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Caros(as) servidores(as), Unidades de RH, Secretarias e demais unidades da Administração

Direita e Indireta

A EMASP (Escola Municipal de Administração Pública de São Paulo) é vinculada à Secretaria

Municipal de Gestão e responsável pela capacitação e formação continuada dos cerca de 130

mil servidoras e servidores da Prefeitura de São Paulo.

Desde setembro de 2015, a Escola iniciou reestruturação física, procedimental e organizacional

para se reposicionar diante das necessidades e visões da Administração Municipal. Para

qualificar ainda mais a capacitação do corpo funcional, parte dessa mudança impactou

também nos moldes de acesso a cursos oferecidos.

Este manual foi desenvolvido para auxiliar o processo de solicitação de cursos In Company e

Sob Medida, bem como a inscrição e participação como aluno(a) em turmas regulares deste

centro educacional.

A EMASP está à disposição para apoiar e realizar ofertas formativas. A educação institucional é

essencial para a construção de equipes mais integradas, com habilidades e competências

essenciais para a inovação e melhora contínua da Gestão.

Atenciosamente

Coordenação da EMASP

3

SUMÁRIO

POR QUE CAPACITAR? .................................................................................................................. 4

EMASP: CAPACITAR PARA INOVAR .............................................................................................. 4

CONTATO E COMO CHEGAR ......................................................................................................... 4

MATERIAIS, SALAS E INFRAESTRUTURA ...................................................................................... 5

OS CURSOS DA EMASP ................................................................................................................. 6

PONTUAÇÃO PARA PROGRESSÃO NA CARREIRA ....................................................................... 7

TIPOS DE CURSOS ......................................................................................................................... 7

CORPO DOCENTE .......................................................................................................................... 9

INSCRIÇÃO EM CURSOS REGULARES ........................................................................................... 9

INSCRIÇÕES VIA UNIDADE DE RH .............................................................................................. 11

EVENTOS LIVRES ........................................................................................................................ 11

DURANTE A AULA ...................................................................................................................... 11

CONDIÇÕES PARA APROVAÇÃO DO(A) ALUNO(A) .................................................................... 12

AVALIAÇÃO DE REAÇÃO E CERTIFICADOS ................................................................................. 12

RECOMENDAÇÕES DE CONDUTA ............................................................................................... 13

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I. POR QUE CAPACITAR?

A Administração Municipal tem o compromisso de qualificar constantemente sua atuação,

atentando-se às mudanças sociais, políticas e tecnológicas.

A servidora e o servidor público, como bases e parte essencial no processo de construção de

políticas públicas assertivas e que garantam o bem estar na cidade de São Paulo, precisam

estar atentos e comprometidos com a prestação de serviços ao munícipe, de forma eficiente e

eficaz.

A busca pela excelência também passa pela capacitação continuada, visando adequar e inovar,

seja no atendimento externo, ou nos suportes internos. O aprimoramento de habilidades

organizacionais e a aquisição de técnicas são ferramentas e ações para o desenvolvimento da

gestão pública de nossa cidade.

II. EMASP: CAPACITAR PARA INOVAR

A EMASP (Escola Municipal de Administração Pública de São Paulo) é a escola de governo

vinculada à Secretaria Municipal de Gestão, responsável pela capacitação e formação

continuada dos cerca de 130 mil servidoras e servidores da Prefeitura de São Paulo. Com sede

no Carandiru, na Zona Norte da capital paulista, a Escola também tem a atribuição de discutir a

gestão pública com a sociedade.

Histórico

Apesar de iniciar suas atividades em 25 de outubro de 2001, foi formalizada apenas em 16 de

janeiro de 2006, como EFSPM (Escola de Formação do Servidor Público Municipal).

Em 14 de agosto de 2014, o Decreto Municipal 55.410 elevou o nível hierárquico da Escola,

renomeando-a para Escola Municipal de Administração Pública de São Paulo – EMASP, a fim

de refletir um projeto político-pedagógico de maior envergadura e abrangência.

Competências

A EMASP tem como atribuições elaborar e executar a Política Municipal de Formação e

Aperfeiçoamento de Pessoas, bem como auxiliar toda a Administração na formação de suas

servidoras e de seus servidores.

