conjuntura econômica 2018-2021...ministério das cidades, um déficit de 4.000 residências. 4336...

190

Conjuntura Econômica

2018-2021

Secretaria de Governo

191

Introdução: PPA

• O Plano Plurianual (PPA) é um instrumento de planejamento de natureza

obrigatória;

• Contempla um horizonte temporal de quatro anos;

• Apresenta a previsão de alocação dos gastos do governo;

• Os objetivos foram estabelecidos como:

I. Definir com clareza, as metas e prioridades da administração;

II. Dar transparência à aplicação de recursos e aos resultados obtidos;

III. Atender as demandas da sociedade;

IV. Facilitar o gerenciamento das ações do governo.

192

Taxa de Desemprego

• A retomada na atividade econômica

tem por consequência o início de um

processo de queda no desemprego.

PIB

Introdução: Contexto econômico

• O gráfico acima demonstra o fim da

recessão e uma retomada na atividade

econômica.

Fonte: IBGE

(%)

Número Índice: 2002=100

193

Indicador de Produção Industrial – Banco Central

Indicador de Produção Industrial – Banco Central

A indústria em Jacareí

representa uma significativa

parcela do PIB.

O indicador mostra uma

tendência de recuperação da

indústria.

Nessa perspectiva de

recuperação, a indústria

paulista vem registrando

indicadores mais positivos,

superiores aos indicadores

nacionais.

Introdução: Contexto econômico

Fonte: BACEN

194

Diagnóstico do Município : Eixo Desenvolvimento Econômico

18,16%

24,66%

29,82%

0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

25,00%

30,00%

35,00%

Jacareí São Paulo Brasil

Crescimento Percentual 2010-2013

O PIB per capita de Jacareí cresceu a uma

taxa inferior a média do estado de São Paulo

e a média nacional no período de 2010 a

2013

37,4%

36,1%

35,0%

35,5%

36,0%

36,5%

37,0%

37,5%

Indústria Serviços

Indústria

Serviços

A indústria ainda é a base do PIB de

Jacareí, merecendo destaque na

composição da produção local.

Fonte: IBGE

195

Infraestrutura e Mobilidade

45

.85

7

47

.77

0

50

.56

1 5

8.6

26

63

.78

4

68

.21

0

72

.28

5

76

.23

2

79

.74

9

82

.83

0

84

.81

7

84

.81

7

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

70.000

80.000

90.000

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2016

Automóveis

A expansão urbana jacareiense não

ocorreu de modo planejado, o que

associado ao rápido crescimento da

frota de veículos provocou gargalos

na mobilidade urbana.

Diagnóstico do Município: Eixo Desenvolvimento Econômico

Fonte: DENATRAN

196

Diagnóstico do Município: Eixo Social

Número de vagas nas creches

1.894

3.172 3.568 3.681

4.176 4.270 4.262

4.643

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

4.000

4.500

5.000

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Demanda ascendente de

matrículas nas creches

IDEB

A nota é superior à

meta

Fonte: MEC

4,6

5,1

5,6 5,7

5,9

6,3

4,7 5

5,4

5,7

5,9

6,2

6,4

6,7

4,5

5,5

6,5

2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019

Ainda que a educação no município tenha tido uma considerável evolução, a

cidade ainda tem como desafio ampliar as vagas em creches e melhor as notas do

IDEB, sobretudo nos primeiros anos do ensino fundamental.

197

14

,21

14

,61

15

,02

15

,44

15

,87

16

,31

16

,76

17

,21

17

,68

18

,17

18

,66

19

,17

20

,03

20

,94

21

,88

22

,87

23

,91

25

26

,14

27

,33

28

,58

30

,21

31

,93

33

,75

35

,67

37

,7

39

,85

42

,11

44

,5

47

,03

49

,71

52

,4

55

,21

58

,16

61

,25

64

,48

19

80

19

81

19

82

19

83

19

84

19

85

19

86

19

87

19

88

19

89

19

90

19

91

19

92

19

93

19

94

19

95

19

96

19

97

19

98

19

99

20

00

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

20

13

20

14

20

15

Índice de envelhecimento anual


• Necessidade de formulação de políticas públicas voltadas ao idoso referentes a saúde,

acessibilidade, lazer, previdência e assistência social.

