aula 13 administração pública

7/21/2019 Aula 13 Administração Pública

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Ad m i n i s t r a ção Púb l i c a p / AFRFB

Teo r i a e e x e r cíc i o s com en t a d o s

P r o f s . R o d r i g o Re n nó e Sérg i o M e n d e s - A u l a 1 3

Aula 13: Ética na Administração Pública

Olá pessoal, tudo bem?Na aula de hoje iremos cobrir os seguintes itens:

> Ética no exercício da função pública.

Irei trabalhar com muitas questões da ESAF, mas incluirei algumasquestões da FGV, da Cespe ou da FCC quando não tiver questões da ESAFdo tema trabalhado, ok? Espero que gostem da aula!

P r o f . R o d r i g o R e n n ó

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Sumário




Ética................................................................................................3

Ética da Convicção e Ética da Responsabilidade............................................. 5

Código de Ética do Servidor Público Federal................................................

8Lista de Questões Trabalhadas na Aula.........................................................32

Gabarito......................................................................................... 42

Bibliografia..................................................................................... 42










Ética.




A Ética pode ser definida como um estudo ou uma reflexão,científica ou filosófica, sobre os costumes ou sobre as ações humanas1. De

certa forma, a ética vem de "dentro" do ser humano. Assim sendo,relaciona-se com os valores que cada pessoa tem.

Já a moral, termo relacionado com a ética (mas não sinônimo, emsentido restrito), é relativa aos costumes e normas de comportamentoconsiderados consensuais na sociedade no momento. O termo "moral" éderivado do latim (moris). Já a palavra "ética" é derivada do grego"ethos".

Os dois conceitos, em sentido amplo, buscam apresentar oscomportamentos considerados aceitáveis em uma determinada sociedade

e em determinado tempo. Entretanto, em sentido mais restrito, os dois conceitos são distintos.

A moral se relaciona, em sentido restrito, com os costumes aceitos em cada sociedade ou grupo humano. Como os costumes vãomudando, a moral também se altera com o tempo.

Assim, o que era considerado imoral no Brasil dos anos 50 (porexemplo: o beijo "de língua" na televisão) atualmente é consideradoaceitável. A mesma dinâmica ocorre quando falamos de sociedadesdiferentes.

Algo pode ser considerado perfeitamente aceitável em umasociedade e imoral em outros lugares (muitos países proíbem a venda debebidas alcoólicas, por exemplo).

Já a ética, em sentido estrito, é considerada como o "estudo da moral". Seria, portanto, o estudo das razões que levaram certoscomportamentos a serem aceitos e quais poderiam ser oscomportamentos universalmente aceitáveis.

As questões éticas nos envolvem a todo o momento. Quais são oscomportamentos aceitáveis em nossa sociedade? Como devemos nosportar em relação ao próximo ou em nosso trabalho? Todas estas dúvidasestão ligadas ao conceito de ética.

Se a ética e a moral (em sentido amplo) estão ligados aos costumese valores de uma sociedade, não deixam de se transformar quando estescostumes e valores mudam. Assim, a ética (ou a moral) não é uma só,algo universal. É derivada dos valores e costumes de cada sociedade eevolui com o passar do tempo.

Vamos ver uma questão?

1 (Valls, 2008)


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1 - ( ESAF - AN EEL - AN AL I STA - 2 0 0 6 ) A s s i n a l e a o p ção c o r r e t a .

a ) Ét i c a e m o r a l , n um s e n t i d o am p l o , são pa l a v r a s s i nôn im a s . R e f er em - s e a o s v a l o r e s q u e r e g em a c o n d u t a h um a n a , t e n d o c a rát e r n o rm a t i v o o u p r e s c r i t i v o .

b ) Ét i c a e m o r a l , n u m s e n t i d o am p l o , são p a l a v r a s s i nôn im a s . Re f e r em - s e ao e s t u d o d o s p r i n cíp i o s q u e e x p l i c am r e g r a s d e c o n d u t a c o n s i d e r a d a s c om o u n i v e r s a l m e n t e vál id a s.

c) A ét i c a , nu m sen t i d o r e s t r i t o , e s t á p r eo c u p ad a na c on s t r u ção de um c o n j u n t o d e p r e s c r i çõe s d e s t i n a d a s a a s se g u r a r um a v i d a em co m um j u s t a e h a r m o n i o sa .

d ) A ét i c a , n um s e n t i d o r e s t r i t o , d i z r e s p e i t o a o s co s t u m e s , v a l o r e s e n o rm a s d e c o n d u t a e s p e cíf i c a s d e u m a s o c i e d a d e o u c u l t u r a .

e) A m o r a l , n um s e n t i d o r e s t r i t o , es tá p r e o c u p a d a em d e t e c t a r o s p r i n cíp i o s q u e r e g em a c o n d u t a h um a n a .

A letra A está correta. A palavra "ética" é derivada do termo grego"ethos", ao passo que a palavra "moral" é derivada do termo latino"moris".

Esses termos são, realmente, muitas vezes utilizados comosinônimos e são, em sentido amplo, conceitos conexos, com umacaracterística de prescrição. Tanto a ética quanto a moral buscam

apresentar os comportamentos considerados aceitáveis em umasociedade.

A letra B está errada, pois o "estudo dos princípios que explicam regras de conduta consideradas como universalmente válidas" dizrespeito ao conceito de ética, em sentido restrito. A letra C está incorreta,pois este é o conceito de moral em sentido restrito (e de ética no sentidoamplo). Do mesmo modo, a letra D está incorreta.

Finalmente, a letra E também está errada. É a ética, em sentido,restrito, que estudará e detectará os princípios que regem a conduta

humana. O gabarito é, assim, a letra A.

2 - ( F ESM I P- B A - M P E- B A - A N A L I ST A - 2 0 1 1 ) Ex am i n e a s a s s e r t i v a s a b a i x o .

I . A ss im com o a p a la v r a " m o r a l " v em d o la t im ( m o s, m o r i s) , a p a l a v r a " ét i c a " v em d o g r e g o ( e t h o s ) e am b a s se r e f e r em a c o st um e s , i n d i c a n d o a s r e g r a s d o c om p o r t am e n t o , a s d i r e t r i z e s d e c o n d u t a a s e r em s eg u i d a s.

I I . A m o r a l s o c i a l t r a t a d o s v a l o r e s e d a s n o r m a s d e c o n d u t a q u e













De acordo com Weber2,

"a ética absoluta simplesmente não pergunta quais as conseqüências. Esse ponto é decisivo"

Ou seja, neste tipo de ética não podemos "negociar" nossos valores.

Não importa que o resultado de nossas convicções nos resulte em umcenário catastrófico - teremos de segui-las!

Já a ética da responsabilidade colocaria os valores em um tipo dehierarquia. Nada seria absoluto. O valor da vida, como qualquer outro,teria de ser colocado em análise quanto aos outros valores envolvidos nocaso em questão (por exemplo, a vida da mãe).

Tivemos esta discussão há pouco na nossa sociedade, não éverdade? De um lado estavam as pessoas que acreditam que o abortonestes casos não seria aceitável e de outro lado pessoas que pensavam

que o melhor seria preservar a mãe nos casos em que a vida da criançaseria impossível.

Assim, a ética da responsabilidade seria preocupada com osresultados derivados das nossas escolhas. Muitas vezes, temos escolhasque são difíceis e teríamos de escolher visando o melhor resultado final,mesmo que tenhamos de tomar decisões que não nos agradam.

A ética da responsabilidade nos levaria a tentar fazer o "melhorpossível", buscar o resultado de acordo com as contingências domomento. Este seria o tipo de ética prevalente nas atividadesparlamentares e no ato de governar.

O político poderia ter uma convicção muito grande da importânciada defesa do meio ambiente, por exemplo. O problema é que não deteriao poder de, sozinho, definir a política pública para a defesa dos seusinteresses.

Como depende do apoio de outros parlamentares, este políticodepende de negociações e deverá fazer concessões para que tenha pelomenos parte do que deseja. Essas concessões são normais no CongressoNacional. Esse tipo de negociadpo seria baseado então na ética daresponsabilidade.

Muitos autores criticam a ética da responsabilidade, que consideramcomo a ética do "oportunismo" ou da conveniência. Mas Weber era muitocrítico da ética da convicção. Para ele, este tipo de ética teria causadodiversas guerras e decisões catastróficas, pois não há preocupação comos resultados finais, apenas em manter vivos os valores.

De acordo com Weber3,

2(Weber, 1967)

3(Weber, 1967)













"Devemos ser claros quanto ao fato de que toda conduta eticamente apropriada pode ser guiada

por uma de duas máximas fundamentalmente e irreconciliavelmente diferentes: a conduta pode ser orientada para uma " ét ica d as úl t im a s f i n a l i d a d e s ", ou para uma " ét ica d a r e s p o n s a b i l i d a d e ". Isso não é dizer que uma ética das últimas finalidades seja idêntica à irresponsabilidade, ou que a ética de responsabilidade seja idêntica ao oportunismo sem

princípios. Naturalmente, ninguém afirma isso. Há, p o r ém , u m c o n t r a s t e a b i sm a l e n t r e a c o n d u t a q u e s e g u e a m áx im a d e u m a ét i c a d o s o b j e t i v o s f i n a i s - i s t o é, em t e r m o s r e l i g i o s o s , " o c r i s tão f a z o b em e d e i x a o s

r e s u l t a d o s a o Se n h o r " - e a c on d u t a q u e s e g u e a m áx im a d e um a r e s p o n s a b i l i d a d e ét i c a , q u an do en tão se t em de p r e s t a r c o n t a s d o s r e s u l t a d o s p r e v i s ív e i s d o s a t o s c o m e t i d o s "

Vamos voltar então para o caso dos políticos. De acordo com oautor, a ética da convicção seria seguida pelo político em sua campanhapolítica - quando defende seus valores arduamente.

Já na sua atuação governamental, ele teria de atender a diversos

interesses, entrar em acordo com pessoas que não pensam como ele, etc.Assim sendo, acabaria seguindo a ética das responsabilidades.

Já a burocracia (os agentes públicos) teria "em teoria" de seguir aética da responsabilidade. Isto decorre do fato de que a burocracia ébaseada no caráter racional-legal. Ou seja, deveria utilizar seus recursosbuscando os fins desejados.

Na prática, no entanto, o que vemos é que a burocracia - osagentes públicos - se apegam demasiadamente as normas legais, aosregulamentos, sem preocupa cão com os resultados destecomportamento.

Vamos ver algumas questões agora?

3 - ( ESAF - TCU - A FC - 20 0 2 ) A r a c i o n a l i z ação b u r o c rát i c a co n so l i d ou , en t r e o s f u n c i o n ár i o s do Es t ad o , a ét i ca da con v i cção, t r a d u z i d a p e l o p r e d o m ín i o d e um a v i são t e c n i c i s t a d o p r o c e s s o l e g i s l a t i v o ; j á en t r e os po lít i c o s p r ev a l e c i a a ét i ca d as r e s po n s ab i l i d a de s , m a i s a f e i t a às n eg oc i a ções e s o l u ções de c om p r om i ss o e n t r e d em a n d a s co n f l i t a n t e s . I s so d i f ic u l t a v a a s r e l açõe s e n t r e E x e c u t i v o e L e g i s l a t i v o , g e r a n d o c o n f l i t o s i n s t i t u c i o n a i s e p a r a l i s ia d e c is ór i a .













