares, capacidade de exigências do SPED, tais como softwares, capacidade de

armazenamento de informações (servidores), alterações de armazenamento de informações (servidores), alterações de processos, consultoria...processos, consultoria...

PREOCUPAÇÃO:PREOCUPAÇÃO:


NfeNfe

Primeira Nfe emitida em 15 de setembro de 2006Primeira Nfe emitida em 15 de setembro de 2006..

Escrituração Contábil DigitalEscrituração Contábil Digital

• Em 2007, para empresas piloto (entrega 2008);Em 2007, para empresas piloto (entrega 2008);• Em 2008, para PJ selecionadas segundo normas RFB (inclusive Entidades)Em 2008, para PJ selecionadas segundo normas RFB (inclusive Entidades) (entrega em 2009, aproximadamente 10 mil Empresas / Entidades);(entrega em 2009, aproximadamente 10 mil Empresas / Entidades);• Em 2009, para PJ tributada com base no Lucro Real.Em 2009, para PJ tributada com base no Lucro Real.

Escrituração Fiscal DigitalEscrituração Fiscal Digital

• Em 2008, empresas piloto.Em 2008, empresas piloto.

Cronograma de implantaçãoCronograma de implantação


Controle e Evolução Tecnológica do Fisco”Controle e Evolução Tecnológica do Fisco”

O que se exige hoje:

Segurança => Controles Internos Segurança => Controles Internos

Transparência => ContabilidadeTransparência => Contabilidade Governança Corporativa => Conselho FiscalGovernança Corporativa => Conselho Fiscal


Recursos Públicos:Recursos Públicos:-Oscips-Beneficentes-Hospitais-Organizações Sociais-Culturais-Pesquisa E Ciência-Fundações De Apoio-Partidos Politicos-Igrejas

LicitaçãoLicitação

27


Elevada Carga Tributária e Elevada BurocraciaElevada Carga Tributária e Elevada BurocraciaElevada Carga Tributária e Elevada BurocraciaElevada Carga Tributária e Elevada Burocracia

1. Imposto de Renda - IR 1.1 Adicional ao Imposto de Renda Incidente sobre Lucro Liq. 1.2 Imposto de Renda Incidente sobre Lucros e Rendimentos do Capital 1.3 Imposto de Renda sobre Remessa de Juros de Financiamento2. Imposto sobre Produtos Industrializados - IPI3. Imposto de Importação - II 3.1 Direitos Antidumping - Adicional ao II 3.2 Direitos Compensatórios - Adicional ao II 3.3 Medidas de Salvaguarda - Adicional ao II4. Imposto de Exportação - IEX5. Imposto sobre Propriedade Territorial e Rural - ITR6. Imposto sobre Operações Financeiras - IOF7. Imposto sobre Circulação de Mercadorias e Serviços - ICMS8. Imposto sobre Transmissão “Causa Mortis” e Doação de Bens e Direitos9. Imposto sobre Propriedade de Veículos Automotores - IPVA10. Imposto sobre Propriedade Predial e Territorial Urbana - IPTU11. Imposto sobre Transmissão Intervivos a Qualquer Título por Ato Oneroso-ITBI12. Imposto sobre Serviços - ISS13. Fundo de Garantia por Tempo de Serviço - FGTS14. Indenização por Dispensa sem Justa Causa15. Contribuição sobre Movimentação Financeira - CPMF16. Contribuições Sociais: 16.1 Programa de Integração Social - PIS 16.2 COFINS 16.3 PASEP 16.4 Contribuição INSS - Empregador, Empregado, Facultativo e Autônomo 16.5 INSS - Receita Bruta - Comércio de Produto Rural 16.6 Contribuição Salário-Educação 16.7 Contribuição (INSS) Seguro/Acidente17. Contribuições do Sistema “S”: SESC, SENAC, SESI, SENAI, SENAT, SEST e

SEBRAE18. Contribuição do Sistema INCRA19. Contribuição Sindical Patronal20. Contribuição Confederativa21. Contribuição de Intervenção no Domínio Econômico - CIDE 21.1 Contrib. Fundo de Desenv. Tecnológico das Telecom. - FUNTEL 21.2 Contrib. Fundo de Universalização dos Serv de Telecom - FUST 21.3 Contrib. Fundo de Universalização dos Serviços Postais - FUSP 21.4 Contrib. Prog. Estímulo Interação Universidade/Empresa Apoio à Inovação 21.5 CIDE - Combustíveis Importados22. Contribuição Social sobre o Lucro Líquido - CSLL23. Compensação Financeira pela Exploração de Recursos Minerais - CFEM24. Contribuição para Desenvolvimento da Ind. Cinematográfica - CONDECINE25. Taxa de Exp. Op. de Com. Exterior - Ag. Neg. Inter. Banco do Brasil - DECEX26. Taxa de Utilização do SISCOMEX27. Taxas Diversas do FUNDAF - Ministério Fazenda28. Taxas de Class.,Insp. Fiscalização de Prod. Veg. e Animais - Min. Agric. e

