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SCE/2ª Inspetoria Geral de Controle Externo

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RELATÓRIO DE INSPEÇÃO ORDINÁRIA - 2009

SUBSECRETARIA DE GESTÃO DE BACIAS

HIDROGRÁFICAS – RIO-ÁGUAS

2ª INSPETORIA GERAL DE CONTROLE EXTERNO

TRIBUNAL DE CONTAS DO

MUNICÍPIO DO RIO DE JANEIRO


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ÓRGÃO:

RIOÁGUAS – Subsecretaria de Gestão de

Bacias Hidrográficas

TITULAR:

ÉPOCA DA INSPEÇÃO:

Mauro Alonso Duarte

03/08/2009 a 26/08/2009

PERÍODO ABRANGIDO:

Julho/2008 a Julho/2009

EQUIPE INSPECIONANTE:

• Maria Beatriz de O Neuenschwander

Técnico de Controle Externo

Matrícula 40/900.751

• Pedro Carlos Vieira Beltrão



• Sonia Maria Storino Freire


Matrícula 40/900.334-4


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ÍNDICE

1) INTRODUÇÃO

1.1) PROGRAMAÇÃO DE INSPEÇÕES

1.2) ORIENTAÇÃO DESTE TRABALHO

1.3) INSPEÇÃO ANTERIOR

2) LICITAÇÕES REALIZADAS NO PERÍODO INSPECIONADO

3) DESPESAS NÃO LICITADAS NO PERÍODO

INSPECIONADO

4) ANÁLISE PROCESSUAL

4.1) PROCESSOS ANALISADOS COM IRREGULARIDADES

5) EXECUÇÃO DOS CONTRATOS

5.1) ESGOTAMENTO SANITÁRIO

5.1.1) UTR RIO CARIOCA

5.1.2) UTR DO CANAL DA ROCINHA

5.1.3) CONSTRUÇÃO DA ETE DE SEPETIBA

5.2) PREVENÇÃO E CONTROLE DE ENCHENTES

5.2.1) MANUTENÇÃO DE CORPOS HÍDRICOS - JACAREPAGUÁ

5.2.2) MANUTENÇÃO DE CALHA DE CORPOS HÍDRICOS - GUANABARA

5.2.3) MANUTENÇÃO DA CALHA DOS CORPOS HÍDRICOS NA ÁREA DA

BACIA DE GUANABARA E OCEÂNICA – AP 1 e AP 2

6) IRREGULARIDADES

6.1) QUANTO AO ITEM 5

6.2) QUANTO AO ITEM 5.1.3

6.3) QUANTO AOS ITENS 5.2.1 E 5.2.2



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7) RECOMENDAÇÕES







8) CONCLUSÃO

ANEXOS

ANEXO 1 - RELAÇÃO DE PROCESSOS EM QUE NÃO FORAM DETECTADAS

IRREGULARIDADES

ANEXO 2 - CONTRATOS INSPECIONADOS EM QUE NÃO FORAM DETECTADAS

IRREGULARIDADES

- SANEAMENTO INTEGRADO DA SUB-BACIA DO PIAI

- SANEAMENTO INTEGRADO DA SUB-BACIA D, N

- SANEAMENTO INTEGRADO MAJOR FREITAS

- SANEAMENTO INTEGRADO DA SUB-BACIA C

- SERVIÇOS DE OPERAÇÃO E MANUTENÇÃO DE ETEs NA AP5

- SERVIÇOS DE VIGILÂNCIA NAS ETEs

- RIO DOS FRANGOS

- IMPLANTAÇÃO DAS REDES DE COLETA DE ESGOTO SANITÁRIO DA

SUB-BACIA DA PEDRA DE GUARATIBA

- SERVIÇOS DE OPERAÇÃO E MANUTENÇÃO DE REDE NO SISTEMA DE

ESGOTAMENTO SANITÁRIO NA ÁREA DE PLANEJAMENTO A.P 5.3

ANEXO 3 - CONTRATO DE OBRAS E SERVIÇOS SUSPENSOS

ANEXO 4 - OFÍCIO Nº 297/09 - O/SUB-RIOÁGUAS / GAB DE 04/09/09


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1) INTRODUÇÃO

1.1) PROGRAMAÇÃO DE INSPEÇÕES

A programação de Inspeções Ordinárias para o presente exercício foi aprovada em Sessão Plenária de 09/02/2009, processo TCMRJ n.º 40/000318/2009.

A presente inspeção foi realizada por meio de um programa consubstanciado em papéis de trabalho e toda a documentação encontra-se arquivada nesta IGE, para eventuais consultas. Ressaltamos que nossos exames foram efetuados por amostragem, não abrangendo, por conseguinte, todos os atos.

1.2) ORIENTAÇÃO DESTE TRABALHO

O trabalho foi norteado pela verificação da observância dos dispositivos e

princípios estabelecidos pela Lei nº 8.666/1993, pelo RGCAF, Decreto n° 20.633/03 e alterações, Resoluções CGM n° 365/01 e n° 415/02, dentre outros dispositivos legais pertinentes.

Como objeto da presente inspeção foram selecionados para análise processual Convites, Dispensas e Inexigibilidades de Licitação, além de contratos oriundos de Tomada de Preços com valores inferiores a R$ 500.000,00, bem como visitas in Loco à obras em andamento ou com aceitação provisória, buscando avaliar sua conformidade com a planilha orçamentária e medições realizadas.

1.3) INSPEÇÃO ANTERIOR

No período de 16/09/08 a 21/10/08 foi realizada auditoria de natureza

operacional visando identificar a evolução da implantação do Programa de Trabalho Esgotamento Sanitário na AP 5, sob a responsabilidade da Rio-Águas, autuada nesta Corte de Contas sob o número 40/000583/2009, sem apreciação em definitivo.


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2) LICITAÇÕES REALIZADAS NO PERÍODO INSPECIONADO

Comissão permanente de licitação:

Na época da inspeção encontrava-se designada a seguinte comissão:

Presidente: Desirée Serqueira Krause Vice-Presidente: Paulo Cezar Marcellino Figueiredo Membro: Sidney Avellar da Silva Suplentes: Sergio Ricardo Maximiano de Oliveira Vagner de Castro Pereira Portaria: “P” O/SUB-RIO-ÁGUAS n° 035, de 19/05/2009

Antecedentes:

• Exercício 2008/2009 Presidente: Desirée Serqueira Krause Vice-Presidente: Miguel Silva Estima Membro: Sidney Avellar da Silva Suplentes: Sonia Regina Alves

Vagner de Castro Pereira Portaria: “P” O/SUB-RIO-ÁGUAS n° 078, de 30/10/2008

• Em novembro de 2007 Presidente: Desirée Serqueira Krause Vice-Presidente: Miguel Silva Estima Membro: Sidney Avellar da Silva Suplentes: Sonia Regina Alves

Mario Gomes de Souza Portaria: “P” O/SUB-RIO-ÁGUAS n° 082, de 29/11/2007

Licitações realizadas:

A tabela abaixo demonstra o quantitativo de licitações realizadas no período de 31 de julho de 2008 a 30 de junho de 2009:

Modalidade Total de certames

Convites 08 Tomadas de Preços 12 Concorrências 03 TOTAL 23


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3) DESPESAS NÃO LICITADAS NO PERÍODO INSPECIONADO

No período inspecionado foram realizadas 26 dispensas e 17 inexigibilidades,

conforme demonstrado na tabela abaixo:

Descrição Total Inexigibilidades 17 Dispensas 26 TOTAL 43

4) ANÁLISE PROCESSUAL

Foram analisados 23 processos, distribuídos em 5 (cinco) Convites, 6 (seis)

Tomadas de Preços (abaixo de R$ 500.000,00 conforme decisão desta Corte de 03/07/2006 no processo 40/2409/06), 4 (quatro) Inexigibilidades e 8 (oito) Dispensas.

A relação de processos em que não se detectaram irregularidades encontra-

se inserida no anexo 1.

4.1) PROCESSOS ANALISADOS COM IRREGULARIDADES

4.1.1) Processo: 06/600.996/08 Convite n 06/08 Instrumento: Contrato nº 42/08 Data da assinatura: 24/10/08 Prazo: 12 meses Contratada: Fueltime Transportes Ltda Valor Inicial: R$ 74.075,76 Objeto: Locação de veículo sedan com ar condicionado na cor branca com motorista, combustível e manutenção. Fundamentação Legal: Artigo 23, Inciso II da Lei 8.666/03 Início da Execução: 24/10/08 Término Previsto: 23/10/09


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Observações em relação ao termo analisado: Foi constatada a realização de despesa sem prévio empenho no primeiro mês

contratado, tendo em vista que o empenho relativo ao primeiro período ocorreu no dia 07/10/08 por meio da Nota de Empenho 2008/000880 no valor de R$ 4.302,38 enquanto que a despesa mensal inicial era de R$ 6.172,98. O empenhamento posterior ocorreu no dia 28/11/08 no valor de R$ 8.043,58.

4.1.2) Processo: 06/600.709/08 Tomada de Preços nº 09/08 Instrumento: Contrato nº 39/08 Data da assinatura: 14/10/08 Prazo: 270 dias Contratada: Cohidro Consultoria Estudos e Projetos Ltda Valor Inicial: R$ 179.586,21 Objeto: Elaboração de diagnósticos, estudos e projetos de drenagem em diversas áreas da Bacia Hidrográfica da Baia da Guanabara – APs 1.0, 2.2, 3 e 5.1. Fundamentação Legal: Artigo 23, Inciso I da Lei 8.666/03 Início da Execução: 03/11/08 Término Previsto: 30/07/09 Observações em relação ao termo analisado: Contrariando o artigo 30 do Decreto nº 2.477 de 25/01/80, foi constatada a

existência de folhas não numeradas dentro do processo. Constatou-se que apesar de ser um contrato importante cujo produto irá auxiliar o controle e prevenção de enchentes nas APs 1.0, 2.2, 3 e 5.1, o mesmo encontra-se suspenso desde 12/12/08 tendo como justificativa o encerramento do exercício financeiro de 2008.

4.1.3) Processo: 06/600.647/08 Tomada de Preços nº 08/08 Instrumento: Contrato nº 40/08 Data da assinatura: 20/10/08 Prazo: 270 dias Contratada: Serpen Serviços e Projetos de Engenharia Ltda Valor Inicial: R$ 179.552,56 Objeto: Elaboração de estudos e projetos de drenagem em diversas áreas da Bacia Hidrográfica da Baía de Sepetiba – AP 5.2 e 5.3. Fundamentação Legal: Artigo 23, Inciso I da Lei 8.666/03 Início da Execução: 07/11/08 Término Previsto: 03/08/09


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Observações em relação ao termo analisado: Foi constatada a existência de folhas não numeradas dentro do processo.

Constatou-se que apesar de ser um contrato importante cujo produto irá auxiliar na eliminação de pontos críticos de enchentes na área da Bacia da Baia de Sepetiba, que o mesmo encontra-se suspenso desde o dia 12/12/08 tendo como justificativa o encerramento do exercício financeiro de 2008.

4.1.4) Processo: 06/600.095/08 Tomada de Preços nº 12/08 Instrumento: Contrato nº 35/08 Data da assinatura: 19/09/08 Prazo: 150 dias Contratada: Erwil Construções Ltda Valor Inicial: R$ 321.555,50 Objeto: Obras de intervenções pontuais nos Rios Grande e Tindiba – Jacarepaguá – AP 4. Fundamentação Legal: Artigo 23, Inciso I da Lei 8.666/03 Início da Execução: 02/10/08 Término Inicialmente Previsto: 28/02/09 Suspensão: 23/12/08 Observações em relação ao termo analisado: Constatou-se que apesar de ser um contrato importante cujo objeto é a

reconstrução do gabião sobre a ponte da Av. dos Mananciais e recuperação das margens do Rio Tindiba, na altura da rua Farmacêutico Silva Araújo e ao longo do condomínio Euclydes Figueiredo, onde também haverá reconstituição do muro de pedras e das placas de concreto, este contrato encontra-se suspenso desde 23/12/08 tendo como justificativa o encerramento do exercício financeiro de 2008.

4.1.5) Processo: 06/601.176/08

Convite nº 08/08 Instrumento: Contrato nº 44/08 Data da assinatura: 17/11/08 Prazo: 12 meses Contratada: Ral Fênix Ind. Gráfica Ltda Valor Inicial: R$ 42.960,00 Objeto: Prestação de serviços de locação de 01 máquina copiadora de engenharia com reposição de peças e material de consumo. Fundamentação Legal: Artigo 23, Inciso I da Lei 8.666/03 Início da Execução: 17/11/08 Término Inicialmente Previsto: 16/11/09 Observações em relação ao termo analisado: Verificou-se a existência de folhas numeradas em duplicidade (66 a 71).


