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uuwausmmnanBrasilia,09defevereirode2017

CONSELHOFEDERALDEMEDICINA

AIlustrissimaSra.NoelyzaPeixotoBrasilVieira = 001533/2017conselhoFederaldeMedicina II |||l|l|||||||||||l|H|l|ll||lSGAS915Late72 U o9/o2/2o1717:o9CORRESPONDENCIABrasilia,DF

Pregéo051/2016ProcRef:48500002554-/2016-11

SenhoraPregoeira

ANTSECSoluc;6esemTeleinforméticaLtda.,jéconhecidanospresentesautos,vem,Easuapresenga,emrespostaaoRecursointerpostopelaempresaAtaComércioe ServicosdeInforméticaLtda.,apresentarsuasCONTRARRAZCESnosseguintestermos:

OsFatos

1. Trata-sedePregioEletrénicoparacujoobjetoéa contratag?odeempresaespecializadanofornecimentodeequipamentosparasegurangalégica(nextgeneration?rewall)commanutengiode36mesese implantagao,comentrega,manutengéoe suportetécnicoon-site,paraatenderasnecessidadesdo

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ANTSEI:uilwcusicuiln‘TConselhoFederaldeMedicina,deacordocomesteTermodeReferénciae

disposig?escontidasnalegislagiovigente.

2. ARequerentesagrou—sevencedoradocertamepoisofertouomenor

valorglobalparaa solugaoquesepretendecontratar.AdiferengadoprecoofertadopelaRequerente,comparadocom0daRecorrentecolocada,éde5%.

3. ARecorrenteinterp?so recursoqueora se combatesob0argumentodequeasolugaoofertadapelaRequerentesupostamentenzioatencleriaaosseguintesitensdoinstrumentoconvocatério:

9.1.11.8.Throughput(12nomfnimo1.8Gbps,paratréfegoTCP,comafuncionalidadedecontroledeaplicagdohabilitadaparatodasasassinaturasqueofabricantepossuir9.1.11.9.Throughputdenomfnimo4-60Mbps,paratrdfegoTCP,comno minimoas funcionalidadesdecontroledeaplicagdo,IFSeAntivirushabilitadassimultaneamente,ecomtodasas assinaturasqueofabricantepossuirdevidamenteativadas

4-. O5argumentosdaRecorrentesacfacilmenterebatidoscoma

simplesleituradodatasheetfornecidopelofabricantedasolugaoofertada,queevidenciaqueparatodosos itensindicados0 equipamentoCheckpoint5400atendeasexigénciastécnicascontidasnesteedital,conformeinformadoemostradonodocumentopontoaponto.

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NTSEI:IlilwcitlSitllillr-to5. 0svaloresdeThroughputexigidossaoplenamenteatendidospeloequipamentoofertado.

idealTestingConditions- 22GbpsofUDP1518bytepacket?rewallthroughput_ . , , .

1- 3.4GbpsofNGFW'- 0.85GbpsofThreatPrevention:- 2.15GbpsorAES-128VPNthrouohput- 150,000connectionspersecond,64byteresponse- 3.2to12.8millionconcurrentconnections,64byteresponse’

Lln FlruwaIl.ApslicdorICcrlrdu\dlPSSotIvruroBIauea2.lncbd¢IFlBwII,A&p|luIol|IControl,URLFlarhg,IPS,Antfvrru:InaAnts-8atSc1hula&¢ea.3.Poiiorrnonnernoanuwd‘jwithdelmllnmxrrmmmemory.

6. Adocumentagéofornecidaéclaraaodemonstrarqueo valordeThroughputminimode1.8GbpsparatrafegoTCP,coma funcionalidadedecontroledeaplicagéohabilitadaeThroughputminimode460MbpsparatrafegoTCP,comnominimoasfuncionalidadesdecontroledeaplicarao,[PSeAntivirushabilitadassaomostradosnaimagemacimacomovaloresdeThroughputde3.4Gbps,coma funcionalidadedecontroledeaplicagao,alémdoFirewalle IPShabilitadose Throughputde0.85Gbps,coma funcionalidadedecontroledeaplicagao,IPS,Antivirus, alémdoFirewalleAnti-Bothabilitados.

7. Odocumentoo?cialep?blicofornecidopelofabricanteésu?cienteparademonstraracapacidadetécnicadoprodutoofertado.

8. Foraisso,naohanenhumitemdoinstrumentoconvocatérioquevedeametodologiautilizadapelofabricanteparaproduzirosresultadosindicados.