Abast.29. Taxas de Certificação Sanitário e Fitossanitário - Min. Agric. e Abastecimento30. Taxas de Fiscalização dos Produtos Controlados - Min. Defesa31. Taxa de Registro de Medicamentos - Min. da Saúde

32. Taxa do Sindicato de Despachantes Aduaneiros33. Tarifas: INFRAERO 33.1 Tarifa de Embarque Aéreo/Passageiro 33.2 Tarifa de Pouso de Aeronave 33.3 Tarifa de Permanência de Aeronave 33.4 Tarifa de Estacionamento de Aeronave 33.5 Tarifa de Auxílio à Navegação Aérea 33.6 Tarifa de Auxílio às Telecomunicações à Navegação Aérea

33.7 Tarifa de Carga Aérea - Armazenagem e Capatazia 33.8 Adicional sobre as Tarifas Aeroportuárias - ATAERO34. Adicional ao Frete para Renovação da Marinha Mercante - AFRMM

35. Taxa de Armazenagem e Serviços - Portos e Pontos de Fronteira

36. Taxa de Utilização dos Portos - Infracais/ Inframar/ Infraport

37. Taxa de Serviço de Praticagem de Navios 38. Taxa de Serviço de Rebocagem - Entrada e Saída do Porto

39. Taxa de Serviço Lancha - Embarque e Desemb dos Práticos e Ag.Fiscalizadores

40. Taxa de Cadastramento das Agências Marítimas41. Taxa de Inspeção para Concessão de Certificado de Desratização - Min. Saúde42. Taxa de Serviço de Uso de Faróis - TUF43. Taxa de Emissão de Certificado de Origem/ FORM-A44. Taxa de Emissão de Certificação: Pureza, Qualidade, Safra,

Recondicionamento 45. Taxa às Entidades Reguladoras de Profissão46. Taxas Diversas do I.N.P.I.47. Taxas Diversas do I.P.T.48. Taxas Diversas do I.P.E.M.49. Taxas Diversas do INMETRO50. Taxa SELIC51. Taxas Serviços Bancários52. Taxas de Emolumentos da Junta Comercial, Registro do Comércio e Afins53. Custas e Emolumentos Judiciais - Estadual 53.1 Taxa de Contribuição à Carteira de Previdência dos Advogados

53.2 Taxa de Contribuição ao Fundo de Assistência Judiciária54. Taxas e Emolumentos à Cartórios55. Custas e Emolumentos Judiciais - Federal56. Taxa de Cadastramento - Polícia Federal/Porto57. Taxa de Inspeção - Polícia Federal/Porto58. SUFRAMA 58.1 Taxas de Serviços Administrativos - TCA 58.2 Taxa de Fiscalização Ambiental59. Taxas de Legalizações - GAR-FUNAPOL - Inspeção/Cadastramento

60. Taxas decorrentes da prest. de serviços estadia e remoção de veículos, objetos,

animais e escolta de veículos de cargas excepcionais - Polícia Rodov. Federal

61. Taxa de Laudêmio/Foreiro62. IBAMA 62.1 Taxa de Controle e Fiscalização Ambiental - TCFA 62.2 Taxas de Licença para Exploração da Fauna/Flora - IBAMA

62.3 Taxa de Autorização para Desmatamento - IBAMA 62.4 Taxa/Licença de Impacto Ambiental - IBAMA63. Taxa de Licença para Escavações e Retirada de Materiais do Subsolo

64. Taxa de controle e fisc. produtos químicos (Lei nº 10.357, de 27/12/01)

65. Pedágio66. Taxas Serv. Apoio ao Transp. Esp. Prestados por Concess.: E. Elétrica,

Telefonia 67. Taxa de Seguro Obrigatório de Veículos - DPVAT68. Taxa Distribuição de Prêmios69. Taxas de Serviços para Vistoria - DETRAN/DUDA70. Taxas de Serviços para Habilitação - DETRAN/DUDA71. Taxa de Prevenção e Extinção de Incêndio72. Custos para Serviços Prestados Fundação - DER-RJ73. Taxas de Serviços - Estadual74. Taxa de Licença para Estacionamento de Veículos75. Taxa de Alvará de Lic. Estab., Autorização Provisória, Esp. e Transitória -

