AGENDA 21AGENDA 21

E Q U I P E

Projeto Gráfico CláudioMartins-Ilustrações SinésioRibeiroBastosFilho-CREA-MG

Diagramação TeoVenier-CREA-MG

Texto e Organização OdairSantosJunior EngenheiroCivil,CREA-MGemembrodaSecretariaProvisóriada ComissãodeelaboraçãodaAgenda21EstadualdeMinasGerais.

Colaboração LuisDarioGutierrezMere Arquiteto,AssessorTécnicodaCoordenaçãodaAgenda21Nacional eresponsávelpeloacompanhamentoeapoioàComissãoprovisóriade elaboraçãodaAgenda21EstadualdeMinasGeraiseAgendas21Locais doMinistériodoMeioAmbiente.

Digitação SandraBarreto AssistenteAdministrativo,CREA-MG

Revisão ClarindaMariaGuerra Comunicadora,ProfessoradePortuguês

Realização ConselhoRegionaldeEngenharia,Arquiteturae AgronomiadeMinasGerais-CREA-MG Av.ÁlvaresCabral,1600-SantoAgostinho CEP:30170-001-BeloHorizonte-MG Telefone:(31)3299-8704e(31)3299-8851–Fax:(31)3299-8710 Endereçoeletrônico:crea-mg@crea-mg.org.br;presidencia@crea-mg.org.br Páginaeletrônica:http://www.crea-mg.org.br

SINAL VERDE PARA O DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL

04 TERRA,NAVEGANTE06 CONCEITODASUSTENTABILIDADE07 AGENDA21:OCOMPROMISSO08 ACONSTRUÇÃODAAGENDA21: UMEXEMPLO:MINASGERAIS09 FÓRUMESTADUAL ASESTRATÉGIASDEATUAÇÃO11 AMULTIPLICAÇÃODOSPEIXES12 OSCONGRESSOSDEPROFISSIONAISDOSISTEMACONFEA/CREA13 ACERTIFICAÇÃODESUSTENTABILIDADEAMBIENTAL14 PROFISSIONAISDOSISTEMACONFEA/CREA15 GOVERNO16 SOCIEDADECIVIL17 OPAPELDOSISTEMACONFEA/CREA19 ACARTADEPRINCÍPIOSDOFÓRUM21 ANEXOS

EntidadesqueintegramoFórumEstadualprovisóriopelaConstruçãodaAgenda21emMinasGerais(conformelevantamentoefetuadoemjunhode2004)

1. AgênciadeDesenvolvimentoSustentáveldoEstadodeMinasGerais-AGM2. AMAP3. ASCOCNAR4. AssembléiaLegislativa-GabinetedoRogérioCorreia5. AssessoriaEspecialdoGovernadordeMinasGerais6. AssociaçãoBrasileiradeEngenhariaSanitáriaeAmbiental-ABES-MG7. AssociaçãodeEngenhariaMecânicaeIndustrialdeMinasGerais-ABEMEC-MG8. AssociaçãodosEx-AlunosdaEscoladeEngenhariadaUFMG-AEEUFMG9. AssociaçãodosPequenosMunicípiosdeMinasGerais-ASPEMG10.AssociaçãoMineiradeEngenhariadeSegurança-AMES11.AssociaçãoSócioAmbientaldosAmigosdaMatadoMorcegoedaMatinhadoCalifórnia-ASAMMOR12.CâmaraEspecializadadeMecânicaeMetalurgia-CEMM-CREA-MG13.CâmaraMunicipaldeBeloHorizonte14.CentralÚnicadosTrabalhadores-CUT-MG15.CentrodeDesenvolvimentodaTecnologiaNuclear-CDTN16.CentrodeEcologiaIntegral17.CentrodeEducaçãoAmbientalChicoMendes18.CentrodeReferênciadoRioSãoFrancisco-CRESF19.CentrodeTecnologiasAlternativadaZonadaMata-CTA-ZM20.CMP21.ColégiodeInspetoresdoCREA-MG22.ColégioEstadualdeEntidades-CEE-CREA-MG23.ColumbusEngenhariaLtda24.COMAM25.ComissãoNacionaldeEnergiaNuclear-CNEN26.ComissãoPermanentedeMeioAmbiente-CREA-MG27.ComitêBrasileirodaBarra28.ComitêdaBaciaHidrográficadoRioPará29.ComitêdeBaciaHidrográficaCBH-RioParaopeba30.CompanhiaEnergéticadeMinasGerais-CEMIG31.ConselhoEstadualdeSaúde32.ConselhoFederaldeEngenharia,ArquiteturaeAgronomia-CONFEA33.ConselhoRegionaldeEngenharia,ArquiteturaeAgronomiadeMinasGerais-CREA-MG34.ConsultoriaAmbiental35.ConsultoriaemMobilizaçãoSocial36.CPAPA37.CREA-MGJúnior38.EducaçãoAmbiental39.ENGECASTMED40.FEDASCON41.FederaçãoBrasileiradeAssociaçõesdeEngenheiros-FEBRAE42.FederaçãodasFundaçõesdoDireitoPrivadodeMinasGerais-FUNDAMIG43.FederaçãodasIndústriasdoEstadodeMinasGerais-FIEMG44.FórumAgenda21deBeloHorizonte45.FórumMineirodeComitês46.FórumNacionaldaSociedadeCivilnaGestãodeComitêsdeBaciaHidrográficasFONASC-CBH47.FórumPermanentedeDiscussãoAmbientaldeMinasGerais48.FundaçãoAlexanderBrandt49.FundaçãoGorceix50.FundaçãoZoobotânicadeBeloHorizonte51.FUNEDI52.GabinetedaDeputadaLúciaPacífico-ALMG53.GabinetedaVereadoraLetíciaPenha54.GabinetedaVereadoraNeilaBatista55.GabinetedoDeputadoFederalCarlosMota56.GabinetedoDeputadoRobertoCarvalho57.GemasdaTerra58.ICFConsulting

ANEXO 259.IgrejaCatólica60.InspetoriadeBetim-CREA-MG61.InspetoriadeBetim-CREA-MG62.InspetoriadeDivinópolis-CREA-MG63.InstitutoBrasileirodeAvaliaçõesePeríciasdeEngenharia-IBAPE-MG64.InstitutoBrasileirodeEducaçãoeIntegraçãoSocial-IBEIDS65.InstitutoBrasileirodeMeioAmbienteeRecursosNaturaisRenováveis-IBAMA66.InstitutodeEngenheirosdeContagem-IECON67.InstitutodeGeociênciasAplicadas-IGA68.InstitutodeTerrasdoEstadodeMinasGerais-ITER/DDRS69.InstitutoEstadualdeFlorestas-IEF70.InstitutoMineirodeGestãodasÁguas-IGAM71.InstitutoUniversitáriodeBeloHorizonte-UNI-BH72.MagnaterraLtda73.MandatoColetivoDeputadoFederalCésarMedeiros74.MandatodoDeputadoFederalVirgílioGuimarães75.MidhiaeDireitosHumanos76.MinistériodoMeioAmbiente-Agenda21/SDS77.MovimentoCidadaniapelasÁguasBrasil-MCPA78.ONG-ClarosofiaNúcleoMundial79.ONGBrasil/FSM80.ONGLeão81.ONGPontoTerra82.OSCIP83.PartidodoMovimentoDemocráticoBrasileirodeOuroBranco-PMDB-OuroBranco84.PartidoVerde85.PartidoVerdeRibeirãodasNeves86.PontoMG87.PrefeituradeBeloHorizonte-CentroSul88.PrefeituradeOuroBranco89.PrefeituraMunicipaldeBeloHorizonte90.PrefeituraMunicipaldeBeloHorizonte-RegionalNorte91.PrefeituraMunicipaldeLamim92.PrefeituraMunicipaldeMorrodaGarça93.PrefeituraMunicipaldeTrêsMarias94.ProjetoBandeirinhasIISerradoCipó95.ProjetoCulturalCriançaViva-PCCV96.ProjetoManuelzão97.RaçaDireitosHumanoseAmbientaisemRevista98.RedeBrasileiradeEducaçãoAmbiental99.RedeMineiradeEducaçãoAmbiental100.SantaMarinaEngenhariaeConstruçãoLtda101.SEARA102.SecretariadeEstadodeMeioAmbienteeDesenvolvimentoSustentável-SEMAD103.SecretariadeEstadodeSaúdedeMinasGerais(VigilânciaAmbiental)104.SecretariaExtraordináriadeDesenvolvimentodosValesdoJequitinhonha,MucurieNortedeMinas105.SecretariaMunicipaldeLimpezaUrbana-SMLU-BH106.SecretariaMunicipaldeMeioAmbienteeSaneamentoUrbanodeBeloHorizonte107.SecretariaMunicipaldeMeioAmbiente,AgriculturaeAbastecimentodeGovernadorValadares108.SindicatodosEmpregadosemEmpresasdeProcessamentodeDadosdeMinasGerais-SINDADOS/

