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As mulheres noParlamentoEuropeu

Plano político

DiaInternacionalda Mulher

8 de março de 2014

Unidade da Igualdade de Oportunidades e da DiversidadeDireção-Geral do Pessoal

As mulheres no PA R L A M E N TO E U R O P E U

2 Dia Internacional da Mulher — 8 de março de 2014

Salvo indicação em contrário, ao longo da brochura:

mulheres homens

Fontes utilizadas:

u Parlamento Europeu e os seus órgãos: www.europarl.eu, a partir de 5.1.2014

u Fotos: Parlamento Europeu

Uma iniciativa da:


Parlamento Europeu, edifício Président,37B avenue J.F. Kennedy, L-1855 LuxemburgoTel: +352 4300 24397

Correio eletrónico: [email protected]: http://www.epintranet.ep.parl.union.eu/intranet/ep/ lang/fr/content/administrative_life/personnel

Declaração de exoneração de responsabilidade: as opiniões expressas nesta publicação não refletem necessariamente a posição oficial do Parlamento Europeu. D

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P L A N O P O L Í T I CO

3Unidade da Igualdade de Oportunidades e da Diversidade — Direção-Geral do Pessoal

ÍNDICE

4 Prefácio de Roberta Angelilli, Vice-Presidente do Parlamento Europeu

5 Deputados

6 Representação das mulheres no Parlamento Europeu e nos parlamentos nacionais por Estado-Membro

7 A Mesa

8 Grupo de Alto Nível para a Igualdade de Género e a Diversidade

9 Grupos políticos

10 Comissões parlamentares

11 Comissão dos Direitos da Mulher e da Igualdade dos Géneros

12 Delegações parlamentares

13 Diretivas da UE em matéria de igualdade dos géneros



Prefácio de Roberta Angelilli, Vice-Presidente do Parlamento Europeu

AUnião Europeia atingiu, no ano passado, resultados significativos em matéria de paridade.

O apoio sem precedentes do Parlamento à proposta de diretiva da Comissão Europeia relativa à melhoria do equilíbrio entre homens e mulheres nos conselhos de administração das empresas europeias demonstra uma mudança radical no sentido de quebrar o «teto de vidro» que continua a impedir o acesso de mulheres de talento a cargos de topo das principais empresas europeias — um passo importante para permitir que mulheres competentes e qualificadas ocupem cargos que hoje dificilmente lhes estão acessíveis e que contribuirá para reduzir os desequilíbrios persistentes e inadmissíveis entre homens e mulheres nos conselhos de administração de empresas em toda a União Europeia.

O Parlamento Europeu também apoiou com firmeza o objetivo de nomear uma mulher para um dos seis lugares de membro da Comissão Executiva do BCE, composta exclusivamente por homens desde 2011. Só posso, pois, congratular-me pela recente nomeação de Sabine Lautenschläger.

São ainda necessários muitos esforços para se obter um equilíbrio entre homens e mulheres nas instituições europeias e nos Estados-Membros. Existem ainda muitas barreiras a superar, resultantes dos estereótipos tradicionais e das condições gerais de trabalho das mulheres, como a dificuldade em conciliar a vida familiar com a vida profissional, as interrupções de carreira e a falta de estruturas de acolhimento para os filhos, para citar apenas alguns exemplos. Além disso, cabe recordar que a crise económica atingiu mais duramente as mulheres, grupo social particularmente exposto ao risco de pobreza, ameaçando cerca de 25 % da população feminina.

As mulheres são frequentemente vítimas de discriminações culturais que menosprezam a meritocracia. Embora obtenham diplomas com melhores notas do que os colegas do sexo masculino e representam 60% das pessoas licenciadas, continuam a enfrentar discriminações, tanto no acesso a altos cargos como a nível de salários. Com efeito, a disparidade salarial de género, ou seja, a diferença média entre a remuneração horária de homens e de mulheres na UE é ainda de 16,2 %. Tal significa que, na Europa, as mulheres trabalham 59 dias a salário zero.

Tal como foi salientado pelo Parlamento Europeu, é indispensável um forte compromisso por parte de todos os partidos políticos a nível europeu, nacional e regional para a adoção de medidas de apoio à plena participação das mulheres na vida política e nas listas eleitorais. É, além disso, necessário garantir o estabelecimento de uma verdadeira paridade no quadro da participação nos processos decisórios internos dos partidos, tanto na nomeação de candidatos para cargos eletivos como na elaboração das listas eleitorais.

Os dados sobre as mulheres no Parlamento Europeu falam por si: aproximadamente 36% dos deputados ao PE; 3 mulheres vice-presidentes (de um total de 14); 2 questoras (de um total de 5); 2 mulheres presidentes e copresidentes de um grupo político (contra 9 homens); 9 mulheres presidentes de comissões (de um total de 23).

As instituições europeias devem dar o exemplo em matéria de paridade e igualdade. Conseguir uma representação de 50 % de homens e 50 % de mulheres nos mais altos cargos institucionais representaria um êxito considerável.

Nesse sentido, a próxima legislatura representa uma ótima oportunidade.

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05/01/2014201220092004199919941989198419791975196419581952

68342 274491

16,6 %

83,4 %35,8 %

64,2 %



Deputados

S ituada em 35,8 %, a percentagem de mulheres no final da 7.ª legislatura do Parlamento é mais elevada do que em 2013 (35,1 %).

Uma representação acrescida das mulheres no Parlamento Europeu reforça o nível de representação democrática dos cidadãos da UE e ajuda o Parlamento a melhor incorporar uma perspetiva de género em todos os domínios do seu trabalho, tanto na legislação e nas políticas relativas à UE no seu conjunto, como nos seus órgãos e estruturas internas, incluindo o Secretariado-Geral.

Apesar de se ter registado um crescimento global da percentagem de mulheres eleitas para o PE, foi

distinta a evolução do número de mulheres em cargos de decisão entre a 6.ª e a 7.ª legislaturas.

