conselho federal de contabilidade - portalcfc.org.br · de combate e prevenção a incêndio e...

CCOONNSSEELLHHOO FFEEDDEERRAALL DDEE CCOONNTTAABBIILLIIDDAADDEE CPL - Comissão Permanente de Licitação

SAS – Quadra 05 - Bloco “J” – Edifício CFC CEP: 70070-920 - Brasília-DF

E-mail: [email protected]

1

EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO Nº 15/2014

PROCESSO Nº 2014/000250 O Conselho Federal de Contabilidade – CFC, autarquia federal criada pelo Decreto-Lei nº 9.295/46, CNPJ: 33.618.570/0001-07, torna público, para ciência dos interessados, que por intermédio de seu pregoeiro, designado pela Portaria CFC nº 69, de 09 de janeiro de 2014, realizará licitação na modalidade PREGÃO ELETRÔNICO DO TIPO MENOR PREÇO GLOBAL. O procedimento licitatório observará integralmente as disposições da Lei nº 10.520/2002, do Decreto nº 5.450/2005, da Lei Complementar nº 123/2006, do Decreto nº 6.204/2007 e subsidiariamente, da Lei nº 8.666/1993, bem como pelas condições estabelecidas neste edital.

DA SESSÃO PÚBLICA DO PREGÃO ELETRÔNICO: A abertura da presente licitação dar-se-á em sessão pública, dirigida pelo pregoeiro designado, a ser realizada de acordo com a legislação mencionada no preâmbulo deste Edital conforme indicado abaixo: ENCERRAMENTO DO RECEBIMENTO DA PROPOSTA: 13/06/2014 às 08:00 horas. DATA E HORÁRIO DA ABERTURA DAS PROPOSTAS: 13/06/2014 às 08:00 horas. INÍCIO DA SESSÃO DE DISPUTA DE PREÇOS: 13/06/2014 às 10:00 horas. REFERÊNCIA DE TEMPO: Será observado o horário de Brasília (DF). ENDEREÇO ELETRÔNICO: www.licitacoes-e.com.br SEÇÃO I - DO OBJETO 1. A presente licitação tem como objeto a contratação de empresa especializada para prestação de serviços continuados de manutenção preventiva e corretiva, no sistema de combate e prevenção a incêndio e pânico, de acordo com as normas do Corpo de Bombeiros do Distrito Federal, do Conselho Federal de Contabilidade em Brasília-DF, de conforme especificações e condições constantes no Termo de Referência, parte integrante do presente edital.




2

1.1. Em caso de discordância existente entre as especificações deste objeto descritas no portal Licitações-e e as especificações constantes deste Edital, prevalecerão as últimas.

SEÇÃO II - DOS RECURSOS ORÇAMENTÁRIOS 2. As despesas decorrentes deste certame são próprias do CONSELHO FEDERAL DE CONTABILIDADE, estando inclusas no plano de contas sob o número: 6.3.1.3.02.01.030, manutenção e conservação dos bens imóveis.

SEÇÃO III - DA PARTICIPAÇÃO NA LICITAÇÃO 3. Poderão participar deste Pregão somente as Microempresas, as Empresas de Pequeno Porte e as Sociedades Cooperativas que tenham auferido no ano calendário anterior, receita bruta até o limite definido nos incisos I e II respectivamente, do caput do art. 3º da Lei Complementar nº 123, de 14/12/2006, nela incluídos os atos cooperados e não cooperados, em conformidade com o disposto no art. 34 da Lei nº 11.488, de 15/06/2007, e que sejam do ramo de atividade relacionada ao objeto e que atendam a todas as exigências, inclusive quanto à documentação, constantes deste Edital e seus Anexos e estejam cadastradas no sistema para participação de Pregão Eletrônico e que estiverem previamente credenciados no sistema eletrônico Licitações-e (www.licitacoes-e.com.br).

3.1. Para ter acesso ao sistema eletrônico, os interessados em participar deste Pregão deverão dispor de chave de identificação e senha pessoal, onde também deverão informar-se a respeito do seu funcionamento e regulamento e receber instruções detalhadas para sua correta utilização.

3.2. O uso da senha de acesso pela licitante é de sua responsabilidade exclusiva, incluindo qualquer transação por ele efetuada diretamente, ou por seu representante, não cabendo ao provedor do sistema ou ao CFC responsabilidade por eventuais danos decorrentes do uso indevido da senha, ainda que por terceiros.

4. Não poderão participar deste Pregão: 4.1. empresário ou sociedade empresária suspenso de participar de licitação e

impedido de contratar com o CFC, durante o prazo da sanção aplicada; 4.2. empresário ou sociedade empresária declarado inidôneo para licitar ou

contratar com a Administração Pública, enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida sua reabilitação;




3

4.3. empresário ou sociedade empresária impedido de licitar e contratar com a União, durante o prazo da sanção aplicada;

4.4. sociedade estrangeira não autorizada a funcionar no País; 4.5. empresário ou sociedade empresária cujo estatuto ou contrato social não

inclua o objeto deste Pregão; 4.6. empresário ou sociedade empresária que se encontre em processo de

dissolução, recuperação judicial, recuperação extrajudicial, falência, concordata, fusão, cisão, ou incorporação;

4.7. sociedades integrantes de um mesmo grupo econômico, assim entendidas aquelas que tenham diretores, sócios ou representantes legais comuns, ou que utilizem recursos materiais, tecnológicos ou humanos em comum, exceto se demonstrado que não agem representando interesse econômico em comum;

4.8. consórcio de empresa, qualquer que seja sua forma de constituição. 4.9. que não se enquadram como Microempresas, Empresas de Pequeno Porte

ou Sociedades Cooperativas que tenham auferido no ano calendário anterior, receita bruta até o limite definido no inciso II do caput do art. 3º da Lei Complementar nº 123, de 14/12/2006, nela incluídos os atos cooperados e não cooperados, em conformidade com o disposto no art. 34 da Lei nº 11.488, de 15/06/2007.

SEÇÃO IV – DA VISTORIA 5. Não será exigida vistoria para o presente certame.

SEÇÃO V – DA PROPOSTA 6. A licitante deverá encaminhar proposta, exclusivamente por meio do sistema eletrônico, até a data e horário marcado para abertura da sessão, quando então encerrar-se-á automaticamente a fase de recebimento de propostas.

6.1. A licitante deverá consignar, na forma expressa no sistema eletrônico, o valor global da proposta, já considerados e inclusos todos os tributos, fretes, tarifas e demais despesas decorrentes da execução do objeto.

6.2. A licitante enquadrada como microempresa ou empresa de pequeno porte deverá declarar, em campo próprio do Sistema, que atende aos requisitos




4

do art. 3º da LC nº 123/2006, para fazer jus aos benefícios previstos nessa lei.

6.3. A declaração falsa relativa ao cumprimento dos requisitos de habilitação, à conformidade da proposta ou ao enquadramento como microempresa ou empresa de pequeno porte sujeitará a licitante às sanções previstas neste Edital.

7. As propostas ficarão disponíveis no sistema eletrônico. 7.1. Qualquer elemento que possa identificar a licitante importa

desclassificação da proposta, sem prejuízo das sanções previstas nesse Edital.

7.2. Até a abertura da sessão, a licitante poderá retirar ou substituir a proposta anteriormente encaminhada.

8. As propostas terão validade de 60 (sessenta) dias, contados da data de abertura da sessão pública estabelecida no preâmbulo deste Edital.

8.1. Decorrido o prazo de validade das propostas, sem convocação para contratação, ficam as licitantes liberadas dos compromissos assumidos.

SEÇÃO VI – DA ABERTURA DA SESSÃO PÚBLICA 9. A abertura da sessão pública deste Pregão, conduzida pelo Pregoeiro, ocorrerá na data e na hora indicadas no preâmbulo deste Edital, no sítio www.licitacoes-e.com.br. 10. Durante a sessão pública, a comunicação entre o Pregoeiro e as licitantes ocorrerá exclusivamente mediante troca de mensagens, em campo próprio do sistema eletrônico. 11. Cabe à licitante acompanhar as operações no sistema eletrônico durante a sessão pública do Pregão, ficando responsável pelo ônus decorrente da perda de negócios diante da inobservância de qualquer mensagem emitida pelo sistema ou de sua desconexão.

SEÇÃO VII – DA CLASSIFICAÇÃO DAS PROPOSTAS 12. O Pregoeiro verificará as propostas apresentadas e desclassificará, motivadamente, aquelas que não estejam em conformidade com os requisitos estabelecidos neste Edital. 12.1 As empresas interessadas em participar do certame deverão informar em sua proposta (campo informações adicionais), todos os dados do serviço, para análise por parte do pregoeiro e da equipe de apoio.




5

12.2. A empresa poderá declarar que atende a todos os requisitos do escopo do Edital, sendo que, nesse caso, não poderá apresentar qualquer informação e/ou especificação diferente às contidas no escopo do Edital. 12.2.1. A empresa que não atender este item será desclassificada e impedida de participar da sessão eletrônica de Pregão. 13. Somente as licitantes com propostas classificadas participarão da fase de lances.

