abordagem neoclÁssica da administraÇÃoengepro.ufpel.edu.br/use/material_ensino/alj/... ·...
TRANSCRIPT
ABORDAGEM NEOCLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
1
TEORIA NEOCLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
1. Características da Teoria Neoclássica:• Ênfase na prática da administração:
Busca por resultados concretos e palpáveis; A teoria somente tem valor se puder ser operacionalizada.
• Ênfase nos princípios gerais de administração: Estabelecimento de normas de comportamento administrativo; Baseia-se na apresentação e discussão de princípios gerais: planejar,
organizar, dirigir e controlar o trabalho dos seus subordinados; Independentemente do tipo de organização, os problemas administrativos
são basicamente os mesmos.• Ênfase nos objetivos e nos resultados:
Toda organização existe para alcançar objetivos e produzir resultados; É em função dos objetivos e resultados que a organização deve ser
dimensionada, estruturada e orientada; O desempenho organizacional é medido em função dos objetivos e
resultados.• Ecletismo dos autores da Teoria Neoclássica.
ABORDAGEM NEOCLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
2
2. Administração como técnica social:• O bom administrador deve:
Alcançar os objetivos da organização; Com menor dispêndio de recursos, esforço e atritos.
• A administração é essencial à toda atividade humana coletiva.3. Aspectos administrativos comuns às organizações:
• Cada organização deve ser considerada pelo ponto de vista da eficácia e daeficiência simultaneamente;
• Diferenças entre eficiência e eficácia:
TEORIA NEOCLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
EFICIÊNCIA
EFICÁCIA
FAZER AS COISAS CERTAS
FAZER CERTO AS COISAS
ABORDAGEM NEOCLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
3
4. Princípios básicos da organização:• Orientada para os objetivos econômicos da organização (bens ou serviços):• Divisão do trabalho em todos os níveis organizacionais:
Nível institucional: Dirigentes e diretores; Nível intermediário: Gerentes; Nível operacional: Supervisores e operários.
• Especialização: Especialização dos órgãos que compõe a empresa.
• Hierarquia: Necessidade de estrutura hierárquica definida para o cumprimento das
missões; Quanto mais elevado for o cargo, maior a autoridade do administrador; Características da autoridade: A autoridade está no cargo e não nas pessoas; A autoridade deve ser aceita pelos subordinados; A autoridade flui de cima para baixo na hierarquia verticalizada.
Quanto maior o nível hierárquico, maior será também a responsabilidade;
TEORIA NEOCLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
ABORDAGEM NEOCLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
4
A responsabilidade pode ser delegada para pessoas abaixo no nívelhierárquico;
As técnicas de delegação: Delegar a tarefa inteira; Delegar parte da tarefa;
Os tipos de delegação: Delegar a responsabilidade; Delegar a responsabilidade e autoridade.
A delegação deve ser feita para a pessoa certa – conciliar o talento dapessoa com a tarefa;
Além disso, o administrador deve manter a linha aberta com a pessoa querecebeu a delegação de tarefas;
O administrador deve também avaliar o desempenho daquele querecebeu a delegação de tarefa.
TEORIA NEOCLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
ABORDAGEM NEOCLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
5
5. Amplitude administrativa:• Significa quantos subordinados um administrador pode supervisionar;
TEORIA NEOCLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
Amplitude estreitacom um número deníveis hierárquicomaior.
Amplitude larga comum número de níveishierárquico menor.
ABORDAGEM NEOCLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
6
6. Centralização x Descentralização:• Refere-se ao nível hierárquico em que as decisões são tomadas;
• Centralização: Características: Enfatiza as relações escalares (cadeia de comando); A premissa básica é a de que o indivíduo no topo tem a máxima
autoridade; A autoridade dos demais indivíduo é escalada para baixo, de acordo
com sua posição no organograma.
TEORIA NEOCLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
Estruturacentralizada
Estruturadescentralizada
ABORDAGEM NEOCLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
7
Vantagens e desvantagens:
TEORIA NEOCLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
VANTAGENS DESVANTAGENS
As decisões são tomadas por administradoresque possuem uma visão global da empresa.
As decisões são tomadas na cúpula que estádistanciada dos fatos e circunstâncias.
Os tomadores de decisão no topo são maispreparados que os que estão nos níveis maisbaixos.
Os tomadores de decisões no topo tem poucocontato com as pessoas envolvidas.
As decisões são mais consistentes com osobjetivos da organização.
Muitas decisões que são tomadas não sãopossíveis de executar devido à suageneralidade.
Elimina esforços duplicados de vários tomadoresde decisão e reduz o custo operacional.
As linhas de comunicação da cadeia escalarprovocam demoras e maior custo operacional.
Certas operações permitem maiorespecialização e vantagens com a centralização.
As decisões passam pela cadeia escalar,envolvendo pessoas intermediárias epossibilitando distorções e erros no processo decomunicação.
ABORDAGEM NEOCLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
8
• Descentralização: Características: As decisões são mais pulverizadas nos níveis mais baixos da
organização; Existe uma relativa autonomia e independência para tomar decisões; A autoridade para tomar ou iniciar a ação deve ser delegada tão
próxima da cena quanto possível; A descentralização é tanto maior quando:
a) Mais decisões são tomadas nos níveis mais baixos da hierarquia;b) Quanto mais importante forem as decisões tomadas nos níveis
mais baixos;c) Quanto menor for a supervisão sobre a decisão tomada.