A primeira parte da frase está correta. O predomínio de uma "visãotecnicista do processo legislativo", ou seja, a interpretação técnica dasleis existentes leva a uma "obediência cega" aos regulamentos. Esteponto está mesmo ligado a uma ética da convicção.

A segunda parte da questão também está correta. As negociaçõespolíticas no ambiente do parlamento realmente estão inseridas dentro daética da responsabilidade.

Entretanto, a frase final está incorreta. Como a burocracia segue"fielmente" a legislação, não ocorrem estes conflitos entre os políticos eos agentes públicos. O gabarito, portanto, é questão incorreta.

4 - ( ESAF - TCU - A FC - 2 0 0 2 ) O c a rát e r r a c i o n a l - l e g a l e s tá d i r e t a m en t e r e l a c i o n ad o à ét i c a da c on v i cção ou do v a l o r ab s o l u t o .

A questão está incorreta porque o caráter racional-legal está ligadoa gestão dos recursos na busca dos fins desejados. Se existe umapreocupação central com os resultados, estamos nos referindo a umaética da responsabilidade - e não de uma ética da convicção. Dessaforma, o gabarito é questão errada.

Código de Ética do Servidor Público Federai

Continuando, a grande maioria das questões de concurso sobre estetema se baseia no Decreto 1.171 de 19944. Desta forma, irei comentar oCódigo de Ética do Servidor Público Federal e algumas questõesligadas a ele, além do Decreto 6.029/20075. Abaixo, deixo o link paraquem quiser baixar a "lei seca".

Infelizmente, as questões ligadas a este tema são quase todas"decoreba", como irão ver abaixo. Assim sendo, recomendo uma leiturado decreto um pouco antes da prova, para que estes assuntos estejam na"memória quente" de vocês.

Seção I

"Das Regras Deontológicas

4http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/d1171.htm

5http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/d1171.htm




http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/d1171.htm













I - A d i g n i d a d e , o de co r o , o ze l o , a e f i các i a e a co n s c iênc i a do s p r i n cíp i o s m o r a i s

são primados maiores que devem nortear o servidor público, se j a n o e xe r cíc i o d o ca r go ou f un ção, ou f o r a de l e , já que refletirá o exercício da vocação do próprio poder estatal. Seus atos, comportamentos e atitudes serão direcionados para a preservação da honra e da tradição dos serviços públicos."

Vejam que, para o código de ética, não basta que o servidor se comporte de modo ético apenas dentro do setor público onde trabalha. É necessário se manter ético também em sua vida privada,pois este representa o serviço público perante a sociedade.

II - O servidor público não poderá jamais desprezar o elemento ético de sua conduta. Assim, não terá que decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo e o injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno, mas p r i n c i p a l m e n t e e n t r e o h o n e s t o e o d e s o n e s t o , consoante as regras contidas no art. 37, caput, e § 4°, da

Constituição Federal.

Esta parte mostra que o servidor público sempre deve estar atentoaos desvios éticos, mesmo que venham "revestidos" de legalidade. Vejacomo o próximo inciso confirma esta noção:

III - A moralidade da Administração Pública não se limita à distinção entre o bem e o mal, d e v e n d o s e r a c r e s c id a d a i déi a d e q u e o f i m ésem p r e o b em c om u m . O e q u i l íb r i o e n t r e a l e g a l i d a d e e a f i n a l i d a d e , na conduta do servidor público, é que

poderá consolidar a moralidade do ato administrativo.

Desta forma, não basta ser legal. Deve ser legal e moral ao mesmo tempo.

IV- A r em u n e r ação d o s e r v i d o r púb l i c o écu s t e a d a p e l o s t r i b u t o s p a g o s d i r e t a o u in d i r e t a m e n t e p o r t o d o s , até por ele próprio, e por isso se exige, como contrapartida, que a moralidade administrativa se integre no Direito, como elemento indissociável de sua aplicação e de sua fíinalidade, erigindo-se, como conseqüência em fator de legalidade.

V - O t r a b a l h o d e s e n v o l v i d o p e l o s e r v i d o r púb l i c o p e r a n t e a c om u n i d a d e d e v e s e r e n t e n d i d o c om o a c rés c im o a o s e u p r ó p r i o b em - e s t a r , já que, como cidadão, integrante da sociedade, o êxito desse trabalho pode ser considerado como seu maior

patrimônio

VI - A função pública deve ser tida como exercício profissional e, portanto, se integra na vida particular de cada servidor público. Assim, o s f a t o s e a t o s v e r i f i ca d o s n a c o n d u t a d o d i a - a - d ia em s u a v i d a p r i v a d a p o d e rão a c r e s c e r o u d i m i n u i r o s e u b om c o n c e i t o n a v i d a f u n c i o n a l .













Vejam novamente este noção de que, para o servidor público, aconduta privada integra a vida funcional. Assim sendo, o servidor deve semanter ético em todas as instâncias de sua vida.

VII - Sa l v o o s ca so s de segu r a n ça na c i o n a l , i n v e s t i g ações po l i c i a i s o u i n t e r e s s e s u pe r i o r d o Es t a d o e da Adm i n i s t r a ção Púb l i c a , a serem preservados em processo

previamente declarado sigiloso, nos termos da lei, a p u b l i c i d a d e d e q u a l q u e r a t o a dm i n i s t r a t i v o c o n s t i t u i r e q u i s i t o d e e f i các ia e m o r a l i d a d e , ensejando sua omissão comprometimento ético contra o bem comum, imputável a quem a negar.

VIII - Toda pessoa tem direito à verdade. O se r v i d o r não pod e o m i t i - l a o u f a l s eá- l a , a i n d a q u e c o n t r ár i a a o s i n t e r e s s e s d a p r ó p r i a p e s s o a i n t e r e s s a d a o u d a Ad m in i s t r a ção Púb l i ca . Nenhum Estado pode crescer ou estabilizar-se sobre o poder corruptivo do hábito do erro, da opressão, ou da mentira, que sempre aniquilam até mesmo a dignidade humana quanto mais a de uma Nação.

Vejam que, fora os casos em que a publicidade deve serresguardada legalmente, esta é requisito de eficácia e moralidade.

IX - A c o r t e s i a , a b o a v o n t a d e , o c u i d a d o e o t em p o dedicados ao serviço público caracterizam o esforço pela disciplina. T r a t a r m a l u m a p e s s o a q u e p a g a s e u s t r i b u t o s d ir e t a o u i n d i r e t am e n t e s ig n i f i c a ca u s a r - l h e d a n o m o r a l . Da mesma forma, causar dano a qualquer bem pertencente ao patrimônio público, deteriorando-o,

por descuido ou má vontade, não constitui apenas uma ofensa ao equipamento e às instalações ou ao Estado, mas a todos os homens de boa vontade que dedicaram sua inteligência, seu tempo, suas esperanças e seus esforços para construí-los.

X - Deixar o servidor público qualquer pessoa à esp e r a d e so l u ção que compete ao setor em que exerça suas funções, p e r m i t i n d o a f o rm ação d e l o n g a s f i l a s , ou qualquer outra esp écie de a t ra so na prestação do serviço, não caracteriza apenas atitude c o n t r a a ét i c a o u a t o d e d e s um a n i d a d e , mas principalmente grave dano moral aos usuários dos serviços públicos.

Como vimos, os servidores devem tratar a todos de maneira cortês.Deste modo, não só o descuido com a coisa pública, como os atrasosinjustificados são considerados falta de ética.

XI - 0 s e r v i d o r d e v e p r e s t a r t o d a a s u a a t e n ção às o r d e n s l e g a i s d e s e u s s u p e r i o r e s , v e la n d o a t e n t a m e n t e p o r se u c u m p r i m e n t o , e, a ss im , e v i t a n d o a c o n d u t a n e g l i g e n t e Os repetidos erros, o descaso e o acúmulo de desvios tornam-se, às vezes, difíceis de corrigir e caracterizam até mesmo imprudência no desempenho da função pública.

XII - Toda au sênc i a i n j u s t i f i c a d a do servidor de seu local de trabalho é fator de desmoralização do serviço público, o que quase sempre conduz à desordem nas relações humanas.

XIII - O servidor que trabalha em harmonia com a estrutura organizacional, r e s p e i t a n d o s e u s c o l e g a s e cada concidadão, colabora e de todos pode receber

colaboração, pois sua atividade pública é a grande oportunidade para o crescimento e o engrandecimento da Nação.













Estes últimos três incisos tratam do comportamento do servidorperante seus chefes e colegas de trabalho. Assim sendo, deve existirrespeito e atenção às ordens dos superiores. Além disso, o servidor nãodeve se ausentar do serviço sem justificativa, pois isto também éconsiderado uma atitude antiética.

Vamos ver algumas questões sobre este tema?

5 - ( FCC - ALESP - CONH ECI MENTOS GERA I S - 2 0 1 0 ) Ét i c a éo c o n j u n t o d e r e g r a s e p r e c e i t o s d e o r d em v a l o r a t iv a e m o r a l d e um i n d i v íd u o , d e um g r u p o s o c i a l o u d e um a s o c i e d a d e . A r e s p e i t o d e ét ica , con s i d er e :

I . A d i g n i d a de , o de c o r o , o z e l o , a e f i các i a e a c on s c iên c i a d o s p r i n c íp i o s m o r a i s são p r i m a d o s m a i o r e s q u e d e v em n o r t e a r o

s e r v i d o r p úb l i co .I I . O e q u i l íb r i o e n t r e a l e g a l i d a d e e a f i n a l i d a d e , n a c o n d u t a d o s e r v i d o r púb l i c o , équ e p o d e rá c o n s o l i d a r a m o r a l i d a d e d o a t o a dm i n i s t r a t i v o .

I I I . A m o r a l i da d e na Ad m in i s t r ação Púb l i c a se l im i t a à d i s t i n ção e n t r e o b em e o m a l , não d e v e n d o s e r a c r e s c id a d a i d e i a d e q u e o f im és em p r e o b em com um .

I V . A f u n ção p úb l i c a de v e s e r t i d a c om o ex e r cíc i o p r o f i s s i o n a l e, p o r t a n t o , s e i n t e g r a n a v i d a p a r t i c u l a r d e ca d a s e r v i d o r púb l i co .

V. O t r a b a l h o d e s en v o l v i d o p e l o s e r v i d o r p úb l i co p e r a n t e a c om u n i d a d e não d e v e s e r e n t e n d i d o c om o a c résc im o a o s e u p r ó p r i o b em - e s t a r , em b o r a , c om o c id a dão , s e j a p a r t e i n t e g r a n t e d a s o ci e d a d e .

Es tá c o r r e t o o q u e s e a f i rm a APENA S em

( A ) I , I I , e I V.

( B) I , I I I e I V .

( C) I I , I I I e V.

( D ) I I , I V e V.

( E) I I I , I V e V.

