yazigi - conceituação de patrimônio ambiental urbano

5/21/2018 Yazigi - Conceituao de Patrimnio Ambiental Urbano

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A Conceituao de Patrimnio Ambiental Urbano

em Pases Emergentes

duardo

Y

ZI I

Departamento de Geografia da Universidade de So Paulo

Prof. Lineu Prestes 338. Cidade Universitria.

CEP 05508 000 So Paulo.

E mail: [email protected]

Resumo

Apesar de o

pr

esente conceito ser derivado da Carta de

neza que.reco-

menda proteger entornas ele ainda no

fo i

suficientemente desdobrado e explo-

rado es

pe

cialmente em

p

ses emergentes onde devido

falta de recursos e de

valorizao cultural as cidades se acham bastante degradadas. A definio

por

ns formulada a seguinte e se justifica porque ambiente no lugar m s rela-

o de trabalho vizinhana lazer religiosidade cidadania etc.

D patrimnio ambiental urbano se constitui de conjuntos arquitet nicos

espaos urbansticos equipamentos pblicos e elementos naturais intra urba-

nos regulados por relaes sociais econmicas e culturais onde o conflito deve

ser

o

menor possvel e a incluso social uma exigncia crescente.

reconhecido

e

preservvel

por seus valo res

poten i lmente

qualificados: pragmticos

cognitivos estticos e afetivos legalmente protegidos ou no. Geograficamente

esses conjuntos podem se apresentar sob forma de reas contguas ou lineares

sem limites perptuos m s sempre trascendendo unidades de significado

autnomo. O conceito se refere tanto a um conjunto existente como a um pro-

cesso em construo:

o ser o devir.

Este artigo explora j ustamente as implicaes metodolgicas do que se

possam ser as citadas relaes.

Palavras chave: Patrimnio ambiental urbano pases emergentes cidadania


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Summary

duardo Yzigi

Despite the present concept derives from the VniceChart, which recommends

protecting

neighborhoods

o f

monuments, it has

not yet

enough unfolded

and

exploited, especially on emergent countries, owing to

poor

resources

and

cultural

valorization that produce depreciated towns. Our definition, as follows, can be

justified because

environment

( ambiente in Portuguese) is not a place but a

relation o f work,

neighborhood,

leisure, religion, citizenship, etc.

Therefore

environmental

urban

patrimony

is

constituted

by

architectonic

assemblage urbanistic

spaces,

public equipments and natural elements inside

towns,

adjusted

by social,

economic and cultural

relations, where

conflicts

must be avoided as much we can

and

social inclusion a growing exigence. It is

recognized andpreservable according topotentially qualified values: pragmatics,

cognitives, aesthetics

and

affectives, protected

1 not

by law. Under the geographic

viewpoint they can be manifested on contiguous

1

linear areas, without

perpetuai

limits,

but

always transcending autonomous significant units.

The concept

refers

to an existent ensemble 1 to a

construction process: it

is the being n the

future.

This article particularizes methodological implications o fwhat could be the

mentionedrelations.

Keywords environmental urban patrimony emerging countries citizenship

Resum

Bien que le concept de patrimoine environnemental urbain soit deriv de la

Charte de Venice, laquelle recommande protger les voisinages d 'un monument,

ii

n a

pas

encore t sufisamment dpouill et exploit, surtout dans des pays

mergents, en raison du manque de ressources et de valorisation culturelle. Notre

defintion que suit se justifie,

cal ambience n est p s une chose

ni

un endroit,

mais relation

de

travail, voisinage, loisir, religiosit,

citoyennet, etc.

(en

portugais envionnemental s dit ambienta ').

Le

patrimoine environnemental urbain

s

constitue donc d'ensembles archi

tectoniques, espaces urbanistiques, quipementspubliques,

lments

naturels intra

-urbains, reguls

par

des relacions sociales, conomiques et culturelles, l le

conflit doit tre le moindre possible et I'inclusion sociale une

xigence

croissante.

II est reconnu

par

ses valeurs potentiellement qualifis: pragmatiques, cognitifs,

esthtiques et affectifs, proteges ou non

par

une loi. Gographiquement, ces

ensembles

peuvent s

prsenter sous la

forme

de surfaces contigues ou linaries,


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2006

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sans limites perptuelles mais toujours transcendant les units de signification

autonome. econcept se rapporte soit

um ensemble

existant soit

un

procs

en construction:

c est

l tre et le devenir.

Cet article exploite justement les implication mthodologiques de ce que

signifient les relations referes ci dessus.

Mots-clt :patrimoine environnemental urbain

pays sous-dvelopps citoyennet

?

ntro uo

Vrios fatos reclamam uma valorizao mais ampla da ambincia urbana. A

cidade deteriorada tem sido norma na maioria dos pases subdesenvolvidos con

tribuindo para o que se pode denominar estresse espacial. A globalizao tanto

fragmentou identidades como est a criar outras. Em pases emergentes no

sempre

que o

encaminhamento

da questo socia l se faz

acompanhar

da

patrimonializao do territrio. Mas tambm vrias capitais europias - Roma

por

exemplo - ostentam periferias desprovidas de qualquer sentido vivificante

incompatveis com a grandeza do passado existente na mesma cidade. Isso como

ser demonstrado mais frente requer que o empenho pelo patrimnio ambiental

urbano deva ser entendido no somente como preservao de representatividades

passadas mas tambm como o que deve ser construdo.

o ser o devir. Quanto

mais degradado o meio urbano maior a necessidade desse empenho. Todos reco

nhecem o valor de uso do cotidiano mas poucos se preocupam com a importncia

de seu aperfeioamento.