O número de vice-presidentes do sexo feminino passou de cinco para três, num total de catorze (eram seis mulheres na primeira metade da legislatura). Seis mulheres presidiam uma comissão ou uma subcomissão parlamentar na 6.ª legislatura. Eram dez na primeira parte da 7.ª legislatura (num total de vinte e quatro), sendo atualmente oito num total de vinte e duas. Por seu turno, o número de mulheres que presidem a grupos políticos passou de três copresidentes para uma presidente e uma copresidente.

Deputados ao Parlamento Europeu 2014

Deputados ao Parlamento Europeu 1979

Deputados ao Parlamento Europeu 1952 – 2014

0 %

5 %

10 %

15 %

20 %

25 %

30 %

35 %

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45 %

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55 %

60 %



Representação das mulheres no Parlamento Europeu e nos parlamentos nacionais

por Estado-Membro1

% Mulheres no Parlamento Europeu

% Mulheres nos parlamentos nacionais

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1 Dados fornecidos pelos parlamentos nacionais com base no número de mulheres eleitas para a Câmara Baixa. Fonte : www.ipu.org a contar de 1.11.2013.

As mulheres representam mais de metade da população mundial. A sua participação e o seu contributo para o processo político são importantes e necessários e constituem, na realidade, um direito fundamental.

A percentagem de mulheres no Parlamento Europeu voltou a aumentar após as eleições de 2009. Nos Estados-Membros da União Europeia, a percentagem de mulheres que ocupam lugares no Parlamento Europeu é atualmente superior à dos parlamentos nacionais dos Estados-Membros,

com exceção da Bélgica, da Áustria, da Itália, da Polónia, da República Checa e do Luxemburgo. A Finlândia tem mais deputadas do que deputados ao Parlamento Europeu. A Croácia, a Estónia, Malta e a Eslovénia atingiram uma paridade perfeita.

Com uma percentagem de mulheres eleitas de 35,8 % na 7.ª legislatura, a representação das mulheres no Parlamento Europeu é quase o dobro da média mundial de mulheres eleitas para os parlamentos nacionais, que se situa atualmente em 21,8 %.

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21,4 % 78,6 %3 11

40 % 60 %2 3



A Mesa é composta pelo Presidente do Parlamento Europeu, catorze Vice-Presidentes e cinco Questores, com estatuto de observador, eleitos pela Assembleia por um período renovável de dois anos

e meio. A Mesa orienta o funcionamento interno do Parlamento, nomeadamente a previsão de receitas e despesas, e em todas as questões administrativas, de organização e de recursos humanos.

A Mesa

3 Vice-Presidentes

2 Questoras

Anni PODIMATA

(EL - S&D)

Roberta ANGELILLI

(IT - PPE)

Isabelle DURANT

(BE - Verdes/ALE)

Astrid LULLING

(LU - PPE)

Lidia Joanna GERINGER DE OEDENBERG

(PL - S&D)

40 % 60 %

2 3



O Grupo de Alto Nível (GAN) foi criado pela Mesa em 2004 na sequência da resolução do Parlamento, de 13 de março de 2003, sobre a integração da perspetiva do género no PE, com a responsabilidade de promover e aplicar a integração da perspetiva do género nas atividades, estruturas e órgãos do Parlamento. Mantendo a finalidade global da política de igualdade e diversidade, em novembro de 2007, a Mesa mudou o nome deste grupo de trabalho para Grupo de Alto Nível para a Igualdade de Género e a Diversidade.

O Grupo de Alto Nível funciona como um órgão horizontal e transversal e coopera estreitamente com outros órgãos do Parlamento Europeu, em particular as Conferências dos Presidentes das Comissões e das Delegações e com a Comissão dos Direitos da Mulher e da Igualdade dos Géneros. Durante a anterior legislatura, o GAN cumpriu muitos objetivos importantes: criou redes de deputados e pessoal do PE em comissões e delegações interparlamentares, a fim de concretizar a integração da perspetiva do género, elaborou orientações sobre a utilização de linguagem neutra do ponto de vista do género em documentos parlamentares, na comunicação e na informação, e teve em conta o género no orçamento. No que respeita ao emprego e à inclusão de pessoas com deficiência, o GAN realçou a necessidade de aplicar o conceito de «adaptações razoáveis». De igual modo, o Grupo sublinhou a importância de uma boa comunicação, interna e externa, para aumentar a sensibilização, em particular através de um sítio Internet inteiramente acessível.

O mandato do Grupo para a 7.ª legislatura previa, nomeadamente, assegurar a aplicação do Plano de Ação destinado a promover a igualdade dos géneros e a diversidade no Secretariado-Geral do PE (2009-2013). O GAN deve assegurar que as estruturas administrativas necessárias estejam em vigor para integrar a igualdade dos géneros nas atividades do Parlamento (procedimentos e políticas). O

Grupo de Alto Nível para a Igualdade de Género e a Diversidade

PresidenteRoberta ANGELILLI

(IT - PPE)

GAN pretende igualmente incentivar uma melhor conciliação entre a vida profissional e a vida pessoal e pretende reforçar a integração das questões relacionadas com a luta contra a homofobia e a transfobia. Promete levar a cabo iniciativas em matéria de comunicação, nomeadamente através de trocas de pontos de vista com o grupo de trabalho «ad hoc» da Mesa.

O GAN, presidido por Roberta Angelilli, Vice-Presidente responsável pela igualdade dos géneros e a diversidade, é atualmente composto por:

u Michael Cashman, Presidente da Conferência dos Presidentes das Delegações

u Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Questora

u Mikael Gustafsson, Presidente da Comissão dos Direitos da Mulher e da Igualdade dos Géneros

u Oldřich Vlasák, Vice-Presidente do Parlamento Europeu.

Em 2013, o Grupo de Alto Nível reuniu três vezes e dedicou os seus trabalhos à questão do equilíbrio dos géneros a todos os níveis do organigrama e, em particular, a nível dos lugares de nível intermédio de gestão, tendo centrado a sua reflexão sobre a identificação de novas pistas de ação para incentivar mais a candidatura de mulheres a lugares de chefe de unidade. Foi igualmente amplamente abordada a questão do emprego e da inclusão de pessoas com deficiência. O Grupo encorajou as ações de sensibilização em matéria de igualdade entre homens e mulheres, de integração das pessoas com deficiência e em favor das temáticas LGBT.