De 14,21% em 1980

passou a 66,8%

CONCLUSÃO

Fonte: IBGE

198

22

69

238

295

405

356

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

2009 2010 2011 2012 2013 2014

Violência doméstica, sexual e/ou outras violências


Segurança

• As altas taxas de violência contra as mulheres,

refletem a necessidade de uma maior proteção a

elas com políticas públicas voltadas a prevenção e

ao acolhimento.

4221

4866 5072

4599

4908

4004 4241

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

• Uma cidade que ainda necessita de maior

tecnologia no combate a violência, sobretudo

com a implantação do COI.

Ocorrências anuais dos principais índices

Fonte: DATASUS

199

3.2

98

4.1

01

7.0

91

7.0

17

6.7

02

8.6

73

8.6

46

8.1

75

7.5

09

8.4

43

7.2

19

7.5

67

7.6

11

6.8

14

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

8.000

9.000

10.000

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Número de beneficiários do Bolsa Família


Assistência Social

0,783

0,777

0,727

0,68 0,7 0,72 0,74 0,76 0,78 0,8

São Paulo

Jacareí

Brasil

Índice de Desenvolvimento Humano

• Jacareí possui um índice de qualidade de vida inferior ao índice paulista, sendo esse muito aquém da

riqueza aqui gerada. Também existe no município uma parcela significativa da população descoberta

dos programas sociais, estando esses desassistidos pelo Estado.

IDH menor que a

média do estado

CONCLUSÃO

Fonte: IBGE

200

Habitação

• Ainda existe no município, segundo o

Ministério das cidades, um déficit de 4.000

residências.

4336

4000

2000 2014

Déficit Habitacional

Redução de 7,74%

• Programas sociais de incentivo a construção e melhoria de habitações de baixa renda se

fazem cada vez mais necessário.

CONCLUSÃO


Fonte: Ministério das Cidades

201

0,8574 0,7513 0,7769

1 1

0,635 0,5745

0,948 0,8966

0,4411

0

0,602

0

0,2

0,4

0,6

0,8

1

1,2

IFGF Receita Própria Gastos com Pessoal Investimentos Liquidez Custo da Dívida

2010 2016

FIRJAN Queda de

0,2829 pontos

Posição do Município no Ranking do IFGF

Nacional Estadual

2010 24° 9°

2016 879° 91°

IFGF

Diagnóstico do Município: Eixo Gestão

• O município que já teve uma das condições fiscais mais bem avaliadas do Brasil, no ano de 2016 estava

numa posição totalmente desfavorável, muito aquém de seu dinamismo econômico.

CONCLUSÃO

202

Diagnóstico do Município: Planejamento e Participação

Mobilidade

24%

Infraestrutura

22%

Esporte e Lazer

16%

Meio Ambiente

9%

Segurança

8%

Saneamento

7%

Saúde

6%

Educação

4% Habitação

2%

Cultura

2%

Setores elencados no “Planeja Jacareí”

203

Demandas Levantadas

Principais Demandas Eixo Previsto no PPA Em análise Inviável

Expansão de unidades escolares Educação 48% 39% 13% Construção de creches

Construção de EMEI's

Capina e limpeza

Meio Ambiente 61% 35% 4% Coleta Seletiva

Revitalização

Arborização

Iluminação

Infraestrutura 57% 9% 35% Pavimentação

Recapeamento

Drenagem

Academias ao ar livre Esporte 25% 34% 41%

Manutenção de aparelhos

Sinalização

Mobilidade 29% 40% 31% Redutores

Transporte Público

Unidade de Saúde

Saúde 33% 0 67% Ampliação do atendimento

Reformas/Modernizações

204

Diagnóstico do Município: Planejamento e Participação

Resumo “Que cidade queremos?”

1. Observatório Social de Jacareí;

2. Igreja Católica – Paróquia Santa Cecília;

3. Associação dos Engenheiros e Arquitetos de Jacareí;

4. Rotary Club de Jacareí;

5. Incubadora de Jacareí – Centro de Desenvolvimento de Tecnologia e informação;

6. Ministério Público;

7. OAB/SP - 46ª Subseção.

205

Planejamento por eixos

206

Eixo Social: Saúde

2018 2019 2020 2021

208.999.508 205.633.774 215.235.291 226.679.551

Projetos estruturantes:

1. Melhoria da qualidade dos serviços de Saúde: Avanço das OS na Saúde;

2. Melhoria do atendimento básico da Saúde;

3. Aumento dos leitos de UTI do município (Hoje existe apenas 8 leitos na Santa Casa);

4. Construção de novas UBS’s.

Estimativa de investimento em Saúde para os próximos 4 anos: 856 milhões de reais

