contabilidade pública - igepp · [email protected]. aula 5 05/12/2016 ... (= mutaÇÃo ativa)...

Contabilidade Pública

Marcel Guimarães

[email protected]

Aula 505/12/2016

Procedimentos Contábeis Patrimoniais – Variações

patrimoniais quantitativas e qualitativas.

Exercícios

Revisão

Prof. Marcel Guimarães

2

Sistemas

de

Contas


3

Sistemas de Contas

Os sistemas registram:

SO Contas contábeis que registram os ATOS de PREVISÃOda receita e FIXAÇÃO da despesa, bem como suasexecuções.

SF Contas contábeis que registram INGRESSOS EDISPÊNDIOS de recursos FINANCEIROS que impactammediata ou imediatamente o CAIXA da entidade.

SP Contas contábeis que registram ATIVOS e PASSIVOS decaráter não-financeiro, bem como as VARIAÇÕESativas e passivas a eles relacionados.

SC Contas contábeis que registram ATOSADMINISTRATIVOS não relacionados à aprovação doorçamento.


4

Receitas e Despesas Efetivas e Não-

Efetivas

&Fatos Contábeis


5

Classificação da Receita

Classificações da Receita Orçamentária

6


Quanto à NaturezaOrçamentária

Extraorçamentária

Quanto à Categoria Econômica

Corrente

Capital

Quanto ao impacto na situação líquida patrimonial

Efetiva

Não efetiva

Quanto à obrigatoriedadeOriginária

Derivada

Quanto ao resultado fiscal

Primárias ou não-financeiras

Não primárias ou financeiras

Classificação da Receita

Classificações da Receita Quanto aoImpacto na Situação Líquida Patrimonial

RECEITA EFETIVA

A Receita Pública Efetiva é aquela em que os ingressos de disponibilidadesde recursos não constituem obrigações correspondentes e por istoALTERAM a situação líquida patrimonial. Ex. impostos.

RECEITA NÃO-EFETIVA

A Receita Pública Não-Efetiva é aquela em que os ingressos dedisponibilidades de recursos NÃO ALTERAM a situação líquidapatrimonial. Ex. operações de crédito.


7

Classificação da Despesa

Classificações da Despesa Quanto aoImpacto na Situação Líquida Patrimonial

DESPESA EFETIVA

As que ALTERAM a situação líquida patrimonial. Ex. despesas compessoal.

DESPESA NÃO-EFETIVA

As que NÃO ALTERAM a situação líquida patrimonial. Ex.investimentos.


8

Fatos Contábeis

FATOS MODIFICATIVOS: fatos que provocamalteração do valor do patrimônio líquido.

Ativo Passivo + PL

+A

Ativo Passivo + PL

-A

Ativo Passivo + PL

-P

Ativo Passivo + PL

+P


Ex: arrecadação de receita tributária

Ex: doação de bens

Ex: cancelamento de RP

Ex: encampação de dívida passiva

9

Fatos Contábeis

FATOS PERMUTATIVOS: fatos que não alteram o valordo patrimônio líquido.

Ativo Passivo + PL

+A +P

Ativo Passivo + PL

+A

-A

Ativo Passivo + PL

-A -P

Ativo Passivo + PL

+P

-P


Ex: operação de crédito

Ex: alienação de bens

Ex: pagamento de dívida

Ex: inscrição de despesas relativas à dívida fundada em “serviços da dívida a pagar” 10

RECEITAS ORÇAMENTÁRIAS



REC. EFETIVA REC. NÃO EFETIVA

Altera o PL (afeta o valor do resultado)

Não altera o PL (não afeta o valor do resultado)

Fato MODIFICATIVO AUMENTATIVO

Fato PERMUTATIVO

Não produz mutação patrimonial

Produz mutação patrimonial (= MUTAÇÃO PASSIVA)

11

DESPESAS ORÇAMENTÁRIAS



DESP. EFETIVA DESP. NÃO EFETIVA



Fato MODIFICATIVO DIMINUTIVO

Fato PERMUTATIVO


Produz mutação patrimonial (= MUTAÇÃO ATIVA)

12

Receitas e despesas efetivas e não efetivas (enf. orçamentário)

Categoria Econômica

EFETIVAS NÃO EFETIVAS

ReceitasCorrentes

Tributárias, de contribuições, patrimonial, agropecuária, industrial, serviços, transferências correntes, juros recebidos, multas, etc.

Recebimento da dívida ativa

Receitas de Capital

Transferências de capital Operação de crédito, alienação de bens, amortização de empréstimos

DespesasCorrentes

Pessoal civil, serviços de terceiros, subvenções, inativos, pensionistas, juros da dívida, transferências correntes

Material de consumo, adiantamento de salário

Despesas de Capital

Transferências de Capital Investimentos (materialpermanente, obras, etc.), inversões financeiras, amortização da dívida


13

Já foi cobrado em prova...

ESAF/Analista Contábil Financeiro/ SEFAZ CE 2006

As receitas públicas, quanto à afetação patrimonial, são divididasem receitas efetivas e receitas por mutações patrimoniais. Entre asopções abaixo, aponte a que é exemplo de receita efetiva.

a) Operações de crédito.b) Receita de alienação de bens.c) Receita patrimonial.d) Amortização de empréstimos.e) Transferências de capital.

LETRA C

Receita Efetiva aumenta a situação líquida patrimonial da entidade.

Fato contábil modificativo aumentativo.

Receita Não-Efetiva não altera a situação líquida patrimonial no

momento do seu reconhecimento. Fato permutativo.


