ministÉrio das relaÇÕes exteriores subsecretaria

MINISTÉRIO DAS RELAÇÕES EXTERIORES

SUBSECRETARIA-GERAL DO SERVIÇO EXTERIOR

RELATÓRIO DE GESTÃO DO EXERCÍCIO DE 2014

Brasília, 2015.




Relatório de Gestão do exercício de 2014 apresentado aos

órgãos de controle interno e externo e à sociedade como

prestação de contas anual a que esta Unidade está obrigada

nos termos do art. 70 da Constituição Federal, elaborado de

acordo com as disposições da Instrução Normativa TCU nº

63/2010, da Decisão Normativa TCU nº 134/2013 e da

Portaria TCU nº 90/2014 e das orientações do órgão de

controle interno.

Brasília, 2015.




Brasília, 2015.




Relatório de Gestão do exercício de 2014 apresentado aos

órgãos de controle interno e externo e à sociedade como

prestação de contas anual a que esta Unidade está obrigada

nos termos do art. 70 da Constituição Federal, elaborado de

acordo com as disposições da Instrução Normativa TCU nº

63/2010, da Decisão Normativa TCU nº 134/2013 e da

Portaria TCU nº 90/2014 e das orientações do órgão de

controle interno.

Brasília, 2015.

1. SUMÁRIO

Introdução 5

1. IDENTIFICAÇÃO E ATRIBUTOS DAS UNIDADES CUJAS GESTÕES COMPÕEM O

RELATÓRIO 6

1.1 Identificação da unidade jurisdicionada 6

1.2 Finalidade e Competências Institucionais da Unidade 8

1.3 Organograma Funcional 9

1.4 Macroprocessos Finalísticos 11

2. INFORMAÇÕES SOBRE A GOVERNANÇA 20

2.1 Estrutura de Governança 20

2.2 Atuação da Unidade de Auditoria Interna 21

3. RELACIONAMENTO COM A SOCIEDADE 23

3.1 Canais de acesso do cidadão 23

3.2 Carta de Serviços ao Cidadão 24

3.3 Mecanismos para medir a satisfação dos produtos e serviços e Avaliação de

desempenho da unidade jurisdicionada 25

3.4 Acesso às Informações da unidade jurisdicionada 25

3.5 Medidas Relativas à acessibilidade 25

4. AMBIENTE DE ATUAÇÃO 27

5. PLANEJAMENTO DA UNIDADE E RESULATDOS ALCANÇADOS 28

5.1 Planejamento da unidade 28

5.2 Programação orçamentária e financeira e resultados alcançados 33

6. TÓPICOS ESPECIAIS DA EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA E FINANCEIRA 36

6.1 Programação e Execução das despesas 36

7. GESTÃO DE PESSOAS, TERCEIRIZAÇÃO DE MÃO DE OBRA E CUSTOS

RELACIONADOS 53

7.1 Estrutura de Pessoal da Unidade 53

7.2 Contratação de mão-de-obra de apoio e estagiários 58

7.3 Conteúdo Específico por Unidade Jurisdicionada listado na Parte B do Anexo II da DN nº

134/2013 61

8. GESTÃO DO PATRIMÔNIO MOBILIÁRIO E IMOBILIÁRIO 66

8.1 Gestão da Frota de Veículos Próprios e Contratados de Terceiros 66

8.2 Gestão do Patrimônio Imobiliário 66

8.3 Bens Imóveis Locados a Terceiros 73

9. GESTÃO DA TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO 82

Conteúdo Específico por Unidade Jurisdicionada listado na Parte B do Anexo II da DN nº

134/2013 82

9.1 Gestão da Tecnologia da Informação (TI) 82

10. DOS RECURSOS RENOVÁVEIS E SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL 94

10.1 Gestão do Uso dos Recursos Renováveis e Sustentabilidade Ambiental 94

11. ATENDIMENTO DE DEMANDAS DE ÓRGÃO DE CONTROLE 95

11.1 Tratamento de deliberações exaradas em acórdão do TCU 95

11.2 Tratamento de Recomendações do Órgão de Controle Interno 98

11.3 Declaração de Bens e Rendas Estabelecidas na Lei n. 8.730/93 124

11.4 Medidas Adotadas em Caso de Dano ao Erário 125

11.5 Alimentação SIASG e SICONV 126

12. INFORMAÇÕES CONTÁBEIS 128

12.1 Declaração do Contador 128

12.3 Conformidade Contábil 133


SUBSERCRETARIA-GERAL DO SERVIÇO EXTERIOR

UNIDADE GESTORA 2400.30/00001


INTRODUÇÃO

O presente Relatório de Gestão está estruturado em capítulos que abordam os itens de informações

gerais sobre a gestão constantes das Partes A e B, do Anexo II, da Decisão Normativa (DN) TCU nº 134,

de 4 de dezembro de 2013, em conformidade com as instruções adicionais da Portaria TCU nº 90, de 16

de abril de 2014, e apresenta informações consolidadas sobre a gestão das unidades que integram a

estrutura da Subsecretaria-Geral do Serviço Exterior (SGEX) do Ministério das Relações Exteriores,

referentes ao exercício de 2014.

Os itens e subitens foram numerados na sequência apresentada na Portaria TCU nº 134/2013. Os

itens e subitens que não se aplicam à natureza jurídica da Unidade Jurisdicionada (UJ) ou que, apesar de

se aplicarem, não ocorreram no período de que trata o Relatório de Gestão, não foram citados no texto e

estão a seguir relacionados, com as respectivas justificativas.

Com relação ao tópico sobre governança, os itens 2.2 e 2.5 da DN nº 134/2013 não se aplicam a

UJs da administração direta do Poder Executivo (conforme Quadro A1 da DN). O tópico 2.3 da referida

DN não é abordado, uma vez que a instituição e a operação de sistemas e instâncias de correição são

estranhas às finalidades e atribuições da SGEX e recaem sob a competência da Corregedoria do Serviço

Exterior, unidade subordinada à Secretaria-Geral das Relações Exteriores (SG/MRE), que apresenta

relatório de gestão próprio ao TCU.

O tópico denominado "Ambiente de Atuação", item 4 da DN nº 134/2013, não deve constar do

relatório da SGEX, pois não se aplica aos órgãos da administração direta do Poder Executivo (conforme

Quadro A.1 daquela decisão normativa).

No tópico denominado "Planejamento da unidade e resultados alcançados", foram prestadas

informações parciais relativas aos itens 5.1 e 5.2 da DN nº 134/2013 e não serão prestadas informações

relativas aos itens 5.3, 5.4 e 5.5, uma vez que a SGEX está inserida no plano estratégico do Ministério das

Relações Exteriores, que será objeto do Relatório de Gestão da Secretaria-Geral das Relações Exteriores

(SG/MRE), que abordará as atividades fim do Ministério que integram o programa de Política Externa no

âmbito do Plano Plurianual (PPA).

No item denominado "Tópicos Especiais da Execução Orçamentária e Financeira", não foi

preenchido o tópico 6.2 da DN nº 134/2013, uma vez que a Subsecretaria-Geral do Serviço Exterior não

executou despesas com ações de publicidade e propaganda no exercício de 2014.

No item denominado "Informações Contábeis", o tópico 12.2 não foi preenchido por não se

aplicar à situação da Subsecretaria-Geral do serviço Exterior, uma vez que não existem programas de

ação sob a competência da UJ que resultem em produtos finais aos quais se poderia aplicar a sistemática

de avaliação de custos.

O conteúdo específico da Parte B do Anexo II da DN nº 134/2013 será apresentado nos itens

correspondentes do presente Relatório de Gestão, capítulos 7 e 9.

1 IDENTIFICAÇÃO E ATRIBUTOS DAS UNIDADES CUJAS GESTÕES COMPÕEM O

RELATÓRIO

1.1 Identificação da unidade jurisdicionada

Quadro A.1.1.1 – Identificação da UJ – Relatório de Gestão Individual

Poder e Órgão de Vinculação

Poder: Executivo

Órgão de Vinculação: Ministério das Relações Exteriores Código SIORG:

000263

Identificação da Unidade Jurisdicionada

Denominação Completa: Subsecretaria-Geral do Serviço Exterior

Denominação Abreviada: SGEX

Código SIORG: 1990 Código LOA: 35101-MRE

Código SIAFI:

2400.30

Natureza Jurídica: Órgão Público do Poder Executivo Federal

Principal Atividade: Administração, Gestão de Pessoal, Gestão de Patrimônio, Atividades de Apoio à

Administração Pública, Tecnologia da Informação, Arquivos e Gestão Orçamentária e Financeira.

Código CNAE:

7514-0

Telefones/Fax de contato: (061) 2030 6201 (061) 2030 6202 (061) 2030 8686

Endereço Eletrônico: [email protected]

Página na Internet: www.itamaraty.gov.br

Endereço Postal: Ministério das Relações Exteriores. Esplanada dos Ministérios, Bloco H, Anexo I, Sala 201. CEP 70.170-

900. Brasília – DF.

Normas Relacionadas à Unidade Jurisdicionada

Normas de criação e alteração da Unidade Jurisdicionada

Decreto n.7.304, de 22 de setembro de 2010, que aprovou a Estrutura Regimental do Ministério das Relações Exteriores.

Outras normas infralegais relacionadas à gestão e estrutura da Unidade Jurisdicionada

Portaria n.212, de 30 de abril de 2008, que aprovou o Regimento Interno da Secretaria de Estado (RISE), publicada no Diário

Oficial da União de 6 de maio de 2008.

Manuais e publicações relacionadas às atividades da Unidade Jurisdicionada

Guia de Administração dos Postos (GAP) 2011, Manual de Patrimônio e Inventário 2006.

