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PLANEAMENTO | GESTÃO URBANA | ARQUITECTURA | URBANISMO


1 – INTRODUÇÃO AO PDGML

O que é?

Para que serve?

O que pretende?

Enquadramento Legislativos/Regulamentar

2 – PROCESSO DE ELABORAÇÃO DO PDGML

Equipa

Etapas

3 – ENQUADRAMENTO DO PDGML

Enquadramento territorial

Novos limites municipais

Luanda hoje e amanhã

4 – DEFINIÇÕES GERAIS DO PDGML

Estrutura e conceito do plano

Regeneração Urbana

Infra-estrutura Viária

Infra-estrutura Integrada

Mapa de Uso do Solo

Iniciativas de Foco

5 – AÇÕES FUTURAS

Próximos 15 anos

Próximos 5 anos

6 – ESTRUTURA DE GOVERNANÇA

7 – ATRIBUIÇÃO DO IPGUL

8 – DESAFIOS DO IPGUL

ÍNDICE

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O QUE É

É um Plano Estratégico que combina operações de

âmbito Provincial com o Planeamento da Cidade.

?


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PARA QUE SERVE

É uma ferramenta de planeamento concebida para definir o futuro da cidade a escala provincial, atribuindo especial importância às áreas

mais urbanizadas que apresentam maiores desafios.

?


4


O QUE PRETENDE

Que seja um guia orientador para as

administrações de cada município e Gabinete da Cidade

indicando a estratégia para a Província.

?


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ENQUADRAMENTO LEGISLATIVO / REGULAMENTAR

Enquadra-se entre os PPOT (Planos Provinciais de

Ordenamento do Território) e os PMOT (Planos Municipais

de Ordenamento do Território), combinando elementos de

ambos (além de outros documentos relevantes) por forma a

criar o enquadramento mais apropriado para a escala e

âmbito deste Plano.


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A Equipa interveniente é multidisciplinar tendo sidoacompanhada pela Casa Civil e pela comissãointerministerial criada em Abril de 2014.

EQUIPA


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ANÁLISE DA SITUAÇÃO EXISTENTE

CENÁRIOS DE CRESCIMENTO

VISÃO PRETENDIDA

RELATÓRIO FINAL DO PDGML FORMAÇÃO123

4 5

ETAPAS


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ENQUADRAMENTO TERRITORIAL

3 - ENQUADRAMENTO DO PDGML

PROVÍNCIA DE LUANDA ÁREA DO PDGML– 526.000 HA ÁREA METROPOLITANA – 218.000 HA

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NOVOS LIMITES MUNICIPAIS


PROVÍNCIA DE LUANDA – LIMITES ACTUAIS ÁREA DO PDGML - LIMITES PROPOSTOS

LEGENDA

Limite do PDGMLLEGENDA

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LUANDA HOJE E AMANHÃ


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Assegurar as necessidades essenciaispromovendo bairros autónomos, dotados deágua potável, eletricidade e saneamento.

Preservar e valorizar a identidade de Luanda,tocante às suas riquezas culturais, paisagísticasnaturais e patrimoniais históricos.

Reforçar o perfil regional e global, enquantocentro económico, turístico e de serviços,estabelecendo-se como o Pólo da África Austral.

ESTRUTURA E CONCEITO DO PLANO - 3 PILARES DE MUDANÇA

4 - DEFINIÇÕES GERAIS DO PDGML

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NOVO CENTRO DA CIDADE EM VIANA NÚCLEOS DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS CENTROS LOCAIS CHAVE

ESTRUTURA E CONCEITO DO PLANO - DESCENTRALIZAÇÃO


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ESTRUTURA E CONCEITO DO PLANO - CONECTIVIDADE

CORREDOR DO CATETE CORREDORES PRIORITÁRIOS CORREDORES DE DESENVOLVIMENTO PRINCIPAIS

4- DEFINIÇÕES GERAIS DO PDGML

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ESTRUTURA E CONCEITO DO PLANO - SÍNTESE


