1 receita federal modernização da administração aduaneira ações, iniciativas e projetos enaex...

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Receita Federal

Modernização da Administração Aduaneira

Ações, Iniciativas e Projetos

Enaex 2014

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Crescimento do comércio exterior

Novas tecnologias

Cenário - os desafios são grandes...

Eventos esportivos

Contrabando e Descaminho

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8,5 milhões de km²

16.886 km de fronteira terrestre

7.367 km de orla marítima

197 milhões de habitantes

PIB: US$ 2,39 trilhões

Mapa Geográfico de Serviços Aduaneiros

OPERAÇÃO FRONTEIRA BLINDADA

41 terminais aeroportuários

209 Instalações portuárias

34 pontos de fronteira

73 unidades de interior

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Corrente de Comércio Exterior (US$ bilhões)

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

Aumento de 90% no valor da corrente de comércio exterior na última década

Aumento de 90% na última década

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Modelo do Controle Aduaneiro

Atuação em momentos variados das Cadeias Logísticas

Habilitação e Credenciamento de Operadores

Controle de Cargas e Despacho Aduaneiro

Auditorias Fiscais e

Operacionais

Vigilância e RepressãoAduaneiras

Gerenciamento de Riscos

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Diretrizes Estratégicas - Administração Aduaneira

Recepção de informações e gestão de risco antecipadas

Diversificação e Integração dos momentos de controle (antes, durante e pós despacho)

Inspeção única e coordenada das cargas

Mapeamento, modelagem e integração dos processos de trabalho

Atuação sistêmica e orientada aos processos de trabalho

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Troca automática de informações entre agências reguladoras e entre administrações aduaneiras e tributárias

Uso intensivo de tecnologia

Envolvimento de anuentes e operadores na busca de soluções

Diretrizes Estratégicas - Administração Aduaneira e Relações Internacionais

Liderança e integração com blocos econômicos

Informatização dos processos de trabalho e eliminação de papéis

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AÇÕES, INICIATIVAS E PROJETOS ESTRATÉGICOS

PROCESSO DE TRABALHOGERENCIAR RISCOS OPERACIONAIS E ADUANEIROS

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Gerenciar Riscos Operacionais Aduaneiros - Ações, Iniciativas e Projetos

Implementação do Centro Nacional de Gestão de Riscos Aduaneiros (CERAD)

Aperfeiçoamento da análise risco local e integração com CERAD Disseminação do Sistema Anita/Contágil Implantação do Sisam Melhoramento do Indira e troca de informações internacionais

Habilitação e Auditoria de Conformidade

Qualificação de Despachantes (Exame) e Ranqueamento de desempenho

Implementação do Manual Aduaneiro de Habilitação - vinculante

Projeto OEA – Operador Econômico Autorizado

Construção do modelo brasileiro de OEA

Focos em conformidade aduaneira e segurança

Agilidade e previsibilidade para operadores confiáveis

Possibilidade de acordos de reconhecimento mútuo

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Resultados Alcançados

Aperfeiçoamento da Gestão de Risco (Maior Precisão)

Distribuição de DI por canais de conferência 2003 a 2013

Importação

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Distribuição de DE por canais de conferência 2003 a 2013

Aperfeiçoamento da Gestão de Risco (Maior Precisão)

Exportação

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PROCESSO DE TRABALHOADMINISTRAR PROCESSOS DE IMPORTAÇÃO E EXPORTAÇÃO

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Administrar Processos de Importação e Exportação - Ações, Iniciativas e Projetos

EXPORTAÇÃO

IMPORTAÇÃO Plataforma Web Melhorias e novas funcionalidades

Melhorias em funcionalidades Mudança no fluxo (dispensa de apresentação de

documentos no canal verde)SISCOMEX

CARGA

Absorção do AFRMM Notificação de lançamento eletrônica Transferência simplificada de carga entre recintos Integração com Porto Sem Papel

APRIMORAMENTO DO SISCOMEX

APP IMPORTADOR – APP ADUANA

Acompanhamento dos despachos aduaneiros Simulação de importações e calculo dos tributos Consulta à NCM ou alíquotas por produto Desenvolvimento do Módulo Exportador

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Novo Modelo Controle de Encomendas Postais Internacionais

Projeto Lavoisier

Reativação do Laboratório Aduaneiro da RFB

Recuperação predial, de móveis e de equipamentos de inspeção

Definição de modelo de exploração de alocação de servidores

Sistema informatizado de controle de amostras, peritos etc.