Grosso modo seja por herana colonial seja

por

construo prpria muitas

cidades criaram patrimnios dignos de serem preservados ainda que carecessem

de identidade espacial vinculada terra. Essas produes estiveram diretamente

ligadas aos excedentes das economias locais em todos pases das Amricas: cana

de acar ouro prata caf borracha gado estanho cobre etc. Historicamente

os perodos ureos foram do sculo XVIII aos incios do xNo Brasil o caf no

sul e a borracha no norte pretenderam conferir ares de Paris s suas grandes capi

tais referenciados por Haussman. Mas a realidade que jamais conseguiram re

produzir a grandeza cumprida

por

esse prefeito parisiense. O mundo bem cuidado

se circunscreveu as centralidades das elites nascentes.

Apesar do limitado estoque patrimonial tempos posteriores se revelaram

ainda de um vandalismo sem precedentes especialmente no Brasil onde So Pau

lo e Rio Janeiro conheceram crimes inadmissveis inaugurados com o

boom

in

dustrial chegando aos nossos dias sob a gide da permissividade. A rendio

indstria automobilstica aliada especulao imobiliria ao laissez faire

oficial


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du rdo

Yzigi

e privado) e excluso social representam os quatro pilares de maior nocividade

ao

o us

da sociedade urbana.

omo

se isso no bastasse, hoje em dia a tendncia

mundial

da cidade-empresa estimula o abandono de certas partes da cidade em

beneficio de suas novas centralidades.

Eis porque

a implementao do conceito em apreo se toma uma necessida

de social. Na tica poltica, se por

um

lado a dignificao do espao representa

valorizao do sentimento cvico e da imagem da cidade para fins de

economia

,

por

outro, a prpria vida do cidado ensaiada com valores de uso de primeira

grandeza. Assim, este artigo tem o propsito de explorar a importncia do sentido

relacional de ambiente , fornecendo elementos de fortificao do grupo social,

para fins de vida cotidiana, identidade e

prazer

em seu lugar de vida.

A condio de subdesenvolvimento coloca vrios reveses construo do

patrimnio. A carncia geral de recursos permite, no mximo, dotar as populaes

de conjuntos habitacionais que so a prpria

imagem

da desolao, desprovidas

de tudo o que complementa e d plenitude ao morar: ruas pavimentadas, transpor

tes eficientes, espaos pblicos

bem

cuidados, lazer, etc. A rigor, as administra

es estariam teoricamente impossibilitadas de produzir

um

padro dotado de

modernidade. As instituies no

costumam

ter ousadia

com

o empenho da inser

o social, que

como

se sabe, s

pode

acontecer em longo prazo; no entanto inexiste

uma

ao

planejadora de continuidade

para

estratgias dessa dimenso temporal.

Em pases emergentes s se atua no varejo .

lm

disso, impera

uma

viso de

formada da cultura material, tanto nas administraes quanto na sociedade, que s

prioriza as solues prticas quando

conseguem

...), despreocupadas

com

qua

lidade. Resulta ento que o padro dual se reproduz espacialmente, criando an

gustiantes periferias que vo de horizonte em horizonte, com solues precrias,

mesmo

quando dotadas de criatividade.

pesar

desse quadro desolador, o patrimnio ambiental continua sendo vis-

to como preocupao burguesa pelos meios acadmicos enquanto, contraditoria

mente, os segmentos mdios e pobres no

conseguem

entend-lo

como

fator de

desenvolvimento. O resultado so cidades conflituosas,

sem

unidade, semi-aban

danadas,

com

cotidiano precarssimo nos segmentos mdios e inferiores. O espa

o pblico, ao invs de ser o patrimnio de todos patrimnios, se realiza de modo

deplorvel, com raras excees. A prevalncia do eterno provisrio sugere redefinir o

presente conceito com urgncia: a restaurao do territrio se conta por dcadas.

Dos ens

Isolados aos

onjuntos Representativos

John

Ruskin

l 8 1 9 ~ 1 9

seguido de William Morris, j criticava a

nova

.

ord

em industrial , valorizando o tecido formado

por

casas comuns, tendo sido um


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dos pioneiros na defesa de conjuntos urbanos. No sculo

XX

a noo de monu-

mento para fins de preservao da

memria

logo se revelou insuficiente levando

os estudiosos da rea a formularem a Carta de Veneza fundamentada na preserva

o de zonas de ambincia com as quais os bens tm relaes tradicionais. Perce

beu se

tambm que outras reas devessem ser preservadas mesmo sem monu

mentos e o recurso legal do tombamento. Foi a que nasceu o conceito de patrimnio

ambiental urbano que quatro dcadas depois ainda carece de precises conceituais

para fins de implementao e que este artigo pretende aprimorar.

