Teoria das Relaes Humanas ou Abordagem Humanstica

Faceli Curso de Administrao de empresasTeoria Neoclssica da Administrao(pag. 147 a 226 livro Chiavenato)

A abordagem neoclssica nada mais do que a redeno da Teoria Clssica devidamente atualizada e redimensionada aos problemas administrativos atuais e ao tamanho das organizaes de hoje. Baseia-se nos seguintes fundamentos:

A troca dos meios pelos finsEnquanto a Administrao Cientfica enfatizava os mtodos e a racionalizao do trabalho e a Teoria Clssica punha nfase nos princpios gerais da Administrao, a Teoria Neoclssica considera os meios na busca da eficincia, mas enfatiza os fins e os resultados, na busca de eficcia. H um forte descolamento para os objetivos e resultados.1. A Administrao um processo operacional composto por funes, como: planejamento, organizao, direo e controle.

2. Como a Administrao envolve uma variedade de situaes organizacionais, ela precisa fundamentar-se em princpios bsicos que tenham valor preditivo.

3. A Administrao uma arte que, como a Medicina ou a Engenharia, deve se apoiar em princpios universais.

4. Os princpios de administrao, a exemplo dos princpios das cincias lgicas e fsicas, so verdadeiros.

5. A cultura e o universo fsico e biolgico afetam o meio ambiente do administrador. Como cincia ou arte, a teoria da Administrao no precisa abarcar todo o conhecimento para poder servir de fundamentao cientfica aos princpios de Administrao.

Surgimento da Teoria Neoclssica: aps a Segunda Guerra Mundial.

Conceito: Visa tratar a organizao sob o ponto de vista de processo administrativo

Mtodos: Visam eficincia organizacional buscando, por meio de objetivos claros, resultados eficazes.

Seguidores da Teoria NeoclssicaPeterDruckerErnestDaleHaroldKoontzWilliamNewmanLouisAllen

As principais caractersticas da Teoria Neoclssica so as seguintes:

1. nfase na prtica da administrao;

2. Reafirmao dos postulados clssicos;

3. nfase nos princpios gerais de administrao;

4. nfase nos objetivos e nos resultados;

5. Ecletismo nos conceitos (Formado por elementos colhidos em diferentes gneros ou opinies).

1. nfase na prtica da administrao:

A Teoria Neoclssica caracteriza-se por uma forte nfase nos aspectos prticos da administrao, pelo pragmatismo e pela busca de resultados concretos e palpveis, muito embora no se tenha descuidado dos conceitos tericos da Administrao. Os autores neoclssicos buscam desenvolver os seus conceitos de forma prtica e utilizvel, visando principalmente a ao administrativa. A teoria s tem valor quando operacionalizada na prtica.

2. Reafirmao dos postulados clssicos:

A Teoria Neoclssica quase como que uma reao enorme influncia das Cincias do Comportamento, no campo da Administrao, em detrimento dos aspectos econmicos e concretos que envolvem o comportamento das organizaes. E, para tanto, retomam grande parte do material desenvolvido pela Teoria Clssica, redimensionando-o e reestruturando-o de acordo com as contingncias da atualidade, dando-lhe uma configurao mais ampla e flexvel.

3. nfase nos princpios gerais de Administrao:

Os princpios de Administrao que os clssicos utilizavam como leis cientficas so retomados pelos neoclssicos como critrios elsticos para a busca de solues administrativas prticas. Os administradores so essenciais a toda organizao dinmica e bem-sucedida, pois devem planejar, dirigir e controlar as operaes do negcio. Os autores neoclssicos se preocupam em estabelecer os princpios gerais da Administrao capazes de orientar o administrador no desenvolvimento de suas funes. Esses princpios gerais, apresentados de forma e contedos variados por parte de cada autor, procuram definir o processo pelo qual o administrador deve planejar, organizar, dirigir e controlar o trabalho de seus subordinados.

4. nfase nos objetivos e nos resultados:

A sociedade e as organizaesUm dos fenmenos marcantes do sculo atual o surgimento de uma sociedade de organizaes. Nessa sociedade, as tarefas sociais importantes esto sendo confiadas a grandes instituies, como governo, universidades, sindicatos, empresas etc. essa sociedade de organizaes tende a um pluralismo de objetivos, a uma diversidade de instituies e a uma difuso do poder. Essas organizaes agem entre si e, embora sejam interdependentes, elas tm de viver e trabalhar juntas. Nenhuma dessas organizaes existe por si s. Cada vez mais aumenta a interdependncia organizacional, pois as organizaes contratam entre si a prpria execuo das funes. Cada vez mais cada organizao utiliza outras organizaes como agentes para a realizao de muitas de suas prprias tarefas. Na verdade, as organizaes trabalham dentro de uma rede de interdependncia que envolve fornecedores de um lado e consumidores do outro.Toda organizao existe, no para si mesma, mas para alcanar objetivos e produzir resultados. em funo dos objetivos e resultados que a organizao deve ser dimensionada, estruturada e orientada. Os objetivos so valores visados ou resultados desejados pela organizao. A organizao espera alcan-los, por meio de sua operao eficiente. Se essa operao falha, objetivos ou resultados so alcanados parcialmente. So os objetivos que justificam a existncia e a operao de uma organizao. Um dos melhores produtos da Teoria Neoclssica a chamada Administrao por Objetivos (APO), o qual veremos adiante.

5. Ecletismo nos conceitos:

Embora se baseiem na Teoria Clssica, os autores neoclssicos so eclticos, absorvendo o contedo de outras teorias administrativas mais recentes. Devido a esse ecletismo, a Teoria Neoclssica se configura como Teoria Clssica atualizada, bem como configura a formao do administrador na metade final do sculo XX.

Administrao como Tcnica Social

Para os neoclssicos a Administrao consiste em orientar, dirigir e controlar os esforos de um grupo de indivduos para um objetivo comum. E o bom administrador , naturalmente, aquele que possibilita ao grupo alcanar seus objetivos com o mnimo dispndio de recursos e de esforo.

A administrao uma atividade essencial a todo esforo humano coletivo, seja na empresa industrial, na empresa de servios, no exrcito, nos hospitais, na igreja, na biblioteca, no arquivo etc. O ser humano necessita, cada vez mais, cooperar com outras pessoas para atingir seus objetivos.

Aspectos Administrativos Comuns s Organizaes

Quanto aos Objetivos:1. As organizaes no vivem para si prprias, mas so meios, so organismos sociais que visam realizao de uma tarefa social.2. O objetivo da organizao est fora dela, e sempre uma contribuio especfica para o indivduo e a sociedade.

Quanto administrao:1. Todas as organizaes so diferentes em seus objetivos, em seus propsitos, mas so essencialmente semelhantes na rea administrativa.2. Todas elas exigem uma estrutura determinada, de um lado, pela tarefa e por suas demandas e, de outro, por princpios de administrao genricos e adequados lgica da situao.Aspectos Administrativos Comuns s Organizaes

Quanto ao desempenho individual:1. o campo onde h menor diferena entre as organizaes. O desempenho individual a eficcia do pessoal que trabalha dentro das organizaes. So indivduos que fazem, decidem e planejam, enquanto as organizaes so fices legais, pois, por si, nada fazem, decidem e planejam.2. As organizaes s atuam medida que os seus administradores agem, e cada vez maior o nmero de pessoas que tm de ser eficientes para que a organizao funcione, de um lado, e para que se auto-realizem e satisfaam suas prprias necessidades, de outro. A eficcia necessria organizao (para poder funcionar) e ao prprio indivduo (para poder alcanar satisfao).

Eficincia e Eficcia

Cada organizao deve ser consideradasob o ponto de vista de eficcia e de eficincia, simultaneamente. Eficcia (resultados obtidos) uma medida do alcance de resultados, enquanto a eficincia (processo) uma medida da utilizao dos recursos nesse processo. Em termos econmicos, a eficcia de uma organizao refere-se sua capacidade de satisfazer uma necessidade da sociedade, por meio do suprimento de seus produtos (bens ou servios), enquanto a eficincia uma relao tcnica entre entradas e sadas. Nestes termos, a eficincia uma relao entre custos e benefcios, ou seja, uma relao entre os recursos aplicados e o produto final obtido: a razo entre esforo e o resultado, entre a despesa e a receita, entre o custo e o benefcio.Contudo, nem sempre a eficcia e a eficincia andam juntas. Uma organizao pode ser eficiente em suas operaes e pode no ser eficaz, ou vice-versa.