Unidades Gestoras e Gestões relacionadas à Unidade Jurisdicionada

Unidades Gestoras Relacionadas à Unidade Jurisdicionada

Código SIAFI Nome

2400.05 Coordenação-Geral de Orçamento e Finanças (COF)

2400.09 Departamento do Serviço Exterior (DSE)

2400.10

Coordenação-Geral de Planejamento Administrativo (CGPLAN) do Departamento de

Comunicações e Documentação (DCD)

2400.13 Divisão de Serviços Gerais (DSG) do Departamento de Administração (DA)

2400.21 Coordenação de Patrimônio (CPAT) do Departamento de Administração (DA)

2400.69

Divisão de Acompanhamento e Coordenação Administrativa dos Postos no Exterior

(DAEX) do Departamento de Administração (DA)

mailto:[email protected]

http://www.itamaraty.gov.br/

Gestões Relacionadas à Unidade Jurisdicionada

Código SIAFI Nome

0001 Tesouro Nacional

Relacionamento entre Unidades Gestoras e Gestões

Código SIAFI da Unidade Gestora Código SIAFI da Gestão

2400.05 0001

2400.09 0001

2400.10 0001

2400.13 0001

2400.21 0001

2400.69 0001

Unidades Orçamentárias Relacionadas à Unidade Jurisdicionada

Código SIAFI Nome

35101 Coordenação-Geral de Orçamento e Finanças

1.2 Finalidade e Competências Institucionais da Unidade

A Subsecretaria-Geral do Serviço Exterior é a área responsável pelo provimento dos meios

necessários ao cumprimento das metas finalísticas do Ministério das Relações Exteriores. As diretrizes e

metas da Política Externa brasileira são implementadas por intermédio da rede de 227 repartições

diplomáticas e consulares distribuídas por todos os continentes e pelos recursos humanos e orçamentário-

financeiros gerenciados pela SGEX. A SGEX tem, ainda, a atribuição de administrar a sede do MRE em

Brasília, bem como dos escritórios regionais localizados em capitais brasileiras.

De acordo com o artigo 44, do Decreto n° 7.304, de 22 de setembro de 2010, compete à

Subsecretaria-Geral do Serviço Exterior (SGEX): (I) assessorar o Secretário-Geral das Relações

Exteriores no trato de todos os aspectos administrativos relacionados com a execução da política exterior;

(II) exercer o papel de órgão setorial dos Sistemas de Pessoal Civil da Administração Federal - SIPEC, de

Administração dos Recursos de Informação e Informática - SISP, de Serviços Gerais - SISG, de

Planejamento e de Orçamento Federal, de Contabilidade Federal e de Administração Financeira Federal.

O Regimento Interno da Secretaria de Estado apresenta, de modo mais detalhado, as demais

competências da SGEX em seu artigo 161: "coordenar a execução de política administrativa do MRE;

zelar pela adequação dos meios à perfeita execução das diretrizes superiores de política exterior;

acompanhar e coordenar a execução pelos Departamentos e Coordenações-Gerais que lhe são

subordinados, das diretrizes superiores de política exterior na área administrativa; supervisionar e

coordenar o trabalho das Missões Diplomáticas e Repartições Consulares na área administrativa;

supervisionar, conforme diretrizes do Secretário-Geral, no que couber, as atividades de processamento de

dados do MRE e zelar por sua eficiência; levar periodicamente à apreciação do Conselho de Política

Externa (a) os planos de lotação das unidades administrativas do MRE, (b) os quadros de classificação de

Postos por grupos de países, e (c) o quadro de afastamentos trimestral, quadrimestral e semestral; propor

ao Secretário-Geral (a) a movimentação de funcionários do MRE, (b) o quadro de lotação dos Postos, e

(c) o plano de remoção dos servidores; autorizar prorrogação do prazo de permanência no exterior de

Diplomatas das classes de Conselheiro, Primeiro Secretário, Segundo Secretário e Terceiro Secretário,

nos termos da Lei 11.440/2006, e de sua regulamentação; autorizar licença especial, salvo nos casos de

Chefes de Missão Diplomática e de Repartição Consular reservados à decisão superior; autorizar

funcionários da carreira de Diplomata das classes de Primeiro Secretário, Segundo Secretário e Terceiro

Secretário a viajar ao exterior ou, em áreas críticas, a países diferentes do que estiver lotado, durante

férias ou licença; autorizar funcionário não-diplomático a se ausentar do Brasil durante férias ou licença;

supervisionar e acompanhar a execução financeira e administrar os recursos alocados à Subsecretaria-

Geral do Serviço Exterior e suas unidades; acompanhar o planejamento e coordenar a execução das

atividades de apoio às unidades administrativas do MRE no que se refere à transmissão, recepção, guarda,

microfilmagem, recuperação, circulação, publicação e disseminação de informações e documentos; adotar

as providências administrativas para a organização de conferências e reuniões internacionais que se

realizem no Brasil no âmbito do MRE; praticar, relativamente aos servidores do MRE, por delegação do

Ministro de Estado, atos não reservados a autoridade superior (a) de nomeação e dispensa de provimento

de cargos do grupo-direção e assessoramento superior até o nível de DAS 3, (b) de exoneração ou

dispensa, a pedido, e aposentadoria, excetuados os integrantes da Carreira de Diplomata, (c) de

transferência entre órgãos sediados em Brasília e outras localidades no território nacional, excetuados os

integrantes da Carreira de Diplomata, (d) de nomeação de chefia de Setores nas Missões Diplomáticas e

Repartições Consulares, e (e) de cessão de servidores não-diplomáticos para outros órgãos da

Administração pública; apresentar ao Secretário-Geral planos e projetos de modernização dos serviços e

dos métodos de trabalho do MRE.

Essas competências são distribuídas entre as unidades subordinadas à SGEX, objeto do item 1.3 a

seguir.

1.3 Organograma Funcional

Estão subordinados à Subsecretaria-Geral do Serviço Exterior os seguintes departamentos e

coordenações-gerais:

(a) Coordenação-Geral de Modernização (CMOR);

(b) Coordenação-Geral de Orçamento e Finanças (COF);

(c) Departamento de Administração (DA);

(d) Departamento de Comunicações e Documentação (DCD); e

(e) Departamento do Serviço Exterior (DSE).

A seguir, são apresentadas, de modo resumido, as competências das áreas subordinadas à SGEX:

(a) À Coordenação-Geral de Modernização (CMOR) compete, entre outras atividades, a elaboração de

projetos relativos a normas e rotinas administrativas, acompanhando seu desenvolvimento e execução;

encaminhar propostas de organização e de modernização administrativas do MRE, inclusive no que se

refere a métodos de trabalho e estrutura do Ministério; elaboração de projetos de Leis, Decretos, Portarias

e Regulamentos relativos à organização do Ministério; organização da gestão do Plano Plurianual no

âmbito do MRE e acompanhamento de sua implementação.

(b) À Coordenação-Geral de Orçamento e Finanças (COF), na sua condição de setorial orçamentária,

compete participar da elaboração do Projeto de Lei Orçamentária Anual, orientar as Unidades Gestoras na

apresentação das necessidades orçamentárias anuais; descentralizar créditos orçamentários e recursos

financeiros às Unidades Gestoras e coordenar a execução de despesas; realizar estudos para instruir

decisões sobre as prioridades de despesa e a compatibilidade da execução orçamentária e financeira com

os objetivos da política exterior; acompanhar a arrecadação da renda consular e da renda cultural; prestar

assistência aos ordenadores de despesa e responsáveis por bens, direitos e obrigações do MRE; verificar a

conformidade de suporte documental efetuada pelas unidades gestoras; com base em apurações de atos e

fatos inquinados de ilegais ou irregulares, efetuar os registros pertinentes e adotar as providências

necessárias à responsabilização do agente, comunicando o fato à autoridade a quem o responsável esteja

subordinado e ao órgão ou unidade do Sistema de Controle Interno do MRE a que estejam

jurisdicionados; analisar balanços, balancetes e demais demonstrações contábeis das unidades gestoras

jurisdicionadas; realizar a conformidade dos registros no SIAFI dos atos de gestão orçamentária,

financeira e patrimonial praticados pelos ordenadores de despesa e responsáveis por bens públicos, à vista

das normas vigentes, da tabela de eventos do SIAFI e da conformidade documental das unidades gestoras;

realizar tomadas de contas dos ordenadores de despesa e demais responsáveis por bens e valores públicos

e de todo aquele que der causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte dano ao erário;

efetuar, nas unidades jurisdicionadas, quando necessário, registros contábeis; integralizar, mensalmente,

no SIAFI, os balancetes e demonstrações contábeis dos órgãos e entidades federais que ainda não se

encontrem em linha com o SIAFI; e apoiar o órgão central do Sistema na gestão do SIAFI.

(c) Ao Departamento de Administração (DA), por intermédio da Divisão de Acompanhamento e

Coordenação Administrativa dos Postos no Exterior (DAEX), compete acompanhar a contratação e o

gerenciamento do pessoal local no exterior, bem como a gestão, supervisão e a alocação de recursos de

custeio para o funcionamento dos postos (eletricidade, água, telefonia, internet, segurança e serviços de

manutenção em geral), para o pagamento de aluguéis de imóveis oficiais, para o pagamento de auxílio-

moradia aos servidores do quadro do MRE lotados no exterior, em conformidade com a legislação

vigente, e para aquisição de materiais de consumo. A atuação da DAEX cobre toda a rede de 227

repartições diplomáticas e consulares do Brasil no exterior. À Coordenação de Patrimônio (CPAT),

subordinada ao DA, compete o planejamento e supervisão das atividades de administração de patrimônio

das unidades do Ministério em Brasília, nos escritórios regionais e nos 227 postos no exterior. À Divisão

de Serviços Gerais (DSG), também subordinada ao DA, compete a administração, manutenção e

funcionamento da infraestrutura do MRE no Brasil, agregando despesas de natureza administrativa e de

apoio que não podem ser apropriadas em ações finalísticas do Ministério. A Coordenação-Geral de

Licitação (CLI) é a unidade administrativa, subordinada ao DA, responsável pela coordenação dos

processos de licitações de todo o MRE.

