acórdão stj - iss

Superior Tribunal de Justia

AgRg no RECURSO ESPECIAL N 1.344.030 - RS (2012/0192585-7) RELATOR : MINISTRO HUMBERTO MARTINSAGRAVANTE : PAUTA DISTRIBUIDORA DE REVISTAS LTDA ADVOGADO : EDUARDO ANTONIO FELKL KMMEL E OUTRO(S)AGRAVADO : FAZENDA NACIONAL PROCURADOR : PROCURADORIA-GERAL DA FAZENDA NACIONAL

RELATRIO

O EXMO. SR. MINISTRO HUMBERTO MARTINS (Relator):

Cuida-se de agravo regimental interposto por PAUTA DISTRIBUIDORA DE REVISTAS LTDA. contra deciso monocrtica de minha relatoria que apreciou recurso especial interposto com o objetivo de reformar acrdo proferido pelo Tribunal Regional Federal da 4 Regio, assim ementado (fl. 334, e-STJ):

"TRIBUTRIO. PROCESSO CIVIL. PRAZO PRESCRICIONAL RESTITUIO DO INDBITO. MANDADO DE SEGURANA. BASE DE CALCULO DO PIS E DA COFINS. AMPLIAO DO ART. 3, 1, DA LEI N 9.718/98. INCONSTITUCIONALIDADE. INCLUSO DO ISS. LEGALIDADE. EXCLUSO DAS RECEITAS TRANSFERIDAS A TERCEIROS. IMPOSSIBILIDADE. LEI N. 9.718/98, ART. 3, 2, III, NORMA DE EFICCIA LIMITADA. AUSNCIA DE REGULAMENTAO.

1. Nos tributos sujeitos a lanamento por homologao, o prazo prescricional de cinco anos para restituio do indbito

nas aes ajuizadas a partir de 09/06/2005, conta-se da data do pagamento antecipado do tributo, na forma do art. 150, 1 e 168, inciso I, ambos do CTN, c/c art. 3 da Lei Complementar n 118/05. O marco temporal eleito pela Suprema Corte no RE n 566.621 para aplicabilidade da LC n 118/05 a data do ajuizamento das aes repetitrias e no a data da ocorrncia dos fatos geradores.

2. inconstitucional a ampliao da base de clculo do PIS e da COFINS prevista no art. 3, 1,da Lei n 9.718/98.

3. Os encargos tributrios integram a receita bruta e o faturamento da empresa. Seus valores so includos no preo da mercadoria ou no valor final da prestao do servio.

4. constitucional e legal a incluso do ISS e do ICMS na base de clculo do PIS e da COFINS, nos termos do art. 3, 2, I, da Lei 9.718/98.

5. O Supremo Tribunal Federal fixou entendimento no sentido da validade jurdico-constitucional do art. 8 da Lei n. 9.718/98, no que concerne majorao da alquota de 2% para 3%."

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A deciso agravada conheceu parcialmente, e nessa parte, negou provimento ao recurso especial da agravante, nos termos da seguinte ementa (fl. 470, e-STJ):

"TRIBUTRIO. PROCESSUAL CIVIL. ANLISE DE MATRIA CONSTITUCIONAL. IMPOSSIBILIDADE. COMPETNCIA DO STF. ISS. INCLUSO NA BASE DE CLCULO DO PIS E DA COFINS. POSSIBILIDADE. PRECEDENTES. TAXA SELIC. DBITO TRIBUTRIO. LEGALIDADE. RECURSO ESPECIAL CONHECIDO EM PARTE E IMPROVIDO."

Aduz o agravante que "o caso em lia no est assentado somente em acrdo com fundamentao constitucional. Trata-se tambm de matria infraconstitucional, na medida em que o acrdo recorrido no interpreta a legislao de matria satisfatria e condizente com a jurisprudncia " (fl. 485, e-STJ).

