4 - apostila - fundamentos da educação

8/20/2019 4 - Apostila - Fundamentos Da Educação

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FCE - FACULDADE CAMPOS ELÍSEOSNÚCLEO DE PÓS-GRADUAÇÃO

FCE – Faculdade Campos ElíseosNúcleo de Pós Graduação em EducaçãoRua Vitorino Carmilo, 644 – Bairro de Campos ElíseosSão Paulo / SP - CEP. 01153-000Telefones: 11-3661-5400

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Parte integrante da apostila deFundamentos da Educação


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Capitulo I – Fundamentos da Educação no Brasil

1.1- A Educação como Base da Democracia

A proposta da Educação como base da democracia, exigiu da sociedade, compreender melhor

o conceito de “direito à educação”, que o mesmo, originou-se da questão do “direito” existente

na rotina da prática social do cidadão.

Para refletir sobre a prática social, precisamos elencar alguns fatores que influenciaram o

direito do individuo em exercer sua cidadania como: a prática da leitura e da escrita.

Sabendo-se que permanece um índice de analfabetismo relevante no Brasil, o sujeito

alfabetizado- não alfabetizado, incluso-não incluso, enfim, todos possuem direito, porém as

condições sociais daquele que é escolarizado o acesso ao bem patrimonial cultural, social que

a sociedade oferece são mais accessíveis, daqueles que são considerados não escolarizados.

Essas contradições são nítidas no campo educacional. O ato de saber ler e escrever

desempenha o papel social do individuo na sociedade que pertence.

Numa sociedade capitalista o lugar social do individuo são decisórios para definir o seu papel

na sociedade, que considera status um privilégio que hierarquizam no mesmo modelo social

que convive, tanto o analfabeto como o alfabetizado.

Na história da educação brasileira, percebe-se o modo mais variado que o direito á educação

veio sendo conquistado, revelando grandes defensores no campo educacional como: Anísio

Teixeira, Darcy Ribeiro, Paulo Freire entre outros.

Do ponto de vista de Anísio Teixeira, ao defender a democracia, não podia considerar as

condições precárias do sujeito pobre, e sim a omissão dos representantes governamentais na

renovação das condições sociais e escolares, atuando em aprimorar ações educativas dascrianças pertencentes às classes populares precárias e dotar a escola pública de ensino de

qualidade.


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1.2 - Fundamentos da Educação e a UNESCO

A história da UNESCO, uma instituição com mais de meio século de

existência, tem se caracterizado fundamentalmente por uma incessante

luta pela democratização dos conhecimentos produzidos historicamente

pela humanidade.

A Organização das Nações Unidas para a Educação, a Ciência e a Cultura (UNESCO), revelouque por meio da generalização do conhecimento compreendendo as áreas da Educação,

Ciência e Tecnologia, Cultura e Comunicação, a humanidade poderá atingir padrões aceitáveis

de convivência humana e de solidariedade.

Tal missão não poderia ser cumprida sem que se colocasse como pressuposto orientador da

política dos Estados-Membros, que integram a Organização, o combate à ignorância e a

universalização do acesso de todos ao conhecimento disponível.

Não são novidade nem segredo que a Educação é importante para o

desenvolvimento de um país. No entanto, jamais levamos a sério. Deitado

em berço esplêndido, tendo Deus como conterrâneo, achamos que era só

investir em maquinaria e estradas. Adotamos um modelo em que bastava

que um ou outro visse luzes e guiasse os demais. Até que deu certo, por um

tempo. Na verdade, podemos dizer que o milagre brasileiro foi haver

chegado tão longe em seu desenvolvimento com tão pouca educação.

(CASTRO, p.21, 2007).


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Desse modo, a UNESCO prega uma conquista na cultura de paz que busca a “Educação”

como um direito. É por intermédio da educação que reside à esperança de formação dementes verdadeiramente democráticas. Sob esse aspecto, a Declaração Universal dos Direitos

Humanos assinada em 1948, em seu Artigo 26, estabelece que toda pessoa tem direito a

educação.

De acordo com a Declaração Universal dos Direitos Humanos, a educação deve ser inspirada

nos princípios de liberdade e nos ideais de solidariedade humana, tendo por finalidade o pleno

desenvolvimento da personalidade humana, o fortalecimento do respeito pelo direito humano e

pela liberdade. Devendo, promover a compreensão, a tolerância e a amizade entre todas as

nações e os grupos religiosos e raciais.

O desenvolvimento de uma cultura de paz, todavia, por meio de amplo acesso ao

conhecimento, só poderá ser atingido mediante um processo educacional que valorize o

individuo em sua totalidade. A valorização do individuo, por sua vez, implica o reconhecimento

do outro, que não pode ser concebido a priori como objeto, o que seria uma forma de

colonialismo.

Em adição, acrescente-se que, “como a solidariedade é uma forma de conhecimento que se

obtém por via do reconhecimento do outro, o outro só pode ser reconhecido como produtor de

conhecimento”, o que significa um profundo respeito aos saberes, á inteligência e à cultura do

povo.

A UNESCO esteve sempre atenta a essa orientação, procurando de forma contínua impregnar

suas politicas educativas de um profundo respeito pelo ser humano, um respeito não

colonialista. Essa postura é importante devido à enorme desigualdade entre as nações, aos

elevados índices de violência e á persistência de diferentes formas de discriminação.


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A ideia de democratização de conhecimento defendida pela UNESCO está vinculada á

emancipação da pessoa e ao autodesenvolvimento sustentável dos diferentes povos e culturasem todo o mundo.

Assim, a alta tecnologia só anda com altos recursos humanos.

As grandes empresas como IBM, SHELL e Motorola gastam até 10% da

sua folha de salário em treinamento de pessoal. Uma empresa de alta

tecnologia, bem conhecida, afirmou que gastava até 20%. Perguntamos a

um executivo dessa empresa: por que tanto? A resposta veio à queima

roupa: se gastarmos menos, seremos engolidos pela IBM! O orçamento da

IBM para treinamento é maior. (CASTRO, p.29, 2007).

Nota-se que para a implementação da inovação tecnológica são necessários os conhecimentos

de níveis mais elevados de escolaridade.

A inovação requer capacidade para aprender a lidar com o diferente e com atitudes mais

condizentes com relação à mudança. Então, a contribuição do ensino é fundamental.

Nesse amplo universo de iniquidades, um dos maiores desafios do milênio são os números

expressivos de analfabetos e isso para não dizer dos analfabetos funcionais e da grande

insuficiência de escolaridade que atinge a maior parte da população mundial.

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A ineficiência e a iniquidade dos gastos educativos no Brasil

O Brasil é um dos países que mais aplica na educação, porém aplica-se muito mal. No

Nordeste do Brasil, por exemplo, havia mais professores contratados lidando com a burocracia

da educação, daqueles que estavam lecionandos. Portanto, se aplicássemos os recursos


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financeiros daqueles que não estavam lecionandos para pagar melhor os que estavam

certamente, a qualidade de ensino seria melhor.

Reiterando o parágrafo acima no que diz á respeito dos recursos financeiros da educação no

Brasil, o autor (CASTRO p.41,2007) relata que, “a nossa administração escolar é catastrófica”.

Este pensamento nos faz entender, que o percurso dos recursos financeiros aplicados na

educação se dividem em vários caminhos, ou até mesmo, empecilhos, como buracos que

impedem ou tardia a sua chegada até o destino denominado ESCOLA.

Podemos notar, então, que a estrutura dos nossos gastos com a educação é muito distorcida.

Assim também, como em muitos outros países pobres, as diferenças entre custo por aluno no

nível básico e no nível superior são enormes.