SEÇÃO VIII – DA FORMULAÇÃO DE LANCES 14. Aberta a etapa competitiva, as licitantes classificadas poderão encaminhar lances sucessivos, exclusivamente por meio do sistema eletrônico, sendo imediatamente informados do horário e valor consignados no registro de cada lance. 15. A licitante somente poderá oferecer lance inferior ao último por ela ofertado e registrado no sistema. 16. Durante o transcurso da sessão, as licitantes serão informadas, em tempo real, do valor do menor lance registrado, mantendo-se em sigilo a identificação do ofertante. 17. Em caso de empate, prevalecerá o lance recebido e registrado primeiro. 18. Os lances apresentados e levados em consideração para efeito de julgamento serão de exclusiva e total responsabilidade da licitante, não lhe cabendo o direito de pleitear qualquer alteração. 19. Durante a fase de lances, o Pregoeiro poderá excluir, justificadamente, lance cujo valor seja manifestamente inexequível. 20. Se ocorrer a desconexão do Pregoeiro no decorrer da etapa de lances, e o sistema eletrônico permanecer acessível às licitantes, os lances continuarão sendo recebidos, sem prejuízo dos atos realizados. 21. No caso de a desconexão do Pregoeiro persistir por tempo superior a 10 (dez) minutos, a sessão do Pregão será suspensa automaticamente e terá reinício somente após comunicação expressa aos participantes no sítio www.licitacoes-e.com.br. 22. O encerramento da etapa de lances será decidido pelo Pregoeiro, que informará, com antecedência de 1 a 60 minutos, o prazo para início do tempo de iminência. 23. Decorrido o prazo fixado pelo Pregoeiro, o sistema eletrônico encaminhará aviso de fechamento iminente dos lances, após o que transcorrerá período de tempo de até 30




6

(trinta) minutos, aleatoriamente determinado pelo sistema, findo o qual será automaticamente encerrada a fase de lances.

SEÇÃO IX – DO BENEFÍCIO ÀS MICROEMPRESAS E EMPRESAS DE PEQUENO PORTE 24. A presente licitação é exclusiva para as Microempresas, Empresas de Pequeno Porte ou Sociedades Cooperativas que tenham auferido no ano calendário anterior, receita bruta até o limite definido no inciso II do caput do art. 3º da Lei Complementar nº 123, de 14/12/2006, nela incluídos os atos cooperados e não cooperados, em conformidade com o disposto no art. 34 da Lei nº 11.488, de 15/06/2007. SEÇÃO X - DA NEGOCIAÇÃO 25. O Pregoeiro poderá encaminhar contraproposta diretamente à licitante que tenha apresentado o lance mais vantajoso, observado o critério de julgamento e o valor estimado para a contratação.

25.1. A negociação será realizada por meio do sistema, podendo ser acompanhada pelas demais licitantes.

SEÇÃO XI - DA ACEITABILIDADE DA PROPOSTA 26. A licitante classificada provisoriamente em primeiro lugar deverá encaminhar a proposta de preço adequada ao último lance, em arquivo único, no prazo de até 03 (três) horas, contado da convocação efetuada pelo Pregoeiro, preferencialmente pelo email [email protected], ou por meio do fax (61) 3314 9067.

26.1. A licitante deverá apresentar juntamente com sua proposta, no mínimo, a ficha técnica, catálogo e desenhos técnicos.

26.2. Além dos documentos acima citados, poderão ser exigidos outros documentos julgados necessários para verificação de compatibilidade entre os equipamentos e as especificações técnicas em anexo.

26.3. Os documentos remetidos poderão ser solicitados em original ou por cópia autenticada a qualquer momento, em prazo a ser estabelecido pelo Pregoeiro.

26.4. A licitante que abandonar o certame, deixando de enviar a documentação indicada nesta seção, será desclassificada e sujeitar-se-á às sanções previstas neste Edital.




7

27. O Pregoeiro examinará a proposta mais bem classificada quanto à compatibilidade do preço ofertado com o valor estimado e à compatibilidade da proposta com as especificações técnicas do objeto.

27.1. O Pregoeiro poderá solicitar parecer de técnicos pertencentes ao quadro de pessoal do CFC ou, ainda, de pessoas físicas ou jurídicas estranhas a ele, para orientar sua decisão.

27.2. Não se considerará qualquer oferta de vantagem não prevista neste Edital, inclusive financiamentos subsidiados ou a fundo perdido.

27.3. Não se admitirá proposta que apresente valores simbólicos, irrisórios ou de valor zero, incompatíveis com os preços de mercado, exceto quando se referirem a materiais e instalações de propriedade da licitante, para os quais ela renuncie à parcela ou à totalidade de remuneração.

27.4. Não serão aceitas propostas com valores unitários e global superiores aos estimados ou com preços manifestamente inexequíveis. 27.4.1. Considerar-se-á inexequível a proposta que não venha a ter

demonstrada sua viabilidade por meio de documentação que comprove que os custos envolvidos na contratação são coerentes com os de mercado do objeto deste Pregão.

SEÇÃO XII - DA AMOSTRA E DA DEMONSTRAÇÃO DOS SERVIÇOS 28. Não serão exigidas apresentação de amostra do produto ofertado e demonstração do serviço ofertado.

SEÇÃO XIII - DA HABILITAÇÃO 29. A habilitação das licitantes será verificada por meio da documentação especificada neste Edital. 30. Habilitação Jurídica:

30.1 Registro comercial, no caso de empresa individual; 30.2 Ato constitutivo, estatuto ou contrato social e última alteração contratual

de sócio ou ramo de atividade em vigor de acordo com as disposições do novo Código civil, devidamente registrado, em se tratando de sociedades empresárias (sociedades comerciais), e, no caso de sociedades por ações, conforme a Lei nº 6.404/76 e documentos de eleição de seus administradores;




8

30.3 Inscrição do ato constitutivo, no caso de sociedades simples, acompanhada de prova de diretoria em exercício;

30.4 Não serão aceitas participações de empresas com sócios comuns; 30.5 Decreto de autorização, em se tratando de empresa ou sociedade

estrangeira em funcionamento no País, e ato de registro ou Autorização para funcionamento expedido pelo Órgão competente, quando a atividade assim o exigir.

31. Regularidade Fiscal: 31.1. Prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas (CNPJ); 31.2. Prova de Inscrição no cadastro de contribuintes estadual ou municipal, se

houver, relativo ao domicílio ou sede do licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com o objeto contratual;

31.3. Prova de regularidade em nome da licitante para com: 31.3.1. Fazenda Federal:

a) Certidão Conjunta de Débitos Relativos a Tributos Federais e à

Dívida Ativa da União.

31.3.2. Fazenda Estadual de seu domicílio ou outra equivalente na forma da lei;

31.3.3. Fazenda Municipal de seu domicílio ou outra equivalente na forma

da lei.

31.4. Prova de regularidade demonstrando situação regular no cumprimento dos encargos sociais, instituídos por lei, relativos:

31.4.1. à Seguridade Social (CND - INSS);

31.4.2. ao Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS);

31.4.3. à Justiça do Trabalho (CNDT). (http://www.tst.jus.br/certidao).

32. Regularidade Econômico-Financeira




9

32.1. Certidão negativa de feitos sobre falência, recuperação judicial ou recuperação extrajudicial, expedida pelo distribuidor da sede da licitante;

33. Regularidade Técnica:

33.1. Apresentar comprovação de aptidão para desempenho de atividade

pertinente e compatível em características e quantidades com o objeto da licitação, apresentando atestado(s) ou declaração(ões) de capacidade técnica, expedido(s) por pessoa(s) jurídica(s) de direito público ou privado, que comprove(m) que a licitante tenha fornecido satisfatoriamente serviços de organização de eventos.

34. As licitantes deverão apresentar a seguinte documentação complementar:

34.1. No caso de microempresa ou empresa de pequeno porte, declaração de que esta apta a usufruir do tratamento favorecido estabelecido na lei Complementar nº 123/2006, Anexo III.

35. Outros documentos

35.1. Declaração de que não se encontra em situação irregular com o disposto

no Inciso XXXIII do artigo 7 da Constituição Federal (trabalho de menores de idade, observada a Lei nº 9.854/99), conforme modelo Anexo II.

36. O Pregoeiro poderá consultar sítios oficiais de órgãos e entidades emissores de certidões, para verificar as condições de habilitação das licitantes.

36.1. Sob pena de inabilitação, os documentos encaminhados deverão estar em nome da licitante, com indicação do número de inscrição no CNPJ.

36.2. Todos os documentos emitidos em língua estrangeira deverão ser entregues acompanhados da tradução para língua portuguesa, efetuada por tradutor juramentado, e também devidamente consularizados ou registrados no cartório de títulos e documentos.

36.3. Documentos de procedência estrangeira, mas emitidos em língua portuguesa, também deverão ser apresentados devidamente consularizados ou registrados em cartório de títulos e documentos.




10

36.4. Em se tratando de filial, os documentos de habilitação jurídica e regularidade fiscal deverão estar em nome da filial, exceto aqueles que, pela própria natureza, são emitidos somente em nome da matriz.

36.5. Em se tratando de microempresa ou empresa de pequeno porte, havendo alguma restrição na comprovação de regularidade fiscal, será assegurado o prazo de 2 (dois) dias úteis, cujo termo inicial corresponderá ao momento em que o proponente for declarado vencedor do certame, prorrogáveis por igual período, a critério da Administração, para a regularização da documentação, pagamento ou parcelamento do débito, emissão de eventuais certidões negativas ou positivas com efeito de certidão negativa.