Elementos que contribuem para aumentar a descentralização:a) Complexidade dos problemas organizacionais;b) O tamanho das organizações;c) Mudança e inovação.
TEORIA NEOCLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
ABORDAGEM NEOCLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
9
Vantagens e desvantagens:
TEORIA NEOCLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
VANTAGENS DESVANTAGENSRapidez nas decisões, pois os gerentes estãopróximos aos fatos.
Falta de uniformidade nas decisões
A eficiência e motivação tendem a aumentar. Insuficiente aproveitamento dos especialistaslocalizados nos escritórios centrais.
Melhora a qualidade das decisões. Pode ocorrer falta de informação e coordenaçãoentre os departamentos envolvidos.
Libera a alta cúpula para decidirem sobreassuntos mais importantes.
Maior custo de treinamento para osadministradores médios.
Reduz-se custos, uma vez que há umadiminuição da burocracia e de pessoal.
Tendência à decisões que beneficiem odepartamento do tomador de decisão.
Os gastos com coordenação são diminuídos,devido à uma maior autonomia.
As políticas e procedimentos podem variarenormemente nos diversos departamentos.
Permite a formação de executivos ao longo dahierarquia, ao invés de simples cumpridores deordens.
ABORDAGEM NEOCLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
10
7. Funções do administrador:• Basicamente as funções do administrador seguia os princípios de Fayol (prever,
organizar, coordenar e controlar);
• O ciclo administrativo:
TEORIA NEOCLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
Planejamento Organização Direção Controle
Direção
Planejamento
Controle Organização
ABORDAGEM NEOCLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
11
• Quando consideradas isoladamente, os elementos constituem as funçõesadministrativas:
TEORIA NEOCLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
PlanejamentoPlanejamento
•Definir missão;•Formular objetivos;•Definir os planospara alcançá-los;•Programar asatividades.
•Definir missão;•Formular objetivos;•Definir os planospara alcançá-los;•Programar asatividades.
OrganizaçãoOrganização
•Dividir o trabalho;•Designar asatividades;•Agrupar asatividades;em cargos e órgãos;•Alocar recursos;•Definir autoridade eresponsabilidade.
•Dividir o trabalho;•Designar asatividades;•Agrupar asatividades;em cargos e órgãos;•Alocar recursos;•Definir autoridade eresponsabilidade.
DireçãoDireção
•Designar as pessoas;•Coordenar esforços;•Comunicar;•Motivar;•Liderar;•Orientar.
•Designar as pessoas;•Coordenar esforços;•Comunicar;•Motivar;•Liderar;•Orientar.
ControleControle
•Definir padrões;•Monitorar odesempenho;•Avaliar odesempenho;•Ação corretiva.
•Definir padrões;•Monitorar odesempenho;•Avaliar odesempenho;•Ação corretiva.
ABORDAGEM NEOCLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
12
• Planejamento: Função administrativa que determina antecipadamente quais os objetivos
e como se fazer para alcançá-los;
Estabelecimento de objetivos: Saber onde se pretende chegar; São os resultados futuros que se pretende atingir; São alvos escolhidos que se pretende chegar dentro de um certo
espaço de tempo, aplicando os devidos recursos.
TEORIA NEOCLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
Presente
Ondeestamos
agora
Situaçãoatual
PlanejamentoOnde
pretendemoschegar
Futuro
Planos Objetivospretendidos
ABORDAGEM NEOCLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
13
Desdobramento dos objetivos: As organizações perseguem vários objetivos; Predominância dos objetivos da empresa sobre os demais; Hierarquia de objetivos:
TEORIA NEOCLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
Amplitude
Detalhamento
OBJETIVOS ORGANIZACIONAISEstabelecimento de objetivos da organização
POLÍTICASColocação dos objetivos como guia para a ação
DIRETRIZESLinhas mestras e genéricas de ação
METASAlvos a atingir a curto prazo em cada órgão
PROGRAMASAtividades necessárias para cada meta
MÉTODOSPlanos para a execução das tarefas
NORMASRegras para cada procedimento
ABORDAGEM NEOCLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
14
Abrangência do planejamento: Planejamento estratégico:
a) É projetado a longo prazo, tendo seus efeitos e conseqüênciasestendidos a vários anos pela frente;
b) Envolve a empresa como um todo;c) Estabelece os objetivos ao nível organizacional;d) Definido pela cúpula e deve contar com a subordinação dos
demais. Planejamento tático:
a) É projetado a médio prazo, geralmente um ano;b) Envolve os departamentos (níveis intermediários);c) Estabelece os objetivos a nível departamental;
Planejamento operacional:a) É projetado para o curto prazo (imediato);b) Envolve cada tarefa ou atividade isoladamente;c) Preocupa-se em atingir metas específicas;d) É definido no nível operacional.
TEORIA NEOCLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
ABORDAGEM NEOCLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
15
O plano: O plano é o produto do planejamento; O plano tem o objetivo de descrever os eventos definidos no
planejamento; Tipos de planos:
TEORIA NEOCLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
TIPOSDE
PLANOS
Relacionadoscom métodos
Relacionadoscom dinheiroRelacionadoscom dinheiro
Relacionadoscom tempo
Relacionadoscom
comportamento
Procedimentos
Orçamentos
Programas eprogramações
Regras ouregulamentos
Métodos de trabalho ou deexecução. Representados
por fluxogramas.
