1

2

Porto Alegre, RS Av. Ipiranga, 2899

Fone: (51) 3076-8686 So Paulo, SP

Av. Paulista, 1.159 - conj. 411 Fone: (11) 3266-2724

Curitiba, PR Rua Cndido de Abreu, 526 - Sala 611 B

Fone: (41) 3023-3063

verbojuridico@verbojuridico.com.br www.verbojuridico.com.br

3

TICA Prof. Antonio Marcelo Pacheco 1. Dicas sobre tica Profissional ............................................................ 07 DIREITOS HUMANOS Prof. Antonio Marcelo Pacheco 1. Dicas de Direitos Humanos ................................................................ 13 DIREITO CONSTITUCIONAL Prof. Antonio Marcelo Pacheco 1. Direitos Fundamentais ........................................................................ 17 2. Sobre os Trs Poderes do Estado ..................................................... 21 DIREITO INTERNACIONAL PUBLICO E PRIVADO Prof. Cristiano Souza 1. Dos Sujeitos no Direito Internacional ................................................. 29 2. Hierarquia dos Tratados e legislao brasileira ................................. 31 3. Dos Sujeitos de Direito Internacional ................................................. 31 4. Nacionalidade ..................................................................................... 33 5. Condio jurdica do Estrangeiro ...................................................... 35 6. Direito Internacional Privado .............................................................. 36 7. Direito processual civil internacional .................................................. 38 8. Cartas rogatrias ................................................................................ 39 DIREITO ADMINISTRATIVO Prof. Gustavo Santanna 1. Atos Administrativos ........................................................................... 41 2. Poderes administrativos ..................................................................... 43 3. Entidades da Administrao Indireta .................................................. 43 4. Autarquias .......................................................................................... 44 5. Agncias Reguladoras ....................................................................... 44 6. Fundaes .......................................................................................... 44 7. Agncias Executivas .......................................................................... 45

4

8. Empresas Pblicas e Sociedades de Economia Mista - Semelhanas ....................................................................................... 45 9. Empresas Pblicas e Sociedades de Economia Mista - Diferenas ............................................................................................ 46 10. Licitaes .......................................................................................... 46 11. Contratos Administrativos ................................................................. 48 12. Servios Pblicos ............................................................................. 49 13. Controle da Administrao ............................................................... 50 14. Responsabilidade Civil Extracontratual do Estado ........................... 51 DIREITO CIVIL Prof. Cristiano Colombo 1. Pessoa Natural ................................................................................... 55 2. Pessoa Jurdica ................................................................................. 58 3. Dos Bens ............................................................................................ 62 4. Dos Fatos Jurdicos e do Negcio Jurdico ........................................ 63 5. Obrigaes ......................................................................................... 65 6. Dos Contratos ..................................................................................... 68 DIREITO PROCESSUAL CIVIL Prof. Juliano Colombo 1. JURISDIO - Poder de Dizer o Direito ............................................ 71 2. Ao .................................................................................................... 72 3. Atos Processuais ................................................................................ 73 4. Revelia Ausncia de Contestao ................................................... 74 5. Contestao ........................................................................................ 75 6. Reconveno ...................................................................................... 77 7. Excees ............................................................................................ 77 8. Cautelares Nominadas ....................................................................... 80 9. Recursos ............................................................................................. 83 10. Apelao ........................................................................................... 86 11. Processo de Execuo ..................................................................... 88 12. Expropriao ..................................................................................... 90 DIREITO DO CONSUMIDOR Prof. Cristiano Souza 1. Conceito de Consumidor .................................................................... 91 2. Princpios do CDC .............................................................................. 92 3. Sistema de Responsabilidade ............................................................ 94 4. Prtica Comercial - Da Publicidade ................................................... 98

5

5. Das Prticas Abusivas ........................................................................ 98 6. Da Proteo Contratual ...................................................................... 99 7. Das Clusulas Abusivas ..................................................................... 99 8. Dos Contratos de Adeso .................................................................. 100 DIREITO EMPRESARIAL Prof. Cristiano Souza 1. Conceito de Empresrio ..................................................................... 101 2. Das Obrigaes do Empresrio ......................................................... 102 3. Da Sociedade personificada .............................................................. 104 4. Anlise dos Tipos Societrios ............................................................ 104 5. Ttulos de Crdito ............................................................................... 108 6. Falncia, Recuperao Judicial e Extrajudicial ................................. 110 7. Efeitos da Falncia ............................................................................. 114 DIREITO TRIBUTRIO Prof. Cristiano Colombo 1. Conceito de Tributo ............................................................................ 117 2. Cdigo Tributrio Nacional ................................................................. 117 3. Espcies de Tributo ............................................................................ 117 4. Competncia Tributria ...................................................................... 119 5. Imunidades ......................................................................................... 121 6. Espcies de Lanamento Tributrio ................................................... 122 7. Causas de Suspenso, Extino e Excluso do Crdito Tributrio .................................................................................... 124 8. Tabela resumo .................................................................................... 128 DIREITO AMBIENTAL Prof. Antonio Marcelo Pacheco 1. Princpios do Direito Ambiental .......................................................... 131 2. rgos Integrantes do SINAMA (Sistema Nacional do Meio Ambiente) ..................................................................................... 132 3. Instrumentos da Poltica Nacional do Meio Ambiente ........................ 133 4. Licenciamento Ambiental ................................................................... 134 5. Da Cooperao entre Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios (Lei Complementar n 140) .................................................. 135 6. Responsabilidade Civil Decorrente de Dano Ambiental .................... 136 7. Responsabilidade Penal Ambiental .................................................... 136 8. Constituio Federal - Artigo 225 ....................................................... 137

6

DIREITO PENAL E PROCESSUAL PENAL Prof. Davi Andr Costa 1. Aplicao da Lei Penal ....................................................................... 139 2. Do Crime - arts. 13 a 28, CP .............................................................. 143 3. Do Concurso de Pessoas - arts. 29 a 31, CP ..................................... 151 4. Inqurito Policial - arts. 4 a 23, CPP ................................................. 153 DIREITO DO TRABALHO Prof. Fabrcio Aita Ivo 1. Princpios do Direito do Trabalho ....................................................... 157 2. Das Fontes do Direito do Trabalho ..................................................... 159 3. Relao de Emprego e Relao de Trabalho .................................... 160 4. Trabalho no Domiclio do Empregado - Teletrabalho ......................... 160 5. Grupos de Empresas .......................................................................... 161 6. Empregador Equiparado ..................................................................... 162 7. Terceirizao de Mo-De-Obra .......................................................... 162 8. Contrato Individual de Trabalho.......................................................... 163 9. Da Alterao do Contrato de Trabalho ............................................... 165 10. Da Suspenso e Interrupo do Contrato de Trabalho .................... 166 11. Durao do Trabalho ........................................................................ 168 12. Remunerao .................................................................................. 173 13. Trmino do Contrato de Trabalho .................................................... 175 DIREITO PROCESSUAL DO TRABALHO Prof. Fabrcio Aita Ivo 1. Atos Administrativos ........................................................................... 179 2. Organizao e Competncia da Justia do Trabalho ........................ 179 3. Termos, Atos e Prazos Processuais .................................................. 180 4. Jus Postulandi Trabalhista ............................................................... 181 5. Custas no Processo do Trabalho ....................................................... 181 6. Das Nulidades .................................................................................... 182 7. Das Provas ......................................................................................... 183 8. Prova Documental .............................................................................. 183 9. nus da Prova .................................................................................... 184 10. Audincia de Julgamento ................................................................. 184 11. Do Procedimento Sumarssimo ........................................................ 186 12. Recursos ........................................................................................... 187 13. Agravo de Instrumento ..................................................................... 190 14. Agravo de Petio ............................................................................ 190 15. Embargos de Declarao ................................................................. 190 16. Execuo Trabalhista ....................................................................... 191

7

Prof. Antonio Marcelo Pacheco

1. Dicas sobre tica Profissional

Os integrantes da advocacia pblica so elegveis e podem integrar

qualquer rgo da OAB(conforme o artigo 9, nico do Regulamento Geral).

Em sociedade de economia mista, a funo de diretoria ou gerncia

jurdicas privativa de advogado inscrito regularmente na OAB (artigo 7, do

Regulamento Geral).

No esto sujeitos ao regime da Lei 8906/94 os Procuradores do Trabalho.

direito do advogado retirar-se, aps comunicao protocolizada em juzo,

do recinto onde se encontre aguardando prego para o ato judicial, decorridos 30

minutos do horrio designado e ao qual ainda no tenha comparecido a

autoridade que deva presidir tal ato.

direito do advogado, nos termos da Lei 8906/94 usar da palavra, pela

ordem, em qualquer juzo ou tribunal, mediante interveno sumria, para

esclarecer equvoco ou dvida surgida em relao a fatos, documentos ou

afirmaes que influam no julgamento.

O inscrito na OAB, quando ofendido comprovadamente em razo do

exerccio profissional ou de cargo ou funo da OAB, tem direito a desagravo

pblico promovido pelo Conselho competente, de ofcio, a seu pedido ou de

qualquer pessoa (caput artigo 18 regulamento).

O desagravo pblico, como instrumento de defesa dos direitos e

prerrogativas da advocacia, no depende de concordncia do ofendido, que no

pode dispens-lo, devendo ser promovido a critrio do conselho (7, artigo 18, do

regulamento).

A personalidade jurdica de uma sociedade de advogados tem incio com o

registro, aprovado, de seus atos constitutivos no conselho seccional da OAB/RS

(1, artigo 15).

VEDADO s juntas comerciais o registro de sociedade que inclua a

atividade de advocacia entre suas finalidades.

8

A jornada de trabalho do advogado empregado, no exerccio da profisso,

ter a durao diria de quatro horas contnuas e de vinte horas semanais,

salvo acordo ou conveno coletiva ou em caso de dedicao exclusiva (artigo 20,

da Lei 8906/94).

O advogado empregado no est obrigado a defender interesses do

empregador alheios relao de trabalho e ter direito ao reembolso das despesas

de transporte, hospedagem e alimentao havidos durante a jornada de trabalho.

