apresentação do powerpoint - tribunal de contas do ... · 2018 – fase 5 – terceiro setor (em...
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POPULAÇÃO:
2.431.468 (IBGE, 2017)
ORÇAMENTO:
R$ 7.686.244.147,63 UR-06 – Ribeirão Preto (33 municípios)
UR-17 – Ituverava (23 municípios)
REALIZAÇÃO:
Ribeirão
Preto
56 municípios
Difundir, por meio de
encontros e palestras
temáticas, as boas
práticas administrativas
no sentido de promover
melhorias nas gestões
dos municípios.
22º Ciclo de Debates com Agentes
Políticos e Dirigentes Municipais
AVANÇOS NA FISCALIZAÇÃO
Seletividade e Execução contratual
Fiscalização concomitante – Contas Municipais
Auditoria Eletrônica
Capacitação/Orientação dos jurisdicionados
Índice de Efetividade da Gestão Municipal - IEG-M
Fiscalizações ordenadas
Avanços na Fiscalização
Seletividade de Contratos
. Contratos
. Ajustes com o Terceiro Setor
. Contratos de gestão e Convênios
. Atos jurídicos análogos
Seleciona, por meio de critérios, contratos
para acompanhamento de execução. Mede a
qualidade e resultados alcançados.
SELETIVIDADE e EXECUÇÃO
Seletividade e Execução contratual
Fiscalização concomitante – Contas Municipais
Auditoria Eletrônica
Capacitação/Orientação dos jurisdicionados
Índice de Efetividade da Gestão Municipal - IEG-M
Fiscalizações ordenadas
Avanços na Fiscalização
ACOMPANHAMENTO
QUADRIMESTRAL
- CONTAS ANUAIS -
Fiscalização Concomitante
. Visitas quadrimestrais
. Acompanhamento concomitante das contas
. Evita erros e corrige rotas na gestão
Permite ao gestor que promova
correções de rota na administração ao
longo do exercício.
BENEFÍCIOS
Fiscalização Concomitante
2014 – 56 municípios
2015 – 133 municípios
2016 – 204 municípios
2017 – 324 municípios
2018 – 432 municípios
Meta: 2020 – 644 municípios
EVOLUÇÃO
CONTAS DOS MUNICÍPIOS
Parecer 2013 2014 2015
Favorável 45 35 35
Desfavorável 11 21 21
Pendente 0 0 0
PARECERES DE CONTAS - TCESP
2013 2014 2015
Execução Orçamentária Execução Orçamentária Execução Orçamentária
Peças Contábeis /
Fidedignidade
Peças Contábeis /
Fidedignidade
Peças Contábeis /
Fidedignidade
Precatórios Precatórios Precatórios
Despesas com Pessoal Despesas com Pessoal Encargos Sociais /
Previdência
- Encargos Sociais /
Previdência -
PRINCIPAIS CAUSAS DE REPROVAÇÃO
DE CONTAS DAS PREFEITURAS
Seletividade e Execução contratual
Fiscalização concomitante – Contas Municipais
Auditoria Eletrônica
Capacitação/Orientação dos jurisdicionados
Índice de Efetividade da Gestão Municipal - IEG-M
Fiscalizações ordenadas
Avanços na Fiscalização
AUDESP – Auditoria Eletrônica
de Órgãos Públicos de São Paulo
AUDESP – Auditoria Eletrônica de Órgãos Públicos
2014 – Fase 1 – Planejamento e Dados Contábeis
2015 – Fase 2 – Contas Anuais
2016 – Fase 3 – Atos de Pessoal
2017 – Fase 4 – Contratos e Licitações
2018 – Fase 5 – Terceiro Setor (em implantação)
Sistema de aperfeiçoamento e controle da gestão
pública. Tecnologia e informação na coleta de
dados e informações dos órgãos fiscalizados.
AUDESP
• 8.451 entidades X verba municipal
Total de repasses
• Verba municipal = R$ 5.729 bilhões
• 644 municípios = R$ 191 bilhões = 3,6% para o Terceiro Setor
(Fonte: SIAFEM/SIGEO/SisRTS-2016)
Terceiro Setor
TERCEIRO SETOR
Seletividade e Execução contratual
Fiscalização concomitante – Contas Municipais
Auditoria Eletrônica
Orientação e Capacitação dos jurisdicionados
Índice de Efetividade da Gestão Municipal - IEG-M
Fiscalizações ordenadas
Avanços na Fiscalização
Orientação
. Comunicados SDG – Alertas Audesp
. Manuais de Orientação – 18 cartilhas
. Encontros e ciclos de capacitação
. Divulgação do calendário de obrigações
Orientação dos gestores municipais e
estaduais, secretários, vereadores,
servidores e agentes políticos.