Vejam como esta questão é um "ctrl-c ctrl-v" do Decreto 1.171.Portanto, as duas primeiras frases estão corretas. Na terceira frase, abanca retirou o "não" do terceiro inciso. De acordo com o texto legal:

III - A moralidade da Administração Pública não se limita à distinção entre o bem e o mal, d e v e n d o s e r a c r e sc i d a d a i déia de q ue o f im ésem p r e o bem com u m . O










e q u i l íb r i o e n t r e a l e g a l i d a d e e a f i n a l i d a d e , na conduta do servidor público, é que poderá consolidar a moralidade do ato administrativo."




Assim sendo, esta assertiva está incorreta. Já a quarta frase estácorreta. Entretanto, a quinta frase está errada. O trabalho desenvolvidopelo servidor deve sim ser entendido como acréscimo de seu própriobem-estar. Desta forma, o nosso gabarito é a letra A.

6 - ( CESPE - S TM - AN A L I S TA - 2 0 1 1 ) A a u sên c i a d e p u b l i c i d a d e n o s a t o s a dm i n i s t r a t i v o s e n s e j a , n e ce s sa r i a m e n t e , c om p r om e t im e n t o ét i c o .

Esta questão tem uma "pegadinha". O princípio da publicidade temalgumas exceções, como assuntos de segurança nacional. Assim, não é,necessariamente, antiético deixar de tornar público um atoadministrativo. O gabarito é questão errada.

7 - ( F CC - A LESP - CONHECI MENTOS GERA I S - 2 0 1 0 ) Co n s id e r e a s s e g u i n t e s a f i r m a t i v a s:

O s e r v i d o r d e v e p r e s t a r t o d a a su a a t e n ção às o r d e n s l e g a i s d e s e u s s u p e r i o r es , v e la n d o a t e n t a m e n t e p o r se u c u m p r i m e n t o , e , a s s i m , ev i t a n d o a c o n d u t a n e g l ig e n t e

PORQUE

o s r e p e t i d o s e r r o s , o d e s c a so e o a cúm u l o d e d e s v i o s t o r n am - s e , às v eze s , d i f íc e i s d e co r r i g i r e c a r a c t e r i z am a té m esm o i m p r u d ên c i a no d es em p en ho da f u n ção púb l i c a .

É c o r r e t o c o n c l u i r q u e

( A ) a s d u a s a f i rm a t i v a s são f a l sa s .

( B ) a p r i m e i r a a f i r m a t i v a éf a ls a e a se g u n d a v e r d a d e i r a .

( C) a p r im e i r a a f i rm a t i v a éve r d a d e i r a e a se g u n d a éf a l sa .

( D ) a s d u a s a f i r m a t i v a s são v e r d a d e i r a s e a s e g u n d a j u s t i f i c a a p r i m e i r a .

( E) a s d u a s a f i r m a t i v a s são v e r d a d e i r a s e a s e g u n d a não j u s t i f i c a a p r i m e i r a .













Esta questão nada mais é do que o inciso XI da primeira seção doDecreto 1.171. Veja abaixo o texto original:

"XI - 0 se r v i d o r d e v e p r e s t a r t o d a a su a a t e nção às

o r d e n s l e g a is d e s e u s s u p e r i o r e s , v e l a n d o a t e n t a m e n t e p o r s eu c u m p r i m e n t o , e , a ss im , e v i t a n d o a c o n d u t a n e g l i g e n t e . Os repetidos erros, o descaso e o acúmulo de desvios tornam-se, às vezes, difíceis de corrigir e caracterizam até mesmo imprudência no desempenho da função pública."

Como as duas frases da questão estão corretamente descritas, asduas são verdadeiras e a segunda justifica a primeira. Deste modo, ogabarito é a letra D.

8 - ( C ESPE - S TM - ANA L I S TA - 2 0 1 1 ) O s i n t e g r a n t e s d a c om i ssão d e ét i c a d e v e r ão , d u r a n t e o d e s em pen h o d a s a t i v i d a d e s d e m em b r o da c o m i s são , s e a f a s t a r do e x e r cíc i o d e ou t r a s f u n ções .

Questão incorreta! Não existe esta necessidade de afastamentopara a participação em uma comissão de ética. O gabarito é questãoerrada.

9 - ( F CC - DNOCS - AGEN T E ADM - 2 0 1 0 ) N o q u e c o n c e r n e às Reg r a s Deo n t o l ó g i c a s e s t a b e l e c i d a s n o Cód i g o d e Ét i c a P r o f i s s i o n a l d o Se r v i d o r Púb l i c o C i v i l d o P o d e r Ex e c u t i v o Fe d e r a l , éco r r e t o a f i r m a r q u e

( A ) o t r a b a l h o d e s en v o l v i d o p e l o s e r v i d o r p úb l i co p e r a n t e a c om u n i d a d e d e v e s e r e n t e n d i d o c om o o b r i g ação , i n d e p e n d e n t em e n t e d o s e u p r ó p r i o b em - e s t a r , já q u e , c om o f u n c i o nár i o p úb l i c o , i n t e g r a n t e d o Pod e r E x e c u t i v o , o êx i t o d e s s e t r a b a l h o éreq u i s i t o e s s en c i a l à m an u t e n ção de s e u c a r go , não d i z e n d o r e s p e i t o a o s e u p a t r i m ôn i o e a s u a v i d a p a r t i c u l a r .

( B ) a r em un e r a ção do s e r v i d o r púb l i c o écus t e a d a p e l o s t r i b u t o s p a g o s d i r e t a o u i n d i r e t a m e n t e p o r t o d o s , a tép o r e l e p r ó p r i o , e p o r i ss o se e x i g e , com o c o n t r a p a r t i d a , q u e a m o r a l i d a d e a dm i n i s t r a t i v a s e i n t e g r e n o D i r e i t o , s e n d o d i s s o c iáv e l d e su a ap l i c a ção e d e su a f i n a l i d ad e .

(C) a m o r a l i d a d e da Ad m i n i s t r a ção Púb l i c a n ão se l im i t a à

d i s t i n ção en t r e o bem e o m a l , de v en do s e r a c r e s c i d a da i déia de q u e o f im ésem p r e o b em c om um . O eq u i l íb r i o e n t r e a l e g a l i d a d e e a f i n a l i d a d e , n a c o n d u t a d o s e r v i d o r púb l i c o , éq u e p o d e rá c o n s o l i d a r a m o r a l i d a d e d o a t o a dm i n i st r a t i v o .













( D ) t o d a p e s s o a t em d i r e i t o à v e r d a d e , s en d o q u e o se r v i d o r p o d e r á om i t i - l a , c a s o se j a c o n t rár i a a o s i n t e r e s s e s d a p r ó p r i a p e s s o a i n t e r e s s a d a o u d a Adm i n i s t r ação Púb l i c a . N en h u m Es t a d o p o d e c r e s ce r o u e s t a b i l i za r - s e s o b r e o p o d e r c o r r u p t i v o d a o p r e s são , q u e s em p r e a n i q u i l a m a tém e sm o a d i g n i d a d e h um a n a qu an t o m a i s a de u m a N ação .

( E) d e i x a r o s e r v i d o r púb l i c o qu a l q u e r pe s s o a à espe r a de s o l u ção q u e c om p e t e a o s e t o r em q u e e x e rça s u a s f u nçõe s , p e r m i t i n d o a f o rm ação de l o n g as f i l a s , ou q u a l q u e r ou t r a e s péc i e de a t r a s o n a p r e s t ação do s e r v iço , écom u m e n o r m a l e , p o r t a n t o , n ão caus a d a n o m o r a l a o s u s u ár i o s d o s se r v iço s púb l i c o s e n em m e sm o c o n f i g u r a a t i t u d e c o n t r a a ét i c a o u a t o d e d e s um a n i d a d e .

No caso da primeira frase, o êxito de seu trabalho deverá ser

considerado seu maior patrimônio, de acordo com o inciso n° 5. Assimsendo, a letra A está errada. O erro da letra B está na palavra"dissociável". A palavra correta é indissociável.

Entretanto, a letra C está correta. Já a letra D é absurda, poisobviamente o servidor não poderá omitir uma informação se for contráriaao interesse do administrado. O mesmo ocorre na letra E, pois aocorrência de filas e demoras não é normal nem ético. Portanto, o nossogabarito é mesmo a letra C.

Continuando nossa aula, vamos ver mais uma parte do Código de

Ética:Se ção I I

D o s P r i n c i p a i s D e v e r e s d o S e r v i d o r Púb l i co

XIV - São d e v e r e s fu n d am e n t a i s do servidor público:

a) desempenhar, a tempo, as atribuições do cargo, função ou emprego público de que seja titular;

b) e x e r c e r s u a s a t r i b u ições com r a p i d e z , p e r f e ição e r e nd im en t o , pondo fim ou procurando prioritariamente resolver situações procrastinatórias, principalmente diante de filas ou de qualquer outra espécie de atraso na prestação dos serviços pelo setor em que exerça suas atribuições, com o fim de evitar dano moral ao usuário;

c) ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a integridade do seu caráter,e s co l h e n d o s em p r e , q u a n d o e s t i v e r d i a n t e d e d u a s o pçõe s , a m e l h o r e a m a i s v a n t a j o s a p a r a o b em c om u m ;

Prestem bastante atenção nesta última frase. Entre duas opções,deve ser escolhida aquela mais vantajosa para o bem comum. Portanto,

se cair na prova que deverá ser escolhido o melhor para o Estado ou a













Administração Pública ou até mesmo o órgão em que você trabalha, aquestão estará errada, ok?

d) j a m a i s r e t a r d a r q u a l q u e r p r e s t ação d e co n t a s , condição essencial da gestão dos bens, direitos e serviços da coletividade a seu cargo;

e) tratar cuidadosamente os usuários dos serviços aperfeiçoando o processo de comunicação e contato com o público;

f) ter consciência de que seu trabalho é regido por princípios éticos que se materializam na adequada prestação dos serviços públicos;

g) s e r c o r t ês , t e r u r b a n i d a d e , d i s p o n i b i l i d a d e e a t e n ção , respeitando a capacidade e as limitações individuais de todos os usuários do serviço público, sem qualquer espécie de preconceito ou distinção de raça, sexo, nacionalidade, cor, idade,

religião, cunho político e posição social, abstendo-se, dessa forma, de causar-lhes dano moral;

h) t e r r e s p e i t o à h i e r a r q u i a , p o rém s em n e n h um t em o r d e r e p r e s e n t a r

contra qualquer comprometimento indevido da estrutura em que se funda o Poder Estatal;

Vejam que, apesar de ter de respeitar a hierarquia, o servidor podee deve representar contra seus superiores quando estes faltarem com aética. Vejam como o próximo inciso confirma isso:

i ) r e s i s t i r a t o d a s a s p r e s sõe s d e s u p e r i o r e s h i e r ár q u i co s , d e co n t r a t a n t e s , i n t e r e s s a d o s e o u t r o s q u e v i sem o b t e r q u a i s q u e r f a v o r e s , b e n e s se s ou v a n t a g e n s i n d e v i d a s em decorrência de ações imorais, ilegais ou aéticas e denunciá- las;

j) zelar, no e x e r cíc i o do d i r e i t o d e g r e v e , pelas exigências específicas da defesa da vida e da segurança coletiva;