Receita/despesa em umdado espaço de tempo
Correlação entre tempo eatividades (agendas).
Representado porcronogramas.
Como as pessoas devemse comportar em
determinadas situações.
ABORDAGEM NEOCLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
16
TEORIA NEOCLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
• Organização:: Significa o ato de organizar, estruturar e integrar recursos e os órgãos da
empresa, bem como definir as inter-relações existentes; Para que os objetivos sejam alcançados, as atividades precisam ser
agrupadas de forma lógica e a autoridade distribuída, evitando assimconflitos;
Organizar consiste em: Determinar as atividades de cada órgão (especialização); Designar as atividades às respectivas Agrupar as atividades em uma
estrutura lógica (departamentalização); pessoas (cargos e tarefas); Alocar recursos; Coordenar os esforços.
Abrangência da organização: Organização ao nível global: É a organização que abrange a empresa
como um todo
ABORDAGEM NEOCLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
17
TEORIA NEOCLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
Organização ao nível departamental: É a organização departamental,ou seja, a departamentalização;
Organização ao nível das tarefas e operações: É a descrição doscargos e tarefas.
• Controle: Controlar significa: Definir os padrões de desempenho; Monitorar o desempenho; Comparar o desempenho com os padrões; Tomar a ação corretiva para assegurar os objetivos traçados.
Fases do controle Estabelecimento dos padrões ou critérios:
a) Quantitativos: Volume de produção, níveis de estoque, etc;b) Qualitativos: Controle de qualidade, especificações técnicas, etc;c) Temporais: Tempo de entrega, tempo médio de estocagem, etc;d) Financeiros: Custos de produção, custos de estocagem, etc.
ABORDAGEM NEOCLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
18
TEORIA NEOCLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
Observação do desempenho: Busca obter informações precisas arespeito do que está sendo controlado;
Comparação do desempenho com o padrão estabelecido:a) Estabelecer os erros e desvios aceitáveis;b) Nem toda variação exige correção, somente aqueles fora da
normalidade;c) O desempenho deve ser comparado com o padrão para
verificação de erros ou desvios em relação ao que foi traçado; Ação corretiva: Garantir que o que vai ser feito é o que realmente se
pretendia fazer. Abrangência do controle: Controle estratégico; Controle tático; Controle operacional.
ABORDAGEM NEOCLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
19
1. Conceitos:• Objetivo significa um alvo ou um ponto que a empresa deseja alcançar em um
determinado intervalo de tempo;• Deslocamento da ênfase nos meios para a ênfase nos resultados;• Origem: Peter Druker – Administração por objetivos (1954);
2. Características da APO:• Estabelecimento de objetivos entre o executivo e seu superior;• Estabelecimento de objetivos para cada departamento ou cargo;• Interligação entre os vários objetivos táticos ou departamentais;• Ênfase na mensuração e no controle de resultados;• Contínua avaliação, reavaliação, revisão e reciclagem dos planos;• Participação atuante da gerência.
3. Fixação de objetivos:• O objetivo deve:
Ser quantificável; Difícil; Importante; Compatível; Ter um intervalo de tempo para seu cumprimento.
ADMINISTRAÇÃO POR OBJETIVOS
ABORDAGEM NEOCLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
20
4. Importância dos objetivos:• Proporcionam uma diretriz ou finalidade a ser perseguida;• Facilita o trabalho em equipe;• Servem de base para avaliar planos e evitam erros devidos à omissão;• Possibilita uma melhor visão de futuro;• Facilita a alocação de recursos.
5. Fixação de objetivos:
ADMINISTRAÇÃO POR OBJETIVOS
ÁREA DEFINIÇÃO
Marketing e Vendas Posição competitiva no mercadoSatisfação dos clientes
Pesquisa e Desenvolvimento Inovação e criatividade nos produtos
Recursos Humanos Produtividade, eficiência e qualidadeQualidade da administração e desenvolvimento deexecutivos.
Recursos Financeiros e Físicos Aplicação dos recursos financeiros e físicosTaxa de dividendos ou índice de retorno do capital
Responsabilidade Social Impactos no meio ambiente.Harmonia empresa-sociedade
ABORDAGEM NEOCLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
21
5. Hierarquia de objetivos:• Objetivos estratégicos: Globais e de longo prazo – Planejamento Estratégico;• Objetivos táticos: Departamentais e de médio prazo – Planejamento Tático;• Objetivos operacionais: Detalhadas ao nível da atividade e de curto prazo –
Planejamento Operacional.6. Ciclo APO:
ADMINISTRAÇÃO POR OBJETIVOS
Fixação dos objetivosglobais da empresa
Elaboração doplanejamento estratégico
Fixação dos objetivosdepartamentais
Elaboração do planotático do departamento
Desdobramento do planotático em planos
operacionais
Avaliação dos resultados ecomparação c/ os objetivos
departamentais
Revisão dos planos oualteração nos objetivos
departamentais
Avaliação dos resultados ecomparação c/ os objetivos
departamentais
ABORDAGEM NEOCLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
22
1. Conceitos:• Especialização nas organizações em dois sentidos: vertical e horizontal;• Especialização vertical:
Ocorre quando há a necessidade de aumentar a qualidade da supervisão; Aumenta o número de níveis hierárquicos, sempre verticalmente; Consiste no desdobramento da autoridade e crescimento da cadeia de
comando.• Especialização horizontal:
Ocorre quando há a necessidade de aumentar a perícia, a eficiência e amelhor qualidade do trabalho em si;
Especializa a atividade e o conhecimento; Aumenta a especialização dos órgãos; O crescimento do organograma se dá de forma horizontal.