EficinciaEficcia

nfase nos meios Fazer corretamente as coisas Resolver problemas Salvaguardar os recursos Cumprir tarefas e obrigaes Treinar os subordinados Manter as mquinas nfase nos resultados Fazer as coisas certas Atingir os objetivos Otimizar a utilizao dos recursos Obter resultados Proporcionar eficcia aos subordinados Mquinas funcionando

Princpios Bsicos de Organizao

Conceito Clssico e Neoclssico de autoridadePara os autores clssicos, a autoridade conceituada como um poder formal, ou seja, o direito de dar ordens, de comandar outros, para que execute ou deixem de executar algo, da maneira considerada, pelo possuidor dessa autoridade, como adequada para a realizao dos objetivos da empresa ou do rgo. Fayol dizia que autoridade o direito de dar ordens e o poder de exigir obedincia, conceituando-a, ao mesmo tempo, como poder formal e poder legitimado. Assim, como condio bsica para a tarefa administrativa, a autoridade investe o administrador do direito reconhecido de dirigir subordinados, para que desempenhem atividades voltadas para o alcance dos objetivos da empresa. A autoridade formal sempre um poder, uma faculdade, concedidos pela organizao ao indivduo que nela ocupa uma determinada posio. Para os neoclssicos, autoridade o direito formal e legtimo de tomar decises, transmitir ordens e alocar recursos para alcanar os objetivos desejados da organizao.1. Diviso do TrabalhoO processo de dividir o trabalho comeou a ser praticado com o advento da Revoluo Industrial, provocando uma mudana radical no conceito de produo pela fabricao macia de grandes quantidades, por meio do uso da mquina, em substituio ao artesanato, e da aplicao da especializao do trabalhador na linha de montagem. Surgimento de nveis organizacionais: institucional (estratgico), intermedirio (ttico), operacional.

2. EspecializaoComo consequncia do princpio da diviso do trabalho, surge a especializao: cada rgo ou cargo passa a ter funes e tarefas especficas e especializadas. Os neoclssicos adotam essas posies e passam a se preocupar com a especializao dos rgos que compem a estrutura organizacional.

3. HierarquiaOutra consequncia do princpio da diviso do trabalho a diversificao funcional dentro da organizao. A pluralidade de funes imposta pela especializao exige o desdobramento da funo de comando, cuja misso dirigir todas as atividades para que essas cumpram harmoniosamente suas respectivas misses. 3.1 Autoridade distingue-se por trs caractersticas: - Autoridade alocada em posies da organizao e no em pessoas; - Autoridade aceita pelos subordinados; - Autoridade flui abaixo, por meio da hierarquia verticalizada.

3.2 Responsabilidade o outro lado da moeda. Significa o dever de desempenhar a tarefa ou atividade para a qual a pessoa foi designada.

3.3 Delegao o processo de transferir autoridade e responsabilidade para posies inferiores na hierarquia.

Diferentes nveis de organizao

Centralizao versus Descentralizao

Referem-se ao nvel hierrquico no qual as decises devem ser tomadas. Centralizao significa que a autoridade para tomar decises est prxima ao topo da organizao. Na descentralizao, a autoridade de tomar decises deslocada para os nveis inferiores organizao.

A deciso entre centralizar ou descentralizar

Organizao Centralizada Organizao Descentralizada

Centralizao versus Descentralizao

Vantagens da Centralizao As decises so tomadas por administradores que possuem uma viso global da empresa; Os tomadores de deciso situados no topo so mais bem treinados e preparados do que os que esto nos nveis mais baixos; As decises so mais consistentes com os objetivos empresariais globais; Elimina esforos duplicados de vrios tomadores de deciso e reduz custos operacionais; Certas funes - como compras e tesouraria permitem maior especializao e vantagens.

Vantagens da Descentralizao

Tomadores de deciso so os que tm mais informao sobre a situao;

Maior participao no processo de deciso, bem como promove motivao e moral elevado entre os gerentes e supervisores;

Proporciona construir conhecimento coletivo de forma mais socializada;

As decises so tomadas rapidamente em vrios nveis da organizao.

Desvantagens da Centralizao As decises so tomadas por administradores que esto distanciados dos fatos;

Os tomadores de deciso situados no topo raramente tm contato com as pessoas e situaes envolvidas;

As linhas de comunicao mais distanciadas provocam demoras e maior custo operacional;

Cresce a possibilidade de distores e erros pessoais no processo.

Desvantagens da Descentralizao

Falta de uniformidade nas decises;

Insuficiente aproveitamento dos especialistas;

Falta de equipe apropriada.

As funes do administrador como um processo sequencial:

1. PlanejamentoAs organizaes no trabalham na base da improvisao. Quase tudo nelas planejado antecipadamente. O planejamento figura como a primeira funo administrativa, por ser aquela que serve de base para as demais funes. O planejamento a funo administrativa que determina antecipadamente quais so os objetivos a serem alcanados e como se deve fazer para alcan-los. Trata-se, pois, de um modelo terico para a ao futura.A estabelecimento de objetivos Desdobramentos dos ObjetivosO planejamento um processo que comea com os objetivos e define os planos para alcan-los. O estabelecimento dos objetivos a serem alcanados o ponto de partida do planejamento. A questo : saber onde se pretende chegar para saber exatamente como chegar l.

