CICLO DE DEBATES Centralidade Butantã e a revisão da Lei de 

Uso e Ocupação do Solo e Plano Regional

Setor 1 – Eixo Vital Brasil

SUBPREFEITURA BUTANTÃ

05/05/2014

Objetivos

• Aprofundar a discussão sobre a revisão participativa do Plano Diretor Estratégico com foco nas questões relacionados ao Butantã

• Gerar subsídios para a revisão da lei de uso e ocupação do solo (Zoneamento)

• Gerar subsídios para a revisão do Plano Regional Estratégico do Butantã

• Identificar e registrar demandas e propostas da população, moradores e proprietários 

Parte I – Contexto atual

Parte II – Proposta de revisão do PDE e demais instrumentos de planejamento urbano

Parte II ‐ Debate

Estrutura da apresentação

Parte I Contexto Atual

PLANO REGIONAL ESTRATÉGICO – LEI 13.885/04   LIVRO X

Mapa 04 – Uso e Ocupação do Solo – Butantã – Plano Regional Estratégico ‐ 2004

Legenda

Detalhe ‐Mapa 04 – Uso e Ocupação do Solo – Butantã – Plano Regional Estratégico – 2004 

PLANO REGIONAL ESTRATÉGICO – LEI 13.885/04   LIVRO X

Centralidade Butantã ‐ delimitação de cinco setores

Como a legislação atual  repercute neste setor?

• Quais os pontos positivos?

• Quais os pontos negativos?

• Como avaliar a vinculação do uso à classificação e característica viária?

• A mobilidade está baseada  no transporte individual?

• Qual o impacto da fragmentação das normas de uso do solo e ocupação do solo por Subprefeitura?

• Qual o impacto do limitado tratamento da qualidade ambiental na regulação do uso do solo?

Exemplos:

Exemplo 1: vinculação do uso à classificação e característica viáriae usos não residenciais em zonas mistas

• a lei estabeleceu restrições de uso em função da classificação viária

• várias atividades não podem ser instaladas em vias locais (inclusive serviços públicos)

• o controle da instalação de usos não residenciais em zonas mistas em relação à classificação e largura de via gerou um impedimento   ao desenvolvimento urbano de determinadas regiões da cidade

Exemplo 2: fragmentação e divergência das normas de uso do solo e ocupação do solo por subprefeitura

•Quadro 2c da Parte III da lei 13.885/2004Dispõe sobre a instalação de atividades não residenciais por zona de uso e parâmetros de incomodidade em Centralidades•são permitidas várias categorias, inclusive indústrias e oficinas, sem mencionar os Serviços de Administração e Serviços Públicos ( em discordância com o Decreto 45.817/05)

Exemplo 3: incoerências entre Planos Regionais, Parte III da Lei 13.885/04 e regulamentações posteriores (Dec. 45.817/2005)

Consequência: na avenida Vital Brasil (ZCPa) não é permitida a instalação de Serviços de Administração e Serviços Públicos (como correio, postos de atendimento da Sabesp, Eletropaulo etc.)

Parte II  Proposta de revisão do PDE e 

demais instrumentos de planejamento urbano

QUAL CIDADE QUEREMOS?

QUAIS SÃO OS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DA REVISÃO DO PDE?

• Conter o processo de expansão horizontal da aglomeração urbana

• Acomodar o crescimento urbano no entorno da rede de transporte público

• Implementar uma política de usos e ocupação do solo que garanta o acesso à terra para as funções sociais da cidade e do patrimônio ambiental e cultural

• Reduzir as desigualdades socioterritoriais

•Articulando mobilidade urbana e uso do solo 

•Promovendo o adensamento populacional ao longo dos eixos de transporte coletivo de massa 

•Limitando o adensamento nos miolos (bairros fora dos eixos) 

•Contendo a expansão horizontal com a criação de alternativas econômicas na zona rural 

•Estimulando a moradia nas regiões com grande oferta de emprego 

•Criando polos de desenvolvimento econômico nas regiões que concentram moradias 

•Incentivando a implantação de parques e áreas protegidas 

COMO?