• Departamento consiste numa área sob a autoridade de um administrador;• Desenho departamental refere-se à estrutura organizacional dos
departamentos da empresa;• Representa o esquema de diferenciação e de integração existente no nível
intermediário da empresa;• A departamentalização deve obedecer o princípio da homogeneidade.
DEPARTAMENTALIZAÇÃO
ABORDAGEM NEOCLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
23
2. Fatores a considerar no processo de departamentalização:• Fatores a considerar na área formal:
Deve considerar a importância das atividades: Enfatizar a especialização; Agrupar atividades afins; Facilitar o processo de coordenação e controle; Definir as atividades, facilitando a elaboração de regimentos internos; Posicionar o supervisor fisicamente próximo das unidades
controladas por ele; Colocar departamentos semelhantes no mesmo nível hierárquico,
supervisionada por um único dirigente.• Fatores a considerar na área informal:
Considerar os fatores políticos; Informar o público interno da organização, bem como incluí-lo no
processo; Treinar a força de trabalho para as mudanças;
DEPARTAMENTALIZAÇÃO
ABORDAGEM NEOCLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
24
3. Tipos de departamentalização:• Por funções;• Por produtos ou serviços;• Por localização geográfica;• Por clientes;• Por fases do processo;• Por projetos.
4. Departamentalização por funções:• Agrupamento de funções de acordo com as funções desenvolvidas pela
empresa;• As atividades similares são agrupadas e identificadas de acordo com alguma
classificação funcional (finanças, recursos humanos, etc);• Enfatiza a interdependência de processos em detrimento do fluxo de trabalho;
DEPARTAMENTALIZAÇÃO
ABORDAGEM NEOCLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
25
• Vantagens: Permite agrupar especialistas sob uma única chefia comum; Permite uma distinção clara e lógica das funções; Maximiza a utilização das habilidades técnicas das pessoas; Permite economia de escala pela utilização integrada de pessoas,
máquinas e produção em massa; Maximiza a especialização, simplificando o treinamento.
• Desvantagens: Reduz a cooperação interdepartamental; Gera inflexibilidade, pois há um engessamento da organização; Estimula a visão departamental ao invés da visão organizacional; Reduz a coordenação entre as funções da empresa; Tendência à burocratização.
• Aplicações: Circunstâncias estáveis de mercado, que não exijam mudanças; Empresas com muitas atividades rotineiras; Empresas com poucos produtos.
DEPARTAMENTALIZAÇÃO
ABORDAGEM NEOCLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
26
DEPARTAMENTALIZAÇÃO
DIRETORIA
Departamentode Produção
DepartamentoFinanceiro
DepartamentoAdministrativo
DepartamentoComercial
Divisão deRecursos Humanos
Divisão deSuprimentos
Divisão deServiços Gerais
Assessoria dePlanejamento
Seção de recru-tamento e seleção
Seção de controlee pagamento
Seção de cargose salários
Assessoria deCoordenação
ABORDAGEM NEOCLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
27
5. Departamentalização por produtos ou serviços:• A organização é dividida de acordo com as saídas ou resultados (outputs);• Todas as demais atividades devem ser agrupadas de forma a permitir o
correto oferecimento do produto ou serviço;• Vantagens:
Facilita a avaliação (avaliação de acordo com o sucesso dos produtos); Proporciona a criação de unidades autônomas; Facilita a coordenação interdepartamental, pois todas as atividades que
não sejam relacionadas ao produto devem moldar-se à ele; Facilita a inovação, pois a organização está voltada para o produto; Possibilita uma estrutura flexível e mutável.
• Desvantagens: Possibilidade de duplicação de recursos uma vez que vários profissionais
com a mesma função podem estar agrupados em vários departamentos; Limita o campo de decisão; Enfatiza e coordenação ao invés da especialização.
• Aplicações: Grandes empresas que estejam inseridas em ambiente instável e mutável Empresas com uma gama de produtos grande.
DEPARTAMENTALIZAÇÃO
ABORDAGEM NEOCLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
28
DEPARTAMENTALIZAÇÃO
DIRETORIA
DivisãoFarmacêutica
DivisãoVeterinária
DivisãoQuímica
Depto defósforos
Depto deinseticidas
Depto depigmentos
Depto devacinas
Depto dexaropes
Depto deantibióticos
ABORDAGEM NEOCLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
29
6. Departamentalização por localidade ou território (geográfica):• Todas as atividades relacionada aos produtos devem ser agrupadas em uma
região geográfica, tendo em vista a busca de eficiência.• Vantagens:
Maior adequação à usos e costumes regionais; Permite avaliar o desempenho dos produtos em uma região definida; Permite maior autonomia das regionais; Grande facilidade no planejamento, supervisão, coordenação e controle
dos serviços executados na mesma área.• Desvantagens:
Decisões limitadas às particularidades das regiões; Aumenta o problema do controle no nível institucional; Limitação de aplicação (marketing e produção); Duplicação de recursos.