Efetiva

Não-efetiva

Não-efetiva

Não-efetiva

Receita Efetiva RECEBEDORDespesa Efetiva CONCEDENTE

14

Variações Patrimoniais


15

Res CFC 1.133/08 - DVP

DVP – Demonstração de Variações Patrimoniais

Deve evidenciar as variações QUANTITATIVAS, o resultadopatrimonial e as variações QUALITATIVAS decorrentes da execuçãoorçamentária.

Para fins de apresentação na DVP, as variações devem ser segregadas emquantitativas e qualitativas.


16

As variações QUANTITATIVAS são decorrentes de transações no setorpúblico que aumentam ou diminuem o patrimônio líquido.

Var. Quantitativas

As variações QUALITATIVAS são decorrentes de transações no setorpúblico que alteram a composição dos elementos patrimoniais semafetar o patrimônio líquido.

Var. Qualitativas

São transações que resultam em alterações noselementos patrimoniais da entidade do setor público,mesmo em caráter compensatório, afetando, ou não, oseu resultado.

•alteram a composição dos elementos patrimoniaissem afetar o PL, determinando modificaçõesapenas na composição específica dos elementospatrimoniais.

Variação Patrimonial Qualitativa

Variação Patrimonial Quantitativa

• decorrem de transações que aumentam oudiminuem o patrimônio líquido, subdividindo-seem: AUMENTATIVA e DIMINUTIVA


Variações patrimoniais

São variações que, simultaneamente, alteram acomposição qualitativa e a expressão quantitativa doselementos patrimoniais.

Variações MISTAS OU COMPOSTAS

17



CESPE/MS ADMINISTRATIVO 2009 - Cargo 8: Contador

107 As variações patrimoniais quantitativas alteram a composição doselementos patrimoniais sem afetar o patrimônio líquido.

ERRADO

As variações QUANTITATIVAS são decorrentes de transações queaumentam ou diminuem o patrimônio líquido.

As variações QUALITATIVAS alteram a composição dos elementospatrimoniais sem afetar o patrimônio líquido.


18

Variações Patrimoniais Quantitativas

Var. Ativas ou Aumentativas

AUMENTO do ATIVO

(Bens e Direitos)

REDUÇÃO do PASSIVO (Obrigações)

Var. Passivas ou Diminutivas

REDUÇÃO do ATIVO

(Bens e Direitos)

AUMENTO do PASSIVO (Obrigações)


19

Aumento do ativo

PASSIVOATIVO

PL > 0

Variações ATIVAS

PL

Redução do passivo

PASSIVO

ATIVO PL

PL


20

Redução do ativo

PASSIVOATIVO

PL > 0

Variações PASSIVAS

PL

Aumento do passivo

PASSIVO

ATIVO PL

PL


21

Introdução à DVP


22

DVP - Demonstração das Variações Patrimoniais

DVP é o demonstrativo que apresenta o fluxo de variaçõesATIVAS e PASSIVAS da entidade governamental. De acordocom a Lei 4320/64:


23

Art. 104 - A Demonstração das Variações Patrimoniais evidenciará asalterações verificadas no patrimônio, resultantes ouindependentes da execução orçamentária, e indicará o RESULTADOpatrimonial do exercício.

BF – Lei 4.320

Estrutura DVP

VARIAÇÕES ATIVAS VARIAÇÕES PASSIVAS

RESULT. EXEC. ORÇAMENTÁRIA


Receitas Orçamentárias Despesas Orçamentárias

Mutações Ativas(decorrentes da DESPESA)

Mutações Passivas(decorrentes da RECEITA)

INDEPEN. EXEC. ORÇAMENTÁRIA


Acréscimos Patrimoniais Decréscimos Patrimoniais

DÉFICIT SUPERÁVIT


24

Estrutura DVP










DÉFICIT SUPERÁVIT


25

Alterações Independentes da Execução Orçamentária

Alterações Resultantes da Execução Orçamentária

Lei 4.320/64, Art. 104 - A Demonstração das Variações Patrimoniais evidenciará asalterações verificadas no patrimônio, resultantes ou independentes daexecução orçamentária, e indicará o RESULTADO patrimonial do exercício.

Resultado patrimonial

VARIAÇÕES ATIVAS/PASSIVAS

Var. Orçamentária

Resultantes das Receitas

Resultantes das Despesas

Var. Extraorçamentária

Resultantes de Superveniências

Resultantes de

Insubsistências


Nas variações patrimoniais independentes da execuçãoorçamentária, em geral, não há movimentação financeira.

26



27

Variações Quantitativas

Variações Dep. da Exec. orçamentária

Variações Indep. da Exec. orçamentária

Rec. e Desp.Efetivas

Rec. e Desp.Não Efetivas

Variações Qualitativas

X

X

XSuperveniências e Insubsistências



28

VPA resultante da execução orçamentária

São receitas orçamentárias efetivas arrecadadas, de propriedadedo ente, que resultam em aumento do patrimônio líquido. Exemplo:receita de tributos.

VPA independente da execução orçamentária

São fatos que resultam em aumento do patrimônio líquido, queocorrem independentemente da execução orçamentária. Exemplo:incorporação de bens (doações recebidas).


29

Variações Patrimoniais Aumentativas - VPA

Quanto à dependência da execução orçamentária

Alterações Quantitativas Aumentativas

Representam MODIFICAÇÕES no PL:

Aumentativas

Aumento no ATIVO

Obtenção de receita de serviços

Recebimento de juros de

empréstimos

Incorporação de bens por doação

Redução no PASSIVO

Perdão de uma dívida

Prescrição de compromissos a

pagar

PL


30

VPD resultante da execução orçamentária

São despesas orçamentárias efetivas, de propriedade do ente, queresultam em diminuição do patrimônio líquido. Exemplo: despesas depessoal.

