aula direito administrativo inss

8/3/2019 Aula Direito Administrativo INSS

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CONCEITO

Administrao todoaparelhamento do Estadoreordenado realiza o de

servios, visando satisfaodas necessidades coletivas.

(Hely Lopes Meirelles)

NATUREZA E FINS

PBLICA

PRINCPIOS(REGIME JURDICO-ADMINISTRATIVO)

DESAPROPRIAO X PROPRIEDADE

SUPREMACIA DO INTERESSE PBLICO SOBRE O PARTICULAR

INDISPONIBILIDADE DO INTERESSE PBLICO

1.(ANALISTA JURDICO/TJ-SC) So princpiosfundamentais, que compem o ncleo do

regime jurdico do Direito Administrativo:a)Impessoalidade e eficincia.b)Supremacia do interesse pblico sobre o

pblicos pela Administrao.c)Publicidade e acesso informao.d)Motivao e eficincia.e)Probidade administrativa e legalidade.


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2.(OAB/SP) A Administrao Pblica tem odireito de modificar, unilateralmente,relaes jurdicas estabelecidas, em face:

a)da indisponibilidade dos interesses pblicos.

privado.c)do princpio da continuidade do servio pblico.d)do princpio da legalidade.

(AUXILIAR/PGE-PA) Analise a assertiva:3.( ) A doutrina aponta como princpios do

regime jurdico administrativo a supremacia dointeresse pblico sobre o privado e a

C

indisponibilidade do interesse pblico.

(ANALISTA DE ORAMENTO/MPU) Analise oitem:

4.( ) As prerrogativas do regime jurdicoadministrativo conferem poderes administrao, colocada em posio de

C

supremac a so re o par cu ar; as su e esservem de limites atuao administrativa,

como garantia do respeito s finalidades etambm dos direitos do cidado.

CAPTULO VII

ADMINISTRAO PBLICA

CONSTITUIO FEDERAL

ART. 37, CAPUT, DA CFArt. 37. A administrao pblica direta e indireta dequalquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do DistritoFederal e dos Municpios obedecer aos princpios delegalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e

eficincia.


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DIRETARGOS DA UNIO, ESTADOS, DISTRITO

FEDERAL e MUNICPIOS

ADMINISTRAO PBLICA

ESTRUTURA

INDIRETAAUTARQUIAS, FUNDAES PBLICAS, EMPRESASPBLICAS e SOCIEDADES DE ECONOMIA MISTA

CONCEITO

rgos pblicos so centros decompetncia institudos para o

desempenho de funes estatais,,

atuao imputada pessoa

jurdica a que pertencem.(Hely Lopes Meirelles)

CONSTITUIO FEDERAL

ART. 37, CAPUT, DA CFXIX - somente por lei especfica poder ser criadaautarquia e autorizada a instituio de empresa

pblica, de sociedade de economia mista e defundao, cabendo lei complementar, nesteltimo caso, definir as reas de sua atuao.

ADMINISTRAO INDIRETA

(DESCENTRALIZAO)1. PRESTAR SERVIO PBLICOA) AUTARQUIAS

C) EMPRESAS PBLICAS

D) SOCIEDADES DE ECONOMIA MISTA

2. EXPLORAR ATIVIDADE ECONOMICAA) EMPRESAS PBLICAS

B) SOCIEDADES DE ECONOMIA MISTA


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AUTARQUIAS

PERSONALIDADE JURDICA NASCIMENTODIREITO PBLICO(PRESTADORA DE SERVIO PBLICO)

LEI ESPECFICACRIACRIA A AUTARQUIA

FUNDAES PBLICAS

PERSONALIDADE JURDICA NASCIMENTODIREITO PBLICO OU

DIREITO PRIVADO

LEI ESPECFICACRIACRIA OU AUTORIZAAUTORIZA

EMPRESAS ESTATAIS

PERSONALIDADE JURDICA NASCIMENTODIREITO PRIVADO

(PRESTADORA DE SERVIO PBLICO OU

LEI ESPECFICAAUTORIZAAUTORIZA A

EXPLORADORA DE ATIVIDADE ECONMICA) INSTITUI O

PESSOA EMPRESA PBLICASOCIEDADESOCIEDADE DE

ECONOMIA MISTAMISTA

COMPOSIO DOCAPITAL

EXCLUSIVAMENTEPBLICO

PBLICO E PRIVADO(50% + 1 AES ORDINRIAS)

DISTINES

FORMA JURDICA QUALQUER FORMAADMITIDA EM DIREITO

SOCIEDADESOCIEDADE ANNIMA

FORO

JUSTIA FEDERAL(EMPRESA PBLICA FEDERAL)

JUSTIA ESTADUAL(EMPRESA PBLICA ESTADUAL)

JUSTIA ESTADUAL

1. (Magistratura do Trabalho/SE)Assinale a entidade dotada de

personalidade jurdica de direitopblico:

a) empresa pblica.b) fundao.c) autarquia.d) empresa concessionria.e) sociedade de economia mista.