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4.1.6) processos relativos às Associações

Processo: 06/600.426/08 Contratada: ABES – Associação Brasileira de Engenharia Sanitária e Ambiental Valor Inicial: R$ 1.132,00 Objeto: Renovação da anuidade de 2008 da Associação Brasileira de Engenharia Sanitária e Ambiental – ABES. Fundamentação Legal: Artigo 25, caput da Lei 8.666/03 Processo: 06/600.965/08 Contratada: ASSEMAE – Associação Nacional dos Serviços Municipais de Saneamento Valor Inicial: R$ 1.618,00 Objeto: Pagamento da semestralidade referente a inscrição desta subsecretaria no quadro associativo da Associação Nacional dos Serviços Municipais de Saneamento, na categoria de serviço municipal de drenagem urbana. Fundamentação Legal: Artigo 25, caput da Lei 8.666/03 Processo: 06/600.425/08 Contratada: ABRH - Associação Brasileira de Recursos Hídricos Valor Inicial: R$ 650,00 Objeto: Renovação da anuidade da Associação Brasileira de Recursos Hídricos – ABRH. Fundamentação Legal: Artigo 25, caput da Lei 8.666/03 Observações comuns em relação aos processos 06/600. 426/08, 06/600.965/08 e 06/600.425/08: Não constava nos processos a justificativa e os serviços prestados do pagamento da anuidade. Foram fornecidos à comissão e constam dos papéis de trabalho.


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Processo 06/601.184/08 Contratada: RHAMA Consultoria Ambiental Limitada Valor Inicial : R$ 16.000,00 Objeto: Curso para treinamento da equipe da Rio-Águas sobre aspectos de modelagem sobre águas pluviais urbanas para 22 profissionais das áreas de estados prospectivas, projetos e análise de projetos de particularidades. Fundamentação Legal: Artigo 25, caput da Lei 8.666/03 Observações em relação ao Processo 06/601.184/08: Não constava no processo a comprovação/certificado de aproveitamento ou similar. Foi fornecida à comissão e consta dos papéis de trabalho.

5) EXECUÇÃO DOS CONTRATOS

Este trabalho foi desenvolvido com o objetivo de apresentar uma visão aproximada da execução das obras e serviços desta Subsecretaria, custeadas com os recursos do Erário Municipal e de convênios celebrados com governo estadual e federal. Procedeu-se ao levantamento sobre a existência de obras paralisadas e inacabadas.

Dos 42 contratos em vigor relativos a obras e serviços de manutenção1, 22

estão suspensos2 (52,38%). Esta Comissão realizou o acompanhamento da execução de 15 Termos (07

Concorrências, 05 Tomadas de Preços, 02 Inexigibilidades e 1 Pregão) equivalendo a 35,71% dos contratos, sendo que destes, 10 (dez) estavam suspensos, 02 (dois), com aceitação e 03 (três) em execução.

Das 15 obras selecionadas para acompanhamento, 11 (dez) são referentes

às obras de esgotamento sanitário e quatro à manutenção e canalização de corpos hídricos, e encontram-se listadas a seguir:

1 relacionados em resposta ao memorando nº 47/2009 da 2ª IGE 2 relacionados em resposta ao memorando nº 11/2009 da Comissão Inspecionante de 19/08/09


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1) UTR RIO CARIOCA - Processo nº 06/600.571/07 2) UTR DO CANAL DA ROCINHA - Processo nº 06/600.570/07 3) CONSTRUÇÃO DA ETE DE SEPETIBA -Processo nº 06/600.685/06 4) MANUTENÇÃO DE CORPOS HÍDRICOS – JACAREPAGUÁ -

Processo nº 06/600.176/2008 5) MANUTENÇÃO DE CALHA DE CORPOS HÍDRICOS – GUANABARA-

Processo nº 06/600.274/2008 6) MANUTENÇÃO DA CALHA DOS CORPOS HÍDRICOS NA ÁREA DA

BACIA DE GUANABARA E OCEÂNICA – AP 1 e AP 2 - Processo n° 06/600.920/2007

7) SANEAMENTO INTEGRADO DA SUB-BACIA DO PIAI - Processo nº 06/600895/2007

8) SANEAMENTO INTEGRADO DA SUB-BACIA D, N - Processo nº 06/600222/2007

9) SANEAMENTO INTEGRADO MAJOR FREITAS - Processo nº 06/600.894/07

10) SANEAMENTO INTEGRADO DA SUB-BACIA C - Processo nº 06/600.922/07

11) SERVIÇOS DE OPERAÇÃO E MANUTENÇÃO DE ETEs NA AP5 – Processo nº 06/600.924/2007 12) SERVIÇOS DE VIGILÂNCIA NAS ETEs - processo nº 06/600.980/2008 13) RIO DOS FRANGOS - Processo nº 06/600.059/2008 14) IMPLANTAÇÃO DAS REDES DE COLETA DE ESGOTO SANITÁRIO

DA SUB-BACIA DA PEDRA DE GUARATIBA - Processo nº 06/600.926/2007

15) SERVIÇOS DE OPERAÇÃO E MANUTENÇÃO DE REDE NO SISTEMA DE ESGOTAMENTO SANITÁRIO NA ÁREA DE PLANEJAMENTO A.P 5.3 - Processo nº 06/601. 245/2008

A análise dos contratos inspecionados em que não se detectaram

irregularidades encontra-se inserida no Anexo 2.

5.1) ESGOTAMENTO SANITÁRIO

5.1.1) UTR RIO CARIOCA

Processo nº 06/600.571/07 TCMRJ: 40/004.702/2007 Instrumento : Contrato nº 16/07 Data de assinatura : 10/09/07 Prazo : 540 dias Contratada : DT Engenharia de Empreendimentos


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Valor inicial : R$ 743.999,98 Objeto : Operação e manutenção preventiva e corretiva da unidade de tratamento do Rio Carioca – UTR Flamengo. Fundamentação Legal : artigo 25, caput da Lei n° 8.666/93 - Inexigibilidade Situação: Suspensa Início Execução : 25/09/2007 Previsão Término : 25/11/2008 (fincon e cronograma fornecido pela rioáguas, ambos desatualizados) . Relator : Jair Lins Netto Decisão: Arquivamento Termos Aditivos:

• 1° TA n° 13/2008 Processo n° 06/600.571/07 TCMRJ: 40/2263/08 Decisão: Arquivamento Assinatura: 08/05/08 Objeto: Prorrogação de prazo por 180 dias corridos Valor: R$ 371.999,99

1 – Justificativa dos Serviços Atende ao compromisso previsto no Convênio de Cooperação Técnica celebrado entre a PCRJ e o Estado do Rio de Janeiro, assumindo a Rio-Águas a responsabilidade pela Unidade de Tratamento do Rio Carioca no Parque do Flamengo devido aos altos níveis de poluição apresentados no Rio Carioca, causados por ligações clandestinas e comunidades desprovidas de coletas de esgoto sanitários que se destinam a Baía de Guanabara e que são tratados pela UTR.

2 – Descrição dos Serviços Serviços de manutenção e operação da UTR e de todo sistema envolvido, incluindo operador e auxiliares de operação de UTR, engenheiro (ou arquiteto), tecnólogos, biólogo. A contratada detém a patente do processo de tratamento Flotflux, que se baseia na aplicação sequencial e em fluxo de técnicas de coagulação, floculação, flotação e retirada do lodo flotado (vide fls. 19).


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De acordo com documentação inserida no Anexo 4, a unidade possui capacidade de tratamento de 300 l/s, evitando que este efluente chegue até a foz do rio Carioca. A Subsecretaria adota como volume a ser tratado 80 l/s, sendo o restante desviado para o Interceptor Oceânico da CEDAE. Em dias de grande precipitação não há tratamento devido ao aumento do volume do rio e a conseqüente necessidade de abertura das comportas a fim de não permitir o transbordamento do rio a montante da unidade. Custos operacionais da UTR:

Descrição do Serviço Justificativa Valor (R$) Fornecimento de energia elétrica Demanda estimada não informada 14.200,00 Fornecimento de água comercial conta mínima -

sulfato de alumínio – 19.500 kg 13.650,00 Polímero em emulsão – 144 kg 1.570,00 Produtos químicos necessários

para o tratamento Desinfecção (hipoclorito de sódio) – 7.308 kg

8.607,00

Manutenção de Equipamentos mão de obra e materiais 8.607,35 Conservação de edificações materiais 3.779,44 Mão de obra operacional mão de obra 47.978,29

Sub-Total por Mês 84.282,08 Total do Investimento Período de meses: 6 505.692,48

3 – Aquisição de Produtos Químicos O pregão nº 0020/2008, objeto do processo 06/600.382/2008, para aquisição de produtos químicos foi realizado em 9 de Junho de 2008. Os vencedores do certame foram Sumatex Produtos Químicos Ltda, Ashland Especialidades Químicas Ltda e Cimil Comércio e Indústria de Minérios Ltda para fornecimento de hipoclorito de sódio, polímero catiônico e sulfato de alumínio, respectivamente. O encerramento do contrato ocorreu nos dias 17/03/09 (hipoclorito) e 01/04/09 (sulfato de alumínio).

4 – Da Execução dos serviços

Os serviços foram iniciados em 25/09/2007, com término inicialmente previsto para 25/11/2008.


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Oficialmente3, os períodos de suspensão e reinício da UTR foram os

seguintes:

Ato Data Processo Publicação no D.O. Rio Suspensão 05/03/08 06/600.332/08 13/03/08 Reinício 12/05/08 06/600.571/07 19/05/08 Suspensão 10/11/08 06/600.571/07 13/11/08

A estação funcionou efetivamente de 02/09 com produtos químicos, até

08/04/09, quando terminaram os estoques, embora o contrato se encontre oficialmente suspenso desde 10/11/08.

De acordo com fls. 476/478 do p.adm. 06/600.571/07, foram liberados

recursos orçamentários e realizada reserva de dotação em 29/07/09, no valor de R$ 371.999,99, em favor da contratada, com período de execução de 29/07/09 a 28/10/2009, sem que houvesse reinício formal dos serviços.

Até a data da visita haviam sido realizadas 15 medições perfazendo um total de R$ 669.583,38, sendo que a última foi igual a R$ 37.487,49, e englobou o período de 27/09/08 a 26/10/08.

De acordo com o relatório FINCON, emitido em 26/08/09, foi empenhado o

valor de R$ 743.999,97, sendo liquidado e pago R$ 669.583,38 e o percentual físico executado4 foi de 90%.

Durante a visitação em 13/08/2009 foram detectadas as seguintes

impropriedades :

a) A ETE do Rio Carioca foi construída5 em 2002 e a Licença de Operação

da UTR ainda se encontra6 em fase de atendimento de exigências junto à SMAC. b)Ausência de produtos químicos para tratamento (em relação aos novos

processos de aquisição de produtos químicos, ver observação inserida no item 3, fls. 19).

c) os serviços de operação da UTR encontram-se suspensos, acarretando

lançamento de esgoto sem tratamento na Praia do Flamengo.

3 Fonte: Ofício nº 297/09 - O/SUB-RIOÁGUAS / GAB de 04/09/09 (vide Anexo 4). 4 Fonte: Ofício nº 297/09 - O/SUB-RIOÁGUAS / GAB de 04/09/09 5 Fonte: SERLA. Site institucional. http://www.google.com/search?q=cache:rp3WHP0IR-0J:www.serla.rj.gov.br/noticias/noticia_dinamica1.asp%3Fid_noticia%3D135+SERLA+praia+do+flamengo&hl=pt-BR&gl=br&strip=0. Acesso em 12/11/07. 6 vide Anexo 4.


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5 – Fotos

Figura 1 - Ausência de cerca de proteção, à esquerda, próximo à pista de corrida e campo de futebol: grande risco aos frequentadores.

Figura 2 - Local onde ficam as bombas Figura 3 - Tanques de produtos químicos

sistema de

injeção de

polímeros.

. pista de corrida

. ausência de cerca de proteção.


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Figura 4 - Laboratório de análises automatizadas em boas condições

Figura 5 - Sistema de controle operacional

Figura 6 - Ventiladores de regulação do fluxo parados

Figura 7 - Grade mecanizada para retirada de lixo permanente aberta.