B desdobramento dos objetivosOs objetivos das organizaes podem ser visualizados em uma hierarquia que vai desde os objetivos globais da organizao (no topo da hierarquia) at os objetivos operativos ou operacionais que envolvem simples instrues para a rotina cotidiana (na base da hierarquia). Enquanto os objetivos organizacionais so amplos e genricos, medida que se desce em seus desdobramentos, a focalizao torna-se cada vez mais restrita e detalhada:

Polticas. So afirmaes genricas baseadas nos objetivos organizacionais e que funcionam como guias orientadores da ao administrativa. Utilizam palavras como: manter, seguir, usar, prover, assistir etc. As mais comuns so as polticas de recursos humanos (como tratar os funcionrios da organizao), as polticas de vendas (como tratar a clientela), as poltica de preos (como manejar preos diante do mercado) etc.Ex: As polticas de RH sero balizadas na meritocracia e na transparncia.

Diretrizes. So princpios estabelecidos para possibilitar ao alcance dos objetivos pretendidos pela organizao. Como os objetivos so fins, as diretrizes servem para balizar os meios adequados para atingi-los e canalizar as decises. Existem diretrizes de pessoal (como recrutar e selecionar candidatos), diretrizes de compras (como fazer a seleo de fornecedores) etc.

Metas. So alvos a atingir no curto prazo. Podem ser confundidas com os objetivos. As metas mais comuns so produo mensal, faturamento mensal, cobrana diria etc.Ex: Metas so parametrizadas para o curto prazo,

Programas. So atividades sequenciais necessrias para atingir uma meta. O alcance de metas planejado por meio de programas. Os programas so planos especficos. So muito variveis e podem incluir um conjunto integrado de planos menores. caso do programa de produo (como programar a produo de diversas reas para atingir a meta de produo estabelecida).Ex: Programa de reduo de acidentes do trabalho; Programa de contratao trainees e estagirios; Programa de reduo de despesas.

Procedimentos ou Mtodos. So os modos pelos quais os programas devero ser executados ou realizados. Os procedimentos so planos que prescrevem a seqncia cronolgica de tarefas especficas, requeridas para realizar determinados trabalhos. Os procedimentos tambm so denominados rotinas (passo a passo).

Normas. So regras coercitivas e regulamentos que cercam e que asseguram os procedimentos. So comandos diretos e objetivos de cursos de ao a seguir. As normas surgem quando uma determinada situao reclama por uma ao especfica e nica.

Processo Administrativo

c Abrangncia do planejamentoAlem da hierarquia de objetivos, existe tambm uma hierarquia de planejamento. Nesse sentido, existem trs nveis distintos de planejamento: o planejamento estratgico, ttico e operacional

Planejamento estratgico o planejamento mais amplo e abrange toda a organizao. Caractersticas: projetado no longo prazo, tendo seus efeitos e conseqncias estendidos a vrios anos pela frente. Envolve a empresa como uma totalidade, abrange todos os recursos e reas de atividade. definido pela cpula da organizao (no nvel institucional) e corresponde ao plano maior ao qual todos os demais esto subordinados.

Planejamento Ttico

o planejamento que abrange cada departamento ou unidade da organizao. Suas caractersticas: projetado para o mdio prazo, geralmente para cada exerccio anual Envolve cada departamento, abrange seus recursos especficos e preocupa-se em atingir os objetivos departamentais. definido no nvel intermedirio, em cada departamento da empresa.

Planejamento operacional

o planejamento que abrange cada tarefa ou atividade especfica. Suas caractersticas so: projetado para o curto prazo, para o imediato. Envolve cada tarefa ou atividade isoladamente e preocupa-se com o alcance de metas especficas. definido no nvel operacional, para cada tarefa ou atividade.

2. OrganizaoOrganizao como entidade social a organizao dirigida para objetivos especficos e deliberadamente estruturados. A organizao uma entidade social porque constituda por pessoas. Nesse sentido, organizao significa um empreendimento humano moldado intencionalmente para atingir determinados objetivos.

3. DireoDefinido o planejamento e estabelecida a organizao, resta fazer as coisas andarem e acontecerem. Esse o papel da direo: acionar e dinamizar a empresa. Ela est diretamente relacionada com a atuao sobre os recursos humanos da empresa.

As pessoas precisam ser aplicadas em seus cargos e funes, treinados, guiadas e motivadas para alcanarem os resultados que delas se esperam. A funo de direo se relaciona diretamente com a maneira pela qual o objetivo ou objetivos devem ser alcanados por meio da atividade das pessoas que compem a organizao.