1.4 - O Caráter mundial da crise em Educação

Assim sendo, paralelamente ao desenvolvimento de suas políticas e programas de ação, a

UNESCO se propôs a construir e a desenvolver uma reflexão mais madura sobre as bases nas

quais deveria se assentar uma política de educação que levasse em conta as contingências e

idiossincrasias do cotidiano das pessoas, os dados das diversas realidades e apontasse

alternativas em direção ao exercício pleno da cidadania em diferentes condições e cenários da

sociedade.


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Em seguida, a UNESCO, percebendo a dimensão internacional da crise da educação, daria

inicio a um esforço sistemático para obter não apenas uma visão panorâmica da crise, como

também para encontrar alternativas com vistas à redução do déficit educacional, sobretudo nos

países pobres ou em desenvolvimento.

1-Texto Complementar

O Relatório FAURE

Nessa direção, uma das primeiras iniciativas da UNESCO foi à elaboração do Relatório

coordenado por Edgar Faure, em 1972, considerado um marco importante na história dopensamento educacional da Organização. Como bem salientou Faure na carta de

apresentação do relatório ao Diretor-Geral da UNESCO, quatro postulados orientaram sua

elaboração.

1. A existência de uma comunidade internacional que, sob a diversidade de nações e de

culturas, das opções politicas e dos níveis de desenvolvimento deve buscar

solidariedade e a unidade de aspirações;

2. A crença numa democracia concebida como o direito de cada ser humano se realizar

plenamente e de participar na edificação de seu próprio futuro;

3. O desenvolvimento que deve ter por objetivo a expansão integral das pessoas em toda

a riqueza e a complexidade de suas expressões e compromissos;

4. Uma educação formadora das pessoas, cujo advento se torna mais necessários à

medida que coação sempre mais dura separa e fragmenta cada ser. Trata-se então de

não mais adquirir, de maneira exata, conhecimentos definitivos, mas de preparar para

elaborar ao longo de toda a vida, um saber em constante e evolução e de aprender a

ser.


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A Comissão Internacional para o Desenvolvimento da Educação presidida por

FAURE foi constituída em 1971 e concluiu seus trabalhos em março de 1972. O Relatório Final

foi resultado de amplos estudos conduzidos, incluindo o envio para todas as regiões do mundode missões especiais para proceder à troca de ideias, visitas e reuniões com inúmeras

instituições educacionais, estudos de documentos pertinentes e entrevistas com diversos

especialistas de credibilidade internacional. Ao mencionar a metodologia de trabalho da

comissão, temos em vista chamar a atenção para o rigor com que a UNESCO empreende

tarefa de tal magnitude.

Em que pese o fato de estar o Relatório Faure próximo de seu 30º aniversário, não

se pode deixar de reconhecer que muitas de suas afirmações foram antecipadoras e

permanecem de grande atualidade. O Relatório chamou a atenção, por exemplo, para a

importância das tecnologias educativas que poderiam provocar verdadeira revolução

intelectual, facilitando a função libertadora da escola. Além disso, sublinha-se, uma das

grandes contribuições desse Relatório refere-se à educação permanente e ás cidades

educativas. Diz o Relatório:

A partir de agora, a educação não se define mais em relação a um conteúdo

determinado que se trate de assimilar, mas concebe-se, na verdade, como um processo de ser

que, através da diversidade de suas experiências, aprende a exprimir-se, a comunicar, a

interrogar o mundo e a tornar-se sempre mais ele próprio. A ideia de que o homem é um ser

inacabado e não pode realizar-se senão ao preço de uma aprendizagem constante, tem sólidos

fundamentos não só na economia e na sociologia, mas também na evidência trazida pela

investigação psicológica. Sendo assim, a educação tem lugar em todas as idades da vida e na

multiplicidade das situações e das circunstâncias da existência. Retoma a verdadeira natureza

que é ser global e permanente, ultrapasse os limites das instituições, dos programas e dos

métodos que lhe impuseram ao longo dos séculos.


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O postulado de educação para todos ao longo da vida (lifelong education), defendido

pelo Relatório daria origem a sucessivos estudos e, aos poucos, ele foi sendo adotado pelos

países, como também se faria presente nos principais documentos de orientação da UNESCO

(Relatorio Jacques Delors, Declaração de Hamburgo e declaração Mundial sobre a Educação

Superior para o Século XXI, entre outros).

O pressuposto tanto biológico quanto filosófico de que o homem é um ser

inacabado, obriga-o a “aprender constantemente para sobreviver e evoluir”.

As implicações desse postulado para a educação são incomensuráveis, já que a

instituição escolar não será mais o único local de aprendizagem, mas toda a sociedade. Disso

deriva o outro eixo inovador importante do Relatório Faure, que é a ideia de cidades

educativas.

Para Gadotti, cidade educativa é a relação entre “escola cidadã” e “cidade

educadora” encontra-se na própria origem etimológica das palavras “cidade” e “cidadão”.

Ambas derivam da mesma palavra latina “civis”, cidadão, membro livre de uma cidade a que

pertence por origem ou adoção, portanto sujeito de um lugar, aquele que se apropriou de um

espaço, de um lugar. Assim, cidade (civitas) é uma comunidade política cujos membros, os

cidadãos, se autogovernam e cidadão é a pessoa que goza do direito de cidade. Hoje

denominamos esse fato de “escola cidadã” e “cidade educadora”.


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A ideia e o projeto de uma Escola Cidadã nasceram no Brasil, no final da década de

80 e início da década de 92, fortemente enraizados no movimento de educação popular e

comunitária que na década de 80 se traduziu pela expressão “escola pública popular”.

Para Gadotti (2003), o grande desafio da escola numa cidade educativa é traduzir

esses princípios de respeito às diversidades do cidadão em experiências práticas inovadoras,

em projetos para a capacitação cidadã da população, para que ela possa tomar em suas mãos

os destinos da sua cidade. Diante dos novos espaços de formação criados pela sociedade da

informação ela os integra e articula.

Na sociedade do conhecimento a escola desenvolve o papel social que cria o

conhecimento sem abrir mão do conhecimento historicamente produzido pela humanidade,

uma escola cientifica e transformadora.

Observe-se que o Relatório Faure procurou focar questões numa perspectiva de

futuro de forma a poder se antecipar aos fatores, desse modo, prestar uma cooperação

intelectual de qualidade a todos os Estados membros. Sem a UNESCO, dificilmente os países

mais pobres teriam acesso a um conjunto de conhecimentos e reflexões considerados

importantes para o avanço das politicas educativas.


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Os eixos norteadores do relatório Faure- educação permanente e cidade educativa –

à medida que foram lançados e discutidos mundialmente, contribuíram para inúmeras

aberturas do sistema educacional dos países, ajudando-os romper visões estreitas e

conservadoras em matéria de politica educacional.

Com base nos eixos norteadores anteriormente citados o Relatório Faure

estabeleceu alguns princípios de politica educacional que, pela atualidade que possuem, torna-

se oportuno destacá-los:

Todo individuo deve ter a possibilidade de aprender por toda a vida;

Prolonga a educação por todas as idades mediante a ampliação e diversificação da

oferta, aproveitando todos os tipos de instituições existentes, educacionais ou não;

Permitir a cada um escolher seu caminho mais livremente optando por métodos

convencionais ou pelas diversas formas de autodidaxia;

O sistema educativo deverá ser global e aberto para facilitar a mobilidade vertical e

horizontal dos alunos;

A educação pré-escolar (atual educação infantil) é essencial à politica educativa e

cultural;

O conceito de ensino geral deverá ser alargado de maneira a englobar efetivamente o

domínio dos conhecimentos socioeconômicos, técnicos e práticos de ordem geral;

No que diz a preparação para o trabalho, a educação deve formar não apenas para um

ofício, como também preparar os jovens para se adaptarem a trabalhos diferentes à

medida que evoluem as formas de produção. Em outras palavras, a educação deverá


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facilitar a reconversão profissional.