No

obstante o emprego apropriado do termo ambiental procedente e

por

isso complexifica a questo. Efetivamente ambiente no quer dizer

nem

coisa

nem lugar e sim relao conforme sua origem latina:

vem

de amb ire isto ir

junto. Seu

emprego foi de incio formulado

pela

Psicologia: Fulano cresceu

num

ambiente religioso ; A boa empresa cria

um

ambiente propcio realizao pes

soai etc. A Ecologia justifica sua existncia graas mesma idia de relao: j

no

bastava Biologia explicar as espcies de r si mas contextualizadas no

ciclo de vida isto em suas relaes

com

tudo que as cercam. Vrias outras

disciplinas sentiram necessidade de usar a noo de ambiente mas logo se deram

conta da necessidade de redefini-la segundo cada tica. No presente estudo trata

-se do mundo do urbano.

Defino o patrimnio ambiental urbano

como

sendo constitudo de conjuntos

arquitetnicos espaos urbansticos equipamentos pblicos e elementos naturais

intra-urbanos regulados

por

relaes sociais econmicas e culturais onde o con

flito deve ser o menor possvel e a incluso social

uma

exigncia crescente. So

reconhecidos e preservveis

por

valores potencialmente qualificados: pragmti

cos cognitivos estticos e afetivos de preferncia sem tombamento. Geografica

mente esses conjuntos podem se apresentar sob forma de manchas urbanas ou

formaes lineares sem limites perenes mas sempre transcendendo as unidades

de significado autnomo. O conceito se refere tanto a

um

conjunto existente como

a um processo em construo: trata se pois do s r e do devir.

lores pr gmticos

No devem ser entendidos como reservas passivas reificadas mas lugares

vivos que sustentam atividades socioeconmicas e culturais. So espaos da ex

perincia urbana por excelncia os loei da promoo identitria onde a convi

vncia

pode

facilitar a coeso do grupo. Interessam ao cotidiano e eventualmente

ao turismo. Mas no se trata de abraar qualquer valor pragmtico: os usos devem

ser compatveis com a forma sem subvert-la: no se pode transformar

uma

cate

dral

num

bordel.


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EduardoYzigi

Enquanto os potenciais tecnolgicos valerem as substituies no se justifi

cam sob alegaes de serem velhos ou descartveis Em pases emergentes urge

reforar a funo econmica e social adaptando os conjuntos s condies mo

dernas de funcionalidade mas

com

sensibilidade e inteligncia. O valor econmico

pode ser justificado por si s embora sozinho nem sempre enriquea o conjunto.

No entanto dada a carncia de recursos nesses pases ele tende a ser crucial.

lores cognitivos

So os que enriquecem a experincia urbana de todos pontos de vista. Re

presentam o entendimento dramtico de como os outros se resolvem; permitem

uma apreenso viva de outras regulaes sociais e territoriais e representam a

histria no como exemplares ilustrativos mas como parte de sua prpria expres

so: matrias primas e tecnologias empregadas; morfologia; valores diversos; con

dies sociais econmicas polticas ideolgicas e simblicas de produo etc.

Nesse sentido funcionam como parmetros de entendimento ou inspirao para

observadores em geral.

lores estticos

Aqui preciso retomar o mais profundo significado etimolgico de estti

co que se origina de

aesthesis

isto a experincia da sensao

pela

potencializao da forma Classicamente os valores estticos refletem princpios

de unidade volumetria e outras ordenaes: os variados padres estilisticos ou o

gosto individual. Deles tambm derivam o importante fenmeno do encantamen

to dos sentidos comumente ignorado pelos acadmicos mas de muita importn

cia

para

o cidado comum. Alis uma cidade bem concebida desse ponto de vista

d ao cidado o sentimento de estar sendo cuidado pela administrao

mas infe

lizmente so dos menos considerados na construo da esfera pblica. o por

acaso templos de qualquer religio possuem formas potencializadas que expres

sam o melhor de suas funes. O mesmo acontecendo

com

praas mercados

escolas ou bordis: so entidades que no podem se confundir.

lores fetivos

ose limitam tanto s preferncias pessoais como resposta cvica dada

pelo grupo ao lugar: pertencemos-nos um ao outro . Por isso esse

valor

depende


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GEolNoV

12 2 6

71

do bom equacionamento dos anteriores. Hoje o sentimento de pertena incorpora

vrios lugares de vida: a residncia principal e a secundria, o lugar de trabalho, a

casa dos parentes; o lugar de frias, os lugares de diverso ... . o universo

cvico expandido. O peso dos valores afetivos varia de

lugar para outro, mas

se liga pela imagem geral da cidade .

bserv es ger is sobre os v lores

Como em pases de cultura urbana desenvolvida as zonas de ambincia cos-

tumam ser observadas, o esforo de conceituao dessa modalidade de patrimnio

acaba sendo uma peculiaridade metodolgica de pases menos dotados.

Neles se

trata sobretudo de atribuir novos sentidos aos fragmentos que sobraram, suge-

rindo o imperativo de praticar mais a prevalncia de projetas novos do que poss-

veis restauraes. Ademais, dada a necessidade de novas adaptaes no futuro, a

reconstruo do presente deve ser dotada de indispensveis caractersticas de fle-

xibilidade.