VPD independente da execução orçamentária

São fatos que resultam em diminuição do patrimônio líquido, queocorrem independentemente da execução orçamentária. Exemplo:depreciação.


31

Variações Patrimoniais Diminutivas - VPD

Quanto à dependência da execução orçamentária

Alterações Quantitativas Diminutivas

Representam MODIFICAÇÕES no PL:

Diminutivas

Reduções no ATIVO

Doação de bens e valores a terceiros

Extravio de materiais ou mercadorias

Cancelamento da dívida ativa

Aumentos no PASSIVO

Reconhecimento de uma despesa de

serviços

Despesa de pessoal ou de juros

Incorporação de dívidas em geral

PL


32

Variações Quantitativas Indep.

da Exec. Orçam.:

Superveniências e Insubsistências


33

Variações Patrimoniais Indep. da Exec. Orçamentária

Superveniências e Insubsistências


34

Ativo Passivo

Bens + Direitos Obrigações

Superveniência do ativo

Insubsistência do passivoInsubsistência do ativo

Superveniência do passivo

Superveniências Aumentos

Insubsistências Reduções

Patrimônio Líquido

Superveniência x Insubsistência

SUPERVENIÊNCIA: AUMENTOS

Ativas ou do ativo: aumentos no ativo (VA) Passivas ou do passivo: aumentos no passivo (VP)

INSUBSISTÊNCIA: REDUÇÕES

Ativas: ?????? Passivas: ??????

Fenômeno Abordagem Tradicional Abordagem STN e CFC

Insubsistência do Ativo Insubsistências Ativas Insubsistências Passivas

Insubsistência do Passivo

Insubsistências Passivas Insubsistências Ativas

CESPE/FCC


ESAF 35

Não há problema na nomenclatura

ATENÇÃO!!!Problema na nomenclatura

Superveniência x Insubsistência

INSUBSISTÊNCIA: PERDAS (abordagem CESPE)

Ativas ou DO ATIVO: diminuição no ATIVO (VP) Passivas ou DO PASSIVO: diminuição no PASSIVO (VA)

Exemplos de insubsistência:

O cancelamento de uma dívida passiva de um ente constitui:

Uma doação de um bem efetuada pelo mesmo ente caracteriza


36

uma insubsistência passiva (DO passivo) - VA

uma insubsistência ATIVA (DO ativo) - VP

Ativo Passivo + PL

- dívidas

Ativo Passivo + PL

- bens

VARIAÇÕES INDEP. EXEC. ORÇAMENTÁRIA

Superveniências

ATIVA = DO ATIVO

Aumento do ATIVO

(VA)

PASSIVAS = DO PASSIVO

Aumento do Passivo

(VP)

Insubsistências

ATIVA = DO ATIVO

Diminuição do ATIVO

(VP)

PASSIVA = DO PASSIVO

Diminuição do PASSIVO

(VA)

CESPE Abordagem tradicional


37


CESPE/SECONT/ES 2009 - Cargo 2: Auditor do Estado –Especialidade: Ciências Contábeis

115 As superveniências e as insubsistências, ativas e passivas, compõem osvalores independentes da execução orçamentária, e provocam alterações nasituação patrimonial líquida da entidade.

CERTO

VARIAÇÕES ATIVAS:

Independentes da Execução Orçamentária:- superveniências de ITENS do ativo- insubsistências de itens do passivo

VARIAÇÕES PASSIVAS:

Independentes da Execução Orçamentária:- insubsistências de ITENS do ativo- superveniências de itens do passivo


38



39

Alterações Qualitativas

Altera-se a QUALIDADE patrimonial, mas NÃO a quantidade doPL. As alterações qualitativas podem envolver:

dois itens do ativo: compra de bens à vista

um item do ativo e um item do passivo: compra de bens a prazo

dois itens do passivo: liquidação da despesa de amortização dadívida fundada

Ativo Passivo + PL

+ bens

- bancos

Ativo Passivo + PL

+ bens + dívidas

Ativo Passivo + PL

- dívida fundada

+ dívida flutuante


40


CESPE/UNIPAMPA 2013 - Cargo 6: Contador

Acerca da contabilidade pública e das variações patrimoniais, julgue os itensque se seguem.

91 A contabilização da liquidação da despesa de amortização da dívidafundada afeta dois itens do passivo, gerando variação patrimonial.

CERTO

Ex: Liquidação de R$ 200 referente à amortização de parte de dívidafundada de R$ 1.000


41

Ativo Passivo + PL

Passivo FinanceiroDespesa de Dívida a Pagar

Passivo PermanenteDívida fundada 1.000800

200

Variações Qualitativas:

Mutações Ativas e Passivas


42

Estrutura DVP










DÉFICIT SUPERÁVIT


43

Sempre DEPENDEM da execução orçamentária

Mutações Ativas


44

Mutações ativas ouMutações patrimoniais decorrentes da DESPESA

decorrem da incorporação de elementos ativos do patrimônio ou dadesincorporação de elementos do passivo do ente (p. ex, pagamentode empréstimo tomado).

Mutações Ativas DESPESAS NÃO-EFETIVAS (geralmente, as DE CAPITAL)

Desembolso de recursosAtivo Passivo


Incorporação Desincorporação

Ex: investimentos,inv. financeira, mat. de consumo

Ex: amortização da dívida

causadas por

acompanhado de

VAR. ATIVA

DESP. ORÇAMEN.NÃO-EFET.