A responsabilidade pela formação técnica deverá ser partilhada pelas escolas,

empresas e educação extraescolar; promover a diversificação das estruturas e dos

conteúdos do ensino superior;

A alfabetização deverá ser apenas uma etapa da educação de adultos;

A nova ética da educação valoriza a autodidaxia, especialmente a assistida, de forma a

fazer o individuo senhor e autor de sua educação;

Efeito acelerador das novas tecnologias educativas constitui a primeira condição para a

realização da maior parte das inovações;

Tomar medidas nos planos legislativo, profissional, sindical e social a fim de reduzir ou

abolir as distinções hierárquicas entre as várias categorias de professores ( professores

de todos os níveis da educação).

Cabe ao ensino adaptar-se aos alunos e não o aluno sujeitar-se às regras pré-

estabelecidas;

Os alunos jovens e adultos, devem poder exercer responsabilidades como sujeitos não

só da sua própria educação, mas de toda atividade educativa, no seu conjunto.

Permeando todos esses princípios destacava-se o principio diretor que daria nome ao

próprio Relatório-Aprender a Ser. Como diz o Relatório, “o fim da educação é permitir ao

homem ser ele próprio vir a ser”.


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Certamente, o contexto da época em que foi produzido o Relatório (início da década

de 70) influenciou algumas de suas posições. No plano cultural e filosófico eram intensas as

discussões em torno de algumas orientações antipositivistas como o existencialismo,

marxismo, personalismo, entre outras e, no plano politico social destaca-se, a rebelião dos

estudantes, em Paris, em 1968, bem como em outras partes do mundo... Edgar Faure tinha

plena consciência disso.

Do Relatório Faure ao Relatório Delors muita coisa mudou no panorama da

educação mundial. Porém, foi enorme o progresso obtido na expansão de matriculas e os

novos métodos pedagógicos generalizaram diversos graus do ensino de muitos países.

Apesar desse progresso, a “geografia da ignorância” a que se referia Edgar Faure

no prêambulo de seu Relatório, continuava a vitimar boa parte da população mundial. A

diferença entre os países ricos e os países pobres seguia o curso da ampliação. Além disso,

um acontecimento até certo ponto imprevisível haveria de dar novo rumo à politica e à

economia em escala mundial.

Diante do novo cenário que se desenhava, a UNESCO, seguindo sua tradição

prospectiva e percebendo as implicações educacionais das mudanças sem precedentes que se

operavam, cria, no ínicio de 1993, a Comissão Internacional sobre Educação para o século

XXI, com o objetivo de dar um balanço das tendências educacionais face à rápida marcha do


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processo de globalização.

O presidente da comissão foi confiada a Jacques Delors que aperfeiçoou o modelo

de atuação da comissão de Faure que partiu dos estudos do sentimento de desequilíbrio e se

apoderou dos contemporâneos que se viam divididos entre a mundialização (busca de suas

raízes e referencias) e o novo cenários da mundialização das atividades humanas e suas

implicações para a politica educacional, estabelecendo alguns pilares para a educação no

século XXI, como:

Aprender Aprender;

Aprender a Ser;

Aprender a Conviver

Aprender a Fazer

Começa por admitir que a educação deva encarar o problema da globalização, pois

na perspectiva de uma sociedade em escala mundial, com a missão, sem exceções, frutificar

nos indivíduos os seus talentos e potencialidades criativos, o que implica, por parte de cada

sujeito, a capacidade de se responsabilizar pela realização de seu projeto pessoal.

A globalização chega com uma dimensão planetária, sendo considerado, um modelo

difícil de decifrar e estabelece um clima de incerteza e apreensão, que torna mais hesitante a

busca de uma solução dos problemas de escala mundial.


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Eric Hosbawn, historiador inglês, escreveu no final do século XX, que não sabemos

para onde estamos indo e adverte:

Se a humanidade quer ter outro futuro reconhecível, não pode ser pelo prolongamento do passado ou

do presente. Se tentarmos construir o terceiro milênio nesta base, vamos fracassar. E o preço do fracasso,

adverte, ou seja, a alternativa para uma mudança da sociedade é a escuridão.

A ideia do autor vem ao encontro de uma nova educação para o século XXI, tarefa

que a UNESCO se propôs a um exercício permanente de reflexão. Surgindo, então, as

seguintes indagações: quais os pressupostos orientadores de uma nova educação capaz de

acelerar e qualificar o processo de universalização da cidadania, que constitui uma condição

indispensável para o enfrentamento da crise da globalização? Em outras palavras: que

educação poderá ajudar a construção de um novo paradigma da pós - modernidade, pois tudo

indica que o próprio paradigma no qual se assentaram os progressos excludentes da

modernidade ocidental também está em crise?

Reiterando o parágrafo acima, o autor Boaventura Santos, relatou que esse

desconforto que paira no ar, entre um tempo presente quase a terminar e um tempo futuro que

ainda não começou; decorrem das promessas não cumpridas da modernidade como: à relação

de igualdade, à liberdade e no que diz respeito à promessa de paz.

É fato, que a situação dos países pobres ou em desenvolvimento, é cada vez mais

difícil, sobretudo devido ao peso da dívida externa, à violação dos direitos humanos, como


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(diversas formas de discriminação, trabalho infantil, violência sexual contra as mulheres,

prostituição infantil, menino de rua, etc.).

Assim, a UNESCO luta por uma cultura de paz com base no dado concreto e

assustador de violência provocada, principalmente no século XX, aonde demonstraram um

fracasso nítido a respeito das promessas de paz.

A UNESCO, portanto, tem ciência que a educação não pode ser vista como

estratégia salvadora, mas ela poderá contribuir para a compreensão dos indivíduos diante da

complexidade do fenômeno mundial que estão presente na sociedade.

A educação poderá proporcionar uma compreensão mais nítida dos acontecimentos

que o mundo está transitando, por meio de comunicação social, oportunizando o indivíduo

interagir com o seu meio ambiente, em busca de sua cidadania.

É imprescindível, portanto, que o ensino estabeleça entre os indivíduos a construção

do laço da solidariedade, por meio do diálogo, com a diversidade cultural advindas de

diferentes sociedades. Pode se dizer que, o diálogo é condição para construção de uma

democracia da diversidade.

Nessa perspectiva, a educação pode colocar-se como fator de coesão, procurando o

respeito à diversidade cultural entre os indivíduos e o grupo social, evitando assim, qualquer


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fator de exclusão social. A educação, afinal, visa à multiplicidade do talento individual

promovido com a riqueza da expressão cultural dos vários grupos que compõem a sociedade.

Reiterando o parágrafo acima com a ideia do autor, quando menciona, que a

Educação, não faz milagre de consertar economias pobres, conflitos

políticos e outras catástrofes sociais. Só funciona se houver um ambiente

onde as pessoas possam usar produtivamente o que aprenderam na

escola. (CASTRO,p.25, 2007)

O papel da educação, não deve ser vista como um reboque do desenvolvimento

econômico. E, sim, como uma educação a ser encarada no futuro, em dotar uma humanidade,

que possua capacidade em dominar o seu próprio desenvolvimento.

Considerando, assim, o próprio inacabamento do ser humano, o principal objetivo da

educação é o constante desenvolvimento humano: cabendo-lhes o compromisso permanente

em contribuir para o aperfeiçoamento dos indivíduos numa dimensão ética e solidaria de

convivência com o outro.

Os pilares do conhecimento propostos por Delors possuem imbrica mento lógico, de

forma que não é possível pensá-los isoladamente. Na prática diária, eles interagem e se

fundamentam numa concepção de totalidade dialética do individuo.

Entretanto, a diversidade encontrada nos sistemas educacionais de um país para

outro, transita em desafios encontrados na área da educação, como sintomas de uma únicafissura: o da desarmonia que existe entre os valores e as realidades de uma vida planetária em

mutação.