5.1.2) UTR DO CANAL DA ROCINHA

Processo nº 06/600.570/07 TCMRJ: 40/4702/2007 Instrumento : Contrato nº 15/07 Data de assinatura : 10/09/07 Prazo : 180 dias Contratada : DT Engenharia de Empreendimentos Valor inicial : R$ 371.999,99 Objeto : Operação e manutenção preventiva e corretiva da unidade de tratamento do Canal da Rocinha – UTR São Conrado. Fundamentação Legal : artigo 25, caput da Lei n° 8.666/93 - Inexigibilidade


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Situação: Suspensa Início Execução : 18/09/07 Previsão Inicial de Término : 16/03/08 Previsão atual de Término : 20/11/08 Relator : Conselheiro Jair Lins Neto Decisão: Arquivamento Termos Aditivos:

• 1° TA n° 012/2008 Processo n° 06/600.570/2007 TCMRJ: 40/2264/2008 Assinatura: 08/05/2008 Objeto: Prorrogação de prazo por 180 (cento e oitenta) dias corridos, nas mesmas condições inicialmente contratadas. Justificativa: Necessidade de continuidade de atendimento ao compromisso assumido através do Convênio de Cooperação Técnica celebrados entre o Estado do Rio de Janeiro e a Prefeitura da Cidade do Rio de Janeiro, bem como, recuperar a qualidade das águas oriundas do Canal da Rocinha beneficiando a Praia de São Conrado. Decisão: Arquivamento

1 – Justificativa do Serviço

Devido aos altos níveis de poluição apresentados no Canal da Rocinha, causados por ligações clandestinas e comunidades desprovidas de coleta de esgotos sanitários que se destinam a Praia de São Conrado e que são tratados pela UTR.

O objetivo da operação da Estação de Flotação e Remoção de Flutuantes instalada no canal da Rocinha é a melhoria da qualidade da água da Praia de São Conrado.

2 – Descrição dos Serviços Executados A unidade possui capacidade de tratamento de 325 l/s, sendo este o volume de efluente que poderia ser tratado sem que chegasse a foz, na Praia de São Conrado. A Subsecretaria trata toda vazão proveniente da comunidade da Rocinha, sendo esta essencialmente transportadora de detritos sólidos como garrafas, plásticos entre outros objetos. Em dias de grande precipitação não há tratamento devido ao aumento do volume do rio e a conseqüente necessidade de abertura das comportas a fim de não permitir o transbordamento do rio a montante da unidade. O tratamento de todo efluente como hoje é realizado garante que a Praia de São Conrado não receberá vazamentos de esgotos. O lodo oriundo do tratamento é


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destinado à elevatória da CEDAE de São Conrado que bombeia para o Emissário Submarino de Ipanema. Porém como todo sistema no entorno não garante a eliminação de todos os vazamentos de esgoto, a água tratada pela UTR também é desviada para a citada elevatória.

Este sistema de tratamento é conhecido como FLOTFLUX, e se baseia na aplicação seqüencial e em fluxo das técnicas de coagulação, floculação, flotação e retirada do lodo flotado. O processo baseado na flocação e posterior flotação das partículas sólidas em suspensão na coluna d’água resulta na formação de massa relativamente homogênea de lodo na superfície da água que possibilita a remoção através de processos convencionais de dragagem.

Para que este sistema de tratamento possa funcionar, é necessária a aquisição de produtos químicos, conforme pode ser verificado na tabela abaixo:

Descrição do Serviço Justificativa Valor (R$) Fornecimento de energia elétrica Demanda estimada de 15.000cv.h/mês por

UTR 12.000,00

Fornecimento de água Consumo estimado de 60 m/mês 425,00 Coagulante (cloreto férrico) – 35 t/mês 40.238,00 Polímero em emulsão – 600 kg/mês 8.070,00 Produtos químicos necessários para

o tratamento Desinfecção (hipoclorito de sódio) – 13 t/mês

16.192,00

Manutenção de Equipamentos Lubrificantes, retentore s, juntas, filtros, etc.

5.000,00

Conservação de edificações Limpeza, jardins, pintur a, lâmpadas, etc 2.000,00 Mão de obra operacional Eng. Coordenador, químico, operadores,

(24 h), eletricistas, mecânicos, etc 55.000,00

Sub-Total por Mês 138.925,00 Total do Investimento Período de meses: 6 833.550,00 O orçamento referente a este contrato contempla os três itens em negrito, totalizando o valor de R$ 371.999,99 para 6 meses de operação. Os demais, referentes a outros contratos, perfazem o total de R$ 833.550,00. 3 – Aquisição de Produtos Químicos

No dia 09/06/2008 foi realizado o Pregão nº 20/08 (PA 06/600382/08) cujo

objeto era a aquisição de produtos químicos para o funcionamento das UTRs (Rio Carioca e Canal da Rocinha). Foram três empresas vencedoras:

1) Sumatex Produtos Químicos Ltda – Contrato 23/08 – R$ 179.550,00; 2) Cimil Com. E Ind. Ltda – Contrato 28/08 – R$ 300.137,50; 3) Ashland Especialidades Químicas Ltda – sem contrato – R$ 24.502,50. Verificou-se que os dois contratos lavrados foram integralmente pagos e

terminaram respectivamente em 17/03/09 e 01/04/09. Constatou-se que atualmente as UTRs estão sem estoque de produtos químicos, que será renovado através do processo licitatório Pregão nº 21/2009 (PA 06/600807/09) realizado em 03/09/2009.


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4 – Da Execução dos Serviços Os serviços iniciaram-se em 18/09/07, com término previsto para 15/03/08. No dia 02/03/08 o contrato foi suspenso para lavratura de Termo Aditivo tendo sido reiniciado a partir de 12/05/08. O Termo Aditivo nº 12/08 prorrogou o prazo de execução para 20/11/08. O contrato foi novamente suspenso a partir de 05/11/08.

Posteriormente, em 27/11/08 foi autorizada a prorrogação do contrato, mas até esta data este fato não se concretizou. Até a visita, haviam sido realizadas quatorze medições, que totalizaram o valor de R$ 669.587,18 e a última foi referente ao período de 22/09/08 a 21/10/08. Conforme verificado no relatório FINCON de 26/08/2009, foi empenhada a quantia de R$ 743.999,98 e pago o valor de R$ 669.587,18, ou seja, em conformidade com o valor medido, sendo o percentual físico executado7 de 60%.

Durante a verificação In Loco constatou-se que a UTR não está funcionando, apesar de sua importância para o meio ambiente local.

5 – Fotos

Figura 8 - Reservatórios de produtos químicos vazios

Figura 9 - Sistema de gradeamento

7 Fonte: Ofício nº 297/09 - O/SUB-RIOÁGUAS / GAB de 04/09/09 (vide Anexo A).


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Figura 10 e 11 - Sala de análises químicas

Figura 12 – Bombas Figura 13 - Quadro de comando

5.1.3) CONSTRUÇÃO DA ETE DE SEPETIBA

Processo nº 06/600.685/06 TCMRJ: 40/005.036/07 Instrumento : Contrato nº 22/07 Data de assinatura : 24/09/07 Prazo : 360 dias. Prorrogação : 60 dias. Contratada : Consórcio Eságua/Tensor constituído pelas empresas Eságua Indústria e Comércio Ltda e Tensor Empreendimentos Ltda. Valor inicial : R$ 7.147.430,89 Valor com aditivo: R$ 8.898.170,02


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Objeto : Construção da Estação de Tratamento de Esgoto (ETE) de Sepetiba – Programa Saneando Sepetiba – Sepetiba – XIX R.A - A.P 5.3. Fundamentação Legal: inciso I, alínea “c” do artigo 23 da Lei n° 8.666/ 93 - Concorrência nº 06/07 Situação: Suspenso desde 27/04/09, em execução por conta e risco do Consórcio. Reinício em 24/08/09. Início Execução: 01/10/07 Previsão Término: 05/01/09 Relator: Conselheiro Jair Lins Neto Decisão: Arquivamento Apostilamento nº 12/2009 ao contrato nº 22/07 de 23/06/09

Processo n° 06/600.685/2006 Objetivo : Em decorrência da exigência efetuada pela Instrução Normativa RFB nº 834, de 26/03/08, alterada pela IN nº 917, de 09/02/09, fica alterado o Parágrafo Primeiro da Cláusula Quarta do Contrato nº 022/07, em análise: cada uma das empresas participantes do consórcio fica obrigada a emitir nota fiscal ou fatura própria, proporcionalmente à participação de cada uma delas na execução do objeto contratado, consoante disciplinado pelo Instrumento de Constituição de Consórcio às fls. 462/465 do Processo administrativo.

Termo Aditivo:

• TA n° 031/2008 Processo n° 06/600.685/2006 TCMRJ: 40/4478/2008 Assinatura: 21/08/2008 Objeto: a) Modificação dos quantitativos da planilha original, com a redução, acréscimo e inclusão de itens novos, (15,49%, 5,59% e 9,89%), sem acréscimo de valor, observando-se os limites estabelecidos no art. 482, inciso II, alínea “a” e “b”, do RGCAF c/c art. 65, inciso I alínea “a” da Lei nº 8.666/93 e suas alterações posteriores, bem como os quadros das modificações das quantidades contratadas às fls. 527/583; b) Modificação contratual com acréscimo de 24,49% do valor inicial, com base no artigo 65, inciso I, alíneas “a”, “b” e § 1º da Lei 8.666 de 21/06/93 e suas alterações posteriores, e Adequação do Cronograma Físico-Financeiro, com a criação de 02 (duas) novas etapas de 30 dias corridos cada, de acordo com o art. 523, inciso IV do RGCAF. c) Adequação do Cronograma Físico-Financeiro (prorrogação de 60 dias). Valor : R$ 1.750.739,13 Justificativa do T.A.(fls. 528 do p.adm.): face às modificações introduzidas pelo projeto executivo e principalmente para implantar a ampliação da ETE de Sepetiba prevista no contrato da Fase 2 com a CAIXA de modo a capacitá-la a receber a vazão de esgoto trazida pelas redes coletoras implantadas na FASE 2 (Piaí e Major Freitas) e FASE 3 (Brisa).


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Por isto, foi necessário readequar as quantidades de serviços inicialmente previstas, como também adicionar novos itens ao orçamento, mantendo o objeto inicial, de tratamento do esgoto sanitário, porém com aumento de valor proporcional ao aumento da capacidade de atendimento. A presente modificação tem como característica, o aumento da capacidade de tratamento de esgotos de 32.000 habitantes para 40.000 habitantes.

1 – Justificativa da Obra De acordo com as fls. 238 do p.adm. , “o objetivo do Programa Saneamento Sepetiba é dotar a região de sistemas de Saneamento, notadamente esgotamento sanitário e remanejo de água pluvial, pois a região não possui sistema de rede coletora de esgoto com tratamento e destino final adequados, além de ter sido ocupada sem considerar as linhas de escoamento pluvial, o que gera freqüentes inundações e contato direto da população com águas contaminadas. O programa modificará o quadro atual, direta ou indiretamente atingida, de cerca de 36 mil habitantes (IBGE 2000)”.

2 – Principais Serviços a serem executados

- Execução de montagem de Estação de Tratamento de Esgotos com

capacidade mínima de 800m3/d ou para 8.000 habitantes, compreendendo gradeamento, desarenador, calha Parshall, reator biológico, casa de comando e montagem de compressores a ar e painel elétrico;

- Montagem de subestação de no mínimo 225 Kva; - Execução de fundação em estacas de concreto; - Execução de concreto estrutural, fck=30MPa mínimo, inclusive fornecimento,

colocação, espalhamento, adensamento mecânico nas formas; - Execução de impermeabilização com epóxi alcatrão; -Execução de obras civis compreendendo estrutura em concreto, alvenarias,

revestimentos, esquadrias e pintura; - Execução de sistema de iluminação externa compreendendo postes e

luminárias; -Execução de serviços de instalações elétricas, hidráulicas e sanitárias; - Execução de cortina elevatória; - Execução de rebaixamento de Lençol Freático;


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3 – Da Execução das Obras

Do exame do p. adm.06/600.685/06, verificamos que as obras se iniciaram em 01/10/2007, com término inicialmente previsto para 24/09/2008 e os períodos de suspensão e reinício da UTR foram os seguintes:

Ato Data Início 01/10/07 Suspensão 18/07/08 Reinício 29/08/08 Suspensão 12/12/08 Reinício 09/04/09 Suspensão 27/04/09

Quando do exame processual, verificamos que o término previsto para

02/05/2009 não havia sido alterado (cronograma de fls. 871 do PA). Em toda documentação enviada a esta Comissão (vide Anexo 4) não constava o reinício formal da obra. Porém o relatório FINCON emitido em 15/09/09 e a publicação no DORIO de 31/08/09 indicam o reinício da obra em 24/08/09.

Registramos duas incongruências: a) no relatório FINCON , o reinício da obra e o término apresentam a mesma

data: 24/08/09, b) a publicação citada refere-se ao p.adm. em análise, mas indica contrato nº

06/07, e não ao 22/07.