3. (Magistratura do Trabalho/13 Regio) Quandoalgum se refere pessoa jurdica de direitoprivado criada por lei especfica, com capitalexclusivamente pblico, com a finalidade derealizar atividade de interesse da administraoinstituidora, nos moldes da iniciativa particular,podendo revestir qualquer forma e organizaoempresar a , est a u n o ao conce to ur co:

a) das sociedades de economia mista.b) das fundaes pblicas.c) empresa pblica.d) do ente paraestatal.e) de autarquia.


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PRINCPIOS BSICOS1. LEGALIDADE

2. IMPESSOALIDADE

3. MORALIDADE

4. PUBLICIDADE

5. EFICINCIA (EC.(EC. N. 19/98)N. 19/98)

ADMINISTRAOADMINISTRAOPBLICAPBLICA

ADMINISTRAOADMINISTRAOPBLICAPBLICA

LEGALIDADE(a Administrao Pblica s pode fazer o que a lei expressamente autoriza)

IMPESSOALIDADE(a Administrao Pblica deve agir de modo impessoal, sem privilegiar nenhum particular).

1. IGUALDADE

2. FINALIDADE

MORALIDADE(a Administrao Pblica deve obedecer alm da lei a moral.)

SU PE RE ISU PE RE ISU PE RE ISU PE RE ISU PE RE ISU PE RE ISU PE RE ISU PE RE I


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PUBLICIDADE(A Administrao deve publicar seus atos para existir transparncia, salvo quando em jogo a defesa

da intimidade, interesse social, segurana do Estado ou da sociedade)

EFICINCIA(o agente pblico e forma de organizao da Administrao Pblica devem atentar para os

padres modernos de gesto.)

1. (Magistratura do Trabalho/2 Regio) Nostermos da EC n. 19/98, a Administrao pblicadireta e indireta de quaisquer dos Poderes daUnio, dos Estados, do Distrito Federal e dosMunicpios obedecer aos seguintes princpios:

a) discricionariedade, impessoalidade, moralidade,publicidade e eficincia.

, , ,eficincia.

c) legalidade, impessoalidade, representatividade,publicidade e eficincia.

d) representatividade, discricionariedade, moralidade,publicidade e eficincia.

e) legalidade, impessoalidade, representatividade,publicidade e eficincia.

2. (Magistratura do Trabalho/7 Regio) Aestrutura lgica do Direito Administrativo esttoda amparada em um conjunto de princpiosque integram o denominado regime jurdico-administrativo. Assim, para cada instituto desseramo do Direito Pblico h um ou mais princpiosque o regem. Assinale, no rol abaixo, o princpioidentificado pela doutrina como aquele que,fundamentalmente, sustenta a exigncia

constitucional de prvia aprovao em concursopblico para o provimento de cargo pblico:

a) moralidade. b) legalidade.c) impessoalidade. d) publicidade.e) razoabilidade.

3.(Magistratura do Trabalho/14 Regio)

So princpios da administrao pblica:a) moralidade, celeridade, eficincia;b) legalidade, hierarquia, publicidade;

, ,d) convenincia, eficincia, moralidade;e) publicidade, oportunidade, legalidade.

5.(Magistratura do Trabalho/23 Regio)Segundo Maria Sylvia Zanella di Pietro a

Administrao Pblica no pode, por simples atoadministrativo, conceder direitos de qualquerespcie, criar obrigaes ou impor vedaes aosadministrados. Essa afirmao retrata oprincpio:

a) da legalidade;b) da supremacia do interesse pblico;c) da moralidade;d) da eficincia;e) da impessoalidade.


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A expresso agente pblico a

mais ampla para designar de

forma genrica e indistinta os

sujeitos que exercem funes

CONCEITO

pblicas [...] Assim, quem quer

que desempenhe funes

estatais, enquanto as exercita,

um agente pblico.

(Fernanda Marinela)

CLASSIFICAO1. AGENTES POLTICOS

2. SERVIDORES PBLICOSA) SERVIDORES ESTATUTRIOS

B) EMPREGADOS PBLICOS

C) SERVIDORES TEMPORRIOS

3. PARTICULARES EM COLABORAO COM O PODER PBLICOA) AGENTES HONORFICOS

B) AGENTES DELEGADOS

NORMAS CONSTITUCIONAIS________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

PERTINENTES AOS SERVIDORES PBLICOS

CONSTITUIO FEDERAL

I - os cargos, empregos e funes pblicas so

acessveis aos brasileirosbrasileirosbrasileirosbrasileiros que preenchem os requisitos

estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, naestrangeiros, naestrangeiros, naestrangeiros, na

forma da lei.forma da lei.forma da lei.forma da lei.