Desta forma, mesmo que em greve, o servidor deve manter osserviços básicos de saúde e segurança pública funcionandoadequadamente.

l) s e r a s sídu o e f r e qüen t e ao se r v iço , na certeza de que sua ausência provoca danos ao trabalho ordenado, refletindo negativamente em todo o sistema;

m) comunicar imediatamente a seus superiores todo e qualquer ato ou fato contrário ao interesse público, e x i g i n d o a s p r o v i dên c i a s c abíve i s ;

n) manter limpo e em perfeita ordem o local de trabalho, seguindo os métodos mais adequados à sua organização e distribuição;













o) p a r t i c i p a r d o s m o v i m e n t o s e e st u d o s que se relacionem com a melhoria do exercício de suas funções, tendo por escopo a realização do bem comum;

p) apresentar-se ao trabalho com v e s t im e n t a s a d e q u a d a s ao exercício da função;

Até a melhoria dos processos de trabalho está relacionada com ocomportamento ético que um servidor deve apresentar. O mesmo ocorreem relação ao vestuário.

q) m an t e r - s e a t u a l i z a d o c om a s i n s t r u çõe s , a s n o rm a s d e s e r v iço e a

le g is la ção pertinentes ao órgão onde exerce suas funções;

r) c u m p r i r , de acordo com as normas do serviço e as instruções superiores, a s t a r e f a s d e s eu c a r g o ou função, tanto quanto possível, com cr i tér io , s eg u ra n ça e r a p i d e z , mantendo tudo sempre em boa ordem.

s) f a c i l i t a r a f i sca l i z ação de todos atos ou serviços por quem de direito;

t) e x e r c e r c om e s t r i t a m o d e r ação a s p r e r r o g a t i v a s f u n c i o n a i s q u e l h e

s e j a m a t r i b uída s , abstendo-se de fazê-lo contrariamente aos legítimos interesses dos usuários do serviço público e dos jurisdicionados administrativos;

u) abster-se, de forma absoluta, de exercer sua função, poder ou autoridade com f i n a l i d a d e e s t r a n h a a o i n t e r e s s e púb l i c o , mesmo que observando as formalidades

legais e não cometendo qualquer violação expressa à lei;

O servidor, obviamente, não pode se utilizar dos poderes ebenesses do cargo para benefício próprio.

v) divulgar e informar a todos os integrantes da sua classe sobre a existência deste Código de Ética, estimulando o seu integral cumprimento.

Vamos ver mais uma questão sobre o Código de Ética:

1 0 - ( F CC - MRE - O FCHAN - 2 0 0 9 ) N Ã O éc o n s id e r a d a r e g r a d e o n t o l ó g i ca , d e n t r e o u t r a s , d e s t i n a d a a o s e r v i d o r púb l i c o c i v i l d o Po d e r Ex e c u t i v o f e d e r a l :

( A ) A p u b l i c id a d e d e t o d o e q u a l q u e r a t o a dm i n i st r a t i v o c o n s t i t u i r e q u i s i t o d e e f i các i a e m o r a l i d a d e , e n s e j a n d o s u a om i s são c om p r om e t i m e n t o ét i co c o n t r a o b em c om um , im p u táv e l a q u em a n e g a r .

( B ) O s e r v i d o r d e v e p r e s t a r t o d a a a t e n ção às o r d e n s l e g a i s d e s e u s s u p e r i o r e s , v e la n d o p o r s eu c u m p r i m e n t o e e v i t a n d o co n d u t a













n e g l i g e n t e , se n d o q u e o d e s c a so e o a cúm u l o d e d e s v i o s r e v e l am i m p r u d ên c i a n o d e s em p e n h o f u n c io n a l .

( C) T o d a a u sên c i a i n j u s t i f i ca d a d o s e r v i d o r d e s e u l o c a l d e t r a b a l h o éfa t o r de d esm o r a l i z ação d o s e r v iço p úb l i c o , o q u e q u as e

s em p r e c o n d u z à de s o r d em na s r e l ações h u m ana s .( D ) T o d a p e s so a t em d i r e i t o à v e r d a d e , m o t i v o p e l o q u a l o s e r v i d o r n ão po d e om i t i - l a o u f a l s eá- l a , a i n d a q u e c o n t r ár i a a o s i n t e r e s s e s d a p r ó p r i a p e s s o a i n t e r e s s a d a o u d a Adm i n i s t r ação Púb l i ca .

( E) A c o r t e s i a , a b o a v o n t a d e , o c u i d a d o e o t em p o d e d i c a d o s a o s e r v iço púb l i c o c a r a c t e r i z am o e s f o r ço p e l a d i s c i p l i n a , s e n d o q u e t r a t a r m a l um a p e s s o a q u e p a g a s e u s t r i b u t o s éc au s a d e d a n o mo r a l .

Esta questão tem uma "maldade". Na verdade, o único erro é que,ao contrário do que está escrito na letra A, não são todos os atos quedevem ser tornados públicos.

Como o próprio Decreto descreve, existem situações em que os atosdevem ser mantidos em segredo (casos de segurança nacional,investigações policiais ou interesse superior do Estado e da AdministraçãoPública). Desta forma, o gabarito é a letra A.

Vamos continuar com os comentários ao Código de Ética:

Se ção I I I

Das Vedações ao Servidor Público

XV - E vedado ao servidor público;

a) o us o d o ca rg o o u f u nção , facilidades, amizades, tempo, posição e influências, p a r a o b t e r q u a l q u e r f a v o r e c im e n t o , p a r a s i o u p a r a o u t r e m ;

b) p r e j u d i c a r d e l i b e r a d am e n t e a r e p u t ação d e o u t r o s servidores ou de cidadãos que deles dependam;

c) s e r , em função de seu espírito de solidariedade, c o n i v e n t e c om e r r o ou i n f r ação a este Código de Ética ou ao Código de Ética de sua profissão;

Estes primeiros incisos são bastante óbvios e por isso mesmo, nãocostumam ser muito cobrados.

d) u s a r d e a r t i f íc i o s p a r a p r o c r a s t i n a r o u d i f i c u l t a r o exercício regular de direito por qualquer pessoa, causando-lhe dano moral ou material;

e) de i x a r d e u t i l i z a r o s a v an ços técn i c o s e c i e n tíf i c o s ao seu a l c a n c e ou do seuconhecimento para atendimento do seu mister;

O inciso D se refere a atrasos injustificados. Além disso, se o

servidor pode atender ao cidadão hoje, não deve deixar para amanhã. Já













a letra "e" se mostra interessante. De acordo com ela, o servidor nãopode deixar de utilizar os avanços científicos ao seu alcance noatendimento do seu dever.

f) p e rm i t i r q u e p e r s e g u içõe s , s im p a t i a s , a n t i p a t i a s , c a p r i c h o s , p a i x õe s o u i n t e r e s s e s de ordem pessoal interfiram no trato com o público, com os jurisdicionados administrativos ou com colegas hierarquicamente superiores ou inferiores;

Assim sendo, o servidor deve ser imparcial com todas as pessoascom quem se relacionar dentro do trabalho (eu sei, é mais fácil falar doque fazer!).

g) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber qualquer tipo de ajuda financeira, gratificação, prêmio, comissão,

do ação o u v an t ag em d e q u a l q u e r espéc ie , pa r a s i ,

f a m i l ia r e s o u q u a l q u e r p e s s o a , para o cumprimento da sua missão ou para influenciar outro servidor para o mesmo fim;

h) a l t e r a r o u d e t u r p a r o t e o r d e d o c u m e n t o s que deva encaminhar para providências;

i) i l u d i r o u t e n t a r i l u d i r q u a l q u e r p e ss o a q u e n e c es s i t e d o a t e n d i m e n t o e m se r v i ços p úb l i c o s ;

Estes últimos itens também são bastante tranquilos, pois lidam comdesvios penais, não é mesmo?

j) desviar servidor público para atendimento a interesse particular;

l) r e t i r a r d a r e p a r t ição púb l i c a , s em e s t a r l e g a lm e n t e a u t o r i z a d o , q u a l q u e r d o c u m e n t o , l iv r o o u b em pertencente ao patrimônio público;

m) fazer uso de informações privilegiadas obtidas no âmbito interno de seu serviço, em benefício próprio, de parentes, de amigos ou de terceiros;

n) a p r e s en t a r - s e e m b r i a g a d o no serviço ou fora dele habitualmente;

o) dar o seu concurso a q u a l q u e r iyps t i t u ição qu e a t e n t e c on t r a a m o r a l , a h o n e s t i d a d e o u a d i g n i d a d e d a p e s so a h u m a n a ;

p) e x e r c e r a t i v i d a d e p r o f i s s i o n a l aét i c a ou ligar o seu nome a empreendimentos de cunho duvidoso.

Vejam novamente que mesmo os atos ocorridos quando o servidorestiver fora do seu trabalho não são permitidos e serão consideradosinfrações éticas.













CAPÍTULO I I

Das Comissões de Ética

XVI - Em t o d o s o s ó r gãos e en t i d a d e s da Administração Pública Federai direta, indireta autárquica e fundacional, ou em qualquer órgão ou entidade que exerça atribuições delegadas pelo poder público, de ve rá se r c r i a da um a Com issão d e Ét i c a , encarregada de orientar e aconselhar sobre a ética profissional do servidor, no tratamento com as pessoas e com o patrimônio público, competindo-lhe conhecer concretamente de imputação ou de procedimento susceptível de censura.

Assim sendo, todos os órgãos e entidades da Administração Federale até entidades que exerçam atribuições delegadas pelo poder públicodevem ter uma comissão de ética.

XVIII - À Com is são de Ét ica incumbe fornecer, aos organismos encarregados da execução do quadro de carreira dos servidores, os registros sobre sua conduta Ética,

para o e f e i t o d e i n s t r u i r e f u n d am e n t a r p r om oçõe s e para todos os demais procedimentos próprios da carreira do servidor público.

Se o caso for grave ou reincidente, a comissão poderá inclusiveencaminhar o caso à entidade de classe que o servidor seja inscrito (Porexemplo: o CRO no caso dos servidores que sejam dentistas).

XXII - A pe na a p l i cáv e l ao servidor público pela Comissão de Ética éa de cen su r a e sua fundamentação constará do respectivo parecer, assinado por todos os seus integrantes, com ciência do faltoso.

Este é um dos itens mais cobrados em provas de concurso. A penacabível nestes casos é apenas a censura! Não ocorrem suspensões,exonerações ou demissões. Esta é uma pegadinha recorrente emconcursos.

XXIV - Para fins de apuração do comprometimento ético, e n t e n d e - s e p o r s e r v i d o r púb l i c o t o d o a q u e l e q u e , p o r f o rça d e l ei , c o n t r a t o o u d e q u a l q u e r a t o j u r íd i c o , p r e s t e s e r v iço s d e n a t u r e z a p e rm a n e n t e , t em p o r ár i a o u e x c e p c i o n a l , a i n d a q u e s em r e t r i b u ição f i n a n c e i r a , d e s d e q u e l i g a d o d i r e t a o u i n d i r e t am e n t e a q u a l q u e r ór gão d o p o d e r e s t a t a l , como as autarquias, as fundações públicas, as entidades paraestatais, as empresas públicas e as sociedades de economia mista, ou em qualquer setor onde prevaleça o interesse do Estado.