As virtudes biolgicas tambm so patrimoniais, mas escapam do mbito

desses conjuntos: as qualidades do ar e da gua dependem da totalidade urbana e

no de espaos circunscritos. Os ndices tolerveis de decibis s podem ser par-

cialmente controlados no interior de cada conjunto considerado.

Excees: nem tudo tem v lor p trimoni l

Num primeiro momentos somos instados a pensar que quanto mais superfi-

cies patrimoniais existirem , maior ser o grau de civilizao urbana. No entanto ,

isso nem sempre convm, em razo da necessidade real de dispormos de bens

descartveis, fazendo que em muitos casos a preservao sejustifique apenas num

tempo menor. Assim costumam ser as grandes superfcies destinadas a feiras m-

veis, circos, parques de diverso e outros efmeros. Em algumas circunstncias

somos obrigados a recorrer a acampamentos e alojamentos de diversos tipos, que

uma vez tomados suprfluos podem ser demolidos. Em muitos casos de conjuntos

habitacionais e favelas resulta mais barato reconstruir do que melhorar o existen-

te. Os arranjos desvirtuados do espao pblico que j nascem assim no tm como

serem justificados. Vrios tipos de dependncias industriais: galpes, depsitos,

silos se tomam desnecessrios aps certo tempo. As reas de risco e de inunda-

es , comumente ocupadas por populaes pobres so condenveis desde o in-

cio. Os depsitos de lixo so a prpria negao do patrim nio. A m tecnologia

faz com que muitos terminais de transporte nasam obsoletos. Edificios e espaos


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EduardoYzigi

cujas evolues dependem fortemente da tecnologia hospitais, aeroportos, estra

das, etc.) no conseguem cumprir suas misses sem constantes mudanas e tm de

se adaptar. Estradas que se convertem em avenidas suburbanas so tambm alta

mente condenveis. Enfim, qualquer construo feita para a temporada de uma

nica gerao no chega a se constituir como patrimnio: so bens provisrios.

Sentido elacional de mbiente

o

ambiente sempre foi fonte de estmulo, revelando forte intimidade da

geografia com a psicologia ambientaL Lembremo-nos que no sculo XIX, Carl

Richter entendia que a natureza condicionava o desenvolvimento dos povos. Ratzel

dizia que a natureza exerce influncia sobre a psicologia individual e depois sobre

a coletiva. Em neurobiologia o ambiente fonte de estmulos que, regulados pela

formao reticular do tronco do encfalo, ativa o crtex-cerebral, colocando-o em

estado de excitao interior, cujo espectro vai do sono a uma grande agitao. O

gegrafo brasileiro Milton

Santos

1996), apoiado emAbrahamMoles e Elizabeth

Rohmer, lembra que enquanto a tecnosfera o meio tcnico, cientfico e

informacional que requalifica espaos para atender aos interesses hegemnicos, a

psicosfera o reino das idias, das crenas, das paixes; lugar da produo do

sentido que sustenta a tecnosfera. Atualmente, o elo do homem com o meio renas

ce, mas, sem os preconceitos do determinismo.

Hoje, sobretudo com auxlio de vrias disciplinas, preciso que qualquer

interveno num determinado lugar seja precedida de anlises de suas relaes

bsicas , a serem aprofundadas:

a Relaes arquitetnicas e urbansticas implicando, classicamente, nos

princpios de escala, volumetria, unidade , harmonia, etc. Trata-se do pr

prio objeto da urbanstica, e seus possveis modelos;

b Relaes do grupo social com o conjunto ocupado remetem s atitudes

do grupo com seu meio construdo, comportando vrias atitudes: manu

teno ou abandono; preservao ou vandalismo; poluio visual ou bus

ca do

clean

etc;

c) Relaesde trabalho com a base territorial: reconhecem os ajustes grupais

do ponto de vista comercial, de servios, de complementaridade, de clien

tela, etc;

d Relaes Sociais : reconhecem possveis laos de amizade, parentesco,

associativo , de anonimato e outros dependentes do lugar considerado;

e Relaes de lazer: so as relaes que se estabelecem com equipamentos,

servios, compatibilidade de vizinhana e outros, dependentes do espao

praas, jardins , estabelecimentos afins, etc.).


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G oINoV

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j Relaes do conjunto com o resto da cidade representam a natureza e o

grau de intercmbio de rea em questo com a totalidade urbana em que

se integra;

g Relaes de ajuste das prprias relaes: revelam os conflitos de uso

(interesse social capital; habitao lazer; habitao trabalho; tra

balho lazer ; etc);

h

Relaes com as instituies: definem o grau de aceitao das regulaes

da cidade (compromissos com o trnsito, limpeza, moral , etc.) ;

Observaes

Como as relaes se constroem ao longo da histria,

preciso ter bem claro

que no existe patrimnio sem historicizao. Por isso os projetos recentes de

vem no s se calcar em fortes fundamentos sociolgicos, como ainda contar com

um tempo de amadurecimento.