Viola o Cdigo de tica e Disciplina da OAB o advogado que divida seus

honorrios em parcelas mensais e induza o cliente a assinar notas promissrias, com

os respectivos valores e vencimentos.

Viola o Cdigo de tica e Disciplina da OAB o advogado que distribua livreto

com mensagens bblicas s famlias das vitimas de um acidente areo, tendo o

cuidado de inserir seu carto profissional entre as pginas do livreto, de maneira que

o carto s possa ser percebido por quem folheie tal livreto.

A ao de cobrana de honorrios do advogado PRESCREVE em 05 anos.

Cdigo de tica e Disciplina da OAB permite ao advogado contratar

seus honorrios para pagamento em doze parcelas mensais, representadas por

notas promissrias, porque o cliente no tem condies financeiras de pag-los de

uma s vez.

Os docentes de cursos jurdicos, vinculados s faculdades pblicas, no

esto impedidos de advogar CONTRA a Fazenda Pblica.

O presidente da Junta Comercial est incompatibilizado para o exerccio

da advocacia, mesmo em causa prpria.

Havendo representao contra presidente de seccional, o rgo

competente ser o Conselho Federal da OAB.

admitido conforme o estatuto da advocacia que um advogado, scio de

uma sociedade, integre outras sociedades de advogados, desde que em sediadas

em outra base territorial. (quer dizer um outro Estado Conselho Seccional), consoante art. 15, 4, do estatuto.

A toxicomania (uso de drogas) ou embriaguez, desde que habituais,

configuram conduta incompatvel com a advocacia sendo o caso de aplicao da

pena de suspenso ao advogado.

A prerrogativa referente presena de representante da OAB ao ato de

lavratura do auto de priso em flagrante est diretamente ligada ao exerccio

9

profissional. Assim, somente por motivo ligado advocacia que o advogado ter

o direito de ver um membro da OAB assistir ao ato policial.

A inscrio principal do advogado deve ser feita no Conselho Seccional

em cujo territrio pretende estabelecer o seu domiclio profissional assim

entendido como a sede principal da atividade da advocacia.

A sociedade de advogados adquire personalidade jurdica com o registro

aprovado dos seus atos constitutivos no Conselho seccional da OAB em cuja base

territorial tiver sede.

O ato de constituio de filial deve ser averbado no registro da sociedade e

arquivado junto ao Conselho seccional onde se instalar, ficando os scios obrigados

a inscrio suplementar.

Os honorrios includos na condenao, por arbitramento ou sucumbncia,

pertencem ao advogado, tendo este direito autnomo para executar a sentena

nesta parte, podendo requerer que o precatrio, quando necessrio, seja expedido em

seu favor.

Quanto multa, esta varivel entre o mnimo correspondente ao valor de uma

anuidade e o mximo de seu dcuplo, aplicvel cumulativamente com a censura

ou suspenso, em havendo circunstncia agravantes.

Os antecedentes profissionais do inscrito, as atenuantes, o grau de

culpa por ele revelada, as circunstncias e as conseqncias da infrao so

consideradas para o fim de decidir sobre a convenincia da aplicao cumulativa da

multa e de outra sano disciplinar, bem como sobre o tempo de suspenso e o valor

da multa aplicveis.

permitido ao que tenha sofrido qualquer sano disciplinar requerer,

UM ANO APS seu cumprimento, a reabilitao, em face de provas efetivas de

bom comportamento.

A pretenso punibilidade das infraes disciplinares PRESCREVE em

cinco anos, contados da data da contestao oficial do fato.

O pagamento da contribuio anual da OAB ISENTA os inscritos nos seus

quadros do pagamento obrigatrio da contribuio sindical.

Todos os recursos tm efeito suspensivo, EXCETO quando tratarem de

eleies, de suspenso preventiva decidida pelo tribunal de tica e disciplina, e de

cancelamento da inscrio obtida com falsa prova. Nestes casos, o efeito dos

recursos propostos nestes casos devolutivo.

Nas hipteses de falecimento ou incapacidade civil do advogado, os

honorrios de sucumbncia, proporcionais ao trabalho realizado, SO

RECEBIDOS por seus sucessores ou representantes legais.

A deciso judicial que fixar ou arbitrar honorrios e o contrato escrito que o

estipular so ttulos executivos e constituem crdito privilegiado na falncia,

concordata, concurso de credores, insolvncia civil e liquidao extrajudicial.

10

A INCOMPATIBILIDADE determina a proibio total, e o

IMPEDIMENTO, a proibio parcial do exerccio da advocacia. O advogado tem

imunidade profissional, no constituindo injria, difamao punveis qualquer

manifestao de sua parte, no exerccio de sua atividade, em juzo ou afora dele, sem

prejuzo das sanes disciplinares perante a OAB, pelos excessos que cometer. O

STF considerou inconstitucional a expresso desacato.

O poder judicirio e o poder executivo devem instalar, em todos os

juizados, fruns, tribunais, delegacias de polcia e presdios, salas especiais

permanentes para os advogados, com uso assegurados OAB. O STF considerou

inconstitucional a expresso controle.

O advogado no pode ser recolhido preso, antes de sentena transitada em

julgado, seno em sala de estado-maior, com instalaes e comodidades condignas

e, na sua falta, em priso domiciliar. O STF considerou inconstitucional a

expresso assim reconhecidas pela OAB. direito do advogado examinar em qualquer repartio policial, mesmo SEM procurao, autos de flagrante e de

inqurito, FINDOS ou em andamento, ainda que conclusos autoridade, podendo

copiar peas e tomar apontamentos. direito do advogado EXAMINAR, em

qualquer rgo dos Poderes Judicirio, Legislativo, ou da administrao

Pblica em geral, autos de processos findos ou em andamento, mesmo sem

procurao, quando no estejam sujeitos a sigilo, assegurada a obteno de cpias,

podendo tornar apontamentos.

O mandato em qualquer rgo da OAB de 03 anos, iniciando-se em 1 de

janeiro do ano seguinte ao da eleio, salvo o Conselho Federal, que inicia o seu

mandato em 1 de fevereiro do ano seguinte ao da eleio. A eleio dos membros

de todos os rgos da OAB ser realizada na segunda quinzena do ms de

novembro, do ltimo ano do mandato, mediante cdula nica direta dos advogados

regularmente inscritos. O poder de punir disciplinarmente os inscrito na OAB

compete exclusivamente ao Conselho Seccional em cuja base territorial tenha

ocorrido infrao, salvo se a falta for cometida perante o Conselho Federal.

Todos os prazos necessrios manifestao de advogados, estagirios e

terceiros, nos processos em geral da OAB, so de quinze dias, inclusive para

interposio de recursos.

Compete ao Presidente do Conselho Federal, do Conselho Seccional ou

da Subseco, ao tomar conhecimento de fato que possa causar ou que j causou

violao de direitos ou prerrogativas da profisso, adotar as providncias judiciais e

extrajudiciais cabveis para prevenir ou restaurar o imprio do Estatuto, em sua

plenitude, inclusive mediante representao administrativa.

O advogado deve informar o cliente, de forma clara e inequvoca, quanto

a eventuais riscos da sua pretenso, e das conseqncias que podero advir da

demanda.

O processo disciplinar instaura-se de OFCIO ou mediante

REPRESENTAO dos interessados, que no pode ser annima.

11

Se o representado no for encontrado ou for revel, o Presidente do

Conselho ou da Subseco deve designar-lhe defensor dativo.

A representao contra membros do Conselho Federal e presidentes dos

Conselhos seccionais PROCESSADA e JULGADA pelo Conselho Federal.

O conselho federal, a seccional e a caixa de assistncia dos advogados tm

personalidade jurdica, contudo, a subseco no tem tal personalidade jurdica.

No se podem interpor recursos de decises unnimes das seccionais

para o Conselho Federal. Tal capacidade recursal SOMENTE pode ser legal

quando a deciso no for unnime.

12

13

Prof. Antonio Marcelo Pacheco

1. Dicas de Direitos Humanos

As duas grandes caractersticas dos Direito Humanos so a Universalidade e a Indivisibilidade.

universal porque clama pela extenso universal dos direitos humanos,

sob a certeza de que a condio de pessoa o requisito nico para a dignidade e titularidade de direitos.

indivisvel porque a garantia dos direitos civis e polticos uma condio

fundamental para a observncia dos direitos sociais, econmicos e culturais, e vice-versa.

O direito internacional dos direitos humanos pressupe como legtima e necessria a preocupao dos atores estatais e no-estatais a respeito do modo pelo qual os habitantes de outros Estados so tratados

Importa, portanto, reforar a idia de que a proteo dos Direitos Humanos

no pode ser limitada e restrita a um domnio reservado de um Estado poltico, quer dizer, a defesa desses direitos no competncia exclusiva de uma nao ou de uma jurisdio domstica. Com a Declarao Universal de 1948, e o tratamento que passa a dar do tema dos direitos humanos, se inicia o desenvolvimento do direito internacional desses direitos humanos, a partir da prtica da adoo de variados tratados internacionais que so elaborados com o objetivo de proteger os direitos do homem.

Os direitos humanos nascem, portanto, como direitos naturais universais,

desenvolvendo-se como direitos positivos particulares que so incorporados por cada Constituio Nacional (na medida em que elas passam a se constituir em declaraes de direitos, de reconhecimento de garantias e de normativizao dos direitos fundamentais). Todos os direitos humanos so universais, interdependentes e inter-relacionados. A comunidade internacional deve tratar os direitos humanos globalmente de forma justa e equitativa, em p de igualdade e com a mesma nfase.

O processo que permite compreender a consolidao atual dos direitos humanos veio acompanhado de uma alterao na natureza dos prprios direitos a partir de sua constitucionalizao.

As 04 dimenses de direito esto presentes, hoje, na teoria dos direitos humanos.