INVESTIDURA


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RT. 37, CAPUT, DA CF

CONSTITUIO FEDERAL

II - a investidura em cargo ou emprego pblico depende de

aprovao prvia em concurso pblicoconcurso pblicoconcurso pblicoconcurso pblico de provas ou de

provas e ttulos, de acordo com a natureza e a

complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em

lei, ressalvadasressalvadasressalvadasressalvadas as nomeaes para cargo em comisso

declarado em lei de livre nomeao e exonerao.

EXIGNCIA DO CONCURSO PBLICO

REGRASIMPORTANTES

1. LIMITE DE IDADE

2. RESERVA DE VAGAS

3. PRAZO DE VALIDADE

4. DIREITO A NOMEAO

5. EXAME PSICOTCNICO

EXCEES AO CONCURSO PBLICO

HIPTESES

1. CARGOS DE MANDATO ELETIVO

2. CARGOS EM COMISSO

3. CONTRATA ES POR TEMPO DETERMINADO

4. HIPTESES EXCEPCIONALMENTE PREVISTAS NA CF

NATUREZA PRESSUPOSTO

VITALCIOS MEDIANTE SENTENA JUDICIAL TRANSITADA EM JULGADO

1. DEMISSO

ATRAVS DE SENTENA JUDICIAL TRANSITADA EM JULGADO OU

DESINVESTIDURA

ESTVEIS

MEDIANTE PROCESSO DISCIPLINAR ONDE SE ASSEGURE AMPLA DEFESA

2. EXONERAO

MEDIANTE PROCEDIMENTO DE AVALIAO PERIDIA DE DESEMPENHO,NA FORMA DE LEI COMPLEMENTAR, ASSEGURADA AMPLA DEFESA

PARA O CUMPRIMENTO DOS LIMITES DE DESPESAS COM PESSOALATIVO E INATIVO

EMPREGADOSFALTA GRAVE; INSUFICINCIA DE DESEMPENHO APURADA EMPROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR; ACUMULAOILEGAL

DIREITOS IMPORTANTES

LIVRE ASSOCIAO SINDICAL

GREVE

NOS TERMOS DE LEI ESPECFICA

CUMULAO DE CARGO, EMPREGO E FUNO PBLICA

ATIVIDADE CUMULAO

Professor dois cargos de professor.

Profissional daSade

dois cargos ou empregos de profissional da sade.

Tcnico ouCientfico

um cargo de professor com outro tcnico oucientfico.


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EXERCCIO DE MANDATOS ELETIVOS

MANDATO(ESTADUAL, FEDERAL

OU DISTRITAL)

Afastado do servio, recebendo a remunerao do cargoeletivo.

PREFEITO afastado do servio, podendo escolher a remunerao.

VEREADORa) cumulao de cargo havendo compatibilidade dehorrio ou b) afastado do servio, podendo escolher aremunerao.

TEMPO DE SERVIO contado para todos os efeitos, exceto para promoopor merecimento.

FIXADA E ALTERADA POR LEI ESPECFICA

REMUNERAO

CLASSIFICAO

SUBSDIO PARCELA NICAVENCIMENTOS VENCIMENTO + VANTAGENS

SALRIO EMPREGADO PBLICO

TETO ABSOLUTO

MINISTROS DO STF

ESTADOS E DF TETO DE CADA UM DOS PODERES

PODER EXECUTIVO GOVERNADORES

TETOS DA REMUNERAO

PODER LEGISLATIVODEPUTADOS ESTADUAIS OU DISTRITAIS

(LIMITADO 75% DOS DEPUTADOS FEDERAIS)

PODER JUDICIRIO DESEMBARGADORESDESEMBARGADORES -- ADI N. 3854/DFADI N. 3854/DF(LIMITADO - 90,25% DOS MINISTROS DO STF)

MUNICPIOS TETO DE CADA UM DOS PODERES

PODER EXECUTIVO PREFEITOS

PODER LEGISLATIVOVEREADORES

(LIMITADO - 75% DOS DEPUTADOS ESTADUAIS)

APOSENTADORIA

REGIME GERAL

TRABALHADORES,

EMPREGADOS PBLICOS,CARGOS EM COMISSO E TEMPORRIOS

REGIME DOS SERVIDORES SERVIDORES EFETIVOS

SERVIDORES EFETIVOS

MODALIDADE REQUISITOS PROVENTOS

APOSENTADORIAPOR INVALIDEZ

INVALIDEZ PERMANENTE PROPORCIONAIS

INVALIDEZ EM SERVIO, MOLSTIA PROFISSIONAL OUDOENA GRAVE, CONTAGIOSA OU INCURVEL, NA

FORMA DA LEIINTEGRAIS

APOSENTADORIACOMPULSRIA

70 ANOS DE IDADEPROPORCIONAISOU INTEGRAIS

APOSENTADORIA

VOLUNTRIA(10 ANOS + 5 ANOS)