A Escola também atua na coordenação do CONSEGOV (Conselho Municipal de Escolas de

Governo), que reúne treze centros de formação do município de São Paulo, com o intuito de

discutir estratégias educacionais no setor público.

Ademais, a Escola é responsável por integrar sociedade e gestão pública, aproximando o

debate sobre políticas públicas e administração municipal dos cidadãos. Por isso, a Escola tem

promovido cada vez mais projetos especiais, como a Semana do Servidor, a Semana

Universitária, entre outros.

III. CONTATO E COMO CHEGAR

A Escola possui setores integrados, com equipes aptas a auxiliar alunos(as), instrutores(as),

Unidades de RH e Secretarias.

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Contato:

E-mail: emasp@prefeitura.sp.gov.br

Telefones: (11) 3396-9817 / 9814 / 9816 / 9815

Localização e transporte público:

Endereço: Avenida Zaki Narchi, 536 – Carandiru, São Paulo

Metrô próximo: Estação Carandiru

Para informações de itinerários de ônibus, acesse o Google Maps ou o site da SPTrans.

Estacionamento:

A EMASP possui reserva de vagas para carros apenas para os (as) instrutores(as), que devem

solicitá-la previamente, e para pessoas com deficiência. Dado a elevada movimentação diária

na Escola, os alunos não podem estacionar seus carros particulares no estacionamento

existente nas na unidade.

Caso os participantes venham de carro próprio (particular), a sugestão é estacionar no

Shopping Center Norte, localizado próximo à Escola, com entrada direta pelo estacionamento.

IV. MATERIAIS, SALAS E INFRAESTRUTURA

A EMASP possui cinco salas de aula (capacidades entre 30 e 45 alunos) e dois laboratórios de

informática (16 computadores cada) próprios. Ademais, tem permissão para usar, mediante

agendamento prévio, o auditório (capacidade de 190 pessoas) – sob responsabilidade do

IPREM (Instituto de Previdência Municipal) e quatro laboratórios de informática (20 alunos por

sala) da PRODAM (Empresa de Tecnologia da Informação e Comunicação do Município de São

Paulo).

Sala 11 – 45 lugares

Sala 12 – 45 lugares

Sala 13 – 35 lugares

Sala 14 – 35 lugares

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Sala 24 – 30 lugares

Auditório – 190 lugares

Acessibilidade: a EMASP conta com banheiros adaptados, possui rampas e elevadores. Há

vagas exclusivas para pessoas com deficiência.

Agendamento de salas: é possível reservar os espaços físicos para eventos e/ou cursos de

outras Unidades. Clique aqui para acessar as regras de agendamento, conforme o Comunicado

09/SMG/2007.

Contate a EMASP por telefone ou por e-mail para agendar. A solicitação deve ocorrer com, no mínimo, 20 dias de antecedência. Para utilização do auditório, entre em contato com a Divisão de Assuntos Internos do IPREM, pelo telefone 2224-7509. Todas as salas são equipadas com projetor e computador com internet (não há WiFi). Materiais para os alunos: a EMASP não disponibiliza materiais impressos do conteúdo das

aulas, por isso orientamos aos alunos que os levem em papel ou por meios digitais (em tablets

ou notebooks, por exemplo). O corpo docente é orientado a enviar o material previamente

para Escola, para que seja disponibilizado via e-mail aos alunos.

V. OS CURSOS DA EMASP

A EMASP possui seis itinerários formativos que conduzem o projeto pedagógico oferecido por

esta escola de governo. Os cursos realizados são gratuitos e diretamente ligados a, pelo

menos, um dos eixos abaixo:

a) Planejamento, Gestão e Políticas Públicas

b) Gestão de Contratos e Licitação

c) Gestão da Informação e Comunicação

d) Gestão de Pessoas e Habilidades Interpessoais

As capacitações são normalmente de curta duração (entre 4 e 16 horas), e podem ser

ofertadas em cinco modalidades:

Regulares: capacitações já validadas pela EMASP, com abertura de várias turmas por

ano;

In Company: cursos regulares da EMASP que ocorrem em outras unidades da PMSP

para turmas fechadas;

Em Parceria: aulas a partir de parceria com outras Escolas de Governo do município,

ou com universidades e centros de capacitação;

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Contratados: Cursos viabilizados mediante contratação externa, para demandas de

capacitação que não possam ser supridas pelos(as) instrutores(as) da PMSP;

Sob Medida: Projeto pedagógico criado internamente a partir de demandas

específicas de unidades da PMSP.