14

da primeira dimenso de direitos os direitos civis e polticos da segunda dimenso de direitos os direitos econmicos, sociais e

culturais

da terceira dimenso de direitos uma nova ordem internacional da quarta dimenso de direitos uma nova era na tecnologia gentica e

comunicacional

Da Dimenso tica: os direitos humanos so inerentes natureza de todo e qualquer ser humano, e esses esto reconhecidos na sua dignidade INTRNSECA. Portanto, eles se constituem em um conjunto de valores ticos universais que esto acima do nvel estritamente jurdico e que devem orientar a legislao dos Estados, uma vez que envolvem no um sujeito nacional, mas uma condio de humanidade universal. Da Dimenso jurdica: Importa lembrar que uma vez que todos os princpios contidos na Declarao Universal de 1948 esto especificados e determinados em protocolos, tratados, convenes internacionais, eles se tornam parte do direito internacional, vez que esses tratados passam a se constituir de um valor e uma fora jurdica enquanto assinados elos Estados Nacionais. Da Dimenso poltica: Os direitos humanos, enquanto conjunto de normas jurdicas, se tornam critrios de orientao e de implementao das polticas pblicas institucionais nos vrios setores da relao estado-sociedade. Da Dimenso econmica: No se pode desvincular a dimenso econmica daquela dimenso poltica, ainda que se possa olh-la por ela mesma. Essa dimenso significa que sem a existncia de uma mnima satisfao de um mnimo de atendimento das necessidades humanas bsicas, isto , sem a realizao dos direitos econmicos e sociais, no possvel o exerccio dos direitos civis e polticos, enfim, dos direitos humanos como se afirma na Declarao Universal de 1948. Da Dimenso social: Mas no cabe somente ao Estado a implementao dos direitos, tambm a sociedade civil organizada tem um papel importante na luta pela efetivao dos direitos, atravs dos movimentos sociais, sindicatos, associaes, centros de defesa e de educao, conselhos de direitos. a luta pela efetivao dos direitos humanos que vai levar estes direitos no cotidiano das pessoas e vai determinar o alcance que os mesmos vo conseguir numa determinada sociedade. Da Dimenso cultural: Os direitos humanos implicam algo mais do que uma mera dimenso jurdica, isto significa que preciso que eles encontrem um respaldo e um espao na cultura, na histria, na tradio, nos costumes de uma dada realidade social se tornem de certa forma, parte do seu corpo coletivo, isto , de sua identidade cultural e maneira de ser. Da Dimenso educativa: Afirmar que os direitos humanos so direitos naturais, que as pessoas nascem livres e iguais, no significa afirmar que a conscincia dos direitos seja algo espontneo. O homem um ser, ao mesmo tempo, natural e cultural que deve ser socializado pelo espao social. A educao para a cidadania constitui, portanto, uma das dimenses fundamentais para a efetivao dos direitos, tanto na educao formal, quanto num aprendizado informal ou popular, bem assim nos meios de comunicao.

15

Das caractersticas dos direitos humanos. Deve-se ressaltar a importncia de uma viso integral dos direitos

humanos. Imprescritibilidade: os direitos humanos fundamentais no se perdem pelo decurso do prazo. Inalienabilidade: no h possibilidade de transferncia dos direitos humanos fundamentais, seja a ttulo gratuito, seja a ttulo oneroso. Inviolabilidade: os direitos humanos so impossveis de serem violentados por desrespeito a determinaes infraconstitucionais ou por atos das autoridades pblicas, sob pena de responsabilizao civil, administrativa e criminal. Universalidade: a abrangncia dos direitos humanos engloba todos os homens, independente de sua nacionalidade, sexo, raa, credo ou convico poltico-filosfica. Efetividade: a atuao do poder pblico estatal deve ser no sentido de garantir efetivamente a realizao dos direitos e garantias previstos, com a previso de mecanismos coercitivos para tanto, uma vez que a Constituio no se satisfaz com o simples reconhecimento abstrato. Interdependncia: as vrias previses constitucionais, apesar de autnomas, possuem diversas interseces para atingirem suas finalidades. Complementaridade; os direitos humanos fundamentais no devem ser interpretados isoladamente, mas sim de forma conjunta com a finalidade de alcance dos objetivos previstos pelo legislador constituinte.

Os direitos do homem so aqueles que cabem ao homem enquanto homem. So os que pertencem, ou deveriam pertencer, a todos os homens, ou dos quais nenhum homem pode ser despojado.

Direitos humanos no so sinnimos de direitos fundamentais, pois os primeiros no so positivados, enquanto os segundos esto inseridos, de forma positiva, na ordem jurdica. No caso do Brasil, o artigo 5, da CF/88, um exemplo dessa positivao dos direitos fundamentais que em essncia so os mesmos dos direitos humanos.

A Declarao dos Direitos do Homem, aprovada pela Assemblia Geral das Naes Unidas em 10 de dezembro de 1948 representa, como j visto, uma nova fase histrica. E este documento novo no contm, apenas, os direitos individuais, de natureza civil e poltica ou direitos de carter econmico e social, mas uma novidade na medida em que afirmam novos direitos humanos, como os direitos do povo e da humanidade, alm de reconhecer a fraternidade, isto , uma ampla solidariedade.

Os direitos humanos so os direitos de liberdade, isto , todos aqueles direitos que tendem a limitar o poder do Estado e a reservar para o indivduo, ou para os grupos particulares, uma esfera de liberdade em relao ao Estado.

16

17

Prof. Antonio Marcelo Pacheco

1. Direitos Fundamentais

O tema sobre Direitos Fundamentais presena certa em qualquer concurso

pblico que exija a matria jurdica, ainda mais quando se trata de exame de

qualificao da OAB.

Nesse sentido, importa lembrar que:

No que diz respeito AO POPULAR no qualquer pessoa que tem

legitimidade para ajuiz-la, mas somente aquele que est na condio de cidado

(pleno de direitos polticos).

O MANDADO DE SEGURANA um remdio constitucional para a

proteo de direito subjetivo individual e coletivo, conforme os incisos LXIX e

LXX, artigo 5, CF/88.

importante lembrar que os que tm competncia para a proposio do mandato de

segurana individual no so os mesmos para o mandado de segurana coletivo,

pois no primeiro caso qualquer pessoa est legitimada, enquanto no caso do

segundo, somente os Partidos Polticos com representao no Congresso

Nacional + Associao Sindical + Entidade de Classe + Associao Legalmente

constituda e em funcionamento h pelo menos um ano que possuem

legitimidade para interp-lo.

A AO CIVIL PBLICA um instrumento processual que pode ser

promovida nas hipteses previstas na CF/88, bem como na Lei n.7347/85, Lei

n.7853/89, Lei 7913/89 e Lei n.8078/90.

INICIATIVA POPULAR pode ser exercida pela apresentao Cmara

dos Deputados, de projeto de lei subscrito por, no mnimo, 1% do eleitorado

nacional, distribudo em pelo menos 05 estados, com no menos de trs dcimos

por cento do eleitorado ativo em cada um destes 05 estados.

Em MATRIA DE NACIONALIDADE, correto afirmar que a CF/88

reconhece somente a naturalizao expressa, no havendo, pois, qualquer hiptese

de naturalizao tcita.

18

O fato de permanecer calado, quando qualquer pessoa, na condio de indiciado,

ru ou co-ru, deva ser interrogado perante os rgos competentes, constitui

privilgio contra a auto-incriminao, traduzindo um direito pblico subjetivo da

pessoa.

Em relao ao direito de REUNIO, inciso XVI, artigo 5, CF/88 se pode

afirmar que todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em local aberto ao

pblico e no em todos os locais, independentemente de autorizao autoridade

competente.

Dentre outros direitos a CF/88 prev como direito social a ao, quanto aos

CRDITOS RESULTANTES DAS RELAES DE TRABALHO, com prazo

PRESCRICIONAL de CINCO ANOS para os trabalhadores URBANOS E

RURAIS, at o limite de DOIS ANOS aps a extino do contrato de trabalho.

Conforme o artigo 14, pargrafo 6, CF/88, o Presidente da Repblica, os

Governadores de Estado e do DF e os Prefeitos para concorrerem a OUTROS

CARGOS, devem renunciar aos respectivos mandatos at SEIS MESES

ANTES DO PLEITO, o que caracteriza a incompatibilidade temporal.

O direito fundamental honra se estende s PESSOAS JURDICAS,

pois estas esto abrigadas pela Constituio, tanto quanto as pessoas fsicas.

Homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes, nos termos da

CF/88, contudo, no h inconstitucionalidade em lei que traz outras formas de

distino, como o caso da lei civil no que diz respeito a privilgio de domiclio

mulher em caso de divrcio litigioso.

A inviolabilidade do domiclio ALCANA o fisco, quando na busca de

identificao da ocorrncia de fato gerador dos tributos por ele fiscalizados.

A vedao ao anonimato NO IMPEDE o sigilo da fonte, desde que seja

necessrio ao exerccio profissional. Somente na condicional aceito o sigilo da

fonte, ou seja, quando necessrio ao exerccio profissional.

As ENTIDADES ASSOCIATIVAS, quando expressamente autorizadas,

tm legitimidade para representar seus filiados judicialmente, bem assim no

contencioso administrativo.

So INAFIANVEIS os crimes de ao de grupos armados, civis ou

militares, contra a ordem constitucional e o Estado Democrtico, de racismo, de

prtica da tortura, de trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, de terrorismo e

os definidos como crimes hediondos.

A garantia ao direito de herana um direito fundamental QUE PODE

SER RESTRINGIDO pela legislao infraconstitucional, conforme previso no

Cdigo Civil.

19

Conceder-se- MANDADO DE SEGURANA para proteger direito lquido e

certo, quando o responsvel pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade

pblica ou agente de pessoa jurdica no exerccio de atribuies do poder pblico.

Conceder-se- HABEAS CORPUS sempre que algum sofrer ou se achar

ameaado de sofrer violncia ou coao em sua liberdade de locomoo, por

ilegalidade ou abuso de poder.

A expresso ESTADO DEMOCRTICO DE DIREITO, contida no art.

1. da CF, representa a necessidade de se providenciar mecanismos de apurao e de

efetivao da vontade do povo nas decises polticas fundamentais do Estado,

conciliando uma democracia representativa, pluralista e livre, com uma

democracia participativa efetiva.

Para que um tratado sobre direitos humanos tenha fora de norma constitucional

NECESSRIA a sua aprovao em cada Casa do Congresso Nacional, em dois

turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros.

