2 2 FEV. 2011

DANIELA FERNANDO A. O. ROdsIMUN PROCURADORA DO ENTA00

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TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA DE SÃO PAULO FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES I* VARA DO JUIZADO ESPECIAL DA FAZENDA PÚBLICA VIADUTO DONA PAULINA, 80, São Paulo-SP - CEP 01501-020 Horário de Atendimento ao Público: das I2h3Omia is 19h0Ownin

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MANDADO DE CITAÇÃO DA FAZENDA PÚBLICA

1 Processo a*: 0044924-61.2010.8.26.0053 Classe - Assunto: Procedimento Ordinário - Pagamento Requerente: Rins Maria Pereira Porta - C-26145018 Requerido: Fazenda Pública do Estado de Mio Paulo Oficial de Justiça: Mandado n°:

Pessoa(s) a ser(em) eitada(s): Fazenda Pública do Estado de São Paulo, rua Pamplona, 227, Jardim Paulista - CEP 01405-000, São Paulo-SP

O(A) MM. Juiz(a) de Direito do(a) 1' Vara do Juizado Especial da Fazenda Pública do Foro Central - Fazenda Pública/Acidentes, Dr(a). Cristiane Vieira na forma da lei,

MANDA a qualquer Oficial de Justiça de sua jurisdição que, em cumprimento ao presente, expedido nos autos da ação em epígrafe, DIRIJA-SE ao endereço supra e PROCEDA à

CITAÇÃO da FAZENDA PÚBLICA, supracitada, para os termos da ação proposta, conforme cópia da petição inicial que segue anexa e deste passa a fazer parte integrante, e para, no PRAZO de 30 (trinta) dias, responder a ação, nos termos do r. despacho de 115.16, cuja cópia segue anexa.

CUMPRA-SE, observadas as formalidades legais, advertindo-se a ré de que, nos termos do artigo 285 do Código de Processo Civil, não sendo CONTESTADA a ação, presumir-se-ão verdadeiros os fatos articulados pelo(aXs) autor(aXres). São Pauto, 03 de fevereiro de 201 1.

DILIGÊNCIA (órgãos Pagadores): ❑ Fazenda Estadual ❑ Fazenda Municipal

OUTRAS DILIGENCIAS: ❑ Gratuidade ❑ ORO ❑ do Juizo

Para aso exclusivo dos Cartórios da Capital: ❑JUD ❑ FISC ❑ PATA! ❑ DESAP

Nos lermos do Prov. 300111 da CG." fica constando o segminie: "4 É vedado ao oficial de peliça o recebimento de qualquer numerário diretamente da parta 4.1. As despesas em caso de transporte e daPaslia de bens e outras necessárias ao asimPrimenbo de mandados, ressalvadas amarar relativas à conchudo, surdo adiantadas pela parte mediam. depdatio do valor indicado pelo oficial de Maça nasautos. em COIMO corrente à disposição dbptro. 42 Vencido o pacto paro cumprimento do mandado sem que Ourado o depósito (4.1.). o afica de justiça o devolverá, certificando a ocorrência 4.3. Quando o interessado oferecer meios para o cumprimento do mandado (4.).). deverá desde logo 03PeCdied4lat. Mdissaada dia hora elocal em que mama° á disposição, mio havendo nesta hipótese depósito para tais di Brandas. J. A identtlicação do oficial de justiça. no desempenho de aias fundas, será feita mediante apresentação de carreira funcional, obrigatório em rodas as diligencias Texto amoldo do rup. VI. das Normal de Serviço da Corregedoria Geral de Justiça Adverilacit Opor-se à extração de aro legal. mediante violência ou ameaça a funekvidrio competente para emanai f am a quem lhe esteja prestando auxilio: Pena - detenção. de 2 (dois) meses a 2 (dois) anos. Desacatar funcionara público no exercício da

'S-2 9"."-----"r balutriESTALILURAD 10

Pena - (dia:Moas. ou multa. "Texto extraído do Código Penal artigos

PROCiJRADQRAJLIDICk-u_

3ERVIÇO DE COM_ ADMINISTRATIVAS A Procuradoria Judicial nT0f.`.0LID I São Paul"

2 3 FEV 2011

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EXCELENTÍSSIMA SENHORA JUÍZA DE DIREITO DA VARA DO

JUIZADO ESPECIAL DA FAZENDA PÚBLICA DA CAPITAL

RINA MARIA PEREIRA PORTA, brasileira,

Médica, portadora do R.G. n. 105.412.181, inscrita no CPF sob o n.

105.740.798-40, residente e domiciliada na Rua Edson, n. 946, apto. 21,

Campo Belo, São Paulo, Capital, vem respeitosamente perante Vossa

Excelência com fundamento na Lei n. 12.153/09 propor ação de revisão de

cálculo do qüinqüênio, em face do ESTADO DE SÃO PAULO, com

endereço na Rua Boa Vista, n. 103, nesta Capital, pelas razões de fato e de

direito a seguir expostas.

Dos fatos

A autora foi aprovada em dois concursos públicos

distintos e admitida para exercer duas funções-atividade de Médica, ambas

regidas pela Lei 500/74, com classificação no HOSPITAL REGIONAL

SUL, com início de exercícios, respectivamente, em 17.10.1996 e

01.07.1998 (cf. docs. 1 e 2).

Por conta do tempo de serviço que possui adquiriu

respectivamente dois e três qüinqüênios.

Ocorre que as bases de cálculos dos mencionados

adicionais temporais estão incorretas, pois, não estão sendo consideradas as

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verbas que se constituem aumentos disfarçados de vencimentos, que são

pagas habitualmente e sem ter qualquer raiz causal.

Do direito

A Constituição Federal, em seu artigo 37, inciso

XIV, com a redação da EC 19/98, fixa que o vencimento padrão é a base de

cálculo dos adicionais por tempo de serviço.