Nveis de Organizao

Nveis de Direo

4. ControleA finalidade do controle assegurar que os resultados do que foi planejado, organizado e dirigido se ajustem tanto quanto possvel aos objetivos previamente estabelecidos. A essncia do controle reside na verificao se a atividade controlada est ou no alcanando os objetivos ou resultados desejados. O controle consiste fundamentalmente em um processo que guia a atividade exercida para um fim previamente determinado.

Fases do Controle

Exerccios de fixao(procure o livro Teoria Geral da Administrao e busque responder s questes)

Analise, discuta e responda a afirmao: Peter F. Drucker (n. 1909): O administrador no deve ficar obcecado com possveis promoes no seu trabalho, mas em desenvolver novas formas de trabalho nas empresas. A gesto uma disciplina humana, que tem por base o conhecimento e a formao das pessoas.

Quais as caractersticas fundamentais da Teoria Neoclssica?

Por que se fala em nfase na prtica da Administrao?

O que significam os princpios?

Explique a nfase nos objetivos e nos resultados.

Explique o ecletismo da Teoria Neoclssica.

Explique eficincia e eficcia. Compare ambos os conceitos.

Quais os princpios bsicos da organizao para a Teoria Neoclssica?

Quais so os nveis existentes na organizao? Explique.

Explique a hierarquia.

Conceitue autoridade e responsabilidade.

Explique a delegao.

Defina centralizao e suas caractersticas.

Quais as vantagens e desvantagens da centralizao.

Defina descentralizao e suas caractersticas.

Quais as vantagens e desvantagens da descentralizao.

Quais as funes do administrador para os diferentes autores neoclssicos? Explique as funes administrativas como um processo seqencial.

Defina planejamento e suas caractersticas.

Explique a abrangncia do planejamento.

Explique o planejamento estratgico e suas caractersticas.

Explique o planejamento ttico e suas caractersticas.

Explique o planejamento operacional e suas caractersticas.

Mostre os tipos de planos.

Explique os planos relacionados com mtodos: procedimentos.

Explique os planos relacionados com dinheiro: oramentos.

Explique os planos relacionados com tempo: programas ou programaes.

Explique os planos relacionados com comportamentos: normas ou regulamentos.

Explique os vrios sentidos da palavra organizao.

Compare organizao formal e organizao informal.

Defina organizao como funo administrativa.

No que consiste organizar?

Explique a abrangncia da organizao.

Conceitue direo e suas caractersticas.

Quais as fases do controle? Explique cada uma delas.

Marque a resposta correta: (livro Chiavenato)Podemos dizer que a Teoria Neoclssica : (Cap. 7)a) A Teoria Clssica com roupagem moderna.b) A Teoria Estruturalista atualizada.c) A Teoria Clssica atualizada com os conceitos da organizao moderna e baseada na formao ecltica do administrador de hoje.d) A Teoria da Burocracia revitalizada com os conceitos da Teoria das Relaes Humanase) Nenhuma das alternativas

Dentre as principais caractersticas bsicas da Teoria Neoclssica, est a nfase: (Cap. 7)a) Na prtica da administrao.b) Nos princpios humansticos, procurando tornar mais humano o capital.c) Na eficincia e na comunicao.d) No estabelecimento de regras e normas de comportamento administrativo rgidas e pouco mutveis.e) Nenhuma das alternativas

Qual das afirmaes abaixo se refere caractersticas do processo de Planejamento Estratgico? (Cap. 7)a) Envolve cada departamento, abrange seus recursos especficos e preocupa-se em atingir os objetivos departamentais.b) Envolve cada tarefa ou atividade isoladamente e preocupa-se com o alcana de metas especficas.c) Envolve a empresa como uma totalidade, abrange todos os recursos e reas de atividade, e preocupa-se em atingir os objetivos em nvel organizacional.d) definido no nvel intermedirio em cada departamento da empresa e projetado para o mdio prazo.e) definido no nvel operacional, para cada tarefa ou atividade e projetado para o curto prazo.

Referncias:CHIAVENATO, I. Introduo teoria geral da Administrao. 7.ed. Rio de Janeiro: Elsevier, 2003. 634p.

LODI, J. B. Histria da Administrao. So Paulo: Pioneira Thomson Learning, 2003. 217p.

MAXIMIANO, A. C. A. Teoria geral da Administrao: da revoluo urbana revoluo digital. 4.ed. So Paulo: Atlas, 2004. 521p.

92014 - Apostila III Teoria Neoclssica