A noção de servidor público é lato senso, ou seja, qualquer pessoaque, mesmo eventualmente e sem receber por isso, estejaexercendo uma função pública.













D e cr e t o 6 .0 2 9 / 0 7

Art. Ia Fica instituído o S i s t em a de Ges tão da Ét i c a d o Pod e r Ex e cu t i v o Fede r a l

com a finalidade de promover atividades que dispõem sobre a conduta ética no âmbito do Executivo Federal, competindo-lhe:

I - integrar os órgãos, programas e ações relacionadas com a ética pública;

II - contribuir para a implementação de políticas públicas tendo a transparência e o acesso à informação como instrumentos fundamentais para o exercício de gestão da ética pública;

III - promover, com apoio dos segmentos pertinentes, a compatibilização e interação de normas, procedimentos técnicos e de gestão relativos à ética pública;

IV - articular ações com vistas a estabelecer e efetivar

procedimentos de incentivo e incremento ao desempenho institucional na gestão da ética pública do Estado brasileiro.

Art. 2o I n t e g r am o S i s t em a de Ges tão da Ét i c a do P o d e r Ex e c u t i v o F e d e r a l :

I - a Com is são de Ét ica Públ i ca - CEP , instituída pelo Decreto de 26 de maio de 1999;

II - as Com iss ões de Ét i ca de que trata o Decretono1.171, de 22 de junho de 1994; e

III - as de m a i s Com i ssões de Ét i ca e equivalentes nas

entidades e órgãos do Poder Executivo Federal.

Assim sendo, este decreto criou umefetivo sistema "hierárquico", no qual congrega todas as Comissões deÉtica dos órgãos públicos do Executivo Federal, sob coordenação,avaliação e supervisão da Comissão de Ética Pública (CEP) da Presidênciada República!

Esta CEP será composta de sete membros, todos brasileiros, comidoneidade moral, reputação ilibada e notória experiência em

administração pública.Os membros serão designados pelo Presidente da República, tendomandatos de três anos, que não poderão ser coincidentes (será permitidaapenas uma recondução ao cargo).

Apesar disso, a participação dos membros não gera nenhumaremuneração! Os trabalhos eventualmente prestados serão consideradoscomo de relevante prestação de serviço público.

O presidente terá o voto de qualidade nas eventuais deliberações dacomissão. A CEP conta com uma Secretaria Executiva vinculada à Casa

Civil da Presidência da República, que deverá prestar apoio técnico eadministrativo aos trabalhos da Comissão.



Decretode26demaiode1999i

Art1°FicacriadaaComissãodeÉticaPública,vinculadaaoPresidentedaRepública,competindo-lheprocederàrevisãodasnormasquedispõemsobrecondutaéticanaAdministraçãoPúblicaFederal,elaborareproporainstituiçãodoCódigodeCondutadasAutoridades,noâmbitodoPoderExecutivoFederal.











Bom, vamos agora ver mais algumas questões na aula de hoje?

1 1 - ( E SA F - M I N . TU RI SMO - A N A L I ST A - 2 0 1 4 ) D e a co r d o c om o Cód i g o d e Ét i c a P r o f i s s i o n a l d o Se r v i d o r Púb l i c o Ci v i l d o Pod e r Ex e c u t i v o F e d e r a l, c o n f o r m e D e cr e t o n . 1 . 1 7 1 / 1 9 9 4 , év e d a d o a o

s e r v i d o r púb l i c o , e x c e t o : a ) o u s o d o c a r g o o u f u nção p a r a o b t e r q u a l q u e r f a v o r e c im e n t o , p a r a s i o u p a r a o u t r e m .

b ) r e t a r d a r q u a l q u e r p r e s t ação de c o n t a s , c on d ição e s s en c i a l da g e s t ão d o s b e n s , d i r e i t o s e s e r v iço s d a c o l e t i v i d a d e a s e u c a r g o .

c) p e r m i t i r q u e p e r s e g u içõe s , a n t i p a t i a s , o u i n t e r e s s e s d e o r d em p e s s o a l in t e r f i r a m n o t r a t o c om o púb l ic o .

d ) a d u l t e r a r o t e o r d e d o cu m e n t o s q u e d ev a e n c a m i n h a r p a r a p ro v i d ên c i as .

e ) s o l i c i t a r a o su b o r d i n a d o a t e n d i m e n t o a i n t e r e s se p a r t i c u l a r .

As vedações ao servidor público estão dispostas na Seção III doDecreto ° 1.171, de 1994, senão vejamos:

"XV - É vedado ao servidor público;

a) o u so do ca rg o o u f u n ção, f a c i l i d a de s , am i z ad e s , t em po , po s ição e i n f l u ên c i a s , pa r a o b t e r q u a l q u e r f a v o r e c im e n t o , p a r a s i o u

p a r a o u t r e m ;b) prejudicar deliberadamente a reputação de outros servidores ou de cidadãos que deles dependam;

c) ser, em função de seu espírito de solidariedade, conivente com erro ou infração a este Código de Ética ou ao Código de Ética de sua profissão;

d) usar de artifícios para procrastinar ou dificultar o exercício regular de direito por qualquer pessoa,

causando-lhe dano moral ou material;e) deixar de utilizar os avanços técnicos e científicos ao seu alcance ou do seu conhecimento

para atendimento do seu mister;

f) p e rm i t i r q u e p e r s e g u içõe s , si m p a t i a s , a n t i p a t i a s , c a p r i c h o s , p a i x õe s o u i n t e r e s s e s d e o r d e m p e s so a l i n t e r f i r a m n o t r a t o co m o púb l i co , c om o s j u r i s d i c io n a d o s a dm i n i st r a t i v o s o u c o m c o le g a s

h i e r a r q u i ca m e n t e s u p e r i o r e s o u i n f e r i o r e s ;













g) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber qualquer tipo de ajuda financeira, gratificação,

prêmio, comissão, doação ou vantagem de qualquer espécie, para si, familiares ou qualquer

pessoa, para o cumprimento da sua missão ou

para influenciar outro servidor para o mesmo fim;

h) a l t e r a r o u d e t u r p a r o t e o r d e d o cu m e n t o s q u e d e v a e n c am i n h a r p a r a p r o v i dên c i a s ;

i) iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que necessite do atendimento em serviços públicos;

j) d e s v i a r se r v i d o r p úb l i co p a r a a t e n d i m e n t o a i n t e r e s se p a r t i c u l a r ;

l) retirar da repartição pública, sem estar

legalmente autorizado, qualquer documento, livro ou bem pertencente ao patrimônio público;

m) fazer uso de informações privilegiadas obtidas no âmbito interno de seu serviço, em benefício

próprio, de parentes, de amigos ou de terceiros;

n) apresentar-se embriagado no serviço ou fora dele habitualmente;

o) dar o seu concurso a qualquer instituição que atente contra a moral, a honestidade ou a

dignidade da pessoa humana; p) exercer atividade profissional aética ou ligar o seu nome a empreendimentos de cunho duvidoso".

Percebam que de todas as alternativas da questão, a única que nãoconta nesse dispositivo é a letra B, que é o gabarito.

Um dos deveres fundamentais do servidor público é não permitirqualquer retardo nas prestações de contas, sendo uma condição essencialpara a gestão dos bens, direitos e serviços da coletividade a seu cargo.

Dessa forma, o gabarito é mesmo a letra B.

1 2 - ( ESA F - M I N . TU RI SMO - A N A L I ST A - 2 0 1 4 ) A s co m i ss õe s d e ét i c a púb l i c a , d i s p o s t a s n o De c r e t o n . 1 . 1 7 1 / 1 9 9 4 , c o n s t i t u e m - s e d e :

I . ó r g ãos e en t i d ad e s da Adm i n i s t r ação Púb l i c a Fed e r a l d i r e t a .

I I . ó r g ãos e en t i d a d e s da Ad m i n i s t r ação Púb l i c a Fed e r a l d i r e t a e i n d i r e t a .

I I I . a u t a r q u i a s e f u n d ações .













I V . q u a l q u e r ó r gão ou e n t i d a d e q u e e x e r ça a t r i b u içõe s d e l e g a d a s p e l o p o d e r púb l i co .

V. ó rg ão s e en t i d ad es da Ad m in i s t r ação Púb l i c a e Po d e r Ju d i c iár i o .

Está c o r r e t o o q u e se a f i rm a em :

a ) I e I I a p en as .

b ) I I e I V ap en as .

c ) I V e V a p en a s.

d ) I , I I , I I I e I V a p en as .

e ) Tod as es t ão co r r e t a s .

De acordo com o Decreto n° 1.171, de 1994, os órgãos e

entidades da Administração Pública Federal direta e indireta autárquica e fundacional, ou em qualquer órgão ou entidade que exerça atribuições delegadas pelo poder público, deverá ser criadauma Comissão de Ética.

Vejam que o Decreto não menciona o Poder Judiciário, logo apenaso item V está errado. O gabarito, portanto, é letra D.

1 3 - ( E SA F - M I N . T U RI SMO - A N A L I ST A - 2 0 1 4 ) D e a co r d o co m o Cód i g o d e Ét i c a , c o n f o rm e D e c r e t o n . 1 . 1 7 1 , d e 2 2 d e j u n h o d e

1 99 4 , as s i n a l e a o pção in co r r e t a .a ) A d i g n i d ad e , o d ec o r o , o z e l o , a e f i các i a e a c on s c iênc i a do s p r i n cíp i o s m o r a i s d e v em n o r t e a r o s e r v i d o r púb l i c o , s e j a n o ex e r cíc io do ca r g o o u fu n ção, o u fo ra de le .

b ) A f u nção p úb l i c a de v e s e r t i d a c om o ex e r cíc i o p r o f i s s i o n a l e , p o r t a n t o , não s e in t e g r a n a v i d a p a r t i c u l a r d e ca d a s e r v i d o r púb l i c o .

c ) A m o r a l i d ad e da A d m in i s t r ação Púb l i ca não se l im i t a à d is t i n ção e n t r e o b em e o m a l.

d ) T r a t a r m a l um a p e ss o a q u e p a g a s e u s t r i b u t o s d i r e t a o u i n d i r e t a m e n t e s ig n i f i ca c a u s a r - l h e d a n o m o r a l .

e ) A a u sên c i a i n j u s t i f i ca d a d o s e r v i d o r d e s e u l o c a l d e t r a b a l h o é

fa t o r d e d esm o ra l i z a ção do se r v i ço p úb l i c o .

A letra A está correta, pois a dignidade, o decoro, o zelo, a eficáciae a consciência dos princípios morais devem nortear o servidor público eos seus atos, comportamentos e atitudes serão direcionados para apreservação da honra e da tradição dos serviços públicos.













Pessoal, a letra B está errada e é o nosso gabarito. A função públicadeve ser tida como exercício profissional e, portanto, se integra na vida particular de cada servidor público. Diante disso, os fatos e atosverificados em sua vida privada poderão acrescer ou diminuir o seu bomconceito na vida funcional, ok?