• Aplicações: Quando o sucesso da empresa depende do seu ajustamento às
condições regionais; Grandes empresas que lidem com diversas culturas; Empresas que atuam em mercados dispersos.
DEPARTAMENTALIZAÇÃO
ABORDAGEM NEOCLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
30
DEPARTAMENTALIZAÇÃO
DIVISÃO DEOPERAÇÕES
RegiãoSul
RegiãoNorte
RegiãoCentro
AgênciaGoiânia
AgênciaBH
AgênciaBrasília
AgênciaManaus
AgênciaP. Alegre
AgênciaCuritiba
ABORDAGEM NEOCLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
31
7. Departamentalização por clientela:• O agrupamento se dá através das características dos clientes (idade, sexo,
faixa etária, etc);• As unidades são divididas para servir diferentes clientes.• Vantagens:
Consegue traduzir melhor as necessidades dos clientes; Orienta toda organização no sentido de satisfazer o cliente; Permite às diversas áreas que se especialize no seu tipo de cliente.
• Desvantagens: A preocupação compulsiva com o cliente pode prejudicar outras áreas
bem como deixar de lado outros objetivos organizacionais; Limitação à área mercadológica.
• Aplicações: Quando a situação do cliente é o aspecto mais crucial para a empresa; Quando a empresa lida com uma gama muito grande de clientes com
diversas características e necessidades.
DEPARTAMENTALIZAÇÃO
ABORDAGEM NEOCLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
32
DEPARTAMENTALIZAÇÃO
DIVISÃO DEVENDAS
DepartamentoMasculino
DepartamentoDe acessórios
DepartamentoFeminino
SeçãoModas
SeçãoLingerie
SeçãoPerfumaria
SeçãoRelógios
SeçãoRoupas
SeçãoCalçados
ABORDAGEM NEOCLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
33
8. Departamentalização por processo:• O agrupamento se dá obedecendo a seqüência lógica de um processo• As unidades são divididas para servir diferentes clientes.• Vantagens:
Consegue alinhar a estrutura com as atividades operacionais.• Desvantagens:
Falta de flexibilidade e dificuldade de adaptação.• Aplicações:
Nos níveis mais baixos das empresas industriais, sempre alinhados comos processos;
Em ambientes estáveis e duradouros.
DEPARTAMENTALIZAÇÃO
DEPARTAMENTODE FIAÇÃO
Seção depreparação damatéria-prima
Seção de lavagemda matéria-prima
Seção decardagem
Seção de espulas
Entradas Saídas
ABORDAGEM NEOCLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
34
9. Departamentalização por projetos:• O agrupamento acontece de acordo com as saídas (outputs) relativo aos
projetos da empresa;• O pessoal é alocado de suas posições anteriores, bem como os recursos são
canalizados tendo em vista o esforço momentâneo (projeto).• Vantagens:
Orientada para o resultado.• Desvantagens:
Alta mobilização/desmobilização de recursos; Ansiedade e angústia nas pessoas.
• Aplicações: Empresas de pesquisa, consultoria, assessoria e auditoria; Empresas que utilizem grandes recursos para a fabricação de produtos
num determinado período de tempo.
DEPARTAMENTALIZAÇÃO
ABORDAGEM NEOCLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
35
DEPARTAMENTALIZAÇÃO
GERENTE DOPROJETO
Engenheiro doprojeto
Engenheiro decompras do projeto
Engenheiro decontrole do projeto
Chefe de execuçãodo projeto
ABORDAGEM NEOCLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
36
1. A Organização Formal:• A organização formal compreende a estrutura organizacional;• Exprime como a organização pretende que seja a relação entre os órgãos;• É Composta de:
Hierarquia; Normas e regulamentos; Rotinas e procedimentos; Subordinações; Canais de comunicação.
• A estrutura organizacional representa a organização formal e é modelada paraa empresa atingir seus objetivos;
• Assim, a organização formal é racional, uma vez que é pautada em regras eprincípios rígidos.
2. Tipos de organização:• Linear;• Funcional;• Linha-Staff.
TIPOS DE ORGANIZAÇÃO
ABORDAGEM NEOCLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
37
TIPOS DE ORGANIZAÇÃO
3. Organização Linear:• Características:
Autoridade linear ou única; Linhas formais de comunicação; Centralização das informações e das decisões; Aspecto piramidal.
• Vantagens: Estrutura simples e de fácil compreensão; Clara delimitação das responsabilidades; Facilidade de implantação; Tendência à estabilidade; Ideal para pequenas empresas.
• Desvantagens: Inflexibilidade; Tendência à autoridade exacerbada; Tendência à demora nas informações; Ênfase muito grande na função do chefe, tornando-o numa espécie de
gargalo.
ABORDAGEM NEOCLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
38
TIPOS DE ORGANIZAÇÃO
• Aplicações: Pequenas empresas em fase de início de operações; Organizações com alto nível de padronização de tarefas; Em empresas onde a rapidez na execução da tarefa é mais importante do
que a qualidade do trabalho; Em empresas onde existe um investimento em consultoria externa ou
com alto nível de serviços externos.4. Organização funcional:
• Características: Autoridade funcional ou dividida; Baseada na especialização e no conhecimento; Relação múltipla entre superiores e subordinados; Linhas diretas de comunicação; Descentralização das decisões;
• Vantagens: Permite a máxima especialização nos órgãos ou cargos; Permite a melhor supervisão técnica; Desenvolve comunicação direta.