207

Eixo Social: Saúde

208

Eixo Social: Educação

2018 2019 2020 2021

188.507.090 203.531.533 215.925.674 229.875.080


1. Expansão Unidades Escolares;

2. Construção de Creches;

3. Construção e ampliações de EMEIs e EMEFs;

4. Reformas de Prédios escolares;

5. Universalização da educação infantil de 4 a 5 anos.

Estimativa de investimento em Educação para os próximos 4 anos: 837,84 milhões de reais

209

Creches Previsão do início das operações

Creche Vila Branca 2018

Creche Santa Paula 2018

Creche Sta. Marina 2018

Creche Parque dos Príncipes 2018

Creche Jardim Colônia 2018

Creche Centro 2019

Creche Jardim Maria Amélia 2019

Creche Parque Imperial 2019

Creche Parque Meia Lua 2019

Eixo Social: Educação

210

Eixo Social: Fundação Pró-Lar

2018 2019 2020 2021

3.077.450 4.336.765 3.989.867 4.112.115

Projetos estruturantes

1. Regularização Fundiária;

2. Construção e reforma de

casas;

3. Regularização de

Edificações;

4. Programa Auxílio Aluguel;

5. Programa de Plantas Populares;

6. Programa de Cesta Básica Material de

Construção;

Estimativa de investimento da Pró-Lar para os próximos 4 anos: 15,5 milhões de reais

211

Previsão de Regularização Fundiária

Eixo Social: Fundação Pró-Lar

2018 2019 2020 2021

Jardim Vera Lúcia Jardim Bela Vista I e II /

22 de Abril Avenida Mississipi – Jardim Flórida Rio Comprido

Jardim do Vale Jardim Paraíba Bairro Porto Velho

Jardim do Vale (APP) Área da Fonte Veraneio Ijal

Jardim Lagoa Azul Bairrinho Vila Ita I e II

1° de Maio Cepinho Parque Meia Lua

Chácaras Marília Jardim Pedramar Jardim Panorama (Rua Panorama)

Conjunto habitacional D –

Bairro Campo Grande

Observação: As regularizações acima se referem a trechos dos bairros e não aos bairros inteiros

212

Eixo Social: Segurança

1. Aumento dos espaços e prédios públicos protegidos pela Guarda Civil Municipal;

2. Implantação do COI (a partir de 2018);

3. Patrulha do Guarda Amigo na Vizinhança;

4. Patrulha Maria da Penha;

5. Orquestra tocando o futuro;

6. Inclusão e educação preventiva.

2018 2019 2020 2021

18.123.061 19.029.215 19.980.675 20.979.708


Estimativa de investimento em Segurança para os próximos 4 anos: 78,1 milhões de reais

213

1. Construção e modernização da Casa de Passagem;

2. Ampliação do atendimento a Crianças nos Territórios;,

3. Melhoria na relação com as entidades do município;

4. Ampliação do Serviço de Proteção Básica.

2018 2019 2020 2021

23.158.400 23.748.458 26.323.327 27.725.881

Eixo Social: Assistência Social


Estimativa de investimento em Assistência Social para os próximos 4 anos: 101 milhões de

reais

214

Eixo Social: Esporte

1. Reforma de Campos de Futebol;

2. Implantação de Academias ao Ar Livre;

3. Fortalecimento do esporte

paraolímpico;

2018 2019 2020 2021

10.376.412 11.561.991 10.944.900 11.659.891


Estimativa de investimento em Esporte para os próximos 4 anos: 44,5 milhões de reais

4. Aumento do número de pessoas atendidas

pelo Centro de Avaliação Física;

5. Aumento modalidades do Programa

Atleta Cidadão;

6. Aumento de número de equipamentos

com aulas dirigidas.

215

Eixo Social: Fundação Cultural

1. Incubadora de Negócios Criativos e

Culturais;

2. Territórios Culturais;

3. Oficinas de Formação Cultural;

4. Revitalização do Museu de Antropologia;

5. Escola Livre de Artes de Cultura;

6. Coro Jovem Municipal.

2018 2019 2020 2021

4.521.887 5.851.524 6.223.805 6.173.437


Estimativa de investimento na Fundação Cultural para os próximos 4 anos: 22,5 milhões de

reais

216

Eixo Desenvolvimento Sustentável: Infraestrutura

2018 2019 2020 2021

86.328.882 97.107.280 120.418.071 118.380.233


1. Recuperação Viária e Pavimentação de

Bairros Carentes;