A) HOMEM = 60 IDADE + 35 CONTRIBUIO

B) MULHER = 55 IDADE + 30 CONTRIBUIOINTEGRAIS

A) HOMEM = 65 IDADE

B) MULHER = 60PROPORCIONAIS

APOSENTADORIAESPECIAL

PROFESSOR COM EXCLUSIVIDADE NO MAGISTRIO DEEDUCAO INFANTIL, ENSINO FUNDAMENTAL E MDIO

REDUTOR DE 5ANOS

DEFICINTES FSICOS, ATIVIDADES DE RISCO E ATIVIDADESQUE PREJUDIQUEM A SADE E A INTEGRIDADE FSICA DO

SERVIDOR

LEICOMPLEMENTAR

1.(TCNICO/TJ-SC) Os agentes pblicos sotodas as pessoas fsicas incumbidas, aindaque transitoriamente, do exerccio de

alguma funo estatal. Dentro dasespcies ou categorias que compem ognero agentes pblicos, assinale aalternativa que NO contm osdenominados agentes polticos:

a) Os governadores.b) Os Juzes de Direito.c) Os Leiloeiros Pblicos.d) Os Senadores.


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2.(FISCAL DA RECEITA/AP) So servidores

pblicos, exceto:a)os servidores trabalhistas ocupantes deemprego pblico.

b)os servidores estatutrios ocupantes de cargopblico.

servios pblicos.

d)os servidores sujeitos ao estatuto especial dapessoa federativa correspondente.

e)os servidores temporrios contratados paraatenderem necessidade temporria deexcepcional interesse pblico.

3.(MAGISTRATURA/TJ-PA) Assinale a alternativacorreta.

a) O prazo de validade do concurso pblico ser deat dois anos, prorrogvel uma vez por igualperodo.

b) O provimento dos cargos em comisso dependede concurso pblico de prova e ttulos.

c) O prazo de validade do concurso pblico ser dedois anos, prorrogvel uma vez pelo perodo de umano.

d) O provimento dos cargos efetivos e doscomissionados depende de concurso pblico deprovas e ttulos, na forma da lei.

e) O prazo de validade do concurso pblico sersempre o que estiver estipulado no edital,

prorrogvel uma vez por igual perodo.

4.(OAB-SP) A Constituio Federal de 1988, comoregra geral, no permite a acumulao decargos pblicos. Como exceo, a Constituioadmite acumulaes, desde que hajacompatibilidade de horrios. Com relao aesse assunto, assinale a opo que apresentaum caso para o qual h permissoconstitucional de acumulao de cargos

,horrios.

a) dois cargos ou empregos privativos de profissionaisde sade, com profisses regulamentadas.b) dois cargos de advogado, com quatro horas em

reparties pblicas diferentes.c) um cargo de mdico e um de advogado.d) dois cargos de professor e um de advogado.

5.(OAB-SC) Analise as afirmativas abaixo.I. A parte fixa da remunerao do servidor pblico

denominada juridicamente de provento.II. vitalcio o servidor nomeado e empossado em

cargo pblico efetivo, aps trs anos de efetivoexerccio.

III.A pessoa nomeada para cargo pblico efetivo,em virtude de aprovao em concurso pblico deprovas e ttulos, tem direito posse.

Assinale a alternativa CORRETA.a) Todas as afirmativas esto corretas.b) Somente as afirmativas I e II esto corretas.c) Somente as afirmativas I e III esto corretas.d) Somente a afirmativa III est correta.

O conjunto de

prerrogativas de direitopblico que a ordemjurdica confere aos

CONCEITO

agen es a m n s ra vospara o fim de permitirque o Estado alcance

seus fins.(Jos dos Santos Carvalho Filho)


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ABUSO DE PODER (GNERO)

1.1.1.1. EXCESSO DE PODER (ESPCIE)EXCESSO DE PODER (ESPCIE)EXCESSO DE PODER (ESPCIE)EXCESSO DE PODER (ESPCIE)VIOLA O REQUISITO COMPETNCIA O QUE TORNA O ATO ARBITRRIO, ILCITO E NULO

vinganavingana

2. DESVIO DE FINALIDADE2. DESVIO DE FINALIDADE2. DESVIO DE FINALIDADE2. DESVIO DE FINALIDADE (ESPCIE)(ESPCIE)(ESPCIE)(ESPCIE)VIOLA O REQUISITO FINALIDADE - O ATO NULO

MODALIDADES

PODERES DA ADMINISTRAOPODERES DA ADMINISTRAOPODERES DA ADMINISTRAOPODERES DA ADMINISTRAO1. PODER VINCULADO OU REGRADO

2. PODER DISCRICIONRIO

3. PODER REGULAMENTAR

4. PODER DISCIPLINAR

5. PODER HIERRQUICO

6. PODER DE POLCIA

1. PODERVINCULADO OU REGRADO

AQUELE EM QUE ADMINISTRAO PBLICA FICA TOTALMENTE PRESA AOENUNCIADODA LEI.