MG109.SindicatodosGeólogosdeMinasGerais-SINGEO-MG110.SindicatodosJornalistas111.SindicatodosMédicosdoEstadodeMG-SINMED-MG112.SociedadeMineiradeEngenheiros-SME113.SociedadeMineiradeEngenheirosFlorestais-SMEF114.SuperintendênciadeLimpezaUrbana-SLU115.TerreirodeCandombléBakise BantoKasanje116.UNICAMP117.UniversidadeEstadualdeMinasGerais-UEMG118.UniversidadeFederaldeMinasGerais-UFMG119.VidaparaaBaciadoRibeirãoArrudasMeioAmbienteeIntegraçãoSocial-Vibra-Mais

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ÍNDICE

AGENDA21.-BeloHorizonte:CREA-MG,2004.24p.:il.;21cm.

1.Título2.PlanetaTerra3.SustentabilidadeAmbientalI.CREA-MG.

AAgenda 21é o mais po deroso ins-

trumentodeplanejamen-toestratégicoatualmenteemimplementação.Frutodo consenso da maioriados países, apresenta-secomoumpermeadordas

diversas políticas públicas,estabelecendoqueodesenvol-

vimento econômico e social seprocessedeformasustentável.Isso

permitiráasobrevivênciadaespéciehumanaedasdemaisespéciesquehabitamaTerra,paraqueasgeraçõesfuturasencontremumplanetamelhorparaseviver.

De1992–datadaConferênciadasNaçõesUnidasparaoMeioAmbienteeoDesenvolvimento,realizadanoRiodeJaneiro–até2002,muitofoiidealizadoepreparadonaexpectativadeiniciar-seaconstruçãodaAgenda21.NoBrasil, preparou-se em 2003 o Plano Plurianual (PPA),queprevêasaçõesdegovernonoâmbitodaFederaçãoparaoperíodo2004-2007enelasinsere,definitivamente,oconceitodeDesenvolvimentoSustentável,emespecialosprincípiosdaAgenda21.

AAgenda21Brasileira, apartirdeentão,ébalizadapelareinstalaçãodaComissãodePolíticasdeDesenvolvi-mentoSustentável-CPDSedaAgenda21Nacional.Essacomissão,quehaviasidoinstituídaem26defevereirode1997pelogovernobrasileiro,foioficialmenteempossadacomnovaformataçãoem1.ºdejunhode2004peloatualgoverno.NamesmasolenidadeemBrasília,foiassinadoProtocolodeIntençõesentreoMinistériodoMeioAmbien-

te(MMA)eoSistemaCONFEA/CREA,comoobjetivodeestabelecerparceriasparaquecadaCREAdoPaísapóieocumprimentodaAgenda21emsuaáreadeabrangência.IssorepresentaumreforçoparaaconstruçãodaAgendanoâmbitodosEstadosedoDistritoFederalepotencializaoprocessodesuaimplementaçãolocal,inclusiveestimulandoarticulaçõesintermunicipaise/ouregionais,comonocasodasAgendas21emBaciasHidrográficas.

OtrabalhodeconstruçãodaAgenda21estadualemMi-nasGerais,quecontacomodecididoapoiodoCREA-MG,poderáeventualmenteconstituir-seemreferênciaparaosdemaisCREAs.AsprofissõesdebasetecnológicaregidaspeloSistemaCONFEA/CREAtêminterfacecomosgran-destemasdaAgenda21,oqueseevidenciapelaassinaturadoProtocolodeIntençõesentreoCONFEAeoMMA,epeloexamededispositivosdalegislaçãovigente.

Pretende-se,comestapublicação,clarearosprincipaistópicosrelacionadosàAgenda21emtodososníveis,bemcomoestabelecerasresponsabilidadesdecadaparceiroen-volvidonoprocessodesuaconstrução.Comisso,espera-sequeestetextoseconsolidecomoummanualdesuporteàatuaçãodoSistemaCONFEA/CREAnoquetangeaotema,epossaorientarumpoucomaisosqueseinteressemporele. O presente documento também apresenta exemplosde trabalhosoraemandamentoedeaçõesquepoderãoserimplementadas.EmseuAnexo,háumresumodetex-topreparadopeloMinistériodoMeioAmbientesobreaAgenda21BrasileiraeaLocal.Sualeituraeconsultasãodeextremaimportânciaparaacompreensãodostrabalhosligadosaotema.

Marcos Tulio de MeloPresidente do Crea-MG

INTRODUÇÃOAGENDA21LOCALÉumprocessoqueenvolve todosossetoresdeuma localidade

naconstruçãodeumprogramadeaçãoquecontempleasquestõesprioritáriasparaodesenvolvimentosustentável.

ObjetivoFormulaçãodepolíticaspúblicasFasesdaelaboração- Sensibilização / Conscientização;- Comissão pró Agenda 21 Local;- Decreto ou Lei Municipal instalando o Fórum ou Entidade Similar;- Fórum e Secretaria Executiva;- Grupos de Trabalho Temáticos;- Metodologia;- Diagnóstico;- Cenários de Futuro;- Plano de Desenvolvimento Sustentável ou Similar.

HISTÓRICODAAGENDA21BRASILEIRAEmdezembrode2003,asaçõesdaAgenda21Brasileiraforam

previstascomoProgramaAgenda21,comrecursosasseguradosnoPlanoPlurianual(PPA)2004-2007,sendoconsolidadaasuaposiçãocomo instrumentoestratégicodesubsídioàelaboraçãodepolíticaspúblicassustentáveis.

AGENDA21LOCAL:PARCERIASA implementação daAG21 Local passa necessariamente pela

construção de parcerias entre a sociedade e os governos estaduais,municipaisefederal.Deveserevitadaadependênciaderecursosex-clusivamentefiscaisdostrêsníveisdegoverno,poisnessasituaçãoaschancesdeimplementaçãodaAgendaseriamreduzidas.

Amobilizaçãodeparceriaspormeiodaresponsabilidadesocialdasempresas, adotandoagestão integradadepolíticaspúblicasdedesenvolvimento sustentável e o investimento maciço em capitalhumano e na capacitação profissional, especialmente na educaçãofundamentalenoensinomédio,éachavedosucessodequalqueraçãoorientada dentro dos princípios da sustentabilidade e, com certeza,deveapresentarvantagenscomomenorescustoseaindapermitiroexercíciodacidadania.