O procurador-geral da Repblica, na hiptese de processo criminal que

envolva grave violao de direitos humanos, PODE SOLICITAR AO STJ o

deslocamento da competncia para justia federal.

A inviolabilidade do domiclio NO OBSTA a entrada da autoridade

policial, durante a NOITE, em caso de flagrante delito e em caso de prestao de

socorro ou desastre, contudo, no se poder admitir que a noite ela possa adentrar

atravs de mandado judicial, conforme o inciso XI, artigo 5, CF/88.

A CF/88 NO VEDA a instituio da pena de morte nos casos em que o

Brasil esteja em guerra armada e declarada, mas em condies normais, esta pena de

morte est terminantemente proibida.

Compete ao STJ proceder homologao de sentena estrangeira, conforme a letra

i, do inciso I, do artigo 105, da Constituio. Alis, tal competncia foi-lhe

reservada a partir da Emenda Constitucional de n. 45/2004.

O sigilo bancrio de um indivduo pode ser quebrado por deciso

fundamentada de comisso parlamentar de inqurito.

Aos estrangeiros residentes ou no no pas garantido o direito de petio,

conforme entendimento do STF.

O princpio constitucional segundo o qual o ato administrativo visa

proteo do interesse pblico ou de determinada coletividade o da

IMPESSOALIDADE. Importante lembrar que a legalidade tem como fim respeitar

o Estado Democrtico de Direito, a publicidade o fim de manter a transparncia do

ato administrativo, a eficincia diz respeito aos benefcios gerados, e a moralidade,

apesar de sua complexidade retrata a eticidade dos atos do administrador em relao

ao administrado e ao Estado.

20

Os direitos fundamentais esto sujeitos a certas restries, dentre outras, as

que seguem: DIRETAS OU IMEDIATAS - o direito de associao exige que ela

ocorra para fins lcitos, vedada a de carter paramilitar; LEGAIS

QUALIFICADAS - o sigilo de correspondncia e das comunicaes exige que a

restrio seja prevista em lei e estabelece as condies ou fins que devem ser

perseguidos pela norma legal restritiva.

OBS: Importa lembrar que se aceita na doutrina dos direitos fundamentais aquilo

que se denominou de restries. No caso das RESTRIES DIRETAS OU

IMEDIATAS se devem compreender aquelas que constam na prpria aplicabilidade

da norma constitucional, independendo de legislao complementar para se fazer

compreender; bem assim, as RESTRIES LEGAIS QUALIFICADAS so

aquelas em que a norma afirma que somente se dar a restrio por outro dispositivo

legal que se por um lado garante o sigilo da correspondncia e das comunicaes,

por outro deixa claro que apenas na lei, e lei que tenha uma natureza de

complementaridade e por essa razo qualificada, tal direito poder encontrar a sua

limitao, o que, portanto o impede de ser considerado como um direito absoluto. As

INDIRETAS E MEDIATAS so aquelas que no esto evidentes na norma e

necessitam de uma restrio superveniente em nome dos princpios da

proporcionalidade, razoabilidade e proibio de excesso. J as RESTRIES

EXPLCITAS esto dadas no prprio texto normativo e independem de uma

interpretao superveniente que busque, na sua aplicabilidade ao caso concreto,

encontrar, de forma velada alguma forma de restrio, o que caracterizaria a

restrio de natureza implcita.

A proposta para edio da Smula pode ser provocada pelos

legitimados para a propositura da ao direta de inconstitucionalidade, conforme o

que prev o artigo 103-A, pargrafo 2.

A SMULA VINCULANTE o meio que se permite ao Supremo

Tribunal Federal, conforme o determinado pela Emenda Constitucional de n.45/04,

padronizar a exegese de uma determinada norma jurdica controvertida, o que

permite dentro de nosso ordenamento jurdico evitar a insegurana do sistema e/ou

uma disparidade de compreenso sobre questes fticas assemelhadas. Desta forma,

so determinaes que ocorrem sobre a compreenso das Leis, apresentando uma

eficcia irrestrita (erga omnes). Uma vez que estejam publicadas vinculam os rgos

do Poder Judicirio e da Administrao Pblica direta e indireta, em todas as esferas

do poder.

Ampla maioria da doutrina, incluindo-se posio jurisprudencial do STF

considera a nossa Constituio como RGIDA, na medida em que ela traz as

condies que limitam e que autorizam as alteraes necessrias no texto

constitucional a partir das transformaes presenciadas pela prpria sociedade.

Conforme o artigo 5, inciso XLVII, d, a CF/88 NO ADMITE pena de banimento, pelo fato de que o seu efeito jurdico tem uma natureza perptua,

qualidade a qual a CF/88 tambm no recepcionou.

21

Poder optar pela nacionalidade nata brasileira o filho de pai brasileiro e me

estrangeira que nasceu em territrio estrangeiro, e que mesmo no registrado em

rgo competente veio a residir permanentemente no Brasil, e que sendo maior de

idade entrou com pedido junto Justia competente para manifestar a sua opo pela

nacionalidade brasileira e adquiri-la em definitivo, conforme o artigo 12, inciso I,

letra c, CF/88. Os nascidos no Brasil, de pais estrangeiros, desde que estes no estejam a servio

de seu pas, SO Brasileiros natos.

Conforme o 1, inciso I, artigo 14, da CF/88, os maiores de 18 anos tm

um direito-dever em relao ao voto, quer dizer, eles so obrigados a votar.

Contudo, NO SO todos os maiores de 18 anos que sofrem esta obrigatoriedade,

pois os que so maiores de 18 anos e analfabetos, no tm esta mesma

obrigatoriedade.

Os direitos-liberdades consagrados no art. 5 da CF/88 ADMITEM

restrio pelo legislador ordinrio.

2. Sobre os Trs Poderes do Estado

Os magistrados podem ser postos em disponibilidade em razo do

interesse pblico.

A Unio pode praticar interveno nos Estados, os Estados podem intervir

nos municpios e de forma muito particular e especial, a Unio no est

totalmente impedida de intervir em todo e qualquer municpio.

A Federao Brasileira prev competncia de tipo administrativo

(material), a ser exercida em comum, pelos entes federados, ou exclusivamente,

por um deles.

Ao Poder legislativo, por uma de suas casas, compete julgar o

Presidente da Repblica e os Ministros do STF, em caso de crime DE

RESPONSABILIDADE. Conforme o art.52, inciso I, da CF/88, por crime comum

a competncia, aps autorizao de 2/3 dos membros da Cmara dos Deputados,

ser processado no STF, uma vez que os crimes de responsabilidade so

competncia do Senado.

O presidente da repblica pode APOR VETO a projeto de lei, aprovado

no CN, com fundamento em inconstitucionalidade.

A CF no prev possibilidade de ADIN contra lei municipal que a ofenda.

O auditor, do Tribunal de Contas da Unio, quando em substituio a Ministro,

ter as mesmas garantias e impedimentos do titular e, quando no exerccio das

demais atribuies da judicatura, as de juiz de Tribunal Regional Federal.

22

No atribuio cometida competncia privativa do Presidente da

Repblica estabelecer limites globais e condies para o montante da dvida

mobiliria dos Estados, do DF e dos Municpios, pois tal competncia diz respeito

ao Senado Federal, conforme o artigo 52, IX, da CF/88.

O nmero de juzes na unidade jurisdicional SER PROPORCIONAL

efetiva demanda judicial e respectiva populao.

Aos juzes VEDADO exercer, ainda que em disponibilidade, outro

cargo ou funo, salvo uma de magistrio.

Se o Presidente da Repblica praticar uma infrao penal comum e a

denncia vier a ser recebida pelo STF, ficar suspenso de suas atribuies pelo prazo

de 180 dias, para o melhor andamento do processo contra ele.

Caber aos TRIBUNAIS REGIONAIS FEDERAIS processar e julgar

originariamente os juzes federais da rea de sua jurisdio, includos os da Justia

Militar e da Justia do Trabalho, nos crimes de responsabilidade.

Ao JUIZ FEDERAL compete processar e julgar tambm as causas em que

a entidade autrquica da Unio for interessada na condio de assistente, exceto,

entre outras, as de falncia.

As causas em que a Unio for autora SERO AFORADAS na seo

judiciria onde tiver domiclio a outra parte, e quando for r, podero ser aforadas

na seo judiciria em que for domiciliado o autor.

So emendas consideradas SUBSTITUTIVAS as apresentadas como

sucedneo a parte de outra proposio, quando a alterar substancial ou formalmente,

em seu conjunto; so emendas consideradas AGLUTINATIVAS as que resultam da

fuso de outras emendas, ou destas, com o texto original, por transao tendente a

aproximao dos respectivos objetos; e, so emendas consideradas

MODIFICATIVAS as que alteram a proposio sem a modificar substancialmente.

Os Tribunais Regionais Federais conforme a CF/88 so compostos de 07

juzes, recrutados, quando possvel, na respectiva regio e nomeados pelo

Presidente da Repblica dentre brasileiros com MAIS DE TRINTA e menos de

sessenta e cinco anos.

Conforme o artigo 60, pargrafo 5, da CF/88 a matria constante de proposta de

emenda constitucional rejeitada ou havida por prejudicada NO PODE ser

objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa.

Para CONCORRER em um pleito eleitoral ao cargo de Deputado Estadual

o candidato, preenchidas as demais condies de elegibilidade, dever possuir, no

mnimo, 21 anos.

23

SE, decorridos dez dias da data fixada para a posse, o Presidente ou o Vice, salvo

motivo de fora maior, no tiver assumido o cargo, este ser declarado vago.

SE, antes de realizado o segundo turno, ocorrer morte de candidato a presidncia,

convocar-se-, dentre os remanescentes, o de maior votao.

No caso de ficarem vagos os cargos de Presidente e Vice nos dois primeiros

anos de mandato, far-se- eleio noventa dias depois de aberta a ltima vaga, sendo

que para no caracterizar um hiato de poder, a presidncia ser ocupada nesse

perodo pelo PRESIDENTE DA CMARA, ou no seu impedimento ou

impossibilidade, pelo PRESIDENTE DO SENADO ou no seu impedimento ou

impossibilidade, pelo MINISTRO PRESIDENTE DO STF.