22,2 %77,8 %

27



Presidentes e copresidentes dos grupos políticos

Distribuição por género nos grupos políticos

No Parlamento Europeu, os deputados integram grupos baseados na filiação política e não na nacionalidade. Atualmente, existem sete grupos políticos no Parlamento Europeu, liderados por um presidente (ou dois copresidentes). O Grupo Confederal da Esquerda Unitária Europeia/Esquerda

Nórdica Verde é presidido por uma mulher, Gabriele Zimmer e o Grupo dos Verdes/Aliança Livre Europeia é copresidido por Rebecca Harms. Os deputados que não aderem a nenhum grupo político dispõem de um secretariado e estão agrupados no seio dos «Não Inscritos».

Grupos políticos

Rebecca HARMS (DE – Verdes/ALE)

Gabriele ZIMMER (DE – GUE/NGL)

PPE Grupo do Partido Popular Europeu (Democratas-Cristãos)

S&D Grupo da Aliança Progressista dos Socialistas e Democratas no Parlamento Europeu

ADLE Grupo da Aliança dos Democratas e Liberais pela Europa

Verdes/ALE Grupo dos Verdes/Aliança Livre Europeia

ECR Grupo dos Conservadores e Reformistas Europeus

GUE/NGL Grupo Confederal da Esquerda Unitária Europeia/Esquerda Nórdica Verde

EFD Grupo Europa da Liberdade e da Democracia

NI Não Inscritos

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Existem vinte comissões parlamentares e duas subcomissões na 7.ª legislatura do PE. Através da elaboração de relatórios sobre propostas legislativas e relatórios de iniciativa, as comissões preparam o trabalho para as sessões plenárias do Parlamento. Os presidentes das comissões coordenam o trabalho destes órgãos na Conferência dos Presidentes das Comissões. Das vinte e duas comissões, oito são atualmente presididas por mulheres.

Conferência dos Presidentes das Comissões — 8 presidentes de comissões

Comissões parlamentares

Eva JOLY

(FR - Verdes/ALE) Desenvolvimento (DEVE)

Sharon BOWLES

(UK - ADLE)Assuntos Económicos e Monetários (ECON)

Pervenche BERÈS

(FR - S&D) Emprego e Assuntos

Sociais (EMPL)

Amalia SARTORI

(IT - PPE)Indústria, Investigação

e Energia (ITRE)

Danuta Maria HÜBNER

(PL - PPE)Desenvolvimento

regional (REGI)

Doris PACK

(DE - PPE) Cultura e educação

(CULT)

Erminia MAZZONI

(IT - PPE)Petições (PETI)

Barbara LOCHBIHLER

(DE - Verdes/ALE) Subcomissão dos Direitos

do Homem (DROI)

As mulheres nas comissões parlamentares

85,7 %

54,0 %

51,7 %

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25,8 %

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16,0 %* Comissão presidida

por uma mulher

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PresidenteMikael GUSTAFSSON

(SV – GUE/NGL)

Comissão dos Direitos da Mulher e da Igualdade dos Géneros

AComissão dos Direitos da Mulher e da Igualdade dos Géneros (FEMM) é a comissão parlamentar responsável pelo

acompanhamento e a regulamentação das questões relativas à igualdade entre homens e mulheres e aos direitos das mulheres.

A comissão teve origem numa Comissão «ad hoc» dos Direitos das Mulheres e da Igualdade de Oportunidades criada pelo Parlamento Europeu em 1979, num período em que os direitos das mulheres e a igualdade adquiriam uma importância crescente no palco internacional e no ano em que a Convenção sobre a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação contra as Mulheres foi adotada pelas Nações Unidas. Em 1984, tornou-se uma comissão permanente, tendo, desde essa altura, a comissão FEMM sido o principal órgão político do Parlamento Europeu responsável pelo desenvolvimento da igualdade de género e dos direitos das mulheres.

As competências da comissão, presidida por Mikael Gustafsson, incluem, nomeadamente, a definição, promoção e proteção dos direitos da mulher na União e medidas conexas, a promoção dos direitos da mulher nos países terceiros, a política de igualdade de oportunidades, incluindo a igualdade entre homens e mulheres no que se refere às oportunidades de emprego e às condições de trabalho, a eliminação de todas as formas de discriminação em razão do género, a aplicação e desenvolvimento do princípio da integração da perspetiva de género em todas as políticas, o acompanhamento e aplicação dos acordos e convenções internacionais relacionados com os direitos da mulher e a política de informação relativa às mulheres.

O programa de trabalho da comissão para o período de janeiro a abril de 2014 centra-se no reforço da igualdade entre homens e mulheres e na promoção

dos direitos das mulheres. A comissão vai aprovar um projeto de relatório de iniciativa legislativa sobre o combate à violência exercida contra as mulheres, no qual convida a Comissão a apresentar, até ao final de 2014, uma proposta de regulamento que estabeleça medidas para incentivar e apoiar a ação dos Estados-Membros no domínio da prevenção da violência de género. Seguindo a tradição de comemorar o Dia Internacional da Mulher como um evento anual especial sob a forma de reunião interparlamentar de comissões, o tema de 2014, «Prevenção da violência contra as mulheres — um desafio para todos», está estreitamente ligado a um relatório de iniciativa legislativa. Nesta ocasião, os deputados do Parlamento Europeu e os representantes dos parlamentos nacionais irão debater experiências e a legislação a nível nacional, bem como ações estratégicas e ideias para combater a violência exercida contra as mulheres a nível europeu.