As instituies e os acordos de relao significam que preservao e mudan

a tm de ser constantemente renegociadas: a que se fundamenta o valor social

do planejamento. No entanto, preciso reconhecer que em pases emergentes os

direitos costumam se apresentar fragilizados, necessitando

e

forte apoio social

para enfrentar as relaes de fora.

curioso

not r

como certos empreendimentos luxuosos, contr st ndo

com a

modsti

vizinha de certos

lug res

,

c b m

sendo

ofici lmente

consi

derados

como

o patrirnnio do lugar. Tal o caso, por

exemplo

,

com

certos

condomnios

fechados dotados de virtudes ambientais internas, mas trados

por

seu enclausuramento que o separam do resto da cidade, isto , contrapondo-se ao

ideal de sociedade aberta. A Riviera de So Loureno, no municpio de Bertioga,

st do

de So Paulo,

reconhecid pel

municipalidade

como

seu grande

patrimnio.

Transformao de Relacionamentos sob a lobalizao

Os estudiosos

j

tm bem claro que a globalizao est transformando os

lugares. Teses em vrios pases , entre as quais a de Antnio Firmino (1999) , tm

demonstrado como o antigo conceito de bairro j no se sustenta em muitos luga

res tradicionais.Assim se entende a necessidade de modificar o antigo conceito de

patrimnio ambiental, antes vinculado a populaes fixas com cultura diferencia

da (o bairro dos italianos, judeus, rabes, nordestinos, etc.). Isso pode ser ainda

entendido por outros fatos como segue . :


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Eduardo Yzgi

o

neoliberalismo tem sido responsabilizado pelo aumento da distncia so

cial, fazendo com que muitos redutos com certa identidade cultural tenham sido

forados a se esvaziar para outros lugares. Nas grandes cidades, algumas das quais

classificadas como mundiais, vem ocorrendo a presena da internacionalidade e

seu rnulticulturalismo. Isso altera, substancialmente, as condies anteriores, de

modo ainda no totalmente aferido e sistematizado pela sociologia. Essa mobili

dade de pessoal ligado a grandes corporaes se faz acompanhar de mobilidade

popular pela procura de empregos, acentuando ainda mais o gigantismo metropo

litano - que j era uma caracterstica do ccpitalismo tardio.

nesse contexto que

ocorre a diluio da idia de bairros em favor dos usos metropolitanos.

No mais, o ltimo quartel do sculo XX conheceu uma multitude de direi

tos que instigamvrios grupos a reafirmarem suas identidades, fato que comumente

acontece com sustentao espacial. or exemplo, a presena y tem marcado o

espao residencial ou de lazer de vrias cidades. Pode-se tambm acrescentar que

a identidade espacial est sendo reconstruda sob a globalizao do gosto e do uso

de padres nem sempre filtrados pelos interesses do lugar. esses casos, a

hegemonia dos padres empresariais tem sido notria.

Nesse tempo, muitas cidades vm conhecendo uma fase dita ps-modema,

com a contradio de algumas, especialmente em pases emergentes, no terem

sequer conhecido a fase modema... O ps-moderno enfatiza revitalizaes que,

via de regra, representam novos usos e foram seus velhos ocupantes a sarem. L

onde a esfera pblica fraca, ocorre forte privatizao do espao pblico. Mxico

e So Paulo se contam entre as maiores expresses da economia de rua, informal

ou no. Sob diversos pontos de vista, a acelerao do progresso tecnolgico tam

bm tem sido responsvel por profundas transformaes espaciais. A simples co

locao de

uma

nova linha de metr transforma os lugares.

Surgem ento novos tipos de ocupao, com marca registrada de serem

dotados de discursos fundadores, que buscam legitimar relaes a serem entretidas

entre os lugares e a modernidade.

Na cidade globalizada, a hegemonia do residente local j discutvel. Como

o sedentarismo quase sempre provisrio migraes nacionais e estrangeiras,

com ou sem pertencimentos de origem.) preciso reforar a conquista do belonging

pela extenso qualitativa da cidadania, inclusive na dimenso espacial.

Viver no patrimnio, especialmente em lugares tursticos, habitar e ser

habitado Lao Tseu dizia: a fachada de uma casa pertence a quem a olha O

olhar estrangeiro pode se tomar determinante porque proporciona releitura pelos

habitantes e o desejo de reapropriao. Nesse sentido, preciso precaver-se de

uma imagem ridicularizada do turista

em

qualquer transeunte: no podemos es

quecer que ele o outro e, desqualific-lo a priori pr-conceituar a alteridade,

conforme bem lembra Maria

Gravari Barbas

2005.


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GEo NoV 12, 2 6

75

Na realidade, o leitmotif da patrimonializao dado pelo valor geral do

conjunto construdo. Em sua ausncia se fica reduzido s relaes sociais, regula

das por relaes de fora que, mesmo quando legtimas, tm de ser resolvidas de

um forma ou outra. Mas o fato de as relaes sociais se

pr s nt r m

conflitualmente no deve impedir a busca da preservao de um espao potencial

mente valorizado. Nesse caso so as prprias relaes que tm de ser equacionadas

A, pois, costuma ocorrer o inverso dos pases desenvolvidos, cujas instituies e

normas de urbanizao priorizam os valores sociais, histricos e artsticos, porque

em geral a idia de qualidade de vida apriori assumida pelo prprio conceito de

desenvolvimento.