36.6. A não regularização da documentação, no prazo previsto na subcondição anterior, implicará decadência do direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas neste Edital, e facultará ao Pregoeiro convocar as licitantes remanescentes, na ordem de classificação.

36.7. Para as Certidões que não trouxerem expresso o prazo de validade, considerar-se-á 90 (noventa) dias da data da sua expedição.

37. A licitante é responsável pelas informações prestadas, sendo motivo de Inabilitação ou Desclassificação, a prestação de informações falsas ou que não reflitam a realidade dos fatos. A inabilitação ou desclassificação poderá ocorrer, caso a Comissão de Compras e Licitações, venha tomar conhecimento de fato que desabone a idoneidade da licitante, que comprove a falsidade das informações prestadas ou qualquer outro que contrarie as disposições contidas neste edital. 38. Se a proposta não for aceitável, ou se a licitante não atender às exigências de habilitação, o Pregoeiro examinará a proposta subsequente e assim sucessivamente, na ordem de classificação, até a seleção da proposta que melhor atenda a este Edital. 39. Constatado o atendimento às exigências fixadas neste Edital, a licitante será declarada vencedora.

SEÇÃO XIV – DO RECURSO 40. Declarada a vencedora, qualquer licitante poderá, de forma imediata e motivada, em campo próprio do sistema, manifestar sua intenção de recurso.

40.1. A falta de manifestação autoriza o Pregoeiro a adjudicar o objeto à licitante vencedora.

40.2. O Pregoeiro examinará a intenção de recurso, aceitando-a ou, motivadamente, rejeitando-a, em campo próprio do sistema.




11

40.3. À licitante que tiver sua intenção de recurso aceita, lhe será concedido o prazo de 03 (três) dias para, apresentar as razões do recurso, ficando as demais licitantes, desde logo, intimadas a apresentar contrarrazões, em igual prazo, que começará a correr do término do prazo da recorrente.

41. Para efeito do disposto no § 5º do artigo 109 da Lei nº 8.666/1993, fica a vista dos autos franqueada aos interessados. 42. O acolhimento do recurso implicará a invalidação apenas dos atos insuscetíveis de aproveitamento.

SEÇÃO XV – DA ADJUDICAÇÃO E HOMOLOGAÇÃO 43. O objeto deste Pregão será adjudicado pelo Pregoeiro, salvo quando houver recurso, hipótese em que a adjudicação caberá a autoridade competente para homologação. 44. O objeto deste Pregão será adjudicado globalmente à licitante vencedora.

SEÇÃO XVI – DO INSTRUMENTO CONTRATUAL 45. Depois de homologado o resultado deste Pregão, a licitante vencedora será convocada para assinatura do contrato, dentro do prazo de 5 (cinco) dias úteis, sob pena de decair o direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas neste Edital.

45.1. Poderá ser acrescentada ao contrato a ser assinado qualquer vantagem apresentada pela licitante vencedora em sua proposta, desde que seja pertinente e compatível com os termos deste Edital.

46. O prazo para a assinatura do contrato poderá ser prorrogado uma única vez, por igual período, quando solicitado pela licitante vencedora durante o seu transcurso, desde que ocorra motivo justificado e aceito pelo CFC. 47. Por ocasião da assinatura do contrato, verificar-se-á se a licitante vencedora mantém as condições de habilitação. 48. Quando a licitante convocada não assinar o contrato no prazo e nas condições estabelecidos, poderá ser convocada outra licitante para assinar o contrato, após negociações e verificação da adequação da proposta e das condições de habilitação, obedecida a ordem de classificação.

SEÇÃO XVII – DAS SANÇÕES 49. Aos licitantes que ensejarem o retardamento da execução do certame, não mantiverem a proposta, falharem ou fraudarem na execução do contrato, comportarem-se




12

de modo inidôneo, apresentarem documentação ou declaração falsa, cometerem fraude fiscal, poderão ser aplicadas, conforme o caso, sanções previstas em lei, sem prejuízo da reparação dos danos causados ao CONTRATANTE; 50. A CONTRATADA ficará sujeita, no caso de atraso injustificado, assim considerado pelo CONSELHO, inexecução parcial ou inexecução total da obrigação, sem prejuízo das responsabilidades civil e criminal, assegurada a prévia defesa, às seguintes penalidades:

50.1. Advertência. 50.2. Multa de:

a) 0,5% (cinco décimos por cento) ao dia sobre o valor atualizado do contrato, limitada a incidência a 05 (cinco) dias. Após o quinto dia e a critério do CFC, no caso de cumprimento com atraso, poderá ocorrer a não aceitação do objeto, de forma a configurar, nessa hipótese, inexecução total da obrigação assumida, sem prejuízo da rescisão unilateral da avença;

b) 20% (vinte por cento) sobre o valor atualizado do contrato, em caso de atraso no cumprimento, por período superior ao previsto no item “a”, ou de inexecução parcial da obrigação assumida;

c) 30% (trinta por cento) sobre o valor atualizado do contrato, em caso de inexecução total da obrigação assumida, não estando prejudicada a adoção dos procedimentos necessários para a devolução do montante pago à Contratada;

d) nos casos previstos nos itens acima a multa será acrescida de juros de 1% (um por cento) ao mês até a data do efetivo pagamento; 51. Declaração de inidoneidade da CONTRATADA para licitar ou contratar com o órgão público licitante, em função da natureza ou gravidade da falta cometida, sem prejuízo da aplicação das multas. 52. As sanções de multa poderão ser aplicadas à CONTRATADA juntamente com a advertência, declaração de inidoneidade, suspensão temporária para licitar com a Administração do CONSELHO, descontando-a do pagamento a ser efetuado, se for o caso; 53 A pena de advertência deverá ser enviada por meio de carta com aviso de recebimento; 54. Caberá ao departamento competente deste Conselho manter o cadastro atualizado das advertências enviadas as empresas licitantes; 55. As penalidades previstas não poderão ser relevadas, salvo quando ficar comprovada a ocorrência de situações que se enquadrem no conceito jurídico de força maior ou caso fortuito.




13

SEÇÃO XVIII – DOS ESCLARECIMENTOS E DA IMPUGNAÇÃO AO EDITAL 56. Até 2 (dois) dias úteis antes da data fixada para abertura da sessão pública, qualquer pessoa, física ou jurídica, poderá impugnar o ato convocatório deste Pregão mediante petição a ser enviada exclusivamente para o endereço eletrônico [email protected], até as 18 horas, no horário oficial de Brasília-DF. 57. O Pregoeiro, auxiliado pelo setor técnico competente, decidirá sobre a impugnação no prazo de 24 (vinte e quatro) horas. 58. Acolhida a impugnação contra este Edital, será designada nova data para a realização do certame, exceto quando, inquestionavelmente, a alteração não afetar a formulação das propostas. 59. Os pedidos de esclarecimentos devem ser enviados ao Pregoeiro até 3 (três) dias úteis antes da data fixada para abertura da sessão pública, exclusivamente para o endereço eletrônico [email protected]. 60. As respostas às impugnações e aos esclarecimentos solicitados serão disponibilizadas no sistema eletrônico para os interessados.

SEÇÃO XIX – DISPOSIÇÕES FINAIS 61. Ao Presidente do Conselho Federal de Contabilidade - CFC compete anular este Pregão por ilegalidade, de ofício ou por provocação de qualquer pessoa, e revogar o certame por considerá-lo inoportuno ou inconveniente diante de fato superveniente, mediante ato escrito e fundamentado.

61.1. A anulação do Pregão induz à do contrato. 61.2. As licitantes não terão direito à indenização em decorrência da anulação

do procedimento licitatório, ressalvado o direito da contratada de boa-fé de ser ressarcida pelos encargos que tiver suportado no cumprimento do contrato.

62. É facultado ao Pregoeiro ou à autoridade superior, em qualquer fase deste Pregão, promover diligência destinada a esclarecer ou completar a instrução do processo, vedada a inclusão posterior de informação ou de documentos que deveriam ter sido apresentados para fins de classificação e habilitação. 63. No julgamento das propostas e na fase de habilitação, o Pregoeiro poderá sanar erros ou falhas que não alterem a substância das propostas e dos documentos e a sua




14

validade jurídica, mediante despacho fundamentado, registrado em ata e acessível a todos, atribuindo-lhes validade e eficácia para fins de classificação e habilitação.

63.1. Caso os prazos definidos neste Edital não estejam expressamente indicados na proposta, eles serão considerados como aceitos para efeito de julgamento deste Pregão.

64. Aplicam-se às cooperativas enquadradas na situação do art. 34 da Lei nº 11.488, de 15 de junho de 2007, todas as disposições relativas às microempresas e empresas de pequeno porte. 65. Em caso de divergência entre normas infralegais e as contidas neste Edital, prevalecerão as últimas. 66. Este Pregão poderá ter a data de abertura da sessão pública transferida por conveniência do CFC, sem prejuízo do disposto no art. 4, inciso V, da Lei nº 10.520/2002. SEÇÃO XXI – DOS ANEXOS 67. São partes integrantes deste Edital os seguintes anexos: 67.1. Anexo I: Termo de Referência e Anexo; 67.2. Anexo II: Modelo da Declaração Quanto ao Trabalho de Menores; 67.3. Anexo III: Modelo Referencial Declaração de Enquadramento Como

Microempresa ou Empresa de pequeno Porte; 67.4. Anexo IV Minuta de Contrato. SEÇÃO XXII – DO FORO 68. As questões decorrentes da execução deste Instrumento, que não possam ser dirimidas administrativamente, serão processadas e julgadas na Justiça Federal, no Foro da cidade de Brasília/DF, Seção Judiciária do Distrito Federal, com exclusão de qualquer outro, por mais privilegiado que seja, salvo nos casos previstos no art. 102, inciso I, alínea “d” da Constituição Federal.