Apesar de suspenso o contrato, os serviços encontravam-se em execução por conta e risco da contratada, por ocasião da visita. Foram percorridas diversas partes da obra e não foram identificadas impropriedades nos serviços executados até a data da presente inspeção.

Quando da visita, em 12/08/09, haviam sido realizadas 17 medições (13ª

etapa intermediária – 1ª parte). A última englobou o período de 06/11/08 a 03/12/08, no valor de R$ 261.491,85 perfazendo um total de R$ 7.994.985,11.

De acordo com o relatório FINCON, emitido em 15/09/09, foram liquidados e

pagos R$ 6.432.818,50 do valor total empenhado de R$ 6.858.661,56, em nome da Eságua Engenharia e Comércio Ltda., restando a empenhar R$ 2.039.508,46.

Observa-se o descompasso entre o valor total medido, de R$ 7.994.985,11, e

o valor total empenhado de R$ 6.858.661,56, caracterizando despesa sem prévio empenho.

Apesar de solicitado, o percentual físico executado não foi informado.


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4 – Fotos

Figura 14 - Visão externa da ETE de Sepetiba

Figura 15 - Elevatória em construção

Figuras 16 e 17 - Tanques de aeração e decantação para tratamento secundário para 8.000 pessoas.


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Figura 18 - Tanques vistos de cima Figura 19 - Parafuso de arquimedes

Figura 20 - Caixa de gordura Figura 21 - Caixa de areia

Figura 22 - Material estocado Figura 23 - Quadro de comando

peneira

enei

Caixa de

gordura

Caixa de areia Parafuso de

arquimedes


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5 – Observação:

Quanto ao processo administrativo, havia 42 documentos, tais como NAD’s e Notas de empenho, a serem numerados, a partir das fls 890 do pa nº 06/600.685/06.

A exigência contida no apostilamento nº 12/09 (vide fls. 22) criou uma

dificuldade de controle deste contrato, uma vez que deverá ser criado um termo fictício de cada empresa do consórcio no FINCON, uma vez que o mesmo não tem personalidade jurídica própria (o Fincon atualmente é emitido apenas em nome da empresa Eságua).

5.2) PREVENÇÃO E CONTROLE DE ENCHENTES

5.2.1) MANUTENÇÃO DE CORPOS HÍDRICOS - JACAREPAGUÁ

Processo nº 06/600.176/2008 TCMRJ: 40/4619/08 Instrumento : Contrato nº 30/08 Data de assinatura : 19/08/08 Prazo : 240 dias Contratada : Erwill Construções Ltda Valor inicial : R$ 883.552,79 Objeto : Manutenção da calha dos corpos hídricos na área da Bacia de Jacarepaguá. Fundamentação Legal : artigo 23, inciso I da Lei 8666/93 – TP 06/08 Início Execução : 15/09/08 Previsão Término : 12/05/09 Aceitação Definitiva: 29/07/09 Relator : Conselheiro Jair Lins Neto Decisão: Arquivamento 1 – Descrição dos Serviços

Serviços de limpeza de leito de rio, vala ou canal com utilização de equipamentos e equipe técnica. Devem ser atendidos prioritariamente os seguintes rios:

a) Rio Guerenguê; b) Rio Estiva; c) Rio Monjolo; d) Rio Tinguí; e) Rio São Francisco; f) Rio Covanca; g) Rio Banca da Velha h) Rio Caçambe.


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2 – Justificativa do Serviço

Os serviços são necessários para desobstrução de rios, canais e valas na área da bacia de Jacarepaguá, que necessitam de pequenas intervenções pontuais, a fim de garantir o pleno funcionamento do sistema de drenagem.


Os períodos de suspensão e reinício do contrato foram os seguintes:

Ato Data justificativa Início 15/09/08 Suspensão 04/05/09 aguardando a liberação do aditivo para renovação do contrato término previsto 12/05/09 Reinício 17/06/09 desistência da contratada na prorrogação contratual término da obra 25/06/09

Às folhas 541 do proc. adm., a empresa solicitou o aceite definitivo dos

serviços. A comissão designada deu parecer favorável a aceitação dos serviços no dia 29/07/09. Não consta no processo a publicação do aceite.

Conforme relatório FINCON, de 26/08/09, foi empenhada a quantia de R$

883.552,79 e liquidado o valor de R$ 795.131,21, restando então o valor de R$ 88.421,58 a empenhar.

Durante a verificação In Loco não foram identificadas impropriedades nos serviços executados, porém verificou-se a necessidade urgente da lavratura de um novo contrato para realização de limpeza nos rios de forma a prevenir a ocorrência de futuras enchentes. Constatou-se ainda a existência de uma construção sobre o leito do rio Covanca, o que é irregular e ainda prejudica a limpeza do mesmo. 4 – Fotos

Figuras 24 e 25 - Rio Banca da Velha – construção de guarda-corpo e limpeza.


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Figuras 26 e 27 - Rio Covanca- apesar de já ter sido efetuado o serviço de limpeza, o rio se encontra assoreado. Detalhe da construção erguida irregularmente sobre leito do rio.

Figuras 28 e 29 - Caixa de contenção do Rio Covanca. Apesar de ter sido limpa no decorrer deste contrato se encontra bastante assoreada. Detalhe do morro desprotegido

que causa o carregamento de sedimentos para dentro do leito do rio.


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Figura 30 - Rio Tindiba – Conforme informação da fiscalização foi realizada limpeza em outubro/2008, porém necessita de nova limpeza.

5.2.2) MANUTENÇÃO DE CALHA DE CORPOS HÍDRICOS - GUANABARA

Processo nº 06/600.274/2008 TCMRJ: 40/5397/2008 Instrumento : Contrato nº 38/08 Data de assinatura : 06/10/08 Prazo : 240 dias Contratada : D.A.S Engenharia Ltda Valor inicial : R$ 1.348.802,04 I.O= jan 2008 Valor aditivo: R$ 1.348.802,04 Objeto : Manutenção da calha dos corpos hídricos na área da bacia da Guanabara AP 3 e 5.1. Fundamentação Legal : artigo 23, inciso I da Lei 8666/93 – TP 07/08 Início Execução : 24/10/08 Previsão Término : 15/02/10 Situação: suspensa Relator : Conselheiro Jair Lins Neto Decisão: Arquivamento


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1 – Descrição dos Serviços a serem executados

- Limpeza em leito de rio, canal, utilizando escavadeira sobre esteiras, versão clam-shell

- Limpeza em leito de rio, canal ou vala utilizando escavadeira hidráulica - Limpeza mecânica de rio, utilizando equipamento hidráulico com serviços

de escavação e transporte dentro da calha do rio; - Limpeza e desobstrução de galeria de águas pluviais, através de utilização

de caminhões providos com equipamento de alta pressão por sucção (VAC ALL) e equipamento com utilização provido de jatos d’água de alta pressão (SEWER JET) ou equipamento tipo combinado (jatos d’água de alta pressão por sucção),

- Implantação de guarda-corpo - recuperação de margens Recebem intervenção os seguintes rios: Rio Ramos (Maré), Canal da rua

Castelo Branco (Penha), Rio dos Frangos (Engenho de Dentro), Rio Lucas (Parada de Lucas), Rio Fontinha (Osvaldo Cruz), Rio Orfanato (Praça Seca), Rio Arroio dos Afonsos (Sulacap), Rio das Pedras (Praça Seca), Rio Méier (Méier), Rio Quitungo (Vila da Penha), Rio dos Cachorros I (Irajá), Rio Faleiro (Pilares), Rio Tintas (Bangu), Rio Bicas (Penha) e Rio Tingui (Marechal Hermes).

2 - Justificativa Os serviços são necessários para desobstrução de rios, canais e valas na área da bacia de Guanabara, que necessitam de pequenas intervenções pontuais, a fim de garantir o pleno funcionamento do sistema de drenagem. 3 – Da Execução dos serviços

Os serviços se iniciaram em 24/10/08. O término inicialmente previsto era 20/06/09. Caso seja aprovado o Termo Aditivo, o término previsto será 15/02/10 No dia 04/05/09, às fls 474 do p.adm. nº 06/600.274/08, consta encaminhamento de solicitação de Termo Aditivo no valor de R$ 2.697.604,07, datado de 19/06/09, dirigida à ATPO para informar da existência de recursos no orçamento deste ano para fazer face às despesas previstas. Não constava ato de suspensão do contrato no processo. A informação de que o contrato estava suspenso consta de documento intitulado “contratos de obras suspensas” (vide Anexo 3). Até a data da visita, 11/08/09, haviam sido realizadas sete medições no valor global de R$ 566.933,38. A última medição, no valor de R$ 64.056,40, é referente aos serviços executados entre 22/01/09 a 20/02/09.


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De acordo com relatório Fincon, emitido em 26/08/09, do valor total de R$1.348.802,04, foi empenhado, liquidado e pago R$ 566.939,99, em conformidade com a medição. Percentual físico executado não foi fornecido, apesar de solicitado.

Durante a verificação In loco, realizada em 11/08/2009, não havia serviços em execução. Não foram identificadas impropriedades nos serviços executados, porém verificou-se a necessidade de realização de nova limpeza nos rios de forma a prevenir a ocorrência de futuras enchentes.

Rios localização observações Rio dos Frangos Engenho de Dentro Necessidade urgente de limpeza e

cercamento da caixa. Rio Lucas Parada de Lucas - Rio Tingui Marechal Hermes Parede do rio necessita de reparos e da

retirada de vegetação. Rio Quitungo Vila da Penha - canal da Rua Castelo Branco

Penha Necessidade urgente de limpeza e retirada da ocupação irregular de suas margens.

4 – Fotos Rio dos Frangos

Figuras 31 e 32 - Limpeza mecânica e manual da caixa de contenção do Rio dos Frangos, no Engenho de Dentro. Trecho de 45 metros, próximo à Rua Camarista Méier.


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Rio Tingui

Figura 33 - Presença de vegetação na parede do rio.

Figura 34 - Colocação de guarda- corpo na rua Johann Strauss.

Figura 35 -Parede do rio cedendo devido ao peso do tráfego. Vegetação completa o processo de erosão da parede.

Figura 36 - Parede do rio em pedra argamassada com várias partes sem a argamassa de ligação.


34

Figura 37 - Parede do rio cedendo em razão do peso de veiculos (área de manobra da empresa HOLCIM) e plantio de arvores inadequadas ao local, cujas raízes levantam o pavimento.

Rio Castelo Branco

Figura 38 - Grande quantidade de detritos obstruindo o canal.

Figura 39 - Ocupação irregular da margem


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Figuras 40 e 41 - Ponto de passagem do rio sob a pista, praticamente assoreado.

Rio Lucas

Figuras 42 e 43 - Canal e guarda-corpo em boas condições neste trecho.

Rio Quitungo

Figuras 44 e 45 - Guarda-corpo refeito. Canal em boas condições neste trecho.


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5.2.3) MANUTENÇÃO DA CALHA DOS CORPOS HÍDRICOS NA ÁREA DA BACIA

DE GUANABARA E OCEÂNICA – AP 1 e AP 2

Processo n° 06/600.920/2007 TCMRJ: 40/0197/2008 Instrumento: Contrato nº 35/2007 Contratada : Engelopes Indústria e Comércio Data da assinatura: 28/12/2007 Prazo: 240 dias Início: 28/12/2007 Término previsto: 23/08/2008 Suspensão no prazo contratual: 01/08/2008 Valor Inicial: R$ 849.046,48 Objeto: Conservação de Rios e Canais da Bacia Oceânica: Canal da Visconde de Albuquerque, no Leblon; Canal do Mangue, nos trechos que cortam a Cidade Nova e Leopoldina; Papa Couve, na Cidade Nova; Carioca, no Cosme Velho; Canal da Rocinha, na Rocinha; Rio Comprido, no Rio Comprido; Afluente do Rio Rainha, na Gávea; Joana, em Vila Isabel; Maracanã, no Maracanã; Canoas, em São Conrado; Berquó e Banana Podre, em Botafogo. Fundamentação: artigo 23 inciso I da Lei n° 8.666/93 – Tomada de P reços n° 09/2007 Situação: Suspenso Relator: Conselheiro Jair Lins Neto Decisão: Arquivamento Termos Aditivos:

• 1° TA n° 051/2008 Processo n° 06/600.920/2007 TCMRJ: 40/0010/2009 Decisão: Arquivamento com recomendação Assinatura: 23/12/2008 Objeto: Prorrogação de prazo por 240 dias corridos. Justificativa: Devido a necessidade permanente de desobstrução, limpeza e pequenas intervenções pontuais em Rios, Canais e Valas, tendo em vista o término do contrato em 23/08/08, foi solicitado a continuidade dos serviços no interesse de contemplar as melhorias em frentes de serviços.