ABORDAGEM NEOCLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
39
TIPOS DE ORGANIZAÇÃO
• Desvantagens: Diluição da autoridade; Pode causar confusão nos subordinados (múltipla chefia); Ênfase em decisões setoriais em detrimento à decisões abrangentes; Pode gerar multiplicidade de objetivos, criando tensões internas; Confusão quanto aos objetivos.
5. Organização linha-staff:• Características:
Fusão da estrutura linear com a funcional, com predomínio da primeira; Coexistência de órgãos de linha (execução) e de staff (apoio); Coexistência de linhas formais e diretas de comunicação; Separação clara de órgãos de operação e de apoio;
• Vantagens: Ativa assegura a assessoria especializada e inovadora ao mesmo tempo
que mantém o princípio de autoridade única; idade conjunta e coordenada dos órgãos de linha e staff.
ABORDAGEM NEOCLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
40
TIPOS DE ORGANIZAÇÃO
• Desvantagens: Possibilidade de conflitos entre os órgãos de linha e staff; Assessoria representa altos custos para a empresa; Dificuldade em obter e manter o equilíbrio entre linha e staff.
ABORDAGEM NEOCLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
41
1. Conceito: É um processo contínuo, um exercício mental que é executado pelaempresa independentemente da vontade específica dos seus executivos. Pode serlongo, médio ou curto prazo.
2. Princípios gerais do Planejamento:• O planejamento deve sempre visar aos objetivos da empresa;• O planejamento deve ser sucedido pela organização, direção e controle;• O planejamento pode provocar uma série de mudanças na empresa.
3. Tipos de planejamento:
ADMINISTRAÇÃO POR OBJETIVOS - PLANEJAMENTO
Decisões Estratégicas PlanejamentoEstratégico
Decisões Táticas Planejamento Tático
DecisõesOperacionais
PlanejamentoOperacional
ABORDAGEM NEOCLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
42
ADMINISTRAÇÃO POR OBJETIVOS - PLANEJAMENTONível da empresa Tipos de Planejamento
Institucional EstratégicoTático Plano
MercadológicoPlano Financeiro Plano de
ProduçãoPlano deRecursosHumanos
Operacional Plano deVendas
Planos deLucros
Plano deProdução
Plano decarreiras
Plano dePromoção
Plano deInvestimentos
Plano deManutenção
Plano desalários
Plano dePropaganda
Plano de Fluxode Caixa
Plano de novosequipamentos
Plano deTreinamento
Plano dePesquisa deMercado
PlanoOrçamentário deDespesas
Plano deSuprimentos
Plano derecrutamento eSeleção
Plano deRelaçõesPúblicas
Plano deReceitas
Plano deracionalização
Plano deBenefícios
ABORDAGEM NEOCLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
43
1. Conceito: É a maneira pela qual a empresa pretende aplicar determinada estratégiapara alcançar os objetivos traçados. É global e de longo prazo.
2. Características:• É projetado a longo prazo;• É voltado para a relação entre a empresa e o ambiente;• Sujeito à incerteza;• Envolve a empresa como um todo;• Procura responder a seguinte questão: O que a empresa deve fazer para
alcançar os objetivos?3. Etapas do Planejamento Estratégico:
• Conhecimento da empresa Negócios; Princípios; Missão.
• Diagnóstico Situacional – abordagem externa: Identificação das ameaças e oportunidades; Análise do contexto negócio x produto x mercado; Identificação dos valores para os clientes.
ADMINISTRAÇÃO POR OBJETIVOS – PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO
44
• Diagnóstico Situacional – abordagem interna: Identificação dos fatores críticos de sucesso (FCS); Identificação dos pontos fortes e fracos da empresa.
• Definição de objetivos e metas;• Estabelecer as estratégias;• Elaborar os planos de ação (táticos e operacionais).
4. Etapa 01 – Conhecendo a empresa:• Definição do negócio:
Expressa o campo de atuação da empresa; Deve estar orientada para o mercado e não para o produto.
ADMINISTRAÇÃO POR OBJETIVOS – PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO
Necessidade do cliente Definição do negócio
Foco no produto Foco no mercado
Cosméticos Fabricamos batons Oferecemos sonhos
Locomoção de pessoas Aluguel de carros Atuamos no setor de transporteparticular
Lazer, repouso Hotel à beira mar, parques Trabalhamos em turismo,entretenimento
Aprendizagem Pré-primário Atuamos no setor de ensino
45
• Estabelecimento dos Princípios: São crenças e valores geralmente colocadas pela alta administração, que
a empresa como um todo estabelece como verdadeira; Exemplos de princípios: Respeito ao patrimônio humano; Respeito ao meio ambiente; Responsabilidade social.
• Definição da missão: Definida pela alta administração; Procura responder a questão: Quem somos? É a razão de ser da empresa. “Somente uma definição clara da missão e
da finalidade da empresa torna possível a existência de objetivos claros erealistas.” (Druker-1957:82);
Exemplos de missão:
ADMINISTRAÇÃO POR OBJETIVOS – PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO
Oferecer um meio econômico de transporte particular – VolkswagenSatisfazer à necessidade de resolução de problemas de negócios – IBM
Servir alimentos de qualidade com rapidez e simpatia num ambiente limpo e agradável– Mc Donald’s
46
5. Etapa 02 – Diagnóstico situacional – abordagem externa:• Procura mostrar um comportamento das variáveis externas, inclusive aquelas
onde a empresa não detém nenhum controle;• Identificação de ameaças e oportunidades:
Ameaças: Forças adversas que dificulta o atingi mento dos objetivos; Oportunidades: Forças favoráveis que, desde que aproveitadas
adequadamente, podem ajudar a empresa a atingir os objetivos.