Elementos estruturadores:

• Macrozonas

o Macroáreas

• Rede hídrica ambiental

• Rede de estruturação e transformação urbana

• Regulamentação de parcelamento, uso e ocupação do 

solo

Estruturação e Ordenamento Territorial(proposta de revisão)

Mapa 01 ‐Macrozoneamento 

Mapa 02‐Macroáreas

Mapa 03 – Eixos de Estruturação da Transformação Urbana

Mapa 03 A – Eixos de Estruturação da Transformação Urbana Previstos

Mapa 10 – Ações Prioritárias no Sistema Viário Estrutural e de Transporte Público Coletivo

EIXOS DE TRANSFORMAÇÃO URBANAParâmetros de adensamento

Fonte: apresentação feita pelo Vereador Nabil Bonduki na Audiência Pública de Apresentação do Substitutivo do PL Nº 688/2013 REVISÃO DO PLANO DIRETOR ESTRATÉGICO. 05 e 06 de abril de 2014

Fonte: http://gestaourbana.prefeitura.sp.gov.br/novo‐pde‐eixos‐de‐estruturacao‐da‐transformacao‐urbana/

Localização das estações de Metrô, Corredor de ônibus e Monotrilho

Área de Influência Estação Butantã

Área de Influência Corredor de ônibus Av. Francisco Morato

Parte IIIDebates

Questões norteadoras do debate: 

O que deu certo nos últimos 10 anos na região  do Butantã em decorrência do atual Plano Diretor e Plano Regional? 

O que não deu certo nos últimos 10 anos na região do Butantã  em decorrência do atual Plano Diretor e Plano Regional? 

Como organizar a mistura de usos diversos na região? 

Como controlar os impactos de grandes empreendimentos imobiliários? 

Como e onde organizar o aumento de construções, atividades e moradias na região do Butantã? 

Proposta para o encaminhamento do debate:

• Dividir o público presente em grupos

• 30 minutos de discussão

• Cada grupo terá um relator que fará a apresentação das 

principais questões discutidas

• A subprefeitura irá registrar as respostas, sistematizar e utilizar como subsídio no processo de revisão da Lei de Zoneamento e Plano Regional

Cronograma28/04/2014 – 18hAbertura ‐ Vereador Nabil Bonduki, relator do PL 688/13

05/05/2014 ‐ 18hSetor 1 ‐ Eixo Vital Brasil: Av. Caxingui, Rua Reação, Rua MMDC, Av. Prof. Francisco Morato, Av. Magalhães de Castro, Rua Pirajuçara, Av. Valdemar Ferreira, Rua Camargo; 

07/05/2014 ‐ 18hSetor  2 ‐Morro do Querosene: Eixo Av. Corifeu de Azevedo Marques, Rua Santanésia, Rod. Raposo Tavares, Av. Caxingui;

08/05/2014 ‐ 18hSetor  3 ‐ Alvarenga/Sapetuba: Rua Alvarenga, Rua Reação, R. MMDC, Av. Sapetuba e Av. Prof. Francisco Morato;

12/05/2014 ‐ 18hSetor  4 ‐ Afrânio Peixoto/Alvarenga: Rua Alvarenga, Av. Magalhães de Castro, Av Valentim Gentil, Rua Camargo, Rua Estevão Lopes, Rua Afrânio Peixoto;

14/05/2014 ‐ 18hSetor  5 – Valentim Gentil/Av. Magalhães de Castro: Rua Afrânio Peixoto, Av Valentim Gentil, Rua Pirajuçara, Av. Magalhães de Castro.

28/05/2014 ‐ 18hTodos os Setores

Sites de consulta

• http://gestaourbana.prefeitura.sp.gov.br/plano‐diretor/• http://planodiretor.camara.sp.gov.br/wp/• http://cidadeaberta.org.br/veja‐as‐principais‐mudancas‐da‐proposta‐de‐

substitutivo‐do‐plano‐diretor/• http://www.prefeitura.sp.gov.br/cidade/secretarias/desenvolvimento_urba

no /

Muito Obrigado!!!