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1 – Justificativa da Obra A obra é necessária para desobstrução de Rios, Canais e Valas em questão que necessitam de pequenas intervenções pontuais a fim de garantir o pleno funcionamento do sistema de drenagem na área da AP. 1 e AP. 2, minimizando a ocorrência de enchentes na cidade e recuperar as margens dos rios. 2 - Principais Serviços a serem executados 1) Limpeza em leito de rio, canal, utilizando escavadeira sobre esteiras, versão

clam-shell e/ou Drag-Line; 2) Limpeza em leito de rio, canal ou vala, utilizando escavadeira hidráulica; 3) Limpeza e desobstrução de detritos em rede de águas pluviais, através de

utilização de caminhões providos com equipamento de alta pressão por sucção (VAC-ALL) e equipamento com utilização provido de jatos d’água de alta pressão (SEWER-JET) ou equipamento tipo combinado (jatos d’água de alta pressão por sucção), com destino final adequado para os resíduos removidos;

4) Limpeza manual de galeria retangular; 5) Operação e manutenção de comporta em confluência de rio e mar. Relação de intervenções nos corpos hídricos da Bacia da Baía de Guanabara, para atendimento prioritário: CURSO D’ÁGUA TRECHO BAIRRO EXTENSÃO

1 Canal do Mangue Trecho entre a Avenida Marquês de Sapucaí

e à rua Carmo Neto Cidade Nova

300 m

2 Rio Papa Couve Trecho ao longo da Av. Marquês de Sapucaí Cidade Nova

60 m

3 Rio Carioca Trecho Junto ao Terminal Rodoviário próximo

ao Largo do Boticário. Cosme Velho

80 m

4 Rio dos Macacos Trecho ao longo da Av. General Garzon. Lagoa 180 m

5 Rio Cabeças Ao longo da Av. Lineu de Paula Machado e

Rua Batista Costa Lagoa 370 m

6 Rio Trapicheiro Trecho entre a Linha Férrea e a Rua

Francisco Eugênio e a Praça da Bandeira. Tijuca 350 m

7 Rio Rainha Trecho entre as Praças Sibelius e Baden

Powell. Leblon 300 m

8 Rios Macacos e

Cabeça. Diversos. Lagoa 400 m

9 Operação da comporta

do Rio Berço. Junto ao Mourisco Botafogo -


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3 - Verificação dos serviços realizados Observamos que os rios da Zona Sul encontram-se, em grande parte,

canalizados e em galerias fechadas. Foram visitados, em 20/08/2009, o Canal do Mangue, rio Trapicheiros e

Maracanã-Joana e os seguintes pontos do Rio Carioca: a caixa de contenção junto ao Terminal Rodoviário do Cosme Velho e no Largo do Boticário. O Rio Carioca foi escolhido por desaguar na UTR da Praia do Flamengo (vide item 5.1.1).

Rios localização observações Rio Carioca Largo do Boticário Aparentemente limpo. Os detritos ficam presos na

caixa de contenção adiante. Rio Carioca Caixa de contenção do

Terminal Rodoviário do Cosme Velho

Precisa ser limpa para evitar enchentes .

Canal do Mangue

Perto do Sambódromo Observação prejudicada pelo grande volume de água .

Rio Trapicheiros

Praça da Bandeira Observação prejudicada pelo grande volume de água. Retirar vegetação.

Rio Maracanã-Joana

Ao longo da Rua Francisco Eugênio

Observação prejudicada pelo grande volume de água

O contrato se encontra suspenso. A última medição realizada foi a 8ª (7ª

etapa), relativa ao período de 25/06/2008 a 24/07/2008, no valor de R$ 39.158,72. O valor global atingiu o valor de R$ 681.852,36. Apesar do Termo Aditivo lavrado em 23/12/08, os serviços não foram reiniciados, sendo que o último movimento do processo foi a recusa da empresa em reduzir em 20% os valores contratados, conforme o Decreto nº 30.360 de 01/01/09 (fls. s/nº após fls. 461 do pa 06/600.920/07).

De acordo com relatório Fincon, emitido em 26/08/09, do valor total de

R$ 849.046,48, foi empenhado, liquidado e pago R$ 681.852,36, em conformidade com a medição. Porém observa-se evidente descompasso entre o percentual pago, 80,31% e o percentual físico executado8, 40,15%.

Durante a verificação In Loco, realizada em 20/08/2009, não havia serviços

em execução.

8 Fonte: Ofício nº 297/09 - O/SUB-RIOÁGUAS / GAB de 04/09/09


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4 – FOTOS

Figura 46 - Rio Carioca-Largo do Boticário Figura 47 - Rio Carioca- Caixa de contenção do Terminal Rodoviário do Cosme Velho

Figura 48 - Canal do Mangue: presença de vegetação na margem do rio.

Figura 49 - Rio Trapicheiros: presença de vegetação na margem do rio.

Figura 50 - Rio Maracanã-Joana.


40

5 – Observações O processo não se encontrava numerado após a fl. 387 até a fl. 391; e após a

fl. 461.

6) IRREGULARIDADES


6.1.1 – Considerando o principio da continuidade do serviço público, justificar a suspensão de diversos contratos de serviços de manutenção/obras, tendo como justificativa o encerramento do exercício financeiro de 2008.

6.1.2 – Se o motivo determinante for a falta de recursos, justificar a contratação

sem a disponibilidade de recursos necessários para o encerramento das obras. 6.1.3 – Considerando o memorando nº 17/09 desta Comissão Inspecionante,

informar percentual executado dos seguintes contratos:

a) CONSTRUÇÃO DA ETE DE SEPETIBA -Processo nº 06/600.685/06

b) MANUTENÇÃO DE CORPOS HÍDRICOS – JACAREPAGUÁ - Processo nº 06/600.176/2008

c) MANUTENÇÃO DE CALHA DE CORPOS HÍDRICOS – GUANABARA- Processo nº 06/600.274/2008

d) SERVIÇOS DE VIGILÂNCIA NAS ETEs - processo nº 06/600.980/2008

e) SERVIÇOS DE OPERAÇÃO E MANUTENÇÃO DE REDE NO SISTEMA DE ESGOTAMENTO SANITÁRIO NA ÁREA DE PLANEJAMENTO A.P 5.3 - Processo nº 06/601. 245/2008

6.1.4 – Quantificar os custos referentes à paralisação dos contratos indicados

no anexo 3, visto que o reinício é indeterminado, e pelo fato da contratada manter a sua estrutura à disposição da Administração Pública.


41


Em relação à construção da ETE de Sepetiba, solicitamos : a) Considerando que resta empenhar o valor de R$ 2.039.508,48 do total de

R$ 8.898.170,02, esclarecer o descompasso entre o total medido, de R$ 7.994.985,11, e o total empenhado de R$ 6.858.661,56, caracterizando despesa sem prévio empenho.

b) Retificar o relatório FINCON, pois o reinício da obra e o término apresentam a mesma data: 24/08/09,

c) Retificar a publicação no DORIO de 31/08/09 , que se refere ao p.adm. em análise, mas indica contrato nº 06/07, e não ao nº 22/07.

d) Solicita-se informar o percentual físico executado. e)Tendo em vista os valores envolvidos, recomendamos maior controle da

obra.

6.3) QUANTO AOS ITENS 5.2.1 E 5.2.2

Considerando a ocupação irregular de área “non aedificandi” de proteção dos cursos d’água, informar quais medidas estão sendo tomadas para retirada das construções irregulares realizadas sobre o leito do rio Covanca (vide figura 27) e às margens do rio Castelo Branco(vide figura 39).


Solicitamos esclarecer o descompasso entre o percentual pago, 80,31% e o

percentual físico executado, 40,15%.


42

7) RECOMENDAÇÕES


Considerando a existência de processos com falhas na numeração (itens

4.1.2, 4.1.3, 4.1.5 e 5.1.3), recomendamos maior atenção na autuação dos documentos.


7.2.1 - Considerando a importância do funcionamento deste equipamento

para a melhoria da qualidade das águas da praia do Flamengo, evitando o despejo de esgoto bruto na praia, com risco à saúde dos banhistas, recomendamos que esta UTR seja mantida em pleno funcionamento, inclusive com a utilização de produtos químicos.

7.2.2 - Considerando que, com a estação em funcionamento, o revolvimento

do esgoto acarreta forte odor, recomendamos que a jurisdicionada avalie a possibilidade do encapsulamento do local onde é realizado o tratamento do esgoto, ou outra solução que resolva o problema.

7.2.3 - Considerando que a UTR está localizada dentro de um local de lazer,

intensamente frequentado, ao lado da pista de corrida e próximo a um campo de futebol, recomendamos que seja cercada o mais rápido possível, para evitar o risco constante de acidentes para idosos, animais e crianças, que ali brincam e passeiam (vide figura 1).


Considerando a importância do funcionamento deste equipamento para a

melhoria da qualidade das águas da praia de São Conrado, recomendamos que esta UTR seja mantida em pleno funcionamento, inclusive com a utilização de produtos químicos, até que outra solução seja encontrada para o tratamento do esgoto da região.


43


Considerando a importância da limpeza dos rios para a prevenção e controle

de enchentes, recomendamos que estes serviços não sejam interrompidos. De acordo com documentação enviada pela jurisdicionada, inserida no anexo

4, necessitam de intervenção urgente os seguintes rios: Necessitam de limpeza urgente

Rios localização Caçambê Ao longo da estrada do Caçambê, da Estr. dos Bandeirantes à foz Covanca Rua Virgínia Vidal/Caixa Guerenguê Estr. do Guerenguê a rua São Severino Monjolo Da estr. Rodrigues Caldas até a foz Canal Sernambetiba Foz na praia da Macumba

Necessitam de limpeza e outros serviços urgentes

Rios localização serviços Banca da Velha Rua Camatiá/Condomínio

Estr. do Pau Ferro - Jacarepaguá

Limpeza manual, mecânica e recuperação de passeio e guarda corpo

Canal Sernambetiba Foz na praia da Macumba - Recreio

Abertura mecânica da Foz do Rio Morto


Recomendamos nova limpeza nos rios da Bacia da Guanabara (AP3 e AP5.1)

de forma a prevenir a ocorrência de novas enchentes, principalmente nos locais visitados, relacionados a seguir:

Rios Localização Observações Rio dos Frangos Engenho de Dentro Necessidade urgente de limpeza e cercamento

da caixa. Rio Tingui Marechal Hermes Parede do rio necessita de reparos e da

retirada de vegetação. Canal da Rua Castelo Branco

Penha Necessidade urgente de limpeza e retirada da ocupação irregular de suas margens.

De acordo com documentação enviada pela jurisdicionada, inserida no anexo

4, necessitam de intervenção urgente os seguintes rios:

Rios localização


44

Rio Nunes Vila Cruzeiro/Olaria - Rua Ministro Moreira de Abreu Rio Valqueire Jardim Sulacap – Estrada Japoré Rio Acari Guadalupe – Rua Luís Coutinho Cavalcante

Realengo – Rua Petrópolis Rio Catarino

Av. Santa Cruz próx. A Universidade Castelo Branco Rio Tingui Travessia da Rua Massanet


Considerando que a última medição abrangeu o período de Junho/Julho de

2008, e que apesar do termo aditivo lavrado em 23/12/08, não houve empenho em 2009. De acordo com documentação enviada pela jurisdicionada, inserida no anexo 4, o Rio Carioca necessita de limpeza urgente, junto ao Terminal Rodoviário do Cosme Velho.

Recomendamos que os serviços sejam reiniciados, tendo em vista a proximidade das chuvas de verão e o risco de enchente em locais de tráfego intenso, pois se trata de rios da bacia da Guanabara e Oceânica (AP1 e AP2).

8) CONCLUSÃO

Por todo o exposto, sugerimos o envio de cópia do presente relatório à jurisdicionada, a fim de que esta tome ciência das impropriedades apontadas no item 06, manifestando-se a respeito, e das recomendações apontadas no item 7.

Rio de Janeiro, 17 de setembro de 2009.

