A Institucionalização do M&A no Departamento Nacional de DST/AIDS

Assessoria de Monitoramento e AvaliaçãoDepartamento Nacional de DST/Aids

O M&A no Departamento Nacional de DST/AIDS• Institucionalização do M&A como premissa do

Plano Nacional de Avaliação - PNA

• Apoio e subsidio às ações de planejamento e gestão

• Viabiliza o controle social, e orienta a tomada de decisão

M&A até 2003

• Ausência de um Plano de M&A• Planejamento dissociado do M&A• Diferentes terminologias utilizadas pelos

diferentes atores• Baixo nº de pessoas capacitadas em M&A• Baixo nº de avaliações produzidas• Foco na imputabilidade: relatórios aos parceiros

externos (UNGASS; Banco Mundial)

M&A a partir de 2003

• Ampliação de atividades de M&A• Criação de uma área específica para coordenação

das atividades de M&A• Identificação de parceiros e colaboradores em M&A• Capacitação de recursos humanos em diferentes

níveis• Melhoria dos sistemas de monitoramento• Estudos específicos em M&A• Transferência de tecnologia em M&A

O Uso da Avaliação

Melhoria doProgramaMelhoria doPrograma

Imputabilidade(Accountability)

Imputabilidade(Accountability)

Compartilha-mento de

resultados comparceiros

Compartilha-mento de

resultados comparceiros

Desenvolvimento da Assessoria de M&A• Apoio à elaboração de Planos de M&A estaduais

• Definição de atividades e projetos a serem avaliados (estudos avaliativos prioritários)

• Divulgação das informações (subsistemas de divulgação)

• Ações de descentralização e institucionalização do M&A (capacitações e transferência de tecnologia junto aos centros de excelência em M&A)

Parcerias de Sucesso em M&A

• Centros de Excelência em M&A- Coord. Estaduais de DST/Aids de PE e SP- Coord. Mun. de Manaus, Curitiba e Campo

Grande- Multiplicação de experiências bem sucedidas em

M&A

• Pontos Focais em M&A - Capacitação de consultores nas diversas áreas técnicas do Departamento Nacional de DST/AIDS - Disseminação e fortalecimento de uma cultura avaliativa

Formação de Recursos Humanos em M&A

• Oficina “curta” em Avaliação com Foco na Melhoria do Programa (+ de 5000 alunos capacitados)

• Curso tutorial de introdução ao M&A

• Curso de Especialização em M&A a distância (360h)

• Curso de Especialização em M&A (+ de 60 especialistas formados)

• Mestrado Profissionalizante em M&A (+ de 20 mestres formados)

Implantação de Sistemas de Monitoramento• MONITORAIDS – Sistema de Monitoramento de

Indicadores do Departamento Nacional de DST/Aids– Acompanhamento da epidemia de HIV/Aids no

país (94 indicadores aprox.)– Padronização de informações e de interpretação

de dados– Ampla divulgação dos dados e atualização

periódica das informações– Versão atualizada disponível em

www.aids.gov.br/monitoraids

Outros Sistemas de Monitoramento• Qualiaids (programa de auto-avaliação da

qualidade dos serviços)

• Monitoramento da Política de Incentivos (acompanhamento dos repasses financeiros a E e M)

• Monitoramento das Violações de Direitos Humanos em HIV/Aids

• Monitoramento das Ações desenvolvidas pela Sociedade Civil

Estudos & Pesquisas

• Pesquisa de Comportamento Atitudes e Práticas – PCAP• Estudo com parturientes• Estudos de soroprevalência, comportamento, atitudes e

práticas com HSH, PS e UD• Estudo para alimentação do Sistema de Monitoramento

do Programa Saúde e Prevenção nas Escolas – SPE• Estimativa do custo do tratamento ambulatorial HIV/Aids• Pesquisa sobre a disponibilidade de medicamentos e

insumos de prevenção em UDM’s

Transferência de Tecnologias

• Métodos de amostragem para populações de difícil acesso– Respondent driven sampling (RDS) and Time

Space Sampling (TSS)– 10 projetos-piloto para verificar a viabilidade– Adoção do RDS nas pesquisas de linha de

base para populações sob maior risco• Avaliação Econômica

– Custo-efetividade– 25 pessoas treinadas– 7 projetos-piloto financiados

Lições Aprendidas

• Institucionalização do M&A através da constante aproximação entre teoria e prática

• Estabelecimento de uma linguagem comum em M&A

• Sensibilização das diferentes áreas do Departamento Nacional de DST/AIDS sobre a importância do M&A

• Fomento a estudos e pesquisas em M&A para melhor embasar as decisões de investimento dos recursos públicos

Desafios

• Ampliar as estratégias para estabelecimento de uma linguagem comum em M&A

• Identificar as necessidades de avaliações das diversas áreas técnicas do Departamento Nacional de DST/AIDS

• Identificar tecnologias/expertise em M&A que permitam atingir resultados a custos acessíveis

• Ampliar o investimento nas avaliações de resultado e impacto

• Propiciar maior aproximação entre planejamento e M&A (PAM, alocação de recursos, etc.)

“O M&A deve subsidiar as atividades de planejamento e formulação de políticas públicas, possibilitando a verificação das condições de vida e bem-estar de uma população, além de permitir o aprofundamento da investigação sobre a mudança social e sobre os determinantes dos diferentes fenômenos sociais”.

In “Indicadores Sociais no Brasil” – Januzzi, P.M., 2003.