(d) Ao Departamento de Comunicações e Documentação (DCD) compete prover e administrar os meios e

sistemas corporativos para tratamento da informação do MRE e gerir os recursos aplicados aos sistemas

corporativos de tratamento da informação no Ministério nas áreas de tecnologia da informação,

comunicações e gestão documental; coordenar todas as atividades relacionadas com tecnologia da

informação e comunicações no âmbito do Ministério, inclusive a capacitação de servidores em

informática e o atendimento aos usuários, de modo a assegurar a otimização de uso dos sistemas

disponíveis; aplicar a Política Arquivística, determinando as normas e rotinas de tramitação de

expedientes, em meios convencionais e eletrônicos; exercer o papel de interface com o Escritório de

Representação no Rio de Janeiro para os assuntos de natureza temática, relativos ao Museu Histórico e

Diplomático, à Mapoteca, ao Arquivo Histórico e à Biblioteca, subordinados administrativamente àquela

unidade descentralizada no Rio de Janeiro. O DCD é também responsável, no âmbito do MRE, pelo

gerenciamento do sistema e-SIC de acesso à informação, em conformidade com a Lei nº 12.527/2011.

Maiores informações sobre as competências específicas das Divisões subordinadas ao DCD serão

apresentadas no item 1.4 abaixo.

(e) Ao Departamento do Serviço Exterior (DSE) compete a administração de recursos humanos do MRE,

inclusive recrutamento e capacitação; planejamento, coordenação e supervisão das atividades de

formulação e execução da política de pessoal e dos processos de lotação e movimentação de pessoal;

execução dos processos de pagamentos e de assistência médica e social, observando a orientação do

órgão central do SIPEC, ao qual se vincula tecnicamente como órgão setorial; formalização e

encaminhamento de atos para publicação na imprensa oficial e em boletim interno; e orientação quanto à

aplicação da legislação de pessoal. Maiores informações sobre as competências específicas das Divisões

subordinadas ao DSE serão apresentadas no item 1.4 abaixo.

Quadro A.1.3 – Informações sobre áreas ou subunidades estratégicas

Áreas/

Subunidades

Estratégicas

Competências Titular Cargo Período de atuação

CMOR Descritas no item

1.3 acima

Adriano Silva Pucci Coordenador

-Geral

Todo o exercício de 2014

COF Descritas no item

1.3 acima

(1) Andréia Cristina

Nogueira Rigueira;

(2) Carlos Eduardo

Ribas Guedes

Coordenador

-Geral

(1) De 01/01/2014 a

02/11/2014;

(2) De 03/11/2014 a

31/12/2014.

DA Descritas no item

1.3 acima

(1) Reinaldo

Storani;

(2) Sonia Regina

Guimarães Gomes

Diretor (1) de 01/01/2014 a

21/12/2014;

(2) de 22/12/204 até o

31/12/2014.

DCD Descritas no item

1.3 acima

João Pedro Corrêa

Costa

Diretor Todo o exercício de 2014

DSE Descritas no item

1.3 acima

Roberto Abdalla Diretor Todo o exercício de 2014

1.4 Macroprocessos Finalísticos

Como indicado no item 1.2, a Subsecretaria-Geral do Serviço Exterior é a área responsável pelo

provimento dos meios necessários ao cumprimento das metas finalísticas do Ministério das Relações

Exteriores. As atividades fim do Ministério das Relações Exteriores, para as quais estão voltadas suas

unidades internas e descentralizadas, serão descritas no Relatório de Gestão da Secretaria-Geral das

Relações Exteriores (SG/MRE), a quem compete assessorar o Ministro de Estado na direção e execução

da Política Externa brasileira, na supervisão dos serviços diplomático e consular e na gestão dos demais

negócios afetos ao Ministério, bem como na orientação, coordenação e supervisão dos órgãos do

Ministério no exterior e de suas unidades no Brasil.

Nessas condições, as ações e os correspondentes processos realizados por esta Subsecretaria-

Geral, por intermédio de suas unidades subordinadas, têm como objetivo o provimento dos meios

materiais e sistêmicos necessários à manutenção, modernização e ampliação da infraestrutura física,

inclusive de redes de informática, e de pessoal, condizente com a expansão geográfica e dos temas de

política externa brasileira. Nesse contexto, poder-se-ia afirmar que os principais clientes da Subsecretaria-

Geral do Serviço Exterior são as próprias unidades do Ministério das Relações Exteriores e o conjunto de

servidores do quadro do Ministério.

O mapeamento dos macroprocessos finalísticos da SGEX é feito por cada uma de suas áreas

subordinadas, de acordo com suas competências e características e em função das atividades

desempenhadas. A seguir, serão descritos os macroprocessos finalísticos dessas unidades.

1.4.1 Departamento de Comunicações e Documentação

As principais missões do Departamento de Comunicações e Documentação são (a) gestão de bens

e serviços informáticos; (b) gestão documental-arquivística; e (c) gestão financeira e jurídica na área de

TI e de documentação.

(a) Gestão de Bens e Serviços Informáticos - a SGEX, por meio da Divisão de Informática (DINFOR)

subordinada ao DCD, prosseguiu em sua missão institucional de supervisionar as atividades de

processamento de dados do MRE e de zelar por sua eficiência, contribuindo, ainda, para o planejamento e

coordenação de atividades de apoio às unidades administrativas de todo o MRE no que se refere à

transmissão, recepção, guarda, recuperação, circulação, publicação e disseminação de informações e

documentos, conforme os termos do RISE. A DINFOR atuou, portanto, embasada em seus quatro

principais processos finalísticos: aprimoramento da governança da área de gestão da informação;

planejamento de projetos de modernização dos sistemas corporativos e da infraestrutura de tecnologia da

informação e comunicações em conjunto com as áreas-fim do MRE; implantação e manutenção da

estrutura física e dos sistemas corporativos, gerenciando os ativos de rede e o banco de dados do MRE;

definição de padrões técnicos para assegurar a integração dos sistemas corporativos com os sistemas

departamentais, para a segurança do tráfego de informações e para a divulgação institucional do MRE na

Internet.

Quadro A.1.4 – Macroprocessos Finalísticos – DCD/DINFOR

Macroprocessos - Descrição Principais Produtos / Atividades

Aprimoramento da governança da área de

gestão da informação

a) Realização das reuniões do Comitê

Estratégico de TI no âmbito do MRE;

b) Elaboração do Plano Diretor de Tecnologia

da Informação (PDTI);

c) Aprovação da Política de Segurança da

Informação e Comunicações (POSIC);

d) Acompanhamento das reuniões

interministeriais relativas à gestão da

informação e comunicações.

Planejamento de projetos de modernização

dos sistemas corporativos e da

infraestrutura de tecnologia da informação

e comunicações em conjunto com as áreas-

fins do MRE

a) Acompanhamento das necessidades das

demais áreas do MRE por sistemas

corporativos e recursos infraestruturais;

b) Desenvolvimento de novos sistemas

corporativos e ampliação da infraestrutura

tecnológica do Ministério, buscando maior

disponibilidade e segurança das informações.

Implantação e manutenção da estrutura

física e dos sistemas corporativos,

gerenciando os ativos de rede e o banco de

dados do MRE

a) Implantação de novos sistemas e

acompanhamento dos sistemas em

funcionamento no MRE;

b) Gerenciamento da estrutura da rede e de

banco de dados, provendo acesso aos sistemas,

dosando as necessidades de cada área por

largura de banda e capacidade de

armazenamento, bem como serviços de correio

eletrônico, comunicações oficiais e outros.

Definição de padrões técnicos para

assegurar a integração dos sistemas

corporativos com os sistemas

departamentais, para a segurança do

tráfego de informações e para a divulgação

institucional do MRE na Internet

a) Definir o nível de acesso à informação de

cada funcionário do MRE, conforme

especificações das demais áreas;

b) Integrar os diferentes sistemas corporativos

aos diferentes sistemas operacionais em uso no

Ministério no Brasil e no exterior;

c) Gerenciar a segurança da informação

classificada e não classificada por meio da

proteção da informação (criptografia) e do

meio pelo qual ela trafega.

Os principais parceiros externos da DINFOR no desempenho de suas atividades são: (i) as

empresas privadas prestadoras de serviço na área de tecnologia da informação (cujos contratos serão

objeto de informação no item 6.2 deste Relatório de Gestão), à luz da importância central da terceirização

de funções não-essenciais para o desempenho escorreito e eficiente das tarefas da unidade; (ii) as

empresas privadas que comercializam bens de informática; e (iii) os órgãos da administração direta,

autárquica e fundacional do Poder Executivo Federal integrantes do Sistema de Administração dos

Recursos de Tecnologia da Informação – SISP.

(b) Gestão Documental-Arquivística – a SGEX, por meio da Divisão de Comunicações e Arquivo (DCA)

e da Coordenação-Geral de Documentação Diplomática (CDO), ambas subordinadas ao DCD,

desempenha as seguintes atividades, que resultam nos seguintes produtos e serviços: gestão do

recebimento, do registro, da distribuição e da expedição de todo documento processado pela Secretaria de

Estado; centralização dos pedidos e respostas no âmbito do Serviço de Acesso ao Cidadão (SIC), em

cumprimento à Lei de Acesso à Informação; processamento do envio de correspondência postal a partir

da SERE; gerenciamento das rotinas de transmissão e recepção de comunicações por via eletrônica entre

a SERE, os escritórios de representação e os postos no exterior; processamento do fluxo de comunicação

por meio de fac-símile; manutenção da integridade da numeração das séries de expedientes recebidos e

expedidos pelo sistema informatizado de comunicações do MRE; programação, orientação, coordenação

e operação do fluxo das malas diplomáticas; verificação da integridade do conteúdo das malas

diplomáticas recebidas; gerenciamento do arquivo central de originais de expedientes nas fases corrente,

intermediária e permanente; gestão dos documentos arquivísticos e dos acervos biblioteconômicos do

Ministério das Relações Exteriores; proposição e implementação da política de arquivo, documentação e

informação do Ministério; proposição e supervisão da programação editorial do DCD e publicação de

obras de consulta e referência; gerenciamento do patrimônio bibliográfico do MRE, no Brasil e no

exterior; administração da Biblioteca Azeredo da Silveira localizada na sede do Ministério, em Brasília.