Pedro Carlos Vieira Beltrão

Técnico de Controle Externo Matrícula 40/901.317

Maria Beatriz de

O.Neuenschwander Técnico de Controle Externo


Sonia Maria Storino Freire

Técnico de Controle Externo Matrícula 40/900.334


45

ANEXOS


46

ANEXO 1 - RELAÇÃO DE PROCESSOS EM QUE NÃO FORAM DET ECTADAS

IRREGULARIDADES


47

Relação de processos em que não foram detectadas irregularidades:

• Processo: 06/600.747/08 - Dispensa Favorecido: Maximum Security Telemetria Ltda Objeto: Locação e instalação do sistema de alarme contra intrusão,

monitoração remota e manutenção preventiva e corretiva. Valor: R$ 7.920,00 Fundamentação Legal: art. 24, II da Lei n° 8.666/93 • Processo: 06/601.251/08 - Dispensa Favorecido: Marcla Milenium Supr. para Informática Ltda Objeto: Aquisição de material de informática Valor: R$ 1.909,00 Fundamentação Legal: art. 24 , II da Lei n° 8.666/ 93

• Processo: 06/600.172/09 - Dispensa Favorecido: Maximum Security Telemetria Ltda Objeto: Locação e instalação do sistema de alarme contra intrusão,

monitoração remota 24 horas e manutenção corretiva. Valor: R$ 7.920,00 Fundamentação Legal: art. 24 , II da Lei n° 8.666/ 93

• Processo: 06/600.992/08 - Dispensa Favorecido: Ral Fênix Ltda Objeto: Locação de 01 máquina copiadora de engenharia com assistência

técnica, reposição de peças e material de consumo (toner, revelador e cilindro). Valor: R$ 7.950,00 Fundamentação Legal: art. 24 , II da Lei n° 8.666/ 93 • Processo: 06/601.671/08 - Dispensa Favorecido: Multisuprimentos Suprimentos e Equipamentos para Escritórios e Informática Ltda Objeto: Aquisição de equipamentos de informática Valor: R$ 4.230,00 Fundamentação Legal: artigo 24,II da Lei n° 8.666/9 3 • Processo: 06/601.378/08 - Carta Convite nº 09/08 Favorecido: Silo Engenharia Ltda Objeto: Construção de 20 metros de muro em concreto ciclópico e limpeza de

calha do Rio Sanatório próximo a Av. dos Italianos n 160 – Rocha Miranda. Valor: R$ 83.070,63 Fundamentação Legal: artigo 23, Inciso I, da Lei n° 8.666/93


48

• Processo: 06/601.594/08 - Dispensa Favorecido: Eletege Materiais Elétricos Ltda Objeto: Aquisição de material necessário para iluminação de ambientes no

prédio da subsecretaria. Valor: R$ 2.211,20 Fundamentação Legal: artigo 24, Inciso II, da Lei n° 8.666/93 • Processo: 06/600.992/08 - Dispensa Favorecido: Ral Fênix Objeto: Locação de 01 máquina copiadora de engenharia com assistência

técnica, reposição de peças e material de consumo (toner, revelador e cilindro). Valor: R$ 7.950,00 Fundamentação Legal: artigo 24, Inciso II, da Lei n° 8.666/93 • Processo: 06/600.758/08 - Tomada de Preços nº 10/08 Favorecido: Construtora Monjardim Marques Ltda Objeto: Obras de reparo de 200 metros de galeria de esgoto de 600 mm em

trechos localizados nas ruas Marechal Abreu Lima e Estrada da Água Branca – Realengo.

Valor: R$ 360.673,15 Fundamentação Legal: artigo 23, Inciso I, da Lei n° 8.666/93 • Processo: 06/600.757/08 - Tomada de Preços nº 11/08 Favorecido: Resitec de Teresópolis Construções Ltda Objeto: Obras de reconstrução de muro de arrimo do Rio Piraquara no trecho

junto a jusante da estrada da Água Branca – Realengo. Valor: R$ 194.845,72 Fundamentação Legal: artigo 23, Inciso I, da Lei n° 8.666/93 • Processo: 06/600.759/08 - Tomada de Preços nº 13/08 Favorecido: Serpen Serviços e Projetos Ltda Objeto: Desenvolvimento e implantação de trabalho sócio ambiental do

Programa Saneando Sepetiba. nte da estrada da Água Branca – Realengo. Valor: R$ 302.203,38 Fundamentação Legal: artigo 23, Inciso I, da Lei n° 8.666/93

• Processo: 06/600.639/08 - Carta Convite nº 03/08 Favorecido: Erwil Construções Ltda Objeto: Limpeza mecânica e manual do Rio Cortado, no trecho compreendido

entre os Condomínios Flamboyant e Dream Village – Recreio dos Bandeirantes. Valor: R$ 98.109,99 Fundamentação Legal: artigo 23, Inciso I, da Lei n° 8.666/93


49

• Processo: 06/600.470/09 - Dispensa Favorecido: Marcla Milenium Supr. para Informática Ltda Objeto: Aquisição de material de informática(cartuchos) Valor: R$ 7.984,80 Fundamentação Legal: art. 24 , II da Lei n° 8.666/ 93 • Processo: 06/601.539/08 - Carta Convite nº 10/08 Favorecido: CS & CS Comércio e Serviços Ltda Objeto: Aquisição de materiais pertencentes à classe 7440 - material de informática. Valor: R$ 16.996,00 Fundamentação Legal: artigo 23, Inciso I, da Lei n° 8.666/93 OBS:Apesar de homologada em 29/12/08 não gerou despesa até a presente data. Foi informado à Rio-Águas que se prontificou a revogá-la.


50

ANEXO 2 - CONTRATOS INSPECIONADOS EM QUE NÃO FORAM DETECTADAS

IRREGULARIDADES


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- SANEAMENTO INTEGRADO DA SUB-BACIA DO PIAI

Processo nº 06/600895/2007 TCMRJ: 40/002339/08 Instrumento : Contrato nº 12/08 Data de assinatura : 14/05/08 Prazo : 360 dias Contratada : Consorcio Águas do Oeste Spil Dimensional Valor inicial : R$ 11.872.225,37 Objeto : Saneamento Integrado da Sub-Bacia Piai, do Programa Saneando Sepetiba – 2 Fase – Sepetiba. Fundamentação Legal : Artigo 23 inciso I da Lei 8.666/93 - Concorrência nº 12/07 Início da Execução: 26/05/2008 Término Previsto: 15/09/2009 Situação: Suspenso Relator: Conselheiro Jair Lins Neto Decisão: Arquivamento 1 – Descrição dos Serviços

Para a realização das obras são necessários os seguintes serviços: a) Construção de rede coletora; b) Ligações domiciliares – execução das interligações entre os domicílios e a

rede coletora, com tubulação, poços de visita e caixas de inspeção; c) Construção de linha de recalque; d) Construção de estação elevatória; e) Meso-drenagem – execução de galerias retangular de drenagem pluvial em

concreto armado pré-moldadas, com seções variadas numa extensão total de 1.297,00 metros;

f) Micro-drenagem – execução de galerias de drenagem pluvial em tubos de concreto armado PA1, com extensão total de 2.905,00 metros;

g) Urbanização.

2 – Justificativa

O objetivo do Programa de Saneamento Integrado do Bairro de Sepetiba é dotar a região de sistemas de saneamento, notadamente esgotamento sanitário e meso-drenagem pluvial, permitindo a conseqüente urbanização das vias através de pavimentação e micro-drenagem.


52


As obras se iniciaram em 26/05/2008, com término inicialmente previsto para 20/05/2009 e foram suspensas em 12/12/2008, tendo sido reiniciadas no dia 09/04/2009 estando o término previsto para o dia 15/09/2009. Até a data da visita haviam sido realizadas 11 medições perfazendo um total de R$ 10.014.482,65. A última medição englobava o período de 19/04/09 a 18/05/09. Conforme relatório Fincon de 26/08/2009, foi empenhada a quantia de R$ 10.020.239,11 dos quais foram pagos R$ 8.525.317,29. Percentual físico executado9: 84,35%.

Foram percorridas diversas partes da obra e não foram identificadas impropriedades nos serviços executados até a data da presente inspeção. 4 – Fotos

Estação elevatória de Piaí Placa de identificação da obra

Estrada de Piaí – Calçada e pavimentação concluída – redes de esgoto e drenagem

implantadas.

Rua Francisco Alencar – redes de esgoto e drenagem implantadas.



53

- SANEAMENTO INTEGRADO DA SUB-BACIA D, N

Processo nº 06/600222/2007 TCMRJ: 40/5028/2007 Instrumento : Contrato nº 19/07 Data de assinatura : 24/09/07 Prazo : 450 dias Contratada : Delta Construtora S/A Valor inicial : R$ 17.557.686,84 Objeto : Saneamento Integrado da Sub-Bacia D,N, do Programa Saneando Sepetiba – Sepetiba. Fundamentação Legal : Artigo 23 inciso I da Lei 8.666/93 - Concorrência nº 03/07 Início da Execução: 01/10/2007 Término Previsto: 23/12/2008 Situação: Suspensa Relator: Conselheiro Jair Lins Neto Decisão: Arquivamento Termos Aditivos:

• 1° TA n° 03/2008 Processo n° 06/600.222/2007 TCMRJ: 40/0839/2008 Assinatura: 22/01/2008 Objeto: Prorrogação de prazo de 30 (trinta) dias corridos para a 4º etapa. Justificativa: Em função da conclusão do projeto executivo acarretando a necessidade de modificação de itens contratuais, bem como a adequação do convênio junto à Caixa Econômica Federal. Decisão: Arquivamento

• 2° TA n° 019/2008 Processo n° 06/600.222/2007 TCMRJ: 40/3240/2008 Assinatura: 26/06/2008 Objeto: Modificação da planilha original, com redução, acréscimo e inclusão de itens novos (13,65%, 12,69% e 0,96%) sem acréscimo de valor. Justificativa: Em função das modificações introduzidas pelo projeto executivo de drenagem, onde o orçamento havia sido elaborado em cima do projeto básico. Decisão: Arquivamento


54

• 3° TA n° 038/2008

Processo n° 06/600.222/2007 TCMRJ: 40/5615/2008 Assinatura: 21/10/2008 Objeto: Modificação de quantidades em itens contratuais e inclusão de itens novos sem alterar o valor contratual. Justificativa: Tornou-se necessário modificar pela segunda vez as quantidades do orçamento para o projeto executivo da rede de esgotamento sanitário desenvolvido posteriormente ao de drenagem de águas pluviais para considerar as possíveis interferências que além de introduzir trechos de diâmetros que não constavam na planilha inicialmente contratada também alterou os comprimentos de tubulações já existentes. Houve também necessidade da introdução de itens de serviços não previstos inicialmente para contemplar o que prescreveu o projeto de pavimentação das vias. Decisão: Arquivamento

1 – Descrição dos Serviços

Para a realização das obras são necessários os seguintes serviços: a) Construção de rede coletora; b) Ligações domiciliares – execução das interligações entre os domicílios e a

rede coletora, com tubulação, poços de visita e caixas de inspeção; c) Construção de linha de recalque; d) Meso-drenagem – execução de galerias retangular de drenagem pluvial em

concreto armado pré-moldadas, com seções variadas numa extensão total de 1.297,00 metros;

e) Micro-drenagem – execução de galerias de drenagem pluvial em tubos de concreto armado PA1, com extensão total de 2.905,00 metros;

f) Urbanização.

2 – Justificativa

O objetivo do Programa de Saneamento Integrado do Bairro de Sepetiba é dotar a região de sistemas de saneamento, notadamente esgotamento sanitário e meso-drenagem pluvial, permitindo a conseqüente urbanização das vias através de pavimentação e micro-drenagem. 3 – Da Execução das Obras As obras se iniciaram em 01/10/2007, com término inicialmente previsto para 23/12/2008 e foram suspensas em 12/12/2008, tendo sido reiniciadas no dia 09/04/2009 ficando o término previsto para o dia 20/05/2009. Posteriormente as


55

obras foram suspensas no dia 14/05/09 tendo sido reiniciadas no dia 29/07/09, ficando a nova data do término para 08/08/09. Finalmente foi solicitada uma prorrogação no prazo contratual de 120 dias fixando o prazo do término em 01/12/09.

Até a data da visita haviam sido realizadas 17 medições (13 etapas) perfazendo um total de R$ 14.091.832,26. A última medição englobava o período de 25/10/08 a 23/11/08. Conforme relatório Fincon de 26/08/09, foi empenhada a quantia de R$ 12.865.999,88 dos quais foram liquidados R$ 9.983.049,17. Percentual físico executado10: 80,26%.

Foram percorridas diversas partes da obra e não foram identificadas

impropriedades nos serviços executados até a data da presente inspeção. 4 – Fotos

Rua José Fernandes – Infra-estrutura já implantada

Rua José Fernandes – Falta fazer as

calçadas



56

- SANEAMENTO INTEGRADO MAJOR FREITAS

Processo nº 06/600.894/07 TCMRJ: 40/2098/2008 Instrumento : Contrato nº 07/2008 Data de assinatura : 28/04/2008 Prazo : 450 dias corridos Contratada : Sanerio Engenharia Ltda Valor inicial : R$ 16.718.906,46 Objeto : Saneamento integrado da Sub-bacia Major Freitas do Programa Saneando Sepetiba – 2 Fase. Fundamentação Legal : Artigo 23 inciso I da Lei 8.666/93 - Concorrência nº 18/07 Início da Execução: 05/05/2008 Término Previsto: 28/07/09 Situação: Em execução Relator: Conselheiro Jair Lins Neto Decisão: Arquivamento 1 – Descrição dos Serviços

As obras de implantação do conjunto de redes coletoras e linhas de recalque

objeto do presente Termo, compõem parte de uma sub-bacia, Sub-Bacia Major Freitas, da Bacia de Sepetiba.