Para Nóvoa (2009), os professores reaparecem, neste início do século XXI, como

elemento insubstituível não só na promoção da aprendizagem, mas também na construção de

processos de inclusão que respondam aos desafios da diversidade e no desenvolvimento de


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métodos apropriados de utilização das novas tecnologias.

Isso significa que os pilares do conhecimento propostos por Delors, precisam sertrabalhados numa perspectiva transdisciplinar, o que, entre si, implica em transformação da

prática pedagógica.

Atualmente, há uma discussão mundial em torno da construção de novos alicerces,

sobre; como deverá ser construído o conceito de educação neste milênio.

A UNESCO tem procurado incentivar estudos e reflexões nessa direção, pela

consciência e pela importância da educação, nesse período de transição que estamos vivendo.

Em 1999, a UNESCO solicitou a Edgar Morin expressar os seus ideais sobre os

problemas fundamentais para a educação do milênio que se aproximava. O resultado foi à

produção de um texto admirável, publicado no Brasil pela própria UNESCO, cujo título , Os Sete

Saberes Necessários à Educação do Futuro.

Para Morin, os sete saberes necessários fundamentais para à educação do futuro,

são:

1. As cegueiras do Conhecimento: o erro e a ilusão – é impressionante que a educação

que visa transmitir conhecimentos seja, cega quanto ao que são o conhecimento

humano, seus dispositivos, enfermidades, dificuldades, tendências ao erro e á ilusão e

não se preocupar em fazer conhecer o que é conhecer. O conhecimento do

conhecimento é fundamental para enfrentar a tendência ao erro e á ilusão. O

conhecimento não pode ser considerado uma ferramenta ready made. É preciso

conhecer as disposições tanto psíquicas quanto culturais que conduzem ao erro e á

ilusão.

2. Princípios do Conhecimento Pertinente – a atual supremacia do conhecimento

fragmentado impede operar o vínculo entre as partes e a totalidade. O conhecimento

precisa apreender os problemas globais e fundamentais para neles inserir os


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conhecimentos parciais e locais.

Assim, é necessário ensinar os métodos que permitam estabelecer as relações mútuas

e as influências recíprocas entre as partes e o todo em um mundo complexo.

3. Ensinar a Condição Humana – o ser humano é a um só tempo físico, biológico, psíquico,

cultural, social e histórico. Essa unidade complexa é tratada pela educação de forma

desintegrada por intermédio das disciplinas. A educação deve fazer com que cada um

tome conhecimento de sua identidade comum a todos os outros humanos. Assim, a

condição humana deveria ser o objeto essencial de todo o ensino. É preciso reunir os

conhecimentos dispersos nas ciências da natureza, nas ciências humanas, na literatura

e na filosofia para obter uma visão integrada da condição humana.

4. Ensinar a Identidade Terreno – o destino planetário do gênero humano é outra

realidade-chave ignorada pela educação. É preciso ensinar a história da era planetária,

que se inicia com o estabelecimento da comunicação entre todos os continentes no

século XVI, e mostrar como todas as partes do mundo se tornaram solidárias, sem,

contudo, ocultar as opressões e a dominação que devastaram a humanidade e que

ainda não desapareceram. Será preciso indicar o complexo de crise planetária que

marca o século XX mostrando que todos os seres humanos partilham de um destino

comum.

5. Enfrentar as Incertezas – a educação deveria incluir o ensino das incertezas que

surgiram nas ciências físicas, nas ciências da evolução biológica e nas ciências

históricas. Seria necessário ensinar princípios de estratégia que permitissem enfrentar

os imprevistos, o inesperado e a incerteza. O abandono das concepções deterministasda história humana que acreditam poder predizer nosso futuro e o estudo dos grandes

acontecimentos e desastres do nosso século deve incitar os educadores e prepara as

mentes para esperar o inesperado, para enfrentá-lo.


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6. Ensinar a Compreensão – a educação para a compreensão está ausente do ensino. O

planeta necessita em todos os sentidos da compreensão recíproca. O ensino e a

aprendizagem da compreensão pedem a reforma das mentalidades. Esta deve ser aobra para a educação do futuro.

Daí deriva a necessidade de estudar a incompreensão a partir de suas raízes, suas

modalidades e seus efeitos, como por exemplo, as causas do racismo, da xenofobia, do

desprezo. O ensino da compreensão será a base para o desenvolvimento de uma

cultura de paz.

7. A Ética do Gênero Humano - a educação deve conduzir a “antropo-ética”, levando em

conta o caráter ternário da condição humana, que é ser ao mesmo tempo

indivíduo/sociedade/espécie. A ética indivíduo/espécie necessita do controle mútuo da

sociedade pelo indivíduo e do indivíduo pela sociedade, ou seja, a democracia. Esse

tipo de visão educativa conduz à cidadania terrestre. Todavia, a ética não pode ser

ensinada por intermédio de lições morais. Seu ensino deve abarcar o desenvolvimento

conjunto das autonomias individuais, das participações comunitárias e da consciência de

pertencer à espécie humana.

A educação deve permitir e ajudar o desenvolvimento da consciência de nossa

Terra-Pátria devido ao próprio destino comum de todos nós.

A missão de construir uma cultura de paz fez da UNESCO, desde sua origem (a

mais de meio século), uma instituição ímpar no seio das Nações Unidas. Para cumprir esse

mandato, a UNESCO sempre teve na universidade e instituição de educação superior um forte

ponto de apoio, de cooperação e de solidariedade. Isso se explica pela afinidade de conteúdo,

de intenção e propósito, pois tanto a UNESCO, quanto a universidade, cultiva o campo da

educação, da ciência, da cultura e da luta comum, contra a pobreza, em prol da redução das

desigualdades sociais.


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A UNESCO busca uma educação para todos e não somente para uma parcela

privilegiada da população. Portanto, o princípio da democratização do conhecimento e da éticafoi assumido desde a sua fundação.

Na concretização desses ideais e dessas metas aprovadas pelo conserto das

nações que integram a UNESCO, a instituição universitária e a comunidade acadêmica sempre

se fizeram presentes, tanto no plano da produção de conhecimentos e dos debates sobre

temas relevantes para a humanidade, quanto na divulgação e popularização dos saberes.

A identidade entre a UNESCO e a instituição de ensino superior e de pesquisa, foi

se consolidando na experiência de diversa parceria e no enfrentamento de problemas sociais e

culturais em várias partes do mundo. Enquanto as universidades procuravam gerar

conhecimentos sobre temas relevantes para o desenvolvimento humano, a UNESCO

procurava, se especializar na política de intercâmbio e cooperação técnica, para colocar esses

conhecimentos a serviço dos países mais necessitados.

Após a Segunda Guerra Mundial, a universidade teve um papel importante de reunir

esforços de cooperação para a implementação de programas e políticas de superação da

pobreza.

Pode se dizer que a universidade é a alma materna da UNESCO, pois o ensino

universitário nunca foi desvinculado da questão mais ampla da política educacional. Portanto,

não pode se pensar o ensino superior de forma isolada, como também não pode se pensar a

politica educacional à margem das demais políticas de desenvolvimento.

A UNESCO projetou como eixo norteador de programa de ação, o combate ao

analfabetismo e assegurar a educação básica de qualidade para todos. Na década de 90,

houve alguns avanços significativos no que se refere à meta de colocar todas as crianças nas

escolas e de reduzir a taxa de analfabetismo.


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Esses avanços não ocorreram de forma simétrica em todos os países. A educação

como direito subjetivo está em plena ascensão em todo o mundo.

A Declaração Mundial de Educação para Todos, foi um marco importante do direito

á educação, realizada em 1990 na Conferencia de Jomtien, Tailândia, contando com a

participação de Emília Ferreiro, que pontuou como proposta; ênfase na alfabetização dos

jovens e adultos.