TFLF76. Taxa de Licença para Construções, Arrendamentos e Loteamentos

77. Taxa Certificação de Func. de Elevadores, Monta-Cargas e Escadas-Rolantes

78. Taxa de Limpeza Urbana79. Taxa de Iluminação Pública80. Taxa de Conservação de Vias e Logradouros Públicos81. Taxa de Fornecimento de Água Potável82. Taxa de Esgoto83. Taxa de Autorização de Publicidade84. Taxa de Uso de Áreas Públicas85. Taxa de Coleta Domiciliar de Lixo86. Taxa de Inspeção Sanitária87. Taxa de Obras em Áreas Particulares88. Taxa de Licenc. e Fiscalização de Obras Realizadas em Logradouros Públicos

89. Taxa de Licenciamento e Fiscalização sobre Lojas de Conveniência

90. Taxa de Combate à Sinistros e Contribuição de Melhoria91. Tarifa Básica de Frete + Adicionais - Transporte Marítimo

92. Tarifa Básica de Frete + Adicionais - Transporte Aéreo93. Tarifa Básica de Frete + Adicionais - Transporte Ferroviário

94. Tarifa Básica de Frete + Adicionais + GRIS + Vale Pedágio - Transporte Rodoviário

95. Taxas da Agência Nacional de Vigilância Sanitária - ANVISA

96. Taxas, Participações Govern. e Royalties da Agência Nacional de Petróleo - ANP

97. Taxas da Agência Nacional de Telecomunicações - ANATEL/DISTEL

98. Taxas de Concessão de Geração, Transmissão e Distrib de Energia - ANEEL99. Taxas da Agência Nacional de Águas - ANA100. Taxas da Agência Nacional de Transp. Terrestres - ANTT

101. Taxas da Agência Nacional de Transp. Aquaviários - ANTAQ

102. Taxas da Agência Nacional de Saúde Suplementar - ANS

103. Taxas da ADA - ex: SUDAM104. Taxas da ADENE - ex: SUDENE105. Taxas da ANCINE - Ag. Nac. Cinema106. Taxas da APEC - Ag. Fec. Prevenção e Controle de Doenças

107. Participação nos Lucros das Empresas108. Taxa de Responsabilidade Civil (Seguro)109. Abono 1/3 Férias110. Vale Transporte111. Vale Refeição112. Fundo de Combate e Erradicação da Pobreza

112112Tributos, Tributos,

gravames e gravames e encargosencargos

423.945 423.945 parágrafosparágrafos

16.20216.202normas em vigornormas em vigor

181.851181.851artigosartigos

1.355.5251.355.525incisosincisos

178.312178.312alíneasalíneas


Fonte: IBPT – Instituto Brasileiro de Planejamento Tributário

A carga tributária brasileira vem apresentado crescimentoA carga tributária brasileira vem apresentado crescimento

36,08%35,06%

34,14%33,49%32,54%32,65%31,01%30,67%

28,63%27,38%

25,47%

0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

25,00%

30,00%

35,00%

40,00%

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

% d

o P

IB


Iniciativas de Conscientização da SociedadeIniciativas de Conscientização da Sociedade

Avenida Tiradentes, 960 – Luz – São Paulo – SP – Cep: 01102-000Avenida Tiradentes, 960 – Luz – São Paulo – SP – Cep: 01102-000www.forumdoempreendedor.org.brwww.forumdoempreendedor.org.br

E-mail: [email protected]: [email protected]


Ato Público MP 232 - Clube Espéria 15/02/200515/02/200515/02/200515/02/2005

FÓRUM – ANO 2005FÓRUM – ANO 2005


Brasília30/03/200530/03/200530/03/200530/03/2005

ENTERRO MP 232ENTERRO MP 232


Inauguração do Impostômetro

ATO PÚBLICO - Nova InconfidênciaATO PÚBLICO - Nova Inconfidência


Atendimento ao público

Visita ao Feirão do Imposto

30.11.200530.11.200530.11.200530.11.2005CAMPANHA DECLARAÇÃO DE ISENTOCAMPANHA DECLARAÇÃO DE ISENTO


07.03.200607.03.200607.03.200607.03.2006

MOVIMENTO DE OLHO NO IMPOSTO - CLUBE ESPERIAMOVIMENTO DE OLHO NO IMPOSTO - CLUBE ESPERIA


http://server0004/imagens/index.php/FOTOS%202006/Fotos%20Movimentos%20Sociais/De%20Olho%20no%20Imposto_07.03/RS-%2007_03_06-%20FT%20(62).JPG?action=big&size=original