No caso da autora, tomando-se o primeiro

demonstrativo de pagamentos (doc.1), vê-se a base de cálculo do

qüinqüênio levou em conta o salário base. Este multiplicado por 0,05 vezes

3, resulta em R$86,12. No caso do segundo o mesmo aconteceu (doc. 2).

Ocorre que as gratificações GEA, a gratificação

executiva e a gratificação geral, por não possuírem raiz causal e possuem

natureza remuneratória devem também fazer parte da mencionada base de

cálculo.

No E. Tribunal de Justiça de São Paulo, assim já

se decidiu sobre:

a) GEA: Gratificação Especial de Atividade:

Gratificação Especial de Atividade

estabeleceu-se, de modo estável, com a Lei complementar estadual

n°674, de 8 de abril de 1992, como se lè em seu art. 40: "Artigo

40- Pica mantida, para as classes abrangidas pelo presente Plano

de Cargos, Vencimentos e Salários a percepção da Gratificação

Especial concedida aos servidores e aos inativos em I0 de

novembro de 1991. Parágrafo único - A Gratificação de que trata

este artigo será calculada mediante a aplicação do percentual de

44% (quarenta e quatro por cento) sobre o valor do padrão da

respectiva classe, ou sobre o valor da referência, no caso dos

cargos de provimento em comissão" (cfr. ainda inc. I, art. 25).

A GEA passou por inúmeras vicissitudes normativas (cfr. ar 1

da Lc n° 735, de 8-12-1993; art. 14 da Lc n° 750, de 25-4-

s. 4

art. 11 da Lc n° 751, de 27-4-1994; art. Ioda Lc 783, de 26-12-

1994; art. 90 da Lc n° 797, de 7-11-1995; art. 20 da Lc n° 808,

de 28-3-1996; arts. 1o, 30e 6o da Lc n° 829, de 3- 9-1997; arta.

Toe 20 da Lc n° 860, de 5-11-1999; art. 14 da Lc n° 957, de 13-

9- 2004; art. T da Lc n° 975, de 6-10-2005; art. 20 da Lc n°

1.055, de 7-7-2008; art. 45 da Lo n° 1.080, de 17-12-2008), mas

tanto é avistável seu caráter geral, relacionando o beneficio ao

só exercício dos servidores públicos estaduais na órbita da

assistência médico-hospitalar e pericial, ou da vigilância

sanitária e epidemiológica, que, só com a Lei complementar

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paulista n° 1.080/2008 se

beneficiários — quais sejam

excluíram, desse universo

os servidores da Secretaria.

de

de

Estado da Saúde, das Autarquias que a ela vinculadas, e outros

ainda, desde que em exercício nas unidades estaduais integradas

juridicamente ao Sistema único de Saúde —, os servidores em

função administrativa. Inúmeros precedentes deste Tribunal de

Justiça de São Paulo admitiram, em bom rigor, a natureza de

reajuste remuneratório na GEA (cfr., a titulo ilustrativo: AC

317.218 -Des. Amido Viotti; AC 393.734 -Des. Moldo Viotti; AC

482.099 -Des. Pires de Araújo; AC 451.333 -Des. Eduardo Braga;

AC 802.937 -Des. aparte Sampaio; AC 772.134 -Des. Carlos Eduardo

Pachi; AC 810.393 -Des. Coimbra Scbmidt)." (Ap. 994.09.232623-7,

São Paulo, j . 22.02.2010, rei. DES. RICARDO DIP) (APELAÇÃO

CÍVEL N° 994.08.198637-0 - SAO PAULO, Rel. Des. Aliende Ribeiro,

j. 18.10.2010);

b) Gratificação Geral:

A Gratificação Geral, objeto de várias leis locais, foi

criada, no Estado de São Paulo, com a Lei complementar n° 901, de 12 de setembro

de 2001, destinada aos "servidores em efetivo exercido nas Secretarias de Estado e

Autarquias" (art 1°).

Embora sua quantificação corresponda a extensas

variações de carreiras, desses funcionais e jornadas de trabalho - completa, comum,

pardal, básica e reduzida - essa gratificação consiste, em bom rigor, em mero reajuste

de remuneração, concedido sem exigir condições pontuais do serviço ou dos

servidores. Nesse mesmo sentido, grafia brevitatis, nesteTribunal de Justiça.

544.972 -84 Câmara de Direito Público -Des. Carvalho Viana; AC 870.018

fls. 5

Câmara de Direito Público -Des. Coimbra Schmldt; El 752.464 -11' Câmara de Direito

Público -Dip; AC 850.586 -7. Câmara de Direito Público -Des. Barreto Fonseca; AC

420.747 -11. Câmara de AC 990.10.310836-1 -TJSP - 11' Carteira de Direito Público - Des.

OecNd de Llma Júnior; AC 522.948 — Câmara de Direito Público - Des.

Francisco Vicente Rossi" (AC 990.10.310838-1 —TJSP, Rel. Doe. Ricardo DIN J. 13.09.2010).

c) A gratificação Executiva: cf. TJSP APELAÇÃO CÍVEL n. 990.10.367081-7, Rol. Des. Ricardo Dip, J. 18.10.2010.

Finalmente, o Enunciado n. 7 da E. Seção de

Direito Público do Tribunal de Justiça de São Paulo consolida a

necessidade de se incluir no vencimento as gratificações de caráter genérico

tais como no caso a OEA, a gratificação executiva e a gratificação geral.

Por tais motivos, pede-se a procedência da ação.

Quanto ao valor da causa e a alçada do

JEFPública, vê-se que não ultrapassa o teto de 60 salários mínimos.

No primeiro demonstrativo a inclusão dos

R$1010,94 (GEA), mais R$54,00 (gratificação executiva) mais R$80,00 no

salário base resulta em R$1.719,10, multiplicado por 0,05, vezes o número

de qüinqüênio (2) resulta em R$171,91. Atualmente, o valor pago foi de

R$57,41, perfazendo o valor final de R$114,50.

