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Subsecretaria de Fiscalização - SUFIS

Fiscalização Previdenciária

Uma visão de futuro

“próximo”


FISCALIZAÇÃO

Resultado de Fiscalização dos últimos 4 anos - Lançamento Contribuições Previdenciárias

Ano Resultado da Fiscalização

2006 14.581.557.065

2007

19.406.680.408

2008 6.815.465.060

2009 8.110.898.790


FISCALIZAÇÃO RFB

Resultado de Fiscalização dos últimos 4 anos - Lançamento Tributos Fazendários

Ano Resultado da Fiscalização

2007

81.429.672.220

200859.812.909.201

2009 74.483.094.646


FISCALIZAÇÃO PREVIDENCIÁRIA

Resultado de Fiscalização dos últimos 4 anos - Quantidade de Procedimentos Fiscais Prev

Ano Quantidade de Ações Fiscais

2007 18.628

2008 10.248

2009 7.816


FISCALIZAÇÃO RFB

Resultado de Fiscalização dos últimos 4 anos - Quantidade de Procedimentos Fiscais Tributos Fazendários

Ano Quantidade de Ações Fiscais

2007 23.739

2008 21.697

2009

16.404


FISCALIZAÇÃO RFB

Resultado de Fiscalização dos últimos 4 anos - MPF Misto

PF 1 0PJ 137 1.656.283.033 Total 2008 138 1.656.283.033 PF 14 12.574.877 PJ 427 7.458.424.862 Total 2009 441 7.470.999.739 6.370.668.391 1.100.331.348

3.763.088 1.096.568.260 6.361.856.602

8.811.789

PrevidenciárioFazendário

Valor Crédito

2008

01.116.714.643

0539.568.389

1.116.714.643 539.568.389

2009

AnoTipo

Contribuinte

Detalhamento Resultado RPFs mistos

TotalQtd RPF


FISCALIZAÇÃO RFB

19,01%2009

Ano PrevidenciárioFazendário

Comparação Percentual Valor Crédito

2008 26,55% 64,88%

24,53%

Ano

2008

2009

Comparação Percentual Qtde de Procedimentos

Fazendário Previdenciário

8,60%

24,40%

44,99%

23,73%



Após decorridos 3 anos da unificação, a fiscalização hoje enfrenta 3 principais problemas:

Ausência de informação detalhada nas bases da RFB para qualidade da programação de sonegação previdenciária;

Mudanças legislativas estruturais;

Excesso na formalização dos processos.


Administração Tributária

Recolhimento espontâneo

Boa aplicação dos recursos arrecadados

Tributação justa

Certeza de punição do

infrator

Percepção de Risco


Administração Tributária

Presença Fiscal

Impacto Patrimonial

Certeza de punição do

infrator

Qualidade da Programação

Malhas Fiscais

Racionalização e

Automatização

Percepção de Risco

RFFP

Aplicação das penalidades

Manutenção do lançamento

Garantia do CT

Solidarização dos

devedores

Redução do tempo de cobrança



Projetos da Subsecretaria de Fiscalização – Sufis



Ausência de informação de qualidade para seleção de contribuintes e programação nas bases da RFB:

Folha de Pagamento Digital

Contabilidade Fiscal




Folha de Pagamento Digital entregue mensalmente e armazenada no ambiente SPED, para todos os contribuintes obrigados.

Padronização das rubricas da folha de pagamento para comparação entre empresas e segmentos




Projeto em conjunto com a fiscalização do MTE e o INSS

Integração dos identificadores cadastrais do trabalhador (CPF e NIT/PIS)




Substituição do bloco K200 do Manad por livro auxiliar da contabilidade fiscal com toda a informação da contabilização da folha de pagamento

Plano de contas referencial para as despesas administrativas com pessoal



Mudanças na legislação: MP 449 em 12/2008.

Investimento no Safis para melhorar a verificação da multa mais benéfica.

Consolidação do entendimento da comparação para vinculação das DRJ ( IN e Portaria Conjunta RFB/PGFN )

Fase final de definição da aplicação da multa dos órgãos públicos.