MUTAÇÃO ATIVA

VAR. PASSIVA

Mutação Patrimonial da Despesa

Mutação Decorrente da DESPESA

Fato Permutativo

- X+ X

Efeito final no PL: - X + X = 045


Mutações Passivas


46

Mutações passivas ouMutações patrimoniais decorrentes da RECEITA

decorrem da incorporação de elementos passivos ou dadesincorporação de elementos do ativos do patrimônio do ente (p. ex,recebimento de empréstimo concedido)

Mutações Passivas

RECEITAS NÃO-EFETIVAS (geralmente, as DE CAPITAL)

Ingresso de recursosAtivo Passivo


Desincorporação Incorporação

Ex: alien. de bens, amort. de emprést., receita de dívida ativa

Ex:

Operação de crédito

causadas por

acompanhado de

VAR. ATIVA

MUTAÇÃO PASSIVA

RECEITAORÇAM.

NÃO-EFET.

VAR. PASSIVA

Mutação Patrimonial da Receita

Mutação Decorrente da RECEITA

Fato Permutativo

- X+ X

Efeito final no PL: - X + X = 047



ESAF/Analista de Finanças e Controle - AFC/CGU - 2003/2004 - Prova 2

15- Por Mutações Ativas entende-se:

a) variações patrimoniais ativas orçamentárias que caracterizam a aquisição debens e direitos ou amortização de dívida passiva.b) variações patrimoniais ativas extra-orçamentárias que caracterizam a alienaçãode bens e direitos ou recebimento de dívida ativa.c) variações patrimoniais passivas orçamentárias que caracterizam a aquisição debens e direitos ou amortização de dívida passiva.d) variações patrimoniais passivas extraorçamentárias que caracterizam aalienação de bens e direitos ou amortização de dívida passiva.e) variações patrimoniais ativas extra-orçamentárias que caracterizam a aquisiçãode bens e direitos ou amortização de dívida passiva.

Mutação ATIVA Variação ativa orçamentária.

Decorre de uma DESPESA NÃO EFETIVA (em geral, de uma DESPESA DECAPITAL) Aquisição de bens e direitos ou amortização de dívida passiva.

LETRA A


48

Variações Patrimoniais:

Roteiro para classificação


49


Roteiro para classificação das variações patrimoniais


50

Passo 1Identificar se a variação depende ou não da execução orçamentária.

Dica: verificar se há movimentação financeira envolvida naoperação.

Passo 2 (apenas para variações DEPENDENTES da exec. orçamentária)

Identificar se a receita ou despesa é efetiva (não produz mutação) ou nãoefetiva (produz mutação).

Passo 3 (apenas para variações INDEPENDENTES da exec. orçamentária)

a) Identificar se o item faz parte do ativo (bem ou direito) ou dopassivo (obrigação).

b) Identificar se trata-se de um aumento (superveniência) ou redução(insubsistência) do ativo ou passivo.




51


Dica: verificar se há movimentação financeira (decorrente de receitas edespesas orçamentárias) envolvida na operação.



Há movimentação financeira decorrente de Receitas e

Despesas ORÇAMENTÁRIAS

NÃO há movimentação financeira dec. de Rec. e Desp.

ORÇAMENTÁRIAS

(apenas registro ou desincorporação de bens,

direitos e obrigações de caráter não financeiro)




52

Passo 2 (Apenas para variações DEPENDENTES da exec. Orçamentária)


Variações Dep. da Exec.

orçamentária



Receita ou despesa orçamentária

1 registro apenas


2 registros

+

mutação




53

Ativo Passivo





Superveniência ativa

Insubsistência do passivoInsubsistência do ativo

Superveniência passiva

a)

b)

Variações Patrimoniais:

exemplos


54

BALANÇO PATRIMONIAL – Lei 4.320/64

ATIVO PASSIVO

ATIVO FINANCEIRO

Disponibilidades

ATIVO NÃO FINANCEIRO

Bens Móveis

Bens Imóveis

PASSIVO FINANCEIRO

PASSIVO NÃO FINANCEIRO

SALDO PATRIMONIAL

• Realizado empréstimo no valor de R$ 500 ;

Dívida fundada 500

500

500


1.000

• Recebimento de receita de capital (op. de crédito): R$ 500 ;

• Incorporação de dívida fundada de R$ 500 ;

FATO PERMUTATIVO

VAR. ATIVA

VAR. PASSIVA

1.000

Houve receita ou despesa decorrente da execução orçamentária?

Sim, receita orç. de capital VP MUTAÇÃO PASSIVA MUT. PATRIM. DA RECEITA

55


ATIVO PASSIVO

ATIVO FINANCEIRO

Disponibilidades


Bens Móveis

Bens Imóveis

PASSIVO FINANCEIRO


SALDO PATRIMONIAL

• Recebimento de bem móvel em doação: R$ 800 ;

1.800

500

500


1.300

• Incorporação de bem móvel no valor de R$ 800 ;

FATO MODIFICATIVO AUMENTATIVO

VAR. ATIVA

1.000


Não Var . Ativa Independente da EO VAR. ATIVA SUPERVENIÊNCIA ATIVA


56


ATIVO PASSIVO

ATIVO FINANCEIRO

Disponibilidades


Bens Móveis

Bens Imóveis

PASSIVO FINANCEIRO


SALDO PATRIMONIAL

• Aquisição à vista de imóvel em utilização: R$ 300 ;

800

500

500


200

• Realização de despesa de capital (inversão): R$ 300 ;