Alega, ainda, que "resta evidente que apenas as rendas provenientes da circulao de mercadorias so aquelas pertinentes ao quadro operacional da empresa e que esto abrangidas pelo conceito de faturamento. Logo, como sabido, o mesmo raciocnio se utiliza para o ISS. Isso porque a Constituio Federal de 1988, ao dispor sobre a incidncia das contribuies sociais sobre o faturamento das empresas o fez de modo fechado, no sentido de que tal expresso abarca o conjunto das receitas operacionais que a empresa realiza em decorrncia de atos de compra e venda, seja de mercadorias, seja de servios. Percebe-se, assim, que outras receitas, tais como as financeiras, provenientes de investimentos em bens, numerrios e crditos, bem como a de servios, como o ISS jamais estiveram includas no conceito de faturamento do contribuinte" (fl. 490, e-STJ).

Pugna, por fim, caso no seja reconsiderada a deciso agravada, pela submisso do presente agravo apreciao da Turma.

Dispensada a oitiva da agravada.

, no essencial, o relatrio.



AgRg no RECURSO ESPECIAL N 1.344.030 - RS (2012/0192585-7)

EMENTATRIBUTRIO. PROCESSUAL CIVIL. ANLISE DE

MATRIA CONSTITUCIONAL. IMPOSSIBILIDADE. COMPETNCIA DO STF. ISS. INCLUSO NA BASE DE CLCULO DO PIS E DA COFINS. POSSIBILIDADE. PRECEDENTES.

1. A competncia do Superior Tribunal de Justia refere-se a matria infraconstitucional. A discusso sobre preceitos da Constituio Federal cabe ao STF.

2. Ademais, nos termos da jurisprudncia pacfica do STJ, o valor do ISS deve compor a base de clculo do PIS e da COFINS, pois integra o preo dos servios e, por conseguinte, o faturamento decorrente do exerccio da atividade econmica.

Agravo regimental improvido.

VOTO

O EXMO. SR. MINISTRO HUMBERTO MARTINS (Relator):

No merecem prosperar as alegaes da agravante.

Conforme demonstrado na deciso agravada, quanto a questo do aumento da alquota da COFINS ( art. 8, 1, da Lei n. 9.718/98), o Tribunal de origem dirimiu a controvrsia no mbito constitucional, de modo a afastar a competncia desta Corte Superior de Justia para o deslinde do desiderato contido no recurso especial.

o que se extrai do seguinte trecho (fls. 326/327, e-STJ):

"Da constitucionalidade do art. 8 da Lei 9.718/98 Quanto questo do aumento da alquota da COFINS

introduzida pela Lei 9.718/98, no se vislumbra qualquer mcula de inconstitucionalidade.

O Supremo Tribunal Federal j proclamou inexistir afronta ao principio da isonomia no tratamento diferenciado estabelecido pelo art. 8' , 1', da Lei n. 9.718/98. Verbis:

(...)N mesmo sentido TRF74, Apelao, em Mandado de

Segurana n .2005.71.07.0028383-4, Primeira Turma, Rei. Joel Ilan Paciomik,'DJ1 10.05.2006.

Sendo assim, desnecessria maiores digresses para o Documento: 47735001 - RELATRIO, EMENTA E VOTO - Site certificado Pgina 3 de 7


reconhecimento da improcedncia desse pedido."

Assim, invivel o exame do pleito da ora agravante, porquanto o instrumento utilizado no comporta esta anlise. A competncia do Superior Tribunal de Justia refere-se a matria infraconstitucional. A discusso sobre preceitos da Carta Maior cabe Suprema Corte, ex vi do art. 102 da Constituio Federal.

Nesse sentido, as ementas dos seguintes julgados:

"TRIBUTRIO. IMUNIDADE TRIBUTRIA. IPTU. IMVEL DE TITULARIDADE DE CONCESSIONRIA DE SERVIO PBLICO. ACRDO QUE DECIDIU A MATRIA SOB FUNDAMENTO EXCLUSIVAMENTE CONSTITUCIONAL. ANLISE VEDADA, EM SEDE DE RECURSO ESPECIAL. AGRAVO REGIMENTAL NO PROVIDO.