MAPEAMENTO DAS ÁREAS DE RISCOS DIVERSIDADE DO EMPREGO

TRANSPORTES E ACESSOS PRINCIPAIS OPORTUNIDADES DE DESENVOLVIMENTO

DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL

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LEGENDAESTRUTURA E CONCEITO DO PLANO – PLANTA SÍNTESE


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REGENERAÇÃO URBANA

REGENERAÇÃO URBANA - PROCESSO OPERATIVO


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LEGENDA

REGENERAÇÃO URBANA – ÁREAS DE REGENERAÇÃO


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REGENERAÇÃO URBANA – CAPACIDADE DAS ÁREAS A URBANIZAR


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REGENERAÇÃO URBANA – DENSIDADE POPULACIONAL PREVISTA


LEGENDA

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INFRA-ESTRUTURA VIÁRIA – REDE RODOVIÁRIA A NÍVEL PROVINCIAL


LEGENDA

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INFRA-ESTRUTURA VIÁRIA – REDE DE TRANSPORTE PÚBLICO A NÍVEL PROVINCIAL


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LEGENDA

Estruturação da hierarquia rodoviária:

Dotar a Via Expresso (circular central) de capacidade adicional.Melhorar a ligação suburbana ao núcleo interno da cidadeconstruindo a circular arterial do Corredor do Cambambe.

Concluir a via rodoviária “Segunda Circular” de Ramiros aKifangondo, como via automóvel expresso e corredorferroviário de passageiros e de mercadorias.

Construção do corredor primário Norte-Sul para oferecer umaconectividade rápida ao centro de Viana, aliviandosimultaneamente a pressão sobre outras áreas.

Melhoramento da Estrada de Catete - o principal eixo detransportes da Província.

Melhorar a Estrada de Cacuaco e actualizá-la para estradaprimária, como uma extensão para a Marginal da Baía, quegarante ligações rodoviárias rápidas para o Dande.

Completar a estrada costeira da Marginal da Corimba.

INFRA-ESTRUTURA VIÁRIA – HIERARQUIA RODOVIÁRIA


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Expansão do sistema, garantindo o acesso a redes móveis e de dados

Otimizar o uso de recursos

Reduzir as emissões nocivas

Capitalizar sobre as despesas

Aplicar novas tecnologias

Gerir e monitorar sistemas para

aumentar a eficiência

Aumentar a disponibilidade de energia e a utilização de energia hídrica e alternativas

Tornar possível que 95% da população passe a ter acesso a água potável

Acesso a sistemas de saneamento para 80% dos residentes na área de Luanda

Sistemas de separação e de reciclagem para diminuir a deposição de lixo em aterros

Protecção da costa para fomento do sector do turismo

CIDADE INTELIGENTE

INFRA-ESTRUTURAS INTEGRADAS


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MAPA DE USO DO SOLO


LEGENDA

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INICIATIVAS DE FOCO

O PGDML concebeu projectos exemplificativos queestabelecem o padrão de qualidade a aplicar nasintervenções no território.

Destacando três iniciativas em áreas específicas:

• Centro da Cidade e Orla Costeira;

• Centro Secundário na Cidade de Viana;

• Corredor do Cambambe.


LEGENDA

Centro da Cidade e Orla Costeira

Corredor do Cambambe

Centro Secundário na Cidade de Viana



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INICIATIVAS DE FOCO - CENTRO DA CIDADE E ORLA COSTEIRA

Perfil – Intervenção Centro e Orla Costeira

Quarteirão urbano existenteMaior densidade e usos mistos

Estrada localEstrada local Quarteirão urbanoexistente

Quarteirão histórico existente

Estrada TerciáriaRua dos Mercadores



LEGENDA

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INICIATIVAS DE FOCO - CORREDOR DO CAMBAMBE


INICIATIVAS DE FOCO - CORREDOR DO CAMBAMBE


Perfil - Intervenção no Cambambe29

Rio Cambambe lagoas de inundação

e zonas húmidas

Estação Ferroviária Estrada de serviçoCorredor Multimodal

Bloco Urbano Piso Térreo Comercial

Estrada terciária

Tampão entre CorredorMultimodal

e Reserva Ambiental

Cambambe Parque Ribeirinho

Infra-estruturaInfra-estrutura



Perfil – Estação de Transferência em Viana30

Estação de Intercâmbio de autocarro

Estrada de serviço Passagem subterrânea da Estrada de Catete

(3+3)