Outro marco significativo foi a Declaração de Hamburgo em 1997, que reafirma o

compromisso de eliminar o analfabetismo e assegurar a educação para todos ao longo de toda

a vida. Nesse período a Recomendação de Seul, reconheceu o direito de educação técnica e

profissional para todos.

A UNESCO procurou intensificar os estudos do ensino superior para receber os

impactos decorrentes da expansão na educação básica.

Em virtude disso, a Comissão da UNESCO para a educação do século XXI,

compreendeu que seria indispensável uma nova concepção de educação, que pudesse

enfrentar os desafios, e descobrisse e fortalecesse o potencial criativo oculto dentro de cada

um de nós.

Portanto, o próprio Relatório de Delors foi intitulado Educação: um tesouro a

descobrir. Isto supõe que se ultrapasse a visão puramente instrumental da educação,

considerada como a via obrigatória para obter resultados (saber fazer), e se passe a considerá-

la em toda a sua plenitude: realização da pessoa que, na sua totalidade (aprende a ser).

O Relatório chama a atenção para a necessidade de todas as universidades se

tornarem “abertas” e oferecer a possibilidade do ensino a distância ao longo da vida.

Reconheceu, ainda, a missão e a responsabilidade das universidades na participação dos

grandes debates relacionados com a concepção e processo de transformação da sociedade.


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Em termos de cooperação internacional, o Relatório de Delors defende que as

instituições de ensino superior estão bem aparelhadas para explorar o fenômeno da

mundialização, e, sanarem o déficit de conhecimento e alavancarem o diálogo entre os povos eentre as culturas. A concentração de pesquisa e os meios ligados à ela nos países da

Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE), constituem o

desenvolvimento sustentável nos países menos avançados economicamente. Em decorrência

disso, a Comissão advoga a livre circulação de pessoas e a partilha de conhecimentos

científicos.

Respeitando devidamente as normas de propriedade intelectual, as universidades e

os governos dos países “ricos em saber” deveriam esforçar -se por todos os meios para

aumentar o potencial e a capacidade de acesso à informação das regiões mais pobres do

mundo.

O Informe final refere-se um novo tipo de cooperação internacional ,que busca

potenciar as condições endógenas do desenvolvimento, estabelecer fórmulas operativas que

nascem da prática da cooperação e procura situar a universidade no contexto de um horizonte

obscurecido pela pobreza, o desemprego, a desigualdade de acesso à saúde e à educação, a

violência e a destruição do meio ambiente.

Para enfrentar esse desafio, a autonomia constitui uma condição indispensável para

que a universidade possa responder com pertinência à demanda dos diversos setores sociais.

Por sua vez, a Declaração sobre a Educação Superior na América Latina e no

Caribe, pautando-se pelas conclusões do Informe Final, configura-se como um compromisso

moderno que destaca a importância da qualidade, da avaliação permanente e da gestão ágil e

flexível.

A Declaração, ainda, recomenda a promoção de processos de integração regional, e

procura situar a integração cultural e educativa como base da integração econômica. A


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abordagem interdisciplinar dos problemas é indispensável para essa integração.

Por último, a Declaração destaca que o apoio público continua a ser indispensável.Reconhece, no entanto, que os desafios existentes precisam da cooperação de toda a

sociedade-governo, setor produtivo, sociedade civil organizada e os organismos internacionais.

O resultado final da Conferência foi a Declaração Mundial sobre a Educação

Superior no Século XXI, que destaca como pontos principais a missão e o dever de:

Educar, formar e realizar pesquisas com observância de garantir alta qualidade. Deverá

oferecer uma ampla gama de ofertas e opções e assegurar a educação permanente,

como também difundir conhecimentos e contribuir para a preservação e difusão das

culturas nacionais, regionais, internacionais e históricas, num contexto de pluralismo,

diversidade cultural, consolidação dos direitos humanos e desenvolvimento de uma

cultura de paz.

Submeter todas as suas atividades às exigências da ética e do rigor científico e

intelectual.

Assegurar a igualdade de acesso com base no artigo 26(§1º) da Declaração Universal

dos Direitos Humanos que enfatiza o mérito e combate à discriminação.

Eliminar da educação superior todos os estereótipos com base no gênero, que muitas

vezes impedem a plena participação das mulheres.

Promover o avanço do conhecimento por meio da pesquisa, que constitui uma função

essencial de todos os sistemas de educação superior.

A inovação, a interdisciplinaridade e a transdisciplinaridade devem ser fomentadas e

reforçadas pela política de incentivo à pesquisa.


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25 –


Cuidar da relevância da educação superior, que deve ser avaliada em termos do ajuste

entre o que a sociedade espera das instituições e o que estas realizam.

Ampliar a contribuição da educação superior para o desenvolvimento do sistema

educacional como um todo, especialmente por meio da melhoria da formação do

pessoal docente.

Fortalecer a cooperação com o mundo do trabalho e analisar e prevenir as

necessidades da sociedade. O desenvolvimento de habilidades empresariais e o senso

de iniciativas devem tornar-se preocupação permanente da educação superior, visando

facilitar a empregabilidade dos formandos. Diversificar e ampliar a igualdade de

oportunidades.

Formar estudantes que sejam cidadãs e cidadãos bem informados e motivados,

capazes de pensar criticamente e de analisar os problemas da sociedade e de procurar

soluções para eles.

Estabelecer politicas transparentes em relação ao pessoal docente e aos estudantes.

Criar no que se referem à avaliação da qualidade, instâncias nacionais independentes e

definir normas comparativas de qualidade reconhecidas no plano internacional.

Assumir lideranças no aproveitamento das vantagens e do potencial das novas

tecnologias de informação e comunicação, cuidando da qualidade e mantendo níveis

elevados nas práticas e resultados da educação. Participar da constituição de redes que

possam favorecer a transferência de tecnologias. Seguir de perto a evolução da

sociedade do conhecimento e considerar as novas possibilidades abertas pelo uso das

tecnologias da informação e comunicação.


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Reforçar o financiamento e a gestão da educação superior.

Fomentar a cooperação Norte Sul com vistas a se obter o financiamento necessário para

fortalecer a educação superior nos países em desenvolvimento. Adotar uma politica de

financiamento que considere que a educação superior precisa tanto de recursos

públicos quanto privados.

Compartilhar conhecimentos teóricos e práticos entre países e continentes. O princípio

da solidariedade e de uma autêntica parceria entre as instituições de educação superior em

todo o mundo.

Formular uma politica de cooperação internacional que evite a perda de quadros e de

talentos científicos.

Estimular a parceria com base em interesses comuns, respeito mútuo e credibilidade. A

parceria pode ser matriz estratégica para a renovação da educação superior.

O Brasil tem procurado reconstruir a sua política educacional para atender e adaptar

às novas circunstâncias da conjuntura internacional. Atualmente, em relação ao ensino

superior, a expansão de matrículas vem ocorrendo em ritmo acelerado.

Nas últimas três décadas, o Brasil, conseguiu edificar um reconhecimento da

(MERCOSUL e da América Latina) do sistema de pós graduação e pesquisa, desempenhando

um papel relevante em termos de renovação da educação superior.

Finalizando, um dos pontos centrais da cooperação da UNESCO será o de promover a

mobilidade acadêmica internacional, como forma de avançar e compartilhar o conhecimento,

tendo em vista, o surgimento e á promoção da solidariedade como um elemento fundamental

da futura sociedade do conhecimento


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Capitulo 2 - Educação Proletarizada

Nas últimas décadas o trabalho docente sofreu e vem sofrendo, uma subtração

progressiva de uma série de fatores que conduzem os professores à perda da autonomia, por

isso, o termo proletarização1, é o que melhor explicita este processo.

Pode se dizer que o professor será autônomo quando a escola for autônoma, ou

seja, quando tanto o professor quanto a escola forem realmente os idealizadores das práticas

educativas, que vise à melhoria real do ensino e não apenas uma simples troca de

responsabilidade.