Tomando-se este valor e multiplicando-se por 60

(período não abrangido pela prescrição), resulta em R$6.870,00. Sobre este

valor deve incidir a Lei n. 11.960/09. O índice da poupança para novembro

de 2010 foi de 0,05338, resultando em R$366,72; a soma resulta em

R$7.236,72.

No segundo demonstrativo o cálculo é o mesmo,

pois os valores são também os mesmos.

O total, portanto, dos atrasados perfazem oW

de R$14.473,44 até os vencimentos de agosto de 2010.

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Do Pedido

Isto posto, requer-se a citação da Fazenda

Estadual para, querendo, contestar a ação e integrar-se à lide, que haverá,

ao final, de ser julgada totalmente procedente para:

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o o 1) Condenar a ré rever a base de cálculo dos cn

qüinqüênios levando-se também em conta a GEA, a Gratificação Executiva

e a Gratificação Geral, apostilando-se; e,

2) pagar as diferenças existentes, desde o não

resgate, respeitando-se o prazo prescricional, com a incidência da Lei n.

11.960/09. Reconhecer a natureza alimentar desta verba;

Protesta-se provar o alegado por todos os meios

de provas admitidos em direito, em especial, a juntada de novos

documentos.

Atribui-se o valor da causa em R$14.473,44.

Pede-se deferimento.

São Paulo, 8 de novembro de 2010.

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Data de disponibilização: 15/03/2011 - Orgão Judicial: DJSP - CADERNO 3 JUDICIAL INSTÂNCIA CAPITAL. Fórum Hely Lopes / Vara do Juizado Especial da Fazenda Pública

EDITAL DE INTIMACAO DE ADVOGADOS RELACAO N° 0028/2011Processo 0046924-61.2010.8.26.0053 - Procedimento Ordinario - Pagamento - Rina Maria Pereira Porta - Fazenda Publica do Estado de Sao Paulo - C-2614/2010 - POSTO ISSO e pelo mais que dos autos consta, julgo PROCEDENTE o pedido para: 1 condenar are a rever a base de calculo dos quinqUenio, para fins de incidencia sobre verbas e gratificacoes com carater remuneratorio e nao eventuais; 2 condenar are a pagar a autora a importancia de R$ 14.473,44, que devera ser devidamente corrigida de acordo com a lei n° 11.960/09, observada a prescricao quinqUenal. Fica reconhecido o carater de divida alimentar. Custas e honorarios indevidos na forma do artigo 54 da Lei n° 9.099/95. P.R.I. Sao Paulo, 03 de marco de 2011. - ADV: LUCAS MELO NOBREGA (OAB 272529/SP)

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SENTENÇA

Processo no: 0046924-61.2010.8.26.0053 Classe — Assunto: Procedimento Ordinário - Pagamento Requerente: Rina Maria Pereira Porta

Requerido: Fazenda Publica do Estado de Sao Paulo

Juiz(a) de Direito: Dr(a). Cristiane Vieira

Vistos.

Relatório dispensado, nos termos do artigo 38 da Lei no 9.099/95.

Em condições o feito para receber o julgamento antecipado, nos

termos do artigo 330, inciso I do Código de Processo Civil, uma vez que a matéria

tratada nos autos é exclusivamente de direito, sendo desnecessária dilação probatória.

A ação é procedente.

Nos termos do artigo 129, da Constituição do Estado de São Paulo:

Art 129. Ao servidor público estadual é assegurado o percebimento do adicional

por tempo de serviço, concedido no mínimo por qüinqüênio, e vedada a sua

limitação, bem como a sexta-parte dos vencimentos integrais, concedida aos

vinte anos de efetivo exercício, que se incorporado aos vencimentos para todos

os efeitos, observado o disposto no artigo 115, inciso XVI, desta Constituição".

A controvérsia atém-se à expressão "vencimentos integrais"

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que a vantagem do quinqüenio deverá ser calculado de acordo com a totalidade dos

vencimentos. Para a ré, somente pode ser calculada sobre as quantias que restaram

incorporadas aos vencimentos, ou seja, sem tomar-se em consideração quantias pagas

a título de gratificações e vantagens que possuam caráter provisório.

Empregou-se a expressão "vencimentos" no plural e ainda foi

esclarecido que eles são integrais.

A doutrina bem distingue o emprego dessa palavra no singular e

no plural. Hely Lopes Meirelles preleciona que: "Quando o legislador pretende restringir o

conceito ao padrão do funcionário emprega o vocábulo no singular - vencimento; quando

quer abranger também as vantagens conferidas ao servidor usa o termo no plural -

vencimentos." (Direito Administrativo Brasileiro, 24.a edição, Malheiros, pag. 396). No

mesmo sentido Diógenes Gasparini: "Vencimento e vencimentos são expressões próprias

do regime estatutário e sempre estão referidas a cargo. Vencimento tem acepção estrita

e corresponde à retribuição pecuniária a que faz jus o servidor pelo efetivo exercício do

cargo. É igual ao padrão ou valor-de-referência do cargo fixado em lei. Nesse sentido, a

retribuição é sempre indicada por essa palavra (vencimento), grafada no singular.

Vencimentos tem sentido lato e corresponde à retribuição pecuniária a que tem direito o

servidor pelo efetivo exercício do cargo, acrescida pelas vantagens pecuniárias

(adicionais e gratificações) que lhe são incidentes. Compreende o padrão e as vantagens

do cargo ou as pessoais." (Direito Administrativo, 3.a edição, Saraiva, pag. 133).

Resta claro, pois, que o constituinte estadual ao estabelecer que a

vantagem da sexta-parte incidirá sobre os vencimentos integrais, utilizou-se da

expressão em seu sentido amplo, considerando que tal benefício recairá sobre o padrão

acrescido com as vantagens pecuniárias auferidas pelo servidor.