2. Projeto Viário: Busca de Financiamento;

3. Finalização das obras na Bacia do Turi;

4. Asfalto e Drenagem da Avenida Diogo

Fontes

5. Terceira Ponte;

6. Melhoria na Iluminação Pública.

Estimativa de investimento em Infraestrutura para os próximos 4 anos: 422,3 milhões de

reais

217

Trecho Investimento em Reais Período

Eixo Malek Assad - Castelo Branco (Terceira Ponte) 26.991.163,50 2018-2020

Avenida Eng. Davi Monteiro Lino até Malek Assad via Av Dr. Romeu

Carlos Petrilli (Parque Meia Lua) 11.912.101,84 2018-2020

Eixo Davi Lino (Parque da Cidade) até a Av. Major Acácio Ferreira via

Borba Gato. 15.778.267,83

2019-2020

Duplicação da Avenida Castelo Branco da Dutra até a Avenida Alfredo

de Moraes (Jd. Terras da Conceição) 19.151.319,78 2019-2020

Avenida Santa Cruz dos Lázaros até a Rodovia Eurayale Zerbine via

Rua Ivone Lúcia Stocks 1.381.611,35 2019-2020

1ª fase do Eixo Nilo Máximo - Euryales Zerbini: Ligação da José

Teodoro com a Rua Leopoldo Leite via Jd. Maria Amélia 19.473.446,48 2020-2021

Eixo ligação da Rod. Nilo Máximo a Rod. Geraldo Scavone via estrada

do Pedregulho. 24.022.454,53

A depender de

financiamento

Avenida Marginal da Via Dutra no Bairro Parque Meia Lua 11.509.796,27 A depender de

financiamento

Adhemar de Barros: melhora no acesso com a Av. David Lino 3.743.142,46 A depender de

financiamento

Eixo Av. Castelo Branco a Av. Lucas Nogueira Garcês: Avenida atrás do

Bairro Terras da Conceição e acesso a ligação com a Lucas Nogueira

Garcês na altura da Av Miguel Nunes Bicudo.

63.450.567,59 A depender de

financiamento

Eixo Desenvolvimento Sustentável: Infraestrutura – Projeto Viários

218

Mapa Global do Projeto Viário

Traçados:

Vermelho: Projeto Viário PMJ

Verde: Obra em execução (governo de SP)

Azul: Obra em execução (cond. Privado)

219

Bairros Investimento em Reais Período

22 de abril R$ 2.056.693,60 2019

1º de Maio R$ 1.903.220,39 2019

Paraíso R$ 1.792.925,43 2019

Parque dos príncipes R$ 2.860.850,00 2020

Jardim do Marquês R$ 5.328.206,21 2020

Antiga estrada de Igaratá (acesso ao 1º de maio) R$ 5.243.975,41 2021

Antiga estrada de Igaratá (acesso ao 22 de abril) R$ 4.414.083,41 A depender de financiamento

Igarapés R$ 1.636.756,77 A depender de financiamento

Avenida Professora Olinda de Almeida Mercadante

(acesso ao Santo Antônio da Boa Vista) R$ 4.398.728,45 A depender de financiamento,

Asfalto para bairros carentes: Custos por Trecho

Eixo Desenvolvimento Sustentável: Infraestrutura

220

2018 2019 2020 2021

20.311.811 20.266.030 20.450.728 22.604.263


1. Acessibilidade e Ciclovias;

2. Plano de Mobilidade Urbana;

3. Educação no Trânsito;

Eixo Desenvolvimento Sustentável: Mobilidade

Estimativa de investimento em Mobilidade para os próximos 4 anos: 83,6 milhões de reais

4. Ampliação da Sinalização do Trânsito;

5. Abrigos de Ônibus;

6. Sistema de Controle de Qualidade do

Transporte Coletivo.

221

Eixo Desenvolvimento Sustentável: Desenvolvimento Econômico

2018 2019 2020 2021

2.737.786 3.160.062 3.317.513 3.482.847


1. Projeto Jacareí Capital da Cerveja;

2. Elaboração do Plano de Desenvolvimento

Econômico do Município;

3. Fomento a Economia Solidária;

4. Apoio a novos investimentos para o

Município;

5. Fomento de Projetos e Ações no

Turismo.