2.1 – Uma Reflexão da Prática Docente

O saber que a prática docente espontânea ou quase espontânea

“desarmada”, indiscutivelmente produz é um saber ingênuo, um saber de

experiência feito, a que falta a rigorosidade metódica que caracteriza a

curiosidade epistemológica do sujeito. Este não é o saber que a

rigorosidade do pensar certo procura. (FREIRE, p.39,2011).

Para Freire, ensinar exige uma reflexão crítica sobre a prática educativa. Por isso é

fundamental a fo rm ação perm anen te dos professores. É necessário que o educador reflita

criticamente sobre sua ação praticada de ontem ou de hoje para que se possa melhorar o de

amanhã.

Reiterando o parágraf o acima, DEMO (2012), diz que; “Professor é profissional da

aprendizagem” .

1 Proletarizado: 1.Classe de trabalhadores livres assalariados na sociedade técnica industrial (Karl Marx).2. A

classe dos indivíduos, em uma comunidade, que para seu sustento dependem do produto do trabalho regular ou ocasional;classe operária. (Dicionário Completo da Língua Portuguesa, p.741; melhoramentos; 1994)


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Para os autores (DARLING-HAMMOND, 2010; RAVITCH, 2010 apud DEMO, 2012),

“a pedagogia é considerada curso modelo, porque é nele que se define o que é aprender;

deve, por consequência ser o curso exemplar em termos de aprendizagem; longo, exigente ecientifico”.

Na universidade, no entanto, não se exercita este profissionalismo, porque muitas

vezes a própria universidade não é profissional.

Pedagogia e licenciatura carecem serem cursos atualizados e

atualizadores, pedagógica e tecnologicamente corretos Pedagogicamente

corretos, no sentido de incorporarem à perfeição possível o desafio de

aprender bem. Tecnologicamente corretos, no sentido de enfrentarem os

desafios dos ambientes virtuais de aprendizagem, cada vez mais, preferidos

pela nova geração. (DEMO; p.65, 2012).

Portanto, a formação permanente, é direito de o professor continuar estudando na

escola. No entanto, estamos atrelados numa indústria nacional de “semanas pedagógicas”

que repercute o mesmo caráter de instrução escolar.

Assim, a complexidade de compreensão do funcionamento escola-professor,

professor-aluno, surge à necessidade da exploração do universo escolar e suas engrenagens,

para dar foco ao que realmente representa a importância na educação. A relação professor-

escola-aluno trata-se de um trabalho coletivo e não individual, e, é desse trabalho que se

constrói o ensino, tendo compreendido que o professor é o mediador do conhecimento entre

escola-aluno-sociedade.

A partir dessa compreensão se faz necessário uma convergência de objetivo e

trabalho conjunto professor-escola-aluno, pois, isso exige do professor um senso de autonomia

e responsabilidade profissional, o que requer refletir em sua pratica docente; no estudo da

elaboração de conteúdos a serem aplicados, além do comprometimento pessoal com o


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trabalho a ser desenvolvido.

Porém, o objetivo a ser cumprido pela instituição escolar, deverá estar de acordocom as normas estabelecidas pelos dirigentes governamentais, e a escola com o seu corpo

docente, criará seu método e finalidade para atender a sua comunidade local.

Devemos, porém, levar em consideração que a escola de hoje, não é a mesma de

ontem, pois antigamente as famílias, igrejas e escolas interagiam trazendo o aluno a educação

social, moral e escolar de maneira dosada em cada ambiente, e o que vemos atualmente,

devido á evolução da sociedade, que essas funções passaram a ser delegadas apenas ao

ambiente escolar, acarretando a necessidade de reestruturação da instituição educacional.

Por isso é que, na formação permanente dos professores, o momento fundamental é

o da reflexão critica sobre a prática educativa.

Reiterando o parágrafo acima, Freire (2011) diz que, “Não há ensino sem pesquisa e

pesquisa sem ensino”.

Para Freire, o professor deve ser pesquisador, pois, faz parte da natureza da prática

docente a indagação, a busca e a pesquisa. Diante disso, pode possibilitar o professor em sua

formação permanente, o ato de se perceber e de se assumir como professor e como

pesquisador.

2.2- Aprender é construir

A aprendizagem contribui para o desenvolvimento do ser humano, quando este, é

capaz de elaborar uma representação pessoal sobre um objeto de estudo que pretendemos

aprender.


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Essa elaboração implica aproximar-se do objeto de estudo, a partir de experiências,

interesses e conhecimentos prévios que façam que nós percebêssemos os nossos

significados, diante de um novo conhecimento a ser descoberto.

Assim, podemos dizer que estamos aprendendo de forma significativa, pois não é

um processo de acumulação de novos conhecimentos, e sim, um processo de integração,

modificação e significado próprio que estabelece relação de coordenação de esquema de

conhecimento, já conhecido, e a organização que varia em vínculo a cada aprendizagem que

realizamos.

Reiterando o parágrafo acima com a ideia do autor, que:

Hoje nada garante o sucesso do trabalho docente, se os professores não

superarem as suas crenças e se dedicarem ao fazer pedagógico que leve o

aluno a experimentar outro comportamento diante dos objetos de ensino. As

crenças são faculdades que os docentes internalizam antes mesmo de se

tornarem professores, ainda como alunos. São de caráter pessoal,

emocional e se articulam como um sistema hierárquico de filtragem sobre o

que é verdadeiro no ensinar e no aprender. (CAMPOS, p.43, 2007).

Logo, pode-se compreender que existe na docência uma dimensão implícita da ação

pedagógica, que o professor, ao assumir a docência, traz consigo elementos enraizados que

muitas vezes interferem na sua prática.


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31 –


Assim, a ação docente, necessita compreender as crenças dos professores e propor

novas modificações nas vivências e experiências de vida, que possibilitem conscientizar desuperarem o saber fazer pedagógico e no domínio dos conteúdos das disciplinas, objeto de

docência que lecionam, a serem aplicados como objeto de estudo. Proporcionando, portanto, a

autorreflexão sobre a ação docente na análise da convicção profissional dos professores,

construindo a identidade docente por meio da finalidade educativa e pela autonomia

profissional.

2.3 - A aula e a sala de aula

Pode se dizer que a aula é um momento único. É o momento que o professor

transforma pedagogicamente os processos conscientes, na sua ação prática, a disciplina

enquanto conteúdo a ser comunicado. O professor comunica o conteúdo que pode se tratar de

um conteúdo científico ou não, mas a sua ação em si, limita-se muitas vezes numa atitude

dialógica.

É complexo, o trabalho docente, porém é interativo e prático, uma vez que, asrelações entre os sujeitos professor-aluno, se estabelecem em forma dialógica em torno do

processo de ensino aprendizagem.

Portando, para (CAMPOS; p.39, 2007), “esse mister que se faz pela relação entre

professor, conhecimento e aluno, mediada pelo diálogo numa interação de subjetividades em

que se forjam os sentidos, identidades, crenças, afetividades e, por que não dizer, sentimento

de comunidade.”

Nesse sentido, pode se dizer que há uma relação pedagógica que se constitui numa

relação de respeito mútuo, cooperação, socialização e colaboração entre os seres humanos

que permite compartilhar ideias, emoções e etc.


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A aula se faz, marcada por um contexto, situada por determinadas

circunstâncias, nas quais o saber e o conhecimento se constroem

coletivamente no exercício de fazer a aula. (CAMPOS; p. 39, 2007).

A sala de aula é o espaço que demarca a área predileta da prática docente.

Digamos que seja o marco situacional do oficio do professor na sua ação docente: dar-se aula.

Há pessoas que acreditam que, nesse local, o trabalho docente é valorizado pelo

seu reconhecimento em fazer a aula em sala de aula. Assim, revelando que a sala de aula é

um local histórico que se escoram as singularidades humanas e se constroem as diversas

pluralidades. Isto é, um lugar onde se tece a elaboração do eu e do outro, dentro de um

contexto de vivências, tempos e de movimentos.