Entretanto, há vantagens pecuniárias deferidas aos servidores

que, por sua natureza transitória, ou por determinação legal expressa da lei instituidora,

não se incorporam aos vencimentos para nenhum efeito.

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TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA DE SÃO PAULO FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES P VARA DO JUIZADO ESPECIAL DA FAZENDA PÚBLICA VIADUTO DONA PAULINA, 80, São Paulo-SP - CEP 01501-020

"Vencimento" seria apenas o valor do padrão e "vencimentos",

no plural, abrangeria o padrão e demais vantagens. Contudo, não se pode aceitar que

gratificações meramente temporárias, ou que a lei expressamente vedou a incorporação,

possam servir de base ao cálculo da sexta-parte dos vencimentos.

Há vantagens condicionais ou modais que mesmo auferidas por

longo tempo, em razão do preenchimento dos requisitos exigidos para sua percepção,

não se incorporam aos vencimentos, a não ser quando essa integração for determinada

por lei.

Por vencimentos integrais para o cálculo do quinquênio -parte

devem ser considerados o padrão e as vantagens do cargo ou pessoais que se

incorporam aos vencimentos, não se levando em conta gratificações transitórias e

eventuais. Lembra, a propósito, o insigne Hely Lopes Meirelies que, "essas gratificações

só devem ser percebidas enquanto o servidor está prestando o serviço que as enseja,

porque são retribuições pecuniárias oro labore fadando' e 'propter laborem' Cessado o

trabalho que lhes dá causa ou desaparecidos os motivos excepcionais e transitários que

as justifiquem, extingue-se a razão de seu pagamento. Daí porque não se incorporam

automaticamente ao vencimento, nem são auferidas na disponibilidade e na

aposentadoria, salvo quando a lei expressamente o determina por liberalidade do

legislador"(Direito Administrativo Brasileiro, 24.a edição, Malheiros, pág. 411).

Em se tratando de servidor público estadual, cabe ao Estado

regular e instituir vantagens, observando as vedações constantes da Constituição da

República, de forma que uma vez concedida a gratificação ou vantagem em caráter

permanente deverá ela ser incluída no cômputo do quinquênio, o mesmo não ocorrendo

com verbas de caráter indenizatório ou temporário.

Portanto, o quinquênio deve ser calculado sobre os vencimentos

integrais, compreendendo todas as gratificações percebidas pelos servidores salvo as

eventuais (aquelas cuja percepção depende de circunstâncias ocasionais, a exemplo das

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custo de cunho indenizatório, abono de permanência e as vantagens que foram

extintas), bem como as vantagens concedidas a partir da vigência da EC no 19/98.

Analisando os holerites juntados aos autos, verifica-se que as

gratificações em questão, quais sejam, "gratificação especial de atividade", gratificação

geral" e gratificação executiva, não podem ser consideradas eventuais, pois integram os

vencimentos da autora.

Quanto ao valor pleiteado, observo, em primeiro lugar, que não

houve qualquer impugnação da ré. Ademais, o autor apresentou planilha de cálculo

discriminada, indicando os valores de forma detalhada.

De rigor, assim, a procedência da ação.

POSTO ISSO e pelo mais que dos autos consta, julgo PROCEDENTE

o pedido para:

1 condenar a ré a rever a base de cálculo dos quinqüênio, para fins de incidência sobre

verbas e gratificações com caráter remuneratório e não eventuais;

2 condenar a ré a pagar à autora a importância de R$ 14.473,44, que deverá ser

devidamente corrigida de acordo com a lei no 11.960/09, observada a prescrição

quinqüenal.

Fica reconhecido o caráter de dívida alimentar.

Custas e honorários indevidos na forma do artigo 54 da Lei no

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P.R.I.

São Paulo, 03 de março de 2011.

TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA DE SÃO PAULO FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES 12 VARA DO JUIZADO ESPECIAL DA FAZENDA PÚBLICA Viaduto Dona Paul ina, 80, Centro - CEP 01501-020, Fone: 3242-2333, São Paulo-SP - E-mail: sp I jefaz@tjsp.jus.br

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CERTIDÃO

Processo n°: 0046924-61.2010.8.26.0053 Classe — Assunto: Procedimento Ordinário - Pagamento

Requerente: Rina Maria Pereira Porta - C-2614/2010 Requerido:

fazenda publica do estado de sao pauto

CERTIDÃO

Certifico e dou fé que nesta data expedi carta de intimação à Autora com cópia da r. Sentença de fls. 30/33. Nada Mais. São Paulo, 03 de fevereiro de 2011, MARCIA GIACOMINI, Escrevente Técnico Judiciário, subscrevo.

PODER JUDICIÁRIO SÃO PAULO

COLÉGIO RECURSAL DOS JUIZADOS ESPECIAIS CÍVEIS E CRIMINAIS DO ESTADO DE SÃO PAULO

TERMO DE DISTRIBUIÇÃO

Recurso Inominado Processo n° 0046924-61.2010.8.26.0053 .

Tipo da Distribuição: Livre

O presente processo foi distribuído nesta data, por processamento eletrônico, conforme descrito abaixo:

RELATOR: DR. SIMONE GOMES RODRIGUES CASORETTI ÓRGÃO JULGADOR: r TURMA - FAZENDA PÚBLICA

São Paulo, 30/06/2011 16:39:15

tbi,:erersib Luciana Simões Dias

CONCLUSÃO Faço estes autos conclusos ao Juiz(a). Simone Gomes Rodrigues Casoretti.

São Paulo, 04 de julho de 2011.