VI. PONTUAÇÃO PARA PROGRESSÃO NA CARREIRA

Os cursos da EMASP são validados para a pontuação na progressão da carreira pública. Os

pontos variam de acordo com a carga horária das capacitações, nível e carreira do(a)

servidor(a).

Para mais informações sobre os critérios de pontuação, contate as URHs (Unidades de RH).

VII. TIPOS DE CURSOS

Os cursos da EMASP podem ocorrer em vários moldes. Veja abaixo as possibilidades:

Regulares: a EMASP possui uma série de capacitações já validadas. Conforme o planejamento

estratégico educacional, elas são ofertadas ao longo do ano, dependendo também da

disponibilidade dos(as) instrutores(as).

A grade mensal é divulgada por meio do site da EMASP, rede social e via e-mail institucional

para todo o corpo funcional da Prefeitura.

Há a possibilidade de, caso o curso solicitado seja regular na EMASP, fechar uma turma

exclusiva para a Unidade solicitante, desde que haja quórum suficiente – mínimo de 20

participantes – ou com reserva de vagas para os(as) servidores(as) indicados – sem processo

seletivo interno -, em turma mesclada com alunos(as) de outras Secretarias.

Cursos Sob Medida: tanto as Unidades de RH, quanto as demais divisões estratégias das

Secretarias são aptas para avaliar quais as competências que suas equipes precisam constituir

ou aprimorar. A demanda por alguma formação específica pode ser apresentada diretamente

à EMASP, inicialmente por e-mail, ou por agendamento de reuniões com o corpo técnico da

Escola.

O setor pedagógico da EMASP, composto por profissionais com larga experiência na

elaboração de projetos pedagógicos e docência, avaliará as solicitações.

Se o curso não existir regularmente na EMASP, a equipe verificará a viabilidade da capacitação

sugerida e, em seguida, prospectar os possíveis locais de realização – se na própria sede da

Escola ou nas diversas unidades, mais próximas do servidor e do munícipe -, bem como firmar

eventuais parcerias e/ou contratações externas.

Será elaborado um projeto, conforme o modelo oficial adotado pelo DGC (Departamento de

Gestão de Carreiras), contendo os objetivos, conteúdo, público-alvo e indicação de instrutoria.

Reuniões serão realizadas com os solicitantes para estruturar o curso.

Finalizado, o projeto pedagógico será incluído no SIGPEC (Sistema Integrado de Gestão de

Pessoas e Competências). O curso só terá autorização para ocorrer na EMASP após a

aprovação do DGC.

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A seleção de participantes nos cursos sob medida poderá ocorrer de forma aberta (via

procedimento da EMASP) ou mediante indicação da Unidade solicitante.

Em Parceria: a Escola poderá firmar parcerias com universidades, outras Escolas de

Governo vinculadas à Prefeitura de São Paulo, ou demais centros públicos de formação do

município.

Como cada parceria é específica, os moldes de cotas para servidores(as) da Prefeitura de São

Paulo, das inscrições e da divulgação podem variar.

Contratados: a EMASP atua em parceria com servidores(as) da própria Prefeitura, que se

dispõem, voluntariamente, a formarem turmas e atuarem como docentes. Em caso de

demandas específicas, que não estejam contempladas entre os profissionais da Administração,

a EMASP poderá buscar cursos no mercado. As contratações ocorrem nas possibilidades

permitidas pela legislação, e, tanto a divulgação dos cursos quanto a seleção de participantes

prosseguem nos moldes da Escola.

In Company: caso a capacitação já esteja validada e seja regular na Escola, ela poderá ser

realizada em diferentes localidades do município. Essa opção é vantajosa para equipes grandes

de uma mesma unidade, por exemplo. Veja as etapas para solicitar cursos nesta modalidade:

1. Após contato inicial com a EMASP (por telefone ou por e-mail), a equipe da Secretaria

Escolar repassará um formulário para preenchimento da proposta.