A DCA, no desempenho de suas atividades, tem como principal cliente externo qualquer pessoa

que solicite informação por meio do Serviço de Informação ao Cidadão (SIC) e mantém contratos com

dois parceiros externos: a Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos (ECT), para a prestação de

serviços de expedição postal; e a DHL, para a execução do serviço de transporte e entrega de malas

diplomáticas. A CDO tem como principais clientes externos os pesquisadores, os jornalistas e demais

interessados em consultar o acervo documental do Itamaraty e os estudantes, os pesquisadores e demais

interessados em consultar obras constantes do acervo bibliográfico da Biblioteca Azeredo da Silveira.

Com relação aos principais parceiros, a CDO supervisiona o contrato de higienização regular de material

bibliográfico, celebrado com a instituição sem fins lucrativos APAE-DF, e o contrato de manutenção da

máquina leitora de microfilmes, celebrado com a empresa SCANTEK.

(c) Gestão Financeira e Jurídica na Área de TI e de Documentação – a SGEX, por meio do DCD,

desempenha as seguintes atividades: execução orçamentário-financeira dos recursos alocados ao DCD

para programas de dispêndio nas áreas de TI e de documentação-arquivística, no Brasil e no exterior;

gerenciamento e acompanhamento da execução dos contratos administrativos celebrados pelo DCD, na

condição de unidade gestora de recursos; condução de processos licitatórios voltados à satisfação de

necessidades administrativas do DCD.

A unidade técnica responsável pela Gestão Financeira e Jurídica na Área de TI e de

Documentação é a Coordenação-Geral de Planejamento Administrativo (CGPLAN), que tem como

principais parceiros externos todas as empresas que prestam serviços ou fornecem produtos ao DCD, bem

como aquelas interessadas em participar dos certames licitatórios conduzidos pelo departamento.

Também atuam como parceiros nesse macroprocesso, no âmbito de outras áreas do MRE não

subordinadas à SGEX, os órgãos de controle interno e externo e a Coordenação-Geral de Direito

Administrativo da Consultoria Jurídica do MRE.

1.4.2 Departamento do Serviço Exterior

Ao Departamento do Serviço Exterior compete planejar, coordenar e supervisionar as atividades

de formulação e execução da política de pessoal, os processos de remoção e lotação, inclusive em seus

aspectos de pagamentos e de assistência médica e social, observando a orientação do órgão central do

SIPEC, ao qual se vincula tecnicamente como órgão setorial.

Gestão de Pessoas: tem como objetivo a seleção, a formação e o aperfeiçoamento de pessoal adequado às especificidades do Serviço Exterior.

MACROPROCESSOS PRODUTOS – RESULTADOS NO EXERCÍCIO DE 2014

Desenvolvimento de mecanismos de gestão

Em 2014, houve evolução no processo de implementação de sistema de "ponto eletrônico" com vistas a aferir a frequência de servidores lotados no MRE. Houve a necessidade de eliminar todos os "pontos cegos" ainda existentes na sede do MRE, eliminando a possibilidade de os servidores acessarem as dependências do Itamaraty sem passar por catracas eletrônicas. A fase de testes de integração entre o Sistema de Gestão de Recursos Humanos (SGRH), de uso interno do MRE, o sistema eletrônico de acesso às dependências do Itamaraty e o software de ponto continua a evoluir, havendo previsão de término no exercício de 2015.

Além disso, segue em curso, em coordenação com a Divisão de Informática, o projeto do novo Sistema de Gestão de Informações de Pessoal (GIP), o qual substituirá o atual Sistema de Gestão de Recursos Humanos (SGRH).

Em 2014, o Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão (MPOG) anunciou que daria início ao processo de digitalização dos maços pessoais dos servidores do MRE, no âmbito do Projeto-Piloto do Assentamento Funcional Digital. Ao final do ano, este Ministério foi informado pelo MPOG sobre dificuldades por parte daquela pasta em contratar empresa responsável pelo serviço. O Itamaraty continua com os servidores operadores e fiscais do referido projeto devidamente designados e com o espaço físico e as pastas funcionais de todos os servidores ativos do MRE preparados para o futuro serviço de digitalização dos maços.

Recrutamento de pessoal Por meio do Processo nº 09246.000902/2013-11, em abril de 2014, o DSE encaminhou ao Ministério do Planejamento Orçamento e Gestão solicitação para a realização de concurso público com vistas ao preenchimento de 135 vagas na carreira de Oficial de Chancelaria. A solicitação segue naquela pasta, pendente ainda de resposta.

Controle dos atos administrativos De maneira geral, a produção de atos administrativos responde a demandas internas e externas. Durante o ano de 2014, estiveram em andamento, no Setor de Legislação de Pessoal, 1003 processos, sendo finalizados e arquivados 242. Em relação à promoção e progressão nas carreiras do Serviço Exterior, como em anos anteriores, a célula de Gestão do DSE providenciou a elaboração e a publicação das listas de antiguidade que subsidiam a escolha dos promovidos, bem como providenciou subsídios para as reuniões do Quadro de Acesso previsto no Decreto nº 6.559/2008 e elaborou, ainda, a lista de pessoal no exterior, distribuída aos servidores no Brasil e nos Postos no exterior.

Assessoramento: tem como objetivo prestar assessoria à Subsecretaria-Geral do Serviço Exterior, unidade à qual o Departamento do Serviço Exterior se subordina

MACROPROCESSOS PRODUTOS – RESULATDOS NO EXERCÍCIO DE 2014

Elaboração de informações diversas Foram produzidos relatórios e informações diversas com vistas a subsidiar a tomada de decisão do Senhor Subsecretário-Geral do Serviço Exterior e dos Senhores Ministro de Estado e Secretário-Geral sobre temas afetos à área de recursos humanos, cuja decisão compete àquelas autoridades.

Elaboração de notas e informações direcionadas ao público externo

Em 2014, o DSE continuou a manter, por intermédio do sítio do Itamaraty na internet, canal para esclarecimento de dúvidas do público externo a respeito das carreiras do Serviço Exterior. Consultas diversas de servidores do próprio MRE e de outros órgãos, bem como consultas do Sistema e-SIC foram respondidas pelo DSE. Informações foram prestadas à sociedade por meio de informativos para divulgação à imprensa (por intermédio da Assessoria de Imprensa do Gabinete).

Os macroprocessos finalísticos do DSE podem ser mais bem compreendidos pelo exame das

atividades de suas unidades subordinadas, a saber:

(a) Divisão do Pessoal (DP): gerenciar a política de recursos humanos do MRE, no Brasil e no exterior, o

que compreende movimentação e lotação de pessoal; recrutamento de pessoal, ressalvada a competência

do Instituto Rio Branco, não subordinado a esta Subsecretaria-Geral; manutenção de dados cadastrais dos

servidores, inclusive em interação com o SIAPE; processamento de férias, licenças, aposentadorias e

pensões.

Quadro A.1.4 – Macroprocessos Finalísticos – DSE/DP

Divisão do Pessoal

MACROPROCESSOS PRINCIPAIS PRODUTOS PRINCIPAIS CLIENTES

Movimentação de pessoal

Planos semestrais de remoção; equacionamento de déficits de lotação

no Brasil e no exterior.

Servidores do Ministério

Manutenção de dados cadastrais dos servidores

Atualização dos bancos de dados utilizados na gestão de recursos

humanos.


Processamento de atos diversos Atos administrativos. Servidores do Ministério e público externo

(b) Divisão de Pagamentos (DPAG): pagamento de remuneração e processamento de diversos benefícios

previstos em lei; gerenciar os processos de licitação e os contratos com empresas fornecedoras de

passagens aéreas e transporte de bagagem; gerenciar os recursos das dotações sob responsabilidade do

DSE como unidade gestora cadastrada no sistema SICAF.

Quadro A.1.4 – Macroprocessos Finalísticos – DSE/DPAG

Divisão de Pagamentos


Processamento da folha de pagamentos Pagamento de remuneração e benefícios diversos.

Servidores do Ministério, aposentados, pensionistas e dependentes

Processamento de licitações

Contratos com fornecedores de passagens aéreas e transporte

de bagagem.

Servidores do Ministério e empresas particulares

(c) Divisão de Treinamento e Aperfeiçoamento (DTA): formular e executar a política de capacitação dos

servidores do MRE, ressalvada a competência do Instituto Rio Branco, não subordinado a esta

Subsecretaria-Geral; executar os programas de valorização dos servidores do MRE por meio de

mecanismos continuados de aperfeiçoamento; elaborar e executar os concursos públicos, exceto para a

carreira de diplomata, que é atribuição do Instituto Rio Branco; promover a capacitação dos servidores

diplomáticos e administrativos no âmbito das competências da DTA; apreciar os pedidos de Licença

Capacitação dos servidores; coordenar a implementação do Programa de Estágios de estudantes de nível

médio e superior na SERE; gerenciar os contratos firmados com as instituições de ensino prestadoras de

serviços à DTA.

Quadro A.1.4 – Macroprocessos Finalísticos – DSE/DTA

Divisão de Treinamento e Aperfeiçoamento


Capacitação dos servidores do MRE Cursos e treinamentos. Servidores do Ministério

Realização de concursos públicos (exceto para diplomata)

Seleção de candidatos aptos ao Serviço Exterior.

Servidores do Ministério e público externo

Coordenação do Programa de Estágios de estudantes de nível médio e superior na SERE

Estagiários recrutados para atender às demandas das unidades na SERE.

Servidores do Ministério e público externo

Gerenciamento de contratos Contratos com instituições de ensino. Servidores do Ministério e instituições de ensino públicas e privadas

(d) Serviço de Assistência Médica e Social (SAMS): proceder às inspeções médicas exigidas por Lei ou

Regulamento, bem como prestar socorro médico de urgência na SERE.

Quadro A.1.4 – Macroprocessos Finalísticos – DSE/SAMS

Serviço de Assistência Médica e Social


Inspeções médicas Laudos periciais que amparam a formalização de atos diversos.