AGENDA21BRASILEIRAAgentesdeDesenvolvimento

AAgenda21Brasileiratrazcomorecomendaçãoespecialapar-ticipaçãodosbancosdedesenvolvimentocomoagentesfinanceirosdoprocesso,comoéocasodestas instituições:BancoNacionaldeDesenvolvimentoEconômicoeSocial-BNDS,BancodaAmazônia-BASA,BancodoNordeste-BNB,CaixaEconômicaFederal-CEF,BancodoBrasil-BB,eoBancodeDesenvolvimentoRegionaldoExtremoSul-BDRES.

Naturalmente, ao definir os critérios de seus financiamentos eincentivos, essas instituições irão observar as dimensões sociais eambientaisnosobjetivosdaAgenda.Aidéiaépermitiroacessoaosfinanciamentoseincentivosparaprojetosquemelhoratendamapolíti-cassociaiscommaiorpotencialderedistribuiçãoderendaeequilíbriodosecossistemas.

AGENDA21LOCALExperiênciasemandamentoEmjunhode2000oMMADAI/Agenda21cadastrou,pormeio

de questionários, 15 experiências em andamento em todo o Brasil.Em2001foramidentificadas124experiências,compredominânciadaregiãoNordeste.Em2002essenúmeroaumentoupara204,comexpressivoaumentonaregiãoSudeste.Emjunhode2004,essenú-meroaumentousignificativamente,ultrapassando500processosemandamentonoPaís.

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Naimensidãodoespaço,umagaláxiademédio porte, conhecida por

ViaLáctea,contémumainfinidadedecorposcelestese,dentreesses,umpequenosistemaestelar/planetário.Eleécompostoporumaestrelademédiamagnitude-oSol-,aoredordaqualgiramvárioscorposestelares,eéidentificadocomoSistemaSolar.Oterceiroplaneta-contadoapartirdessaestrela-échamadodeTerraereúneascondiçõesdevidacomohojeaconhecemos.Nesseplaneta,existeumlíquidoqueasseguraavidadetodasasespéciesquenelehabitam.Esselíquidoéaáguae,semela,nadasobrevivenaTerra.Poroutrolado,nesseterceiroplanetainstalou-seaespéciegeologicamentemaisrecenteahabitaraTerra:aespéciehumana,cujaexcepcionalaptidãoparaadaptar-

TERRA, NAVEGANTE

se a condições diversas e a circunstânciasdesfavoráveis possibilitou que ela prosperasse,

tornando-se,nodecorrerdostempos,aespéciedomi-nantenoplaneta.

Amultiplicaçãodossereshumanosfoigradativamentealterandoascondiçõesplanetárias.NaMesopotâmia,berçodeumadasprimeirascivilizaçõesaassírio-babilônica,situ-adaondehojeéoIraque,airrigaçãoparaagriculturacomaságuasdosriosTigreeEufratessalinizouosoloepro-vocouadesertificaçãodeumavastaeoutrorafértilregião.AGréciaAntigafoideflorestadapelosfenícios,emfunçãodaexportaçãodemadeirasnobres,comoocedro.Porvoltadoano1.500dC,iniciou-seamaciçaexploraçãodepau-brasil,abundantenumimensoterritórioentãodescoberto.Cercade500anosdeexploraçãopredatóriaresultaramna

AGENDA21BRASILEIRA

AAgendaGlobalfoiumdosprincipaislegadosdaConferênciadasNaçõesUnidassobreMeioAmbienteeDesenvolvimento-ECO-92.

AconstruçãodaAgenda21BrasileirafoiconduzidapelaComissãodePolíticasPúblicaseDesenvolvimentoSustentáveledaAgenda21-CPDS,desde1997,comoobjetivoderedefiniromodelodedesen-volvimentodoPaís,introduzindooconceitodasustentabilidade.

DezanosdepoisdaECO-92,aCúpulaMundialsobreDesenvol-vimentoSustentável,realizadaemJoanesburgo,em2002,deveriaserumnovomarcodereferênciaemproldasustentabilidadedoplanetaedamelhoriadaqualidadedevidadaspopulações.Essespressupostosnãoseconsolidaramintegralmente,restandoaospaísesemdesenvol-vimentofazera“liçãodecasa”etrabalharcomafinconaconsolidaçãodeparceriasalocaiseregionais.OBrasilseafirmoucomolíderdoblocolatino-americanoemJoanesburgo.

AAgenda21BrasileiracontémumaPlataformadeAçãoereco-mendações precisas, que deverão traduzir-se em um compromissoético e político a ser assumido por todos os brasileiros durante ospróximos10anos.

Alémdesituaçõesvoltadasparaapreservaçãoeconservaçãodanatureza,aAgenda21enfocaquestõesestratégicasligadasàgeraçãodeempregoerenda,àdiminuiçãodasdisparidadesregionaiseinter-pessoaisderenda,àsmudançasnospadrõesdeproduçãoeconsumo,eàsustentabilidaderuraleurbana.Propõemecanismosinstitucionaiseinstrumentosdeintervençãodireta,viagastospúblicos;eindiretos,viapolíticasfiscaisefinanceiras, incentivandoaconstruçãodepar-ceriasentregovernoesociedade,queseexpressemnoplanejamentoestratégicoeparticipativo.

AdiscussãoentreoEstadoeaSociedadesobreaAgenda21deveser permanente edesdobrada emdiferentes linguagenspara atingirgovernantes,técnicosemplanejamento,prefeitos,liderançaseoci-dadãocomum.

METASDAAGENDA21BRASILEIRAPrincipaisAçõesPrioritárias:Produção e consumo sustentáveisPromover campanha nacional contra o desperdício de água e

energia; restringir a produção de descartáveis.

Ecoeficiência e responsabilidade social das empresasIncentivar a responsabilidade social por parte das empresas; pro-

mover parcerias para melhoria dos produtos.Preservação da água das bacias hidrográficasDifundir a consciência de que a água é um bem finito e maldistri-

buido; difundir tecnologias de reutilização da água industrial.Energia renovávelIncentivar o uso eficiente e a conservação de energia, e a pesquisa

sobre energia renovável.Informação e conhecimentoEstabelecer parcerias com universidades e centros públicos de

pesquisa; incentivar a utilização de fontes energéticas alternativas, limpas e seguras.

Promoção da agricultura sustentávelAdotar práticas de manejo de solo que controlem a erosão, adotar

o princípio da precaução no plantio e criar rotulagem visível para produtos transgênicos autorizados.

Política florestal e controle do desmatamentoRespeitar a legislação ambiental, não promover queimadas, utilizar

fontes alternativas de energia para reduzir o consumo indiscriminado de biomassa.

Inclusão social e distribuição de rendaMelhorar o índice de distribuição de renda no País, a qualidade

de vida e a justiça social.

AGENDA21BRASILEIRAAgentesdetransformaçãoUmaparcelaimportantedonossosetorprodutivojádemonstraa

compreensãodeseupapelcomoagentedetransformaçõeseconômicasesociais.Osmaioresavançossãonaáreadegestãoambientaleemprogramassociais.Deumtotalde9.140empresaspesquisadaspeloIPEA,59%investiramemprogramassociaisem2000-cercadeR$4,7bilhões,oequivalentea0,4%doPIBnacional,numcontextode782milempresasnoPaís.

SegundoestudosdoISERedoMMA,registrou-seumgrandesaltononíveldeconscientizaçãosocioambientaldapopulação,crescendoonúmerodebrasileirosenvolvidosemtrabalhovoluntário.Háumacrescenteparticipaçãodapopulaçãoemcampanhascontraodesperdícioderecursosnaturais.

A N E X O 1

04 21

extinçãodealgoemtornode93%daMataAtlân-ticaqueoriginariamenterecobriatãoextensaregião.