Luciana Simões Dias

9 Emitido :09/08/2011 - 15:14:55 Colégio Recusai do Estado de São Paulo r Turma - Fazenda Pública Relatório Tira de Julgamento

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o 2a Turma - Fazenda Pública

N° do processo 1 Número de ordem

0046924-61.2010.8.26.0053 - Pauta 210 Publicado em Julgado em Retificado em

03/08/2011 08/08/2011

1 Julg_amento presidido pelo Exmo(a) Sr(a) Juiz (a)

Marcos de Lima Porta

Recurso Inominado

Comarca São Paulo

Turma Julgadora

Relator(a): Dra. Simone Gomes Rodrigues Casoretti Voto: 46924 2° juiz(a): Dra. Cynthia Thome 3° juiz(a): Dr. Marcur Vinicius Kiyoshi Onodera

Juiz de ia Instância Cristiana Vieira

Partes e advogados Recorrente Fazenda Pública do Estado de São Paulo Advogado LUCAS MELO NÓBREGA (Procurador) Recorrido Rina Maria Pereira Porta

Súmula

NEGARAM PROVIMENTO AO RECURSO. POR MAIORIA DE VOTOS.

Sustentou oralmente o advogado: Usou a palavra o Procurador: Impedido(s):

- - Jurisprudência

- - - jj Acórdão I Parecer j ir Sentença

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PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO

COLÉGIO RECURSAL DA FAZENDA PÚBLICA DO ESTADO DE SÃO PAULO 22. Turma

0(9 J),*-

Recurso Inominado 0012947-44.2011.8.26.0053 Recorrente: FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO Recorrida: RINA MARIA PEREIRA PORTA

ADICIONAL POR TEMPO DE SERVIÇO (QUINQUÊNIO) - RECÁLCULO SOBRE OS VENCIMENTOS INTEGRAIS DESCRIMINAÇÃO NA INICIAL DAS VERBAS QUE DEVEM COMPOR A BASE DE CÁLCULO - RECURSO NÃO PROVIDO - MANTIDA A SENTENÇA.

VISTOS.

Trata-se de recurso inominado interposto contra sentença proferida pelo MM. Juízo do Juizado Especial da Fazenda Pública da Capital, que julgou procedente a ação para o reconhecimento do direito ao recalculo do adicional por tempo de serviço (qüinqüênios) sobre os vencimentos integrais, salvo as verbas eventuais, mediante apostilamento, e quanto às parcelas vencidas, a condenação da ré ao pagamento, observada a prescrição qüinqüenal.

Recebido o recurso, foram apresentadas contrarrazões.

É o relatório.

FUNDAMENTO E DECIDO.

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PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO

O adicional por tempo de serviço, nos termos do artigo 127 do Estatuto dos Funcionários Públicos Estaduais, não é vantagem variável, incorpora à remuneração, para todos os efeitos, em decorrência do tempo de serviço prestado.

In verbis:

"artigo 127 - O funcionário terá direito, após cada período de 5 (cinco) anos, contínuos, ou não, à percepção de adicional por tempo de serviço, calculado à razão de 5% (cinco por cento) sobre o vencimento ou remuneração, a que se incorpora para todos os efeitos.

Parágrafo único - O adicional por tempo de serviço será concedido pela autoridade competente, na forma que for estabelecida em :regulamento, no prazo máximo de 180 (cento e oitenta) dias, contados da data da complementação do período aquisitivo, sob pena de ser responsabilizado o servidor que der causa ao deácumprimento do prazo ora fixado".

Com a entrada em vigor da Constituição Estadual, o art. 129 assegurou ao servidor público o seguinte:

"Ao servidor público estadual, é assegurado o percebimento do adicional temporal, concedido no mínimo por qüinqüênio, e vedada sua limitação, bem como a sexta parte dos vencimentos integrais, concedida aos vinte anos de efetivo exercício, que se incorporarão aos vencimentos para todos os efeitos, observado o disposto no art. 115, XVI, desta Constituição" (grifos nossos).

Embora o citado dispositivo não mencione a base de cálculo do adicional por tempo de serviço (quinquênio), diante da posição dominante da jurisprudência do Egrégio Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo, deve ser reconhecido que todas as verbas, de natureza definitiva, que já foram incorporadas ao patrimônio do servidor, merecem ser

n o -o

o

PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO

computadas para o cálculo do benefício, com exceção das eventuais.

Na verdade, em face da política salarial estadual, que mediante a criação de gratificações, vantagens e adicionais, pretende disfarçar o aumento de vencimentos, para não repassar aos aposentados e pensionistas e, em grande parte, tais verbas têm natureza definitiva.

No caso, conforme mencionado na sentença, a autora especificou as verbas ou parcelas integrantes da remuneração que não são computadas para o cálculo do benefício, fato que pode ser constatado mediante a análise dos demonstrativos de pagamento anexados aos autos.

E as verbas salariais denominadas Gratificação Executiva, Gratificação Geral e Gratificação Especial de Atividade, da leitura das respectivas leis instituidoras, têm caráter definitivo, se incorporam aos vencimentos (ao salário-padrão) para todos os efeitos e devem ser consideradas para o cálculo do adicional por tempo de serviço.

Nesse sentido:

Apelação n. 994.09.244445-0 Apelante: Dirce Aparecida de Santana Rita Apelado: Fazenda do Estado de São Paulo - Comarca: São Paulo - voto n° 12.101.

Apelação Cível - Administrativo -Ação promovida por servidora pública estadual pretendendo o recalculo do adicional por tempo de serviço denominado qüinqüênio para inclusão de outras verbas que integram os vencimentos - Sentença de improcedência - Recurso voluntário da autora Provimento de rigor — O adicional por tempo de serviço °qüinqüênio" incide sobre todas as verbas que claramente integrem o vencimento padrão do servidor, de caráter permanente, desde que incorporadas, excluídas as eventuais e transitórias - Recalculo do adicional devido bem como as verbas não pagas oportunamente, respeitada a prescrição qüinqüenal -Correção monetária e juros de mora de 0,5% ao mês (art. 1-F da Lei Federal no 9.494/97) - Reconhecido o crédito de natureza alimentar porquanto relativos a vencimentos (5 1-A, do art. 100, da CF/88) - ônus de sucuMbência carreados à Fazenda do Estado — R. sentença reformada - Recurso provido.- Relator: Sidney Romano dos Reis

Pa lo, 8 de agosto de 2011

es Juíza de Direito

Relatora

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PODER JUDICIÁRIO AL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO

APELAÇÃO Nr° 990.10.258824-6 - COMARCA O PAULO - APELANTE: LAVRA PATINES DA SILVA -'110I0 DE SÃO PAULO - VOTO N° 4421 ADICIONAL POR IÇO (QÜINQÜÊNIOS) Incidência sobre a totalidade is, excluídas as vantagens de natureza eventual - rão ocorrência de prescrição - Recurso provido. o Malanga.