Brasília, 02 de junho de 2014.

Robson Weider Mendes de Araujo Pregoeiro




15

ANEXO I TERMO DE REFERÊNCIA 1. OBJETO

1.2 Contratação de empresa especializada para prestação de serviços continuados de manutenção preventiva e corretiva, no sistema de combate e prevenção a incêndio e pânico, de acordo com as normas do Corpo de Bombeiros do Distrito Federal, do Conselho Federal de Contabilidade em Brasília-DF.

2. JUSTIFICATIVA DA CONTRATAÇÃO 2.1 Motivação: A presente contratação está vinculada à necessidade de prover o CFC de segurança preventiva no combate a incêndio de modo a reduzir as conseqüências no caso de sinistro quanto ao patrimônio. 2.2 Benefícios diretos e indiretos: a prestação dos serviços por empresa especializada trará segurança, pois estes ficarão encarregados pela execução e cumprimento das normas, bem como pelas orientações técnicas pertinentes. 2.3 Conexão entre a contratação e o planejamento existente (projeto): O projeto nº 282 – Serviços de Terceiros, Manutenção e Conservação Predial, aprovado pela Resolução CFC nº 1.417 de 23 de novembro de 2012, publicada no Diário Oficial da União do dia 20/12/2012. 3. DA EXECUÇÃO 3.1. Os serviços serão executados no Conselho Federal de Contabilidade situado no Setor de Autarquias Sul, Quadra 05, Bloco J, Lote 03 em Brasília - DF. 3.2. Os seguintes sistemas deverão receber manutenção preventiva e corretiva:

3.2.1. Sistema de proteção contra descargas atmosféricas – SPDA; 3.2.2. Sistema de detecção de incêndio; 3.2.3. Sistema de chuveiros automáticos; 3.2.4. Sistema de hidrantes; 3.2.5. Sistema hidráulico preventivo; 3.2.6. Sistema de sinalização de emergência;




16

3.2.7. Sistema de iluminação de emergência; 3.2.8. Saídas de emergência e portas corta-fogo; 3.2.9 Sistema de gás.

3.3. Os chamados de manutenção corretiva deverão ser atendidos pela CONTRATADA em no máximo 03 (três) horas. 3.4. Os chamados de manutenção corretiva serão feitos via telefone e via e-mail pela CONTRATANTE. 3.5. A eventual execução de serviço fora do horário normal de expediente da CONTRATADA, mesmo que solicitado pela CONTRATANTE, não implicará em adicional de preço. 3.6. Os técnicos da CONTRATADA deverão se apresentar para a realização dos serviços portando documento de identificação (crachá) e uniforme. 3.7. Ao atenderem ao chamado, os técnicos da CONTRATADA deverão estar portando ferramentas adequadas para execução dos serviços e reparos no local, se for o caso. 3.8. Caso, na abertura do chamado, a CONTRATANTE classifique o serviço como “urgente”, este deverá ser atendido em no máximo 1 (uma) hora após a solicitação. 3.9. Todo o material necessário para a execução dos serviços será fornecido pela CONTRATADA. 3.10. Nenhum bem ou material da CONTRATANTE será removido ou transferido do seu local sem o consentimento formal da mesma. 3.11. A CONTRATANTE, sempre que possível, comunicará à CONTRATADA as providências necessárias para sanar eventuais problemas detectados na execução dos serviços. Porém a ausência de manifestação escrita por parte da CONTRATANTE não exime a CONTRATADA, em nenhuma hipótese, da responsabilidade de corrigi-las. 3.12 O equipamento que for deslocado para a oficina da CONTRATADA a fim de receber manutenção preventiva ou corretiva deverá retornar ao local de origem em condições de uso e no prazo máximo de 24 (vinte e quatro) horas após a sua retirada, ficando a CONTRATADA obrigada a providenciar configuração operacional alternativa, quando necessária. 3.13. A CONTRATADA deverá atuar de forma a garantir o perfeito funcionamento de todos os equipamentos, sendo, portanto, responsável por quaisquer danos físicos e/ou materiais decorrentes de eventuais falhas. 3.14 A CONTRATADA deverá elaborar e apresentar, num prazo máximo de 10 (dez) dias contados a partir da assinatura do contrato, o PLANO DE MANUTENÇÃO PREVENTIVA, onde constarão todas as rotinas detalhadas de manutenção preventiva, bem como a tabela de programação mensal e anual. A CONTRATADA deverá prever todos os procedimentos que julgar necessários para a perfeita execução do objeto. 3.14 De modo a verificar o perfeito funcionamento de todos os sistemas envolvidos, a CONTRATANTE poderá proceder a checagens periódicas de funcionamento, o que não acarretará qualquer prejuízo das responsabilidades assumidas pela CONTRATADA.




17

3.15. Os serviços de manutenção corretiva serão realizados sempre que solicitados pela CONTRATANTE ou considerados necessários pelo técnico da CONTRATADA responsável pelas inspeções de rotina. Caso seja detectada a necessidade de substituição de peças defeituosas, a CONTRATADA deverá informar, imediatamente, por escrito, especificando modelo, fabricante e demais características. 3.16 Verificar em cada visita: 3.16.1 Estado geral das chaves e comando central quanto às condições de operação, lâmpadas e fusíveis queimados; 3.16.2 Baterias da Central de Incêndio; 3.16.3 Atuação dos indicadores sonoros e visuais; 3.16.4 Acionadores manuais; 3.16.5 Leds dos detectores; 3.16.6 Detectores de fumaça; 3.16.7 Acionamento do alarme dos pavimentos; 3.16.8 Som dos alarmes. 3.17. Quando solicitado, deverá ser executado o seguinte teste: 3.17.1. Teste hidrostático em todas as mangueiras de incêndio com emissão de certificado de ensaio

hidrostático. Caso haja mangueira reprovada em virtude de vazamento, a CONTRATADA deverá substituir a mesma por mangueira nova, de qualidade igual ou superior, não sendo admitido o reparo.

3.17.2. Teste de estanqueidade da tubulação de gás com emissão de certificado. Em caso de vazamento ou demais danos, a tubulação e/ou acessórios deverá ser reparados;

3.18. O teste referente ao item anterior poderá ser solicitado sempre que houver requisição do Corpo de Bombeiros Militar do Distrito Federal – CBMDF – ou for constatada a sua necessidade. 3.19. O Sistema de Proteção Contra Descargas Atmosféricas – SPDA – deverá sofrer inspeção dentro da periodicidade exigida em norma ou sempre que atingido por descarga atmosférica, ou após reparo ou modificação. 3.20. A inspeção visa assegurar que o SPDA esteja conforme o projeto, todos os seus componentes em bom estado, as conexões e fixações firmes e livres de corrosão. 3.21. Após inspeção, deverá ser apresentado o laudo de inspeção do SPDA com a respectiva Anotação de Responsabilidade Técnica. 3.22. O laudo de inspeção do SPDA deverá ser executado conforme NBR-5419, contendo ainda:




18

a) Medição do aterramento para caso de SPDA externo; b) Parecer constando a conformidade do SPDA.

3.23. Caso solicitado, a CONTRATADA deverá fornecer: 3.23.1 Certificado de Marca de Conformidade ABNT das mangueiras de incêndio. 3.23.2 Certificado de manutenção da central de gás com a respectiva Anotação de esponsabilidade

Técnica e laudo de estanqueidade da rede de gás. 3.23.3 Certificado de manutenção do sistema de proteção contra descargas atmosféricas (SPDA),

com respectivo laudo e Anotação de Responsabilidade Técnica. 3.23.4 Certificado de manutenção do Sistema Hidráulico Preventivo (SHP) com a respectiva Anota de

Responsabilidade Técnica. 3.23.5 Quais outros documentos exigidos pelo Corpo de Bombeiros a título de Vistoria de

Regularização. 3.24. A CONTRATADA deverá fornecer relatório descritivo de todos os serviços executados no mês. 3.25. Sem prejuízo das demais normas técnicas e leis referentes ao objeto do contrato, deverão ser

observadas as seguintes normas e leis: - NBR-12779 – Mangueiras de Incêndio - inspeção, manutenção e cuidados; - NBR-11861 – Mangueiras de Incêndio – requisitos e métodos de ensaio; - NBR-5419 – Proteção de estruturas contra descargas atmosféricas; - NBR-13571 – Hastes de aterramento em aço cobreado e acessórios; - NBR-14880 – Saídas de Emergência; - NBR-13932 – Instalações de Gás; - NBR-13792 – Sprinklers; - BR-13752 – Perícias Técnicas; - Resolução 04/89 – Comissão Nacional de Energia Nuclear, publicada no DOU em 9/5/89.

4. PRAZO PARA INÍCIO DA PRESTAÇÃO DOS SERVIÇOS

4.1 A CONTRATADA deverá iniciar a prestação dos serviços em até 5 (cinco) dias úteis, contados a partir da assinatura do contrato.