A letra C está correta. Deve-se atentar ao fato de que o bemcomum é sempre o fim buscado, logo o equilíbrio entre a legalidade e afinalidade, na conduta do servidor público, é que poderá consolidar amoralidade do ato administrativo.

A letra D está correta, pois é inadmissível tratar mal qualquer umque pague os seus tributos. Da mesma forma, não é permitido causardano a qualquer bem pertencente ao patrimônio público, deteriorando-o,por descuido ou má vontade. Isso constitui ofensa ao equipamento, àsinstalações, ao Estado, e a todos os homens de boa vontade que

dedicaram sua inteligência, seu tempo, suas esperanças e seus esforçospara construí-los.

A letra E está correta. Vale apenas lembrar de que essadesmoralização quase sempre conduz à desordem nas relações humanas.Dessa maneira, o gabarito é letra B.

1 4 - ( E SA F - M I N . TU RI SMO - A N A L I ST A - 2 0 1 4 ) J u l g u e o s i t e n s a s e g u i r e a s s i n a l e a op ção co r r e t a .

I . A Com i s são de Ét i c a Púb l i c a s e r á i n t e g r a d a p o r c i n c o b r a s i l e i r o s q u e p r e e n c h am o s r e q u i s i t o s d e i d o n e i d a d e m o r a l e r e p u t ação i l ib a d a e n o t ór i a e x p e r iên c i a , d e s i g n a d o s p e l o P r e s i d e n t e d a Re púb l i c a , p a r a m a n d a t o s d e t r ês a n o s , p e r m i t i d a um a ún i ca r e co n d u ção .

I I . A a t u ação n a Com issão de Ét i ca Púb l i ca en se j a r em u n er ação p a r a s e u s m em b r o s e o s t r a b a l h o s n e l a d e s e n v o l v i d o s são c on s i d e r a d o s p r e s t ação de r e l e v an t e s e r v iço p úb l i c o .

I I I . Com p e t e à Com i s são de wÉt ica Púb l i c a a p u r a r co n d u t as em d e s a co r d o com a s n o r m a s n e l e p r e v i s t a s , q u a n d o p r a t i ca d a s p e l a s

a u t o r i d a d e s a e le su bm e t i d a s.

I V . A Com i s são de Ét i c a Púb l i c a c on t a r á com um a Sec r e t a r i a - Exe cu t i v a , v i n cu l ad a à Casa C i v i l da P r es i d ên c i a d a Rep úb l i c a , à

q u a l c om p e t i rá p r e s t a r o a p o i o téc n i co e a dm i n i s t r a t i v o a o s t r a b a l h o s da Com i s são .

V. À p e s s o a q u e e st e j a s e n d o i n v e s t i g a d a , éas s e g u r a d o o d i r e i t o d e t e r v i st a d o s a u t o s , n o r e c i n t o d a s Com i s sõe s d e Ét i c a , s om e n t e a p ó s t e r s id o n o t i f i c a d a d a e x i s tên c i a d o p r o c e d i m e n t o i n v e s t i g a t ó r i o .

a ) a p e n a s I e I V e s tão c o r r e t o s .













b ) a p e n a s I I , I I I e I V e stão co r r e t o s .

c) a p e n a s I I I e I V e s tão c o r r e t o s .

d ) a p e n a s I , I I e I I I e s tão c o r r e t o s .

e ) Tod os e s tão co r r e t o s .

O item I está errado, pois a Comissão de Etica Pública seráintegrada por sete brasileiros e não cinco como afirma a banca. O item IIestá errado, pois a atuação não enseja qualquer remuneração para seusmembros.

O item V está errado, pois o direito de ter vista dos autos pode sedar mesmo que ainda não tenha sido notificada da existência doprocedimento investigatório. Dessa forma, o gabarito é letra C, poisapenas os itens III e IV estão corretos.

1 5 - ( ES A F - R FB - AUD I T OR - 2 0 1 4 ) Se g u n d o o Cód i g o d e Ét i ca P r o f i s s i o n a l d o S e r v i d o r Púb l i c o C i v i l d o P o d e r Ex e c u t i v o Fe d e r a l , évedad o a o s e r v i d o r púb l i c o :

a ) o uso d o ca r go ou f u n ção, f a c i l i d ad es , am i za d es , t em po , p os i ção e i n f l uên c i as , p a r a o b t e r q u a l q u e r f a v o r e c im e n t o , p a r a s i o u p a r a o u t r e m .

b ) p l e i t e a r , s o l i c i t a r , p r o v o c a r , s u g e r i r o u r e c e b e r q u a l q u e r t i p o d e

a j u d a f i n an ce i r a , g r a t i f i ca ção , p r êm io , com issão, d oa ção o u v a n t a g em d e q u a l q u e r e s péc i e, p a r a s i , f am i l i a r e s o u q u a l q u e r p e s s o a , p a r a o c um p r i m e n t o d a su a m i s são o u p a r a i n f l u e n c i a r o u t r o s e r v i d o r p a r a o m e sm o f im .

c) a b s t e r - s e , d e f o rm a a b s o l u t a , d e e x e r c e r s u a f u n ção , p o d e r o u a u t o r i d a d e com f i n a l id a d e e s t r a n h a a o i n t e r e s s e púb l i co , m e sm o q u e o b s e r v a n d o a s f o r m a l id a d e s l eg a i s.

d ) de i x a r de u t i l i z a r o s a v an ços técn i c o s e c i e n tíf i c o s ao s eu a l ca n c e o u d o s e u c on h e c im e n t o p a r a a t e n d i m e n t o d o s e u m i st e r .

e ) f a z e r u s o d e i n f o r m açõe s p r i v i l e g i a d a s o b t i d a s n o âm b i t o i n t e r n o d e s e u s e r v iço , em be n e fíc i o p r ó p r i o , d e p a r e n t e s , d e am i g o s o u d e t e r c ei r o s.

Questão mal formulada! A banca deveria ter utilizado o termo"dever" ao invés de "vedado", pois quase todas as alternativas sãorelacionadas com práticas vedadas pelo código de ética. De acordo com omesmo:

"XV - E vedado ao servidor público;










a) o uso do cargo ou função, facilidades, amizades, tempo,

posição e inf luências, para obter qualquer favorecimento,

para si ou para out rem;




b) prejudicar deliberadamente a reputação de outros

servidores ou de cidadãos que deles dependam;

c) ser, em função de seu espírito de solidariedade, conivente

com erro ou infração a este Código de Ética ou ao Código de

Ética de sua profissão;

d) usar de artifícios para procrastinar ou dificultar o exercício regular de direito por qualquer pessoa, causando-lhe dano

moral ou material;

e) deixar de ut ilizar os avanços técnicos e científicos ao seu alcance ou do seu conhecimento para atendimento do seu

mister;

f) permitir que perseguições, simpatias, antipatias, caprichos, paixões ou interesses de ordem pessoal interfiram no trato com

o público, com os jurisdicionados administrativos ou com

colegas hierarquicamente superiores ou inferiores;

g) pleit ear, solicitar, provocar, sugerir ou receber qualquer

t ipo de ajuda financeira, grat ifi cação, prêmio, comissão,

doação ou vantagem de qualquer espécie, para si, fam il iares

ou qualquer pessoa, para o cumprimento da sua missão ou

para influenciar outro servidor para o mesmo fim ;

h) alterar ou deturpar o teor de documentos que deva

encaminhar para providências;

i) iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que necessite do

atendimento em serviços públicos;

j) desviar servidor público para atendimento a interesse particular;

l) retirar da repartição pública, sem estar legalmente

autorizado, qualquer documento, livro ou bem pertencente ao

patrimônio público;

m) fazer uso de informações privi legiadas obt idas no âmbito

interno de seu serviço, em benefício próprio, de parentes, de

amigos ou de terceiros;










n) apresentar-se embriagado no serviço ou fora dele

habitualmente;




o) dar o seu concurso a qualquer instituição que atente contra

a moral, a honestidade ou a dignidade da pessoa humana;

p) exercer atividade profissional aética ou ligar o seu nome a

empreendimentos de cunho duvidoso."

Já a letra C refere-se a uma conduta relacionada nos "deveres" doagente público. Deste modo, a ESAF acabou anulando mesmo a questão,pois ela contém mais de uma alternativa correta.

16 - ( ESAF - M POG / EPPGG - 20 09 ) No ex e r cíc i o d a f u nção , o

s e r v i d o r púb l i c o c i v i l d o P o d e r Ex e c u t i v o F e d e r a l a f r o n t a o Cód i g o d e Ét i c a P r o f i s s i o n a l q u a n d o :

a ) d i a n t e d e d u a s o pçõe s , e sc o l h e sem p r e a m e l h o r e a m a i s v a n t a j o sa p a r a o b em c om u m .

b ) e x i g e d e s e u s s u p e r i o r e s a s p r o v i dên c i a s c a bív e i s c o n t r a a t o o u f a t o c o n t rár i o a o i n t e r e s s e púb l i c o d e q u e l h e s t e n h a d a d o c iên c i a .

c) r e p r e s e n t a c o n t r a s u p e r i o r h i e rár q u i c o , n o c a s o d e c o m p r o m e t i m e n t o i n d e v id o d a e st r u t u r a e m q u e s e f u n d a o Po d e r Es t a t a l .

d ) a p r e s e n t a - s e a o t r a b a l h o c om v e s t i m e n t a s i n a d e q u a d a s .

e ) f a c i l i t a a f i s c a l i z ação , p o r q u em de d i r e i t o , d e s e u s a t o s o u ser v iço s .

Esta questão é bem fácil. Basicamente, a Esaf fez um "ctrl-c ctrl-v"do artigo XIV do Decreto 1.171/94. Entretanto, não precisava nem selembrar do texto legal.

Vejam que a única opção que nos apresenta um comportamento

reprovável é a letra D. De acordo com o Decreto 1.171/94, artigo XIV,todo servidor deve:

"p) apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao exercício da função;"

Obviamente, ninguém pode aparecer de calção de banho no órgãopúblico para trabalhar, não é mesmo? Desse modo, o gabarito é mesmo aletra D.













1 7 - ( ESA F - MPOG / EPPGG - 2 0 0 5 ) D e a c o r d o c om o Cód i g o d e Ét i c a P r o f i s s i o n a l d o Se r v i d o r Púb l i c o Ci v i l d o Pod e r Ex e c u t i v o F ed e r a l :

I . a p u b l i c id a d e d e q u a l q u e r a t o a dm i n i s t r a t i v o c o n s t i t u i r e q u i s i t o

d e e f i các i a e m o r a l i d a d e , s a l v o n o s c a s o s em qu e a le i e s t a b e l e c e r o s i g i l o .

I I . a t e n t a c o n t r a a ét i c a o a dm i n i s t r a d o r q u e não ad o t a a s m ed i d a s n e c e s sár i a s a e v i t a r a f o r m ação de l o n g a s f i l a s n a r e p a r t ição púb l ica .