I. A controvrsia referente existncia ou no de imunidade tributria de imvel pertencente concessionria de servio pblico, quanto cobrana de IPTU incidente sobre imvel afetado prestao de servio pblico, foi dirimida, pelo Tribunal a quo, com base na interpretao do art. 150, VI, a, da CF/88. Nesse contexto, invivel reformar o acrdo recorrido, no STJ, sob pena de usurpar a competncia do Supremo Tribunal Federal (art. 102, III, da CF/88). Precedentes.

II. Na forma da jurisprudncia, invivel o Recurso Especial interposto contra acrdo que decidiu a controvrsia sob enfoque exclusivamente constitucional, tal como ocorreu, in casu. Precedentes do STJ: AgRg no Ag 1.232.452/MG, Rel. Ministro SRGIO KUKINA, PRIMEIRA TURMA, DJe de 27/09/2013; AgRg no REsp 1.381.657/MG, Rel. Ministro CASTRO MEIRA, SEGUNDA TURMA, DJe de 18/06/2013; AgRg no AREsp 309.488/MG, Rel. Ministro HUMBERTO MARTINS, SEGUNDA TURMA, DJe de 14/06/2013.

(...)IV. Agravo Regimental no provido." (AgRg no AREsp 360.793/MG, Rel. Ministra ASSUSETE

MAGALHES, SEGUNDA TURMA, julgado em 05/03/2015, DJe 12/03/2015.)

"PROCESSUAL CIVIL. CONTRIBUIO SOCIAL. EMPREGADOR RURAL PESSOA FSICA. RECEITA BRUTA DA COMERCIALIZAO DA PRODUO RURAL. CONTRIBUIO SOBRE A FOLHA DE SALRIOS. ACRDO FUNDAMENTADO EM MATRIA CONSTITUCIONAL. INVIABILIDADE DE ANLISE EM RECURSO ESPECIAL. REPRISTINAO. ATO NORMATIVO



REVOGADO POR LEI DECLARADA INCONSTITUCIONAL. POSSIBILIDADE.

1. Na hiptese dos autos, o Tribunal de origem apreciou a demanda sob o enfoque eminentemente constitucional. Dessarte, invivel a apreciao do Recurso Especial, sob pena de invaso da competncia do STF.

2. Outrossim, nota-se que a Corte regional entendeu que, uma vez declarada a inconstitucionalidade das referidas leis, deve-se aplicar a redao originria da Lei 8.212/1992, que dispe ser vlida a tributao com base na folha de salrios. Tal orientao espelha a jurisprudncia do STJ, no sentido de que a declarao de inconstitucionalidade acarreta a repristinao da norma revogada pela lei viciada. Precedentes.

3. Agravo Regimental no provido." (AgRg no REsp 1.487.270/PR, Rel. Ministro HERMAN

BENJAMIN, SEGUNDA TURMA, julgado em 10/02/2015, DJe 20/03/2015.)

Maior sorte no assiste agravante quanto a alegao de no incluso do valor do ISS na base de clculo do PIS e COFINS.

Nos termos da jurisprudncia pacfica do STJ, o valor do ISS deve compor a base de clculo do PIS e da COFINS, pois integra o preo dos servios e, por conseguinte, o faturamento decorrente do exerccio da atividade econmica.

Nesse sentido, as ementas dos seguintes julgados:

"TRIBUTRIO. PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL. OFENSA AO ART. 535/CPC. OMISSO. INEXISTNCIA. PREQUESTIONAMENTO. AUSNCIA. SMULA 211/STJ. VIOLAO GENRICA A LEI FEDERAL. DEFICINCIA DE FUNDAMENTAO. SMULA 284/STF. ISS. INCLUSO NA BASE DE CLCULO DO PIS E DA COFINS. POSSIBILIDADE. PRECEDENTES.

1. Verifica-se, inicialmente, no ter ocorrido ofensa ao art. 535 do CPC, na medida em que a Corte a quo apreciou, de forma objetiva e fundamentada, as questes que lhe foram submetidas, apreciando integralmente a controvrsia posta no presente feito, no se havendo falar em omisso.