Comaintensificaçãodaproduçãodasindústrias,decor-rentedachamadaRevoluçãoIndustrial,emcurtoespaçodetempo–poucomaisdeduzentosanos–oambientedoplanetafoidrasticamentealterado.AprópriaCapitalbritâ-nicasofreumuitocomisso,oquemotivouaRoyal Society formularoprimeiroestudocientíficosobrepoluiçãodoaremLondres.Diversasespécies,váriasdelasdesconhecidas,foramextintas,eregiõesinteirastornaram-seinóspitasparaavidaque,antes,nelasvicejavaemplenitude.Essepro-cessodeintensaindustrializaçãofoi,deinício,bancadoesustentadopeloouroeriquezasoriundosdoPaíschamadoBrasil,emespecialdeumaricaprovínciageológicacujonomeéMinasGerais.

Oprocessodeindustrializaçãogerouemtodoomundoprodutosquepermitiramocrescimentoeaintensificaçãodaproduçãoagropecuária,alémdaexpansãoindiscrimi-

nadaedesordenadadascidades.Aspopulaçõesforam–esão,atéhoje–atraídaspelaperspectivade trabalhonasregiõesindustriaiseseamontoavameminsalubresmora-dias,ampliandoaquantidadedosrejeitosesubprodutosdaocupaçãohumana.Umavezquegrandeparteéoriundaderegiõesrurais,oêxododessaspessoasdocampoprejudi-couemmuitoaagriculturafamiliar.Passou-seaexploraraomáximoaspotencialidadesagrícolas,intensificou-seaexploraçãodosolourbanoerurale,conseqüentemente,ascondiçõesforamsendodegradadas.AtémesmoaAmazô-nia,emgrandepartesituadanoterritóriobrasileiro, temsidodilapidada,esuacoberturavegetaloriginalsubstituídapormonoculturas.Oavançodaagriculturadenegóciosemregiõestropicais-paraaproduçãodealimentoseouparagerardivisascomaexportaçãodegrãos–temprovocadoincêndios florestais de envergadura, abrangendo vastasregiõese repercutindonegativamentena faunaefloraeemtodooambiente,emescalaglobal.Oplanetapassouaapresentarsinaisdeexaustão,eacamadadeozônioqueorecobreeprotegeosseresvivostemsidocadavezmaisdanificada.

lores e princípios de sustentabilidade e cidadania que são enfocados na organização social, econômica, ambiental, educacional, empresarial e nas políticas públicas do Estado de Minas Gerais, com vistas ao atendimento da demanda do desenvolvimento e do uso racional e equilibrado dos espaços urbano e rural.

7. O Fórum da Agenda 21-MG pretende incentivar e subsidiar ações locais e regionais, bem como articular essas ações com os Municípios, promovendo o intercâmbio e o fortalecimento dos conceitos para o desenvolvimento de programas de Agenda 21 Local, estimulando parcerias comprometidas com os diferentes segmentos da sociedade do Estado de Minas Gerais em prol da sustentabilidade, apoiada em processos de certificação.

8. O Fórum Agenda 21-MG visa construir coletiva-mente a Agenda 21 do Estado de Minas Gerais, sendo a via para a concretização do pensar, do sentir e do agir sustentados na visão holística da ética, propondo um novo conceito de gestão de políticas públicas, de educação e conscientização capaz de provocar mudanças alinhadas com a sustentabilidade.

20 05

Comopassardotempo,oscientistas,osgovernantesedemaisespecialistasperceberamque,secontinuadooprocessodedesenvolvimento,seriaaceleradaadegradaçãoplanetáriaeadestruiçãodosseresvivos.

Por outro lado, sem o desenvolvimento, a espécie humana correria tambémriscodeextinguir-se.Detodasasmaneiras,cadaumadasespéciesestásujeitaaprocessosdeextinção,poisaTerra–oraemdegradação–éacasadetodos,enãosomentedaespéciehumana.Écomoseoplanetafosseumaembarcaçãorepletadeseresvivosdediversasespécies,naqualsetivessequeassegurarquesobrevivessemenquantomaresbraviossãosingradosembuscadeumportoseguro.Se,paraquetodossobrevivam,fornecessáriodestruirobarco,nada,nemninguém,viverá.Narealidade,aTerraécomoumaesferaplenadevida(ainda)anavegarnoes-paçosideral.Talpercepçãosinalizouqueodesenvolvimentodeveacontecersustentandoavidadaespéciehumanaedasdemaisquehabitamoplaneta,desdequeissoassegureàTerracontinuarasuatrajetóriacomgarantiadaintegridadeplanetária.

Eisaessênciadoconceitodesustentabilidade,alicerçadonoprincípiododesenvolvimentosustentável,quepassouaseramplamentedebatido,estudadoepropostoemdecorrênciadaConferênciaMundialdoAmbienteHumano,realizadaemEstocolmoem1972.Poucoantes,em1969,manifestofirmadoporgrupoderenomadoscientistas,oBlueprints for survival, considerouqueestavaemjogoofuturodaHumanidade.Aissoseguiu-seoestudo,contratadopeloClubedeRoma,que,intitulado“LimitesdoCrescimento”,apresentavacatastróficasprevisõesparaoprincípiodoséculo21.Em1983,aOrganizaçãodasNaçõesUnidasconstituiuaComissãoMundialsobreMeioAmbienteeDesenvolvimento,queestabeleceuestratégiasdelongoprazocontemplandoosaspectosambientais,deformaaassegurarqueodesenvolvimentoeconômicoesocialseprocessassedemodoambientalmentesustentável.Em1987,essaComissãopublicouodocumentoconhecidocomoRelatórioBrundtland,jáqueesteéosobrenomedaCoordenadoradostrabalhos,aPrimeira-MinistradaNoruega.Sintomaticamente,seurelatórioeraintitulado“NossoFuturoComum”.

O CONCEITO DE SUSTENTABILIDADE

OFórumEstadualprovisóriopelaConstruçãodaAgen-da21emMinasGeraisdeliberousobreaCartadePrincípiosqueorege,aseguirtranscrita:

Fórum Agenda 21 do Estado de Minas GeraisCarta de Princípios

1. O Fórum Agenda 21-MG é um espaço permanente da Sociedade para a reflexão, debate, proposição de novos paradigmas e de deliberação, e também para o resgate e incorporação de experiências já construídas ou em construção nos âmbitos locais, nacio-nal e internacional, na articulação de ações estratégicas, multissetoriais e constantes para a implementação dos princípios do desenvolvimento com sustentabilidade no Estado de Minas Gerais.

2. O Fórum Agenda 21-MG constitui-se como um espaço pluralista, diversificado, não-confessional, apartidário, onde conver-gem: pessoas físicas, pessoas jurídicas de direito público e privado, representantes de Ongs e Oscips, bem como movimentos so-ciais, comunidades, sindicatos, entidades de classes e educacionais, redes, empresários, governantes, parlamentares, permanecendo aberto a novas representatividades.

3. O Fórum Agenda 21-MG orienta-se pelos princí-pios da Constituição Federal de 1988, da Declaração de Estocolmo sobre o Meio Ambiente Humano de 1972 e da

Declaração das Nações Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento - Rio-92 e foi referendado pela Conferên-cia de Joanesburgo de 2002, além de basear-se na Agenda 21 global, Carta da Terra e Agenda 21 Brasileira.

4. O Fórum Agenda 21-MG é um instrumento de pro-moção de políticas públicas e outras ações contínuas que objetivam a garantia da qualidade de vida das gerações presentes e futuras com a mudança de comportamento e pa-drões de consumo, por meio de uma nova cultura que possa constituir comunidades socialmente justas, economicamen-

te fraternas e ecologi-camente harmônicas, conservando entre si uma relação de interdependência e diversidade.