19

5. CONDIÇÕES PARA INÍCIO DOS SERVIÇOS

5.1 Apresentar Anotação de Responsabilidade Técnica (ART-CREA) com respectivo comprovante de pagamento. 5.2 Apresentar cadastro no Corpo de Bombeiros Militar do Distrito Federal, e estar habilitada para executar as atividades de instalação e manutenção nos seguintes sistemas: 5.2.1 Sistema de proteção contra descargas atmosféricas – SPDA, Sistema de detecção de incêndio, Sistema de chuveiros automáticos, Sistema de hidrantes, Sistema hidráulico preventivo, Sistema de sinalização de emergência, Sistema de iluminação de emergência, Saídas de emergência e portas corta-fogo e mangueira de incêndio, Sistema de gás. 5.3. A CONTRATADA deverá manter o cadastro habilitado referente ao item 5.2 durante todo o período da prestação de serviços. 6. OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA 6.1. Transportar seus funcionários, ferramentas e equipamentos, para o local de serviço. 6.2. Notificar a CONTRATADA, em qualquer momento, da existência de ocorrências que venham afetar a execução dos serviços contratados. 6.3. Designar, para a realização dos serviços, pessoas idôneas, funcionários devidamente habilitados e capacitados tecnicamente, com conhecimento das Normas Regulamentadoras, devidamente identificados com crachás, para prestar o serviço objeto.

6.4. Reparar, ou quando isto for impossível, indenizar por danos materiais e/ou pessoais, erros na execução dos serviços objeto do presente termo de referência, que sobrevenha em prejuízo da CONTRATANTE ou de terceiros, sem quaisquer ônus para a CONTRATANTE.

6.5. Prestar os esclarecimentos que forem solicitados pelos responsáveis da área especializada da CONTRATANTE, cujas reclamações se obrigam a atender prontamente. 6.6. Refazer o serviço executado quanto este não estiver de acordo e não for aceito pelo responsável da CONTRATANTE, sem ônus para a mesma.

6.7. A CONTRATADA será responsável por quaisquer danos causados ao CFC (equipamentos, instalações, etc.) por seus funcionários, desde que comprovada a responsabilidade dos mesmos durante as visitas técnicas.

6.8. Responsabilizar-se por qualquer atendimento médico, acidente ou mal súbito que venha ocorrer com seus empregados durante a prestação dos serviços.




20

6.9. Assumir todas e quaisquer reclamações e arcar com os ônus decorrentes das ações judiciais, por prejuízos havidos e originados da execução do contrato, e que sejam ajuizados contra a CONTRATANTE por terceiros.

6.10. Pagar tributos Federais, Estaduais, Municipais, incluindo as taxas do Corpo de Bombeiros, ART do CREA e outros, decorrentes da prestação de serviços em vigência no contrato que, por lei, sejam de responsabilidade da CONTRATADA.

6.11. Manter, durante a execução do contrato, todas as condições de habilitação e qualificações exigidas pela CONTRATANTE.

6.12. Manter devidamente limpos os locais onde se realizarem os serviços. 6.13. Utilizar material de limpeza próprio, não podendo utilizar materiais de limpeza da CONTRATANTE ou de suas demais terceirizadas, a não ser que o CFC, em caráter de excepcionalidade, o permita. 6.14. Substituir imediatamente, sempre que solicitado pelo CFC, qualquer empregado responsável pela execução dos serviços que causar embaraço à boa execução do contrato ou por recomendação da fiscalização. 6.15. Responsabilizar-se por todo o ferramental, dispositivos e aparelhos adequados à perfeita execução dos serviços contratados. 6.16. Sujeitar-se a mais ampla e irrestrita fiscalização por parte da CONTRATANTE, encarregada de acompanhar a execução dos serviços, prestando todos os esclarecimentos solicitados e atendendo as reclamações formuladas. 6.17. Designar um preposto que se responsabilizará pelo contrato com a CONTRATANTE, sendo o elo de comunicação entre as partes, com autonomia para solucionar qualquer situação referente à execução contratual.

6.18. Fornecer relatório descritivo de todos os serviços executados no mês. 7. DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE 7.1. Proporcionar as condições necessárias que sejam de sua responsabilidade, para que a CONTRATADA possa cumprir as obrigações pactuadas. 7.2. Prestar as informações e os esclarecimentos que venham a ser solicitados pela contratada a respeito do objeto do contrato. 7.3. Comunicar à contratada qualquer irregularidade ou defeitos constatados na execução do objeto do contrato.




21

7.4 Aprovar o PLANO DE MANUTENÇÃO PREVENTIVA, elaborado pela CONTRATADA. 7.5 Efetuar o pagamentos no prazo acordado. 8. DA VIGÊNCIA DO CONTRATO 8.1. O prazo de vigência será de 12 (doze) meses, podendo ser prorrogado por iguais períodos, por meio de termos aditivos, desde que não ultrapasse os limites de vigência e valores, previstos no inciso II do artigo 57 e inciso II, alínea “b” do artigo 23 da Lei nº 8666/93. 9. DO PAGAMENTO 9.1 Caso o faturamento apresente alguma incorreção, os documentos de cobrança serão devolvidos à CONTRATADA para regularização e pagos em até 72 (setenta e duas) horas, a contar de sua nova aceitação, valendo a data acima como a do novo adimplemento, não sendo devida, em nenhuma hipótese, atualização financeira.

9.2 O CONTRATANTE reserva-se o direito de recusar-se a efetuar o pagamento se, na ocasião prevista para a atestação, os serviços não estiverem, comprovadamente, sendo prestados a inteiro contendo de acordo com proposto, aceito e contratado.

9.3 O CONTRATANTE reserva-se, ainda, o direito de, caso necessário, somente efetuar o pagamento dos serviços prestado após a comprovação do pagamento dos correspondentes salários dos empregados da CONTRATADA e dos respectivos encargos sociais.

9.4 Se, por qualquer motivo alheio à vontade do CONTRATANTE, for paralisada a prestação dos serviços, o período correspondente não gerará obrigação de pagamento.

9.5 O documento de cobrança (Nota Fiscal, Fatura, etc.) deverá ser encaminhado ao CFC (aos cuidados do Setor de Protocolo), que terá o prazo de 10 (dez) dias úteis, para proceder à liquidação da despesa, contados a partir da entrega produtos/serviços.

9.6 O documento de cobrança será emitido em nome do Conselho Federal de Contabilidade, sem emendas ou rasuras, fazendo menção expressa ao número da Licitação e contendo todos os dados da mesma e outros conforme abaixo especificado:




22

a. O número de inscrição no CNPJ da empresa deverá ser o mesmo da documentação apresentada para habilitação, da Proposta Comercial e do documento de cobrança. Na hipótese de divergência entre o CNPJ constante do contrato e do documento de cobrança, deverá a fornecedora apresentar Declaração (juntamente com este último documento), justificando este procedimento e, ao mesmo tempo, se responsabilizando pela regularidade fiscal do estabelecimento comercial emitente do documento de cobrança;

b. De acordo com o artigo 64 da lei nº 9430, de 27.12.96, os pagamentos efetuados por Órgãos, Autarquias e Fundações da Administração Pública Federal a Pessoas Jurídicas, pelo fornecimento de bens e/ou prestação de serviços, estão sujeitos à incidência na fonte, do Imposto sobre a Renda, da Contribuição Social sobre o Lucro Líquido, da Contribuição para Seguridade Social – Cofins e da Contribuição para Pis/Pasep.

c. A tabela de bens e serviços a que se refere o item anterior está à disposição de todos os interessados no site da Receita Federal: www.receita.fazenda.gov.br, (IN SRF nº 1234 de 11 de janeiro de 2012) e por ocasião do pagamento, conforme o caso, todos os impostos serão retidos na fonte conforme a legislação vigente.

d. Caso a CONTRATADA seja optante pelo “SIMPLES” a cada fornecimento e a cada emissão de Nota Fiscal, deverá juntar a declaração ORIGINAL de isenção dos impostos, em 02 (duas) vias, assinada com identificação do assinante e nome da empresa.

e. O documento de cobrança (Nota Fiscal) deverá ser formulado, já constando todos os impostos e/ou tributos incidentes que serão retidos conforme IN SRF nº 1234 de 11 de janeiro de 2012, sob pena de devolução para correção, contando-se o prazo para o pagamento a partir do recebimento regular da mesma.

f. Optando pelo depósito bancário, no documento de cobrança deverá constar o nome e o número do banco, bem como o nome e o número da agência e o número da conta à qual se dará o depósito bancário para pagamento, repetindo-se os dados contidos na Proposta Comercial;

g. Qualquer alteração de dados bancários só será permitida desde que efetuada em papel timbrado da empresa, assinada por representante legal e encaminhada ao Departamento de Compras e Licitações, antes do processamento do respectivo pagamento.

h. Caso a CONTRATADA deixe de atender, mesmo que de forma parcial, as regras contidas nesta cláusula, o pagamento ficará retido até seu pleno atendimento e não caracterizará, em hipótese alguma, inadimplência por parte do CONSELHO.

9.7 Nenhum pagamento será efetuado a CONTRATADA na pendência de qualquer uma das situações abaixo especificadas, sem que isso gere direito a alteração de preços ou compensação financeira: 9.8 Atestação de conformidade da entrega do(s) serviço(s);




23

9.9 Comprovação de regularidade junto à Seguridade Social (CND), ao Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (CRF), às Fazendas Federal, Estadual e Municipal do domicílio ou sede, e Justiça Trabalhista (CNDT).