A destituio do Procurador Geral da Repblica, por iniciativa do Presidente da

Repblica, dever SER PRECEDIDA de autorizao da maioria absoluta do

Senado.

COMPETE AO STF julgar mandado de segurana contra ato ilegal e

abusivo praticado pelo CNJ. O artigo 102 da Constituio Federal apresenta as trs

formas de competncia do Supremo Tribunal Federal (STF): o inciso I, que trata

da competncia originria; o inciso II, por sua vez trata da competncia ordinria; e,

finalmente, o inciso III, que diz respeito competncia extraordinria. A letra r,

do inciso I desse artigo afirma que cabe ao STF, originariamente processar e

julgar as aes contra o Conselho Nacional de Justia (CNJ), como igualmente

contra as aes do Conselho Nacional do Ministrio Pblico.

As competncias dos ESTADOS DA FEDERAO so apenas aquelas que

NO ESTO VEDADAS pelo texto constitucional. No o caso de se afirmar

que os estados tm competncia residual, pois tal terminologia no aceita pela

doutrina, mas sim que eles tm uma competncia remanescente. importante

lembrar que na relao com os municpios esses detm uma competncia

suplementar que no foi extensiva aos estados membros.

O CNJ rgo do Poder Judicirio. O poder judicirio, independente e

harmnico como os outros dois poderes que formam o Estado est contemplado a

partir do artigo 92, que de forma taxativa identifica os rgos do poder judicirio.

Com a Emenda Constitucional de n.45, tivemos a criao do Conselho Nacional de

Justia, que est previsto no inciso I A do artigo 92, portanto, apesar de se constituir em um rgo que tem como natureza de sua funo fiscalizadora ser

externo, ele parte do poder judicirio, estando, assim, correta a afirmativa da letra a.

A EMENDA CONSTITUCIONAL DE N. 45, conhecida como a emenda

que teve por objetivo realizar uma reforma no poder judicirio para aproxim-lo

mais do espao social e que criou o CNJ, inseriu a figura da smula vinculante,

etc., criou a figura da justia itinerante, conforme se percebe nos textos dos

pargrafos 2, do artigo 107, pargrafo 7, do artigo 125, do texto constitucional,

bem assim tal emenda acrescentou a letra i, do inciso I, do artigo 105 que trata

24

da competncia originria do Superior Tribunal de Justia e que lhe autorizou a

conceder exequatur s cartas rogatrias.

A Cmara dos Deputados TEM COMPETNCIA para iniciativa de lei

que vise fixao da remunerao de seus servidores, mas a matria no tem a

obrigatoriedade de ir sano do presidente da Repblica.

Considerando que nos termos dispostos no art. 133 da Constituio do

Brasil, o advogado indispensvel administrao da justia, sendo at mesmo

inviolvel por seus atos e manifestaes no exerccio da profisso, correto afirmar

que a INVIOLABILIDADE DO ESCRITRIO OU LOCAL DE TRABALHO

ASSEGURADA NOS TERMOS DA LEI, no sendo vedadas, contudo, a busca

e a apreenso judicialmente decretadas, por deciso motivada, desde que realizada

na presena de representante da OAB, SALVO se esta, devidamente notificada ou

solicitada, no proceder indicao.

Os Ministros de Estado que como delegatrios do Presidente da Repblica,

conforme a Constituio do Brasil PODEM, desde que autorizados, extinguir

cargos pblicos.

SE a Medida Provisria perder eficcia por decurso de prazo ou, em carter

expresso for rejeitada pelo Congresso Nacional, VEDADA a sua reedio na

mesma sesso legislativa.

caso de SESSO CONJUNTA a reunio da Cmara dos Deputados e do Senado

Federal destinada, por exemplo, a conhecer do veto presidencial e sobre ele

deliberar.

A obrigatoriedade ou necessidade de deliberao plenria dos tribunais, no sistema

de controle de constitucionalidade brasileiro significa que somente pelo voto da

MAIORIA ABSOLUTA de seus membros ou dos membros do respectivo rgo

especial podero os tribunais declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato

normativo do Poder Pblico.

A Lei Complementar exige aprovao por maioria absoluta, enquanto a lei

ordinria aprovada por maioria simples dos membros presentes sesso, DESDE

QUE presente a maioria absoluta dos membros de cada Casa ou de suas Comisses.

As matrias que devem ser regradas por Lei Complementar

ENCONTRAM-SE TAXATIVAMENTE indicadas no texto constitucional e,

desde que no seja assunto especfico de normatizao por decreto legislativo ou

resoluo, o regramento de todo o resduo competir lei ordinria.

As matrias reservadas Lei Complementar NO SERO objeto de delegao do

Congresso ao Presidente da Repblica.

25

O Municpio goza de CAPACIDADE de auto-organizao, autogoverno e de auto-

administrao, integrando a Federao brasileira.

Compete ao STJ julgar os recursos especiais.

OBS.: Os recursos especiais se constituem em meio para a realizao da

competncia especial do STJ, conforme o inciso III, do artigo 105. um recurso

exclusivo ao STJ e que tem como objetivo: julgar as causas decididas, em nica ou

ltima instncia, pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos estados-

membros e do DF (e territrios), quando denegatria a deciso; contrariar tratado ou

lei federal, ou negar-lhes vigncia; julgar vlido ato de governo local contestado em

face de lei federal; der a lei federal interpretao divergente da que lhe haja atribudo

outro tribunal.

A convocao de juiz federal de 1 instncia para substituio de

desembargador do Tribunal Regional Federal PERMITIDA, entre outros casos,

no de vaga ou de afastamento de Desembargador Federal por prazo superior a trinta

dias.

Nos termos da CF/88 e consideradas as alteraes trazidas pela Emenda

Constitucional n. 45/04, COMPETE AO STF, alm de outras julgar,

originariamente, o pedido de medida cautelar das aes diretas de

inconstitucionalidade.

No que diz respeito Emenda CF ser PROMULGADA pelas Mesas da

Cmara dos Deputados e do Senado Federal, com o respectivo nmero de ordem.

VEDADA A REEDIO, na mesma sesso legislativa, de medida provisria

que tenha sido rejeitada ou que tenha perdido sua eficcia por decurso de prazo.

A CF NO PODER ser emendada na vigncia de interveno federal, de estado

de defesa ou de estado de stio.

Leis que disponham sobre servidores pblicos da Unio e territrios,

seu regime jurdico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria, so de

INICIATIVA PRIVATIVA do presidente da Repblica.

COMPETE AO STJ PROCESSAR E JULGAR, originalmente, os

conflitos de atribuies entre autoridades administrativas e judicirias da Unio, ou

entre autoridades judicirias de um Estado e administrativas de outro ou do DF, ou

entre as deste e da Unio.

O ARTIGO 103-B, DA CF/88, alterado pela Emenda Constitucional

n.61/09, que revogou do texto os referencias de idade mnima e mxima para

nomeao formado por 15(quinze) membros, sendo: o Presidente do STF, um

Ministro do STJ (indicado pelo respectivo tribunal), um Ministro do TST (indicado

pelo TST), um desembargador de Tribunal de Justia (indicado pelo STF), um juiz

estadual (tambm indicado pelo STF), um juiz do Tribunal Regional Federal

(indicado pelo STJ), um juiz federal (igualmente indicado pelo STJ), um juiz do

Tribunal Regional do Trabalho (indicado pelo TST), um juiz do trabalho (tambm

indicado pelo TST), um membro do MP da Unio (indicao do Procurador Geral da

Repblica), um membro do MP estadual (escolhido pelo Procurador Geral da

26

Repblica, dentre nomes indicados pelo rgo competente de cada instituio

estadual), mais dois advogados (escolhidos pelo Conselho Federal da OAB) e,

finalmente, dois cidados, de notvel saber jurdico e reputao ilibada (indicados

um pela Cmara e outro pelo Senado).

atribuio cometida competncia privativa do Presidente da Repblica

conceder indulto e comutar penas, com audincia, se necessria, dos rgos

institudos em lei.

atribuio cometida competncia privativa do Presidente da Repblica

decretar o estado de defesa e o estado de stio e decretar e executar a interveno

federal.

3. OUTROS TEMAS DA CONSTITUIO FEDERAL.

O sistema de freios e contrapesos, os checks and balances dos americanos,

preconiza que o poder deve conter o poder. A estatstica, entre 1998 e 1998,

demonstra que a atividade do Parlamento brasileiro foi bastante intensa se

comparada ao desempenho das tarefas poca concretizadas pelos Poderes

Executivo e Judicirio. Finalmente, o princpio da separao de Poderes, por ser

clusula ptrea, no pode ser objeto de proposta de emenda constitucional. Logo,

no h que cogitar, sequer, a hiptese do item III, afinal, tal princpio no pode ser

reformulado.

A criao dos Territrios e a sua transformao em estado so reguladas

por meio de EMENDA CONSTITUCIONAL.

A Unio pessoa jurdica de direito pblico interno com capacidade

poltica e ora se manifeste em nome prprio, ora se manifesta em nome da

Federao.

A Federao Brasileira caracterizada como uma Descentralizao

poltico-administrativa constitucionalmente prevista.

NO H HIERARQUIA entre os entes da Federao, podendo-se

reconhecer preponderncia de interesse mais abrangente.

OBS.: No h hierarquia entre os entes federativos. Cada qual atua em seu raio de

competncia, fixado pela CF. Como a Federao uma unidade dentro da

diversidade existem questes de notria abrangncia, como a devastao da floresta

amaznica, a transposio do Rio So Francisco e a seca no nordeste e a estiagem no

sudeste, que repercutem no Pas como um todo, independentemente do lugar onde

tenham sido deflagradas. Assim, o interesse maior deve preponderar em nome do

equilbrio federativo.

No exerccio da Competncia legislativa concorrente os estados-membros

PODERO EDITAR normas gerais e especficas, caso inexista lei da Unio

fixando normas gerais.

27

So IMPRESCRITVEIS os ilcitos praticados por agente, servidor ou no, que

causem prejuzos ao errio, conforme o inciso XIII, artigo 37, da CF/88, redao

dada a partir da Emenda Constitucional n. 19/98.