ADMINISTRAÇÃO POR OBJETIVOS – PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO
Uso daoportunidade
Efeito daAmeaça
ObjetivoSob o ponto de vista estratégico a empresa deve:•Neutralizar as ameaças•Alavancar-se nas oportunidades
Fatores para a identificação de ameaças e oportunidades: Fatores macroeconômicos; Fatores do ambiente de negócio.
47
ADMINISTRAÇÃO POR OBJETIVOS – PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO
ESTABELECIMENTO DE AMEAÇAS E OPORTUNIDADES
Fatores macroeconômicos Ameaças Oportunidades Justificativa
Político/Econômico:
Reforma fiscal etributária
Maior consumofinal
Queda deimpostos
Antecipação daALCA
Perda de mercado Importações maisbaratas
Tecnológico Negociações viaInternet
Entregar emmenor tempo
Uso de novastecnologias
Queima de etapasValor ao cliente
ESTABELECIMENTO DE AMEAÇAS E OPORTUNIDADES
Fatores do ambiente do negócio Ameaças Oportunidades Justificativa
Cliente Capacidadefinanceira
Diminuição dopoder aquisitivo
Depreciação dossalários.
Fornecedor Remédiosgenéricos
Novas opções deprodutos
Novos fabricantesde medicamentos
48
• Análise do contexto negócio x produto x mercado: Identificação dos mercados: Mercado potencial; Mercado disponível; Mercado alvo; Mercado penetrado.
Segmentação de mercado: Segmentação geográfica: Países, regiões, estados, etc. Segmentação demográfica: Idade, sexo, renda, etc. Segmentação psicográfica: Classe social, estilo de vida, etc. Segmentação comportamental: Grau de fidelidade, taxa de uso, etc.
ADMINISTRAÇÃO POR OBJETIVOS – PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO
Exemplo de segmentação:•Setor comércio:
• Mercado-alvo: Região metropolitana de Fortaleza, público feminino, faixa etária20/45, estilos sóbrios, classes A e B
• Base de segmentação: Geográfica, demográfica e psicográfica.
49
Dimensionando o mercado e a participação da empresa no mercado-alvo: Na ausência de dados comprovados, fazer projeções:
ADMINISTRAÇÃO POR OBJETIVOS – PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO
Mercado-alvo = 2.000.000 x 0,50 x 0,40 x 0,40 x 0,20 = 32.000 unidades
% da classe Ae B
% das mulheresque preferem o
estilo sóbrio
% das mulheresque entre 25 e
45 anos
% do públicofeminino
População deFortaleza
Participação da empresa no mercado = 5.000 / 32.000 = 15%• Identificação de valores para os clientes:
Identificar o que os clientes dizem que é importante para eles adquiriremos produtos da empresa.
6. Etapa 03 – Diagnóstico situacional – abordagem interna:• Procura apresentar a real situação interna da empresa (pontos fortes e fracos);• O objetivo da análise interna é responder à pergunta: “Como estamos?”• Fatores críticos de sucesso:
São os pontos críticos de um negócio. É tudo aquilo que a empresaprecisa fazer bem feito para obter sucesso;
São retirados dos valore dos clientes;
50
ADMINISTRAÇÃO POR OBJETIVOS – PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO
São controlados pela empresa; Mudam com o tempo; Devem ser ponderados de acordo com a importância
• Pontos fortes e pontos fracos: Ponto forte: Característica que proporciona uma vantagem em relação à
concorrência. Favorece a empresa diante das ameaças e oportunidades; Ponto fraco: Característica que proporciona uma desvantagem em
relação à concorrência. Desfavorece a empresa diante das ameaças eoportunidades.
FUNÇÕES EMPRESARIAIS ImportânciaMarketing e Vendas Preço 01
Canais de distribuição 02
Suprimentos Fornecedores 04
Nível de estoque 05
Produção Qualidade 03
Tecnologia 02
51
ADMINISTRAÇÃO POR OBJETIVOS – PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO
FUNÇÕES EMPRESARIAIS PFO PFRMarketing e Vendas Preço X
Canais de distribuição X
Suprimentos Fornecedores X
Nível de estoque X
Produção Qualidade X
Tecnologia X
• Identificando as vantagens competitivas (empresa x concorrentes):
FUNÇÕES EMPRESARIAIS FCS PFO PFR ConcorrenteMarketing e Vendas Preço 01 X Não atende ao FCS
Canais de distribuição 02 X Atende
Suprimentos Fornecedores 04 X Não atende ao FCS
Nível de estoque 05 X Não atende ao FCS
Produção Qualidade 03 X Atende ao FCS
Tecnologia 02 X Atende
52
ADMINISTRAÇÃO POR OBJETIVOS – PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO
7. Etapa 04 – Definição de objetivos e metas:• Procura responder a seguinte questão: “O que queremos, aonde ir?”• O objetivo deve:
Ser condizente com a missão e o contexto de negócio da empresa; Ser realístico, claro e quantificável; Pode ser avaliado; Tem um nível de prioridade definido; Possui um tempo definido para seu atingimento.