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nrrsscuuwcnxszcuanv-—~é19. ACheckpointdispoeumaferramentaparadimensionamentodeequipamento.deacordocom0ambientedocliente.lssopermitequeaescolhadoequipamentosejarealmenteo equipamentoidealparaasnecessidadesdoambiente.Dessaforma,conhecendooambientedoConselhoFederaldeMedicina,utilizamosaferramentadofabricanteparagerarumrelatérioondeoequipamentorecomendadoéoequipamentoofertadonestecertame.

10. Osdadosutilizadosparaa geragaodestesrelatériosforamos

seguintes:‘meme,conrec?on lnlemelConnection'16blMbps l__10g_IMbpsGatewayTotalThroughput GatewayTotalThroughput460nvlbps ‘woo‘MbpsTotalusers Totalusers

20_0_ ,2oo]11. Para0 item“9.1.11.8.Throughputdenominimo1.8Gbps,paratrafegoTCP,comafuncionalidadedecontroledeaplicagaohabilitadaparatodasasassinaturasqueofabricantepossuir;habilitamosasfuncionalidadesexigidasno

editalemostradasabaixo.

ChosenSolution:NonGem-rationThmatExtraclion.SoftwareBlados ProtectionScopeFurewall AllTraf?c

IPS Dlsabled

IApplicationControl lntemelOnlyIenng BlsabledlPSecVPN DisabledMobileAccess DisabledDLF DisabledAn?—\?ms DISE1bl&dAmi-Bot DisabledThreat-EmulationDcsahled

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NTSECso

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12. Comessas informagées,a ferramentao?cialdofabricanterecomendao equipamento5400,comoa melhorescolha,deacordocom0ambientedoConselhoFederaldeMedicina.RecommendedAppliances

MaximumAppmmtu('apuvuy600SPUMannmumHumanThvoughpulZ2'GbpsMaximumPunDensnw1exIGbE0*. Nagy.n~.am.

'1""""'"’~“"'"J"“-‘4“""brnwllxFjngeYmcan.1:1z1up:o"ooagguggo.»‘Q.1551-3|:

13. Naimagemacima,conseguimosidenti?carquealémdoequipamentoser0recomendadopara0 ambientedocliente,eleutilizasomente40%desua

capacidadeeaindapermiteumcrescimentode75%dotrafego.

14. Ejustamenteessaferramentadedimensionamentodisponibilizadapelafabricantequetrazcompetitividadeaferramentalidernomercadomundia].Porissoadiferengadeprego.

15. A Recorrentepretendeprojetara sua ine?ciéncianodimensionamentoparaa licitantevencedora.Darprovimentoao recurso

interpostosigni?cacausarprejuizoaoerario.

16. Para0 item"9.1.11.9.Throughputdenomfnimo460Mbps,paratréfegoTCP,comnominimoasfuncionalidadesdecontroledeaplicag?o,[PSeAntivirushabilitadassimultaneamente,ecomtodasasassinaturasqueofabricantepossuirdevidamenteativadas;",habilitamosasfuncionalidadesexigidasnoeditalemostradasabaixo.

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SecurityRequirementschasmSolution:NextGonunlionThnatExtraction.

So?waroBlades ProhcdonScopeFirewall AllTra?cIFS DefaultPronecrionPru?le- lmemetOnlyAppiicationControllntemetonoyURLFilteringDisabled|P$ecVPN DisabledMobileAccess Dxsabled

P DisabledAmi-Vuus lnhemetOnly’ A:m—Bo1'1-DisabledThreat-EmulationDisabled

17. Comessasinformag?es,aferramentaoficialdofabricanterecomendaoequipamento5400,Comoamelhorescolha,deacordocomoambientedoConselhoFederaldeMedicina.AvailableAppnances

Maw-1wvf-.p. (spam!-,aoospu ‘M.am~:,mI113ugI!I[>uV22‘GbpsMam-;_vwmmDI:-H5r». 16:16:55

0‘. § so-.,701,mm.securmPrunerUmuaunvvwnwrn-mg:

Recommended! Youcan331uu'0u «zBI-a-so:?n~17usnmI.:I18. Pela?guraacima,veri?ca-secom facilidadequealémdoequipamentoser0 recomendadoparaoambientedoCFM,a ferramentautilizasomente26%desuacapacidadeeaindapermiteumcrescimentode170%dotréfego.