A comissão debruçar-se-á igualmente sobre questões como a avaliação das medidas tomadas na União Europeia e nos Estados-Membros para promover a igualdade entre homens e mulheres, a exploração sexual e a prostituição e o seu impacto na igualdade de género, a conciliação entre vida privada e vida profissional e o papel das mulheres nos processos de paz. Várias delegações da comissão deslocar-se-ão a Itália, antes de este país assumir a Presidência no segundo semestre de 2014, e a Nova Iorque, para participar na 58.ª sessão da Comissão das Nações Unidas sobre o Estatuto da Mulher (CSW). O tema prioritário da CSW será «Desafios e conquistas na consecução dos Objetivos de Desenvolvimento do Milénio para as mulheres e raparigas».

http://www.europarl.europa.eu/committees/pt/FEMM/home.html

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Conferência dos Presidentes das Delegações — presidentes de delegações do PE

As mulheres nas delegações parlamentares

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* Delegação presidida por uma mulher

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As delegações mantêm e desenvolvem os contactos internacionais do Parlamento. Através das suas atividades, as delegações procuram manter e reforçar contactos com os parlamentos de Estados que são parceiros habituais da União Europeia e contribuem para promover em países terceiros os valores em que assenta a UE. Existem atualmente trinta e seis delegações e quatro assembleias multilaterais. Na 7.ª legislatura, oito dos trinta e seis presidentes de delegações são mulheres, mas as assembleias multilaterais não contam atualmente com qualquer presidente do sexo feminino.

Delegações parlamentares

Hélène FLAUTRE

(FR - Verdes/ALE) Turquia (D-TR)

Emer COSTELLO

(IR - S&D)Conselho Legislativo da Palestina (DPLC)

Monica Luisa MACOVEI

(RO - PPE)Moldávia (D-MD)

Angelika NIEBLER

(DE - PPE)Península Arábica (DARP)

Tarja CRONBERG

(FI - Verdes/ALE)Irão (D-IR)

Emine BOZKURT

(NL - S&D)América Central (DCAM)

Jean LAMBERT

(UK - Verdes/ALE)Ásia do Sul (DSAS)

Mara BIZZOTTO

(IT - EFD)Austrália e Nova Zelândia

(DANZ)



Diretivas da UE em matéria de igualdade dos géneros

1975 Diretiva 75/117/CEE relativa à igualdade de remuneração

Estipula a supressão de qualquer discriminação em razão do sexo no que respeita a todos os aspetos da remuneração (revogada pela Diretiva 2006/54/CE, resultante de reformulação).

1976 Diretiva 76/207/CEE relativa à igualdade de tratamento

Estipula que não deve existir discriminação em razão do sexo, seja ela direta ou indireta, seja pela referência à situação matrimonial ou familiar, no acesso ao emprego, na formação, nas condições de trabalho, na promoção ou no despedimento (revogada pela Diretiva 2006/54/CE).

1978 Diretiva 79/7/CEE relativa à segurança social

Exige a igualdade de tratamento entre homens e mulheres em matéria de regimes legais que asseguram proteção contra a doença, invalidez, velhice, acidentes de trabalho, doenças profissionais e desemprego.

1986 Diretiva 86/378/CEE relativa aos regimes profissionais de segurança social

Visa aplicar a igualdade de tratamento entre homens e mulheres em regimes profissionais de segurança social. Alterada em 1996.

1992 Diretiva 92/85/CEE relativa às trabalhadoras grávidas

Exige medidas mínimas para melhorar a segurança e a saúde das trabalhadoras grávidas, puérperas ou lactantes no trabalho, incluindo o direito legal a uma licença de maternidade de, pelo menos, 14 semanas.

1996 Diretiva 96/34/CE relativa à licença parental

Estipula que os pais de crianças até uma determinada idade, definida pelos Estados-Membros, dispõem de pelo menos três meses de licença parental e permite aos indivíduos faltar ao trabalho quando uma pessoa dependente estiver doente ou ferida (revogada pela Diretiva 2010/18/UE).



1997 Diretiva 97/80/CE relativa ao ónus da prova nos casos de discriminação baseada no sexo

Exige alterações nos sistemas judiciais dos Estados-Membros para que o ónus da prova seja partilhado de forma mais justa nos casos em que os trabalhadores apresentem queixa contra os seus empregadores (revogada pela Diretiva 2006/54/CE, resultante de reformulação).

2002 Diretiva 2002/73/CE relativa à igualdade de tratamento no emprego

Altera a Diretiva de 1976 relativa à igualdade de tratamento, acrescentando definições de discriminação indireta, assédio e assédio sexual e exige aos Estados-Membros que criem organismos dedicados à igualdade a fim de promover, analisar, acompanhar e apoiar a igualdade de tratamento entre mulheres e homens (revogada pela Diretiva 2006/54/CE, resultante de reformulação).

2004 Diretiva 2004/113/CE relativa a bens e serviços

Pela primeira vez, alarga o âmbito da legislação em matéria de igualdade dos géneros para além do domínio do emprego.

2006 Diretiva 2006/54/CE (reformulada) relativa à igualdade de tratamento em domínios ligados ao emprego e à atividade profissional

Para reforçar a transparência, a clareza e a coerência da legislação, esta diretiva reúne as disposições existentes sobre igualdade de tratamento, regimes profissionais e «ónus da prova» num único texto.

2010 Diretiva 20106/18/UE relativa à licença parental (revoga a Diretiva 96/34/CE)

Concede aos trabalhadores e às trabalhadoras uma licença parental de quatro meses no mínimo. Visa melhorar a conciliação entre a vida profissional e a vida familiar e privada para os pais que exercem uma atividade profissional, contribuindo ainda para uma melhoria da igualdade entre homens e mulheres em matéria de oportunidades no mercado de trabalho e de tratamento no trabalho.

2010 Diretiva 2010/41/UE relativa à aplicação do princípio da igualdade de tratamento entre homens e mulheres que exerçam uma atividade independente

Aplica o princípio da igualdade de tratamento entre homens e mulheres que exerçam uma atividade independente. Traz um maior reconhecimento ao trabalho efetuado pelos cônjuges colaboradores. Esta diretiva estabelece novas disposições de combate à discriminação em matéria de criação de empresas, proteção social e maternidade.

As mulheres noParlamentoEuropeu

Plano administrativo

DiaInternacionalda Mulher

8 de março de 2014



Dia Internacional da Mulher — 8 de março de 20142

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Salvo indicação em contrário, ao longo da brochura:

mulheres homens

Fontes utilizadas:

u Administração do PE: Streamline, a partir de 5.1.2014

u Fotos: Parlamento Europeu

Uma iniciativa da:


Parlamento Europeu, edifício Président,37B avenue J.F. Kennedy, L-1855 LuxemburgoTel: +352 4300 24397

Correio eletrónico: [email protected]: http://www.epintranet.ep.parl.union.eu/intranet/ep/ lang/fr/content/administrative_life/personnel

Declaração de exoneração de responsabilidade: as opiniões expressas nesta publicação não refletem necessariamente a posição oficial do Parlamento Europeu.