Maed para multa de GFIP



Efeitos da aplicação das penalidades:

Art. 35 da Lei nº 8.212/91 + AI CFL 68

X

Art. 35-A da Lei nº 8.212/91



Excesso na formalização dos processos: Aplicação do PAF em 04/2008.

Derrubada pelo congresso da proposta de §7º do art 9º do PAF inserido na MP 449/2009:

“A critério do poder executivo, mais de um imposto ou contribuição poderão integrar um mesmo auto-de-infração.”

Permitiria os lançamentos da contribuição patronal, dos segurados e de terceiros em um único auto de infração.



A sistemática da formalização do processo para os demais tributos não foi aplicada para as contribuições previdenciárias em função do sistema de cobrança (Sicob) não enxergar o Comprot como número do processo, o que inviabilizaria o controle do crédito tributário.

Por essa razão, a portaria RFB nº 666/2008 foi editada com regras diferentes.



Excesso na formalização dos processos: Aplicação do PAF em 04/2008.

Investimento no Safis para diminuição dos relatórios e desmembramento automático.

Unificação dos sistemas de lançamento e cobrança – Permitirá a formalização de todos os autos de infração em único processo, com mesmos elementos de prova e relatório fiscal.

e-Processo – Permitirá a emissão digital do dossiê de fiscalização e da ciência eletrônica no domicílio e-CAC dos autos de infração.



Racionalidade dos procedimentos:

Reorganização da Tabela de Operações Fiscais para reduzir a quantidade de procedimentos de auditoria por operação.


DERO

CEIDados Cadastrais

CAEd

DERO ON-LINENA INTERNET

DERO ON-LINENA UNIDADE

INFO

DARFGFIP 150/155

IRO FISCEL

Criar recepção deCEI e PF

SIEF COBRANÇA

INSCRIÇÃOEM DAU

Criar CobrançaDe Terceiros

ParceladoLiquidado

OK

FLUXO DE LANÇAMENTO E COBRANÇA PARA A CONSTRUÇÃO CIVIL ( PF e PJ sem escrituração)

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

SISTEMAS AUXILIARES

INFORMAÇÕESPREFEITURA

SISOBRAPREF(SISOBRANET)

CEIUnidade(Usuário)

CEI WEB

(Contribuinte)

CEIDados Cadastrais Legenda:

CEI - Cadastro Específico IndividualCAEd – Cálculo de Aferição de EdificaçõesIRO – Intimação p/ regularização de Obras

Categoria (ampliação, reforma, demolição, obra novaTipo (Alvenaria, madeira, madeira mista)


Folha de PagamentoDigital

DCTF Prev

Banco de Dados

Ambiente de Pagamentos

DARF por Rubrica

Aviso de Cobrança FISCEL

Criar recepção deCEI e PF

SIEF COBRANÇA

INSCRIÇÃOEM DAU

Criar CobrançaDe Terceiros

ParceladoLiquidado

OK

FLUXO DE LANÇAMENTO E COBRANÇA DA DECLARAÇÃO

Malha Fiscal ??????


Fornecimento de dados pela Empresa

Nova Declaração

Folha de Pagamento

Digital


DERO

Seleção de Contribuintes

Classificação de Empresas por Interesse e Relevância

SCC



Auditoria Digital

Fornecimento de dados pela

Empresa

ContÁgil Seleção

Atuação da Programação

RPFDossiê de Preparo

Foi selecionado


Fluxo do Procedimento FiscalFluxo do Procedimento Fiscal


Auditor

ReceitanetbxFopag/ECF

Declarações

Análise de

Arquivos

E-Safira

Auto de Infração e Dossiê

ContÁgil

Coleta de Provas

e-Processo



Trabalhamos para retomar o nível de excelência que os Auditores-Fiscais necessitam para melhor desempenhar as suas atribuições, na função de guardiões da previdência social brasileira, através de uma estrutura de controle do fato gerador e mecanismos de coercibilidade capazes de alavancar a arrecadação espontânea das contribuições previdenciárias.

Para que seja possível visualizar o futuro é preciso analisar o passado e mudar o presente.

OBRIGADO

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