Serão solicitados dados do ponto focal da iniciativa naquela unidade, e informações

sobre o curso: sugestão de data, quantidade de participantes, local, público-alvo,

objetivos e justificativas para a realização fora da EMASP.

Observações: a realização do curso depende da disponibilidade de data e de

deslocamento do(a) instrutor(a); os materiais usados em aula serão de

responsabilidade da unidade solicitante; a quantidade mínima é de 20 alunos.

2. A Unidade é responsável pela divulgação e pelas inscrições. A EMASP orienta que a

anfitriã convide outros departamentos da Prefeitura de São Paulo da região para

participar da capacitação.

3. Os dados dos inscritos deverão ser encaminhados para a EMASP, em planilha Excel,

com até 15 dias de antecedência da data do evento. Como os nomes serão inseridos

no SIGPEC, não serão permitidas alterações após o cadastro.

4. A Unidade também se responsabilizará pela lista de presença e encaminhar para a

EMASP, por e-mail, ainda no dia do curso. Apenas os(as) participantes que assinaram o

documento terão direito ao certificado.

Para mais informações e detalhes, acesse as orientações neste link:

VIII. CORPO DOCENTE

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A maior parte das capacitações da EMASP é ministrada em caráter voluntário, atualmente sem

ônus para a Gestão. As formações são válidas para fins de progressão na carreira para os(as)

servidores(as) efetivos(as).

A Secretaria Escolar da EMASP é responsável pelo contato e agendamento de aulas junto ao

instrutor(a). Turmas podem ser negociadas regularmente, desde que o(a) servidor(a)

instrutor(a) tenha aval da chefia para se ausentar durante a capacitação.

O curso só pode ocorrer com a confirmação de disponibilidade do(a) docente.

IX. INSCRIÇÃO EM CURSOS REGULARES

A servidora ou o servidor que quiser participar de algum curso da EMASP, e não esteja

contemplado por indicações para cursos Sob Medida ou In Company, deverá se inscrever em

alguma das ofertas formativas divulgadas pela EMASP e passar por processo seletivo.

Em setembro de 2015, a EMASP alterou os procedimentos de ingresso em seus cursos,

conforme justificativas abaixo:

Método antigo:

1. O aviso de abertura de novas turmas era enviado apenas às Unidades de RH, que

redirecionavam para seus funcionários. Riscos: falha na comunicação (aviso poderia

não chegar a todos os servidores);

2. As inscrições eram garantidas por ordem de chegada. Riscos: sem dados suficientes

para criar indicadores estratégicos, e oportunidades de participação não-

democráticas;

3. Participação garantida no ato da inscrição. Riscos: maior evasão das aulas,

preocupação prioritária com pontuação para progressão na carreira e sem a garantia

de que a capacitação daquele grupo, de fato, atenderia aos interesses da

Administração.

Novo método – Processo seletivo:

1. Aviso de inscrições encaminhado diretamente a todos os funcionários da Prefeitura de

São Paulo. Vantagens: não é mais necessária a intermediação das Unidades de RH, mas

elas ainda podem fazer a recomendação de candidatos;

2. Não há limite de inscritos. Vantagens: democratização do processo, visto que todos

podem se inscrever – já que a lista não é fechada por número de respostas (ordem de

chegada) -, há a realização de processo seletivo criterioso visando a formação de

múltiplas turmas, inclusive com a possibilidade de adoção de política de cotas raciais;

3. Formação de turmas focadas e adequadas para a capacitação. Vantagens:

participantes que aplicarão o aprendizado em suas rotinas de trabalho, visto que ele

demonstrou suas intenções de participação, e perda da prioridade, caso ausente-se

sem justificativa dentro do prazo.

Todos os funcionários da Prefeitura de São Paulo já recebem, diretamente em seus e-mails

corporativos, avisos da EMASP, como o de abertura de turmas. Em cada comunicado, há um

link que redireciona para a um formulário de inscrição – hospedado no Google Forms.

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No formulário de inscrições há questões sobre:

Dados pessoais do candidato (nome, RF, Unidade, regime jurídico etc.)

Cargo e escolaridade;

Políticas afirmativas: cotas raciais e nome social;

Interesse no curso: o Qual é o seu envolvimento ou interesse na matéria do curso pretendido? o Qual o aprendizado que você busca no curso? o Como esse curso poderá contribuir para o desenvolvimento e crescimento da

sua Unidade? o Por que devemos selecioná-lo?