2. PODERDISCRICIONRIO

AQUELE CONFERIDO ADMINISTRAO, PARA A PRTICA DE CERTOS ATOSADMINISTRATIVOS COM LIBERDADE NA ESCOLHA DE SUA CONVENINCIA,OPORTUNIDADE E CONTEDO.

3. PODERHIERRQUICO

O QUE DISPE O EXECUTIVO PARA DISTRIBUIR E ESCALONAR AS FUNES DE SEUSRGOS, ORDENAR E REVER A ATUAO DE SEUS AGENTES, ESTABELECENDO ARELAO DE SUBORDINAO ENTRE OS SERVIDORES DE SEU QUADRO DE PESSOAL..PORISSO,EXISTE A POSSIBILIDADE DE DELEGAO E AVOCAO DE TAREFAS.

4. PODERDISCIPLINAR

CONFERIDO ADMINISTRAO PARA APLICAR SANES DE CARTER FUNCIONAL,AS PESSOAS NO EXERCCIO DAFUNOADMINISTRATIVA.

5. PODERREGULAMENTAR

O PODER ATRIBUDO AOS CHEFES DO PODER EXECUTIVO PARA EXPEDIR DECRETOSOU REGULAMENTOS PARA DARFIELEXECUO LEI.

6. PODERPOLCIA

AQUELE DE QUE DISPE A ADMINISTRAO PARA RESTRINGIR ATIVIDADES EDIREITOS DE PARTICULARES VISANDOATENDER OS INTERESSES DA COLETIVIDADE.

ATRIBUTOS DO PODER DE POLCIA

COERCIBILIDADEUSAR A FORA

AUTO-EXECUTORIEDADESEM PODER JUDICIRIO

DISCRICIONARIEDADECONVENINCIA E OPORTUNIDADE

LIMITES A DISCRICIONARIEDADELIMITES A DISCRICIONARIEDADELIMITES A DISCRICIONARIEDADELIMITES A DISCRICIONARIEDADERAZOABILIDADE E PROPORCIONALIDADE

1. (Magistratura do Trabalho/24 Regio) A respeito doPoder de Polcia, assinale a alternativa INCORRETA:

a) exercido sobre todas as atividades e bens que afetam oupossam afetar a coletividade.

b) O poder de policiar se difunde entre todas asAdministraes interessadas, provendo cada qual noslimites de sua competncia territorial. A regra, entretanto, a exclusividade do policiamento administrativo; a exceo a concorrncia desse policiamento.

c) O policiamento de natureza irrenuncivel, de forma que aentidade que detm a competncia no pode demitir-sedesse poder.

d) A polcia administrativa incide sobre os bens, direitos eatividades, enquanto que a polcia judiciria atua sobrepessoas.

e) O poder de polcia administrativa, discricionrio que ,diferentemente do poder de polcia judiciria, no deveobedincia ao princpio da proporcionalidade.

2. (Magistratura do Trabalho/8 Regio) Soatributos ou caractersticas do poder depolcia:

a) Auto-executoriedade; imperatividade;legalidade.

b) Executoriedade; presuno de legitimidadescr c onar e a e.

c) Coercibilidade; legalidade; executoriedade.d) Discricionariedade; auto-executoriedade,

coercibilidade.e) Presuno de legitimidade; imperatividade;

auto-executoriedade.


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3.(INSPETOR DA POLCIA CIVIL/RJ) Quando o servidorpblico atua fora dos limites de sua competncia,mas visando ao interesse pblico, pratica:

a) excesso de poder, que caracteriza abuso de poder.b) excesso de poder, mas que, no caso, no caracteriza

abuso de poder., .

d) desvio de poder, mas que, no caso, no caracterizaabuso de poder.

e) ato vlido.

4.(TCNICO JURDICO/TJ-SC) Dentre ospoderes administrativos previstos, a qualdeles atribuda a faculdade do superiorrever os atos do agente subordinado paramant-los ou invalid-los, de ofcio ou arequerimento da parte:

a) Poder regulamentar.b) Poder hierrquico.c) Poder disciplinar.d) Poder discricionrio.