Estimativa de investimento no Desenvolvimento Econômico para os próximos 4 anos: 12,7

milhões de reais

222

1. Revitalização de Parques e Praças;

2. Construção de praças: Jardim Paraíso,

Parque dos Sinos, Jardim das Oliveiras,

Pedramar, 1º de Maio, 22 de Abril,

Esperança e Parque Meia Lua;

3. Implantação de parques: Campo Grande,

Califórnia, Esperança e Meia Lua;

2018 2019 2020 2021

58.565.786 62.435.713 65.051.095 73.603.502


Eixo Desenvolvimento Sustentável: Meio Ambiente

Estimativa de investimento em Meio Ambiente para os próximos 4 anos: 259,7 milhões de

reais

4. Recomposição de mata ciliar;

5. Plano Diretor do Viveiro;

6. Educação ambiental: todas escolas

atendidas até 2021.

223

SAAE

1. Aumento da abrangência dos serviços

urbanos de abastecimento de água e

esgoto;

2. Aumento do tratamento do esgoto

urbano do município.

SRJ

1. Fiscalização dos serviços de

Saneamento Básico;

2. Promover a qualidade e eficiência dos

serviços.

Eixo Desenvolvimento Sustentável: SAAE/SRJ

2018 2019 2020 2021

171.466.000 210.565.000 147.946.000 123.751.000

2018 2019 2020 2021

1.319.704 1.436.200 1.563.254 1.636.590



Estimativa de investimento no SAAE para

os próximos 4 anos: 653,7 milhões de reais

Estimativa de investimento no SRJ para

os próximos 4 anos: 5,96 milhões de reais

224

1. Melhoria do AtendeBem;

2. Construção do Arquivo Público;

3. Gestão única de transporte

2018 2019 2020 2021

14.866.473 14.470.808 14.789.846 15.566.657

Eixo de Gestão: Administração/Finanças/Procuradoria


Estimativa de investimento na Secretaria de

Administração para os próximos 4 anos: 59,7

milhões de reais

2018 2019 2020 2021

3.642.748 3.821.485 4.009.020 4.205.786


Finanças para os próximos 4 anos: 15,17

milhões de reais

1. Representação judicial, consultoria jurídica

da Administração e de controle de

legalidade dos atos administrativos

2018 2019 2020 2021

5.022.211 5.343.222 5.625.283 5.918.947

Estimativa de investimento na Procuradoria do

Município para os próximos 4 anos: 21,9

milhões de reais

1. Gestão Eficiente e Responsiva.

225

1. Análise, elaboração e atualização da

legislação urbanística e de planos e

projetos;

2. Auto licenciamento de projetos

envolvendo residências e comércios.

2018 2019 2020 2021

7.687.682 8.055.182 8.232.192 8.650.155

Eixo de Gestão: Gabinete/Planejamento



Planejamento para os próximos 4 anos: 32,6

milhões de reais

1. Assessoria ao Prefeito Municipal;

2. Assegurar a colaboração entre o Gabinete,

Secretarias e demais órgãos.

2018 2019 2020 2021

4.878.893 5.496.985 5.857.373 6.309.431


Estimativa de investimento no Gabinete do

Prefeito para os próximos 4 anos: 22,4 milhões

de reais

226

1. Transparência ativa e governança;

2. Relações com a sociedade civil e

intergovernamentais;

3. Planejamento Socioeconômico e

administração participativa;

4. Escola de Gestão Pública

2018 2019 2020 2021

3.679.679 3.927.917 4.171.946 4.493.729

5. Captação de recursos;

6. Gerenciamento de Projetos;

7. Parceria com Universidades;


Eixo de Gestão: Governo

Estimativa de investimento no Governo para os próximos 4 anos: 16,3 milhões de reais

227

Câmara

1. Atendimento de proposições e outras

prerrogativas constitucionais e regimentais

do legislativo;

2. Escola do Legislativo.

1. Construção de nova sede;

2. Gestão eficiente da aplicação de recursos.

IPMJ

Eixo de Gestão: Câmara/IPMJ



2018 2019 2020 2021

24.554.000 26.472.500 28.208.000 30.385.000

2018 2019 2020 2021

87.953.000 98.051.000 101.806.100 106.987.000

Estimativa de investimento na Câmara para os

próximos 4 anos: 109,6 milhões de reais

Estimativa de investimento no IPMJ para os

próximos 4 anos: 394,8 milhões de reais

228

___________________

Izaias José de Santana

Prefeito de Jacareí

___________________

Celso Florêncio de Souza

Secretário de Governo

conjuntura econômica 2018-2021...ministério das cidades, um déficit de 4.000 residências. 4336...

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