P L A N O A D M I N I S T R AT I V O

Unidade da Igualdade de Oportunidades e da Diversidade — Direção-Geral do Pessoal 3

ÍNDICE

4 Tem a palavra o Secretário-Geral

4 Tem a palavra o Secretário-Geral Adjunto

5 Introdução de Yves Quitin, Diretor-Geral do Pessoal

6 Organigrama do Secretariado-Geral do Parlamento Europeu — Diretores-Gerais e Diretores

7 Mulheres pertencentes aos quadros de chefia: dados estatísticos

9 Secretariado-Geral do PE, Secretariados-Gerais dos grupos políticos e Assistentes parlamentares acreditados: dados estatísticos

11 Medidas de conciliação da vida profissional com a vida privada: dados estatísticos

13 Estruturas de promoção da igualdade entre homens e mulheres



Tem a palavra o Secretário-Geral

Tem a palavra o Secretário-Geral Adjunto

Abrochura editada pela Unidade da Igualdade de Oportunidades e da

Diversidade da Direção-Geral do Pessoal constitui a oportunidade de fazer um balanço, no momento em que se celebra o Dia Internacional da Mulher.

A política de igualdade dos géneros é transversal e deve ser concretizada no conjunto de projetos e de políticas da nossa instituição. O Estatuto, que rege o funcionamento administrativo das instituições, permite o desenvolvimento de ações positivas para que as mulheres sejam representadas em condições de igualdade em todos os níveis de gestão. A administração atuou neste sentido, nomeadamente, através de um programa de formação específico desenvolvido em 2007 para as mulheres potencialmente aptas a ocupar lugares de chefe de unidade. O sucesso deste programa é indiscutível, uma vez que permitiu a 39 mulheres serem nomeadas chefes de unidade, o que corresponde a mais de um terço das participantes. O novo programa Talent management, igualmente centrado na deteção e no desenvolvimento de talentos, constitui um prolongamento do anterior.

A questão do equilíbrio entre a vida profissional e a vida privada ocupa também o centro da temática da igualdade dos géneros. O Secretariado-Geral garante a plena aplicação das disposições estatutárias nesta matéria. A sensibilização e a informação do pessoal desempenham também uma função central nos progressos realizados e a realizar.

Por conseguinte, apesar de todos os objetivos ainda não terem sido cumpridos, alcançaram-se resultados positivos, tanto ao nível dos quadros médios de gestão, que registaram um aumento de três pontos no que diz respeito à ocupação de lugares por mulheres, como ao nível dos quadros superiores, para os quais os objetivos de representação feminina definidos pela Mesa foram superados em 2013 ao nível dos lugares de Diretores-Gerais e quase atingidos ao nível dos lugares de Diretores.

O Secretariado-Geral prosseguirá os seus esforços em 2014, a fim de continuar a progredir no sentido da plena igualdade entre mulheres e homens, a todos os níveis.

Klaus WELLE

Por ocasião do Dia Internacional da Mulher, é um prazer voltar a contribuir, este ano, para a

presente brochura, que visa promover a sensibilização, o conhecimento, a compreensão e o reconhecimento da igualdade entre homens e mulheres no Parlamento Europeu. Na qualidade de Secretária-Geral adjunta, penso que todos nos devemos orgulhar de trabalhar para esta instituição democrática, que sempre defendeu os direitos das mulheres e a igualdade.

A nível político, o Parlamento Europeu tem repetidamente defendido a necessidade de tomar medidas a nível da UE em relação às questões de género, à luz do que já se faz nos Estados-Membros.

O Parlamento sempre colocou a questão da igualdade entre homens e mulheres no topo da sua própria agenda e da agenda da UE, identificando as lacunas, elaborando estratégias e ações futuras e antecipando os benefícios e o valor acrescentado europeu de uma abordagem comum. Com efeito, ninguém sabe qual o possível valor acrescentado europeu de medidas como a «igualdade de remuneração por trabalho igual», que está consagrada nos Tratados da União Europeia desde 1957. Um estudo recente da Direção da Avaliação do Impacto e do Valor Acrescentado Europeu considera mesmo que a ausência de uma ação comum relativamente a este princípio fundamental ascende a 13 mil milhões de euros por ano.

Apesar de todas estas omissões, a nossa instituição faz continuamente progressos significativos em matéria de reformas legislativas e de reconhecimento formal da igualdade entre homens e mulheres. A título de exemplo,

em 2013, aproximadamente 30 % dos postos de gestão intermédia eram ocupados por mulheres. Além disso, dos 24 chefes de unidade nomeados no ano passado, 9 eram mulheres, resultados estes que são encorajadores e contrastam com a tendência habitual para as mulheres nem sequer concorrerem a essas posições.

No entanto, o apoio e o empenho em prol da igualdade entre homens e mulheres não são apenas uma consequência da adoção de legislação ou do estabelecimento de objetivos. Eles têm de fazer parte de uma «mudança cultural», que é indispensável para superar as atuais insuficiências. Apesar do empenho das nossas autoridades políticas, da administração e de numerosas iniciativas em matéria de igualdade de género, as mulheres continuam a estar sub-representadas nos lugares de topo ou ocupam, ainda, posições predominantemente «femininas».

Para obter uma mudança real e duradoura, temos de criar um «ecossistema» de medidas, que terá de ser apoiado ao longo do tempo. Além disso, também temos de trabalhar arduamente para transformar as mentalidades e a cultura, para apoiar as ambições tanto das mulheres como dos homens, para sensibilizar para os obstáculos específicos que as mulheres enfrentam no seu caminho para o topo e para desenvolver um modelo de desempenho neutro do ponto de vista do género que promova o desenvolvimento de uma cultura favorável a diferentes estilos de liderança.

