apresentação do powerpoint - tribunal de contas do ... · 2018 – fase 5 – terceiro setor (em...

POPULAÇÃO:

2.431.468 (IBGE, 2017)

ORÇAMENTO:

R$ 7.686.244.147,63 UR-06 – Ribeirão Preto (33 municípios)

UR-17 – Ituverava (23 municípios)

REALIZAÇÃO:

Ribeirão

Preto

56 municípios

Difundir, por meio de

encontros e palestras

temáticas, as boas

práticas administrativas

no sentido de promover

melhorias nas gestões

dos municípios.

22º Ciclo de Debates com Agentes

Políticos e Dirigentes Municipais

AVANÇOS NA FISCALIZAÇÃO

Seletividade e Execução contratual

Fiscalização concomitante – Contas Municipais

Auditoria Eletrônica

Capacitação/Orientação dos jurisdicionados

Índice de Efetividade da Gestão Municipal - IEG-M

Fiscalizações ordenadas

Avanços na Fiscalização

Seletividade de Contratos

. Contratos

. Ajustes com o Terceiro Setor

. Contratos de gestão e Convênios

. Atos jurídicos análogos

Seleciona, por meio de critérios, contratos

para acompanhamento de execução. Mede a

qualidade e resultados alcançados.

SELETIVIDADE e EXECUÇÃO

Seletividade e Execução contratual

Fiscalização concomitante – Contas Municipais

Auditoria Eletrônica

Capacitação/Orientação dos jurisdicionados

Índice de Efetividade da Gestão Municipal - IEG-M

Fiscalizações ordenadas

Avanços na Fiscalização

ACOMPANHAMENTO

QUADRIMESTRAL

- CONTAS ANUAIS -

Fiscalização Concomitante

. Visitas quadrimestrais

. Acompanhamento concomitante das contas

. Evita erros e corrige rotas na gestão

Permite ao gestor que promova

correções de rota na administração ao

longo do exercício.

BENEFÍCIOS

Fiscalização Concomitante

2014 – 56 municípios

2015 – 133 municípios

2016 – 204 municípios

2017 – 324 municípios

2018 – 432 municípios

Meta: 2020 – 644 municípios

EVOLUÇÃO

CONTAS DOS MUNICÍPIOS

Parecer 2013 2014 2015

Favorável 45 35 35

Desfavorável 11 21 21

Pendente 0 0 0

PARECERES DE CONTAS - TCESP

2013 2014 2015

Execução Orçamentária Execução Orçamentária Execução Orçamentária

Peças Contábeis /

Fidedignidade

Peças Contábeis /

Fidedignidade

Peças Contábeis /

Fidedignidade

Precatórios Precatórios Precatórios

Despesas com Pessoal Despesas com Pessoal Encargos Sociais /

Previdência

- Encargos Sociais /

Previdência -

PRINCIPAIS CAUSAS DE REPROVAÇÃO

DE CONTAS DAS PREFEITURAS

Seletividade e Execução contratual

Fiscalização concomitante – Contas Municipais

Auditoria Eletrônica

Capacitação/Orientação dos jurisdicionados

Índice de Efetividade da Gestão Municipal - IEG-M

Fiscalizações ordenadas

Avanços na Fiscalização

AUDESP – Auditoria Eletrônica

de Órgãos Públicos de São Paulo

AUDESP – Auditoria Eletrônica de Órgãos Públicos

2014 – Fase 1 – Planejamento e Dados Contábeis

2015 – Fase 2 – Contas Anuais

2016 – Fase 3 – Atos de Pessoal

2017 – Fase 4 – Contratos e Licitações

2018 – Fase 5 – Terceiro Setor (em implantação)

Sistema de aperfeiçoamento e controle da gestão

pública. Tecnologia e informação na coleta de

dados e informações dos órgãos fiscalizados.

AUDESP

• 8.451 entidades X verba municipal

Total de repasses

• Verba municipal = R$ 5.729 bilhões

• 644 municípios = R$ 191 bilhões = 3,6% para o Terceiro Setor

(Fonte: SIAFEM/SIGEO/SisRTS-2016)

Terceiro Setor

TERCEIRO SETOR

Seletividade e Execução contratual

Fiscalização concomitante – Contas Municipais

Auditoria Eletrônica

Orientação e Capacitação dos jurisdicionados

Índice de Efetividade da Gestão Municipal - IEG-M

Fiscalizações ordenadas

Avanços na Fiscalização

Orientação

. Comunicados SDG – Alertas Audesp

. Manuais de Orientação – 18 cartilhas

. Encontros e ciclos de capacitação

. Divulgação do calendário de obrigações

Orientação dos gestores municipais e

estaduais, secretários, vereadores,

servidores e agentes políticos.