Intercâmbio Expresso e de Passageiro

Praça do Mercado - espaço comunitário de multiuso

Infra-estruturaUso misto e fachadas comerciais

Passagem elevada

INICIATIVAS DE FOCO - CENTRO SECUNDÁRIO NA CIDADE DE VIANA


PRÓXIMOS 15 ANOS


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PRÓXIMOS 5 ANOS


LEGENDA

Principais Corredores de Desenvolvimento

• Prever eixos rodoviários eficientes e de alta qualidade• Novos sistemas de transportes públicos operacionais• Sistemas de infra-estruturas de energia, água e de saneamento alinhados• Contíguos a desenvolvimentos de usos mistos de alta densidade

Estruturar os Projectos de Regeneração• Estabelecer um regime de concessão piloto para melhorar os bairros de musseque

estruturado• Desenvolver projectos para corredores habitacionais de usos mistos e alta densidade,através de parcerias com entidades privadas e sujeitos a vários modelos de propriedade• Programa de restauro dos edifícios históricos do centro da cidade• Projectos de centros nodais em Viana e noutros lugares

Principais iniciativas ambientais• Novo sistema de saneamento da cidade• Projecto “Linhas de água limpas” para viabilizar a criação de novos parques lineares• Delimitação da cintura verde e programa natureza e de agricultura ecológica

Iniciativas económicas• Concluir o aeroporto e melhorar o porto e o porto seco• Estabelecer zonas de comércio internacional em Viana• Consolidar pólos financeiros, industriais, turísticos e de serviços• Viabilizar acordos comerciais internacionais para a indústria, agricultura e regeneração

Gerir o processo• Monitorizar o elencado acima após um período de 5 anos• Ajustar a estratégia para resolver as questões em falta• Publicar a segunda versão do PDGML

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• Planear e coordenar a estratégia de desenvolvimento

económico, social e ambiental da Província;

• Acompanhar a execução dos planos e programas de

investimento público e avaliar o impacto dos

investimentos municipais na região metropolitana;

• Elaborar e aprovar planos de ordenamento do território;

• Avaliar e monitorizar a execução dos planos e projectos

urbanos relevantes submetidos pelos municípios;

• Assegurar a articulação entre os municípios e os serviços

da administração central nas seguintes áreas: Ambiente,

Habitação, Mobilidade e Transportes, Água e

Saneamento, Energia, Equipamentos Públicos,

Desenvolvimento Económico e Social e Tratamento de

Resíduos Sólidos;

• Promover e monitorizar programas de autoconstrução

dirigida e de habitação social;

• Viabilizar a transmissão e/ou constituição de direitos

fundiários sobre terrenos;

• Propor à administração central a transferência de

terrenos do domínio público para o domínio privado do

Estado;

• Tutelar entidades públicas de carácter regional, como é o

caso do Instituto de Planeamento e Gestão Urbana de

Luanda – IPGUL.


ATRIBUIÇÕES DO GPL

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O Instituto de Planeamento e Gestão Urbana de Luanda -

IPGUL, surge da necessidade de dotar o GPL de uma

entidade autónoma, com capacidadestécnicas e operativas que garantam a

prossecução do interesse público no âmbito doPlaneamento e Gestão Urbana de Luanda.

7 – ATRIBUIÇÕES DO IPGUL

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7.1 Garantir um uso do solo racional esustentável, para o adequado desenvolvimento

económico, social e cultural, preservando o equilíbrioecológico e os interesses de defesa do território.


• Implementar as recomendações do PDGML de forma eficaz,elaborando um documento síntese objectivo, disponível paraconsulta de todos intervenientes no processo do planeamento;

• Oferecer a principal fonte de serviços de planeamento eordenamento para a região, garantindo os instrumentos degestão adequados a cada situação;

• Definir directrizes de melhores práticas para a província deLuanda e seus Municípios.