Permitam-me que conclua a minha contribuição citando Mark Twain: «Como não sabiam que era impossível, fizeram-no».

Imagine-se o que conseguirão fazer as mulheres que estejam perfeitamente conscientes das suas capacidades!

Francesca R. RATTI



Introdução de Yves Quitin, DIRETOR-GERAL DO PESSOAL

A política de igualdade de género no Secretariado-Geral do PE, conduzida pela Direção-Geral do Pessoal

Apolítica de igualdade ocupa um lugar de destaque entre os objetivos do Secretariado-Geral e da Direção-Geral do

Pessoal (DG PERS): os relatórios da Mesa nesta matéria, a Declaração de princípios sobre a política de promoção da igualdade e da diversidade1 e o Plano de Ação 2009-2013 para a promoção da igualdade de género e da diversidade2 fornecem um quadro de referência, num contexto jurídico reforçado pelo Tratado de Lisboa e pela Carta dos Direitos Fundamentais.

A DG PERS é responsável pela aplicação desta política e por garantir o seu êxito; presta, por exemplo, especial atenção ao equilíbrio entre homens e mulheres a todos os níveis e à integração da dimensão de género em todas as políticas e procedimentos internos. Para a concretização deste objetivo, os esforços empreendidos têm sido orientados para os postos de direção de nível médio, onde a sub-representação das mulheres é mais notória.

A DG PERS lançou em 2007 uma ação positiva, sob a forma de um programa piloto de formação e de motivação destinado às mulheres com potencial para chegar a chefes de unidade. Desde então, foram organizados quatro ciclos, que contaram com a presença de aproximadamente 120 participantes. Das 55 mulheres nomeadas chefe de unidade, 39 tinham seguido o programa, o que é revelador do êxito do mesmo. O programa Talent management, desenvolvido pela DG PERS, vai ainda mais longe ao propor um ciclo completo de formações destinadas a todos os homens e a todas as mulheres que dão provas de excelentes capacidades, a fim de lhes fornecer os instrumentos para se preparar às funções de chefia.

Não obstante, a representação das mulheres nos quadros médios de gestão (29,2 %) continua a ser inferior ao objetivo (40 %). A administração, sob

1 Aprovada pela Mesa em 13 de novembro de 2006.

2 Aprovada pela Mesa em 9 de março de 2009.

iniciativa do Grupo de Alto Nível sobre Igualdade de Género e a Diversidade, enviou um questionário às mulheres que não ocupam cargos de gestão e que podem aspirar a um lugar de chefe de unidade, a fim de identificar as causas do défice de candidatas a estes lugares e, desse modo, poder remediá-las. A DG PERS manifesta, aliás, a sua satisfação pelo facto de que os objetivos de equilíbrio de género nos altos cargos terem sido cumpridos, e, inclusivamente, superados a nível de diretores-gerais, há já vários anos.

Por outro lado, foram aprovadas e aplicadas diretrizes para a utilização de uma linguagem neutra do ponto de vista do género e, para além disso, uma formação em matéria da igualdade e da diversidade é acessível a todo o pessoal; são também organizadas ações de sensibilização e de informação, como o Prémio Igualdade e Diversidade, que será atribuído em 2014, por ocasião do Dia da Mulher. O seu formato foi alterado e, nesta edição, centra-se na igualdade entre os homens e as mulheres. Este prémio recompensará, estou certo, um serviço ou uma Direção-Geral que terá dado provas de audácia e de empenho na promoção desta temática. Além disso, a DG PERS, e em particular, a Unidade da Igualdade de Oportunidades e da Diversidade, propõe seminários e mesas redondas com objetivos pedagógicos e informativos. A colaboração interinstitucional permite igualmente o intercâmbio de boas práticas.

Por último, convém não esquecer que as ações prioritárias também apontam para o equilíbrio entre a vida profissional e a vida privada, bem como para questões como a dignidade no trabalho e o respeito da pessoa humana, no quadro da política de prevenção e luta contra o assédio (artigo 12.º-A do Estatuto).

Gostaria ainda de salientar que o êxito da política de igualdade de género, uma política totalmente transversal, só poderá ser obtido com a participação de todo o pessoal do Secretariado-Geral. A DG PERS continuará a desempenhar um papel catalisador e de coordenação neste domínio.



Secretariado-Geral do Parlamento EuropeuOrganigrama

Secretário-GeralServiço JurídicoJurisconsulto

DG PRESPresidência

Secretária-Geral Adjunta

DG COMMComunicação

DG EXPOPolíticas Externas

DG INLOInfraestruturas e

Logística

DG PERSPessoal

DG IPOLPolíticas Internas

DG TRADTradução

DG INTEInterpretação e

Conferências

DG FINSServiços

Financeiros

DG ITECInovação e Apoio

Tecnológico

DG SAFESegurança

Chefe do Gabinete do Secretário-Geral

* Gabinete de Washington: um Diretor

** Em exercício

Legenda

Mulheres

Homens

*

Diretores-Gerais e Diretores

**

**

**

**

** **

DG EPRSServiços de Investigação

Parlamentar

** **

1529 731771529 73177

0 10 20 30 40

4 930,8 % 69,2 %

34,1 % 29,2 %

30,8 %20 %

34,1 %35 %

29,2 %40 %

65,9 % 70,8 %



Mulheres pertencentes aos quadros de chefia: dados estatísticos

Diretores-Gerais

Secretária-Geral AdjuntaDG Presidência (DG PRES)

DG Segurança (SAFE) (em exercício)

DG Comunicação(DG COMM)

DG Tradução(DG TRAD)

DG Interpretação e Conferências (DG INTE)

Chefes de Unidade

Diretores

Diretores

Diretores-Gerais

Chefes de Unidade

Mulheres em 5.1.2014

Objetivos para 2009 — definidos pela Mesa em 2006 (relatório Kaufmann)

Francesca R. RATTI Juana LAHOUSSE-JUÁREZ Janet PITT Olga COSMIDOU

0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 %

2008

2009

2010

2011

2012

2013 100 %

63,6 %

56,2 %

87,5 %

60 %

66,7 %

3

4

0

7 36,4 %

79 43,8 %

17 12,5 %

46 40 %

36 33,3 %

0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 %

76,2 %80 %62,5 %54,5 %76,9 %76,5 %82,4 %60,6 %53,1 %100 %86,7 %83,3 %44,4 %70,8 %