MISSÃO PEDAGÓGICA

EPCP - ESCOLA PAULISTA

DE CONTAS PÚBLICAS

Capacitação - EPCP

. Cursos, Seminários, Palestras

. Programação Capital e interior (Subsede Araraquara)

. Atividades presenciais e on-line (EaD)

. Encontros e parcerias educacionais

Capacitar, aperfeiçoar e desenvolver atividades de pesquisas, estudos, cursos de formação e especialização.

ESCOLA DE CONTAS

Seletividade de Contratos

Fiscalização concomitante – Contas Municipais

Auditoria Eletrônica

Capacitação/Orientação dos jurisdicionados

Índice de Efetividade da Gestão Municipal - IEG-M

Fiscalizações ordenadas

Avanços na Fiscalização

IEG-M - Histórico

. Educação

. Saúde

. Planejamento

. Gestão Fiscal

. Meio Ambiente

. Proteção aos cidadãos

. Governança da Tecnologia da Informação

Indicador criado

pelo TCESP com

objetivo de medir a

eficiência das

políticas públicas

nas administrações

municipais.

IEG-M - Benefícios

• Mede a qualidade dos gastos municipais

• Avalia as políticas públicas do gestor público

• Propicia a formulação de relatórios objetivos em áreas

sensíveis do planejamento público

• Proporciona visões da gestão pública em 7 (sete)

dimensões da execução do orçamento

• Classifica em 5 (cinco) faixas de efetividade

EFETIVIDADE DA GESTÃO

IEG-M - Evolução

• 2014 – Implantação - Pioneira do TCESP

• 2015 – Adesão dos 644 jurisdicionados (100%)

• 2016 – Adotado por Tribunais do Brasil (IEGM-BR) -

4.587 municípios (85,2%)

• 2017 – Reconhecido pela ONU como ferramenta oficial

para monitoramento das ações municipais no Estado.

2015 2016 2017

IEG-M Perc. Freq. IEGM Perc. Freq. Var. IEG-M Perc. Freq. Var.

B+ 25% 14 B+ 11% 6 B+ 13% 7

B 71% 40 B 59% 33 B 57% 32

C+ 4% 2 C+ 27% 15 C+ 25% 14

C 0% 0 C 4% 2 C 5% 3

IEG-M – Comparativo

Seletividade e Execução contratual

Fiscalização concomitante – Contas Municipais

Auditoria Eletrônica

Capacitação/Orientação dos jurisdicionados

Índice de Efetividade da Gestão Municipal - IEG-M

Fiscalizações ordenadas

Avanços na Fiscalização

FISCALIZAÇÕES ORDENADAS

Fiscalizações Ordenadas

• 2016 – Implantação – Fiscalização Surpresa

• Rapidez nas informações – Dados em tempo real

• Verifica em campo a execução e aplicação dos recursos

• Agilidade na análise de resultados

• Geração de relatórios regionalizados e detalhados

• Possibilita ao gestor corrigir falhas durante o exercício

FISCALIZAÇÃO

EM TEMPO REAL

Fiscalizações Ordenadas

• Hospitais Municipais

• Frota nos municípios

• Programa Saúde da Família (PSF´s)