I I I . t o d o a q u e l e q u e , p o r f o r ça d e l e i , c o n t r a t o o u d e q u a l q u e r a t o j u r íd i c o , p r e s t e s e r v iço s d e n a t u r e z a t em p o rár i a , a i n d a q u e sem r e t r i b u ição f i n a n c e i r a , m a s d e s d e q u e l i g a d o d i r e t a o u i n d i r e t am e n t e a q u a l q u e r ór gão d o p o d e r e s t a t a l , éc o n s i d e r a d o s e r v i d o r p úb l i co .

I V . o s e r v i d o r n ão d e v e d e i x a r q u e s i m p a t i a s o u a n t i p a t i a s i n f l u e n c ie m o s s e u s a t o s f u n c io n a i s.

V. i n c i d e em i n f r ação d e na t u r e z a ét i c a o s e r v i d o r q ue d e i x a r de u t i l i z a r o s av an ços técn i co s e c i e n t íf i c o s ao s eu a l c an ce .

Es tão co r r e t as :

a ) a s a f i r m a t i v a s I , I I , I I I , I V e V.

b ) a p e n a s a s a f i r m a t i v as I , I I I , I V e V.

c) a p e n a s a s a f i r m a t i v a s I , I I , I I I e I V .d ) a p e n a s a s a f i r m a t i v a s I I I , I V e V.

e) a p e n a s a s a f i r m a t i v a s I , I I I e I V.

Esta questão é baseada no Decreto 1.171/94. Todas as alternativasestão corretas. De acordo com o Código de Ética:

VII - Salvo os casos de segurança nacional, investigações policiais ou interesse superior do Estado e da Administração Pública, a serem

preservados em processo previamente declarado sigiloso, nos termos da lei, a p u b l i c id a d e d e q u a lq u e r a t o a dm i n i st r a t i v o c o n s t i t u i r e q u i s i t o d e e f i các i a e m o r a l i d a d e , ensejando sua omissão comprometimento ético contra o bem comum, imputável a quem a negar.

Vejam que a primeira afirmativa é corretíssima! Vamos a mais uma:

"X - Deixar o servidor público qualquer pessoa à espera de solução que compete ao setor em que

exerça suas funções, p e rm i t i n d o a f o rm ação de













l o n g a s f i l a s, o u q u a l q u e r o u t r a e s péc i e d e a t r as o n a pr es t ação do s e r v iço , não caracteriza apenas atitude contra a ética ou ato de desumanidade, mas principalmente grave dano moral aos usuários dos serviços públicos."

Ou seja, deixar o povo esperando horas enquanto você "bate papo"com o pessoal do setor atenta contra a ética, certo? A segunda afirmativaestá ok! Vamos para mais uma:

"XXIV - Para fins de apuração docomprometimento ético, e n t e n d e - s e p o r

s e r v i d o r p úb l i c o t o d o a q u e l e q u e , p o r f o rça d e l e i , c o n t r a t o o u d e q u a l q u e r a t o j u r íd i c o , p r e s t e s e r v i ço s d e n a t u r e z a p e r m a n e n t e , t em p o r ár i a o u e x c e p c io n a l , a i n d a q u e s em

r e t r i b u ição f i n a n c e i r a , de s d e qu e l i g ad o d i r e t a o u i n d i r e t am e n t e a q u a l q u e r ó r gão d o p o d e r e s t a t a l , como as autarquias, as fundações públicas, as entidades paraestatais, as empresas públicas e as sociedades de economia mista, ou em qualquer setor onde prevaleça o interesse do Estado."

Assim sendo, de acordo com o Código de Ética não são só osservidores estatutários os que devem seguir os princípios de ética doDecreto. A terceira afirmativa também está certa. Vamos para a próxima?

"XV - É vedado ao servidor público;

f) p e rm i t i r q u e p e r s e g u içõe s , s i m p a t i a s , a n t i p a t i a s , c a p r i c h o s , p a i x õe s o u i n t e r e s s e s d e o r d e m p e s so a l i n t e r f i r a m n o t r a t o co m o

púb l i c o , com os jurisdicionados administrativos ou com colegas hierarquicamente superiores ou inferiores;"

Desse modo, os servidores roúblicos não podem deixar as emoçõesinfluenciarem em seu trabalho. A quarta frase está perfeita. Finalmente, a

quinta frase também está certa, de acordo com o texto abaixo:"XV - É vedado ao servidor público;

e) de i x a r de u t i l i z a r o s av an ços técn i c o s e c i e n t íf i c o s ao s eu a l c an c e ou do seuconhecimento para atendimento do seu mister"

Portanto, o gabarito é mesmo a letra A.













f i n a l i d a d e , n a c o n d u t a d o s e r v i d o r , équ e p o d e rá c o n s o l i d a r a m o r a l i d a d e d o a t o a dm i n i s t r a t i v o " . Es se e n u n c i a d o e x p r e s sa :

a ) o sen t i d o d o p r i n cíp i o da l e g a l i d a d e na Ad m i n i s t r ação Púb l i c a .

b ) q u e o e s t r i t o c um p r i m e n t o d a l e i c o n d u z à m o r a l i d a d e n a

A d m in i s t r ação Púb l i ca .

c ) q u e o a t o a dm i n i s t r a t i v o p r a t i c ad o d e a c o r d o c om a l e i não p o d e s e r im p u g n a d o s o b o a s p ec t o d a m o r a l i d ad e .

d ) q u e t o d o a t o l e g a l ét am bém m o r a l .

e ) um v a l o r ét i c o q u e d e v e n o r t e a r a p rát i c a d o s a t o s a dm i n i s t r a t i v o s.

Esta questão busca mostrar as conexões e diferenças entre a moral

e a legalidade. Como estamos acostumados a ver no Brasil, muitas leissão imorais. Assim, um comportamento pode ser legal (por estar deacordo com a norma legal), mas ser considerado pela sociedade comoimoral (a aposentadoria integral de governadores após apenas quatroanos de contribuição foi um caso que evidenciou isto).

Assim sendo, a letra B está errada, pois algo pode ser legal e imoralao mesmo tempo. A letra A está igualmente incorreta, pois o enunciadoexpressa o conceito de moralidade, e não de legalidade.

A letra C está também errada, pois um ato dentro da legalidade

pode sim ser impugnado sob o aspecto da moralidade. Do mesmo modoque a letra B, a letra D está errada. Já a letra E está perfeita (a ética aquiestá sendo avaliada em seu sentido amplo - igual ao da moral) e é ogabarito da banca.

2 0 - ( FCC - DN OCS - AGEN TE AD M - 20 10 ) Com r e l ação às Com i s sões de Ét i c a d i s p o s t a s no Cód i g o de Ét i c a P r o f i s s i o n a l do Se r v i d o r Púb l i co Ci v i l d o P o d e r Ex e c u t i v o Fe d e r a l , c o n s id e r e :

I . Em t od o s o s ó r g ão s e en t i d ad e s da Adm i n i s t r a ção Púb l i c a

Fe d e r a l d i r e t a , in d i r e t a a u tár q u i c a e f u n d a c io n a l , o u em q u a l q u e r ór gão o u e n t i d a d e q u e e x e r ça a t r i b u içõe s d e l e g a d a s p e l o p o d e r p úb l i c o , d ev e r á se r c r i ad a um a Com i s são de Ét i c a .

I I . I n c u m b e a o s e r v i d o r f o r n e c e r s e u r e g i s t r o d a s u a c o n d u t a ét i ca p a r a a Com i s são d e Ét i c a , en ca r r e g ad a d a ex ecu ção d o q u ad r o de c ar r e i r a d o s s e r v i d o r e s , p a r a o e f e i t o d e i n s t r u i r e f u n d am e n t a r p r om oçõe s e p a r a t o d o s o s d em a i s p r o c e d i m e n t o s p r ó p r i o s d a c a r r e i r a d o s e r v i d o r púb l i co .

I I I . A p e n a a p l i cáv e l a o s e r v i d o r p úb l i c o p e l a Com i s são de Ét i c a é

a de c en s u r a e sua f u n da m en t a ção co ns t a r á do r e s pe c t i v o













p a r e c e r , a ss i n a d o p o r t o d o s o s s e u s i n t e g r a n t e s , com c iên c i a d o f a l t o s o .

I V . Pa r a f i n s d e a p u r ação d o c om p r om e t im en t o ét i c o , e n t e n d e - s e p o r se r v i d o r púb l i c o , e x c l u s i v am e n t e , a p e s s o a q u e , p o r f o rça d e

l e i , p r e s t e s e r v iço s d e n a t u r e z a p e r m a n e n t e c o n d i c i o n a d a a o r e c e b i m e n t o d e sa lár i o e e st e j a l i g a d o d i r e t a o u i n d i r e t am e n t e a q u a l q u e r ór gão d o p o d e r e s t a t a l , c om o a s a u t a r q u i a s e a s f u n d ações púb l i ca s .

Es tá c o r r e t o o q u e c o n s t a APEN AS em

( A) I e I I I .

( B) I e I I .

( C) I I e I I I .

( D ) I I e I V .( E) I I I e I V .

A primeira e a terceira frase estão corretas. Já a segunda fraseinverte o processo, pois é a comissão que deve enviar o registro deconduta para o seu órgão.

Em relação à quarta frase, é considerado servidor público mesmoquem eventualmente ou excepcionalmente exerça uma função pública.Desta forma, o gabarito é a letra A.

Lista de Questões Trabalhadas na Aula.













1 - (ESAF - ANEEL - ANALISTA - 2006) Assinale a opção correta.

a) Ética e moral, num sentido amplo, são palavras sinônimas. Referem-seaos valores que regem a conduta humana, tendo caráter normativo ouprescritivo.

b) Ética e moral, num sentido amplo, são palavras sinônimas. Referem-seao estudo dos princípios que explicam regras de conduta consideradascomo universalmente válidas.

c) A ética, num sentido restrito, está preocupada na construção de umconjunto de prescrições destinadas a assegurar uma vida em comum

justa e harmoniosa.

d) A ética, num sentido restrito, diz respeito aos costumes, valores enormas de conduta específicas de uma sociedade ou cultura.

e) A moral, num sentido restrito, está preocupada em detectar os

princípios que regem a conduta humana.

2 - (FESMIP-BA - MPE-BA - ANALISTA - 2011) Examine as assertivasabaixo.

I. Assim como a palavra "moral" vem do latim (mos, moris), a palavra"ética" vem do grego (ethos) e ambas se referem a costumes, indicandoas regras do comportamento, as diretrizes de conduta a serem seguidas.

II. A moral social trata dos valores e das normas de conduta que sãoexigidas do indivíduo para realizar sua personalidade.

III. As normas éticas são aquelas que prescrevem como o homem deveagir.

IV. A norma ética possui, como uma de suas características, aimpossibilidade de ser violada.

Assinale a alternativa que contém as assertivas corretas.

a) I e II.b) I e III.

c) I e IV.

d) II e III.

e) II e IV.

3 - (ESAF - TCU - AFC - 2002) A racionalização burocrática consolidou,entre os funcionários do Estado, a ética da convicção, traduzida pelo

predomínio de uma visão tecnicista do processo legislativo; já entre os













políticos prevalecia a ética das responsabilidades, mais afeita àsnegociações e soluções de compromisso entre demandas conflitantes.Isso dificultava as relações entre Executivo e Legislativo, gerandoconflitos institucionais e paralisia decisória.