Competem Unio, em territrio federal, os impostos estaduais e, se o

territrio no for dividido em Municpios, cumulativamente, os impostos

municipais.

VEDADO Unio instituir isenes de tributos da competncia dos Estados, do

DF ou dos Municpios.

Os estados-membros podem incorporar-se entre si, subdividir-se ou

desmembrar-se para se anexarem a outros, ou formarem novos Estados ou

territrios federais, mediante aprovao da populao diretamente interessada,

atravs de plebiscito, e do CN, por lei complementar.

O projeto de lei aprovado por uma Casa ser revisto pela outra, em um s

turno de discusso e votao e enviado sano ou promulgao, se a Casa revisora

o aprovar, ou arquivado, se o rejeitar.

Conforme o 2, do artigo 18, da CF/88, os territrios federais integram

a Unio, e sua criao, transformao em Estado ou reintegrao ao estado de

origem sero reguladas em lei complementar.

A CF/88, ao disciplinar a investidura em cargo e emprego pblicos

determina que A LEI RESERVAR percentual dos cargos e empregos pblicos

para as pessoas portadoras de deficincia e definir os critrios de sua admisso.

Declarando o Supremo Tribunal Federal, incidentalmente, a

inconstitucionalidade de lei ou ato normativo federal em face da Constituio do

Brasil, caber ao Senado Federal SUSPENDER A EXECUO da lei, total ou

parcialmente, conforme o caso, desde que a deciso do Supremo Tribunal Federal

seja definitiva.

Os estados-membros podero, mediante lei complementar, instituir

regies metropolitanas, aglomeraes urbanas e microrregies, constitudas por

agrupamentos de municpios limtrofes, para integrar a organizao, o planejamento

e a execuo de funes pblicas de interesse comum.

28

29

Prof. Cristiano Souza

1. Dos Sujeitos no Direito Internacional

Sujeitos Clssicos Sujeitos Modernos Atores na sociedade

internacional

Estados Organizaes Internacionais

a) Indivduo b) Beligerantes c) Insurgentes d) Movimento de

libertao nacional

a) Empresas transnacionais

b) Organizao No governamental (ONGs).

c) Cruz Vermelha

Teoria do Dualismo e Monismo

DUALISMO MONISMO

02 ordens jurdicas diferentes e independentes entre si.

01 ordem jur. Internacional e 01 ordem jur. Nacional.

Impossibilidade de conflito entre Dir. Internacional e Dir. Interno.

Teoria da Incorporao: precisa de diploma legal que incorpore o contedo internacional.

01 s ordem jurdica 01 ordem jurdica com normas

internacionais e internas.

Possibilidade de conflito entre norma internacional e interna.

No precisa de diploma legal de incorporao.

Dualismo Radical Dualismo

Moderado

Monismo

Internacional Monismo Nacional

Necessidade de lei

interna incorporadora da norma internacional

Exige apenas a

ratificao do Chefe do Executivo com a

aprovao prvia do

Congresso Nacional.

O dir. internacional

pretere ao dir. interno. Teoria adotada no Dir.

Internacional

O dir. interno pretere ao

dir. internacional. Teoria aplicada por

grande maioria dos

Estados.

Fontes do Direito Internacional Pblico

Fontes Materiais Fontes Formais

Motivos ou fatos que induzem ao surgimento de normas jurdicas.

Serve como fundamento filosfico, poltico, sociolgico para a criao da norma.

maneira de exteriorizao da pretenso dos Estados.

Manifesta-se no processo de elaborao das normas

30

Fontes Formais do Direito Internacional

Fontes do Art. 38 do Estatuto da Corte

Internacional de Justia

Demais Fontes

Tratados/Convenes Costumes Princpios gerais do direito

Meios Auxiliares:

a) Jurisprudncia b) Doutrina c) Facultativo a equidade (ex aequo et

bono)se as partes assim concordarem

Equidade e analogia (controverso) Atos unilaterais dos Estados Atos unilaterais de Org.

Internacionais Jus Cogens Soft Law

Tratados: o gnero que expressa um acordo de vontades de forma escrita

elaborado por Estados e Organizaes Internacionais com o objetivo de

regulamentar tema de interesse comum no mbito do direito internacional com

certa obrigatoriedade entre as partes.

A conveno de Viena de 1969 o diploma legal que regulamenta o direito

dos tratados definindo alguns conceitos, tais como:

Tratado= declarao de vontade indicando convergncia entre as partes

Conveno: um tratado multilateral que dita normas gerais e obrigatrias para os signatrios dos tratados..

OBS: A Conveno de Viena de 1986 tratou da matria referente aos tratados de

Estados x Organizaes Internacionais.

Fases da internacionalizao do Tratado no direito interno

Fases Objetivos Envolvidos nessa fase

0 - Negociao Debater e Elaborar em conjunto o texto do tratado Nessas duas fases podem participar:

a) Ch. Executivo b) Min. Rel.

Exteriores c) Agente

Diplomtico credenciado com plenos poderes

1 - Assinatura Encerramento das negociaes com a adeso ao texto.

2 - Autorizao do Poder Legislativo = CN

Deliberao se o tratado no afronta a C.F. No caso de autorizao, o C.N. expedir um DECRETO LEGISLATIVO de aprovao.

Competncia exclusiva do C.N. conforme art. 49, I, CF/88.

3 - Ratificao o momento em que o Estado formalmente se vincula ao tratado. (Estado-Estado) Efeito Ex tunc at a assinatura. Tipos de ratificao:

a) Trocas de instrumentos b) Depsitos de instrumentos c) Notificao ao outro Estado

No Brasil, ato privativo do Presidente (nico legitimado)

4 - Promulgao Mediante DECRETO EXECUTIVO o Presidente d executoriedade ao Tratado

Presidente da Repblica

5 - Publicao no D.O.U.

Somente aps a publicao o tratado passa a ser obrigatrio populao. (tratado-populao)

31

2. Hierarquia dos Tratados e legislao

brasileira

Aps o enfrentamento dessa matria o STF j pacificou esse tema na

seguinte forma:

Tratados em Geral: tratados equivalem a lei ordinria e submetidos ao critrio cronolgico e da especialidade =

Status infraconstitucional = Lei Ordinria.

Tratados de Direito Humanos: O STF por maioria vem entendendo que tratados de Direito Humanos possuem status

de supralegalidade. No entanto, quando aprovados

conforme o procedimento do art. 5, 3 da CF/88 ter status

de Emenda Constitucional.

3. Dos Sujeitos de Direito Internacional

O Estado

No conceito clssico do doutrinador Francisco Rezek O Estado, personalidade originria de direito internacional pblico, ostenta trs elementos

conjugados: uma base territorial, uma comunidade humana estabelecida sobre essa

rea e, uma forma de governo no subordinado a qualquer autoridade exterior.

Os elementos do Estado so apenas trs: territrio, povo e governo

soberano. O reconhecimento dos outros Estados no elemento do Estado.

Jurisdio estatal e imunidades

No entanto, o Estado exerce jurisdio estatal sobre seu territrio de forma

geral e exclusiva. Mas, no que tange a competncia, esta no absoluta, pois h

casos em que o ente estatal no exerce sua jurisdio sobre certas pessoas, bens e

reas, como os privilgios e imunidades gozados por Estados, Organismos

Internacionais e autoridades como diplomatas.

Quanto s imunidades separamos em tpicos a seguir:

Imunidade do Estado Estrangeiro: A atuao do ente estatal no exterior est diretamente relacionada ao tipo de

soluo dada no caso de controvrsia que envolva um

Estado estrangeiro. Sobre esse assunto temos duas teorias:

a) Teoria Clssica: par in parem nom habet judicium/imperium

32

- para esta teoria o Estado estrangeiro no poderia ser julgado pelas autoridades de

outro Estado contra a sua vontade, salvo se renunciasse a sua imunidade. um tipo

de imunidade absoluta com princpio par in parem nom habet judicium/imperium

que significa que iguais no podem julgar iguais.

b) Teoria Moderna: atos de imprio e atos de gesto

- J para a teoria moderna os Estados estrangeiros podem ser obrigados a responder

por seus atos em outros Estados dentro de certas condies, por isso a teoria

moderna separa os atos em dois tipos:

b.1) Atos de imprio: a prtica de atos ligados soberania. Ex: ofensivas

militares, concesso ou denegao de visto, admisso de estrangeiro, ingresso e

deportao.

b.2) Atos de gesto: so os atos em que o Estado se equipara ao particular, no

havendo imunidade de jurisdio. Ex: aquisio de bens mveis e imveis,

contratao de empregados, responsabilidade civil.

Imunidade de Organizaes Internacionais: quanto s organizaes internacionais as imunidades so estabelecidas

dentro de seus atos constitutivos ou por tratado especifico

com os Estados, assim trata-se de direito convencional.

OBS: Cabe salientar que, ao contrrio do que se observa, no tocante s organizaes

internacionais imunidade de jurisdio do Estado meramente costumeira, no

havendo ainda tratados firmados sobre essa matria.

Imunidade de Execuo: embora o STF j tenha se manifestado quanto relativizao da imunidade de

jurisdio quanto ao processo de conhecimento,

diferentemente vem decidindo nos processos de execuo,

agindo com mais cautela e prudncia. Sendo assim,

analisando a doutrina e os recentes julgados da suprema

corte, elencamos as diferentes formas de executar um

Estado estrangeiro: 1) pagamento voluntrio pelo Estado; 2)

negociao por vias diplomticas pelo Min. Das Relaes

Exteriores; 3) Carta rogatria; 4) execuo de bens no

afetos aos servios diplomticos e consulares; 5) renncia

imunidade de execuo pelo Estado estrangeiro.

rgos do Estado nas Relaes Internacionais

Os rgos do Estado nas relaes internacionais so os indivduos

encarregados de representar os Estados, que so pessoas jurdicas, no campo de

relacionamento externo.Cabe salientar a diferena quanto ao modo de admisso do

Embaixador e do Cnsul no Estado acreditado (quem recebe).