É comum, ouvirem os professores e até mesmos os alunos, “a minha sala de aula”,

referindo-se a um pertencimento simbólico.

O fato de a sala de aula existir como lugar de aprendizagem não significa que a

tarefa da educação escolar deve se limitar a quatro paredes. Isso implica numa atitude de

mudança de paradigma, diante da visão do professor, para os novos desafios encontrados na

educação e no ensino.


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2- Texto complementar :

Um apagão na educação!Jussara Hoffmann- setembro/2007

Todo país sofre com o caos dos aeroportos brasileiros e com os recentes e trágicos acidentes

e aviação. Os familiares das vítimas repetem a mesma pergunta a quem os tenta consolar:

“Quantas pessoas mais precisarão morrer para que as autoridades tomem as providências

necessárias”? Um experiente comandante de voos internacionais, em entrevista à televisão,

afirmou que são três os fatores responsáveis por acidentes aéreos: falha humana, falha de

equipamento, más condições ambientais. Em geral, os acidentes ocorrem porque os três

fatores se fazem presentes em determinadas circunstâncias.

Numa triste associação, retomo, nesta matéria, caos semelhante em que vive a escola pública,

um verdadeiro “apagão na educação”. Pergunto-me a que nível de degradação das escolas

precisará chegar até que governantes e políticos acionem as devidas e serias providencias.

Há muitos anos, os três fatores citados acima se fazem presentes na escolarização pública

provocando o caos na educação: falta de professores, desvalorização e má qualificação

docente (falha humana); falta de escolas e/ou escolas sucateadas com precários recursos

materiais (falha de equipamentos); sala de aula superlotadas de alunos, e onde impera um

ambiente de indisciplina, dispersão e violência entre estudantes (más condições ambientais).

Nada se faz a respeito, ou pior, medidas governamentais contribuírem para que se torne cada

vez mais trágica esta realidade. No Rio Grande do Sul, Estado que sempre primou pela

qualidade do ensino, a mais recente determinação da Secretaria de Educação é a de unir

turmas do ensino médio com menos de 30 alunos para formar classes de 50 alunos. Várias

turmas foram canceladas a partir da medida e professores com contrato emergencial foram

dispensados. Além disso, existem fortes possibilidades de as medidas serem estendidas para o

ensino fundamental. A explicação: otimizar recursos humanos e materiais para pensar em


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melhoria salarial dos professores. A verdadeira razão: despesa com pessoal e com encargos

das escolas para reduzir a divida publica (a expectativa é de que mil turmas sejam extintas). O

resultado: uma escola de faz-de-conta, cujo principio é o descaso pela efetiva formação morale intelectual dos estudantes, razões politicas e econômicas que desconsideram todo e

qualquer fundamento pedagógico. É importante acrescentar que o parecer do Conselho

Estadual de Educação também vale para a rede particular.

Brasil na contramão da história? Na Alemanha, a média de alunos no ensino médio fica entre

15 e 19 estudantes (entre 15 e 21 anos); em Cuba, país de melhor qualidade em educação da

América Latina, a média é de 20 alunos; na Inglaterra é de, no máximo, 25 alunos. Apenas

para citar alguns exemplos de países que primam pela exigência e competência pedagógica.

Como farão os professores para acompanhar e atender de forma diferenciada 50 alunos em

sala de aula? Se o processo avaliativo já é complexo, se os índices de reprovação/evasão na

escola pública são preocupantes, a qualidade do ensino, com tais medidas, estará cada vez

mais comprometida.

Falta de controladores aéreos, pistas escorregadias, pilotos mal treinados, lotação em excesso

nos aviões e aeroportos só impactou a população brasileira depois de resultar em muitas

vítimas e desordem total nos aeroportos brasileiros.

As vitimas da escola pública, infelizmente, são crianças e jovens adolescentes e familiares que

não chegam a perceber ou reclamar a enorme e irrecuperável perda social com o descaso das

autoridades pela educação nas últimas décadas. Enquanto, o discurso politico é de uma escola

inclusiva, de mais verbas e planos mirabolantes do governo, a realidade é de abandono dos

alunos nas escolas, de uma escola do anonimato, onde “todos” são sempre “todos”, pois não

há possibilidade de acompanhamento da aprendizagem de cada um.

Vivemos o apagão das escolas públicas. Sofremos e sofreremos seriamente as consequências

sociais de não se tratar com urgência do caos que impera nas escolas- responsáveis pela

educação da futura geração de brasileiros.


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35 –


Capítulo 3 – Gestão educacional

3.1 – Os desafios do cotidiano escolar

A gestão educacional nos remete á necessidade de uma reflexão do programa

político social e econômico do Brasil.

No processo histórico de organização e reorganização da sociedade brasileira, o

poder politico menciona um crescimento favorável da democratização do ensino.

Sabendo que essa democracia, foi conquistada a duras penas, pois um país, que foimarcado por fortes traços de autoritarismo como o regime escravocrata, as relações de poder

democratizadas, vem se aperfeiçoando como o respeito à cidadania que, ainda, disputa

diariamente com as políticas conservadoras existente no Brasil.

Assim, a escola como instituição social que interage com a sociedade, encontra-se

nesse contexto e tem o seu cotidiano permeado por práticas e teses autoritárias.

A discussão sobre a gestão democrática da educação se insere na luta pela

democratização da sociedade que, hoje, se encontra em vigência de uma politica neoliberal.

O termo gestão está associado aos paradigmas que fundamentam as

mudanças conservadoras na forma de pensar a sociedade e a gestão

educacional. A estratégia usada tem até a aparência de novas politicas para

melhorar a educação, mas a essência do discurso é facilmentedesmistificada se questionarmos o seu caráter público e democratizante e a

sua perspectiva de inclusão social. (AGUIAR; FERREIRA; MELLO; p. 244,

2001).


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A Lei de Diretrizes e Bases de 9.394/96, não consagrou um Sistema Nacional de

Educação, que vise um projeto articulado, unitário e orgânico de educação, entretanto, a escolapossui aparentemente um poder de autonomia, de caráter público, ao resolver problemas do

cotidiano escolar encontradas na gestão escolar.

Hoje, a escola, realiza vários projetos e programas que se mantém protegida pelo

componente chamado de qualidade total , para ajustar-se a educação com ás necessidades do

mercado.

Essa lógica é avaliada por Pablo Gentili (1995) sob a alegação de três premissas da

qualidade total:

Que a educação não responde ás demandas e ás exigências do mercado;

Que a educação deve responder e ajustar-se a elas;

Que certos instrumentos científicos de mediação nos permitem indagar

acerca do grau de ajuste/educação/mercado e propor os mecanismos

corretivos apropriados.

Então, os dados estatísticos, oriundos deste modelo, precisam ser questionados

com rigorosidade da democratização do acesso e da permanência de “todos” na escola.


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3- Texto complementar

Política Educacional brasileira

As reformas educativas levadas a efeito em nosso país e nos outros países da América

Latina desde o final da década de 70, com o objetivo de adequar o sistema educacional do

processo de reestruturação produtiva e aos novos rumos do Estado, vêm reafirmando a

centralidade da formação dos profissionais da educação.

Neste contexto há propostas referentes para a Formação de Professores,

fundamentados em projetos políticos e perspectivas históricas diferenciadas, o que faz com

que a formação desses profissionais seja tratada ou como elemento impulsionado e

realizado dessas reformas, ou como elemento que cria condições para a transformação da

própria escola, da educação e da sociedade.

No quadro das políticas educacionais neoliberais e das reformas educativas, a educação

constitui-se em elemento facilitador importante dos processos de acumulação capitalista e em

decorrência, a formação de professores ganha importância estratégica para a realização

dessas reformas no âmbito da escola e da educação básica.