Patrimonializao Proporciona Vantagens e Embaraos

A dinmica da cidade contempornea acentua ainda mais a necessidade de

renovao. Como a mudana irreversvel, s nos resta discutir o sentido que ela

toma. Dependendo das relaes de fora, como Bolonha na dcada de 1970, se a

patrimonializao for conduzida com esforo de incluso, poder ser uma forma

bem sucedida de resistncia s agresses da dinmica urbana. Nessa hiptese, a

operao , ademais, uma oportunidade privilegiada de ordenao do territrio

contra as foras da especulao e os vetores da cidade difusa. Obviamente ocorre

uma valorizao de imveis que pode ser bem vinda para os mais desprovidos, j

que comumente ocorre melhoria da qualidade de vida distrital, no s na unidade

tratada, como ainda nos contgios de vizinhana.

A parte patrimonialiiada enriquece a experincia urbana (Giandomenico

mendola 2000), porque

um

nova identidade revelada essa condio que tan

to se advoga em nossos dias, isto , a presena do multiculturalismo. A unidade

revitalizada ajuda a criar o sentimento de pertena: o apreo ao lugar por cidados

de dentro e de fora fundamental coeso social e ao civismo. Por isso o

processo de patrimonializao deve ser constantemente alimentado por aportes

atualizados de disciplinas sem as quais no pode ser realizado: histria, sociolo

gia, psicologia ambiental, geografia, arquitetura, tecnologias diversas, etc;

Mas preciso ter cincia de que o conceito em discusso no esttico,

pois acompanha o processo social. Nem todas relaes desejadas se cumprem

simultaneamente Algumas tm que ser trabalhadas: acentuadas, reformuladas,

banidas...

Enquanto em alguns pases existe o perigo de excessiva museificao com

o risco de eliminar o sal da terra em pases emergentes, por conta de deteriora

es diversas, esse patamar ainda est muito longe de ocorrer. Neles, trata-se,

alis, de recuperar o sentido da histria.


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du rdo

Yzigi

Todavia a patrirnonializao tem seu lado indesejvel. Em pases cujas ins

tituies so de fraco teor de socializao, a existncia do pequeno comerciante,

residente, usurio etc.) permanece vulnervel, em favor das grandes corporaes.

Ela depende de negociaes difceis entre moradores, associaes, promotores,

tecno-estrutura e Estado. Ademais, algumas mudanas de funo podero ser ino

portunas. Cada sociedade, em cada tempo, deve rediscutir as fronteiras de sua

aceitabilidade.

Dentre os principais conflitos, podem ser elencados: a insensibilidade po

pul r a certos valores culturais de seu prprio interesse; a falta de respeito para

om a esfera pblica; o relaxamento oficial e privado por negligncia ou falta de

recursos, alm de graves adulteraes formais.

Viver o patrimnio significa tambm co-habitar, Enquanto para visitantes

pode ser motivo de curiosidade, ilustrao do esprito, prazer, para os residentes

pode ocorrer um relao esvaziada. Parte dessa circunstncia devida ao corpo

oficial de especialistas da produo simblica , que pode manobrar o interesse

coletivo, privilegiando apenas valores das classes dominantes.

A valorizao do patrimnio recai sobre propriedades privadas e pblicas,

mas

omo

as polticas pblicas e culturais possuem alcance limitado, acabam pre

valecendo os interesses econmicos, estticos e culturais da burguesia. Assim, o

ganho social se reduz devido excluso, embora se possa contar

om

incluses

lentas de alto interesse: o proletrio se faz na prxis, conforme Edward Palmer

Thompson 1987) e Jos de Souza Martins 2001).

Finalmente, deve ser levado em conta que o conjunto patrimonial possui

certo grau de autonomia, mas tambm limitaes de qualquer microcosmo isto ,

a coerncia entre um ideal localizado e o sistema dominante. Mas, j que a reor

ganizao de um cidade ou regio metropolitana costuma se apresentar em nome

do interesse econmico e social, nada mais oportuno que negociar os entraves

aqui apontados como legtimos e oportunos para o ndice de desenvolvimento

humano.

s Relaes sob o Prima da Mudana

A Revoluo Francesa de 1789 e a Russa de 1917 so apenas dois exem

plos histricos de como o

patrimnio

muda de mos Andr Chastel 1986), em

especial o que foi da nobreza e do clero.

Sabemos que o patrimnio evolui com o processo social, mas dada a possibi

lidade de existirem populaes despreparadas, conviria a frmula de participao

assistida. Conforme alerta Milton Santos, a ordem global impe racionalidade

nica aos lugares: define as escalas superiores ou externas no cotidiano, baseadas


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na razo tcnica e operacional, no clculo e na linguagem matemtica. A ordem

local defme a escala do cotidiano, referenciada pela vizinhana, intimidade, emo

o, cooperao e socializao. Cada lugar , ao mesmo tempo, objeto de uma

razo global e de uma razo local, convivendo dialeticamente. A participao as

sistida deve se dar com a mediao de assistentes sociais , que por certo tempo

acompanham o grupo de territrio patrimonializado. No caso, cabe

Administra

o descobrir e incorporar lideranas capazes de dar continuidade ao processo.