Acesse o manual de preenchimento aqui.

Critérios para seleção de candidatos(as): a análise das respostas e dos perfis considera os

seguintes critérios para deferimento:

Preenchimento correto do formulário – sem incoerências e respostas inconsistentes;

Público-alvo adequado;

Justificativas claras quanto:

o Ao aproveitamento das aulas para a aplicação nas rotinas de trabalho, a fins

de melhorar o desempenho profissional e/ou da equipe;

o Capacitação condizente aos interesses da Administração;

o Argumentos quanto a existência do envolvimento profissional com o curso

ofertado;

o Motivação profissional em realizar o curso.

Em cursos regulares, buscamos formar turmas com servidores(as) de diversas

Secretarias/Órgãos/Unidades, para manter a heterogeneidade em nossas capacitações.

Segunda chamada: caso haja número elevado de candidatos para poucas vagas, a EMASP

viabilizará, mediante acordo com o corpo docente, novas turmas. Os candidatos excedentes

poderão entrar para uma lista de espera, como pré-selecionados para novas datas.

Se novas turmas forem viabilizadas, eles serão convidados a participar daquela formação em

nova data, sem a necessidade de passar novamente pelo processo seletivo – exceto em casos

com procura muito elevada.

Divulgação de resultados: todos os candidatos são avisados do resultado via e-mail - tanto os

deferidos, quanto os indeferidos. Há o prazo de um dia útil para o(a) selecionado(a) indicar sua

ausência para a EMASP e justificá-la. Caso falte sem justificativa, o(a) servidor(a) perderá a

prioridade na participação em outras capacitações.

A lista de deferidos é publicada no Diário Oficial poucos dias antes do início do curso.

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Importante: caso o(a) servidor(a) tenha sido selecionado(a) para mais de um curso e ocorra

conflito de horários e de datas, o(a) servidor(a) deve escolher participar de apenas uma das

capacitações.

X. INSCRIÇÕES VIA UNIDADE DE RH

Algumas capacitações da EMASP requerem a indicação de participantes pelas Unidades de RH,

pois delimitam as áreas de atuação dos servidores, informação essa a qual a EMASP não

possui. Esse é o caso dos cursos do SEI (Sistema Eletrônico de Informações): as servidoras e os

servidores são inscritos pelas suas Unidades. O papel das URHs, nesse caso, é fundamental

pois devem inscrever/indicar apenas os(as) servidores(as) que integram de fato o público-alvo

pertinente.

Nestas situações, a EMASP encaminha os procedimentos de inscrição e os formulários para as

URHs. Os demais funcionários recebem aviso com a ementa e demais orientações acerca da

participação.

XI. EVENTOS LIVRES

A EMASP tem como competência promover eventos transversais entre Secretarias. Tanto eles,

como alguns cursos, são livres de processos seletivos, tendo como restrição apenas o

indicativo de público-alvo e a capacidade física do espaço.

As atividades fazem parte da formação continuada do corpo funcional da Prefeitura,

atendendo às necessidades estratégicas da Administração. Por isso, nem todas são validadas

para fins de progressão na carreira (essa informação será divulgada junto ao comunicado de

abertura de inscrições).

Para realização de eventos desse tipo em parceria com a EMASP, entrar em contato com a

Escola pelo e-mail emasp@prefeitura.sp.gov.br.

XII. DURANTE A AULA

Atenção aos procedimentos durante o curso – válidas para todas as modalidades de curso:

Participação em aula: permitida apenas aos alunos que foram deferidos a partir do

processo seletivo. Na porta de cada sala, haverá a lista de convocados publicada no

Diário Oficial;

Tempo de tolerância: só é permitida a entrada na sala até 30 minutos após o início da

aula;

Lista de chamada: a permissão para participação em aula será validada com a lista de

presença. A equipe da EMASP coletará as assinaturas em lista até os primeiros trinta

minutos após o início da aula. Após o tempo de tolerância para entrada e a lista já ter

sido assinada pelos presentes, não será permitida a inclusão de outros nomes.

Eventualmente, esse procedimento poderá ser realizado pelo(a) instrutor(a).