As redes coletoras a serem implantadas nas ruas da Sub-Bacia Major Freitas serão de PVC, com diâmetro de 100mm, 150 mm e 250mm, e se encaminharão a estação elevatória a ser construída em concreto armado. 2 – Justificativa

O objetivo do Programa de Saneamento Integrado do Bairro de Sepetiba é dotar a região de sistemas de saneamento, notadamente esgotamento sanitário e manejo de água-pluvial, pois a região não possui sistema de rede coletora de esgoto com tratamento e destino final adequados além de ter sido ocupada sem considerar as linhas de escoamento pluvial. 3 – Da Execução das Obras

As obras se iniciaram em 05/05/2008, com término inicialmente previsto para 28/07/2009 e foram suspensas em 12/12/2008, tendo sido reiniciadas no dia 09/04/2009 estando o término previsto para o dia 24/11/2009. Até a data da visita haviam sido realizadas 06 medições perfazendo um total de R$ 6.530.673,83.


57

A última medição englobava o período de 02/10/08 a 31/10/08, o que caracteriza um descompasso entre as medições e o andamento da obra. Conforme relatório Fincon de 26/08/09, foi empenhada a quantia de R$ 14.161.075,42, dos quais foram liquidados R$ 8.397.090,67. Percentual físico executado11: 39,06%.

Foram percorridos diversos pontos da obra e não foram identificadas impropriedades nos serviços executados até a data da presente inspeção. 4 – Fotos

Rua Francisco Alencar – Implantação de serviços de esgoto e drenagem

Implatação da rede de esgoto e drenagem – detalhe do tubo a ser utilizado.

Detalhe da escavadeira utilizada na obra.



58

- SANEAMENTO INTEGRADO DA SUB-BACIA C

Processo nº 06/600.922/07 TCMRJ: 40/2097/2008 Instrumento : Contrato nº 06/2008 Data de assinatura : 28/04/2008 Prazo : 450 dias corridos Contratada : Tecnosolo Tecnologia de Solos e Materiais S/A Valor inicial : R$ 4.886.369,50 Objeto : Saneamento integrado da Sub-Bacia C do Programa Saneando Sepetiba – 1 Fase. Fundamentação Legal : Artigo 23 inciso I da Lei 8.666/93 - Concorrência nº 17/07 Início da Execução: 05/05/2008 Término Previsto: 01/10/08 Situação: Suspensa Relator: Conselheiro Jair Lins Neto Decisão: Arquivamento Termos Aditivos:

• 1° TA n° 024/2008 Processo n° 06/600.922/2007 TCMRJ: 40/3598/2008 Assinatura: 18/07/2008 Objeto: Modificação de quantidades em itens contratuais e inclusão de itens novos sem alterar o valor contratual. Justificativa: Em função das modificações introduzidas pelo projeto executivo de rede de esgoto e águas pluviais tornou-se necessário readequar as quantidades de serviços inicialmente previstas, como também adicionar novos itens ao orçamento, mantendo o objeto inicial. Esta modificação teve como característica o aumento da extensão e diâmetro de diversos tipos de tubos definidos pelo projeto básico. Decisão: Arquivamento

• 2° TA n° 035/2008

Processo n° 06/600.922/2007 TCMRJ: 40/5324/2008 Assinatura: 26/09/2008 Objeto: Prorrogação do prazo contratual por mais 60 dias corridos para a 4 etapa. Justificativa: Demora na conclusão dos projetos executivos de esgoto sanitário e de drenagem. Decisão: Arquivamento com recomendação


59

• 3° TA n° 08/2009 Processo n° 06/600.922/2007 TCMRJ: Sem registro no SCP Assinatura: 24/07/2009 Objeto: Prorrogação do prazo contratual por mais 90 dias corridos para a 5 etapa, a contar de 16/04 até 14/07/09 e readequação de cronograma. Justificativa: Chuvas intensas no período, trechos rochosos nas escavações.

1 – Descrição dos Serviços

A empresa contratada deverá executar serviços de execução de rede de

esgotamento sanitário, drenagem pluvial e urbanização. 2 – Justificativa

O objetivo do Programa de Saneamento Integrado do Bairro de Sepetiba é dotar a região de sistemas de saneamento, notadamente esgotamento sanitário e manejo de água-pluvial.

Atualmente a região não possui sistema de rede coletora de esgoto com tratamento e destino final adequados, além de ter sido ocupada sem considerar as linhas de escoamento pluvial, o que gera freqüentes inundações e contato direto da população com águas contaminadas. Mesmo em áreas que, gradativamente vem recebendo investimentos em infra-estrutura, os esgotos são lançados diretamente nas poucas galerias de águas pluviais existentes e nos canais de drenagem. Todo o esgoto gerado tem destino final nas praias da Baia de Sepetiba.


As obras iniciaram-se em 05/05/2008, com término inicialmente previsto para 01/10/2008 e foram suspensas em 18/08/2008, tendo sido reiniciadas no dia 05/09/2008 ficando o término previsto para o dia 18/12/2008. Posteriormente no dia 12/12/08 esta obra foi novamente suspensa, tendo como motivo o cancelamento dos empenhos, tendo a mesma sido reiniciada no dia 09/04/2009, ficando seu término previsto para o dia 14/07/09. Até a data da visita haviam sido realizadas 7 medições perfazendo um total de R$ 3.191.479,69. A última medição englobava o período de 19/09/08 a 03/11/09, o que caracteriza um descompasso entre as medições e o andamento da obra.


60

Conforme relatório Fincon de 26/08/09, foi empenhada a quantia de R$ 2.656.046,21 dos quais foram liquidados R$ 2.232.653,39. Percentual físico executado12: 80,76%.

Foram percorridos diversos pontos da obra e não foram identificadas impropriedades nos serviços executados até a data da presente inspeção. 4 – Fotos

Rua da Praia

Detalhe do calçamento a ser realizado e da condição atual da praia.



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- SERVIÇOS DE OPERAÇÃO E MANUTENÇÃO DE ETEs NA AP5

Processo nº 06/600.924/2007 Instrumento : Contrato nº 32/07 Data de assinatura : 20/12/07 Prazo : 360 dias Contratada : Eságua Indústria e Comércio Ltda Valor inicial : R$ 4.847.707,19 Objeto : Serviços de operação e manutenção de tratamento de esgoto sanitário na área de planejamento 5. Fundamentação Legal : artigo 23 inciso I da Lei n° 8.666/93 - Concorrência nº 22/07 Situação: suspensa 1 – Descrição dos Serviços

Serviços de operação e manutenção de ETEs na área da AP5, compreendendo as seguintes ETEs: Acari, Palmares, Coqueiros, Vila Kennedy, Sepetiba 1, Sepetiba 2, Sepetiba 3, Sepetiba 4, Sepetiba 5, EE n 30 e EE n 67.

a) ETE de Acari

a.1) Tratamento: Aeração prolongada por lodos ativado; a.2) Coleta de Amostras para Laboratório Central: as coletas devem ser feitas 02 (duas) vezes por semana, e através dos resultados obtidos procederem a regulagem de operação; a.3) Serviços de recuperação de toda ETE: - Fechamento das divisas com muro; - Pista de acesso; - Construção de Prédio Administrativo; - Portão de acesso; - Rede para iluminação externa; - Recuperação do prédio onde fica o quadro de comando, sub-estação, laboratório, banheiro e depósito; - Recuperação e ou troca do quadro de comando; - Recuperação de todo sistema eletro-mecânico; - Aquisição de motores e bombas, e outros serviços que não foram contemplados no presente orçamento devendo ser levantados num curto espaço de tempo para serem incorporados em licitação futura.

b) ETE de Palmares

b.1) Tratamento: Aeração prolongada através de vala de oxidação, composta por 02 tanques e tanque de decantação, com vazão de projeto de 30 litros por segundo.


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b.2) Coleta de Amostras para Laboratório Central: as coletas devem ser feitas duas vezes por semana. b.3) Serviços de recuperação da ETE: - Reforma do portão de acesso; - Melhoria na via de acesso através de capina, regularização do sub-leito e revestimento com material de fresagem; - Recuperação das partes civis, elétricas e hidráulicas do prédio administrativo; - Recuperação e aquisição de motores; - Recuperação e aquisição de bombas submersas; - Recuperação da parte eletro-mecânica;

c) ETE de Coqueiros c.1) Tratamento: Aeração seqüencial por batelada composta por 01 vala de oxidação, com vazão de projeto de 8 litros por segundo. c.2) Coleta de Amostras para Laboratório Central: coletas realizadas duas vezes semanais; c.3) Serviços de recuperação da ETE: - Fechamento do perímetro nas divisas com muro de alvenaria; - Colocação de portão de acesso; - Rede de iluminação externa; - Recuperação das partes civis, elétricas e hidráulicas do prédio administrativo; - Recuperação e aquisição de motores; - Recuperação e aquisição de bombas; - Recuperação da parte eletro-mecânica;

d) ETE Vila Kennedy d.1) Tratamento: Aeração seqüencial por batelada composta por 01 vala de oxigenação, com vazão de projeto de 8 litros por segundo. d.2) Coleta de Amostras para Laboratório Central: coletas devem ser realizadas 2 vezes semanais; d.3) Serviços de recuperação de toda ETE: - Rede de iluminação externa; - Recuperação das partes civis, elétricas e hidráulicas do prédio administrativo; - Recuperação e aquisição de motores, bombas; - Recuperação da parte eletro-mecânica;

e) ETE Sepetiba 1, 2 e 3 e.1) Tratamento: Lodos ativados aeração prolongada; e.2) Coleta de Amostras para Laboratório Central: coletas devem ser realizadas 2 vezes semanais; e.3) Serviços de recuperação de toda ETE: - Rede de iluminação externa;


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- Recuperação das partes civis, elétricas e hidráulicas do prédio administrativo; - Recuperação e aquisição de motores, bombas; - Recuperação da parte eletro-mecânica;

f) ETE Sepetiba 4 e 5 f.1) Tratamento: Lodos ativados por batelada; f.2) Coleta de Amostras para Laboratório Central: coletas devem ser realizadas 2 vezes semanais; f.3) Serviços de recuperação de toda ETE: - Rede de iluminação externa; - Recuperação das partes civis, elétricas e hidráulicas do prédio administrativo; - Recuperação e aquisição de motores, bombas; - Recuperação da parte eletro-mecânica;

2 - Justificativa O tratamento tem como objetivo a redução de carga orgânica dos esgotos afluentes a níveis exigidos pela legislação em vigor, antes de lançá-lo a um corpo hídrico. 3 – Da Execução das Obras As obras iniciaram-se em 02/01/08, com término previsto para 26/12/08. Até a data da visita, haviam sido realizadas onze medições.

Durante a verificação In Loco não foram identificadas impropriedades nos serviços que se encontravam em andamento.

Os relatórios resultantes das análises coletadas foram apresentadas a contento.

Percentual físico executado: 45%.


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4 – Fotos

ETE DE PALMARES

Visão geral do local da ETE de Palmares

Prédio do Operador Quadro de comando

Aerador funcionando e manutenção do

equipamento. Parte da ETE desativada devido a falta

de usuários ligados a rede.


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ETE DE SEPETIBA 1

Entrada da ETE de Sepetiba 1 Tanques de aeração e decantador

Caixa de bomba sem tampa

- SERVIÇOS DE VIGILÂNCIA NAS ETEs

Processo nº 06/600.980/2008 TCMRJ: 40/6234/2008 Instrumento : Contrato nº 46/08 Data de assinatura : 25/11/08 Prazo : 12 meses Contratada : Best Vigilância e Segurança Ltda Valor inicial : R$ 888.000,00 Objeto : Prestação de serviço de vigilância e segurança armada e desarmada nas ETEs mantidas pela Rio-Águas. Fundamentação Legal : artigo 1, caput da Lei n° 10520/02 - Pregão nº 11/08 Início: 28/11/08 Previsão de Término: 02/11/09 Situação: Em execução


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Termos Aditivos:

• 1° TA n° 06/2009 Processo n° 06/600.980/2008 TCMRJ: Sem registro no SCP Assinatura: 15/07/2009 Objeto: Modificação contratual com redução de 22,5% do valor inicial e

readequação do cronograma físico-financeiro. Justificativa: Atender à economia implantada pelo erário público.