19. Com0 intuitodereforgara linhaargumentativautilizadapararebateroRecursointerposto,pede—sevéniaparacolacionarasinformag?esquejéconstamdadocumentac?oapresentada:

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NTSEI:uilwclusicuinvT-TSubitem“9.1.1.40so?waredeveréserfornecidoemsuaverséomaisatualizadaeestével;"Deacordocom0itemacimaeinformadonoarquivopontoaponto,estamosdeacordocomaexigénciaeasolugaoentregue,seréfornecidanasuaverséomaisatualeestével.

Subitem"9.1.2.18Asfuncionalidadesdecontroledeaplicac?eseprotocolosderoteamentodin?micodevemoperaremcarziterpermanente,podendoserutilizadasportempoindeterminado,mesmoquenziosubsista0direitodereceberatualiza<,'6esouqueniohaiacontratodegarantiadesoftwarecomofabric:-mte;"Deacordocom0itemacimaeinformadonoarquivopontoaponto,estamosdeacordocomaexigénciaeasolugaoentregue,seréfornecidaconformeexigénciaimposta.Subitem"9.1.2.6.[mplementarsub-interfacesethernetlogicas;"Arquivo"CP_R77_Gaia_AdminGuide.pdf"Pégina57-58ParametersVlan- AssignsaVLANtagtoanexistingphysicalinterfacetocreatealogicalsubnet

Linkadicionalhttps://supportcentencheckpoint.com/supportcenter/portal?eventSubmit_doGoviewsolutiondetails=&solutionid=sk89980

9.1.2.10.DeveimplementarroteamentoestéticoIPv4ePV6;Arquivo"CP_R77_Gaia_AdminGuide.pdl"Pégina70-75Con?guringStaticRoutes- CLI(static-route)Subitem"9.1.3.3.Emcasodefalhasnasrotasprimériasdevedesviardinamicamenteotréfegoparaumlinkalternativo,roteamentocombaseemmétricas;”

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ANTSEI:ruuwcusicumn*-—<-LLinksadicionalhttps://sc1.checkpoint.com/documents/R76/CP_R76_SGW_WebAdmin/89364.htm

https://supportcenter.checkpointcom/supportcenter/portal?eventSubmit_doGoviewsoluti0ndetails=&solutionid=sl<34812&partition=Advanced&product=SecuritySubitem"9.1.4.2.Devepermitiracriagioderegrascombaseemhorariosedatasparaexpira<;§o;"Arquivo"CP_R77_Firewa1l_AdminGuide.pdf"Péginas19-20ManagingtheFirewallRuleBaseTime- TimeperiodthattheFirewallenforcesthisrule.

Subtem"9.1.4-.3.Deveimplementarcontrolesdepoliticasporportaeprotocolo;"Linksadicionaishttps://www.checkpointcom/smb/help/utm1/8.2/330.htmhttps://supportcenter.checkpoint.com/supportcenter/portal?eventSubmit_doGoviewsolutiondetails=&solutionid=sk106597&partition=General&product=SecuritySubitem"9.1.4.4.Possuircontroledepoliticasporaplicac?es,gruposestaticosdeaplicagées,gruposdinémicosdeaplicac?es(baseadosemcaracteristicasecomportamentodasaplicacées)ecategoriasdeaplicac?es."Arquivo"CP_R77_ApplicationControlURLFiltering_AdminGuide.pdf"Pégina8-9TheCheckPointSolutionforApplicationControlandURLFilteringCreateaGranularPolicyMakerulestoalloworblockapplicationsorintemetsites,byindividualapplication,applicationorURLcategories,orrisklevels.WhenyouuseIdentitySCNQD05TorreSulSale1313Ed.BrasiliaShopping—AsaNorteBrasilia~ DF

CEP:70715300—Telefone:32483829www.ntsec.com.br

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|lEl'NGI(szcu?llv‘*1Awareness,youcaneasilymakerulesforindividualsordifferentgroupsofusers.YoucanalsocreateanHTTPSPolicythatenablestheSecurityGatewaytoinspectHTTPStraf?ctopreventsecurityrisksrelatedtotheSSLprotocol.Pégina17PartsoftheRules