Socorro médico de urgência na Secretaria de Estado

Apoio à realização de eventos diversos. Servidores do Ministério e empregados terceirizados

(e) Setor de Legislação de Pessoal (SLP): orientar as unidades do DSE sobre a correta aplicação da

legislação relacionada a pessoal e apoiar a defesa da União em processos judiciais.

Quadro A.1.4 – Macroprocessos Finalísticos – DSE/SLP

Setor de Legislação de Pessoal


Orientar a aplicação da legislação de pessoal Expedientes e pareceres diversos. Servidores do Ministério e público

externo

Apoiar a defesa da União em processos judiciais Expedientes e pareceres diversos. União Federal

1.4.3 Departamento de Administração

As atribuições das diferentes áreas do DA constituem macroprocessos finalísticos relativos à

manutenção da estrutura física da sede do Ministério das Relações Exteriores em Brasília, nos escritórios

regionais localizados em capitais estaduais, e nos 227 postos no exterior.

(a) A Coordenação de Licitações (CLI), diretamente subordinada ao DA, é responsável pela realização de

praticamente todas as licitações do Ministério das Relações Exteriores, tanto em Brasília quanto nos

Escritórios Regionais do Itamaraty, tendo no ano de 2014 finalizado, com sucesso, 36 pregões.

(b) O Setor de Arquitetura e Engenharia (SARQ), também diretamente subordinado ao DA, é responsável

pela elaboração de projetos de reforma e de construção, bem como pela supervisão de todas as obras em

andamento nos Postos no exterior e na Secretaria de Estado, além de prestar informações de cunho

técnico na área de manutenção predial e de equipamentos para a DSG, ademais de realizar a fiscalização

de parte dos contratos gerenciados por aquela divisão.

(c) A Coordenação de Patrimônio (CPAT), subordinada ao DA, é responsável pelo acompanhamento e

registro das incorporações e baixas de material permanente realizadas no Brasil; acompanhamento e

registro da movimentação dos bens permanentes entre as unidades administrativas no Brasil,

providenciando os respectivos termos de transferência de responsabilidade; elaboração do inventário

físico anual de todo o MRE no Brasil; alienação de material permanente; acompanhamento e

processamento de pedidos de incorporações, atualizações de valor e baixas de bens móveis e imóveis no

Exterior; acompanhamento dos Postos no exterior e das unidades administrativas no Brasil no

cumprimento das normas legais pertinentes.

Quadro A.1.4 – Macroprocessos Finalísticos – DA/CPAT

Coordenação de Patrimônio

MACROPROCESSOS PRINCIPAIS PRODUTOS

Movimentação de material permanente

no exterior Expedientes telegráficos, emissão de guias de transferência

Movimentação de material permanente

na SERE Emissão de guias de transferência

Inventário físico do MRE Realização e acompanhamento de verificações físicas

Inventários dos Postos

Orientação e acompanhamento por meio de respostas por telegrama, e-mail e

telefonicamente

(d) Os macroprocessos de apoio de atribuição da Divisão de Serviços Gerais (DSG) do Departamento de

Administração (DA), distribuídos entre seus diferentes setores, são os seguintes:

(i) Setor de Projetos Básicos (SPB): elaborar as especificações técnicas necessárias à composição de

processos licitatórios. Assim, o Setor tem como produto principal Projetos Básicos e Termos de

Referência, além das correspondentes pesquisas de mercado, com vistas a subsidiar a decisão do

pregoeiro na busca da melhor proposta para a Administração. Cumpre ressalvar, outrossim, que nem

todas as especificações técnicas são de competência do Setor, que pesquisa junto ao mercado e atuais

fornecedores de serviços e bens especificações para aquisição de materiais e contratação de serviços de

menor complexidade e que não envolvam conhecimento especializado. Especificações de manutenção

predial e de máquinas e equipamentos, por exemplo, ficam, conforme o caso, a cargo de parceiros

internos, como o SARQ, a CPAT e a DINFOR, ou de consultorias e assessorias contratadas via pregão.

(ii) Setor de Compras (SCO): aquisição de material permanente e de consumo, contratação de serviços de

terceiros, destinados às unidades administrativas do MRE no Brasil, com valor até o limite previsto em

lei, bem como manutenção de cadastro de fornecedores.

(iii) Setor de Contratos (SCT): elaborar minutas de contratos e manter a guarda dos instrumentos

contratuais firmados com fornecedores de bens e de serviços, providenciar cálculos de reajuste de preços

contratados e fornecer subsídios para as contratações a serem realizadas. Evidentemente, “manter a

guarda” implica muito mais tarefas do que arquivar pastas de processo; efetivação de apostilamentos,

aditamentos e repactuações dos contratos geridos pela DSG, conferência documental prévia ao pagamento

de notas fiscais; processamento das penalizações decorrentes dos apontamentos da fiscalização.

(iv) Setor de Controle Financeiro (SCF): emissão e controle da documentação necessária para o

pagamento, pelo MRE, dos bens adquiridos e dos serviços prestados, mantendo contato constante com

fornecedores, para verificação de sua regularidade fiscal.

(v) Setor de Moradias Funcionais (SMF): promoção dos trâmites necessários à ocupação e desocupação

de imóveis funcionais da União, em Brasília, para a moradia de servidores do quadro do Serviço Exterior

Brasileiro, bem como realização dos pagamentos de taxas condominiais decorrentes da movimentação de

permissionários e de melhorias nas áreas coletivas.

(vi) Almoxarifado (ALMOX): recebimento, controle da qualidade, armazenamento e distribuição de

material de consumo e permanente para todo o MRE, estimativa de necessidades de reposição de

estoques, elaboração de demonstrativo periódico da movimentação de material e realização do controle

financeiro do estoque.

(vii) Seção de Apoio Administrativo (SAA): execução dos serviços de manutenção, reforma e reparos de

materiais e equipamentos, gestão e execução da conservação dos prédios do MRE. Essa Seção é um dos

mais complexos setores da DSG, pois é multidisciplinar, responsável pelo acompanhamento da execução

de praticamente todos os serviços voltados à manutenção predial, de bens móveis e de equipamentos.

Mesmo aqueles contratos cuja fiscalização fica a cargo do Setor de Arquitetura de Engenharia (SARQ,

subordinado ao DA) têm a participação da SAA, a exemplo da manutenção de elevadores, "no-breaks" e

grupos geradores.

(viii) Setor de Portaria e Limpeza (SPL): execução dos serviços de recepção e portaria, recebimento e

controle de jornais e demais publicações, supervisão e acompanhamento do desempenho dos serviços

contratados de recepção, limpeza, contínuos e copa, proposição de alienação ou baixa de material.

(ix) Setor de Garagem e Oficina Mecânica (GAO): coordenação, controle e execução das atividades de

transporte, promoção de serviços de manutenção de veículos, controle, requisição e armazenamento de

peças e acessórios e supervisão e acompanhamento de serviços terceirizados de motoristas.

(x) Setor de Telefonia (STEL): supervisão e manutenção do funcionamento da rede telefônica do MRE e

acompanhamento e supervisão dos serviços contratados para a manutenção, remanejamento e instalação

de aparelhos e sistemas telefônicos.

(xi) Seção de Guarda e Proteção (SGP): manutenção da segurança física dos prédios, dos equipamentos e

do material permanente do Ministério e da prevenção de incêndio, controle da entrada e saída de pessoas,

veículos e material e supervisão e acompanhamento do desempenho dos serviços de vigilância

contratados.

(xii) Gráfica (GRAF): execução dos serviços gráficos e o controle dos equipamentos e dos estoques de

material gráfico.

(e) Ainda no âmbito do Departamento de Administração, a Divisão de Acompanhamento e Coordenação

Administrativa dos Postos no Exterior (DAEX) é responsável pelo gerenciamento das dotações regulares

de custeio enviadas às 227 repartições no exterior, para o pagamento das despesas de funcionamento dos

postos, aluguéis de imóveis oficiais, aluguéis de imóveis para residência funcional dos servidores, salários

e demais despesas relativas ao pessoal contratado localmente, bem como para aquisição de material de

consumo e material permanente. Além do gerenciamento financeiro, a DAEX, por intermédio da Seção

de Contratados Locais (SCL), também é responsável pelo monitoramento da relação trabalhista dos

postos com seus contratados locais, bem como pelo pagamento de contribuição à previdência social. A

DAEX tem, ainda, a atribuição de examinar processos de aluguel de imóveis no exterior, bem como de

aquisição de próprios nacionais. Os macroprocessos dessa área, portanto, limitam-se ao recebimento e

distribuição de recursos financeiros e à organização de rotinas administrativas para a realização

tempestiva das atividades à cargo da divisão.

1.4.4 Coordenação-Geral de Orçamento e Finanças

A Coordenação-Geral de Orçamento e Finanças (COF), como setorial orçamentária, tem a

atribuição de compatibilizar o orçamento do MRE a suas finalidades institucionais, assegurar a

descentralização expedita de créditos orçamentários e de recursos financeiros às UGs de todo o MRE,

administrar e controlar as rendas consular e cultural, apoiar e orientar os ordenadores de despesa e

controlar a conformidade de suporte documental apresentado pelas UGs.

1.4.4 Coordenação-Geral de Modernização

A Coordenação-Geral de Modernização (CMOR), pela natureza de suas atividades, já descritas no

item 1.3 acima, não possui macroprocessos finalísticos mapeados destinados à prestação de serviços.

2. INFORMAÇÕES SOBRE A GOVERNANÇA

2.1 Estrutura de Governança

A Subsecretaria-Geral do Serviço Exterior não dispõe de conselho de administração, conselho

fiscal, comitê de auditoria, unidade de auditoria interna ou de controle interno. As atividades de controle

são desempenhadas pela Secretaria de Controle Interno (CISET) do Ministério das Relações Exteriores,

não subordinada à SGEX. Da mesma forma, a competência para a realização de processos disciplinares

recai sobre a Corregedoria do Serviço Exterior (COR), igualmente não integrante da estrutura da SGEX.