10. DAS PENALIDADES 10.1 Aos licitantes que ensejarem o retardamento da execução do certame, não mantiverem a proposta, falharem ou fraudarem na execução do contrato, comportarem-se de modo inidôneo, apresentarem documentação ou declaração falsa, cometerem fraude fiscal, poderão ser aplicadas, conforme o caso, sanções previstas em lei, sem prejuízo da reparação dos danos causados ao CONSELHO. 10.2 A CONTRATADA ficará sujeita, no caso de atraso injustificado, assim considerado pelo CONSELHO, inexecução parcial ou inexecução total da obrigação, sem prejuízo das responsabilidades civil e criminal, assegurada a prévia defesa, às seguintes penalidades: 10.2.1 advertência; 10.2.2 multa de:

e) 0,5% (cinco décimos por cento) ao dia sobre o valor atualizado do contrato, limitada a incidência a 05 (cinco) dias. Após o quinto dia e a critério do CONSELHO, no caso de cumprimento com atraso, poderá ocorrer a não aceitação do objeto, de forma a configurar, nessa hipótese, inexecução total da obrigação assumida, sem prejuízo da rescisão unilateral da avença:

f) 20% (vinte por cento) sobre o valor atualizado do contrato, em caso de atraso no cumprimento, por período superior ao previsto no item “a”, ou de inexecução parcial da obrigação assumida; g) 30% (trinta por cento) sobre o valor atualizado do contrato, em caso de inexecução total da

obrigação assumida, não estando prejudicada a adoção dos procedimentos necessários para a devolução do montante pago à CONTRATADA;

h) nos casos previstos nos itens acima a multa será acrescida de juros de 1% (um por cento) ao mês até a data do efetivo pagamento; 10.3. Suspensão temporária de participar de licitação perante o órgão público licitante. 10.4 Declaração de inidoneidade da CONTRATADA para licitar ou contratar com a administração pública, em função da natureza ou gravidade da falta cometida, sem prejuízo da aplicação das multas. 10.5 As sanções de multa poderão ser aplicadas à CONTRATADA juntamente com a advertência, declaração de inidoneidade, suspensão temporária para licitar com a Administração do CONSELHO, descontando-a do pagamento a ser efetuado, se for o caso. 10.6 Caberá ao departamento competente deste Conselho manter o cadastro atualizado das advertências enviadas as empresas licitantes.




24

10.7 As penalidades não poderão ser relevadas, salvo quando ficar comprovada a ocorrência de situações que se enquadrem no conceito jurídico de força maior ou caso fortuito. 11 FISCALIZAÇÃO DO CONTRATO 11.1 Caberá à Gerência de Logística do CFC exercer a fiscalização do objeto contratado, de acordo com o estabelecido no artigo 67 da Lei n.º 8.666/93, visando à observância do fiel cumprimento das exigências contratuais, o que não excluir a fiscalização e supervisão do objeto licitado por parte do contratado. 11.2 A Gerência de Logística do CFC deverá manter anotações e registros de todas as ocorrências, e determinar o que for necessário à regularização das falhas ou problemas observados. 12. VALIDADE DA PROPOSTA

12.1 A proposta apresentada deverá ser válida por 60 (sessenta) dias. 13. DAS ALTERAÇÕES 13.1 A contratação somente sofrerá alterações ante as circunstâncias de fatos supervenientes, consoante as disposições do art. 65 da Lei nº 8.666/93 e suas alterações posteriores, através de Termo Aditivo. 14. DOS CASOS OMISSOS 14.1 Os casos omissos ou situações não explicitadas nas Cláusulas deste Instrumento serão decididos pela CONTRATANTE, segundo as disposições contidas na Lei nº 8.666/93, demais regulamentos e normas administrativas, que fazem parte integrante desta contratação, independentemente de suas transcrições. 15. DO ACRÉSCIMO OU SUPRESSÃO CONTRATUAL 15.1 A CONTRATADA fica obrigada a aceitar, nas mesmas condições contratuais, os acréscimos ou supressões que se fizerem nos serviços que vierem a se tornar necessários no decorrer do CONTRATO, até 25% (vinte e cinco por cento) do seu valor inicial atualizado, com base no art. 65, § 1º, da Lei n.º 8.666/93.




25

15.2 Nenhum acréscimo ou supressão poderá exceder o limite de 25% (vinte e cinco por cento) do valor inicial atualizado do Contrato, ressalvados os casos de supressões estabelecidas mediante acordo entre as partes, conforme previsto no inciso II do § 2º do art. 65 da Lei nº 8.666/93.

Brasília, 24 de fevereiro de 2014.

Juliane Machado Mélo Gerente do Departamento de Logística

De acordo. Aprovo o presente Termo de Referência. Encaminhe-se ao Departamento de Licitações e Contratos, para as providências necessárias. Eunice Rosa de Melo Coordenadoria de Execução Administrativa




26

ANEXO II

MODELO DA DECLARAÇÃO QUANTO AO TRABALHO DE MENORES

DECLARAÇÃO Referência: Pregão Eletrônico nº 07/2014 A empresa ..................................................................................., inscrito no CNPJ nº ......................................................, por intermédio de seu representante legal o(a) Sr(a)..................................................., portador(a) da Carteira de Identidade nº .................................... e do CPF nº................................, DECLARA, para fins do disposto no inciso V do art. 27 da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, acrescido pela Lei nº 9.854, de 27 de outubro de 1999, que não emprega menor de dezoito anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre e não emprega menor de dezesseis anos. Ressalva: emprega (XX QUANTIDADE) menor(es), a partir de quatorze anos, na condição de aprendiz ( ). Local e Data _____________________________________ Representante Legal (Observação: em caso afirmativo, assinalar a ressalva acima) O número do CNPJ deverá ser o mesmo da empresa licitante.




27

ANEXO III

MODELO REFERENCIAL DECLARAÇÃO DE ENQUADRAMENTO COMO MICROEMPRESA OU

EMPRESA DEPEQUENO PORTE (Papel Preferencialmente Timbrado da Empresa Licitante)

DECLARAÇÃO DE ENQUADRAMENTO COMO MICROEMPRESA OU EMPRESA DE PEQUENO PORTE

Pregão nº 07/2014 Processo CFC nº 2014/000055

EMPRESA “________________________________________”, devidamente

inscrita no CNPJ sob o nº __________________, por intermédio de seu representante legal, o(a) Sr.(a) ______________________________, portador(a) da Carteira de Identidade nº_______________e do CPF nº _________________, DECLARA, sob as penas da Lei, que esta empresa, na presente data, cumpre os requisitos legais para a qualificação como:

( ) MICROEMPRESA, conforme inciso I do artigo 3º da Lei Complementar nº. 123/06;

( ) EMPRESA DE PEQUENO PORTE, conforme inciso II do artigo 3º da Lei Complementar nº 123/06.

Declara ainda que a empresa está excluída das vedações constantes do parágrafo 4º do artigo 3º da Lei Complementar nº 123, de 14/12/2006.

Brasília, ___de _________de 2013.

Assinatura, qualificação e carimbo (opcional) - Representante Legal -




28

ANEXO IV - MINUTA DE CONTRATO

CONTRATO N.º _______ /2014 QUE ENTRE SI CELEBRAM O CONSELHO FEDERAL DE CONTABILIDADE E A EMPRESA_______.

O CONSELHO FEDERAL DE CONTABILIDADE, entidade fiscalizadora do exercício profissional, neste ato denominado CONTRATANTE, com sede no Setor de Autarquia Sul, Quadra 05, Bloco “J”, Ed. CFC, Brasília/DF, com CNPJ nº. 33.618.570/0001-07, neste ato representado por seu Presidente, Contador José Martonio Alves Coelho e de outro lado a empresa ................................, inscrita no CNPJ sob o nº ..............................., estabelecida na ................................................................., doravante denominada simplesmente CONTRATADA, neste ato representada por ................................, portador da cédula de identidade nº. ................... e CPF nº. ......................, de acordo com a representação legal que lhe é outorgada, têm entre si justo e avençado, e celebram o presente contrato, do qual serão partes integrantes o processo CFC nº 2014/000250, referente ao Pregão Eletrônico nº 15/2014 e a proposta apresentada pela CONTRATADA, sujeitando-se as partes às normas disciplinares da Lei nº 8.666/93, suas alterações e demais legislação aplicável à espécie, mediante as cláusulas e condições a seguir:

CLÁUSULA PRIMEIRA – DO OBJETO 1.1 O presente contrato tem como objeto a contratação de empresa especializada para prestação de serviços continuados de manutenção preventiva e corretiva, no sistema de combate e prevenção a incêndio e pânico, de acordo com as normas do Corpo de Bombeiros do Distrito Federal, do Conselho Federal de Contabilidade em Brasília-DF, conforme especificações constantes no Anexo I (Termo de Referência) do Edital do Pregão Eletrônico nº 15/2014.

CLÁUSULA SEGUNDA – DO VALOR 2.1 O valor total deste contrato será de R$ ____ (___). O valor mensal será de R$ ___ (___).




29

CLÁUSULA TERCEIRA – DA DESPESA E DOS CRÉDITOS ORÇAMENTÁRIOS 3.1. A despesa orçamentária da execução deste contrato correrá à conta da Natureza da Despesa – conta contábil 6.3.1.3.02.01.030 – manutenção e conservação dos bens imóveis.