MISSÃO PEDAGÓGICA
EPCP - ESCOLA PAULISTA
DE CONTAS PÚBLICAS
Capacitação - EPCP
. Cursos, Seminários, Palestras
. Programação Capital e interior (Subsede Araraquara)
. Atividades presenciais e on-line (EaD)
. Encontros e parcerias educacionais
Capacitar, aperfeiçoar e desenvolver atividades de pesquisas, estudos, cursos de formação e especialização.
ESCOLA DE CONTAS
Seletividade de Contratos
Fiscalização concomitante – Contas Municipais
Auditoria Eletrônica
Capacitação/Orientação dos jurisdicionados
Índice de Efetividade da Gestão Municipal - IEG-M
Fiscalizações ordenadas
Avanços na Fiscalização
IEG-M - Histórico
. Educação
. Saúde
. Planejamento
. Gestão Fiscal
. Meio Ambiente
. Proteção aos cidadãos
. Governança da Tecnologia da Informação
Indicador criado
pelo TCESP com
objetivo de medir a
eficiência das
políticas públicas
nas administrações
municipais.
IEG-M - Benefícios
• Mede a qualidade dos gastos municipais
• Avalia as políticas públicas do gestor público
• Propicia a formulação de relatórios objetivos em áreas
sensíveis do planejamento público
• Proporciona visões da gestão pública em 7 (sete)
dimensões da execução do orçamento
• Classifica em 5 (cinco) faixas de efetividade
EFETIVIDADE DA GESTÃO
IEG-M - Evolução
• 2014 – Implantação - Pioneira do TCESP
• 2015 – Adesão dos 644 jurisdicionados (100%)
• 2016 – Adotado por Tribunais do Brasil (IEGM-BR) -
4.587 municípios (85,2%)
• 2017 – Reconhecido pela ONU como ferramenta oficial
para monitoramento das ações municipais no Estado.
2015 2016 2017
IEG-M Perc. Freq. IEGM Perc. Freq. Var. IEG-M Perc. Freq. Var.
B+ 25% 14 B+ 11% 6 B+ 13% 7
B 71% 40 B 59% 33 B 57% 32
C+ 4% 2 C+ 27% 15 C+ 25% 14
C 0% 0 C 4% 2 C 5% 3
IEG-M – Comparativo
Seletividade e Execução contratual
Fiscalização concomitante – Contas Municipais
Auditoria Eletrônica
Capacitação/Orientação dos jurisdicionados
Índice de Efetividade da Gestão Municipal - IEG-M
Fiscalizações ordenadas
Avanços na Fiscalização
FISCALIZAÇÕES ORDENADAS
Fiscalizações Ordenadas
• 2016 – Implantação – Fiscalização Surpresa
• Rapidez nas informações – Dados em tempo real
• Verifica em campo a execução e aplicação dos recursos
• Agilidade na análise de resultados
• Geração de relatórios regionalizados e detalhados
• Possibilita ao gestor corrigir falhas durante o exercício
FISCALIZAÇÃO
EM TEMPO REAL
Fiscalizações Ordenadas
• Hospitais Municipais
• Frota nos municípios
• Programa Saúde da Família (PSF´s)
• Almoxarifados
• Merenda Escolar
• Obras Públicas
• Gestão de Resíduos Sólidos
• Transporte Escolar
AÇÕES EM 2017
não há
atendimento
diferenciado
para dengue,
zika e
chikungunya
não há
médicos para
especialidades
equipamentos
quebrados,
antigos ou
sem uso
escala de
enfermeiros
não está em
local visível
sem banheiros
para pessoas
portadoras de
necessidades
especiais
275 Agentes em Campo – 20 Servidores na Central – 171 municípios no Estado (11 na região)
FISCALIZAÇÕES ORDENADAS
HOSPITAIS MUNICIPAIS – 30/03/17
veículos
visivelmente
sucateados
no pátio
locais que
possibilitam a
disseminação
de doenças
sem controle
de vencimento
da CNH
sem registro
atualizado de
acidentes,
roubos e
furtos
não há
planos de
manutenção
preventiva
das frotas
248 Agentes em Campo – 11 Servidores na Central – 199 municípios no Estado (17 na região)