5.(COMISSRIO DA POLCIA CIVIL/SC) Complete aslacunas na frase a seguir e assinale a alternativacorreta. O poder ____ a faculdade de punirinternamente as infraes funcionais dosservidores e demais pessoas sujeitas disciplinados rgos e servios da Administrao. O poder__________ o mecanismo de que dispe aAdministrao Pblica para restringir o uso egozo de bens, atividades e direitos individuais emfavor da coletividade. J o poder ___________tem por objetivo ordenar, controlar, coordenar e

corrigir as atividades administrativas no mbitointerno da Administrao Pblica.

a) disciplinar - de polcia - hierrquico.b) de polcia - hierrquico - disciplinar.c) hierrquico - disciplinar - de polcia.d) disciplinar - hierrquico - de polcia.

a exteriorizao davontade de agentes da

Administrao Pblica oude seus delegatrios,

nessa condio, que sob

CONCEITO

regime de direito p blico,vise produo de efeitos

jurdicos com o fim deatender ao interesse

pblico.(Jos dos Santos Carvalho Filho)

ADMINISTRAO PBLICA

VONTADE

ATOS ADMINISTRATIVOS

PARTICULARESAUTOTUTELA (REVER SEUS ATOS)

MOTIVAO (MOTIVOS )


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REQUISITOS OU ELEMENTOS

ATOS ADMINISTRATIVOSATOS ADMINISTRATIVOSATOS ADMINISTRATIVOSATOS ADMINISTRATIVOS1. FINALIDADE (ATO INTERESSE COLETIVO)

2. COMPETNCIA (PODER AO DETERMINADO AGENTE)

3. MOTIVO (PRESSUPOSTO DE FATO E DE DIREITO)3. MOTIVO (PRESSUPOSTO DE FATO E DE DIREITO)

4. FORMA (MANEIRA SOLENES ESCRITOS EXPRESSOS)

5. OBJETO (EFEITO JRIDICO PRETENDIDO)5. OBJETO (EFEITO JRIDICO PRETENDIDO)

ATRIBUTOS1. PRESUNO DE LEGITIMIDADE

QUALQUER QUE SEJA (LEGAL)

2. AUTO-EXECUTORIEDADE (EXIGIBILIDADE)

EXECUO PELA PRPRIA ADMINISTRAO (SEM PODER JUDICIRIO)

3. TIPICIDADE

FIGURA DEFINIDAS PREVIAMENTE PELA LEI

4. IMPERATIVIDADE

IMPEM A TERCEIROS,INDEPENDENTEMENTE DE CONCORDNCIA (PODERDEIMPRIO)

EXTINO DOS ATOS ADMINISTRATIVO

ANULAO REVOGAO

QUEM PODEORDENAR

ADM E JUDICIRIO APENAS A ADMINISTRAO

MOTIVO ILEGALIDADE CONVENIENCIA EOPORTUNIDADE

DIREITOSADQUIRIDOS

INEXISTEM PREVALECEM

PRESSUPOSTO PROCESSO ADM /JUDICIAL

PROCESSO ADMINISTRATIVO

PRAZO DECADNCIAL: o direito da Administrao de anular os atosadministrativos de que decorram efeitos favorveis para os destinatrios decai em 5anos, contados da data em que foram praticados, salvo comprovada m-f.

1. (Magistratura do Trabalho/8 Regio) Socaractersticas dos atos administrativosapontadas pela doutrina:

a) Auto-executoriedade; legitimidade;irrevogabilidade.

b) Imperatividade; irrevogabilidade;executoriedade condicionada.

c) Presuno de legitimidade; coercibilidade;executoriedade condicionada.

d) Tempestividade; auto-executoriedade;coercibilidade.

e) Auto-executoriedade; imperatividade;presuno de legitimidade.

2. (Magistratura do Trabalho/14 Regio) Em relao invalidao dos atos administrativos pode-se dizerque:

I) no caso de ilegalidade do ato, a prpriaAdministrao pode anul-lo;

II) ocorrendo revogao de ato administrativo, sovlidos os efeitos por ele produzidos at omomento de sua revogao;

III) o Poder Judicirio pode revogar atos praticadospe a A ministra o;

IV) o ato discricionrio do administrador pode seranulado por falta de fundamentao;

So corretas:a) apenas as afirmativas I e II.b) apenas as afirmativas I e III.c) apenas a afirmativa III.d) todas as afirmativas esto corretas.e) apenas a afirmativa II.

3.(TJ/SC) A anulao constitui umas dasformas de extino do ato administrativo,sobre ela assinale a alternativa correta:

a) A anulao s pode ser promovida peloJudicirio.

b) A anulao s pode ser promovida pelaa m n s ra o.

c) A anulao tem como fundamento razes deconvenincia e oportunidade.

d) A anulao opera efeitos ex tunc.