4 - (ESAF - TCU - AFC - 2002) O caráter racional-legal está diretamenterelacionado à ética da convicção ou do valor absoluto.

5 - (FCC - ALESP - CONHECIMENTOS GERAIS - 2010) Ética é o conjuntode regras e preceitos de ordem valorativa e moral de um indivíduo, de umgrupo social ou de uma sociedade. A respeito de ética, considere:

I. A dignidade, o decoro, o zelo, a eficácia e a consciência dos princípiosmorais são primados maiores que devem nortear o servidor público.

II. O equilíbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidorpúblico, é que poderá consolidar a moralidade do ato administrativo.

III. A moralidade na Administração Pública se limita à distinção entre obem e o mal, não devendo ser acrescida da ideia de que o fim é sempre obem comum.

IV. A função pública deve ser tida como exercício profissional e, portanto,se integra na vida particular de cada servidor público.

V. O trabalho desenvolvido pelo servidor público perante a comunidade

não deve ser entendido como acréscimo ao seu próprio bem-estar,embora, como cidadão, seja parte integrante da sociedade.

Está correto o que se afirma APENAS em

(A) I, II, e IV.

(B) I, III e IV.

(C) II, III e V.

(D) II, IV e V.

(E) III, IV e V.

6 - (CESPE - STM - ANALISTA - 2011) A ausência de publicidade nosatos administrativos enseja, necessariamente, comprometimento ético.

7 - (FCC - ALESP - CONHECIMENTOS GERAIS - 2010) Considere asseguintes afirmativas:













O servidor deve prestar toda a sua atenção às ordens legais de seussuperiores, velando atentamente por seu cumprimento, e, assim,evitando a conduta negligente

PORQUE

os repetidos erros, o descaso e o acúmulo de desvios tornam-se, àsvezes, difíceis de corrigir e caracterizam até mesmo imprudência nodesempenho da função pública.

É correto concluir que

(A) as duas afirmativas são falsas.

(B) a primeira afirmativa é falsa e a segunda verdadeira.(C) a primeira afirmativa é verdadeira e a segunda é falsa.

(D) as duas afirmativas são verdadeiras e a segunda justifica a primeira.

(E) as duas afirmativas são verdadeiras e a segunda não justifica aprimeira.

8 - (CESPE - STM - ANALISTA - 2011) Os integrantes da comissão deética deverão, durante o desempenho das atividades de membro da

comissão, se afastar do exercício de outras funções.

9 - (FCC - DNOCS - AGENTE ADM - 2010) No que concerne às RegrasDeontológicas estabelecidas no Código de Ética Profissional do ServidorPúblico Civil do Poder Executivo Federal, é correto afirmar que

(A) o trabalho desenvolvido pelo servidor público perante a comunidadedeve ser entendido como obrigação, independentemente do seu própriobem-estar, já que, como funcipnário público, integrante do PoderExecutivo, o êxito desse trabalho é requisito essencial à manutenção de

seu cargo, não dizendo respeito ao seu patrimônio e a sua vida particular.(B) a remuneração do servidor público é custeada pelos tributos pagosdireta ou indiretamente por todos, até por ele próprio, e por isso se exige,como contrapartida, que a moralidade administrativa se integre noDireito, sendo dissociável de sua aplicação e de sua finalidade.

(C) a moralidade da Administração Pública não se limita à distinção entreo bem e o mal, devendo ser acrescida da idéia de que o fim é sempre obem comum. O equilíbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta doservidor público, é que poderá consolidar a moralidade do ato

administrativo.













(D) toda pessoa tem direito à verdade, sendo que o servidor poderáomiti-la, caso seja contrária aos interesses da própria pessoa interessadaou da Administração Pública. Nenhum Estado pode crescer ou estabilizar-se sobre o poder corruptivo da opressão, que sempre aniquilam atémesmo a dignidade humana quanto mais a de uma Nação.

(E) deixar o servidor público qualquer pessoa à espera de solução quecompete ao setor em que exerça suas funções, permitindo a formação delongas filas, ou qualquer outra espécie de atraso na prestação do serviço,é comum e normal e, portanto, não causa dano moral aos usuários dosserviços públicos e nem mesmo configura atitude contra a ética ou ato dedesumanidade.

10 - (FCC - MRE - OFCHAN - 2009) NÃO é considerada regradeontológica, dentre outras, destinada ao servidor público civil do Poder

Executivo federal:(A) A publicidade de todo e qualquer ato administrativo constitui requisitode eficácia e moralidade, ensejando sua omissão comprometimento éticocontra o bem comum, imputável a quem a negar.

(B) O servidor deve prestar toda a atenção às ordens legais de seussuperiores, velando por seu cumprimento e evitando conduta negligente,sendo que o descaso e o acúmulo de desvios revelam imprudência nodesempenho funcional.

(C) Toda ausência injustificada do servidor de seu local de trabalho é fatorde desmoralização do serviço público, o que quase sempre conduz àdesordem nas relações humanas.

(D) Toda pessoa tem direito à verdade, motivo pelo qual o servidor nãopode omiti-la ou falseá-la, ainda que contrária aos interesses da própriapessoa interessada ou da Administração Pública.

(E) A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados ao serviçopúblico caracterizam o esforço pela disciplina, sendo que tratar mal umapessoa que paga seus tributos é cgusa de dano moral.

11 - (ESAF - MIN. TURISMO - ANALISTA - 2014) De acordo com oCódigo de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder ExecutivoFederal, conforme Decreto n. 1.171/1994, é vedado ao servidor público,exceto:

a) o uso do cargo ou função para obter qualquer favorecimento, para siou para outrem.

b) retardar qualquer prestação de contas, condição essencial da gestãodos bens, direitos e serviços da coletividade a seu cargo.













c) permitir que perseguições, antipatias, ou interesses de ordem pessoalinterfiram no trato com o público.

d) adulterar o teor de documentos que deva encaminhar paraprovidências.

e) solicitar ao subordinado atendimento a interesse particular.

12 - (ESAF - MIN. TURISMO - ANALISTA - 2014) As comissões de éticapública, dispostas no Decreto n. 1.171/1994, constituem-se de:

I. órgãos e entidades da Administração Pública Federal direta.

II. órgãos e entidades da Administração Pública Federal direta e indireta.

III. autarquias e fundações.

IV. qualquer órgão ou entidade que exerça atribuições delegadas pelopoder público.V. órgãos e entidades da Administração Pública e Poder Judiciário.

Está correto o que se afirma em:

a) I e II apenas.

b) II e IV apenas.

c) IV e V apenas.

d) I, II, III e IV apenas.

e) Todas estão corretas.

13 - (ESAF - MIN. TURISMO - ANALISTA - 2014) De acordo com oCódigo de Ética, conforme Decreto n. 1.171, de 22 de junho de 1994,assinale a opção incorreta.

a) A dignidade, o decoro, o zelo, a eficácia e a consciência dos princípiosmorais devem nortear o servidor público, seja no exercício do cargo oufunção, ou fora dele.

b) A função pública deve ser tida como exercício profissional e, portanto,não se integra na vida particular de cada servidor público.

c) A moralidade da Administração Pública não se limita à distinção entre obem e o mal.

d) Tratar mal uma pessoa que paga seus tributos direta ou indiretamentesignifica causar-lhe dano moral.

e) A ausência injustificada do servidor de seu local de trabalho é fator dedesmoralização do serviço público.













14 - (ESAF - MIN. TURISMO - ANALISTA - 2014) Julgue os itens a seguire assinale a opção correta.

I. A Comissão de Ética Pública será integrada por cinco brasileiros quepreencham os requisitos de idoneidade moral e reputação ilibada e

notória experiência, designados pelo Presidente da República, paramandatos de três anos, permitida uma única recondução.

II. A atuação na Comissão de Ética Pública enseja remuneração para seusmembros e os trabalhos nela desenvolvidos são considerados prestaçãode relevante serviço público.

III. Compete à Comissão de Ética Pública apurar condutas em desacordocom as normas nele previstas, quando praticadas pelas autoridades a elesubmetidas.

IV. A Comissão de Ética Pública contará com uma Secretaria-Executiva,

vinculada à Casa Civil da Presidência da República, à qual competiráprestar o apoio técnico e administrativo aos trabalhos da Comissão.

V. À pessoa que esteja sendo investigada, é assegurado o direito de tervista dos autos, no recinto das Comissões de Ética, somente após ter sidonotificada da existência do procedimento investigatório.

a) apenas I e IV estão corretos.

b) apenas II, III e IV estão corretos.

c) apenas III e IV estão corretos.

d) apenas I, II e III estão corretos.e) Todos estão corretos.

15 - (ESAF - RFB - AUDITOR - 2014) Segundo o Código de ÉticaProfissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal, é vedadoao servidor público:

a) o uso do cargo ou função, facilidades, amizades, tempo, posição einfluências, para obter qualquer fayorecimento, para si ou para outrem.

b) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber qualquer tipo de ajudafinanceira, gratificação, prêmio, comissão, doação ou vantagem dequalquer espécie, para si, familiares ou qualquer pessoa, para ocumprimento da sua missão ou para influenciar outro servidor para omesmo fim.

c) abster-se, de forma absoluta, de exercer sua função, poder ouautoridade com finalidade estranha ao interesse público, mesmo queobservando as formalidades legais.

d) deixar de utilizar os avanços técnicos e científicos ao seu alcance ou doseu conhecimento para atendimento do seu mister.













I. Em todos os órgãos e entidades da Administração Pública Federaldireta, indireta autárquica e fundacional, ou em qualquer órgão ouentidade que exerça atribuições delegadas pelo poder público, deverá sercriada uma Comissão de Ética.

II. Incumbe ao servidor fornecer seu registro da sua conduta ética para aComissão de Ética, encarregada da execução do quadro de carreira dosservidores, para o efeito de instruir e fundamentar promoções e paratodos os demais procedimentos próprios da carreira do servidor público.

III. A pena aplicável ao servidor público pela Comissão de Ética é a decensura e sua fundamentação constará do respectivo parecer, assinadopor todos os seus integrantes, com ciência do faltoso.

IV. Para fins de apuração do comprometimento ético, entende-se porservidor público, exclusivamente, a pessoa que, por força de lei, presteserviços de natureza permanente condicionada ao recebimento de salário

e esteja ligado direta ou indiretamente a qualquer órgão do poder estatal,como as autarquias e as fundações públicas.

Está correto o que consta APENAS em

(A) I e III.

(B) I e II.

(C) II e III.

(D) II e IV.

(E) III e IV.










Gabarito




1. A L

U 0 0 15. X

2. B 9. C 16. D

3. E 10. A 17. A

4. E 11. B 18. B

5. A 12. D 19. E

6. E 13. B 20. A

7. D 14. C

Bibliografia

Valls, Á. L. (2008). O que é ética (9° Ed. ed.). São Paulo: Brasiliense.

Weber, M. (1967). A Política como Vocação. In: H. Gerth, & o. C.WrightMills, Ensaios de Sociologia. Rio de Janeiro: Livros Técnicos e Científicos.

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