dequao s ondies de Pases Emergentes

Efetivamente o subdesenvolvimento coloca muitas restries que foram

repensar como viabilizar o presente conceito. Os casos mais cuidadosos com o

patrimnio histrico ou artstico revelam uma alarmante lentido devido ao custo

operacional. Um exemplo chocante dado pelo palacete art nouveau da ps-gra

duao da Faculdade de Arquitetura e Urbanismo da Universidade de So Paulo,

apesar de ser lugar privilegiado de especialistas da rea. Por enquanto, somente a

restaurao de su p ntur interna (faixas decorativas e alguns painis) vem du

rando quase vinte anos, sem ter chegado metade sequer O que dizer ento do

tempo e recursos necessrios para refazer todas as partes deterioradas de um bair

ro? Esse empenho consciencioso faz com que muitos profissionais da preservao

afirmem que nos pases de recursos limitados no possvel seguir os mesmos

padres de projeto que os ricos.

No entanto ningum definiu o que deva ser um

padro minimamente aceitvel j que a cada nvel de su esenvolvimento cor-

respondem graus constrangedores de concesso

No obstante , nem sempre se pode alegar falta de recursos. Um bom proje

to no precisa ser caro: a singeleza

j

fez sucesso histrico em vrias colnias.

Corrupo, incompetncia e privilgios do oramento para reas no justificveis

mostram o quanto subtrado de um ideal de civilizao urbana (Eduardo Yzigi:

2003). Alm disso, grupos desavisados fabricam identidades falseadas e exage

ram em usos fantasiosos ou bizarros, como aconteceu na cidade de Itu, Estado de

So Paulo: enquanto sucessivas administraes pblicas e o povo alimentavam o

sentido jocoso (na cidade em que tudo maior ), perdeu-se a valorizao de

importantes conjuntos arquitetnicos desse lugar, considerado o Bero da Rep

blica. O sistema de cooperativas de residentes parece ser a uma opo minima

mente aceitvel. A outra consiste de exigncias legais desde a prpria fundao de

uma frente de urbanizao territorial.


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du rdo

Y

zigi

Linhas mestras a serem aplicadas no subdesenvolvimento

Se a prpria Frana que pas rico tem de acentuar o valor pragmtico,

conforme

diz

Franoise hoay 1996 , o que no dizer dos mais carentes?

Um trabalho de revitalizao de conjunto tem de se iniciar pelo reconheci

mento

de valores locais ou regionais sedimentados. Osprojetos

tm

de

ser

inteli

gentes e

flexveis

capazes de acompanhar ascenses sociais e a evoluo

tecnolgica.

omoos sistemas de governo no conseguem dar conta nem de construir

suficientes habitaes

populares

no se pode

esperar que

arquem com a

revitalizao de conjuntos. Ou essa tarefa

liderada pela prpria populao local,

ou

no

se

pode

esperar

muita

melhoria do cotidiano. Da ento a necessidade de

fazer uso de formas associativas para minimizar custos projetas, tecnologias, mate

riais, mo de obra, etc. e fazer uso, preferencialmente, da autoconstruo assistida.

Nota vlida para todos nveis de governo: estimular colocaes de servios

oficiais e semi-oficiais, preferencialmente, em edificios de reconhecido valor. A

adoo do

mesmo

princpio por entidades privadas deve

ser

recompensada. Os

projetas tm de

primar pela

singeleza construtiva, deixando as sofistificaes

por

conta de cada grupo de usurios. No entanto, ao contrrio do que se imagina, a

simplicidade

no

fcil de

ser

alcanada

sem

algum auxlio de profissionais expe

rimentados. Isso posto, so necessrias vrias medidas oficiais, em diversas esfe

ras de poder.

stmulos nacionais

A prtica institucionalizada de polticas nacionais de desenvolvimento tem

sido muito negligenciada, pois os governos atuam muito segundo compromissos

eleitorais e no varejo. Ora, como o conceito de patrimnio ambiental urbano diz

essencialmente respeito esfera pblica e esta costuma ser mal assimilada, tudo

tem

de

comear

com seu cultivo. J disse Jurgen Habermas: somente um

povo

bem familiarizado

com

a democracia consegue respeitar a esfera pblica e seu

espao.

As cooperativas nasceram na

Inglaterra

em 1795, passaram por fases de

abandono, sendo atualmente retomadas, seja como forma associativa entre gover

no e empresrios, seja

como

soluo de interesse popular.

Para

que se possa tirar

partido delas ser necessrio no s fornecer estmulos de facilidades de criao,

como dar

proteo aos pequenos empresrios.

Uma

das formas pblicas de est

mulo consiste em oferecer recompensas vantajosas para iniciativas exemplares de

alta visibilidade. O contgio poder sugerir adeses mesma causa.


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Nos sistemas federativos a poltica nacional de desenvolvimento tem de

ser complementada por polticas estaduais e municipais de desenvolvimento urba-

no em termos regionais e de longa durao. Todavia isso no basta preciso

formar quadros profissionais suficientes de preferncia em cooperao com as

universidades a fim de dar apoio tcnico a municpios e associaes de morado-

res interessados na patrimonializao.

Um fato alarmante no mundo mais agudo em vrios pases de poucos re-

cursosconsiste da mediocrizao dos valoresamplamente difundida pelas mdias.