Isto posto, NEGO PROVIMENTO AO tdeno a recorrente - Fazenda do Estado de São agamento de custas, despesas processuais e advogado, que fixo em 10% do valor da condenação.

Int.

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TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA DE SÃO PAULO FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES P VARA DO JUIZADO ESPECIAL DA FAZENDA PÚBLICA Viaduto Dona Paulina, 80, Compl. do Endereço da Vara << Nenhuma informação disponível» - Centro CEP: 01501-020 - São Paulo - SP Telefone: (11) 3242-2333 - E-mail: spljefaz@tjspjus.br

DESPACHO

Processo n°: 0046924-61.2010.8.26.0053

Classe — Assunto: Procedimento Ordinário - Pagamento

Requerente: Rina Maria Pereira Porta

Requerido:

Fazenda Publica do Estado de Sao Paulo

Juiz(a) de Direito: Dr(a). Cristiane Vieira

Vistos.

Fls. 89: Manifeste-se o réu sobre o cálculo apresentado pelo prazo de 10 dias. Int.

São Paulo, 20 de janeiro de 2012.

PROCURADORIA GERAL DO ESTADO DE SÃO PAULO PROCURADORIA JUDICIAL

fls. 61

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o NJ 1—•

REQUERENTE:RINA MARIA PEREIRA PORTA

- PROCEDIMENTO ORDINÁRIO N° 0046924-61.2010.8.26.0053

PASTA DIGITAL/PJ N° 2011.01.009434 URGENTE

SECRETARIA/ÓRGÃO/ENTIDADE ONDE SE DARÁ O CUMPRIMENTO:

SECRETARIA DA FAZENDA/CAF Ilmo. Sr. Procurador do Estado Chefe:

A(o) Fazenda Pública do Estado de São Paulo foi intimada(o) para cumprir a obrigação de fazer no prazo del0 dias

O objeto da condenação é o recalculo dos adicionais temporais (quinquenios), incluindo em sua base de cálculo a GEA, Gratificação Executiva e a Gratificação Geral, conforme requerido na inicial em seu pedido.

Deve esta pasta elaboprar fórmula de cálculo para instruir à Secretaria da Saúde como apostilar a vantagem

Proponho seja formado e/ou encaminhado o PJ-F Ws) Secretaria(s)/Órgão(s) competente(s) para o cumprimento da obrigação de fazer.

Solicito que os servidores responsáveis observem o' prazo concedido, com prioridade e urgência, sob as penas estabelecidas em lei e no decreto estadual n° 28.055, de 29 de dezembro de 1987.

Diante da necessidade de dilação de praz y/, pede-se o encaminhamento de pedido à subscritora da presente, por via da ConsuItoria Jurídica da Pasta, se for o caso, com justificativa, sem necessidade de devolução/do PJ-F, para que seja submetido à apreciação Judicial, sem prejuízo de serem tomadas as medidas necessárias para o cumprimento da obrigação de fazer, com brevide

São Paulo, 10 de fevereiro de 2012.

LUCAS ME O NO ¢ REGA Procura or do Estado OA / N° 272.529

Encaminhe-se à Secretaria/Órgão/Entida supramencionado(a) — com tramitação pela respectiva Consultoria Ju í, ica, se necessário - solicitando a adoção das providências necessárias, nos t os da representação retro. São Paulo, 10 de fevereiro de 2012.

LUIZ E t JARD TILDO WANTINO

Procurador(a) do stado da r Subprocuradoria (De ordem do Sr. Procurador Chefe da PT)

Página 1 de

CADÁS1RD

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Dados para Pesquisa

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2:1

18 Número do Processo: 0046924-61.2010 0053

Dados do Processo

Processo: 0046924-61.2010.8.26.0053

Classe: Procedimento Ordinário

Área: Cível

Assunto: Pagamento

Local Físico: 23/02/2012 15:13 - Conclusão

Distribuição: Livre - 17/12/2010 às 11:46

1a Vara do Juizado Especial da Fazenda Pública - Foro Central - Fazenda Pública/Acidentes

Valor da ação: R$ 14.473,44

Partes do Processo

Recite: Rina Maria Pereira Porta

Regdo: Fazenda Publica do Estado de Soo Paulo Advogado: Lucas Melo Nóbrega

Movimentações Exibindo 5 últimas. ',Listar todas as movimentações.

Data Movimento

15/02/2012 Recebidos os Autos do Advogado Tipo de local de destino: Cartório Especificação do local de destino: Cartório-1a Vara do Juiz. Esp. da Fazenda

Pública

03/02/2012 Autos Entregues em Carga ao Advogado do Réu Tipo de local de destino: Advogado Especificação do local de destino: Kelly Paulino Venancio Vencimento: 15/02/2012

03/02/2012 Certidão de Publicação Expedida Relação :0009/2012 Data da Disponibilização: 03/02/2012 Data da Publicação: 06/02/2012 Número do Diário: Ed. 1117 Página: 867/896

02/02/2012 Remetido ao D3E Relação: 0009/2012 Teor do ato: C-2614/2010 - Vistos. Fls. 89: Manifeste-se o réu sobre o cálculo apresentado pelo prazo de 10 dias. Int. Advogados(s): Lucas Melo Nóbrega (0A8 272529/5P)

19/01/2012 a Despacho C-2614/2010 - Vistos. Fls. 89: Manifeste-se o réu sobre o cálculo apresentado pelo prazo de 10 dias. Int.