Desenvolvimento em parceria com os Correios

Gestão de risco e maior eficácia na seleção

Agilidade nos trâmites para os Correios

Recebimento antecipado das informações sobre as remessas postais

Transparência, rastreabilidade e facilidade de pagamento para o usuário

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Novo Modelo de Solução de Consulta para Classificação Fiscal de Mercadorias

Comitê nacional (CECLAM) e 5 Turmas (todos se comunicam e o comitê administra e soluciona as divergências)

Classificação vinculante para o produto objeto da consulta

Redução gradual de estoques e eliminação de divergências

Especialistas em várias áreas de conhecimento, inclusive química

Fiscalização Aduaneira

Ação Fiscal (nova plataforma tecnológica)

Soluções de suporte do Contágil para auditoria aduaneira


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Estudo do porto do Rio de Janeiro

LI automática

Atracação do navio no porto e início da

descarga

Registro da recepção da carga

depositário

Deferimento de LI pelo órgão anuente,

nos casos em que há exigibilidade

Registro da DI no SISCOMEX

Desembaraço aduaneiro pela Receita federal

Efetiva entrega da mercadoria pelo depositário ao importador

SE OBRIG

ATÓRIO

LI

5

4

32

1 2a

Medição dos tempos médios entre os eventos do fluxo logístico da carga declarações de importação (DI) desembaraçadas (maio/2013):

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Estudo do porto do Rio de Janeiro

LI automática

Atracação do navio no porto e início da

descarga

Registro da recepção da carga

depositário

Deferimento de LI pelo órgão anuente,

nos casos em que há exigibilidade

Registro da DI no SISCOMEX

Desembaraço aduaneiro pela Receita federal

Efetiva entrega da mercadoria pelo depositário ao importador

SE OBRIG

ATÓRIO

LI

5

4

32

1 2a

3 dias

5 dias

12 dias

1,4 dia5 dias

6.542DI desembaraçadas (maio/2013)

Tempos médio de permanência de carga no porto - etapas (valor aproximado)16% exigiram

LI

Tempo total no porto16 dias

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Levantamento Nacional – Outubro 2013 a Maio 2014

Médias (em dias) das etapas da carga marítima

1) ATR_TRA: Atracação_Trânsito

2) ATR_PRE: Atracação_Presença

3) TRA_PRE: Trânsito_Presença

4) PRE_DEF: Presença_Deferimento

5) DEF_REG: Deferimento_Registro

6) REG_DES: Registro_Desembaraço

7) DES_ENT: Desembaraço_Entrega

ATR_ENT: Tempo Total entre a Atracação e Entrega

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Levantamento Nacional – Outubro 2013/Maio 2014

1) ATR_TRA: Atracação_Trânsito

2) ATR_PRE: Atracação_Presença

3) TRA_PRE: Trânsito_Presença

4) PRE_DEF: Presença_Deferimento

5) DEF_REG: Deferimento_Registro

6) REG_DES: Registro_Desembaraço

7) DES_ENT: Desembaraço_Entrega

ATR_ENT: Tempo Total entre a Atracação e Entrega


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PORTAL ÚNICO DO COMÉRCIO EXTERIOR

Image courtesy of jscreationzs at FreeDigitalPhotos.net

Visão Integrada do usuário

Anexação de documentos e imagens

Catálogo de produtos

Cadastro de intervenientes

Mapeamento e revisão dos processos de exportação e importação

Desenvolvimento de soluções tecnológicas integradas em parceria com todos os órgãos de controle do Comércio exterior

Integração com outros órgãos de controle

Harmonização de procedimentos Compartilhamento de Informações e

documentos Disseminação de inteligência fiscal


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1

1,4

1,8

2,2

2,6

3

jan/10 jul/10 jan/11 jul/11 jan/12 jul/12 jan/13 jul/13

Dias


0

0,2

0,4

0,6

0,8

1

1,2

jan/10 jul/10 jan/11 jul/11 jan/12 jul/12 jan/13 jul/13

Dias

Tempo médio Bruto no Despacho Aduaneiro (tempo entre a recepção do despacho e o efetivo desembaraço aduaneiro)

40h 08 minJulho/2013

IMPORTAÇÃO EXPORTAÇÃO

6h 29 minJulho/2013

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Tempo médio Bruto no Despacho Aduaneiro (tempo entre a recepção do despacho e o efetivo desembaraço aduaneiro)

IMPORTAÇÃO EXPORTAÇÃO

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PROCESSO DE TRABALHOCONTROLAR ENCOMENDAS E BENS DE VIAJANTES

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Controlar Encomendas e Bens de Viajantes - Ações, Iniciativas e Projetos

Aplicativo APP Viajante (iOS/Android) Registro online e offline da Declaração de Bens e Valores, Orientações e comodidade para o viajante

Declaração eletrônica de bens e valores

Pagamento tributo aduaneiro com Cartão de Débito e online

Base de dados do API (Advanced Passenger Information) e PNR (Passenger Name Records)

Módulos após API-PNR: -> análise de risco fiscal-> reconhecimento de viajantes por biometria

facial

Implementação da e-DBV

Desenvolvimento do APP Viajante

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PROCESSO DE TRABALHO CONTROLAR REGIMES ADUANEIROS

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Controlar Regimes Aduaneiros - Ações, Iniciativas e Projetos

Programa de modernização do trânsito aduaneiro

Modernização e simplificação normativa

Desenvolvimento do Sintia (trânsito internacional)

Projeto Lacre Eletrônico

Aprimoramento normativo

Consolidação das normas de Admissão Temporária e Exportação Temporária

Expansão do Regime RECOF

Modernização e simplificação das normas do Repetro

Implementação do ATA Carnet

Escolha da entidade garantidora brasileira por processo licitatório

Normatização dos procedimentos para utilização do Carnet

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