A importância dada á questão da formação pelas políticas atuais tem por objetivo

equacionar o problema da formação para elevar os níveis de “qualidade” da educação nos

países subdesenvolvidos, qualidade que na concepção do Banco Mundial, é determinada por


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vários fatores, entre os quais se situam o tempo de instrução, os livros didáticos e a melhoria

do conhecimento dos professores (privilegiado a capacitação em serviço sobre a formação

inicial e estimulando as modalidades à distância).

Em nosso país a implementação dessas concepções via políticas de formação vem

desde o final dos anos 80 e se consolida na década de 90, em decorrência dos acordos

firmados na histórica Conferência de Ministros da Educação e de Planejamento econômico,

realizado no México, em 1979, e na Conferência de Jontien, em 1990, na Tailândia. Como

tentativa de responder á crise de acumulação do capitalismo, no sentido de “elevar o nível de

satisfação das necessidades básicas de aprendizagem, pilar do plano de ação Educação Para

Todos, que fundamentou, em nosso país, o Plano Decenal”. A “qualidade” da educação e da

escola básica passa a fazer parte das agendas de discussões e do discurso de amplos setores

da sociedade e das ações políticas do MEC, que busca a cooptação para criar consensos

facilitadores das mudanças necessárias na escola básica e, principalmente, no campo de

formação de professores. As concepções que orientam tais mudanças vêm sendo questionado

ao serem confrontados com a produção teórica e prática da área educacional e do movimento

dos educadores que desde o final dos anos 70, com o processo de democratização da

sociedade, passa a colocar novas exigências para a melhoria da escola básica e para a

formação de professores.


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39 –


Capitulo 4 – Finalidades da Educação

A Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional nº 9.394/96, em seu Artigo 1º da

Educação; relata:

A Educação abrange os processos formativos que se desenvolvem na vida

familiar, na convivência humana, no trabalho, nas instituições de ensino e

pesquisa, nos movimentos sociais e organizações da sociedade civil e nas

manifestações culturais.

Então, toda educação varia sempre em função de uma “concepção de vida”,

refletindo, em cada época, a filosofia predominante que é determinada, a seu turno, pela

estrutura da sociedade. É claro, que cada sociedade possui diferentes camadas e classes

sociais com opiniões diferentes sobre a sua “concepção de mundo”.

A questão principal das finalidades da educação gira em torno de uma concepção de

vida, de um ideal, a que devem conformar-se os educandos, e que uns consideram abstrato e

absoluto, e outros, concreto e relativo, variável no tempo e no espaço.

Por meio de diferentes civilizações, foi possível a evolução da educação que sempre

nos mostrou um “conteúdo real desse ideal” de acordo com as tendências sociais da época,

extraindo a sua vitalidade, como a sua força inspiradora, da própria natureza da realidade

social.


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40 –


Assim, se a educação esteve vinculada a uma filosofia de cada época, o caráter

educacional define novas perspectivas ao pensamento pedagógico da nova educação, que

contemple uma reação categórica, intencional e sistemática contra a velha estrutura

educacional já vencida.

A nova educação ampliando a sua finalidade para além dos limites das classes,

assume, com uma feição mais humana, a sua verdadeira função social, preparando-se para

formar “a hierarquia democrática” pela “hierarquia das capacidades”, recrutadas em todos os

grupos sociais, a que se abrem as mesmas oportunidades de educação.

Neste sentido, quanto mais solidariedade exista entre o educador e

educandos no “trato” deste espaço, tanto mais possibilidades de

aprendizagem democrática se abrem na escola. (FREIRE; p. 95, 2011).

Então, a escola socializada é um fator relevante para a sociedade humana, pois,

pode restabelecer entre os indivíduos, o espírito de disciplina, de solidariedade e de

cooperação.


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4- Texto complementar

Tendências Educacionais: Um estudo para a Prática em sala de aula.

A proposta desta pesquisa é analisar a ação docente na área da Pedagogia, estabelecendo a

sua formação enquanto educador e saber se sua prática ou ação em sala de aula é condizente

com sua concepção de ensino, na nossa sociedade atual.

Portanto, é necessário relembrar que as tendências Pedagógicas Liberais tiveram seu início no

século XIX, tendo recebido as influências do ideário da Revolução Francesa (1789), de

igualdade, liberdade, fraternidade, foi também, determinante do liberalismo no mundo ocidental

e do sistema capitalista. Onde estabeleceu uma forma de organização social baseada na

propriedade privada dos meios de produção, o que se denominou como sociedade de classes.

Sua preocupação básica é o cultivo dos interesses individuais e não sociais. Para esta

tendência educacional, o saber já produzido (conteúdos de ensino) é muito mais importante,

que a experiência do sujeito e o processo pelo qual aprende, mantendo o instrumento de poderentre dominador e dominado. Seu método enfatiza a transmissão de conteúdos e a assimilação

passiva. Baseado na estimulação dos sentidos e da exposição verbal, o professor chega a um

interrogatório (tipo socrático), estimulando o individualismo e a competição.

Enquanto, que a Tendência Liberal Renovada trata de um novo pensamento pedagógico

internacional, que inspirado em John Dewey, veio revolucionar o tradicionalismo na educação

brasileira, sofrendo esta, baseada em August Comte, inspiração positivista. Para essatendência o papel da escola é o de atender as diferenças individuais, as necessidades e

interesses dos alunos, enfatizando os processos mentais e habilidades cognitivas necessárias

a adaptação do homem ao meio social. Sendo o aluno o centro do sujeito do conhecimento.


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Em virtude disso, a pesquisa realizada para responder a ação docente na prática educativa nos

dias de hoje, notavelmente baseada na formação do professor, aonde destaca a função socialdo ensino e o papel do professor na formação do aluno cidadão.

Baseado na pesquisa, os entrevistados cerca de 60% nos cursos de Pedagogia, tende a relatar

que a função social da escola/ensino é a de formar o aluno para compreender a realidade e

intervir nela, o que implica ter de ensinar para a complexidade. Isto é, a escola deve facilitar os

meios de todo tipo, que possibilitem a transição de um pensamento simples para outro que seja

complexo, que quer dizer grosso modo processos de reconstrução do conhecimento sobre a

realidade.

Percebe-se que a função da escola, portanto é a de ajudar a realizar esse processo de

construção da identidade do aluno dentro de um contexto social real a qual ele está inserido.

Hoje podemos destacar que o ponto de partida e a aproximação de caráter global, onde o

projeto da interdisciplinaridade designa em um dos grandes eixos do conhecimento.

A coleta de dados da pesquisa tende a revelar que os métodos globalizados, as disciplinas não

são objetos de estudos, mas sim o meio para obter o conhecimento da realidade, assim, o que

interessa é oferecer respostas a problemas ou questões que a realidade coloca.

Na abordagem do construtivismo, segundo Piaget “ educar é provocar a atividade, isto é

estimular a procura do conhecimento, ou seja, é importante não apenas assimilar conceitos,

mas também gerar questionamentos, ampliar as ideias”. Diante disso, cerca de 40% dos

entrevistados, acredita que o papel do professor é investigar os alunos em seus conhecimentos

prévios, procurando várias fontes de estudo para que o aluno construa o seu próprio

conhecimento. Porém, alguns entrevistados notam que tenta mudar a sua prática educativa,

mas ainda carrega consigo o “Habitus” de sua formação docente, a concepção de ensino

tradicional. Pois alguns relatam, que se baseia em alguns de seus professores na graduação,

como modelo de educador. Lógico tanto nos aspectos positivos como negativos. De um lado


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FCE – Faculdade Campos ElíseosNúcleo de Pós Graduação em EducaçãoRua Vitorino Carmilo, 644 – Bairro de Campos ElíseosSão Paulo / SP - CEP. 01153-000Telefones

4 - apostila - fundamentos da educação

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