5. O F ó r u m Agenda 21-MG é responsável por esti-mular a mudança do modelo econômico, incorporando novas formas de produção e consumo em bases sustentáveis, garan-tindo os princípios de justiça social e do

bem comum por meio do conhecimento, da tecnologia, da solidariedade e de outras formas capazes de buscar a demo-cracia, a igualdade, a equidade e o combate à pobreza.

6. O Fórum da Agenda 21-MG pretende firmar os va-

A CARTA DE PRINCÍPIOS DO FÓRUM

06 19

Paraqueodesenvolvimentosustentávelesustentadopudesseseralcançado,teriaquehaverumcompromissoformaldetodososseresvivosdoplaneta.Comoaespécieoradominanteé,pelovisto,ahumana,osseusrepresentantesreuniram-senumgrandeencontro,vinteanosapóso

deEstocolmo.Oeventorealizou-seaindanoséculo20–maisprecisamentenoperíodode3a14dejunhode1992–noBrasil,paísdeondeoriginou-seoouroquebancouaRevoluçãoIndustrial.Ideali-zadopelaOrganizaçãodasNaçõesUnidas(ONU),oacontecimentoficouconhecidocomoConferênciadasNaçõesUnidassobreMeioAmbienteeDesenvolvimento–epelasiglaEco-92ouRio-92,cidadeondeocorreu–eneleforamestabelecidasasbasesparaodesenvolvimentosustentável.Paratanto,diversosacordosforamfirmadospelosgovernosdoscercade178paísesqueláestiveram,entreelesoBrasil.Destacam-se,entreosprotocoloseacordosformalizados:aDeclaraçãodoRio;aDeclaraçãodePrincípiossobreoUsodasFlorestas;oConvêniosobreaDiversidadeBiológicaetc.Mas,oprincipaldocumentoemitidonaocasiãoparaexpressaravontadedetantoséoquevisaassegurarasustentabi-lidadeplanetáriaapartirdoséculo21eque,porisso,éconhecidocomoAgenda21.

AGENDA 21: O COMPROMISSO

Há iniciativas do Governo Federal que viabilizamaçõescomoaelaboraçãodePlanosDiretores,entreoutras.Existem linhas de crédito específicas comooPNAFM–programacriadoem1998,comrecursosdoBIDetendoaCaixaEconômicaFederalcomoco-executoraeagentefinanceiro, retomadoem2004–,quefinanciaaté a for-mataçãodepropostasdefinanciamentoparaosreferidosPlanos,destinadosinclusiveaMunicípioscompopulaçãoinferiora20.000habitantes.Atítulodeexemplo,emMi-nasGeraiscercade75%dosMunicípiosestãonessafaixapopulacional.OsprofissionaisdoSistemaCONFEA/CREApoderiam participar da elaboração de tais propostas definanciamento.Paratanto,poderiaserutilizadooServiçoEstadualdeEngenharia,ArquiteturaeAgronomiaPúblicaspropostopeloCREA-MG,oratramitandonaAssembléiaLegislativadoEstadodeMinasGerais.AsdemaisUni-dadesFederadaspoderiamadotartambémessainiciativa.Obtidososrecursos,essesprofissionaisestariamaptosaatuartambémnaestruturaçãodoPlanoDiretorobjetodapropostadefinanciamento.

InstituiçõesdeEnsino

Importantepapelestáreservadoàsinstituiçõesdeen-sino.NoâmbitodoSistemaCONFEA/CREA,sãoasdenívelsuperioreasdeensinotécnicoquepotencializarãoadifusãodoconhecimentoedesenvolverãotrabalhosdepesquisaemciênciaetecnologia,porexemplo.Alémdisso,participarãoemtodasasetapasdoProgramaAgenda21eterãosignificativainfluêncianumterceiroponto,queéaFormaçãoContinuadaemAgenda21Local,promoven-doaeducaçãoparaasustentabilidade.Poroutrolado,aparticipaçãodosfuturosProfissionaisdebasetecnológicapermitiriaquenelesficassebemclaro,desdeoperíododesuaformação,oexercíciodotrabalhosobaégidedoDe-senvolvimentoSustentável.Certamente,issorepresentará

umalinhadeProfissionaiscomprometidoscomofuturodetodosedoplaneta.

Entidades

AsassociaçõesdeclasserepresentativasdosprofissionaisdebasetecnológicaregidospeloSistemaCONFEA/CREAserãoasponta-de-lançanostrabalhosdearregimentaçãodosmesmos,emtodasasáreas.Issopermitiráampliaroalcancedasações,inclusivepelofatodeessasassociaçõesexisti-rememtodooPaís.OsProgramascomoodeEngenharia,ArquiteturaeAgronomiaPúblicassóserãopotencializadosseessasentidadesparticiparemdelesdiretamente.Assuasatividadessãoimportantesparaaimplementaçãodepolíti-caspúblicasqueadotemosprincípiosdoDesenvolvimentoSustentável.

18 07

OmundoconstróiaAgenda21Global,eparatantoénecessárioquecadapaísconstruaa sua respectivaAgenda21Nacional,aqualsefazcom

a construção dasAgendas 21 de cada província ou decadaestadoqueacompõe,etambémpelaconstruçãodasAgendas21locais.Essas,comoonomeindica,sãoasim-plementadasemcadalocal,sejanoâmbitodosMunicípios,oudasregiões,dasbaciashidrográficasetc,eatémesmoemnossascasas,emnossoslocaisdetrabalho.Decertaforma,cadaAgenda21élocal,assimcomoaglobalpodeserconsideradaaAgenda21LocaldaTerra.ComocitadonaIntrodução,oAnexoaopresentedocumentosintetiza–navisãodoMinistériodoMeioAmbiente–todaasis-tematizaçãodaAgenda21.Recomenda-se,pois,quesejaconsultadoesirvacomoreferênciaàsdemaisinformaçõesaquipublicadas.Destaque-seque,emdecorrênciadain-serçãodoProgramaAgenda21noPPA2004-2007peloGovernoFederal,oseudesenvolvimentoalicerça-seemtrêsgrandesações:

1.ImplementaraAgenda21Brasileira;2.ElaborareimplementarasAgendas21Locais;3.FormaçãoContinuadaemAgenda21Local.

Paraexemplificar,seguem-seosprocedimentosdecons-truçãodaAgenda21EstadualemMinasGerais.

UMEXEMPLO:MINASGERAIS

MinasGeraiséumadasUnidadesdaFederaçãoondemuitoseefetivouemtermosdepreparaçãodaAgenda21.Inclusive,tornou-seoestadobrasileiroquemaisapresentoupropostasemrelaçãoaumadasaçõesnecessárias,aEdu-caçãoAmbiental.NoqueserefereàconstruçãodaAgenda

A CONSTRUÇÃO DA AGENDA 21

21 propriamente dita, o Ministério do MeioAmbientepromoveuem14defevereirode2004umapalestradoCo-ordenadorNacionaldaAgenda21Brasileira,Dr.PedroIvoBatistadeSouza,sobreotema“AConstruçãodaAgenda21emMinasGerais–DesafioseOportunidades”,nasedeestadualdoCREA-MG,emBeloHorizonte.EleexpôsaslinhasbásicasdotrabalhoquesepretendedesenvolvernoEstado,quepodetornar-sereferênciaparaasdemaisUni-dadesFederadas,sedevidamenteimplementado.Demodoaviabilizartalintento,todososparticipantesdecidiram,naocasião,queoConselhoRegionaldeEngenharia,Arqui-teturaeAgronomiadeMinasGeraisdeveriaassumiraSe-cretaria-ExecutivadaconstruçãodaAgenda21emMinasGe-rais.Torna-seoportunoreferirqueoPresiden-te do CREA-MG,Eng.CivilMarcosTúlio de Melo,considerou-sehonrado comtal indicação,mas destacouqueafunçãoéprovisória,poisdeveserdadaoportu-nidade aosdemais par-ceirosnaconstruçãodaAgenda21.Emdecorrênciadisso,passou-seaestruturaroFórumEstadualpelaConstruçãodaAgenda21emMinasGerais,cujainstalaçãodeveráocorrerporintermédiodeLeiouDecretoestadual.