A Comissão de Ética do MRE tampouco está subordinada à SGEX. Nessas condições, não se aplicam a

esta UJ os itens 2.2 e 2.3 da DN nº 134/2013. Embora a CISET seja área que independe desta

Subsecretaria-Geral, optou-se, neste Relatório, por responder o questionário de avaliação constante do

Quadro A.2.4, do ponto de vista de unidade objeto de controle por aquela Secretaria.

Governança da área de Tecnologia da Informação e Comunicações

A SGEX segue aperfeiçoando a gestão de Tecnologia da Informação e Comunicações (TIC) para

todo o Ministério das Relações Exteriores, por intermédio do Departamento de Comunicações e

Documentação (DCD). Tem-se buscado a elevação do grau de maturidade da governança de TI no MRE,

de modo que o planejamento e as diretrizes para o setor tenham caráter estratégico e estrutural. A

estrutura de governança evoluiu tendo em vista as recomendações dos órgãos de controle.

A instância decisória máxima da unidade jurisdicionada em TIC é o Comitê Estratégico de

Tecnologia da Informação (CETI), presidido pelo Secretário-Geral das Relações Exteriores e com a

participação de todos os Subsecretários-Gerais do MRE. O CETI foi criado pela Portaria nº 325, de 2

junho de 2009, publicada no DOU de 12 de junho de 2009. O CETI tem a função de: (a) estabelecer

políticas e diretrizes de tecnologia da informação alinhadas às estratégias do Ministério; (b) aprovar o

Plano Diretor de Tecnologia da Informação (PDTI) e submetê-lo à homologação do Secretário-Geral; (c)

aprovar o plano de ações e de investimentos em tecnologia da informação para o Ministério e submetê-lo

à homologação do Secretário-Geral; (d) definir prioridades de execução de projetos de tecnologia da

informação; e (e) definir diretrizes para a aquisição de bens e contratação de serviços de tecnologia da

informação.

A segunda reunião do CETI foi realizada em outubro de 2014, reunindo os Senhores Secretário-

Geral das Relações Exteriores e os 9 Subsecretários-Gerais do MRE para definição de metas e prioridades

da área de TIC. As reuniões permitiram o desenvolvimento de novo Plano Diretor de Tecnologia da

Informação (PDTI) do Ministério das Relações Exteriores, referente ao período 2014-2015, criado em

observância ao disposto na Instrução Normativa 04/2008 SLTI/MPOG, de 19 de maio de 2008, a ser

atualizado anualmente. O documento tem sido o instrumento basilar de diagnóstico, planejamento e

gestão dos recursos e processos de TI executados pela Divisão de Informática, subordinada ao DCD.

Aprovou-se, ainda, a Política de Segurança da Informação e Comunicações (POSIC), formalizada

na Portaria nº 43, publicada em 26/01/2015. À aprovação da POSIC, seguir-se-ão normas internas

específicas para os diversos assuntos aos cuidados da Divisão de Informática, como política de correio

eletrônico, de acesso à internet, de acesso a mídias sociais.

No tocante ao relacionamento com áreas afins em outros órgãos, foi significativo o

credenciamento de Gestor de Segurança e Credenciamento do MRE e de suplente junto ao Gabinete de

Segurança Institucional da Presidência da República (GSI/PR) para as discussões travadas naquele foro.

Além do CETI, que decide sobre as questões estratégicas em TI, foram preparados, no exercício

de 2014, os instrumentos que vieram a estabelecer já em 2015, o Comitê de Segurança da Informação

(art. 27 da Portaria nº 43 de 26/01/2015 - POSIC) e o Gestor de Segurança da Informação (art. 26 da

Portaria nº 68, de 06/02/2015) e a Equipe de Tratamento de Incidentes de Rede, de modo a cumprir as

normas complementares à IN01/DSIC/GSIPR, do Gabinete de Segurança Institucional da Presidência da

República (GSI/PR), instância máxima de regulamentação do tema.

Governança na área de Recursos Humanos

Como previsto na legislação em vigor, o Diretor do Departamento do Serviço Exterior,

subordinado à SGEX, preside a Comissão de Promoções das Carreiras de Oficial de Chancelaria e de

Assistente de Chancelaria. Essa Comissão é órgão colegiado que tem a competência de examinar as

avaliações de desempenho dos servidores e o cumprimento de requisitos legais objetivos, bem como

aspectos relacionados a suas vidas funcionais, a fim de selecionar aqueles a serem promovidos por

merecimento e antiguidade.

No que diz respeito à Carreira de Diplomata, a legislação prevê a organização de Quadro de

Acesso para Promoção, que conta com votações em três Câmaras em diferentes níveis (Câmara de

Avaliação I, Câmara de Avaliação II e Comissão de Promoções), duas delas presididas pelo Senhor

Secretário-Geral das Relações Exteriores e a terceira pelo Senhor Ministro de Estado. Os trabalhos desses

três colegiados são auxiliados pelo Departamento do Serviço Exterior, subordinado à SGEX.

A organização dos processos semestrais de movimentação de pessoal do Serviço Exterior

brasileiro, do Brasil para os postos no exterior, entre postos ou de retorno à sede do MRE em Brasília, é

atribuição da Comissão de Remoções, de acordo com a legislação em vigor. Esse órgão colegiado tem a

competência para examinar os pleitos de remoção dos servidores e o cumprimento de requisitos legais

objetivos, bem como aspectos ligados a suas vidas funcionais, procurando equacionar o interesse do

servidor com o interesse prioritário da administração.

Embora não façam parte integrante da estrutura da Subsecretaria-Geral do Serviço Exterior, cabe

aqui menção à criação, por portaria do Senhor Ministro de Estado, de dois colegiados de caráter

consultivo: (a) Comitê Gestor de Gênero e Raça, criado pela Portaria nº 491, de 12 de setembro de

2014, com o objetivo de coordenar Programa Pró-Equidade de Gênero e Raça no Ministério das Relações

Exteriores; e (b) Comitê para a Promoção dos Direitos das Pessoas com Deficiência (CPPD), criado

pela Portaria nº 363, de 25 de julho de 2014, com o objetivo de favorecer e acelerar, na SERE e nas

Repartições no exterior, o estabelecimento de mecanismos para a promoção dos direitos fundamentais das

pessoas com deficiência – particularmente os servidores com deficiência ou responsáveis por pessoas com

deficiência -, tal como previsto na Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência.

2.2 Atuação da Unidade de Auditoria Interna

Como informado, embora a Secretaria de Controle Interno (CISET) seja área que independe desta

Subsecretaria-Geral, optou-se, neste Relatório, por responder o questionário de avaliação constante do

Quadro A.2.4, a seguir, do ponto de vista de unidade objeto de controle por aquela Secretaria.

Quadro A.2.4 – Avaliação do Sistema de Controles Internos da UJ

ELEMENTOS DO SISTEMA DE CONTROLES INTERNOS A SEREM AVALIADOS VALORES

Ambiente de Controle 1 2 3 4 5

1. A alta administração percebe os controles internos como essenciais à consecução dos objetivos da

unidade e dão suporte adequado ao seu funcionamento.

X

2. Os mecanismos gerais de controle instituídos pela UJ são percebidos por todos os servidores e

funcionários nos diversos níveis da estrutura da unidade.

X

3. A comunicação dentro da UJ é adequada e eficiente. X

4. Existe código formalizado de ética ou de conduta. X

5. Os procedimentos e as instruções operacionais são padronizados e estão postos em documentos

formais. X

6. Há mecanismos que garantem ou incentivam a participação dos funcionários e servidores dos

diversos níveis da estrutura da UJ na elaboração dos procedimentos, das instruções operacionais ou

código de ética ou conduta.

X

7. As delegações de autoridade e competência são acompanhadas de definições claras das

responsabilidades.

X

8. Existe adequada segregação de funções nos processos e atividades da competência da UJ. X

9. Os controles internos adotados contribuem para a consecução dos resultados planejados pela UJ. X

Avaliação de Risco 1 2 3 4 5

10. Os objetivos e metas da unidade jurisdicionada estão formalizados. X

11. Há clara identificação dos processos críticos para a consecução dos objetivos e metas da unidade. X

12. É prática da unidade o diagnóstico dos riscos (de origem interna ou externa) envolvidos nos seus

processos estratégicos, bem como a identificação da probabilidade de ocorrência desses riscos e a

consequente adoção de medidas para mitigá-los.

X

13. É prática da unidade a definição de níveis de riscos operacionais, de informações e de

conformidade que podem ser assumidos pelos diversos níveis da gestão.

X

14. A avaliação de riscos é feita de forma contínua, de modo a identificar mudanças no perfil de risco

da UJ ocasionadas por transformações nos ambientes interno e externo. X

15. Os riscos identificados são mensurados e classificados de modo a serem tratados em uma escala de

prioridades e a gerar informações úteis à tomada de decisão. X

16. Não há ocorrência de fraudes e perdas que sejam decorrentes de fragilidades nos processos internos

da unidade. X

17. Na ocorrência de fraudes e desvios, é prática da unidade instaurar sindicância para apurar

responsabilidades e exigir eventuais ressarcimentos. X

18. Há norma ou regulamento para as atividades de guarda, estoque e inventário de bens e valores de

responsabilidade da unidade.

X

Procedimentos de Controle 1 2 3 4 5

19. Existem políticas e ações, de natureza preventiva ou de detecção, para diminuir os riscos e alcançar

os objetivos da UJ, claramente estabelecidas.

X

20. As atividades de controle adotadas pela UJ são apropriadas e funcionam consistentemente de

acordo com um plano de longo prazo. X

21. As atividades de controle adotadas pela UJ possuem custo apropriado ao nível de benefícios que

possam derivar de sua aplicação. X

22. As atividades de controle adotadas pela UJ são abrangentes e razoáveis e estão diretamente

relacionadas com os objetivos de controle. X

Informação e Comunicação 1 2 3 4 5

23. A informação relevante para UJ é devidamente identificada, documentada, armazenada e

comunicada tempestivamente às pessoas adequadas.

X

24. As informações consideradas relevantes pela UJ são dotadas de qualidade suficiente para permitir

ao gestor tomar as decisões apropriadas.