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4. (TER/SC) A revogao constitui outra

forma de extino do ato administrativo,quanto a ela marque a assertiva incorreta:

a) A revogao fundada na oportunidade econvenincia.

b) A revogao s pode ser promovida pelaAdministrao.

c) O ato discricionrio no pode ser revogado.d) A revogao respeita os direitos adquiridos

5.(TRT) O ato administrativo eivado por vcio deilegalidade poder ser:

a) anulado pela Administrao Pblica ou pelo PoderJudicirio.

b) anulado pela Administrao Pblica ou revogado pelo.

c) revogado pela Administrao Pblica ou anulado peloPoder Judicirio.

d) revogado pela Administrao Pblica ou pelo PoderJudicirio.

CONSTITUIO FEDERAL

6 - As pessoa jurdicas de direitopessoa jurdicas de direitopessoa jurdicas de direitopessoa jurdicas de direito pblicopblicopblicopblicopblicopblicopblicopblico e as de direitodireitodireitodireito

privado prestadoras de servios pblicosprivado prestadoras de servios pblicosprivado prestadoras de servios pblicosprivado prestadoras de servios pblicosprivado prestadoras de servios pblicosprivado prestadoras de servios pblicosprivado prestadoras de servios pblicosprivado prestadoras de servios pblicos respondero

pelos danos que seus agentesagentesagentesagentes, nessa qualidade, causarem

a terceiros, assegurado o direito de regressoregressoregressoregressoregressoregressoregressoregresso contra o

responsvel nos casos de dolodolodolodolodolodolodolodolo ouououou culpaculpaculpaculpaculpaculpaculpaculpa..

RESPONSABILIDADE CIVIL

CLASSIFICAO

1. ESTADOA) CONDUTA DO AGENTE PBLICO

B) OMISSO DO ESTADO

2. AGENTE PBLICO A) AO DE REGRESSO1. ADM CONDENADA 2. CULPA DO FUNCIONARIO

TEORIA DO RISCO ADMINISTRATIVO

o Estado s responde por prejuzosque tiver ocasionado a terceiros,podendo ter sua responsabilidadeafastada nas hipteses em que oano o causa o por eventos anatureza, pelo homem ou porculpa exclusiva da vtima

(Celso Spitzcovsky)


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PRESCRIO

MODALIDADESPARTICULAR X ESTADO 3 ANOS (Cdigo Civil)

ESTADO X AGENTE PBLICO IMPRESCRITVEL

1.(ADVOGADO/BESC) As concessionrias deservios pblicos tm a responsabilidadecivil:

a) subjetiva e fundada na impercia.b) subjetiva e fundada no risco integral.

c su jetiva e un a a no o o.d) objetiva e fundada na culpa.e) objetiva e fundada no risco administrativo.

2.(INSPETOR DA POLCIA CIVIL/RJ) Na hiptesede automvel que venha a cair em buraco,na via pblica, gerando dano ao seuproprietrio, o Poder Pblico dever seracionado no prazo de:

.b) 2 anos.

c) 3 anos.d) 4 anos.e) 5 anos.

3.(DELEGADO DA POLCIA CIVIL/MG) Aresponsabilidade civil do Estado denatureza objetiva no tem aplicao:

a) s pessoas jurdicas de direito privadoprestadoras de servio pblico.

.c) s pessoas administrativas de natureza

pblica.d) aos agentes pblicos responsveis pela

manifestao da vontade do Estado.

CONCEITO

Servio pblico todo aqueleprestado pela Administrao ou por

seus delegados, sob normas econtroles estatais, para satisfazer

necessidades essenciais ousecundrias da coletividade ou

simples convenincia do Estado.(Hely Lopes Meirelles)


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CLASSIFICAO

A) QUANTO A ESSENCIALIDADESERVIO PBLICO PROPRIAMENTE DITO

NECESSIDADE PARA SOBREVIVNCIA

SERVIO DE UTILIDADE PBLICA

B) QUANTO AOS DESTINATRIOS

UTI UNIVERSISEM USURIO DESTINADO

UTI SINGULIUSURIO DESTINADO

REQUISITOS1. CONTINUIDADE

2. CORTESIA

3. EFICINCIA

4. SEGURANA

SERVIO ADEQUADO

5. ATUALIDADE

6. REGULARIDADE

7. MODICIDADE NAS TARIFAS

8. GENERALIDADE

CONSTITUIO FEDERAL

Art. 175. Incumbe ao Poder Pblico, na forma da lei,

diretamentediretamentediretamentediretamente ou sob regime de concessoconcessoconcessoconcesso ou permissopermissopermissopermisso,

sempre atravs de licitao, a prestao de servios

pblicos.

