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O QUE SO CONTRATOS? INTRODUOO QUE SO CONVNIOS ?O QUE DEFINE UMA LICITAO? O QUE SO PARCERIAS? COMO PARTICIPAR DE LICITAES?CONTRATOS CONVNIOS E PARCERIASRESPONSABILIDADESCOMO ADMINISTRAR EMPRESA DO TERCEIRO SETOR Contrato designa genericamente o acordo entre duas ou mais pessoas que transferem entre si algum direito ou se sujeitam a alguma obrigao, bem como designa o documento resultante deste acordo.

O poder pblico pode celebrar contratos com Organizaes sem fins lucrativos, contratos estes que, via de regra, devem ser precedidos de licitao.

DEFINIO DE CONTRATOInicioCOMO ADMINISTRAR EMPRESA DO TERCEIRO SETOR As Organizaes sem fins lucrativos prestam determinados servios - sade, educao, capacitao profissional, etc. com mais eficincia e menor custo do que o governo.

Mas, para tanto, o governo precisa, de alguma forma, contrat-las.

Apresentam-se as questes:

a) Como formalizar a celebrao de um acordo entre o poder pblico federal, estadual ou municipal com Organizao sem fins lucrativos?

b) Como se d a escolha da Organizao parceira?

c) Que procedimentos observar?

Em primeiro lugar, convm fazer uma primeira aproximao ao que se denomina juridicamente por:

a) Contrato, convnio ou parceria

INTRODUOInicioAvanarCOMO ADMINISTRAR EMPRESA DO TERCEIRO SETOR Convnio um acordo entre pessoas jurdicas de direito pblico (Unio, Estados, Municpios).

Pode tambm ser empregado para designar acordo entre Organizaes sem fins lucrativos e o poder pblico (federal, estadual ou municipal).

Geralmente, com o termo convnio (utilizado ao invs de contrato) quer-se ressaltar que as partes convenentes tm um interesse comum e no interesses opostos, como ocorre na tpica relao contratual (por exemplo):

O fornecedor quer vender e o poder pblico quer adquirir determinado material).

Discute-se quais critrios devem presidir a escolha de uma Organizao sem fins lucrativos para a celebrao de um convnio.

DEFINIO DE CONVNIOInicioCOMO ADMINISTRAR EMPRESA DO TERCEIRO SETOR A Constituio brasileira estabelece que em regra, o Poder Pblico deve observar o procedimento de licitao para a celebrao de contratos.

Compete privativamente Unio legislar sobre normas gerais de licitao e contratao, e a atual lei geral de licitaes a Lei n 8.666/93.

A lei assinala que a licitao destina-se a garantir a observncia do princpio constitucional da igualdade e a selecionar a proposta mais vantajosa para a Administrao.

Para assegurar a igualdade entre todos os eventuais candidatos, a lei exige que o rgo pblico d publicidade s contrataes que pretende realizar, bem como aos critrios que utilizar para selecionar a melhor proposta.

Em regra, o critrio de escolha o menor preo, desde que os candidatos apresentem propostas com as especificaes exigidas no respectivo edital da licitao.

DEFINIO DE LICITAOInicioCOMO ADMINISTRAR EMPRESA DO TERCEIRO SETOR DEFINIO DE PARCERIASParceria a relao que se estabelece entre o poder pblico e as entidades sem fins lucrativos qualificadas como OSCIPs organizaes da sociedade civil de interesse pblico.

De fato, a Lei n 9.790/99 e o Decreto que a regulamentou (de n 3.100/99) utilizam a expresso termo de parceria para designar o acordo ou ajuste estabelecido entre ambas.

O Decreto n 3.100/99 estabelece que a escolha da entidade parceria ser feita mediante um concurso entre as entidades interessadas qualificadas como OSCIP.

InicioCOMO ADMINISTRAR EMPRESA DO TERCEIRO SETOR Para participar da licitao no bastaapresentar uma proposta de preos.

Os candidatos devem comprovar:

a) documentalmente a regularidade jurdica e fiscal; b) certides negativas de impostos nos mbitos federal, estadual e municipal;c) certido negativas de dbitos perante a seguridade social; d) certido de regularidade perante o FGTS; e) e outros documentos conforme exigncias do edital da licitao

Geralmente, exigem-se todos esses documentos em cpias autenticadas, a no apresentao de quaisquer deles inviabiliza a apreciao da proposta da Organizao, ainda que venha a ser a de menor preo.

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