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Impacto pelo Conhecimento

CENTRO ÁFRICA DE ESTUDOS ESTRATÉGICOS

6ª Sessão: Recursos para a Estratégia de Segurança Nacional

Dr. Raymond Gilpin

Impacto através da perspicácia


Visão geral

•Tendências recentes do crescimento económico

• Importância da Gestão de Recursos

•Desembalar o Nexus

•Segurança para Quem?


Perspectivas em desenvolvimento

3

2000 [Continente Sem Esperança]

2011 [África em Ascensão]

2013 [Ambição para África]


Tendências de conflito

4

Fonte: https://twitter.com/pdwilliamsgwu/status/1015288937663823872

Nú

mer

od

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on

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os

Nú

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Conflitos envolvendo forças armadas nacionais

Mortos em combate – forças armadas nacionais

Conflitos entre grupos armados

Mortos em combate – grupos armados

Violência unilateral

Mortos em combate – violência unilateral

Figura I: Tipos de conflito e mortos em batalha (tendências ao longo do tempo). Fonte dos dados: Base de dados UCDP/PRIO


Pensamento Crítico

5

Simples Cozer um ovo . . . . . a. Receitab. Resultadosc. Duplicar

A antiga abordagem . . . . . a. Identificar o problema actualb. Aplicar o modelo ou as melhores

práticasc. Esperar os resultados

Complicado Construir um avião . . . . . a. Planob. Pessoal, Parceriasc. Recursos adequadosd. Produtoe. Duplicar

A abordagem actual . . . . . a. Analisar o problema actualb. Obter apoioc. Encorajar parceriasd. Aplicar o modelo ou as melhores

práticasc. Esperar os resultados

Complexo Criar uma criança . . . . .a. Observar e aprenderb. Compreender os recursosc. Repetird. Adaptar

Uma abordagem preferencial . . . . . a. Compreender os problemasb. Aprender a partir do ecossistemac. Reforçar as equipas e as instituiçõesd. Repetir e adaptar . . . . . ao longo do

tempo.


Crescimento económico recente

6

Fonte: Perspectivas Económicas Africanas para 2019

Percentagem

Índia

China

África Países emergentes e em vias de desenvolvimento (excluindo África)

(estimada) (projectada) (projectada)

Fonte: Estatísticas do Banco para o Desenvolvimento Africano e o Fundo Monetário Internacional.


Crescimento e Desigualdade

Aspiração de ÁfricaClasse média africana, % da população

África do Sul

Nigéria

Camarões

Gana

Quénia

Sudão

África Subsariana*

Uganda

Madagáscar

Moçambique

Tanzânia

Congo

Etiópia

Rendi-mento médio†

*Exclui a África do Sul †$10-20; ‡$20-50 por pessoa/dia com paridade do poder de compra

Fonte:EIU Canback

Rendi-mento médio

superior‡


Fontes de Receitas

•Nacional•Tributação•Empréstimos

•Externo•Bilateral (governos amigos)•Multilateral (organizações internacionais: ONU, FMI, Banco Mundial, Banco Africano para o Desenvolvimento)•Comercial (empresas que operam no país)


Esforço fiscal

Fonte: Relatório Consultivo do FMI para o Lesoto de 2016 https://www.imf.org/external/pubs/ft/scr/2016/cr1633.pdf

Receita Fiscal(percentagem do PIB, média 2012-14)

Nota: exclui a receita SACU para o Botsuana, Lesoto, Namíbia e Suazilândia

Receita fiscal/PIB Média SSA

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Categorias de IFF

10

• Globalmente, actividades comerciais como a contabilidade para 65 por cento das IFFs, actividades criminosas para 30 por cento e corrupção para cerca de 5 por cento. Proporções similares em África (Kar e Cartwright-Smith, 2010).

• Comercial• Preço da transmissão abusivo• Preços comerciais errados• Erros na facturação de serviços e bens incorpóreos• Contratos injustos• Inversão fiscal

• Criminal• Branqueamento de capitais • Crime organizado• Criminal

• Corrupção


Monitorizar as IFF

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Fonte: Painel de progresso em África, “Equidade na indústria extractiva: Gerir os recursos naturais africanos para todos” (2013)

Africa perde através dos fluxos ilícitos que obtém em ajuda e investimento directo estrangeiro

AFLUXO

Ajuda dos países

membros da OCDE/DAC $29,5

mil milhões

Investimento Directo

Estrangeiro $32,7 mil milhões

Outros fluxos ilícitos

$25 mil milhões

Preços comerciais errados: Perdas associadas a declarações falsas quanto aos valores das exportações e importaçõesOutros fluxos ilícitos: Fundos que são ilegalmente obtidos, transferidos ou utilizados e inclui todos os fluxos financeiros privados não registados

Preços comercia

is errados

$38,4 mil milhões


Assistência Global dos EUA 2018

Fonte: https://www.foreignassistance.gov/explore

$23.373.770.877 Total Gasto

20050

1530

680

10.8

9.5

6.4

5

213.4

Total Gasto por Organização (Milhões de USD)

USAID

Tesouro

Millenium Challenge Corp.

Estado

Justiça

7000

50502800

2380

1770

1690

1580

577.5 565.1

Total Gasto por Categoria (Milhões de USD)

Saúde

Assistência Humanitária

Gestão do Programa

DesenvolvimentoEconómico

Multissectorial

Democracia, DireitosHumanos eAdministraçãoEducação e ServiçosSociais

Paz e Segurança

Ambiente


Assistência de Segurança dos EUA

Fonte: https://fas.org/sgp/crs/natsec/R45091.pdf

Figura 5. Assistência de Segurança DOS/DOD e Contas de Cooperação,

estimativa Ano Fiscal 2016(em milhões de USD, valor nominal)

Figura 6. Assistência de Segurança DOS/DOD e Contas de Cooperação,

estimativa Ano Fiscal 2016(em milhões de USD, valor nominal)

Notas: FMF=Financiamento Militar Estrangeiro; ASFF=Fundo das Forças de Segurança do Afeganistão; INCLE=Controlo Internacional de Narcóticos e Aplicação da Lei; CSF=Fundos de Apoio da Aliança; CTPF=Fundo da Parceria Contra o Terrorismo; ERI=Iniciativa de Reafirmação Europeia. Para obter as descrições do programa, consulte o Apêndice A e Apêndice B.


Visando um Modelo Estratégico

“Crime e Penas: Uma Abordagem Económica”

Gary Becker: Prémio Nobel em Economia (1992)

• . . . Uma escolha racional em que os ganhos previstos são superiores à probabilidade e severidade da pena.

A. Estabelecer integridade; Abordar o ‘peso moral’

B. Aumentar a transparência: Racionalizar processos (prevenção, detecção, acusação, pena) e aumentar a sensibilização do público

C. Abordar a impunidade: recompensar os cumpridores, sancionar os não cumpridores


Princípios Orientadores

• Convenção da União Africana referente à Prevenção e Combate à Corrupção, Aprovada em Julho de 2003; em vigor em Agosto de 2006

• Reforçar e habilitar as instituições de supervisão nacionais/sub-nacionais

• Prioritizar as análises das finanças públicas no sector da segurança

• Potenciar eficazmente a assistência externa

• A esperança não é uma estratégia, os países necessitam de estratégias de segurança nacional eficazes


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