33

Direito de Legao: a prerrogativa de enviar e de receber agentes diplomticos. Esse direito de legao suspenso

com a guerra ou rompimento das relaes diplomticas

Agrement: (do francs concordncia ou anuncia) ato discricionrio pelo qual o Estado acreditado aceita a

indicao do Embaixador estrangeiro em seu pas. Assim

preciso requerer o Agrement. O processo de concesso

secreto e o Estado que denega no necessita explicar as

razoes da recusa. (art. 4 da Conveno de Viena de 1961)

Aprovao pelo Senado Federal: alm Agrement, a indicao do Embaixador precisa ser aprovada pelo Senado

Federal por voto secreto, aps arguio secreta conforme

art. 52, IV, CF/88.

Carta Patente: o documento que materializa a nomeao do Cnsul emitida pelo Estado que o indica.

Exequatur: a autorizao do Estado acreditado (quem recebe) para que o Cnsul possa desempenhar o seu

exerccio em seu territrio. Via de regra, no exige

formalidades. (art. 12, 1, Conveno de Viena de 1963)

As Organizaes Internacionais (Intergovernamental)

As organizaes intergovernamentais so entidades criadas e compostas

pelos Estados atravs de tratados, adquirindo personalidade jurdica a partir de seu

funcionamento. Essa personalidade chamada de derivada, ao passo que os

Estados tm personalidade originria. Sendo assim, essas organizaes podem

celebrar tratado atuando como sujeitos de direito independente da vontade de seus

Estados-Membros.

OBS: no confundir organizaes intergovernamentais com as ONGs que so entes

privados com personalidade jurdica de direito interno no podendo celebrar

tratados.

4. Nacionalidade

A nacionalidade o vnculo jurdico-poltico que une uma pessoa e um Estado.

Entretanto, nacionalidade no se confunde com cidadania (exerccio dos direitos

polticos). Pois, a cidadania pressupe a nacionalidade.

34

Tipos de Nacionalidade

Originria/Primria Secundria/Adquirida

Jus solis Jus sanguinis Depende de manifestao de vontade da pessoa

humana e concordncia do Estado. Chamada de Naturalizao.

Ato soberano do Estado.

A pessoa tem mera expectativa de direito. O Brasil no adota o casamento como critrio

de atribuio de nacionalidade secundaria,

apenas confere uma diminuio no prazo mnimo de residncia para fazer o requerimento.

Critrio territorial.

No depende da nacionalidade dos

ascendentes.

Depende da

nacionalidade dos ascendentes.

O Brasil adota os dois sistemas.

Art. 12. So brasileiros:

I - natos:

a) os nascidos na

Repblica Federativa do

Brasil, ainda que de pais

estrangeiros, desde que estes no estejam a

servio de seu pas;

Art. 12. So brasileiros:

I - natos:

b) os nascidos no

estrangeiro, de pai

brasileiro ou me

brasileira, desde que qualquer deles esteja a

servio da Repblica

Federativa do Brasil; c) os nascidos no

estrangeiro de pai

brasileiro ou de me brasileira, desde que

sejam registrados em

repartio brasileira competente ou venham a

residir na Repblica

Federativa do Brasil e optem, em qualquer

tempo, depois de atingida

a maioridade, pela nacionalidade brasileira;

Art. 12. So brasileiros:

II - naturalizados:

Estrangeiros de Lngua Portuguesa

a) os que, na forma da lei, adquiram a

nacionalidade brasileira, exigidas aos

originrios de pases de lngua portuguesa apenas residncia por um ano ininterrupto e

idoneidade moral;

Estrangeiro de qualquer nacionalidade

b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade,

residentes na Repblica Federativa do Brasil h

mais de quinze anos ininterruptos e sem condenao penal, desde que requeiram a

nacionalidade brasileira.

Estatuto do Estrangeiro (Lei 6.815/80)

Embora os naturalizados tenham direitos e garantias, ambos, previstos pela CF/88,

tambm, em sentido contrrio, apresentam restries e/ou procedimentos

diferenciados em determinados casos, tais como:

Proibio de acesso a determinados cargos pblicos e vedao de participao do Conselho da Repblica (art.

12,3 c/c art. 89, VII, CF/88).

Possibilidade de cancelamento judicial da naturalizao (art. 12, 4, I, CF/88).

Possibilidade de extradio em caso de crime comum praticado antes da naturalizao ou comprovado

envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes (art. 5, LI,

CF/88).

Restries s atividades em empresas de telecomunicaes (art. 222, CF/88).

35

5. Condio jurdica do Estrangeiro

Deportao

o ato discricionrio pelo qual o Estado de ofcio retira

compulsoriamente de seu territrio um estrangeiro que entrou ou permanece de

forma irregular.No permitida a deportao quando configurar extradio

inadmitida pela lei brasileira. Assim, nos casos em que o estrangeiro perseguido

por crime poltico ou crime no tipificado no Brasil ou sofrer pena no permitida

pelo direito brasileiro.No sendo exequvel a deportao ou quando existirem

indcios srios de periculosidade ou indesejabilidade do estrangeiro, proceder-se- a

sua expulso. Ainda, o fato de o estrangeiro possuir cnjuge ou filho brasileiro no

impede a sua deportao.

Expulso

o ato pelo qual o Estado retira o estrangeiro que, de qualquer forma,

atentar contra a segurana nacional, a ordem poltica ou social, a tranquilidade ou

moralidade pblica e a economia popular, ou cujo procedimento o torne nocivo

convenincia e aos interesses nacionais. passvel, tambm, de expulso o

estrangeiro que: a) praticar fraude a fim de obter a sua entrada ou permanncia no

Brasil; b) havendo entrado no territrio nacional com infrao lei, dele no se

retirar no prazo que lhe for determinado para faz-lo, no sendo aconselhvel a

deportao; c) entregar-se vadiagem ou mendicncia; ou d) desrespeitar

proibio especialmente prevista em lei para estrangeiro.

Trata-se de ato discricionrio (Decreto) de competncia do Presidente da

Repblica aps o processo administrativo realizado dentro do Ministrio da Justia

obrigando o estrangeiro a sair do territrio nacional e proibir o seu retorno. O

estrangeiro s poder retornar ao Brasil caso o decreto de expulso seja revogado

por meio de outro decreto. Reingressar o estrangeiro no territrio nacional sem a

revogao da expulso crime previsto no art. 338 do CP.

Ainda, h casos especficos em que no se proceder a expulso conforme o

art. 75 do Estatuto do Estrangeiro quando o estrangeiro tiver: a) Cnjuge brasileiro

do qual no esteja divorciado ou separado, de fato ou de direito, e desde que o

casamento tenha sido celebrado h mais de 5 (cinco) anos; ou b) filho brasileiro que,

comprovadamente, esteja sob sua guarda e dele dependa economicamente.

Extradio

A extradio o ato de cooperao internacional pelo qual um Estado

entrega a outro Estado a pessoa que tenha violado as leis deste Estado e para que

neste responda pelo ilcito que cometeu. Dever haver um Tratado ou Promessa de

Reciprocidade com o Estado solicitante para a concesso da medida. Contudo,

36

possvel a extradio tanto na fase processual como aps a condenao ou, ainda,

diante de mera ordem de priso. No havendo tratado ou promessa de reciprocidade

invivel o exame do pedido de extradio.

Pelo princpio da identidade ou dupla tipicidade o ato delituoso em que

se baseia o pedido extraditrio deve ser considerado ilcito em ambos os Estados. J

pelo principio da especialidade somente ser deferida a extradio para que o

extraditando seja processado ou julgado pelos fatos constantes no pedido de

extradio.

OBS: No Brasil, no se concede extradio de estrangeiro por crimes polticos ou de

opinio, assim, como tambm nos casos sujeitos a tribunal de exceo.

OBS: o fato de o estrangeiro ser casado com brasileiro ou possuir filhos brasileiros

no impede sua extradio, pois essa proteo somente para o caso de expulso.

Durante o processo de extradio a defesa meramente delibatria ou

contenciosa limitada, pois s poder versar sobre a identidade da pessoa reclamada,

defeito de forma dos documentos apresentados ou ilegalidade da extradio.

Quando a obrigatoriedade de extradio em recente julgamento do italiano

Cesare Battisti o STF manifestou-se no sentido de que cabe ao judicirio (STF)

autorizar a extradio e ao chefe do executivo (PR) de forma discricionria

decidir sobre a entrega ou no do extraditando ao Estado solicitante.

6. Direito Internacional Privado

1. Aplicao da lei no espao

A norma de direito internacional privado indica qual o preceito nacional ou

internacional aplicvel soluo de um conflito de leis no espao. Por isso,

chamada de norma indireta ou indicativa.

a lex fori (lei do Estado) apontada que ser aplicada soluo da relao

em conexo internacional. Assim, o prprio ordenamento jurdico do Estado que

indica o preceito, nacional ou estrangeiro, que regular a matria em conexo.

37

RESUMO DA LIND

Art. 7o A lei do pas em que

DOMICILIADA a pessoa

determina as regras sobre:

o

comeo

e o fim

da

personali

dade,

o nome,

a

capacida

de e

os

direitos

de

famlia.

1o Realizando-se o casamento no Brasil, ser aplicada a lei brasileira quanto aos impedimentos dirimentes e s

formalidades da celebrao.

2o O casamento de estrangeiros poder celebrar-se perante

autoridades diplomticas ou consulares do pas de ambos os nubentes.

3o Tendo os nubentes domiclio diverso, reger os casos de

invalidade do matrimnio a lei do primeiro domiclio conjugal.

4o O regime de bens, legal ou convencional, obedece lei

do pas em que tiverem os nubentes domiclio, e, se este for diverso, a do primeiro domiclio conjugal.

5 - O estrangeiro casado, que se naturalizar brasileiro, pode,

mediante expressa anuncia de seu cnjuge, requerer ao juiz, no

ato de entrega do decreto de naturalizao, se apostile ao mesmo a adoo do regime de comunho parcial de bens,

respeitados os direitos de terceiros e dada esta adoo ao

competente registro.