23,8 %20 %

37,5 %45,5 %23,1 %23,5 %17,6 %39,4 %46,9 %

0 %13,3 %16,7 %55,6 %29,2 %

71,9 %

66,4 %

60,0 %

62,5 %

28,1 %

33,6 %

40,0 %

37,5 %



Nomeações de quadros superiores de chefia — Diretores-Gerais e Diretores(de 1.1.2013 a 31.12.2013)

Chefes de Unidade por género e por DG (em 5.1.2014)

Seleção dos chefes de Unidade — 2013

DG PRES

DG IPOL

DG EXPO

DG EPRS

DG COMM

DG PERS

DG INLO

DG TRAD

DG INTE

DG FINS

DG ITEC

DG SAFE

Serviço Jurídico

Total

Candidatos

Candidatos participantes na entrevista

Candidatos inscritos na lista restrita

Nomeados

AST1

AST2

AST3

AST4

AST5

AST6

AST7

AST8

AST9

AST10

AST11

AD5

AD6

AD7

AD8

AD9

AD10

AD11

AD12

AD13

AD14

AD15

AD16 44,4 %18,2 %29,1 %43,1 %46,9 %45,5 %40,9 %44,7 %61,6 %61,4 %57,8 %62,9 %

42,9 %45,5 %53,8 %65,7 %62,5 %60,7 %61,8 %68,5 %70,2 %79,7 %77,5 %

444316269665293173259100232

2425114259227219181187308102196

35 %

40 %

45 %

50 %

55 %

60 %

201320122011200719971987197719671957

55,6 %81,8 %70,9 %56,9 %53,1 %54,5 %59,1 %55,3 %38,4 %38,6 %42,2 %37,1 %

57,1 %54,5 %46,2 %34,3 %37,5 %39,3 %38,2 %31,5 %29,8 %20,3 %22,5 %

518

105214

787975

115108163

73137

323098

135136142112

86131

2657

309941 %

125748,2 %

184234,8 %

2156 59 %

1171 51,8 %

985 65,2 %



Secretariado-Geral do PE, Secretariados-Gerais dos grupos políticos e Assistentes parlamentares

acreditados: dados estatísticos

Pessoal do Secretariado-Geral do PE

Pessoal do Secretariado-Geral do PE (1957 – 2013)

Pessoal do grupo de funções AD Pessoal do grupo de funções AST

Total

AD

AST

0 10 20 30 40

48 45 46 46 43 45 49 46 47

48,4 %

60,3 %

42,9 %

53,6 %

45,5 %

48,2 %

54,5 %

51,8 %

31,0 %

34,8 %

69,0 %

65,2 %

0 10 20 30 40

60,1 %

44,3 %

70,6 %57 % 43 %

476

140

3363

39,9 %

55,7 %

29,4 %

316

176

1404

994746

57,1 %42,9 %



Percentagem dos funcionários promovíveis que foram promovidos por género e grupo de funções — 2013

Secretários-gerais dos grupos políticos

Assistentes parlamentares acreditados

Repartição H/M dos promovidos, por género e grupo de funções — 2013

Pessoal dos grupos políticos

Média de idades

TOTAL

Tota

l

Tota

l

Tota

l

AD AST

Exemplo prático: em 2013, foram promovidas 60,3 % das mulheres do grupo AD promovíveis

Exemplo prático: em 2013, 69 % dos assistentes promovidos eram mulheres (o total H+M é aqui sempre igual a 100), enquanto que as mulheres representavam 65,2 % dos agentes AST em 5.1.2014

Total

AD

AST

ADADTotal

Total

Promus

PromusASTAST

ASTAD ASTAD

AST

AD

AST

AD 129

135

91

103

43

32

47

35

171 266525 114161695

14,6 %

41,8 %

9,6 %

33,4 %

12,3 %

36,8 %

172 491 5 69 35 189 25 192 29 200

64,7 %

43 %

1,9 %

6 %13,2 %

16,6 %

9,4 %

16,8 %

10,9 %

17,5 %

25 %

19,2 %

34,1 %

25,4 %

75 %

80,8 %

65,9 %

74,6 %

157 43 32 47 35458 129 135 91 103

7,3 %

3,7 % 3,2 % 4 % 3,6 %

15,1 %

10,3 %

7,3 % 7,2 %5,6 %



Pessoal a trabalhar a tempo parcial Pessoal a trabalhar a tempo parcial

Por exemplo, 64,7 % dos funcionários do sexo masculino (43 % das mulheres) a trabalhar em regime de tempo parcial optaram por trabalhar a meio tempo. Se uma pessoa a trabalhar a tempo parcial alterou o seu regime durante o ano de 2013, foi contabilizada em todas as categorias escolhidas.

(da totalidade do pessoal e repartido por grupo de funções) (repartido por tempo de trabalho)

AD 50 % 60 % 75 % 80 % 90 %AST Total

Pessoal com licença parental a tempo inteiro

Pessoal com licença parental a tempo parcial

(repartido por grupo de funções) (repartido por grupo de funções)

Pessoal com licença parental

Pessoal com licença parental a tempo inteiro

Pessoal com licença parental a tempo parcial

(da totalidade dos efetivos)

(da totalidade dos efetivos e repartido por grupo de funções)

(da totalidade dos efetivos e repartido por grupo de funções)

Medidas de conciliação da vida profissional com a vida privada: dados estatísticos

(janeiro-dezembro de 2013)

AST

AD 36

11

23

7

39 %

38,9 %

61 %

61,1%

AST

AD

AST

AD 10

16

16

25

7

2

10

1

41,2 %

11,1 %

38,5 %

3,8 %

58,8 %

88,9 %

61,5 %

96,2 %



Pessoal com licença sem vencimento

(repartido por grupo de funções)

No total, 26,8 % dos efetivos trabalharam a tempo parcial em 2013 (incluindo os funcionários com licença parental a tempo parcial), 11,7 % pediram licença parental,

1,7 % pediram licença para assistência à família e 1,5 % pediram licença sem vencimento.