CLÁUSULA QUARTA – DA EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS 4.1. Os serviços serão executados nos termos do que está estabelecido no Termo de Referência, conforme abaixo: 4.1.1. Os serviços serão executados no Conselho Federal de Contabilidade situado no Setor de Autarquias Sul, Quadra 05, Bloco J, Lote 03 em Brasília - DF. 4.1.2. Os seguintes sistemas deverão receber manutenção preventiva e corretiva:

4.1.2.1. Sistema de proteção contra descargas atmosféricas – SPDA; 4.1.2.2. Sistema de detecção de incêndio; 4.1.2.3. Sistema de chuveiros automáticos; 4.1.2.4. Sistema de hidrantes; 4.1.2.5. Sistema hidráulico preventivo; 4.1.2.6. Sistema de sinalização de emergência; 4.1.2.7. Sistema de iluminação de emergência; 4.1.2.8. Saídas de emergência e portas corta-fogo; 4.1.2.9 Sistema de gás.

4.1.3. Os chamados de manutenção corretiva deverão ser atendidos pela CONTRATADA em no máximo 03 (três) horas. 4.1.4. Os chamados de manutenção corretiva serão feitos via telefone e via e-mail pela CONTRATANTE. 4.1.5. A eventual execução de serviço fora do horário normal de expediente da CONTRATADA, mesmo que solicitado pela CONTRATANTE, não implicará em adicional de preço. 4.1.6. Os técnicos da CONTRATADA deverão se apresentar para a realização dos serviços portando documento de identificação (crachá) e uniforme. 4.1.7. Ao atenderem ao chamado, os técnicos da CONTRATADA deverão estar portando ferramentas adequadas para execução dos serviços e reparos no local, se for o caso.




30

4.1.8. Caso, na abertura do chamado, a CONTRATANTE classifique o serviço como “urgente”, este deverá ser atendido em no máximo 1 (uma) hora após a solicitação. 4.1.9. Todo o material necessário para a execução dos serviços será fornecido pela CONTRATADA. 4.1.10. Nenhum bem ou material da CONTRATANTE será removido ou transferido do seu local sem o consentimento formal da mesma. 4.1.11. A CONTRATANTE, sempre que possível, comunicará à CONTRATADA as providências necessárias para sanar eventuais problemas detectados na execução dos serviços. Porém a ausência de manifestação escrita por parte da CONTRATANTE não exime a CONTRATADA, em nenhuma hipótese, da responsabilidade de corrigi-las. 4.1.12 O equipamento que for deslocado para a oficina da CONTRATADA a fim de receber manutenção preventiva ou corretiva deverá retornar ao local de origem em condições de uso e no prazo máximo de 24 (vinte e quatro) horas após a sua retirada, ficando a CONTRATADA obrigada a providenciar configuração operacional alternativa, quando necessária. 4.1.13. A CONTRATADA deverá atuar de forma a garantir o perfeito funcionamento de todos os equipamentos, sendo, portanto, responsável por quaisquer danos físicos e/ou materiais decorrentes de eventuais falhas. 4.1.14 A CONTRATADA deverá elaborar e apresentar, num prazo máximo de 10 (dez) dias contados a partir da assinatura do contrato, o PLANO DE MANUTENÇÃO PREVENTIVA, onde constarão todas as rotinas detalhadas de manutenção preventiva, bem como a tabela de programação mensal e anual. A CONTRATADA deverá prever todos os procedimentos que julgar necessários para a perfeita execução do objeto. 4.1.15 De modo a verificar o perfeito funcionamento de todos os sistemas envolvidos, a CONTRATANTE poderá proceder a checagens periódicas de funcionamento, o que não acarretará qualquer prejuízo das responsabilidades assumidas pela CONTRATADA. 4.1.16. Os serviços de manutenção corretiva serão realizados sempre que solicitados pela CONTRATANTE ou considerados necessários pelo técnico da CONTRATADA responsável pelas inspeções de rotina. Caso seja detectada a necessidade de substituição de peças defeituosas, a CONTRATADA deverá informar, imediatamente, por escrito, especificando modelo, fabricante e demais características. 4.1.17. Verificar em cada visita: 4.1.17.1. Estado geral das chaves e comando central quanto às condições de operação, lâmpadas e fusíveis queimados; 4.1.17.2. Baterias da Central de Incêndio;




31

4.1.17.3. Atuação dos indicadores sonoros e visuais; 4.1.17.4. Acionadores manuais; 4.1.17.5. Leds dos detectores; 4.1.17.6. Detectores de fumaça; 4.1.17.7. Acionamento do alarme dos pavimentos; 4.1.17.8. Som dos alarmes. 4.1.18. Quando solicitado, deverá ser executado o seguinte teste: 4.1.18.1. Teste hidrostático em todas as mangueiras de incêndio com emissão de certificado de ensaio hidrostático. Caso haja mangueira reprovada em virtude de vazamento, a CONTRATADA deverá substituir a mesma por mangueira nova, de qualidade igual ou superior, não sendo admitido o reparo. 4.1.18.2. Teste de estanqueidade da tubulação de gás com emissão de certificado. Em caso de vazamento ou demais danos, a tubulação e/ou acessórios deverá ser reparados; 4.1.19. O teste referente ao item anterior poderá ser solicitado sempre que houver requisição do Corpo de Bombeiros Militar do Distrito Federal – CBMDF – ou for constatada a sua necessidade. 4.1.20. O Sistema de Proteção Contra Descargas Atmosféricas – SPDA – deverá sofrer inspeção dentro da periodicidade exigida em norma ou sempre que atingido por descarga atmosférica, ou após reparo ou modificação. 4.1.21. A inspeção visa assegurar que o SPDA esteja conforme o projeto, todos os seus componentes em bom estado, as conexões e fixações firmes e livres de corrosão. 4.1.22. Após inspeção, deverá ser apresentado o laudo de inspeção do SPDA com a respectiva Anotação de Responsabilidade Técnica. 4.1.23. O laudo de inspeção do SPDA deverá ser executado conforme NBR-5419, contendo ainda:

a) Medição do aterramento para caso de SPDA externo; b) Parecer constando a conformidade do SPDA.

4.1.24. Caso solicitado, a CONTRATADA deverá fornecer: 4.1.24.1. Certificado de Marca de Conformidade ABNT das mangueiras de incêndio. 4.1.24.2. Certificado de manutenção da central de gás com a respectiva Anotação de esponsabilidade Técnica e laudo de estanqueidade da rede de gás. 4.1.24.3. Certificado de manutenção do sistema de proteção contra descargas atmosféricas (SPDA), com respectivo laudo e Anotação de Responsabilidade Técnica.




32

4.1.24.4 Certificado de manutenção do Sistema Hidráulico Preventivo (SHP) com a respectiva Anota de Responsabilidade Técnica. 4.1.24.5 Quais outros documentos exigidos pelo Corpo de Bombeiros a título de Vistoria de Regularização. 4.1.24.6. A CONTRATADA deverá fornecer relatório descritivo de todos os serviços executados no mês. 4.1.25. Sem prejuízo das demais normas técnicas e leis referentes ao objeto do contrato, deverão ser observadas as seguintes normas e leis:

- NBR-12779 – Mangueiras de Incêndio - inspeção, manutenção e cuidados; - NBR-11861 – Mangueiras de Incêndio – requisitos e métodos de ensaio; - NBR-5419 – Proteção de estruturas contra descargas atmosféricas; - NBR-13571 – Hastes de aterramento em aço cobreado e acessórios; - NBR-14880 – Saídas de Emergência; - NBR-13932 – Instalações de Gás; - NBR-13792 – Sprinklers; - BR-13752 – Perícias Técnicas; - Resolução 04/89 – Comissão Nacional de Energia Nuclear, publicada no DOU em

9/5/89. 4.1.26. Condições para o início do serviços: 4.1.26.1. Apresentar Anotação de Responsabilidade Técnica (ART-CREA) com respectivo comprovante de pagamento. 4.1.26.2. Apresentar cadastro no Corpo de Bombeiros Militar do Distrito Federal, e estar habilitada para executar as atividades de instalação e manutenção nos seguintes sistemas: 4.1.26.2.1. Sistema de proteção contra descargas atmosféricas – SPDA, Sistema de detecção de incêndio, Sistema de chuveiros automáticos, Sistema de hidrantes, Sistema hidráulico preventivo, Sistema de sinalização de emergência, Sistema de iluminação de emergência, Saídas de emergência e portas corta-fogo e mangueira de incêndio, Sistema de gás. 4.1.26.3 A CONTRATADA deverá manter o cadastro habilitado referente ao item 4.1.26.2. durante todo o período da prestação de serviços.




33

CLÁUSULA QUINTA – DA VIGÊNCIA 5.1. O prazo de vigência será de 12 (doze) meses, podendo ser prorrogado por iguais períodos, por meio de termos aditivos, desde que não ultrapasse os limites de vigência e valores, previstos no inciso II do artigo 57 e inciso II, alínea “b” do artigo 23 da Lei nº 8666/93. CLÁUSULA SEXTA – DO REGIME DE EXECUÇÃO 6.1. O serviço contratado será realizado por execução indireta, sob o regime de empreitada por menor preço global.