Subitem“9.1.4-.9.Possibilitarbloqueiosdosseguintestiposdearquivos:BAT,CAB,DLL,EXE,PIFeREG;"ANEXOI- Figura9.1.4-.9.pngSubitem“9.1.5.14-.Devepossibilitaraincluséodecontroledeaplicacoesemtodasasregrasdesegurancadodispositivo,onseja,naoselimitandosomenteapossibilidadedehahilitarcontroledeaplicacéesemalgumasregras;"ANEXOI—Figura9.1.5.14.pngSubitem“9.1.5.25.1.Tecnologiautilizadanasaplicag?es(client-server,browsebased.networkprotocol,etc);"ANEXO1-Figura9.1.5.25.1.pngSubitem“9.1.6.15.Devedetectarebloquearaorigemdeportscans;"Linkdecornprovagaohttps://supportcentencheckpoint.com/sui)Dortcenter/nortal?eventSubmitdoGoviewsolutiondetails=&solutionid=sk110873

Subitem"9.1.6.20.Devepossibilitarobloqueiodevirusespywaresem,pelomenos,osseguintesprotocolos:HTTP,HTTPSeSMTP;"ANEXOI- Figura9.1.6.20.png

l Subitem“9.1.6.28.DeveincluirproteciocontravirusemconteudoHTMLejavascript,softwareespi?o(spyware]eworms;"ANEXO1- Figura9.1.6.28a.png/9.1.6.28b.pngSCNQD05TorreSulSala1313Ed.BrasiliaShopping—AsaNorteBrasilia» DF ’\CEP:7071S.900- Telefone:32483829 \I www.ntsec.com.br

VNTSEL:IIIWCMSECUSIIT‘iSubitem"9.1.6.29.DeveprotegercontradownloadsinvoluntériosusandoHTTPdearquivosexecutéveisemaliciosos;"ANEXOI- Figura9.1.6.29.pngSubitem“9.1.7.6.Devemonitorararquivostrafegadosnainternet(HTTP,HTTPSeSMTP)hemcomoarquivostrafegadosinternamentenosservidoresdearquivos;"ANEXOI- Figura9.1.7.6.pngSubitem“9.1.8.5.Possuirpelomenos60categoriasdeURLs;"ANEXO1-Figura9.1.8.5.png

ANEXOIFigura9.1.4.9.png

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IIHWORISKURHV?«

20. Assim,entende—seespancadasas d?vidassuscitadasno recurso

manejado.

21. Conformejéexposto,n?ohéitemnoinstrumentoconvocatérioquetratedametodologiaquea fabricantedevautilizarparaproduzirosresultadosindicados.

22. Destaforma,concluirquea metodologiaéimprestévelé irdeencontroaoprincipiodavinculagéoaoinstrumentoconvocatério,desrespeitando-se0principiomaiscareaslicita<;6es,0daisonomiaentreaspartes.

23. NessesentidoéoposicionamentodoSupremoTribunalFederal,cujoprecedentesecolaciona:

"AAdministragfio,bemcomaaslicitantes,estdovinculadosaostermosdoedital[art37,XX],daCB/88earts.39,41e43,V,daLein.8.666/93],senda-Ihesvedadoampliarosentidodesuascldusulas,demodoa exigirmaisdoquenelasprevisto."1

24. For?m,sobrea publicidadedasinformagées,pelomaterialcolacionadonaspresentescontrarrazées,néorestad?vidaquea fabricantedaferramentaforneceaosgesturestodasas informagéesnecessériasparaacontratacéo.1(RMS24555AgR,Relator(a):Min.EROSGRAU,PrimeiraTurma,julgadoem21/02/2006.DJ31-03-2006PF’-00014EMENTVOL-02227-01PP—O0185)http://radix.sf_£.jun.bx/pnninador/naainadot.1Ip?doc'l*P=AC&docID-24977

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0Pedido

25. Portodaaargumentagéoapresentada,acredita-seestarevidentequeaferramentaofertadaatendefademandadesteD.Conselho,permitindo,inclusive,umaexpans?odasuautilizagio.

26. Peloexposto,protesta-sepelon?oprovimentodorecursomanejado,mantendo-sea Requerentecomovencedoradopresentecertame,e dando-secontinuidadeaosprocedimentosdecontratag?o.

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nforIA’icaLtda.BrunoCesarCarvalhoBorgesdaNébregaCPF:584.242.531—91

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