• Incorporação de bem imóvel no ativo: R$ 300 ;

FATO PERMUTATIVO

VAR. ATIVA

VAR. PASSIVA

1.000


Sim, despesa orçamentária de capital VAMUTAÇÃO ATIVA MUT. PATRIM. DA DESPESA


57


ATIVO PASSIVO

ATIVO FINANCEIRO

Disponibilidades


Bens Móveis

Bens Imóveis

PASSIVO FINANCEIRO


SALDO PATRIMONIAL

• Morte de um cavalo avaliado em R$ 400 ;

600

500

500


100

• Desincorporação de bem móvel no valor de R$ 400 ;

FATO MODIFICATIVO DIMINUTIVO

VAR. PASSIVA

1.000


Não Var . Passiva Independente da EO VAR. PASSIVA INSUBSISTÊNCIA DO ATIVO


58


CESPE/TCU 2004 – Cargo: Analista de Controle Externo – Parte II

Com relação à natureza e ao efeito produzido pelos diversos tipos devariações patrimoniais, julgue o item que se segue.

73 O cancelamento de uma dívida de um ente público constitui umainsubsistência passiva; uma doação efetuada pelo mesmo ente caracterizauma insubsistência ativa. No primeiro caso, ocorre uma variação ativa; nosegundo, uma variação passiva.

CERTO

Cancelamento de dívida Insubsistência do passivo Acrésc.

Patrim (VA)

Doação efetuada Insubsist. do ativo Decrésc. Patrim (VP)


59

Conclusão


60



61


Sistema Financeiro


Superveniência ou insubsistência

Total


EFETIVA

OUFatos modificativos

Fatos permutativos

Registro Registro

Sistema Patrimonial

1 Registro

Sistema Financeiro

MUTAÇÃO (ATIVA OU PASSIVA)

Receita ou despesa orçamentária NÃO

EFETIVA

E Sistema Patrimonial 2 registros


REVISÃO – VARIAÇÕES PATRIMONIAIS


62

VariaçõesDependentes da Execução

Orçamentária (Orç.)

Receitas Orç.

Receitas Efetivas

1 registro:receita

Quant. +

ReceitasNão-

Efetivas

2 registros:Receita + Mutação Passiva

Qualitativa

Despesas Orç.

Despesas Efetivas

1 registro:despesa

Quant. -

DespesasNão-

Efetivas

2 registros:Despesa + Mutação

Ativa

Qualitativa

VariaçõesIndependentes

da Execução Orçamentária

(EO)

SuperveniênciasDo ativo ouDo Passivo

Quant. +/-

InsubsistênciasDo ativo ouDo Passivo

Quant. -/+

Exercícios


63

Exercícios

CESPE/TCE-PA 2016 – Cargo 22: AUDITOR DE CONTROLE EXTERNO -ÁREA: FISCALIZAÇÃO - ESPECIALIDADE: CIÊNCIAS ATUARIAIS

Acerca de contabilidade pública, julgue os itens a seguir.

64 As variações patrimoniais qualitativas podem envolver contas do ativo,contas do passivo ou de ambos em uma mesma operação; no entanto, emqualquer dos casos, essas variações não alteram o patrimônio líquido.

CERTO

As variações QUALITATIVAS são decorrentes de transações no setor públicoque alteram a composição dos elementos patrimoniais sem afetar opatrimônio líquido.

64

Exercícios

CESPE/TCE-PA 2016 – Cargo 22: AUDITOR DE CONTROLE EXTERNO -ÁREA: FISCALIZAÇÃO - ESPECIALIDADE: CIÊNCIAS ATUARIAIS

Acerca de contabilidade pública, julgue os itens a seguir.

65 Se a dívida fundada de determinado órgão público aumentar emdecorrência de atualização cambial, ocorrerá uma variação passivaorçamentária.

ERRADO

Aumento da dívida fundada em função de atualização cambial

aumento do passivo superveniência passiva variação passiva

extraorçamentária.

65

Exercícios

CESPE/TCE-PA 2016 – Cargo 23: AUDITOR DE CONTROLE EXTERNO -ÁREA: FISCALIZAÇÃO - ESPECIALIDADE: CONTABILIDADE

[...] julgue os próximos itens, considerando as normas vigentes relativas aosdemonstrativos contábeis do setor público.

93 Nesse caso, a receita efetiva foi superior a R$ 41.000.66

Exercícios

CESPE/TCE-PA 2016 – Cargo 23: AUDITOR DE CONTROLE EXTERNO -ÁREA: FISCALIZAÇÃO - ESPECIALIDADE: CONTABILIDADE

93 Nesse caso, a receita efetiva foi superior a R$ 41.000.

ERRADO

Rec Efetiva = ICMS arrecadado = 33.80067

Exercícios

CESPE/STJ 2015 - CARGO 1: ANALISTA JUDICIÁRIO - ÁREA DEATIVIDADE: ADMINISTRATIVA

Com relação a conceitos e normas aplicáveis à despesa pública, julgue os itensa seguir.

113 Uma transferência efetuada pela União a um município, para aquisição deequipamentos médicos, é uma despesa de capital efetiva, de forma que não seexige contrapartida do município.

CERTO

Transferência Receita efetiva para município e Despesa efetiva para

a União

68

Exercícios

CESPE/STJ 2015 - CARGO 7: ANALISTA JUDICIÁRIO - ÁREA DEATIVIDADE: APOIO ESPECIALIZADO - ESPECIALIDADE: CONTADORIA

No que concerne à realização das variações patrimoniais qualitativas equantitativas, julgue os seguintes itens.