1 – Descrição dos Serviços Prestação de serviços de vigilância e segurança armada e desarmada nas estações de tratamento de esgoto mantidas pela Subsecretaria de Águas Municipais (Rio-Águas). 2 – Justificativa do Serviço

Proteger o local impedindo a entrada de pessoas não autorizadas e apoiar funcionários das Estações contra indivíduos com comportamento inadequado que ponham em risco à integridade física de tais.

3 – Da Execução dos Serviços Os serviços iniciaram-se em 28/11/08, com término previsto para 23/11/09. Posteriormente, no dia 15/07/09 foi lavrado o Termo Aditivo n 6 que reduziu o valor do contrato em 22,52%, importando em R$ 200.000,00, e antecipando o término para o dia 02/11/09.

Durante a verificação In Loco foi visitada a Estação de Palmares onde verificou-se a existência de vigias.

- RIO DOS FRANGOS

Processo nº 06/600.059/2008 TCMRJ: 40/3367/2008 Instrumento : Contrato nº 19/08 Data de assinatura : 30/06/08 Prazo : 90 dias Contratada : Chison Empreendimentos Imobiliários Ltda Valor inicial : R$ 397.456,53 Objeto : Recuperação do fundo do Rio dos Frangos no trecho localizado dentro da vila de número 260 da rua Camarista Méier – Engenho de Dentro.


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Fundamentação Legal : artigo 23, inciso I da Lei 8666/93 – TP 01/08 Início Execução : 22/07/08 Término : 03/12/08 Aceitação Provisória: 03/12/08 Publicação: 04/12/08 Relator: Conselheiro Jair Lins Neto

1 – Justificativa da Obra

Devido às fortes chuvas, ocorreu o solapamento de um trecho do material de aterro junto a galeria do curso hídrico, com conseqüente afundamento do pavimento. No trecho onde a galeria ficou exposta, foi constatada a ruptura da sua parede e o seu fechamento em direção ao eixo do rio, ocasionando o estrangulamento da sua seção, com risco iminente de afundamento da laje e obstrução total da seção.

2 – Principais Serviços Executados (conforme relatório de conclusão de contrato) - Montagem de formas e escoramento; - Execução das peças pré-moldadas; - Demolição de asfalto e de concreto armado; - Escavação mecânica e manual; - Bombeamento para implantação das peças; - Implantação das peças; - Execução escoramento para implantação das peças; - Construção de caixas e ramais de ralo; - Reaterro do terreno em pó de pedra; - Execução do passeio em piso de concreto usinado; - Limpeza manual da calha do rio no trecho abrangido pela obra;


As obras se iniciaram em 22/07/08, foram suspensas em 30/09/2008, tendo sido reiniciadas no dia 19/11/2008, tendo sido concluída em 08/12/08. No D.O. Rio de 9/09/2009, consta publicação da nomeação da comissão encarregada da aceitação definitiva da obra.

Foram realizadas cinco medições, sendo que a última medição englobou o

período de 19/11/08 a 03/12/08, perfazendo um total de R$397.456,53, integralmente liquidados. De acordo com relatório Fincon, foram pagos R$ 238.759,93, excetuando-se o valor de retenção de R$ 14.866,79. Durante a visitação em 11/08/2009, não foram detectadas impropriedades nos serviços concluídos.


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4 – Fotos

Vila nº 260 da rua Camarista Méier: recomposição em concreto do fundo da galeria do Rio dos Frangos.

Galeria retangular nova no trecho entre as ruas Catulo Cearense e Camarista Méier.

- IMPLANTAÇÃO DAS REDES DE COLETA DE ESGOTO SANITÁRIO DA SUB-

BACIA DA PEDRA DE GUARATIBA

Processo nº 06/600.926/2007 TCMRJ: 040/4645/07 Instrumento : Contrato nº 08/08 Data de assinatura : 08/05/08 Prazo : 450 dias Contratada : Oriente Construtora Civil Ltda Valor inicial : R$ 11.583.030,06 Origem dos recursos: Fundo de Conservação Ambiental Extra Saneando Sepetiba (fls.418 do PA), valor autorizado no FCA – R$ 1.870.205,46. Objeto : Implantação das redes de coleta de esgoto sanitário da sub-bacia da Pedra de Guaratiba, do Programa Saneando Sepetiba – 4 fase – Sepetiba. Fundamentação Legal : inciso I, alínea “c”, artigo 23 da Lei n° 8.666/93. Concorrência nº 20/07 Início Execução : 26/05/08 Suspensão 12-12-2008 Previsão Término : 14/12/09 Relator : Jair Lins Netto Decisão: Arquivamento em 03/12/07 (Edital)


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Apostilas: . Apostila nº 002/2008 de 17/02/08

Objetivo : incluir novo Programa de Trabalho

Termo Aditivo: • TA n° 042/2008

Processo n° 06/600.926/2007 TCMRJ: 40/6037/2008 Assinatura: 14/11/2008 Objeto: Modificação de quantidades em itens contratuais e inclusão de itens novos sem alterar o valor contratual. Justificativa: Em função da conclusão do projeto executivo, após o cadastramento das redes de águas pluviais existentes, onde foi definida que as redes projetadas estão sob as calçadas, o que acarretou o aumento da extensão/modificação do pavimento a ser recuperado.

1 – Justificativa da Obra O objetivo do programa de Saneamento Integrado do Bairro de Sepetiba é dotar a região de sistemas de saneamento, notadamente esgotamento sanitário e meso-drenagem pluvial, permitindo a conseqüente urbanização das vias atrvés de pavimentação e micro-drenagem. Deste modo, a implementação do programa, modificará o quadro atual de degradação urbana e das más condições de vida e saúde de uma população atual, direta e indiretamente atingida, de cerca de 16 mil habitantes (IBGE 2000). 2 – Descrição de serviços a serem executados

- Projeto executivo de rede de esgoto; - Escavação manual de vala em lodo; - Demolição de concreto ou concreto asfáltico com equipamento a ar

comprimido; - Escoramento de vala através de peça de madeira de lei e ensecadeira de

estacas-pranchas de aço; - Escavação mecânica de vala escorada a céu aberto, inclusive escoramento

e esgotamento; - Reaterro de vala com pó de pedra ou outro material de boa qualidade; - Escavação de vala em material de 2ª categoria, com equipamento a ar

comprimido; - Escavação de vala em material de 3ª categoria, com equipamento a ar

comprimido (sem uso de Explosivo); - Execução de rede de esgoto sanitário, com esgotamento de água, em tubo

de PVC ou outro material, com diâmetro igual ou superior a 150mm; - Execução de poços de visita para coletor de esgoto sanitário, com

profundidade superior a 2,50m;


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- Ligação domiciliar de esgoto - Assentamento de tampão para poços de visita em rede de águas pluviais ou

de esgoto sanitário; - Recomposição de pavimento em CBUQ, sobre base de brita ou outro tipo de

base.

3 – Da Execução das Obras As obras se iniciaram em 26/05/2008, com término inicialmente previsto para 18/08/2009 e foram suspensas em 12/12/2008,em virtude de “encerramento do exercício financeiro de 2008”, conforme fls;. 536-537 do p.adm. 06/600.926/08. Foram reiniciadas no dia 09/04/2009 estando o término previsto para o dia 14/12/2009.

Até a data da visita haviam sido realizadas 12 medições (9ª etapa normal), perfazendo um total de R$ 444.383,36. A última medição englobou o período de 19/05/09 a 17/06/09, com fatura no valor de R$ 332.275,83, emitida em 05/08/09. De acordo com a observação contida nesta medição: “A empresa ultrapassou o previsto na etapa aproveitando a época de estiagem em 2008, propícia ao desenvolvimento pleno dos serviços. Continuou trabalhando nos meses de Janeiro, Fevereiro e Março de 2009 por sua conta e risco e o valor empenhado no contrato é superior ao do cronograma.”

De acordo com o relatório FINCON de 26/08/09, do valor total contratado de R$ 11.583.030,06, foi empenhado R$ 9.483.077,45, tendo sido liquidado e pago o valor de R$ 5.230.689,41. Percentual físico executado13: 67,15%.

Foram percorridas diversas partes da obra em 12/08/09 e não foram identificadas impropriedades nos serviços executados até a data da presente inspeção. Os preços praticados são os constantes da Tabela da FGV, referentes ao mês de março de 2007(SCO-RIO).



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4 – Fotos

Recuperação de calçada na Estrada da Matriz

Estrada da matriz, 360,-calçada recomposta com poço de visita

Rua Soldado Constantino Maroque, nº 240. Calçada em recuperação

Rua soldado Antônio de Paula – lançando pó de pedra para lançar tubulação de esgoto.

- SERVIÇOS DE OPERAÇÃO E MANUTENÇÃO DE REDE NO SISTEMA DE

ESGOTAMENTO SANITÁRIO NA ÁREA DE PLANEJAMENTO A.P 5.3

Processo nº 06/601. 245/2008 Instrumento : Contrato nº 49/08 Data de assinatura : 02/12/08 Prazo : 360 dias Contratada : SPIL Serviços Técnicos de Engenharia Ltda Valor inicial : R$ 1.481.863,25


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Objeto : Serviços de operação e manutenção de rede no sistema de esgotamento sanitário na área de planejamento AP 5.3. Fundamentação Legal : artigo 23 inciso I da Lei n° 8.666/93 - TP nº 015/08 Situação: Em execução Início: 04/12/08 Previsão de Término : 28/11/09 1 – Descrição dos Serviços Execução de serviços de manutenção e operação das redes de esgoto, atendimento ao público usuário ou não, referente ao cadastro, faturamento, arrecadação, solicitação de obras ou reparos, controle e abertura de processos. Bairros beneficiados: Paciência, Santa Cruz, Sepetiba, Pedra de Guaratiba e Barra de Guaratiba.

2 - Justificativa A Prefeitura da Cidade do Rio de Janeiro e o Governo do Estado do Rio de Janeiro assinaram em 28 de Fevereiro de 2007 o Convênio sobre o saneamento na área da AP.5, no qual o governo do Estado transfere ao Município a gestão sobre saneamento básico. Os serviços orçados têm por objetivo o acompanhamento no licenciamento de ligações prediais e a operação e manutenção da rede coleta de esgoto sanitário na área de planejamento da A-P 5.3. 3 – Recursos Programa de trabalho 1505.17.512.0098.2098 ND 33903964, fonte de recursos 100. I0 – Julho de 2008 4 – Da Execução dos Serviços Os serviços iniciaram-se em 04/12/08, com término previsto para 28/11/09. Até a data da visita, haviam sido realizadas 7 medições, quarta etapa normal, correspondendo aos serviços executados entre 22/01/09 até 20/02/09, no valor de R$ 64.056,40. O valor global medido atingiu R$ 566.933,38.

De acordo com relatório FINCON, emitido em 26/08/09, do valor contratual de

R$ 1.481.863,25 foi empenhado R$ 1.481.863,25, liquidado e pago o valor de R$ 850.073,04. Valor coberto com emissão da nota de empenho nº 2009/000052, em 02/01/09 no valor global de R$ 1.388.600,12. Não foi fornecido percentual físico executado, apesar de solicitado.

Não existe informação sobre provável suspensão do processo a partir de março (data da última medição). O contrato estava em execução por ocasião da visita (12/08/09).


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Conforme fls 199 do processo 06\601.245\08, foi contratado auxiliar e chefe de escritório para atendimento ao público, controle de processo, entre outras atividades administrativas das Gerencias de Manutenção de Esgoto Sanitário.

Durante a verificação In Loco, realizada em 12\08\09, não foram identificadas impropriedades nos serviços que se encontravam em andamento: desobstrução de rede de esgoto e ou de águas pluviais, bem como limpeza de poços de visita com emprego de equipamento combinado, VÁCUO\HIDROVÁCUO para sucção e limpeza de detritos (figura) e execução de obras e ou reparos em sistema de esgoto e ou de águas pluviais (rede, poços de visita, elevatórias) com abertura de vala em via urbana com trânsito intenso, com sinalização padrão. 5 – Fotos

Travessa Arco-Íris , nº 6: desobstrução de bueiro. Não fizeram ligação de esgoto do reclamante

Rua Lourival Lopes, em frente ao nº 20: trocando tubulação partida.


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ANEXO 3 - CONTRATO DE OBRAS E SERVIÇOS SUSPENSOS


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ANEXO 4 - OFÍCIO Nº 297/09 - O/SUB-RIOÁGUAS / GAB D E 04/09/09

tribunal de contas do municÍpio do rio de janeiro · sce/2ª inspetoria geral de controle externo...

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