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o Turmas de meio período – 4 horas: a lista deverá circular para assinatura

durante os primeiros 30 minutos após o início da aula;

o Turmas de período integral: a lista deverá ser assinada duas vezes durante o

dia: pela amanhã e após o almoço, sempre respeitando o tempo de tolerância

(trinta minutos);

o Em caso de turmas In Company, a lista deve ser enviada por e-mail até o fim

do expediente comercial.

Declaração de comparecimento: o(a) servidor(a) pode solicitar uma declaração da

EMASP de que esteve presente em alguma capacitação, caso ele tenha comparecido

parcialmente ao evento.

Importante: não haverá validação da capacitação caso não seja atestada a presença no

número de aulas necessárias para aprovação do curso (frequência). A única forma de

comprovação de participação nas aulas é a lista de presença. Por isso, todos(as) os(as)

alunos(as) têm como dever assinar a lista de presença, todas as vezes que for solicitado.

A lista não deverá ser rasurada.

Pausas e almoço: a EMASP oferece café, gratuitamente e conforme disponibilidade.

Mas o(a) instrutor(a) é livre para também trazer outros alimentos para distribuir em

sala. O café deve ser combinado, conforme horários abaixo, com a Copa da EMASP:

o Turmas de meio período: é permitido realizar uma pausa de 15 minutos;

o Turmas de período integral: permitido realizar duas pausas de 15 minutos

(uma pela manhã e outra à tarde), e uma hora para o almoço.

Importante: os custos com almoço são de responsabilidade do(a) aluno(a). Há diversas opções

pela região, desde restaurantes até o Shopping Center Norte (com passagem aos fundos do

terreno da Escola). Sobre o transporte, a EMASP também não se responsabiliza pelos

deslocamentos.

XIII. CONDIÇÕES PARA APROVAÇÃO DO(A) ALUNO(A)

Cada projeto pedagógico possui critério próprio de aprovação do(a) participante. Apenas com

o desempenho positivo será permitida a validação da capacitação, e consequente pontuação

para progressão na carreira. As formas de avaliação são:

Por frequência: em cursos com carga horária de até 20 horas, é válida a presença

100% (integral) durante toda a capacitação. Em cursos com duração maior, há variação

no percentual de faltas admitidas, de acordo com cada projeto pedagógico, sendo, em

média, requerida presença de 75%;

Conceito ou nota: alguns cursos exigem a realização de provas ou trabalhos como

critério de aprovação.

XIV. AVALIAÇÃO DE REAÇÃO E CERTIFICADOS

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Para evitar o acúmulo e impressão massiva de papéis, e prezar pelas políticas de modernização

adotadas pela Administração, a EMASP não mais imprime certificados. Os certificados

passaram a ser enviados por e-mail, em formato PDF. As avaliações de reação são aplicadas ao

final do curso.

XV. RECOMENDAÇÕES DE CONDUTA

As recomendações são válidas tanto para os(as) alunos(as), quanto para os(as) instrutores(as):

Atentar-se às orientações de assinatura de listas de presença;

Desligar o celular ou deixá-lo em modo silencioso. Caso seja necessário, atender a

ligações no hall, fora da sala;

Zelar pelas instalações físicas da EMASP, conservando o patrimônio da Prefeitura de

São Paulo;

Tratar com urbanidade e civilidade todos presentes na Escola;

Utilizar corretamente elevadores, bebedouros, banheiros e outras dependências das

áreas comuns;

Não consumir alimentos e bebidas em sala de aula ou em auditório – salvo exceções

que devem ser autorizadas pela EMASP;

O instrutor ou instrutora deverá verificar os nomes dos alunos em lista de presença na

admissão à sala de aula, a fim de evitar a entrada de pessoas que não foram

convocadas. Não é permitida a entrada de pessoas que não estejam na lista de

presença, nem a inclusão – à mão, de novos nomes na listagem;

Modular volumes do som de filmes e de músicas utilizadas em treinamento.

Em caso de dúvidas, entre em contato conosco!

EMASP Escola Municipal de Administração Pública de São Paulo Avenida Zaki Narchi, 536 - Carandiru - São Paulo 11 3396-9817 / 9814 / 9816 / 9815 emasp@prefeitura.sp.gov.br