Naseqüência,citam-sealgumasdasatividadesdaCo-missão de organizações integrantes do chamado FórumEstadualpelaConstruçãodaAgenda21emMinasGerais,aindanacondiçãodeprovisório,vistoqueserádefinitivosóapósasuainstalação.

OSistemaCONFEA/CREAécompostoporumconjuntodeAutarquiasfederaiscomjurisdiçãode base territorial. O CONFEA – Conselho

Federal de Engenharia,Arquitetura eAgronomia – tematuaçãoemtodooBrasil,aopassoquecadaConselhoRe-gionaldeEngenharia,ArquiteturaeAgronomia(CREA)atuanarespectivaunidadefederada.Assim,oCREA-DFabrange o Distrito Federal, o CREA-MG insere-se noEstadodeMinasGeraiseassimpordiante.EssaestruturaautárquicaregulaoexercíciodaschamadasprofissõesdebasetecnológicaregidaspeloSistemaCONFEA/CREA,equeagregamosprofissionaisdeformaçãosuperiordasseguintesáreas:

Engenharia,Agronomia,Arquitetura,Geologia,Geogra-fiaeMeteorologia,bemcomoosTecnólogoseosprofis-sionaisdeníveltécnicoemEdificações,Saneamento,MeioAmbienteeoutras.Todasessasprofissões têm interfacecomosgrandestemasdaAgenda21,oqueseconfirmapelaassinaturadoProtocolodeIntençõesentreoCONFEAeoMMAepeloexamededispositivosdalegislaçãovigente.Entreestes,pontificaaLeifederaln.º5.194que,emseuartigo1.ºestabelecequeessasprofissõessãocaracterizadas

O PAPEL DO SISTEMA CONFEA / CREA

pelasrealizaçõesdeinteressesocialehumanoqueimpor-temnaconcretizaçãodosseguintesempreendimentos:(a)aproveitamentoeutilizaçãoderecursosnaturais;(b)meiosde locomoção e comunicações; (c) edificações, serviçose equipamentos urbanos e regionais, nos seus aspectostécnicoseartísticos;(d)instalaçõesemeiosdeacessoacostas,cursosemassasdeáguaeextensõesterrestres;(e)desenvolvimentoindustrialeagropecuário.

OsseisgrandestemasdaAgenda21são,comojávisto,osseguintes:

(1)Agriculturasustentável;(2)Cidadessustentáveis;(3)Infra-estruturaeIntegraçãoRegional;(4)GestãodosRecursosNaturais;(5)ReduçãodasDesigualdadesSociais;(6) CiênciaeTecnologiaparaoDesenvolvimento

Sustentável.

Seéclara,comoditoanteriormente,anecessidadedapresençadasprofissõesdebasetecnológicaregidaspeloSistema CONFEA/CREA, no desenvolvimento das ati-vidades ligadasa esses temas, cabepois a esseSistemaestimulareapoiartodasasaçõesprevistasparaessaefeti-vação,inclusivefomentandoainserçãodesseassuntonosCongressosdeProfissionais,comosefazemMinasGerais.Paratanto,asentidadescomoasinstituiçõesdeensinoeasorganizaçõessindicaisedeclassetêmgrandeimportância.Sãoelasque,deinício,podemcongregarosprofissionaiseestabelecermúltiplaparceriaparainseri-losnostrabalhose,seforocaso,habilitá-los.

08 17

OFórum - que, apóssua instalaçãooficial,seráinstânciade-

liberativa sobre as políticaspúblicasdetodososnaipes,de forma que contemplemosprincípiospreconizadospelaAgenda 21 - é com-postoporváriasorganiza-ções,queatéjunhode2004correspondem a cerca decentoevinteorganizações,

tantodosetorpúblicoquantoda sociedade civil, inclusive

dainiciativaprivada,equeestãorelacionadasnoAnexo2.

ASESTRATÉGIASDEATUAÇÃO

OFórumEstadualprovisóriopelaConstruçãodaAgenda21emMinasGeraisdefiniu,emsessãoplenária,asseguintesestratégiasdeatuaçãoem2004:

1-as Bacias Hidrográficas serão sempre adotadas como unidades de planejamento e gestão;

2-os trabalhos ocorrerão

O FÓRUMESTADUAL

no âmbito das bacias hidrográficas, e não se privilegiará uma Bacia específica; todas serão envolvidas, tornan-do-se claro que em algumas haverá mais facilidade que noutras;

3-no âmbito das Bacias Hidrográficas, as ações serão inicialmente deflagradas em regiões de baixo IDH-Índice de Desenvolvimento Humano; áreas metropolitanas; sítios históricos de interesse; concentrações industriais; regiões onde há intenso processo de mobilização (ex.: sub-Bacia Hidrográfica do Velhas, com o Projeto Manuelzão); áreas com elevada deficiência hídrica, inclusive aquelas com perspectiva de inclusão em ações do Programa Nacional de Combate à Desertificação (se existentes no território mineiro); outros locais;

4 - os trabalhos serão articulados a partir de bases físicas existentes, como: [a] as estruturas da CUT; [b] es-critórios da FIEMG; [c] as sedes regionais de organismos não-governamentais; [d] as instalações de organismos públicos nas diversas esferas; [e] todas as Inspetorias do CREA-MG na Capital e no Interior de Minas Gerais;

5-os trabalhos serão impulsionados por Congressos de Profissionais do Sistema CONFEA/CREA, notadamente os que serão realizados nas cinqüenta e seis Inspetorias do CREA-MG (junho e julho); nas sete novas Gerências Regionais do CREA-MG (em julho e agosto); no Congres-so Estadual de Profissionais (em agosto); no Congresso Nacional de Profissionais (em novembro/dezembro de 2004);

6-além dos demais participantes, também os Comitês de Bacias Hidrográficas serão parceiros naturais nos trabalhos;

AparticipaçãodaSociedadenaconstruçãodaAgenda 21 integra gigantesco esforço de parceriacomasinstânciasdeGoverno.Dessaforma,

apopulaçãoparticipadasdecisõesqueafetamasuaqua-lidadedevidaedebatesoluçõespropostasparaviabilizarosserviçosbásicos,desdeoseuplanejamento.Assim,asociedadedevetambémdeliberararespeitodaalocaçãodosrecursosdoorçamentoparaosserviçosdetransporte,saneamentoambiental,segurança,educaçãoesaúde,entreoutros,tendoemvistaquetodasaspolíticaspúblicastemqueestarpreparadasemconformidadecomosprincípiosdaAgenda21.

Por outro lado, ao participar ativamente dos FórunsMunicipais,RegionaiseEstaduaisdaAgenda21,emtodososníveis,asociedadedemocratizaoprocessodecisórioealicerçaapreparaçãoeimplementaçãodaspolíticaspúbli-cas,sobaégidedaAgenda21.

Conforme consta no ProgramaAgenda 21 no PPA2004-2007,“aparceriaentreoGovernoeaSociedade–noâmbitodaCPDS–seresponsabilizarápor:

a)asseguraraimplementaçãodasaçõesprioritáriasdaAgenda21Brasileira;

b)assegurarainstalaçãodosFórunsLocaisdeDesen-volvimentoSustentável;

c)estimulareacompanharaelaboraçãoeimplementaçãodePlanosLocaisdeDesenvolvimentoSustentávelpormeiodasAgendas21Locais;

d)promover e acompanharprocessosde formaçãodegovernosesociedade,induzindoadisseminaçãoeelabo-raçãodeAgendas21Locais;

SOCIEDADECIVIL

e)desenvolvermétododeavaliaçãoemonitoramentodoProgramaAgenda21”.