Pessoal com licença para assistência à família a tempo inteiro

Pessoal com licença para assistência à família a tempo parcial

(repartido por grupo de funções) (repartido por grupo de funções)



Na administração do Parlamento Europeu, um conjunto de órgãos e estruturas tem a seu cargo a questão da igualdade dos géneros. Apesar de terem papéis e tarefas diferentes, a sua estreita cooperação é um fator decisivo para que, na qualidade de empregador, a instituição progrida no

sentido da igualdade e obtenha resultados concretos.

A Unidade da Igualdade de Oportunidades e da Diversidade (UID)Alberto ROSSETTIChefe de Unidade

A Unidade da Igualdade de Oportunidades e da Diversidade responde perante o Diretor-Geral responsável pelo pessoal. O seu mandato inclui o planeamento, a execução e o acompanhamento das políticas de igualdade e diversidade no Secretariado-Geral do Parlamento Europeu. A Unidade é a peça essencial da Administração na execução das seguintes tarefas:

u Garantir o acompanhamento e a execução das políticas de igualdade e de diversidade, como definidas pela Mesa do Parlamento;

u Assegurar que as políticas de recursos humanos do Parlamento Europeu reflitam os princípios de igualdade de oportunidades e de respeito pela diversidade; promover a integração da perspetiva do género em todos os aspetos da política de recursos humanos;

u Promover, coordenar a avaliar o Código de Conduta relativo ao emprego das pessoas com deficiência; conceber e coordenar projetos que promovam a plena participação e inclusão das pessoas com deficiência;

u Elaborar estudos e relatórios; recolher e analisar estatísticas na perspetiva do género; agir no sentido de prevenir e eliminar qualquer discrimi-nação, em conformidade com o artigo 1.º-D do Estatuto;

u Fomentar a criação de um ambiente de trabalho aberto e inclusivo; preparar e coordenar projetos que facilitem a conciliação entre vida pessoal e vida profissional; participar no desenvolvimento e na aplicação de uma política de dignidade no trabalho, com vista a prevenir e eliminar todas as formas de assédio no local de trabalho;

u Organizar eventos de sensibilização e atividades de formação; prestar assistência ao pessoal em questões associadas à igualdade e à diversidade.

A Unidade da Igualdade de Oportunidades e da Diversidade presta apoio e assistência à Vice-Presidente responsável pela igualdade dos géneros e a diversidade que preside ao Grupo de Alto Nível. Presta também aconselhamento e assistência à AIPN, ao COPEC e a outros órgãos internos sobre questões relativas à igualdade e à diversidade no Secretariado-Geral do PE. A Unidade coordena igualmente o Grupo de Coordenadores em matéria de Igualdade e de Diversidade no âmbito das direções-gerais e incentiva o intercâmbio de informações e boas práticas com os seus parceiros interinstitucionais.

Estruturas de promoção da igualdade entre homens e mulheres



Coordenadores em matéria de Igualdade e Diversidade

Cada Diretor-Geral nomeia dois coordenadores em matéria de Igualdade e de Diversidade, cuja missão é contribuir para a aplicação da política de igualdade e de diversidade do Secretariado-Geral do Parlamento Europeu, ao nível da respetiva Direção-Geral. Os coordenadores prestam consultadoria e conhecimentos especializados aos quadros e aos colegas sobre as questões de igualdade e de diversidade e comprometem-se a evitar e a combater todas as formas de discriminação, desenvolvendo, para tal, o diálogo e a sensibilização, com vista a promover um ambiente de trabalho aberto e inclusivo.

Os coordenadores trabalham em estreita colaboração com a Unidade da Igualdade de Oportunidades e da Diversidade. O Grupo de coordenação em matéria de Igualdade e Diversidade (composto pelos coordenadores e pela UID) pode, no caso de temas importantes e de interesse geral nos seus domínios de competência, elaborar documentos, notas, propostas destinadas ao Secretário-Geral e aos Diretores-Gerais. A Unidade da Igualdade de Oportunidades e da Diversidade assegura a coordenação e o secretariado do Grupo.

Comité para a Igualdade das Oportunidades e a Diversidade (COPEC) Jutta SCHULZE-HOLLMENPresidente do COPEC

O COPEC foi instituído em 1987 enquanto órgão paritário. Este órgão conjunto é composto por um presidente, quatro membros nomeados pela AIPN e quatro membros indicados pelo Comité do Pessoal. As tarefas gerais do COPEC consistem em propor e controlar medidas sobre igualdade de género no Secretariado-Geral do PE, entre outras relacionadas com a diversidade. O COPEC tem observadores em vários comités que abordam questões relativas aos recursos humanos, bem como no comité consultivo para a nomeação de altos funcionários. O COPEC é regularmente consultado pela Administração a propósito das regras e da aplicação de medidas previstas no Estatuto dos Funcionários sobre política de recursos humanos e emite pareceres sobre estas questões. Os principais objetivos do COPEC estão indicados no seu programa de ação 2011-2014 que pode ser consultado em: http://www.europarl.ep.ec/services/copec/programme_FR.htm

O Comité do PessoalStefano GUCCIONEPresidente do Comité do Pessoal

O Comité do Pessoal representa os interesses do pessoal junto da administração do Parlamento, designadamente em matéria de carreira, de condições de trabalho, de salários e de segurança social, bem como em relação a medidas disciplinares e a recursos. Mantém contacto permanente entre a administração e o pessoal e contribui para o bom funcionamento dos serviços. O Comité do Pessoal envia representantes aos comités consultivos internos, mas também aos comités e órgãos interinstitucionais, onde a representação do pessoal esteja prevista. É também representado nas delegações profissionais.

As eleições dos representantes do pessoal, realizadas em novembro de 2013, levaram ao aumento da representação das mulheres neste órgão (de 44,8 % a 48,3 %), tornando-se muito próxima da paridade perfeita.

1415

48,3 %51,7 %

as mulheres - europarl.europa.eu2014... · entre homens e mulheres nos conselhos de administração...

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