2. O Tribunal de origem no se pronunciou sobre a matria versada no art. 110 do CTN, apesar de instado a faz-lo por meio dos competentes embargos de declarao. Incidncia do bice da Smula 211/STJ.



3. Nos termos da jurisprudncia deste Tribunal, a indicao de violao genrica a lei federal, sem particularizao precisa dos dispositivos violados, implica deficincia de fundamentao do recurso especial, atraindo, por analogia, a incidncia da Smula 284/STF (" inadmissvel o recurso extraordinrio, quando a deficincia na sua fundamentao no permitir a exata compreenso da controvrsia.").

4. pacfico o entendimento desta Corte Superior no sentido de que o ISS integra o preo dos servios e, por esta razo, o faturamento decorrente do exerccio da atividade econmica, devendo, nessas circunstncias, compor a base de clculo do PIS e da COFINS. Precedentes: AgRg no REsp 1.252.221/PE, Rel. Ministro Arnaldo Esteves Lima, Primeira Turma, DJe 14/08/2013 e EDcl no AgRg no REsp 1.233.741/PR, Rel. Humberto Martins, Segunda Turma, DJe 18/03/2013.

5. Agravo regimental a que se nega provimento." (AgRg no AREsp 75.356/SC, Rel. Ministro SRGIO KUKINA,

PRIMEIRA TURMA, julgado em 15/10/2013, DJe 21/10/2013.)

"TRIBUTRIO. AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL. ISSQN. BASE DE CLCULO DO PIS E DA COFINS. AGRAVO NO PROVIDO.

1. "Nos termos da jurisprudncia pacfica do STJ, o valor do ISS deve compor a base de clculo do PIS e da COFINS, pois integra o preo dos servios e, por conseguinte, o faturamento decorrente do exerccio da atividade econmica" (EDcl no AgRg no REsp 1.233.741/PR, Rel. Min. HUMBERTO MARTINS, Segunda Turma, DJe 18/3/13).

2. Agravo regimental no provido." (AgRg no REsp 1.252.221/PE, Rel. Ministro ARNALDO

ESTEVES LIMA, PRIMEIRA TURMA, julgado em 06/08/2013, DJe 14/08/2013.)

"TRIBUTRIO. PROCESSUAL CIVIL. OMISSO NO CARACTERIZADA. PEDIDO DE REDISCUSSO DA MATRIA. IMPOSSIBILIDADE. ISS. INCLUSO NA BASE DE CLCULO DO PIS E DA COFINS. ANLISE DE VIOLAO DE DISPOSITIVOS CONSTITUCIONAIS. COMPETNCIA DO STF.

1. Os embargos declaratrios somente so cabveis para modificar o julgado que se apresentar omisso, contraditrio ou obscuro, bem como para sanar possvel erro material existente na deciso, o que no ocorreu no presente caso.

2. Nos termos da jurisprudncia pacfica do STJ, o valor do ISS deve compor a base de clculo do PIS e da COFINS, pois integra o



preo dos servios e, por conseguinte, o faturamento decorrente do exerccio da atividade econmica.

3. No cabe ao STJ, em recurso especial, a anlise de suposta violao dos arts. 5, incisos XXII, XXV, XXXVI, 93, IX, 145, 1, 150, inciso III, alnea "a" e 195, inciso "b", todos da Constituio Federal, ainda que com a finalidade de prequestionamento, sob pena de usurpao da competncia do STF.

Embargos de declarao rejeitados." (EDcl no AgRg no REsp 1.233.741/PR, Rel. Ministro

HUMBERTO MARTINS, SEGUNDA TURMA, julgado em 07/03/2013, DJe 18/03/2013.)

Desse modo, sem argumento capaz de modificar a deciso agravada, mantenho-a por seus prprios e jurdicos fundamentos.

Ante o exposto, nego provimento ao agravo regimental.

como penso. como voto.

MINISTRO HUMBERTO MARTINSRelator


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