6 O divrcio realizado no estrangeiro, se um ou ambos os

cnjuges forem brasileiros, s ser reconhecido no Brasil depois

de 1 (um) ano da data da sentena, salvo se houver sido antecedida de separao judicial por igual prazo, caso em que a

homologao produzir efeito imediato, obedecidas as

condies estabelecidas para a eficcia das sentenas

estrangeiras no pas. O Superior Tribunal de Justia, na forma

de seu regimento interno, poder reexaminar, a requerimento do

interessado, decises j proferidas em pedidos de homologao de sentenas estrangeiras de divrcio de brasileiros, a fim de

que passem a produzir todos os efeitos legais.

7o Salvo o caso de abandono, o domiclio do chefe da famlia

estende-se ao outro cnjuge e aos filhos no emancipados, e o do tutor ou curador aos incapazes sob sua guarda.

8o Quando a pessoa no tiver domiclio, considerar-se-

domiciliada no lugar de sua residncia ou naquele em que se encontre.

Art. 8o Para qualificar os

BENS e regular as relaes

a eles concernentes, aplicar-

se- a:

lei do

pas em

que

estivere

m

situados.

(os bens)

1o Aplicar-se- a lei do pas em que for domiciliado o

proprietrio, quanto aos bens moveis que ele trouxer ou se

destinarem a transporte para outros lugares.

2o O penhor (sobre bem mvel) regula-se pela lei do

domiclio que tiver a pessoa, em cuja posse se encontre a coisa

apenhada.

Art. 9o Para qualificar e

reger as OBRIGAES,

aplicar-se- a:

lei do pas

em que se

constituirem

.

1o Destinando-se a obrigao a ser executada no Brasil e

dependendo de forma essencial, ser esta observada, admitidas

as peculiaridades da lei estrangeira quanto aos requisitos

extrnsecos do ato.

2o A obrigao resultante do contrato reputa-se constituida

no lugar em que residir o proponente. (quem prope)

38

Art. 10. A sucesso por

morte ou por ausncia

obedece lei do:

pas em

que

domicili

ado o

defunto

ou o

desapare

cido,

qualquer

que seja

a

natureza

e a

situao

dos bens.

1 A sucesso de bens de (pessoas) estrangeiros, situados no

Pas (Brasil), ser regulada pela lei brasileira em benefcio do

cnjuge ou dos filhos brasileiros, ou de quem os represente,

sempre que no lhes seja mais favorvel a lei pessoal do de

cujus.

2o A lei do domiclio do herdeiro ou legatrio regula a

capacidade para suceder.

7. Direito processual civil internacional

Em regra, a aplicao da norma estrangeira em outro Estado possvel

sendo regulada pela lex fori. Mas, tratando-se de verificao e prova do direito

estrangeiro o juiz no obrigado a conhecer o Direito de outro Estado, mas pode

aplicar a norma estrangeira de ofcio. O juiz pode tambm exigir da parte prova da

vigncia e do teor da norma estrangeira e esse processo de verificao de prova do

direito estrangeiro rege-se pela lex fori. No entanto, caso no seja possvel a

verificao do direito estrangeiro, a principal alternativa a aplicao da lex fori.

Porm, h excees a aplicao do direito estrangeiro nos seguintes casos: Soberania

nacional; Ordem pblica; Bons costumes; Fraude lei; Instituio desconhecida

(salvo adaptao); Lei imperfeita.

Competncia Concorrente Competncia Exclusiva

No exclui a possibilidade de o processo correr em foro estrangeiro.

No pode ser afastada pela vontade das partes.

Exclui a possibilidade de o processo correr em foro estrangeiro.

Exclui a possibilidade de homologao de sentena estrangeira na matria.

Quando o ru for domiciliado no Brasil. Quando aqui tiver de ser cumprida a obrigao. Quando a ao se originar de fato ocorrido ou ato

praticado no Brasil.

Quando o ru no tiver domiclio nem residncia no Brasil, a ao ser proposta no foro do domiclio do autor. Se este tambm residir fora do Brasil, a ao

ser proposta em qualquer foro.

Aes relativas a imveis situados no Brasil.

Inventrio e partilha de bens, situados no Brasil, ainda que o autor da herana

seja estrangeiro e tenha residido fora

do territrio nacional.

39

8. Cartas rogatrias meio de cooperao judiciria internacional regulado pelo direito interno dos

Estados e por Tradados. As cartas rogatrias so regidas pela norma do Estado

rogado (locus regit actum) quanto a forma de execuo. Existem dois tipos de

cartas rogatrias: ativas e passivas.

Carta rogatria ativa Carta rogatria passiva

Devero obedecer, quanto admissibilidade e modo de cumprimento, ao disposto em

tratado.

Na falta de tratado, devero ser remetidas autoridade judiciria

estrangeira por via diplomtica ou

por meio das autoridades centrais. Devero ser traduzidas para a

lngua do pas em que o ato ser

praticado. Devem obedecer aos requisitos dos

artigos 202, 203 e 338 do CPC.

Podem ser expedidas por meio eletrnico, com assinatura

eletrnica do juiz, mas no podem

ser transmitidas por telegrama, radiograma ou telefone.

Devem indicar o juzo de origem. S podem emanar de rgos do

Judicirio.

No possvel a emisso de carta rogatria com o objetivo de obter

informaes a respeito de bens

localizados no exterior O objeto da rogatria deve ser

lcito.

Suspendem o processo nas hipteses dos artigos 338, caput, e

265, IV, "b", do CPC.

O cumprimento da rogatria ativa no Estado rogado obedecer

norma processual deste.

Requerem o exequatur do STJ. Devem observar a lei do Estado

rogado quanto ao objeto das

diligncias.

O exame da rogatria configura mero juzo de delibao: no h

exame do mrito.

Devem estar traduzidas para a lngua portuguesa.

Dispensam procurao de patrono da parte autora.

No devem violar a soberania nacional e a ordem pblica.

Devem ser autnticas. No sero cumpridas em

hipteses de competncia

exclusiva do Judicirio brasileiro.

No sero cumpridas quando implicarem ato executrio.

Sero cumpridas pela Justia Federal.

A concesso do exequatur no implica o reconhecimento da

competncia da autoridade judiciria requerente nem no

compromisso de homologar a

sentena que resulte do processo que gerou a rogatria.

Homologao de sentena estrangeira

Competncia para

homologar

Superior Tribunal de Justia (STJ)

Requisitos gerais

haver sido proferida por juiz competente; terem sido as partes citadas ou haver-se legalmente verificado

revelia;

ter passado em julgado e estar revestida das formalidades necessrias para a execuo no lugar em que foi proferida;

estar traduzida por intrprete autorizado (tradutor oficial ou juramentado no Brasil);

estar autenticada por autoridade consular brasileiro; ter sido homologada pelo Superior Tribunal de Justia; no ofender a soberania nacional, a ordem pblica e os bons

costumes.

40

Requisitos da petio

inicial

exigncias dos artigos 282 e 283 do CPC; certido ou cpia autntica do texto integral da sentena

estrangeira;

todos os documentos devidamente traduzidos por tradutor oficial ou juramentado e legalizados por autoridade consular brasileira.

Competncia para a

execuo

Justia Federal.

2. Mercosul

O Mercado Comum do Sul um processo de integrao econmica entre

Brasil, Argentina, Uruguai e Paraguai constitudo pelo Tratado de Assuno em

1991.

Tratado de Assuno/1991: nasce o Mercosul. Protocolo de Braslia/1991: cria o Tribunal Arbitral

Ad Hoc e a arbitragem. (revogado)

Protocolo de Ouro Preto/1994: confere personalidade jurdica ao Mercosul.

Protocolo de Olivos/2002: cria o Tribunal Arbitral Permanente de Reviso do Mercosul.

Protocolo Constitutivo do Parlamento do Mercosul em 2007.

Os processos de integrao entre Estados classificam-se segundo o grau de

profundidade dos vnculos que se criam entre os Estados - partes. Assim, temos:

a) Zona de Preferncia Tarifria: que assegura nveis tarifrios preferenciais para o conjunto de pases que pertencem Zona.

b) Zona de Livre Comrcio (ZLC): que consiste na eliminao das barreiras tarifrias e no-tarifrias que incidem sobre o comrcio

entre dois ou mais pases.

c) Unio Aduaneira: que uma ZLC dotada tambm de uma Tarifa Externa Comum (TEC), ou seja, um nico conjunto de tarifas

para as importaes provenientes de pases no-pertencentes ao

bloco.

d) Mercado Comum: em que circulam livremente no s bens, mas tambm servios e os fatores de produo - capitais e mo-de-

obra. O Mercado Comum pressupe ainda a coordenao de

polticas macroeconmicas.

O MERCOSUL , desde 1 de janeiro de 1995, uma Unio Aduaneira. ou

melhor, um projeto de construo de um Mercado Comum cuja execuo se

encontra na fase de Unio Aduaneira. um esquema intergovernamental, ainda

regulado nos moldes do direito internacional clssico, por isso, no h

supranacionalidade, e suas decises so aprovadas por consenso entre seus

membros.

41

Prof. Gustavo Santanna

1. Atos Administrativos

Ato Administrativo toda manifestao unilateral de vontade da

Administrao Pblica, ou de quem lhe faa as vezes, que produz efeitos jurdicos,

no exerccio de suas prerrogativas, com o fim de atender ao interesse pblico.

Obrigar, extinguir, proibir, certificar, opinar, declarar ou alterar so alguns dos

efeitos que um ato administrativo pode gerar.

Atributos dos atos administrativos.

Presuno de legitimidade ou legalidade: todos os atos administrativos

presumem-se legais, at prova em contrrio (a presuno relativa juris tantun). Isso porque, por fora do princpio da legalidade, todos os atos da administrao

devem ter fundamento legal.

Imperatividade ou coercibilidade: significa que os atos administrativos se

impem a terceiros, independentemente da concordncia ou consentimento destes.

No est presente em todos os atos (pareceres, relatrios, laudos), mas to-somente

naqueles que impem obrigaes ou restrio ao administrado.

Autoexecutoriedade ou executoriedade: a Administrao Pblica no

precisa socorrer-se do Poder Judicirio para por em execuo o ato expedido: ela

prpria executa materialmente o ato. Equivale aos meios diretos de coero. Para

estar presente em um ato deve