Incidentes, ações incidentais, recursos e execuções de sentenças

Não há incidentes, ações incidentais, recursos ou execuções de sentenças vinculados a este processo.

http://esaj.tispjus.br/cpo/pg/search.dojsessionid--B3CF108FA1112753FA6668A1C8D2AEF6?Pagina... 15/03/2012

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DDPE - FAZENDA CONSULTA AO HISTORICO FINANCEIRO MPAPPGA1 06/03/12 DEMONSTRATIVO DE PACTO - SERV./NAO SERVID. FOLHA NORMAL 02/12

RS/PV 007316343 03 RINA MARIA PEREIRA PORTA RG= 00105412181 CGO/F.A.= 4049 MEDICO CPF= 105740798 40 CATEGORIA= F REGIME RETRIBUIT.= 32 ESC.VCTO= 05 TAB.VCTO= 2 PADRAO= 001 B UA= 84329 HOSPITAL REGIONAL SUL UCD= 01 142 OR/UO/UD/MUN= 09 006 021 100 BCO/AG.= 001 B. BRASIL 4856 ESTILO ALTO O VISTA N.CTA= 0002975 O

TK.ALIM= VAL FGTS 0,00 FGTS 13.SAL 0,00 DT PAGTO 07/03/12 PERIODO COD. DENOMINACAO V/D NAT QTDE. UNID. VALOR DE ATE 001001 SALARIO BASE N VAL 687,96 0212 004021 GEAPE-GRAT.ESP.ATIV.P.ESTRA I 4,06 VAL 406,00 0212 004022 GEAR-GRAT.ESP.ATIV.HOSPITAL I 2,03 VAL 203,00 0212 004074 GRATIFICACAO EXECUTIVA N 12,07 PER 1.207,44 0212 009001 ADICIONAL TEMPO DE SERVICO N 012001 ADIC.INSALUBRIDADE-EFP I

002 40,00

QUI PER

68,79 0212

497,60 0212 n 012020 AUXILIO TRANSPORTE N 016 VAL 37,60 0212 -o 026032 PLANTAO-MEDICO/CIR.DENT.LC N 005 QTD 3.302,25 010112 310112 026034 PLANTA() DIST-MED/CIR.DENT-L N 001 QTD 325,46 010112 310112 070006 IAMSPE N 2,00 PER 61,41- 0212 O

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PAP028 - EXISTE TELA DE CONTINUACAO PAP344-TELA 01 DE 02 EXIBIR TELA

DDPE - FAZENDA CONSULTA AO HISTORICO FINANCEIRO MPAPPGA1 06/03/12 DEMONSTRATIVO DE PAGTO - SERV./NAO SERVID. FOLHA NORMAL 02/12

RS/PV= 007316343 03 RIRA MARIA PEREIRA PORTA RG= 00105412181 CGO/F.A.= 4049 MEDICO CPF= 105740798 40 CATEGORIA= F REGIME RETRIBUIT.= 32 ESC.VCTO= 05 TAB.VCTO= 2 PADRAO= 001 B UA= 84329 HOSPITAL REGIONAL SUL UCD= 01 142 OR/UO/UD/MUN= 09 006 021 100 HCO/AG.= 001 B. BRASIL 4856 ESTILO ALTO B VISTA N.CTA= 0002975 O

TK.ALIM= VAL FGTS 0,00 FGTS 13.SAL 0,00 DT PAGTO 07/03/12 PERIODO COD. DENOMINACAO V/D NAT QTDE. UNID. VALOR DE ATE 070012 IMPOSTO DE RENDA NA FONTE N DEP 1.127,62- 0212 070056 CONTAM. PREVID. 11%- L.C.1 N 011 VAL 337,78- 0212

TOTAIS==> VCTOS= 6.736,10 DESC.= 1.526,81 LIQ.= PAP341 - CONSULTA CONCLUIDA - TECLE PF8 SE DESEJA MUDAR DE MES PAP344-TELA 02 DE 02 EXIBIR TELA

5.209,29

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PROCESSO PJ/F PROCESSO N.° INTERESSADO ASSUNTO

Objeto da Ação:

GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO SECRETARIA DA FAZENDA

CAF/DDPE

9434/2011 0046924-61.2010.8.26.0053 -1a VFP RINA MARIA PEREIRA PORTA OBRIGAÇÃO DE FAZER

"Recalculo dos adicionais temporais representados pelos quinquênios de forma que seja incluído na sua base de cálculo a Gratificação Especial de Atividade - GEA (LC 674/92), a Gratificação Executiva (LC 797/95) e a Gratificação Geral - GG (LC 901/01), nos termos do art. 129 da Constituição Estadual, a partir de 05/10/89, respeitada a prescrição quinquenal."

Fórmula de Cálculo:

• Em função do julgado deverá ser observado que a autora obteve êxito no judiciário para auferir a incidência dos adicionais temporais (quinquênios) de forma que seja incluído na sua base de cálculo a Gratificação Especial de Atividade - GEA (LC 674/92), a Gratificação Executiva (LC 797/95) e a Gratificação Geral - GG (LC 901/01), salientando que o ganho de causa deverá

repercutir nos seus dois cargos sob a égide da Lei 500/74 (PV 02 e 03).

• Observamos que a GEA e a GG foram absorvidas a partir de 01/07/11 (LC 1157/11), de tal forma que os cálculos se limitam nessa data.

• Deverá ser processada a implantação do código V/D 08.220 - ADICIONAL S/ GRAT. EXECUTIVA - A. TUD, por parte da Fazenda Estadual.