Mais que nunca ser preciso trabalhar mentalidades naquele sentido anunciado

h quase meio sculo por Fernand Braudel:

como garantir qualidade para uma

sociedade massificada

As mentalidades tm de ser prioritariamente trabalhadas

no conjunto do sistema cultural latu senso e em longo prazo. Preocupado com

esse fenmeno alarmante no caso creio mais nas possibilidades do provrbio lati-

no: res

verbis isto trabalhar com fatos coisas e no palavras. Em duas

palavras trata se de realizar projetos de alta qualidade ainda que modestos.

Em pases carentes nada mais justo do que definir zonas geogrficas e

tipologias a serem priorizadas pela assistncia: quais so as pedras angulares? De

resto quando a iniciativa for da populao o volume de demandas ter de se

contentar com assistncia tcnica gratuita s cooperativas de usurios via

subprefeituras.Por isso indispensvel que a urbanizao conte sempre com po-

lticas de interveno social conceitualmente corretas e atualizadas. A priorios

projetas pilotos devero retro alimentar teorias e a reformulao de programas o

que implica a

continuidade

do corpo tcnico. De qualquer modo dificilmente se

obter sucesso sem o apoio de lideranas civis pela causa da cultura material.

Juridicamente ser preciso adaptar e moralizar as leis de uso e ocupao do

solo e os cdigos de obra fundados em lugares e no em banalizaes esse

hbito subdesenvolvido de um distrito copiar o que outro faz sem a menor preo-

cupao de adaptao.

Todo esse processo de defender o

patrimnio

ambiental atravs das polti-

cas pblicas coloca a questo:

quem deve arbitrar

Por princpio a normatizao por cdigos

uma arbitragem carecendo

apenas de reforo e moralizao. Complementarmente como o mercado tende

homogeneizao a cultura fundamentada no interesse comum poder tonificar as

resistncias com seu universo diversificado e crtico. Igualmente nos estmulos

oficiais preciso buscar dilogo entre tcnicos e as lideranas mais habilitadas.

Em contraposio quando as iniciativas populares tiverem origem em suas pr-

prias associaes que tomaram conscincia bastar observar as normas perti-

nentes. O Estado seria incapaz de atender todas as demandas.

Sistemas de governo empresrios e particulares so todos criadores de

patrim nio. Nada dispensa que cada um deles sujeite seus projetos aprovao


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Eduardo Yzigi

por uma

instituio pblica, especialmente criada

para

tal fim. Se os projetos da

natureza

devem

se sujeitar a relatrios tcnicos de impacto ambiental ,

por

qual

razo o meio urbano no merece igual cuidado? Os eco-histricos deviam acordar

por

essa

causa de amplo interesse social e que

tambm

ambiental.

m on luso

a) Os fundamentos expostos so indispensveis,

porque

a ignorncia do sen

tido relacional reduz o patrimnio a efeitos cosmticos;

b) Trata-se de um princpio urbanstico e sociolgico a ser necessariamente

includo nas polticas pblicas e no planejamento urbano

tout court

c) O conceito

no pode

se limitar a catalogaes definitivas, pois s

tem

sent ido se acompanhar o processo social: o ser e o devir;

d) Complementarmente, as adversidades institucionais reclamam reformas

de vrias naturezas;

e) Resolver a questo social condio

sine qu non

de qualquer projeto de

pas emergente. Em pases

com

alto grau de socializao o ambiente

urbano tende a

ser

virtualmente mais patrimonializado);

f

s

restries do subdesenvolvimento tomam a racionalizao imperativa;

g)

Sem

incorporao de novos fundamentos nas polticas urbanas no ser

possvel trabalhar o presente conceito extensivamente;

h)

imperativo contar

com

nveis progressivos de excelncia: qualidade de

vida e socializao devem

ser

diretamente proporcionais extenso

territorial reconhecida

como

patrimnio ambiental urbano - excepo

feita a certa

margem

de bens temporrios;

i)

indispensvel estimular a formao cultural de quadros oficiais fixos e

da populao, assim

como

lutar

por

representaes polticas com slida

formao nesse campo - alm de se moral izar as leis

j omo o territrio perifrico o mais abandonado,

nada mais

justo e ur

gente do que prioriz-lo. Dada sua pobreza proverbial no se trata sim

plesmente de definir micro-espaos a

serem

privilegiados, mas de traba

lhar

antes pormelhorias pblicas: infra-estruturas, espaos pblicos, ser

vios bsicos, etc.

k) A rigor, a concepo relacional de patrimnio ambiental urbano constitui

uma ampliao do princpio de direito cidade,

uma

das formas de inclu

so

social - desde que

no

se

sejam

omitidas atuaes simultneas no

campo

estrutural: so os dois palas da conscincia planejadora. Os desa

fortunados merecem mais que uma civilizao de rebocos

para

seus qua

dros de vida.


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8 1

ASSIM COMO AS RESERVAS DA BIOSFERA SO EXCELNCIAS

P R

VIDA OS TERRITRIOS DO PATRIMNIO AMBIENTAL URBANO SO

RESERVAS DE CIDAD ANIA E CIVILIDADE

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