77 A extinção de um passivo sem o desaparecimento de um ativo de igual oumaior valor ensejará o registro da realização de uma variação patrimonialaumentativa.

CERTO

Extinção do passivo redução do passivo insubsistência passiva

variação patrimonial aumentativa

69

Exercícios

CESPE/MP-ENAP 2015 - Cargo 1: ADMINISTRADOR

Julgue os próximos itens, a respeito de orçamento público.

55 Situação hipotética: Deslocados para uma importante missão emlocalidade remota do país, servidores do Ministério do Planejamento receberamadiantamento de valores, na forma de suprimento de fundos. Assertiva: Deacordo com o enfoque patrimonial, tal operação não é considerada despesa,pois não há alteração no patrimônio líquido.

CERTO

Adiantamento fato permutativo não é considerada despesa no

enfoque patrimonial, pois não há alteração no PL.

70

Exercícios

CESPE/TCU 2015 - Cargo: Técnico Federal de Controle Externo - Área:Apoio Técnico e Administrativo - Especialidade: Técnica Administrativa

À luz do Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público, julgue os itenssubsequentes.

64 A operação de crédito, que é um exemplo de receita orçamentária nãoefetiva, constitui fato contábil permutativo, não afetando a situação patrimoniallíquida do Estado quando do reconhecimento contábil do crédito.

CERTO

operação de crédito receita orçamentária não efetiva fato contábilpermutativo não afetando a situação patrimonial líquida do Estado

71

Exercícios

CESPE/TCU 2015 - Auditor Federal de Controle Externo Área: ControleExterno Especialidade: Controle Externo Orientação: AuditoriaGovernamental

Julgue os itens subsequentes, que dizem respeito à estrutura e àscaracterísticas dos balanços orçamentário, financeiro e patrimonial e dademonstração das variações patrimoniais, previstos na Lei n.º 4.320/1964.

170 O lançamento contábil da aquisição de veículo a prazo, por um entepúblico, caracteriza-se como uma variação patrimonial quantitativa por ser decaráter compensatório.

ERRADO

aquisição de veículo a prazo variação patrimonial qualitativa

72

Exercícios

CESPE/MPU 2015 - Cargo 1: Analista do MPU – Área de Atividade: ApoioTécnico-Administrativo – Especialidade: Atuarial

I concessão de suprimento de fundos, ainda pendente de prestação de contas;II registro de provisões inerentes a compromissos de cunho atuarial;III baixa de equipamento considerado inservível;IV depreciação, no período, de bens móveis de uso.

Considerando que os eventos contábeis apresentados tenham sido registrados noâmbito da contabilidade do MPU durante o exercício de 2014, julgue os itens que seseguem.

83 O evento IV representa uma variação patrimonial qualitativa, mas nãoquantitativa: há redução do patrimônio líquido concomitante à inclusão da contaredutora no ativo.

ERRADO

IV depreciação, no período, de bens móveis de uso.

Redução do ativo insubsistência do ativo variação quantitativa

diminutiva 73

Exercícios

CESPE/MPU 2015 - Cargo 1: Analista do MPU – Área de Atividade: Apoio Técnico-Administrativo – Especialidade: Atuarial


Considerando que os eventos contábeis apresentados tenham sido registrados no âmbitoda contabilidade do MPU durante o exercício de 2014, julgue os itens que se seguem.

84 Os eventos I e II devem ser registrados como variação patrimonial quantitativadiminutiva: ambos caracterizam despesas do MPU sob o enfoque patrimonial.

ERRADO

I concessão de suprimento de fundos, ainda pendente de prestação de contas;Despesa não-efetiva Variação qualitativa

II registro de provisões inerentes a compromissos de cunho atuarial;Aumento do passivo superveniência do passivo variação quantitativadiminutiva

74

Exercícios

CESPE/MPU 2015 - Cargo 1: Analista do MPU – Área de Atividade: ApoioTécnico-Administrativo – Especialidade: Atuarial


Considerando que os eventos contábeis apresentados tenham sido registrados noâmbito da contabilidade do MPU durante o exercício de 2014, julgue os itens que seseguem.

85 O evento III, extraorçamentário, não deve ser registrado como variaçãopatrimonial.

ERRADO

III baixa de equipamento considerado inservível;

Redução do ativo insubsistência do ativo variação passivaextraorçamentária variação quantitativa diminutiva

75

Exercícios

CESPE/CÂMARA DOS DEPUTADOS 2014 - CARGO: ANALISTALEGISLATIVO – ATRIBUIÇÃO: CONSULTOR DE ORÇAMENTO EFISCALIZAÇÃO FINANCEIRA

Com base nessas informações hipotéticas e tendo em vista o plano de contasaplicado ao setor público composto por oito classes de contas e os critériospara elaboração das demonstrações contábeis aplicadas ao setor público noreferido exercício, julgue os itens seguintes.

184 Para fins de elaboração da demonstração das variações patrimoniais, aparcela da depreciação do veículo no período deve ser computada no rol dasvariações patrimoniais diminutivas.

CERTO

Depreciação reduz o ativo variação patrimonial diminutiva

76

Exercícios

CESPE/DPF ADM 2014 - CARGO 4: CONTADOR – CLASSE A, PADRÃO I

A respeito da composição do patrimônio público, do ativo, do passivo e dasvariações patrimoniais, julgue os itens que se seguem.

81 O registro contábil do recebimento de veículo doado à Polícia Federalcorresponde a fato extraorçamentário, o qual é apresentado na demonstraçãodas variações patrimoniais como variação patrimonial quantitativa.