CLÁUSULA SÉTIMA – DO ACRÉSCIMO OU SUPRESSÃO CONTRATUAL 7.1. A CONTRATADA fica obrigada a aceitar, nas mesmas condições contratuais, os acréscimos ou supressões que se fizerem nos serviços que vierem a se tornar necessários no decorrer do CONTRATO, até 25% (vinte e cinco por cento) do seu valor inicial atualizado, com base no art. 65, § 1º, da Lei n.º 8.666/93. 7.2. Nenhum acréscimo ou supressão poderá exceder o limite de 25% (vinte e cinco por cento) do valor inicial atualizado do Contrato, ressalvados os casos de supressões estabelecidas mediante acordo entre as partes, conforme previsto no inciso II do § 2º do art. 65 da Lei nº 8.666/93.

CLÁUSULA OITAVA – DOS ENCARGOS DAS PARTES 8.1. As partes devem cumprir fielmente as cláusulas avençadas neste contrato, respondendo pelas consequências de sua inexecução total ou parcial. 8.2. As obrigações das partes estão descritas nos itens 6 e 7 do Termo de Referência.

CLÁUSULA NONA - DO ACOMPANHAMENTO E DA FISCALIZAÇÃO 9.1. Os serviços serão acompanhados pela Gerência de Logística do CFC, nos termos do item 11 do Termo de Referência.

CLÁUSULA DÉCIMA – DA ALTERAÇÃO DO CONTRATO 10.1. Este contrato pode ser alterado nos casos previstos no art. 65 da Lei n.º 8.666/93, desde que haja interesse da CONTRATANTE, com a apresentação das devidas justificativas.




34

CLÁUSULA DÉCIMA PRIMEIRA – DA RESCISÃO 11.1. A rescisão deste contrato se dará nos termos dos artigos 79 e 80 da Lei nº 8.666/93.

11.1.1 No caso de rescisão provocada por inadimplemento da CONTRATADA, a CONTRATANTE poderá reter, cautelarmente, os créditos decorrentes do contrato até o valor dos prejuízos causados, já calculados ou estimados.

11.2. No procedimento que visa à rescisão do contrato, será assegurado o contraditório e a ampla defesa, sendo que, depois de encerrada a instrução inicial, a CONTRATADA terá o prazo de 5 (cinco) dias úteis para se manifestar e produzir provas, sem prejuízo da possibilidade de a CONTRATANTE adotar, motivadamente, providências acauteladoras.

CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA – DA FUNDAMENTAÇÃO LEGAL E DA VINCULAÇÃO DO CONTRATO 12.1. O presente contrato fundamenta-se nas Leis nº 10.520/2002 e nº 8.666/1993 e vincula - se ao Edital e anexos do Pregão Eletrônico n.º 15/2014, constante do processo 2014/000250, bem como à proposta da CONTRATADA.

CLÁUSULA DÉCIMA TERCEIRA – DO PAGAMENTO 13.1 Para fins de pagamento, a contratada deverá emitir Nota Fiscal, contemplando o objeto e o valor afeto à prestação de serviços.

13.2. A Nota Fiscal deverá ser apresentada ao Setor de Protocolo do CFC (SEPROT) até o 5º (quinto) dia útil do mês subseqüente à prestação dos serviços, para pagamento pela CONTRATANTE à contratada até o 10º (décimo) dia útil seguinte à entrega da nota fiscal devidamente aprovada pela Gerência de Eventos do CFC.

13.3. O CFC realizará pagamentos mensais por ordem de crédito em conta corrente de titularidade da contratada, contra a apresentação de Notas Fiscais acompanhadas do respectivo relatório de atividades, o qual deverá ser aprovado pela CONTRATANTE.

13.4. O eventual atraso na entrega da Nota Fiscal acarretará correspondente e proporcional atraso no pagamento, sem qualquer penalização ou atualização monetária.

13.5. Caso se constate alguma irregularidade na Nota Fiscal emitida pela Contratada, será a mesma devolvida para correção, sendo restabelecido o prazo de 10 (dez) dias para o pagamento, a contar do recebimento pelo Setor de Protocolo do CFC do documento corrigido.




35

13.6. A contratada deverá arcar com o recolhimento de todos os tributos e contribuições federais, estaduais e municipais, devidos em decorrência do objeto do contrato, inclusive aqueles retidos pelo CFC na forma da lei, devendo destacar as retenções tributárias devidas em suas Notas Fiscais ou entregar documentação comprobatória que comprove a não necessidade de retenção do(s) tributo(s). 13.7. O descumprimento de qualquer obrigação por parte da contratada facultará o CFC a retenção dos pagamentos previstos até a regularização da situação, não se aplicando qualquer índice de correção monetária aos valores retidos.

13.8. Em nenhuma hipótese ocorrerá a antecipação de pagamento para viabilizar o cumprimento do objeto contratado.

13.9. Os pagamentos somente serão realizados após a comprovação da manutenção de todas as condições de habilitação e qualificação exigidas para a contratação.

13.10. Na hipótese do dia do pagamento coincidir com feriado bancário, o mesmo será realizado no primeiro dia útil seguinte.

13.11. Estão inclusos na remuneração dos serviços contratados todos os insumos e tributos, inclusive contribuições fiscais e parafiscais, previdenciários e encargos trabalhistas, bem como quaisquer outras despesas necessárias à execução deste contrato, especialmente despesas de transporte/locomoção no Distrito Federal.

13.12. De acordo com o artigo 64 da lei nº 9430, de 27.12.96, os pagamentos efetuados por Órgãos, Autarquias e Fundações da Administração Pública Federal a Pessoas Jurídicas, pelo fornecimento de bens e/ou prestação de serviços, estão sujeitos à incidência na fonte, do Imposto sobre a Renda, da Contribuição Social sobre o Lucro Líquido, da Contribuição para Seguridade Social – Cofins e da Contribuição para Pis/PASEP, e por ocasião do pagamento, conforme o caso todos os impostos serão retidos na fonte conforme a legislação vigente.

13.13. Nenhum pagamento será efetuado a CONTRATADA na pendência de qualquer uma das situações abaixo especificadas, sem que isso gere direito a alteração de preços ou compensação financeira:

i. atestação de conformidade da entrega do(s) produto(s); ii. comprovação de regularidade junto à Seguridade Social (CND), ao

Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (CRF), às Fazendas Federal, Estadual e Municipal do domicílio ou sede, e Justiça Trabalhista (CNDT).




36

CLÁUSULA DÉCIMA QUARTA – DAS SANÇÕES 14.1. A CONTRATADA ficará sujeita, no caso de atraso injustificado, assim considerado pelo CONSELHO, inexecução parcial ou inexecução total da obrigação, sem prejuízo das responsabilidades civil e criminal, assegurada a prévia defesa, às seguintes penalidades:

a) advertência;

b) multa de:

I - 0,5% (cinco décimos por cento) ao dia sobre o valor atualizado do contrato, limitada a incidência a 05 (cinco) dias. Após o quinto dia e a critério do CFC, no caso de cumprimento com atraso, poderá ocorrer a não aceitação do objeto, de forma a configurar, nessa hipótese, inexecução total da obrigação assumida, sem prejuízo da rescisão unilateral da avença: II - 20% (vinte por cento) sobre o valor atualizado do contrato, em caso de atraso no cumprimento, por período superior ao previsto no item “a”, ou de inexecução parcial da obrigação assumida; III - 30% (trinta por cento) sobre o valor atualizado do contrato, em caso de inexecução total da obrigação assumida, não estando prejudicada a adoção dos procedimentos necessários para a devolução do montante pago à Contratada;

IV - nos casos previstos nos itens acima a multa será acrescida de juros de 1% (um por cento) ao mês até a data do efetivo pagamento;

14.2 Suspensão temporária de participar de licitação perante o órgão público licitante. 14.3 Declaração de inidoneidade da CONTRATADA para licitar ou contratar com a administração pública, em função da natureza ou gravidade da falta cometida, sem prejuízo da aplicação das multas. 14.4 As sanções de multa poderão ser aplicadas à CONTRATADA juntamente com a advertência, declaração de inidoneidade, suspensão temporária para licitar com a Administração do CONSELHO, descontando-a do pagamento a ser efetuado, se for o caso.

14.5 A pena de advertência deverá ser enviada por meio de carta com aviso de recebimento.




37

14.6 Caberá ao departamento competente deste Conselho manter o cadastro atualizado das advertências enviadas. 14.7 As penalidades previstas neste edital não poderão ser relevadas, salvo quando ficar comprovada a ocorrência de situações que se enquadrem no conceito jurídico de força maior ou caso fortuito.

CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA – DO FORO 15.1. As questões decorrentes da execução deste instrumento, que não possam ser dirimidas administrativamente, serão processadas e julgadas na Justiça Federal, no Foro da cidade de Brasília, Seção Judiciária de Distrito Federal, com exclusão de qualquer outro, por mais privilegiado que seja, salvo nos casos previstos no art. 102, inciso I, alínea “d”, da Constituição Federal. 15.2. E, para firmeza e validade do que foi pactuado, lavrou-se o presente Contrato em 2 (duas) vias de igual teor e forma, para que surtam um só efeito, as quais, depois de lidas, são assinadas pelos representantes das partes, CONTRATANTE e CONTRATADA, e pelas testemunhas abaixo.

Brasília, __ de ___________ de 2013.

_________________________________________ CONSELHO FEDERAL DE CONTABILIDADE

_______________________________________ CONTRATADA

conselho federal de contabilidade - portalcfc.org.br · de combate e prevenção a incêndio e...

Documents