• Deverá ser observada a prescrição quinquenal, esclarecendo que o ajuizamento da ação ocorreu em 17/12/2010, devendo os reflexos pecuniários retroagirem a 17/12/ 2005.

GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO SECRETARIA DA FAZENDA

CAF/DDPE

Trata o presente do cumprimento da Obrigação de Fazer, face a ação movida por: RINA MARIA PEREIRA PORTA.

Juntamos às fls. 27 a fórmula de cálculo para cumprimento do julgado face a manifestação do Procurador da causa às fls. 22, muito embora não constou no presente os termos do Decreto n.° 28.055.87.

Cumpre-nos ainda informar, que o cumprimento da Obrigação de Fazer é de competência da Secretaria da Saúde.

Isto posto, encaminhe-se o presente à d. Procuradoria Judicial, a fim de que o Procurador da causa se digne conhecer e adotar as medidas cabíveis.

DDP/ DIJ, em 15 de março de 2012.

PROCESSO PJ/F : PROCESSO N.° : INTERESSADO : ASSUNTO

9434/2011 0046924-61.2010.8.26.0053 -1° VFP RINA MARIA PEREIRA PORTA OBRIGAÇÃO DE FAZER

n -o

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LDOMI BERTO BUIM Diretor Téc. de Div. da Faz. Estadual

À P.J

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o CO

PROCURADORIA GERAL DO ESTADO Procuradoria Judicial

URGENTE

Interessado(s): RINA MARIA PEREIRA PORTA Autos Judiciais 0046924-61.2010.8.26.0053 Assunto: Execução de Sentença (Obrigação de Fazer) BANCA 12 - H

Secretaria/Órgão/Entidade onde se dará o cumprimento: SECRETARIA DA SAÚDE

Sr. Procurador Chefe da PJ-1:

Tendo em vista informação da Secretaria da Fazenda -

CAF, resta encaminhar este expediente PJ -F e envio a Secretaria da Saúde para

cumprimento da Obrigação de fazer nos termos da epresentação acostada de

fls. 22.

À consideração superi

PJ-1, 30 de M

Lucas de Me TNobrega

ProcuradorC o Estado

Encaminhe-se à Secretaria/Órgão/Entidade supramencionado(a) — com tramitação pela respectiva Consultoria Jurídica, se necessário - solicitando a adoção das providências necessárias, nos termos da representação retro.

São Paulo, 30 de Março de 2.012.

LUIZ ED A PORTILHO D'ANTINO Procurador(a) do Estado Chefe da la Subprocuradoria

(De ordem do Sr. Procurador Chefe da PJ)

n -o o NJ to

SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE COORDENADORIA GERAL DE ADMINISTRAÇÃO

CENTRAL DE PROTOCOLO EXPEDIÇÃO E ARQUIVO

PROCESSO N"./9 9'1/4 DO 93/3 2 /

TERMO DE APENSAMENTO

NESTA DATA, FOI APENSANDO O PROCESSO NR.OÔ$9Ô epor ki 09(g)

n9 DATA

-‘)

Izildinha M. cie Mura Bettoní RG.: 14.508.507

Diretor 1

SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE

CONSULTORIA JURÍDICA

n -o

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N° DO PROCESSO 001/0941/009.434/2011

DATA DE ENTRADA:_11/04/2012

DISTRIBUIDO AO DR(a) Nuhad

EM 11/04//2012

SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE

CONSULTORIA JURÍDICA

Processo n°:001/0941/009.434/2011 (Apenso 001/0001/001.137/2012)

Interessado: RINA MARIA PEREIRA PORTA.

Ação Judicial n° 0046925.61.2010.8.26.0053 C-2614/2010 da 1° Vara da Fazenda Pública/SP.

À GGP-NAA,

para cumprimento da OBRIGAÇÃO DE FAZER, em

caráter de URGÊNCIA, devendo ser a eles juntados todos os elementos hábeis à defesa do

Estado em Juizo, inclusive cópias de todos os documentos, processos ou expedientes referentes

ao assunto.

Cl, em 12 de abril de 2012.

NUHAD SAI 1D OLIVER Procuradora do Es ado Chefe da

Consultoria Jurídica

sb

n -o

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GGP/CLP

Fls. 33, SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE

COORDENADORIA DE RECURSOS HUMANOS GRUPO DE GESTÃO DE PESSOAS

CENTRO DE LEGISLAÇÃO DE PESSOAL

PROCESSO N°. 001/0941/009.434/2011 (AP N°. 001/0001/001.137/2012)

INTERESSADO: BINA MARIA PEREIRA PORTA

ASSUNTO: AÇÃO ORDINÁRIA

Encaminhem-se os autos ao Centro de Controle de

Recursos Humanos para que seja providenciada a competente Portaria, DECLARANDO, à

vista da decisão judicial transitada em julgado, constante do Processo n°. 0046924-

61.2010.8.26.0053 (P Vara do Juizado Especial da Fazenda Pública/SP), PJ/F n°.

2011.01.009434 e AP n°. 001/0001/001.137/2012, em nome de RINA MARIA PEREIRA

PORTA, em cumprimento ao v. acórdão proferido pela 22 Turma — Fazenda Pública do

Colégio Recursal de São Paulo, no Recurso Inominado n°. 0046924-61.2010.8.26.0053, que a

interessada (contra capa) faz jus ao "recálculo dos adicionais temporais representados

pelos quinquênios de forma que sejam incluídas na sua base de cálculo a Gratificação

Especial de Atividade — GEA (LC no. 674/92), a Gratificação Executiva (LC no. 797/95) e

a Gratificação Geral — GG (LC n°. 901/2001), nos termos do artigo 129 da Constituição

Estadual, a partir de 05/10/89, observada a prescrição quinquenal (o ajuizamento da

ação ocorreu em 17/12/2010)".

CLP, em 19 de abril de 2012.

ANPET I D SILVA

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DIRE TÉCIVICO

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