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• Criar normas, regras e políticas adicionais para controlar atransformação do território provincial;

• Definir um programa de acção concertado, claro e eficiente, quedissemine os objectivos e recomendações do PDGML;

• Determinar as prioridades e os projectos a serem desenvolvidospara atender os objetivos do PDGML.

7.2 Promover a integração das políticase as directrizes sectoriais que incidem na Província.

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7.3 Acompanhar e avaliar a elaboraçãodos Planos de Ordenamento do Território de

âmbito Municipal e Provincial, com particular enfoqueno PDGML.


• Criar departamentos para tratar de questões relacionadas ao:o planeamento estratégico;o controlo do ordenamento e licenciamento;o oferta de habitação social;o transportes e serviços de infra-estrutura;o protecção do ambiente e do património;o elaboração, aprovação e construção.

• Realizar formações internas para garantir que os técnicos estãodevidamente informados acerca de instrumentos de gestãoterritorial, sua aplicabilidade e domínio do seu conteúdo.

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• Divulgar a actividade da unidade técnica por meio de eventosnacionais e internacionais;

• Obter e gerir os investimentos públicos e privados paraconcretizar as propostas do PDGML.

• Criar uma plataforma digital, para garantir a gestão dos dados,sua fiabilidade, compatibilização dos projectos,constantemente actualizada e de acesso facilitado àinformação em um só lugar.


7.4 Promover e/ou realizar os estudosnecessários à elaboração de planos ou com vista àadopção de medidas preventivas.

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7.5 Monitorizar a execução deprojectos e/ou programas para fins derealojamento.


• Colaborar com os Municípios para aferir as suas carências eajudá-los a concretizar os seus objetivos de regeneração;

• Desenvolver planos para sensibilizar a população quanto aoseu papel na manutenção e gestão do espaço e dasconstruções;

• Auxiliar os Municípios no mapeamento das áreas de risco,definindo as situações prioritárias e determinando as medidasemergenciais.

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7.6 Adequar a densidade demográficados centros urbanos da província às infra-estruturas, equipamentos eserviços previstos, com especial enfoque no Centro

de Luanda.


• Construir uma equipa de planeamento forte composta portécnicos qualificados e experientes, para fomentar odesenvolvimento da cidade e promover o seu potencial paraatrair investimento;

• Promover e acompanhar o desenvolvimento dos projectosfinanciados pelo Estado, garantindo a sua implantação ecorrecta gestão.

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7.7 Garantir o acesso dos cidadãos a

equipamentos e infra-estruturas públicas.


• Criar unidades de gestão nos bairros de modo a identificar osproblemas e necessidades para em conjunto com o IPGULadoptar a solução adequada para resolver os mesmos;

• Promover iniciativas público/privadas para desenvolverprojectos dos equipamentos e serviços apontados comoprioritários;

• Gerir as infra-estruturas públicas já implantadas para garantir asua manutenção e desempenho adequado.

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7.8 Delimitar os espaços naturais apreservar.


• Acompanhar a elaboração dos PDM e de outros planos parciais,por forma a garantir que estão alinhados com as estratégias doPDGML;

• Identificar e delimitar os espaços naturais sensíveis paragarantir a sua correcta apropriação e preservação.

• Criar um sistema de monitoramento, integrado com apopulação, dos espaços a serem preservados, garantindo a suaconservação.

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7.9 Contratar serviços técnicos para a elaboração

de estudos e planos territoriais, através

de concurso público e nos termos previstos na Lei.


• Coordenar a avaliação e aprovação dos principais projectos;

• Garantir a integridade e legitimidade dos concursos públicos;

• Garantir a aplicabilidade dos regulamentos existentes.

• Impor sanções nos contratos de aquisição de serviços paragarantir a sua correcta implementação.

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• Analisar a estrutura actual frente às necessidades deimplementação do PDGML.

• Compor o quadro técnico adequado às necessidades doInstituto.

• Compilar as informações dos Planos numa base de dados.

• Difundir a existência do documento aos municípios,para que garantam o enquadramento dos seus respectivos Planos com omesmo.

• Garantir a aplicabilidade do PDGML.

8 – DESAFIOS DO IPGUL

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