• Almoxarifados

• Merenda Escolar

• Obras Públicas

• Gestão de Resíduos Sólidos

• Transporte Escolar

AÇÕES EM 2017

não há

atendimento

diferenciado

para dengue,

zika e

chikungunya

não há

médicos para

especialidades

equipamentos

quebrados,

antigos ou

sem uso

escala de

enfermeiros

não está em

local visível

sem banheiros

para pessoas

portadoras de

necessidades

especiais

275 Agentes em Campo – 20 Servidores na Central – 171 municípios no Estado (11 na região)

FISCALIZAÇÕES ORDENADAS

HOSPITAIS MUNICIPAIS – 30/03/17

veículos

visivelmente

sucateados

no pátio

locais que

possibilitam a

disseminação

de doenças

sem controle

de vencimento

da CNH

sem registro

atualizado de

acidentes,

roubos e

furtos

não há

planos de

manutenção

preventiva

das frotas

248 Agentes em Campo – 11 Servidores na Central – 199 municípios no Estado (17 na região)

FISCALIZAÇÕES ORDENADAS

FROTA – 27/04/17

não há

equipe de

saúde bucal

sem

acessibilidade

para Pessoas

com

Necessidades

Especiais

guarda

inadequada

de materiais

geladeira de

medicamentos

utilizada

também para

outros fins

não há

cadastro de

crianças para

vacinação

245 Agentes em Campo – 12 Servidores na Central – 210 municípios no Estado (18 na região)

FISCALIZAÇÕES ORDENADAS

PROGRAMA DE SAÚDE DA FAMÍLIA – 30/05/17

sem

segurança

24 horas por

dia

não há

extintores de

incêndio

fiações

elétricas

expostas ou

fora de

tubulações

não há Auto

de Vistoria

do Corpo de

Bombeiros

não há rampas

para locomoção

de carrinhos

234 Agentes em Campo – 11 Servidores na Central – 193 municípios no Estado (20 na região)

FISCALIZAÇÕES ORDENADAS

ALMOXARIFADO – 29/06/17

local de

preparo sem

alvará da

Vigilância

Sanitária

não há teste de

aceitabilidade

junto aos alunos

encontrados

produtos vetados

pelo Ministério da

Educação

(refrigerantes,

bebidas artificiais)

última

desinsetização

feita há mais

de seis meses

sem Auto de

Vistoria do Corpo

de Bombeiros

251 Agentes em Campo – 11 Servidores na Central – 210 municípios no Estado (16 na região)

FISCALIZAÇÕES ORDENADAS

MERENDA ESCOLAR – 15/08/17

cronograma

físico-

financeiro não

está sendo

cumprido

obra recebida

apresenta

falhas visíveis

na execução

não há

justificativa

para

paralisação

não há placa

de identificação

nos termos do

art. 16 LF n°

5.194/66

Não houve

emissão de Auto

de Vistoria do

Corpo de

Bombeiros para

obra entregue

234 Agentes em Campo – 11 Servidores na Central – 212 municípios no Estado (18 na região)

FISCALIZAÇÕES ORDENADAS

VERIFICAÇÃO DE OBRAS PÚBLICAS – 28/09/17

não existe um

Plano de

Gestão

Integrada de

Resíduos

Sólidos

não há

Conselho

Municipal de

Resíduos

Sólidos

não existe

coleta seletiva

de Resíduos

Sólidos

não há área

específica para

resíduos

gerados nos

serviços de

saúde

depósitos de

resíduos a

céu aberto

(lixão)

212 Agentes em Campo – 11 Servidores na Central – 212 municípios no Estado (18 na região)

FISCALIZAÇÕES ORDENADAS

GESTÃO INTEGRADA DE RESÍDUOS SÓLIDOS – 26/10/17

sem monitor

para acompa-

nhamento e

orientação dos

alunos

alunos

transportados

não utilizavam

os cintos de

segurança

sem listagem de

alunos que

requereram o

transporte

escolar em 2017

condutores

sem certidão

negativa

criminal

veículos não

foram submetidos

à inspeção

semestral junto à

CIRETRAN

218 Agentes em Campo – 15 Servidores na Central – 140 Entidades Fiscalizadas (14 na região)

FISCALIZAÇÕES ORDENADAS

TRANSPORTE ESCOLAR – 23/11/17

Mesas Temáticas

• Controle Interno

• Terceiro Setor

• Transparência e Acesso à

Informação (Ouvidorias)

• Aplicação no Ensino

• Precatórios Judiciais

• Elaboração de Editais

Temas 2018

www.tce.sp.gov.br/fiscalize-com-tcesp

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NAS REDES

OBRIGADO!

Secretaria-Diretoria Geral (SDG) Departamentos de Supervisão

da Fiscalização (DSFs)

REALIZAÇÃO:

APOIO LOGÍSTICO:

UR-06 - Ribeirão Preto

Diretor: Flávio Henrique Pastre

Rua Adolfo Zéo, 426 – Ribeirânia

CEP 14096-470 - Ribeirão Preto – SP

Telefone: (16) 3995-6800

UR-17 - Ituverava

Diretor: João Gilberto Rey

Rua José Bonifácio, 803 - Jardim Independência

CEP 14500-000 - Ituverava - SP

Telefone: (16) 3839-0943 / 3839-0376