X

25. A informação disponível para as unidades internas e pessoas da UJ é apropriada, tempestiva, atual,

precisa e acessível. X

26. A Informação divulgada internamente atende às expectativas dos diversos grupos e indivíduos da

UJ, contribuindo para a execução das responsabilidades de forma eficaz. X

27. A comunicação das informações perpassa todos os níveis hierárquicos da UJ, em todas as direções,

por todos os seus componentes e por toda a sua estrutura. X

Monitoramento 1 2 3 4 5

28. O sistema de controle interno da UJ é constantemente monitorado para avaliar sua validade e

qualidade ao longo do tempo. X

29. O sistema de controle interno da UJ tem sido considerado adequado e efetivo pelas avaliações

sofridas.

X

30. O sistema de controle interno da UJ tem contribuído para a melhoria de seu desempenho. X

Análise crítica e comentários relevantes:

Escala de valores da Avaliação:

(1) Totalmente inválida: Significa que o conteúdo da afirmativa é integralmente não observado no contexto da UJ.

(2) Parcialmente inválida: Significa que o conteúdo da afirmativa é parcialmente observado no contexto da UJ, porém, em sua minoria.

(3) Neutra: Significa que não há como avaliar se o conteúdo da afirmativa é ou não observado no contexto da UJ.

(4) Parcialmente válida: Significa que o conteúdo da afirmativa é parcialmente observado no contexto da UJ, porém, em sua maioria.

(5) Totalmente válido. Significa que o conteúdo da afirmativa é integralmente observado no contexto da UJ.

3. RELACIONAMENTO COM A SOCIEDADE

A Subsecretaria-Geral do Serviço Exterior, como área responsável pelo provimento dos meios

necessários ao cumprimento das metas finalísticas do Ministério das Relações Exteriores, mantém

relacionamento com a sociedade no que se refere a questões de ordem administrativa, notadamente na

realização de processos licitatórios e no contato rotineiro com as diversas empresas contratadas para

realização de serviços e fornecimento de produtos.

A interação da SGEX com a imprensa é feita por intermédio da Assessoria de Imprensa do

Gabinete do Senhor Ministro de Estado (AIG), unidade não subordinada a esta Subsecretaria-Geral.

O Serviço de Informação ao Cidadão (SIC) de todo o Ministério das Relações Exteriores é

gerenciado pela SGEX, por intermédio do Departamento de Comunicações e Documentação, e será

objeto de detalhamento no item 3.1.

3.1 Canais de acesso do cidadão

Serviço de Informação ao Cidadão

Em 2014, o Serviço de Informação ao Cidadão (SIC) do Ministério das Relações Exteriores

atendeu a 415 pedidos de acesso à informação, sendo a média mensal de 34 pedidos. O contingente de

solicitantes totalizou 285; destes, 95% se apresentaram como pessoa física e 4,9% como pessoa jurídica.

Com referência ao tipo de pessoa jurídica, 64,3% eram vinculados a ONGs e 14,3% ao setor empresarial.

Os Estados com maior número de solicitantes foram: Distrito Federal (26,2%), São Paulo (21,8%),

Rio de Janeiro (12,6%) e Rio Grande do Sul (5,2%). O número de solicitantes oriundos de outros países

foi de 13 (4,8%).

As categorias profissionais com maior frequência de pedidos foram: estudante (19,9%), servidor

público federal (15,5%), jornalista (12,2%) e pesquisador (9,2%).

Com relação ao tema, os pedidos de informação mantiveram a tendência do ano anterior,

concentrando-se nas seguintes áreas de interesse: “Relações Internacionais e Política Externa” (19,76%),

“Governo e Política – Administração Pública” (18,71%) e “Relações Internacionais – Serviços

Consulares” (14,94%).

O principal meio para encaminhamento de pedidos de acesso à informação, acompanhamento de

prazo e recebimento de resposta é a página do Sistema Eletrônico do Serviço de Acesso à Informação (e-

SIC), www.acessoainformacao.gov.br, que contém roteiro para cadastro e formalização de pedidos.

A página oficial do MRE, www.itamaraty.gov.br, também disponibiliza link de acesso ao sistema

e-SIC. Nas janelas correspondentes a "Acesso à Informação" e "Serviço de Informação ao Cidadão", o

interessado tem acesso aos dados de contato com o SIC, por meio telefônico e eletrônico, e às instruções

para formalização de pedidos de acesso à informação.

Quanto à observância dos prazos legais de atendimento prescritos pela Lei de Acesso à

Informação, o SIC-MRE respondeu a 411 pedidos dentro do prazo, ou seja, 99% do total. O tempo médio

de resposta foi de 19,32 dias. Foram registradas 130 prorrogações de prazo, correspondendo a 31,3% dos

pedidos.

Do total de pedidos recebidos, 14,11% desdobraram-se em recursos de 1ª instância (ao chefe

hierárquico) e 4,62% em recursos de 2ª instância (à autoridade máxima do órgão). Somente 2,43% dos

pedidos precisaram ser submetidos à análise da Controladoria-Geral da União (CGU), que ratificou o

indeferimento do Itamaraty em 85,71% dos pedidos que lhe chegaram.

Cumpre registrar, ainda, que o SIC-MRE recebeu apenas 3 reclamações durante ano de 2014 e

todas foram tempestivamente respondidas.

Acesso de Pesquisadores ao Arquivo do MRE

Sob a responsabilidade da CDO/DCD, subordinados a esta Subsecretaria-Geral, o atendimento a

pesquisadores, externos e internos, teve 225 registros de consultas por meio eletrônico

([email protected]), em 2014, contra 178 do ano anterior, representando um acréscimo

anotado de 26%. Somente 21 das 225 mensagens sofreram tréplica dos consulentes, a maior parte relativa

à mudança de horários e dias planejados para visita. Registrou-se a presença física de 92 pesquisadores

externos e 17 internos. Contabilizaram-se 17 agendamentos de jornalistas, a maior parte correspondente

aos meios de expressão escrita (jornais e revistas especializadas). O universo de caixas retiradas das

estantes para disponibilização para consulta elevou-se a 620, em comparação com as aproximadamente

400 do ano anterior. O crescimento em todos os quadrantes analisados foi além do esperado.

O principal meio de acesso à pesquisa no Arquivo Central é a página oficial do MRE,

www.itamaraty.gov.br, indicada sempre como referência para o início da abordagem por parte do

cidadão. Nas janelas correspondentes a "Documentação Diplomática" e "Pesquisa nos Arquivos", o

interessado pode encontrar os meios telefônico e eletrônico de contato com a CDO, devendo preencher

um formulário a fim de que lhe seja agendada visita, pois a pesquisa levada a termo no Arquivo Central

viabiliza a documentação por meio de três parâmetros: (a) período, sempre de ano a ano; (b) tema

específico; e (c) localização do Posto (Embaixada, Consulado, Delegação, etc.).

Com relação à avaliação do atendimento a pesquisadores, é possível apontar três problemas: (a)

exiguidade das instalações para a boa operação dos mesmos; (b) pouca disponibilidade de pessoal para

atender um número maior de interessados e com maior rapidez; e (c) dificuldade de viabilização de

documentos devido à multiplicidade de suportes (informatizado, papel e microfilmado). Existe o

atendimento diferido, em duas linhas: (a) documentos muito pontuais; e (b) pesquisas levadas a termo em

função das demandas veiculadas pelo Serviço de Informação ao Cidadão (SIC).

Visitação do Palácio Itamaraty

A SGEX, por intermédio da Divisão de Serviços Gerais (DSG) do Departamento de

Administração (DA), é responsável pela organização de visitação guiada do Palácio Itamaraty, que é

aberta ao público. Ressalte-se que, no exercício de 2014, o Palácio Itamaraty foi o vencedor do

certificado de excelência, na categoria de ponto turístico de Brasília, da página da "Tripadvisor" na

internet (www.tripadvisor.com.br/Attraction_Review-g303322-d2349423-Reviews-Itamaraty_Palace-

Brasilia_Federal_District.html).

Ouvidoria do Servidor

O MRE, por intermédio da Divisão Pessoal (DP) do Departamento do Serviço Exterio (DSE),

subordinados à SGEX, encontra-se devidamente integrado à rede de ouvidorias setoriais da

Administração Pública Federal, no âmbito do sistema SisOuvidor, por meio do qual a Ouvidoria-Geral

recebe mensagens, as quais podem ser respondidas diretamente ou, conforme o caso, repassadas à

ouvidoria do Itamaraty para providenciar resposta. Nesse último caso, ao longo de 2014, os servidores

lotados na Divisão do Pessoal e cadastrados no sistema, receberam e providenciaram a devida resposta a 7

consultas.

Além da Ouvidoria do Servidor, considerando o fato de ser o público interno o principal alvo das

ações desta SGEX, por intermédio do Departamento do Serviço Exterior, a Divisão do Pessoal continua a

disponibilizar aos servidores o e-mail [email protected] e a “caixa de sugestões”, localizada

no espaço destinado ao atendimento ao público, para receber comentários que permitam aprimorar a

qualidade dos serviços prestados pela área de recursos humanos. As observações são submetidas a

triagem periódica e, na medida de sua utilidade, incorporadas à rotina de trabalho.

3.2 Carta de Serviços ao Cidadão

A Carta de Serviços ao Cidadão, compilada pela Coordenação-Geral de Modernização

subordinada a esta SGEX, está disponível na página do Ministério das Relações Exteriores na internet

(www.itamaraty.gov.br/images/servicos/2014-carta-servicos-cidadao-2.pdf).

3.3 Mecanismos para medir a satisfação dos produtos e serviços e Avaliação de desempenho da

unidade jurisdicionada

Mecanismos para medir a satisfação dos cidadãos com relação ao sistema e-SIC são utilizados

pela Controladoria-Geral da União. A SGEX não dispõe de outros mecanismos para medir a satisfação do

público, uma vez que, como informado nos itens anteriores, não presta serviços diretamente aos cidadãos,

à exceção do gerenciamento do sistema e-SIC. No que diz respeito ao serviço de visitação guiada ao

Palácio Itamaraty, o prêmio recebido pelo website "Tripadvisor", mencionado no item 3.1 acima,

demonstra a satisfação do público.