• : Processo de definição de objetivos Pré-requisitos: Conhecimento das oportunidades e ameaças do ambiente; Conhecimento dos pontos fortes e fracos da empresa; Conhecimento do mercado-alvo (participação e crescimento).
Abordagem Interna Abordagem ExternaOportunidades Ameaças
Pontos Fortes Objetivo de desenvolvimento Objetivo de manutençãoPontos Fracos Objetivo de crescimento Objetivo de sobrevivência
53
ADMINISTRAÇÃO POR OBJETIVOS – PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO
Abordagem Interna Abordagem Externa Objetivo (prazo de um ano)
Oportunidades Ameaças
PontosFortes
Preço Aumento doconsumo
Penetrar no mercado C e D e fazercom que esses mercados respondam
por 30% da venda.
Fornecedores Possibilidade deformação de cartel
Manter o relacionamento com os 3melhores fornecedores
Qualidade Financiamentospara máquinas e
equipamentos
Renovar o maquinário da produçãoem 20%
PontosFracos
Canais dedistribuição
Construção denovas vias deescoamento
Melhorar o tempo de entrega em 10%
Nível deestoque
Possibilidade dedesabastecimentode matéria-prima
Diminuir em 50% a participação dasatuais fontes de suprimentos no total
de compras de matéria-prima.
Tecnologia Comércioeletrônico via
Internet
Aumentar a participação das vendasna Internet para 15% do total da
receita.
54
ADMINISTRAÇÃO POR OBJETIVOS – PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO
8. Etapa 05 – Definição das estratégias:• Estratégia é o meio empregado, o caminho a seguir (ação), que a empresa
escolhe para atingir um objetivo, uma meta.• Procura responder a seguinte questão: “Como atingir os objetivos
propostos?”• Em geral, uma boa estratégia deve procurar:
Alavancar os pontos fortes da empresa e aproveitar as oportunidades doambiente;
Neutralizar os pontos fracos da empresa e as ameaças do ambiente; Minimizar os pontos fortes dos concorrentes; Maximizar os pontos fracos do concorrentes.
• Estabelecendo estratégias:
Abordagem Interna Abordagem Externa
Oportunidades Ameaças
Pontos Fortes Estratégia de desenvolvimento(cenário mais otimista)
Estratégia de manutenção(cenário não otimista)
Pontos Fracos Estratégia de crescimento(cenário otimista)
Estratégia de sobrevivência(cenário pessimista)
55
ADMINISTRAÇÃO POR OBJETIVOS – PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO
• Estratégias de sobrevivência: Redução de custos; Reanálise de investimentos; Abandono.
• Estratégias de manutenção: Estabilidade; Concentração.
• Estratégias de crescimento: Expansão; Inovação; Parcerias; Internacionalizar.
• Estratégias de desenvolvimento: Desenvolvimento de mercado; Desenvolvimento de produtos; Diversificação; Associação.
56
ADMINISTRAÇÃO POR OBJETIVOS – PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO
Objetivo Responsável Prazo Tipo deEstratégia
Estratégia Justificativa
Penetrar no mercado Ce D Diretor
Comercial
JUN Desenvolvimento Desenvolvernovos produtos Aumento da
renda dasclasses C e D
As vendas das classesC e D devem participarcom 30% da receitatotal
DEZDesenvolvimento
Publicidadevoltada para asclasses C e D
Manter orelacionamento com os3 melhoresfornecedores
Diretor deLogística
DEZ Manutenção Oferecervantagens para
os melhoresfornecedores.
Possibilidadede formação de
cartel
Renovar o maquinárioda produção em 20%
Diretor deProdução
DEZ Desenvolvimento Adquirirmáquinas que
aumente aqualidade
O mercadoestá exigindo
melhoresprodutos.
Melhorar o tempo deentrega em 10%
Diretor deLogística
DEZ Crescimento Utilizar asnovas vias deescoamento
Construção denovas vias deescoamento
57
ADMINISTRAÇÃO POR OBJETIVOS – PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO
9. Etapa 06 – Definição dos planos de ação:• Responde a seguinte questão: “Como fazer?”• O plano de ação contém:
Os objetivos empresariais; Metas funcionais; Ações a tomar; Responsáveis por cada meta; Responsáveis por cada ação; Prazos para cada meta e ação.
58
ADMINISTRAÇÃO POR OBJETIVOS – PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO
Objetivo Estratégia Responsável Prazo Ações Responsável Prazo
Penetrarnosmercados Ce D
Desenvolvernovos produtos
DiretorComercial
JUN
Fazer pesquisa demarketing
Departamento deMarketing
FEV
Realizar reuniãode análise
Diretor Comercial MAR
Desenvolverprotótipos
Departamento deCriação
ABR
Fazer testes demercado
Departamento deMarketing
MAI
Lançar o produto DepartamentoComercial
JUN
As vendasdas classesC e Ddevemparticiparcom 30%da receitatotal
Publicidadevoltada para asclasses C e D
DiretorComercial
DEZ
Contratar empresade publicidade
Departamento deMarketing
JUL
Desenvolvercampanhas
Empresa depublicidade
AGO
Aprovarcampanha
Departamento deMarketing
AGO
Veicular acampanha
Departamento deMarketing
SET
Avaliar odesempenho
Departamento deMArketing
DEZ