CERTO

JUSTIFICATIVA DO CESPE

Incorporação de bens móveis por doação corresponde à variaçãomodificativa aumentativa na demonstração das variações patrimoniais.

Doação é independente do orçamento, extraorçamentário.

77

Exercícios

CESPE/DPF ADM 2014 - CARGO 4: CONTADOR – CLASSE A, PADRÃO I

A respeito da composição do patrimônio público, do ativo, do passivo e das variaçõespatrimoniais, julgue os itens que se seguem.

Com relação a consolidação das demonstrações contábeis, a transações no setor público, àConta Única do Tesouro, ao SIAFI e a regime contábil, julgue os itens seguintes.

97 No momento da concessão de suprimento de fundos, a despesa orçamentária éempenhada e liquidada, de que decorre a saída dos recursos da Conta Única do Tesouro,gerando-se o registro de uma variação patrimonial diminutiva.

ERRADO

JUSTIFICATIVA DO CESPE

Quando há uma concessão de suprimento de fundos, a despesa orçamentária éempenhada, liquidada e paga no ato da concessão e só com a prestação de contasdo suprido é que há o efetivo registro da variação patrimonial diminutiva.

Nota: concessão de suprimento de fundos é despesa não efetiva.

78

Exercícios

CESPE/TCU 2013 - Auditor Federal de Controle Externo

Com relação às demonstrações contábeis da contabilidade governamental,julgue os itens seguintes.

147 A despesa orçamentária não efetiva decorre de fato contábilpermutativo, como a despesa de aquisição de material de consumo, cujavariação patrimonial qualitativa é apresentada na demonstração dasvariações patrimoniais, segundo o atual modelo do manual de contabilidadeaplicada ao setor público da Secretaria do Tesouro Nacional.

CERTO

despesa orçamentária não efetiva decorre de fato contábil permutativo

despesa de aquisição de material de consumo despesaorçamentária corrente despesa não efetiva

79

Exercícios

CESPE/TRT 8ª Reg - Cargo 1: Analista Judiciário – Área:Administrativa - QUESTÃO 36

Segundo entendimento da Secretaria do Tesouro Nacional, a variaçãopatrimonial decorrente de extravio de bem material do patrimônio deentidade do setor público é denominada

A insubsistência ativa.B superveniência passiva.C despesa orçamentária.D insubsistência passiva.E superveniência ativa.

LETRA D

extravio de bem material redução do ativo

Abordagem tradicional insubsistência ativa

Abordagem STN insubsistência passiva 80

Exercícios

CESPE/ANTT 2013 - Cargo 16: Técnico Administrativo

Acerca da contabilidade governamental e suas especificidades, julgue os itensa seguir.

93 Por ser proveniente de receita, a alienação de bens deve ser tratada, nacontabilidade governamental, como uma mutação ativa.

ERRADO

Recebimento de receita de ALIENAÇÃO DE BENS receita não efetiva

Produz mutação patrimonial PASSIVA (ou decorrente da receita)


81

Exercícios

ESAF/STN 2013 - Cargo: AFC - área: Contábil – Prova 2

53- Em um hospital público, entidade autárquica, o aumento do ativo imobilizadopor reavaliação, o uso de medicamentos na prestação de serviços e a contrataçãode uma operação de crédito de longo prazo são considerados, respectivamente,variação patrimonial

a) aumentativa, qualitativa e diminutiva.b) qualitativa, diminutiva e qualitativa.c) qualitativa, quantitativa e quantitativa.d) quantitativa, quantitativa e qualitativa.e) quantitativa, permutativa e quantitativa.

LETRA D

aumento do ativo imobilizado por reavaliação variação quantitativa

aumentativao uso de medicamentos na prestação de serviços variação quantitativa

diminutivacontratação de uma operação de crédito de longo prazo variação qualitativa

82

Exercícios

ESAF/DNIT 2013 - Cargo: An. Admin. - Área de Espec.: Contábil - Prova 2

12- Tendo como fundamento o princípio contábil da oportunidade e as regrasestabelecidas na Lei n. 4.320/1964, assinale a opção que indica operações cujo registroimplica na contabilização de uma receita não efetiva e uma despesa efetiva,respectivamente:

a) recebimentos de créditos tributários inscritos em dívida ativa e baixa de bem doadoa terceiros.CERTO. Receita não efetiva / “despesa efetiva”b) recebimento de juros de aplicações financeiras de curto prazo e aquisição dematerial de consumo para estoque em almoxarifado.ERRADO. Receita efetiva / despesa NÃO efetivac) incorporação de bens móveis ao patrimônio do ente recebidos por doação e resgatede títulos da dívida mobiliária externa.ERRADO. “Receita efetiva”/ despesa NÃO efetivad) ingresso de recursos de operações de crédito e aquisição de imóvel já construído.ERRADO. Receita não efetiva / despesa NÃO efetivae) reavaliação de bem imóvel e pagamento de empréstimo bancário.ERRADO. “Receita efetiva”/ despesa NÃO efetiva

LETRA A

83

Exercícios

ESAF/DNIT 2013 - Cargo: An. Admin. - Área de Espec.: Contábil -Prova 2

17- Assinale a opção em que a operação caracteriza-se por ser uma despesaorçamentária de capital e constitui-se em uma despesa efetiva para o entepúblico.

a) Aquisição de veículo para posterior doação.ERRADO. Despesa de capital NÃO EFETIVAb) Pagamento de juros da dívida contratual.ERRADO. Despesa CORRENTE EFETIVAc) Baixa de bem móvel por ter se tornado inservível.ERRADO. Variação patrimonial diminutiva EXTRAORÇAMENTÁRIAd) Aquisição de terreno para a construção de imóvel.ERRADO. Despesa de capital NÃO EFETIVAe) Transferências de capital.CERTO. Despesa de capital EFETIVA

LETRA E

84

Exercícios


4 - Constitui variação passiva independente da execução orçamentária:

a) cancelamento da dívida ativa.CERTO. Variação PASSIVA EO.b) amortização de empréstimo concedido.ERRADO. Fato permutativo.c) alienação de imóvel.ERRADO. Fato permutativo.d) recebimento de crédito.ERRADO. Fato permutativo.e) doação recebida de outro ente da Administração.ERRADO. Variação ATIVA EO.