LANÇAMENTO DA CAMPANHA LANÇAMENTO DA CAMPANHA ““XÔ CPMF : MAIS TRANSPARÊNCIA E EFICIÊNCIA FISCAL”XÔ CPMF : MAIS TRANSPARÊNCIA E EFICIÊNCIA FISCAL”

22.03.0722.03.07

LANÇAMENTO DA CAMPANHA LANÇAMENTO DA CAMPANHA ““XÔ CPMF : MAIS TRANSPARÊNCIA E EFICIÊNCIA FISCAL”XÔ CPMF : MAIS TRANSPARÊNCIA E EFICIÊNCIA FISCAL”

22.03.0722.03.07


LANÇAMENTO DA FRENTE ESTADUAL DE VEREADORES LANÇAMENTO DA FRENTE ESTADUAL DE VEREADORES CONTRA A CPMF – FIESPCONTRA A CPMF – FIESP

06.08.0706.08.07

LANÇAMENTO DA FRENTE ESTADUAL DE VEREADORES LANÇAMENTO DA FRENTE ESTADUAL DE VEREADORES CONTRA A CPMF – FIESPCONTRA A CPMF – FIESP

06.08.0706.08.07


http://server0004/imagens/index.php/FOTOS%202007/Fotos%20Eventos%20Diversos/06-08-07%20-%20SOU%20CONTRA%20CPMF/SDP_6565.JPG?action=big&size=original




CAMINHADA CONTRA A CPMF – PÁTIO DO COLÉGIOCAMINHADA CONTRA A CPMF – PÁTIO DO COLÉGIO31.08.0731.08.07

CAMINHADA CONTRA A CPMF – PÁTIO DO COLÉGIOCAMINHADA CONTRA A CPMF – PÁTIO DO COLÉGIO31.08.0731.08.07


Ato Público Contra a CPMF – SESCON-SP - 300 participantes Ato Público Contra a CPMF – SESCON-SP - 300 participantes 12.09.0712.09.07

Ato Público Contra a CPMF – SESCON-SP - 300 participantes Ato Público Contra a CPMF – SESCON-SP - 300 participantes 12.09.0712.09.07


http://server0004/imagens/index.php/FOTOS%202007/Fotos%20Eventos%20Diversos/12-09-07%20-%20ATO%20PUBLICO%20CONTRA%20A%20CPMF%20-%20SP%20-%2012-09-07/102ND200/_SDP6696.JPG?action=big&size=original





SHOW DA CPMF “TRIBUTO CONTRA TRIBUTO” SHOW DA CPMF “TRIBUTO CONTRA TRIBUTO” VALE DO ANHANGABAÚVALE DO ANHANGABAÚ

16.10.0716.10.07

SHOW DA CPMF “TRIBUTO CONTRA TRIBUTO” SHOW DA CPMF “TRIBUTO CONTRA TRIBUTO” VALE DO ANHANGABAÚVALE DO ANHANGABAÚ

16.10.0716.10.07


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http://server0004/imagens/index.php/FOTOS%202007/Fotos%20Eventos%20Diversos/16-10-07%20-%20TRIBUTO%20CONTRA%20A%20TRIBUTO/IMG_7337.JPG?action=big&size=original

AUDIÊNCIA PÚBLICA DA CPMF NO SENADOAUDIÊNCIA PÚBLICA DA CPMF NO SENADO31.10.0731.10.07

AUDIÊNCIA PÚBLICA DA CPMF NO SENADOAUDIÊNCIA PÚBLICA DA CPMF NO SENADO31.10.0731.10.07


““O QUE MAIS PREOCUPA NÃO É NEM O GRITO

O QUE MAIS PREOCUPA NÃO É NEM O GRITO

DOS VIOLENTOS, DOS CORRUPTOS, DOS


DESONESTOS, DOS SEM-CARÁTER, DOS SEM-


ÉTICA.ÉTICA.

O QUE MAIS PREOCUPA É O SILÊNCIO DOS


BONS.”BONS.”

Martin Luther KingMartin Luther King

““O QUE MAIS PREOCUPA NÃO É NEM O GRITO

O QUE MAIS PREOCUPA NÃO É NEM O GRITO





ÉTICA.ÉTICA.



BONS.”BONS.”

Martin Luther KingMartin Luther King

Obrigado a Todos!Obrigado a Todos!José Maria Chapina AlcazarJosé Maria Chapina [email protected]@sescon.org.br

AGRADECIMENTOAGRADECIMENTO

controle e evolução tecnológica do fisco

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