Entende-sequeaelaboraçãoedisseminaçãodeAgendas21LocaispassapeloprocessodeconstruçãodaAgenda21emMinasGerais,notadamenteporatuaçõesnosCon-gressosdeProfissionaisdoSistemaCONFEA/CREAnosdiversospontosdoEstado,bemcomopelautilizaçãodasestruturas locais, regionais e estadual do CREA-MG edemaisparceiros.

16 09

7-foramconstituídosGruposdeTrabalho,discrimina-dospelasrespectivasatribuiçõesabaixo:

GT-1 - REGULAMENTO E OBJETIVOS - elaboraçãodoRegimentodoFórum,daLegislaçãoparaconstituição,edaCartadePrincípios;

GT-2 - MAPEAMENTO INTEGRADO - montagemdabasecartográficade identificaçãode todaaestruturafísicadescritanoítem4º,bemcomoparaolevantamentoda localização das experiências já existentes em MinasGeraisrelacionadasàAgenda21;

GT-3 - METODOLOGIA DE ATUAÇÃO - incluindoaquesepretendeproporparasubsidiar,emtermosdeAgenda21,osCongressosdeProfissionaisdoSistemaCONFEA/CREAemMinasGerais;

GT-4 - MOBILIZAÇÃO SOCIAL - para articular oplanejamentodeOficinasdeTrabalho,paraPrefeitos,Ve-readoreseoutrosparceiros;

GT-5 - RECONSTITUIÇÃO DO ACERVO - pararesga-tartodasaspublicaçõesetrabalhosjáefetuadosemMinasGeraissobreaAgenda21,eatualizá-los,oquepermitiráenormeganhodetemponasações;

EssesGruposdeTrabalhodestinam-seàefetivaçãodoFórumEstadual,que,depoisdeinstalado,irácontarcomgrupostemáticosenfocandocadaassuntodaAgenda21.

AsReuniõesOrdináriasdoFórumProvisóriodaAgenda21emMinasGerais são realizadasnaprimeirasexta-feiradecadamês,às14horas,noAuditóriodoPlenáriodoCREA-MG,no6ºandardasedeestadualdesseConselho.

FederalOGovernofederaldeveconsultarasociedadeepro-

cederàorganizaçãodetodososdadosdisponíveisparaaconstruçãodaAgenda21Brasileira.Comoexemplo,im-plementou-seem1997aCPDS-reinstaladaem2004deformaampliada-eaconteceainserçãodaAgenda21noPlanoPlurianual(PPA).Alémdisso,insere-seatemáticaAgenda21emdiversasinstânciasdeplanejamento,entreasquaisoPlanodeRevitalizaçãodoSãoFranciscoeoPlanoDecenaldaBaciadoRioSãoFrancisco.

UnidadesFederadasOGovernodecadaunidadefederadadeveproporcio-

narsuportetantoparaaimplementaçãodaAgenda21decadaumadelasquantoparaaconstruçãodasAgenda21Locais.UmespecialexemploéaAgenda21estadualdePernambuco,paraaqualoGovernodaqueleestadoenvidousignificativosesforços.Énecessárioentretanto,verificaratéquepontohouveparticipaçãodaSociedade.Cabedestacartambémas ações executadas emMinasGerais– comoCREA-MGsendoSecretaria-Executiva-emparceriacomcercadecentoevinteorganizações,notocanteàconstruçãodaAgenda21,inclusivecomapretendidaformalizaçãodoFórumEstadualpelaConstruçãodaAgenda21,oquedeve-ráserfeitopeloGovernoEstadualmedianteLeiespecífica.Alémdisso,oLegislativoestadualincluiuotemaAgenda21noSeminárioLegislativoSaneamentoAmbiental,em2004,cujoobjetivobásicoéaformulaçãodaPolíticaPú-blicadeSaneamentoAmbientalemMinas.

GOVERNO

MunicipaisOsgovernosmunicipaisdevemprocurarimplementar

políticaspúblicascombasenosprincípiosdaAgenda21.ExemplosignificativodessaassertivaéoMunicípiopau-listadeRibeirãoPires,estânciaturísticacujoterritórioestátotalmenteprotegidopelaLeiEstadualdosMananciaisetemmaisde50%deáreasverdes,30%dasquaisremanes-centesdaMataAtlântica.OMunicípiotornou-seumdospioneirosnapreparaçãodaAgenda21Local.OMunicípiodeBeloHorizonte,emMinasGerais,constituiuem2000umaComissãoparaimplementaroFórumMunicipaldaAgenda21e,aexemplodevários,participaativamentedaconstruçãodaAgenda21Estadual.

Registre-sequeos exemplosmencionadoso foramatítulo de ilustração e não desmerecem outras iniciativasoraemandamentonoBrasileque,porquestõesdeespaço,nãoforamcitadas.

Cumpremencionarquesetornaextremamentenecessá-rioqueaAgenda21LocalsejaimplementadaemcadalugardoBrasil.IssoseráefetivadomedianteaelaboraçãoeposteriorimplantaçãodePlanosdeDesenvolvimentoSus-tentável, sendodevital impor-tância a articulaçãodefirmeparceriaentreoGovernoeaSociedade.

Aexemplodoqueocorrenoâmbitoestadual,oFórumMunicipal daAgenda 21Local deverá ser regula-mentadoporlei.

1015

A MULTIPLICAÇÃO DOS PEIXES

Comoseafirmouanteriormente,umadasformasde impulsionar os trabalhos de construção daAgenda21emMinasGeraiséincluí-laentreos

temasdosCongressosdeProfissionais, inicialmentenassedesdas56InspetoriasdoCREA-MG.EssesCongressos,seguindodeterminaçãodoCONFEA,têmcomoumdostemasasCidadesSustentáveis.Talassunto,emrealidade,correspondeaumdosgrandeseixostemáticosdaAgenda21.Emfunçãodisso,asinstituiçõesedemaisorganizaçõesdasociedadecivilepúblicasqueintegramoFórumEstadualprovisóriopelaConstruçãodaAgenda21emMinasGeraispropuseram–eadotaram–umdosprincípiosbasilaresdarespectivaestratégiadeimplementação:ainserçãodotemaAgenda21nesseseventos.Apartirdaí,comojámenciona-do,pretende-sequesejamimplementadaspelomenos56Agendas21Locaisedeflagradososprocedimentosparaqueoutras sejamconstruídasnosdemaisMunicípiosnaórbitadecadaumadasInspetoriasdoCREA-MG.Deve

sercomentadoque,alémdosCongressosdeProfissionaisnas56InspetoriasdoCREA-MG,deverãoaconteceraindaem2004seteCongressosnasnovasGerênciasRegionais,etambémoCongressoEstadualdeProfissionaispropria-mentedito.TudoissorepresentaráemMinasGerais,64momentosdedeflagraçãoe/oupotencializaçãodaAgenda21.

ParceriasOutraformademultiplicarostrabalhoseaconseqüente

difusãodaAgenda21faz-seporintermédiodaaglutinaçãodeparceiros.OGrupoqueefetuaoMapeamentoIntegradolevantaasparceriasemcadalocale,apartirdaí,tem-seumavisãomaisampladoprocesso,emandamento,oquepermiteatémesmodetectaralocalizaçãomaisfavorávelàs estratégias previstas, em função da concentração deparceiros.