FISCALIZAÇÕES ORDENADAS
FROTA – 27/04/17
não há
equipe de
saúde bucal
sem
acessibilidade
para Pessoas
com
Necessidades
Especiais
guarda
inadequada
de materiais
geladeira de
medicamentos
utilizada
também para
outros fins
não há
cadastro de
crianças para
vacinação
245 Agentes em Campo – 12 Servidores na Central – 210 municípios no Estado (18 na região)
FISCALIZAÇÕES ORDENADAS
PROGRAMA DE SAÚDE DA FAMÍLIA – 30/05/17
sem
segurança
24 horas por
dia
não há
extintores de
incêndio
fiações
elétricas
expostas ou
fora de
tubulações
não há Auto
de Vistoria
do Corpo de
Bombeiros
não há rampas
para locomoção
de carrinhos
234 Agentes em Campo – 11 Servidores na Central – 193 municípios no Estado (20 na região)
FISCALIZAÇÕES ORDENADAS
ALMOXARIFADO – 29/06/17
local de
preparo sem
alvará da
Vigilância
Sanitária
não há teste de
aceitabilidade
junto aos alunos
encontrados
produtos vetados
pelo Ministério da
Educação
(refrigerantes,
bebidas artificiais)
última
desinsetização
feita há mais
de seis meses
sem Auto de
Vistoria do Corpo
de Bombeiros
251 Agentes em Campo – 11 Servidores na Central – 210 municípios no Estado (16 na região)
FISCALIZAÇÕES ORDENADAS
MERENDA ESCOLAR – 15/08/17
cronograma
físico-
financeiro não
está sendo
cumprido
obra recebida
apresenta
falhas visíveis
na execução
não há
justificativa
para
paralisação
não há placa
de identificação
nos termos do
art. 16 LF n°
5.194/66
Não houve
emissão de Auto
de Vistoria do
Corpo de
Bombeiros para
obra entregue
234 Agentes em Campo – 11 Servidores na Central – 212 municípios no Estado (18 na região)
FISCALIZAÇÕES ORDENADAS
VERIFICAÇÃO DE OBRAS PÚBLICAS – 28/09/17
não existe um
Plano de
Gestão
Integrada de
Resíduos
Sólidos
não há
Conselho
Municipal de
Resíduos
Sólidos
não existe
coleta seletiva
de Resíduos
Sólidos
não há área
específica para
resíduos
gerados nos
serviços de
saúde
depósitos de
resíduos a
céu aberto
(lixão)
212 Agentes em Campo – 11 Servidores na Central – 212 municípios no Estado (18 na região)
FISCALIZAÇÕES ORDENADAS
GESTÃO INTEGRADA DE RESÍDUOS SÓLIDOS – 26/10/17
sem monitor
para acompa-
nhamento e
orientação dos
alunos
alunos
transportados
não utilizavam
os cintos de
segurança
sem listagem de
alunos que
requereram o
transporte
escolar em 2017
condutores
sem certidão
negativa
criminal
veículos não
foram submetidos
à inspeção
semestral junto à
CIRETRAN
218 Agentes em Campo – 15 Servidores na Central – 140 Entidades Fiscalizadas (14 na região)
FISCALIZAÇÕES ORDENADAS
TRANSPORTE ESCOLAR – 23/11/17
Mesas Temáticas
• Controle Interno
• Terceiro Setor
• Transparência e Acesso à
Informação (Ouvidorias)
• Aplicação no Ensino
• Precatórios Judiciais
• Elaboração de Editais
Temas 2018
www.tce.sp.gov.br/fiscalize-com-tcesp
FISCALIZE
COM O TCE
/
SIGA O TCE
NAS REDES
OBRIGADO!
Secretaria-Diretoria Geral (SDG) Departamentos de Supervisão
da Fiscalização (DSFs)
REALIZAÇÃO:
APOIO LOGÍSTICO:
UR-06 - Ribeirão Preto
Diretor: Flávio Henrique Pastre
Rua Adolfo Zéo, 426 – Ribeirânia
CEP 14096-470 - Ribeirão Preto – SP
Telefone: (16) 3995-6800
UR-17 - Ituverava
Diretor: João Gilberto Rey
Rua José Bonifácio, 803 - Jardim Independência
CEP 14500-000 - Ituverava - SP
Telefone: (16) 3839-0943 / 3839-0376