EMPRESA PBLICA FUNDAO

UNIOUNIO

ESTADOSESTADOS

CONCESSO

AUTARQUIA

SOCIEDADES DE ECONOMIA MISTA

DISTRITO FEDERALDISTRITO FEDERAL

MUNICPIOSMUNICPIOS

PERMISSO AUTORIZAO

UNIOUNIO

A) DESCONCENTRAO

AA BB CC

B) DESCENTRALIZAO

OUTORGA

DELEGAO


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DESCENTRALIZAO POR LEI1. AUTARQUIA

OUTORGA

2. FUNDA O P BLICA

3. EMPRESA PBLICA

4. SOCIEDADE DE ECONOMIA MISTA

1.(MAGISTRATURA/SP) Contratoadministrativo pelo qual a Administraoconfere ao particular a execuoremunerada de servio pblico:

a) convnio..

c) permisso.

d) concesso.

2.(OAB/SC) Assinale a alternativa quecompleta corretamente a frase: Aprestao de servios pblicos incumbe aoPoder Pblico, na forma da lei, de mododireto ou:

a)sob regime de concesso ou permisso,sempre atravs de licitao.

b)sob regime de concesso ou autorizao deuso, sempre atravs de licitao.

c)apenas sob regime de concesso.d)apenas sob regime de percusso,

independentemente de licitao.

3.(OAB/BRASIL) A campanha de preveno dengue desenvolvida em todo o territrio

nacional pelo Ministrio da Sade,inclusive com a utilizao dos popularesfumacs, pode ser classificada comoservio pblico:a) social autnomo.

b) uti singuli.c) social vinculado.d) uti universi.

4.(CARTRIO/TJ-AM) Assinale a alternativaverdadeira.

a) Servios indelegveis so aqueles que podem serprestados pelo Estado e, eventualmente, por

particulares colaboradores.b) Servios coletivos (uti universi) so aqueles

prestados a destinatrios individualizados, sendomensurvel a utilizao por cada um dos indivduos.

c) A prvia aprovao em concurso pblico , comoregra, condio de ingresso no servio pblico.

d) A Administrao pode, excepcionalmente, convocarcandidato para o provimento de cargo sem a estritaobservncia da precedncia na ordem declassificao.

e) A exonerao a dispensa do servidor e possuicarter punitivo.


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(ANALISTA/ANAC) Analise os itens.5.( ) Contrato administrativo de concesso

aquele em que a administrao pblica confereao particular a execuo no remunerada deum servio ou obra pblica.

6.( ) A concesso de servio pblico deve sernecessariamente instrumentalizada por

E

C

contrato.7.( ) Na concesso de servio pblico, o poder

concedente transfere ao concessionrio apenasa execuo do servio, continuando titular domesmo, razo pela qual pode rescindir ocontrato unilateralmente por motivo deinteresse pblico.

C

IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA

Os atos de improbidade administrativa importaro asuspenso dos direitos polticossuspenso dos direitos polticos, a perda da funoperda da funo

pblicapblica, a indisponibilidade dos bensindisponibilidade dos bens e o ressarcimentoressarcimentoao errioao errio, na forma e gradao previstas em lei, sem

CONSTITUIO FEDERAL

.(Art. 37, 4, da CF/88)

SUJEITOS DA IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA

1. SUJEITO ATIVO

A) AGENTE PBLICO

B) PARTICULAR QUE INDUZA, CONCORRA OU BENEFICIE

2. SUJEITO PASSIVO

TIPOS LEGAIS

LEI N. 8.429/92

1. ENRIQUECIMENTO IL CITO

2. ATOS LESIVOS AO ERRIO

3. ATOS CONTRRIOS AOS PRINCPIOS DA ADMINISTRAO

PECULIARIDADES

1. PROCEDIMENTO JUDICIAL

A) PRESCRIO

B) PROCEDIMENTO

C) TRANSAO, ACORDO E CONCILIAO

1.(Magistratura do Trabalho/9 Regio) Considerando aproposio a seguir, assinale a alternativa correta. Osatos de improbidade administrativa importaro em:

a) permanncia dos direitos polticos e perda da funo pblicab) indisponibilidade de bens, ressarcimento ao errio e prisodomiciliar

c) suspenso dos direitos polticos, priso imediata, perda de,

d) suspenso dos direitos polticos, perda da funo pblica,indisponibilidade de bens e ressarcimento ao errio, semprejuzo da ao penal cabvel

e) ressarcimento ao errio, priso imediata, perda da funopblica, indisponibilidade de bens, sem prejuzo da ao civilcabvel

(Papiloscopista da Polcia Federal) Analise o item:

2. ( ) Se um cidado no-integrante da administraopblica auferir benefcio em razo de ato deimprobidade perpetrado por dirigente de autarquia,

C

aque e po er gurar no p o pass vo o processoderivado da improbidade, mesmo em face da condiosua de particular.

aula direito administrativo inss

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