OGrupodeMobilizaçãoestudaamelhorformademo-bilizarosparceirosatuaiseospotenciais.JáoGrupodeMetodologiaprocuraatuaremproldaconstruçãodaAgen-da21,emplenasintoniacomasatividadesdemobilização.OGrupodeReconstituiçãodoAcervobuscaresgatartodasasimportantesaçõesantesformuladase,comisso,avançaraindamais,começandopelafaseapartirdoinstanteemqueelasforaminterrompidas.Comisso,ganha-setempoenãoseageapartirdonadae,sim,dealgojáexistente,quepassaaserpotencializadoapósadeqüar-seaomomentoatual.

As chamadas profissões de base tecnológicaregidaspeloSistemaCONFEA/CREAsão,entre outras, aquelas que identificamos profis-

sionaisdasseguintesáreas:Engenharia,Agronomia,Ar-quitetura,Geologia,GeografiaeMeteorologia,incluindotambémosTecnólogoseosprofissionaisdeníveltécnicoemEdificações,Saneamento,MeioAmbienteetc.Todasessasprofissões têm interfacecomosgrandes temasdaAgenda21,oquesepodeverificarpelaanálisedoProtocolodeIntençõesentreoCONFEAeoMMAepeloexamededispositivosdalegislaçãovigente.

Essas profissões caracterizam-sepelas realizaçõesdeinteressesocialehumanoqueimportemnaconcretizaçãodosseguintesempreendimentos:

(a)aproveitamentoeutilizaçãoderecursosnaturais;(b)meiosdelocomoçãoecomunicações;(c)edificações,serviçoseequipamentosurbanosere-

gionais,nosseusaspectostécnicoseartísticos;(d)instalaçõesemeiosdeacessoacostas,cursosemas-

sasdeáguaeextensõesterrestres;(e)desenvolvimentoindustrialeagropecuário.

Aefetivaçãodessesempreendimentostemestreitarela-çãocomosseisgrandestemasdaAgenda21:

(1)Agriculturasustentável;(2)Cidadessustentáveis;(3)Infra-estruturaeintegraçãoregional;(4)Gestãodosrecursosnaturais;(5)Reduçãodasdesigualdadessociais;(6)Ciência e tecnologia para o desenvolvimento sus-

tentável.

PROFISSIONAIS DO SISTEMA CONFEA / CREA

Paraaconcretizaçãodoatendimentoatodosessestemas,énítidaanecessidadedeparticipaçãodasprofissõesdebasetecnológica regidaspeloSistemaCONFEA/CREA;daí aimportânciadoenvolvimentodeprofissionais específicosnas atividades correspondentes.Assim,paraodesdobra-mentos dessas atividades torna-se também necessária aatuaçãodosProfissionais doSistema, sejaparaprepararPlanosDiretores,sejaparaimplementaraçõesdegestãodaságuasnasAgênciasdeÁguasoudeBaciasHidrográficas,ouparaatuarpráticasagrícolasepecuáriassustentáveis,eaindaparaviabilizarmeiosdetransportecompatíveiscomoscritériosdesustentabilidade,eatémesmodesenvolvertecnologiaslimpas,porexemplo,paraaobtençãodeenergiadebiomassaeexploraçãodefontesenergéticasalternativas.OutrodosimportantestrabalhosdosprofissionaisdebasetecnológicaregidospeloSistemaCONFEA/CREAéasuaparticipaçãonaconcepçãoeimplementaçãodosPlanosdeDesenvolvimentoSustentável,bemcomonoestabelecimentodeparceriastécnicas,científicaseoutras,visandoaconstru-çãodasAgendas21Locais.

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OSistema CONFEA/CREA realiza em todo oPaísosrespectivosCongressosdeProfissionais,queseiniciamemcadaCREAeposteriormente

resultamnoCongressoNacionaldeProfissionais.Em2004,oventoseráemSãoLuísdoMaranhão,noprogramada61ªSemanaOficialdeEngenharia,ArquiteturaeAgronomia.

O CREA-MG programou, além doV Congresso Es-tadual, a realização de 56Congressos de Profissionaisnas56InspetoriasemMinasGeraisede07CongressosRegionais,essesnaregiãodeabrangênciadecadaGerênciaRegional.OsCongressosnas Inspetorias e nas Gerências Regionaisprecedem o Congresso Estadual. Em todos osCongressos,ostemasdefinidospeloCONFEAsãooExercícioProfissional,CidadesSustentáveiseAgenda21.Conformejácitado,oFórumEstadualprovisóriopelaConstrução daAgenda 21 em Minas Gerais, consideraqueos64CongressosdeProfissionaisnoEstado(56nasInspetorias, 07 nas Regionais e 01 Estadual) ampliarãoa discussão sobre Cidades Sustentáveis e, em especial,sobreaAgenda21paraaSociedade.ComovistonaseçãoEstratégias,pretende-sedeflagraraconstruçãodaAgenda21LocalnoMunicípio-sededecadaInspetoriadoCREA-MG(casoneleaindanãoexistamtrabalhossobreotema),eposteriormenteemcadaumdosMunicípiosnaórbitadecadaInspetoria.Dessaforma,pretende-sealcançartodososlocaisdoEstadodeMinasGerais.

OS CONGRESSOS DE PROFISSIONAIS DOSISTEMA CONFEA / CREA

OslocaisdoBrasilqueestiveremimplementandopolíticaspúblicassobaégidedosprincípiospreconizadospelaAgenda21e,paratal,tiverem

orespectivoFórumdaAgenda21formalmenteconstitu-ído,estarãoaptosaseremobjetodeCertificaçãodeSus-tentabilidadeAmbiental.OreferidoCertificado,nodizerdo Ministério do MeioAmbiente, permitirá reconheceraquelelocalcomoaplicadordosprincípiosasseguradoresdo Desenvolvimento Sustentável, habilitando-os ao di-recionamentoderecursosparaaviabilizaçãodascitadaspolíticas.Torna-se, esse, um importante estimulador daAgenda21emtodososníveis.Disso,certamente,resultaráamplamelhoriadasituaçãohojeexistentenamaiorpartedosMunicípiosbrasileiros.

ACertificaçãomuito contribuirá para a geração deocupaçãoerenda–notadamenteparaosprofissionaisdasprofissõesdebasetecnológicaregidaspeloSistemaCON-FEA/CREA,cujasatribuiçõestêmplenainterfacecomaimplementação dos grandes eixos temáticos daAgenda21erespectivosdesdobramentos–,alémdepossibilitaramelhoriadascondiçõesatuaisnomeiourbanoerural.

A implementação dessaCertificação – que se prevêsejaemitidapeloGovernoFederal–representaumgrandeavançonoqueserefereàconstruçãodaAgenda21.

NumPaíscomoonosso,ondeseproduzparaasseguraropagamentodosjurosdeumaexacerbadadívidaexterna,essaCertificaçãopermitiráaportederecursosmaisamplo,poisaAgenda21éumcompromisso internacionalcujamanutençãodeveserrespeitadaatémesmopelosorganis-mosdosistemafinanceiromundial.Alémdomais,torna-serazoávelconsiderarqueoimensomercadodeCréditosde

A CERTIFICAÇÃO DESUSTENTABILIDADE AMBIENTAL

Carbonooraemprocessode implementaçãonomundo,no Brasil poderá valer-se desse pioneiro mecanismo deCertificação.

OQUESEESPERADOSPARCEIROSENVOLVIDOS

AconstruçãodaAgenda21,emtodososníveis,sefazemparceria.Daíaimportânciadeseaglutinaremtodososparceiros-e,cadavezmais,havernovasparceriasnoprocesso-edeefetivamenteelesatuaremnasatividadesdaAgenda21.Naseqüência,comentamosformaspossíveisdeenvolverosdiversosparceirosnasaçõesdeflagradas.

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