a torre de babel eletrônica
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Artigo sobre os diversos sistemas informatizados adotados pelos TribunaisTRANSCRIPT
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A TORRE DE BABEL ELETRÔNICA
Bruno Aronne
Através do processo eletrônico, o Poder Judiciário brasileiro vem
experimentando uma transição de rotinas, com o objetivo de dotar a atividade
jurisdicional das facilidades que a tecnologia moderna proporciona. Entre as
vantagens dessa mudança, podem ser destacadas a redução do tempo de
duração dos processos; a praticidade do peticionamento e da consulta aos autos
pela internet; a agilidade da comunicação entre os tribunais e os órgãos
públicos; e a considerável economia de papel, que beneficiará, principalmente, o
meio ambiente.
O processo judicial, como instrumento de tutela do direito material, deve ter
regras claras e previamente definidas, assim como deve conferir segurança e
adequada oportunidade de participação aos advogados e partes, a fim de que o
quadro fático-probatório dos autos esteja o mais próximo possível da verdade,
de modo a permitir a prolação de decisões justas.
Por essas razões, não pode o processo eletrônico dificultar a atuação dos
advogados e partes ou representar um meio de grande insegurança na prática
dos atos processuais. Afinal, um dos seus objetivos principais é a facilitação do
trabalho dos agentes do processo. Nessa linha, visando a uma maior praticidade
do processo eletrônico, a própria Lei da Informatização Judicial (Lei 11.419/06),
em seus artigos 2º, parágrafo 3º e 14, orienta os órgãos do Poder Judiciário a
criarem um cadastro único para os advogados, bem como a adotarem
programas padronizados para a gestão dos processos.
Essas medidas colimam evitar que cada tribunal utilize um critério próprio para
a visualização dos autos, para o peticionamento eletrônico, para o
credenciamento no sistema de processo eletrônico etc.
Entretanto, o que mais se observa, hoje, na prática, é uma completa desarmonia
entre os sistemas dos tribunais. A título de exemplo, podemos mencionar que,
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no Rio de Janeiro, a Justiça Federal permite o peticionamento eletrônico sem
certificação digital, ao passo que o Tribunal de Justiça, para o mesmo fim, exige
o certificado emitido por uma autoridade da ICP-Brasil. Vale comentar também
que, enquanto o CNJ, pela Resolução 121, determina aos tribunais que
permitam o acesso automático aos autos eletrônicos pelos advogados
devidamente cadastrados nos respectivos sistemas, ainda que não atuem no
processo e desde que não haja segredo de justiça (como ocorre no STJ), o TJRJ
e a JFRJ adotam postura totalmente oposta, o que, inclusive, já é objeto de um
Procedimento de Controle Administrativo no CNJ, de autoria da OAB-RJ.
Essa falta de padronização dos sistemas, aliada ao fato de que a maioria dos
advogados ainda está arraigada à cultura dos autos de papel, configura grave
violação aos princípios do acesso à justiça, do contraditório e da ampla defesa,
na medida em que, ao gerar insegurança e dificuldades aos advogados e partes,
reduz drasticamente suas capacidades de adequada participação nos processos.
Portanto, é fundamental que os sistemas dos tribunais sejam padronizados e
bastante práticos, para evitar que aqueles que, em tese, serão os maiores
beneficiados pelo processo eletrônico acabem caindo em verdadeiras ciladas.
Membro da Comissão de Direito e Tecnologia da Informação da OAB/RJ