LETRA A

85

Exercícios


5 - No tocante às variações patrimoniais, segundo o Prof. João Angélico,

a) as insubsistências passivas constituem variações passivas.b) as variações ativas compreendem as superveniências ativas.c) as variações passivas correspondentes às despesas orçamentáriasrealizadas constituem variações aumentativas.d) a variação passiva resultante da execução orçamentária está emcorrespondência com a mutação patrimonial ativa.e) as receitas e despesas correntes estão associadas às variaçõespermutativas.

LETRA D

João Angélico Abordagem Tradicional

Insubsistência passiva = Redução do passivo.

Obs: Letra B tb está correta recurso 86

Revisão


87

REVISÃO



REC. EFETIVA REC. NÃO EFETIVA



Fato MODIFICATIVO AUMENTATIVO

Fato PERMUTATIVO


Produz mutação patrimonial (= MUTAÇÃO PASSIVA)

88

REVISÃO



DESP. EFETIVA DESP. NÃO EFETIVA



Fato MODIFICATIVO DIMINUTIVO

Fato PERMUTATIVO


Produz mutação patrimonial (= MUTAÇÃO ATIVA)

89

REVISÃO

VARIAÇÕES QUANTITATIVAS

As variações QUANTITATIVAS são decorrentes detransações que aumentam ou diminuem o patrimôniolíquido.

VARIAÇÕES QUALITATIVAS

As variações QUALITATIVAS alteram a composição doselementos patrimoniais sem afetar o patrimônio líquido.


90

Revisão Variações Patrimoniais


Ativas (VA)

Resultantes da Exec.

Orçamentária

Indep. Da Exec

Orçamentária

Passivas (VP)

Resultantes da Exec.

Orçamentária

Indep. Da Exec

Orçamentária


91

Revisão – Variações

VAR.

ATIVAS

AUMENTO do ATIVO (Bens e Direitos)

REDUÇÃO do PASSIVO (Obrigações)

VAR. PASSIVAS

REDUÇÃO do ATIVO (Bens e Direitos)

AUMENTO do PASSIVO (Obrigações)


92

VARIAÇÕES INDEP. EXEC. ORÇAMENTÁRIA

Superveniências

DO ATIVO

Aumento do ATIVO

(VA)

PASSIVAS

Aumento do Passivo

(VP)

Insubsistências

DO ATIVO

Diminuição do ATIVO

(VP)

DO PASSIVO

Diminuição do PASSIVO

(VA)


93

VAR. ATIVA

MUTAÇÃO PASSIVA

RECEITAORÇAM.

VAR. PASSIVA

Mutação Patrimonial da Receita


Mutação Decorrente da RECEITA

Fato Permutativo

Decorrentes das RECEITAS não efetivas. Em geral, correspondem àsreceitas de capital. Cuidado com o recebimento da dívida ativa (receitacorrente não efetiva gera mutação).

94

VAR. ATIVA

DESP. ORÇAMEN.

MUTAÇÃO ATIVA

VAR. PASSIVA

Mutação Patrimonial da Despesa


Mutação Decorrente da DESPESA

Fato Permutativo

Decorrentes das DESPESAS não efetivas. Em geral, correspondem àsdespesas de capital.

95

Revisão - Variações Patrimoniais


96







X

X

XSuperveniências e Insubsistências

Revisão –Variações Patrimoniais



97


Dica: verificar se há movimentação financeira envolvida naoperação.

Passo 2 (apenas para variações DEPENDENTES da exec. orçamentária)







98


Sistema Financeiro


Superveniência ou insubsistência

Total


EFETIVA

OUFatos modificativos

Fatos permutativos

Registro Registro

Sistema Patrimonial

1 Registro

Sistema Financeiro

MUTAÇÃO (ATIVA OU PASSIVA)

Receita ou despesa orçamentária NÃO

EFETIVA

E Sistema Patrimonial 2 registros


REVISÃO – VARIAÇÕES PATRIMONIAIS


99

VariaçõesDependentes da Execução

Orçamentária (Orç.)

Receitas Orç.

Receitas Efetivas

1 registro:receita

Quant. +

ReceitasNão-

Efetivas

2 registros:Receita + Mutação Passiva

Qualitativa

Despesas Orç.

Despesas Efetivas

1 registro:despesa

Quant. -

DespesasNão-

Efetivas

2 registros:Despesa + Mutação

Ativa

Qualitativa

VariaçõesIndependentes

da Execução Orçamentária

(EO)

SuperveniênciasDo ativo ouDo Passivo

Quant. +/-

InsubsistênciasDo ativo ouDo Passivo

Quant. -/+

Obrigado

Marcel Guimarães

[email protected]

contabilidade pública - igepp · [email protected]. aula 5 05/12/2016 ... (= mutaÇÃo ativa)...

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