3.4 Acesso às Informações da unidade jurisdicionada

A página do Ministério das Relações Exteriores na internet (www.itamaraty.gov.br) possui

informações sobre os seguintes itens:

- seção específica com dados sobre a instituição como um todo

(www.itamaraty.gov.br/index.php?option=com_content&view=article&id=5680&Itemid=194&lang=pt-

BR),

- organograma,

- informações sobre o Plano Diretor de Tecnologia da Informação

(www.itamaraty.gov.br/images/PDTI.pdf)

- informações sobre a Ouvidoria do Servidor, sobre o Portal da Transparência,


BR)

- informações sobre auditorias


BR)

- informações sobre licitações e contratos, convênios, despesas


BR)

- informações sobre ações e programa do MRE


BR).

3.5 Medidas Relativas à acessibilidade

A SGEX, por intermédio da DSG, tem procurado atender a todas as normas de acessibilidade

definidas em lei e às demandas específicas dos servidores sobre este tema.

A Portaria nº 363, de 25 de julho de 2014, do Ministro de Estado das Relações Exteriores,

instituiu, no âmbito do Itamaraty, o Comitê para a Promoção dos Direitos das Pessoas com Deficiência

(CPPD), de caráter permanente e consultivo, com o objetivo de favorecer e acelerar, na Secretaria de

Estado das Relações Exteriores (SERE) e nas Repartições no exterior, o estabelecimento de mecanismos

para a promoção dos direitos fundamentais das pessoas com deficiência - particularmente os servidores

com deficiência ou responsáveis por pessoas com deficiência -, tal como previsto na Convenção sobre os

Direitos das Pessoas com Deficiência. O CPPD não é instância subordinada à SGEX, no entanto, passou a

ser interlocutor importante para a melhoria das medidas relativas à acessibilidade.

Ademais, dentro da esfera de suas competências, a SGEX, por intermédio do Departamento do

Serviço Exterior, tem sido proativa no sentido de identificar e atender a necessidades especiais de

servidores e/ou de seus dependentes. Como exemplo, cabe destacar a alteração dos modelos de

formulários prévios às viagens a serviço. Com vistas a identificar pessoas com necessidades especiais,

houve a inclusão de espaço destinado à autodeclaração "servidor com deficiência" e/ou "dependente com

deficiência".

4. AMBIENTE DE ATUAÇÃO

Conforme descrito na introdução ao presente Relatório de Gestão, este item não se aplica aos

órgãos da administração direta do Poder Executivo (conforme Quadro A.1 daquela decisão normativa).

5. PLANEJAMENTO DA UNIDADE E RESULATDOS ALCANÇADOS

5.1 Planejamento da unidade

A Subsecretaria-Geral do Serviço Exterior está inserida no plano estratégico do Ministério das

Relações Exteriores, que será objeto do Relatório de Gestão da Secretaria-Geral das Relações Exteriores

(SG/MRE), que abordará as atividades fim do Ministério que integram o programa de Política Externa no

âmbito do Plano Plurianual (PPA). Nessas condições, a SGEX prestará informações parciais relativas aos

itens 5.1 e 5.2 da DN nº 134/2013 e não serão prestadas informações relativas aos itens 5.3, 5.4 e 5.5.

A SGEX, por meio de suas unidades subordinadas, tem logrado satisfazer às demandas da sede do

Ministério das Relações Exteriores, dos escritórios regionais e dos 227 Postos no exterior no que se refere

ao provimento dos meios materiais e sistêmicos necessários à manutenção, modernização e ampliação da

infraestrutura física, inclusive de redes de informática, e de pessoal, condizente com a expansão

geográfica e dos temas de política externa brasileira. O Plano Plurianual da União para o período de 2012

a 2015, instituído pela Lei nº 12.593/2012, tem entre suas diretrizes gerais a excelência na gestão para

garantir o provimento de bens e serviços à sociedade; o aumento da eficiência dos gastos públicos; e o

estímulo e a valorização da educação, da ciência e da tecnologia. Ademais, a referida Lei determina que a

gestão do PPA 2012-2015 observe os princípios da publicidade, eficiência, impessoalidade,

economicidade e efetividade e compreenderá a implementação, o monitoramento, a avaliação e a revisão

dos Programas, Objetivos e Iniciativas.

A SGEX, com competência institucional relacionada ao desempenho e ao aperfeiçoamento de

atividades de gestão pública, insere-se no contexto de planejamento estratégico do Ministério das

Relações Exteriores, prestando suporte administrativo para seu funcionamento. Nessas condições, a

atuação da SGEX está vinculada aos objetivos de aprofundamento da agenda de relacionamento do Brasil

com os países com os quais mantém relações diplomáticas, da participação brasileira em organismos

internacionais, bem como de expansão e aprimoramento dos serviços consulares oferecidos às

comunidades brasileiras no exterior. Isso ocorre porque a concretização dos objetivos da Política Externa

do país depende da estrutura operacional provida pela SGEX: o recrutamento, treinamento e capacitação

dos membros do Serviço Exterior; a rápida e eficiente repartição de recursos e contratação de serviços,

tanto na Secretaria de Estado, quanto nos 227 postos no exterior; bem como a confiável, ágil e segura

rede de comunicações, que permite a troca de informações, não raro sigilosas, entre a SERE e os postos.

Aspectos relativos ao planejamento das unidades subordinadas à Subsecretaria-Geral do Serviço

Exterior serão descritos a seguir.

5.1.1 Departamento de Comunicações e Documentação

A direção do Departamento de Comunicações e Documentação, no quarto trimestre de 2013,

manteve reuniões de coordenação com a chefia de suas unidades subordinadas, objetivando avaliar a

execução do planejamento de ações para 2013 e, com base no progresso registrado, definir metas e

projetos para o ano de 2014. O mesmo procedimento foi adotado no exercício de 2014, a fim de

estabelecer metas e projetos para o exercício de 2015.

Os objetivos estratégicos traçados pela unidade para o exercício de 2014 são sintetizados a seguir:

Para a área de informática (sob responsabilidade imediata da DINFOR), desde setembro de 2009,

o Plano Diretor de Tecnologia da Informação (PDTI) do Ministério das Relações Exteriores, criado em

observância ao disposto na Instrução Normativa 04/2008 SLTI/MPOG, de 19 de maio de 2008, e

atualizado anualmente, tem sido o instrumento basilar de diagnóstico, planejamento e gestão dos recursos

e processos de TI da Divisão de Informática. Desse modo, a atividade de planejamento, absolutamente

alinhada ao PDTI 2014-2015 do Ministério das Relações Exteriores, identificou metas prioritárias para o

período, nas áreas de manutenção de sistemas legados, desenvolvimento e sustentação de novos sistemas,

infraestrutura, processos e segurança da informação. Dentre essas, destaca-se, pela importância

estratégica: (a) foco em projetos estruturantes de elevada complexidade e amplo impacto nos processos de

trabalho do órgão; (b) a elevação do salão de servidores ao nível de "data center", com a construção de

sala-cofre e centro de monitoramento ininterrupto, com a correção de diversos aspectos relativos à

segurança da informação e das comunicações; (c) o desenvolvimento de um novo sistema de

comunicações para o Ministério. Busca-se, ainda, a elevação do grau de maturidade da governança de TI

no MRE, de modo que o planejamento e as diretrizes para o setor tenham caráter estratégico e estrutural.

Na área de comunicações e arquivo corrente (sob responsabilidade imediata da DCA), ademais de

empenhar-se cotidianamente em assegurar o fluxo célere dos expedientes e a precisão do registro, da

distribuição e da guarda dos documentos, o DCD adotou iniciativas que buscaram: o atendimento

proativo das disposições da Lei de Acesso à Informação (LAI), como a implementação do Sistema "TCI

Eletrônico", ferramenta desenvolvida para viabilizar a transmissão eletrônica das cópias dos Termos de

Classificação da Informação que acompanham os documentos classificados produzidos no âmbito do

MRE; a racionalização do uso da mala diplomática, com revisão dos cronogramas de remessas e das

exigências mínimas para expedição; o apoio à Justiça Eleitoral brasileira na organização e execução, fora

dos limites do território nacional, das eleições para a Presidência da República no ano de 2014; o apoio ao

INEP para aplicação, no exterior, do exame para obtenção do Certificado de Proficiência em Língua

Portuguesa para Estrangeiros (CELPE-BRAS) e das provas do Exame Nacional para Certificação de

Competências de Jovens e Adultos (ENCCEJA); e a celebração de contrato com a Empresa Brasileira de

Correios e Telégrafos (ECT) para envio, por meio de serviço de malotes, de documentos das Unidades

Descentralizadas do MRE no Brasil de e para a Secretaria de Estado das Relações Exteriores.

O esteio principal do trabalho da Coordenação-Geral de Documentação Diplomática (CDO) no

exercício de 2014 vinculou-se à atividade-meio, ou seja, continuar os procedimentos de veiculação de

documentação às nove Subsecretarias-Gerais, à Secretaria-Geral e ao Gabinete do Ministro de Estado na

análise da documentação classificada para fins de renovação do caráter da informação, reclassificação, ou

desclassificação. De fato, desde a entrada em vigor da Lei de Acesso à Informação (LAI - Lei nº

12.527/2011, em vigor desde 16 de maio de 2012, a CDO ocupa mais da metade de sua atividade na

implementação e entronização de seus dispositivos nas rotinas do Arquivo Central do Ministério. Os

trabalhos ligados à atividade-fim da CDO ocuparam, ao longo de 2014, parte minoritária das atenções,

estando principalmente dirigidos a quatro ações: (a) atendimento de pedidos de pesquisadores, externos e

internos; (b) publicação da Resenha de Política Exterior do Brasil; (c) atendimento de frequentadores da

Biblioteca e, por extensão, pesquisadores; e (d) ações ligadas a contatos efetivados com outras

instituições para fins de cooperação arquivística. Os trabalhos estruturais, ligados à normatização, como a

elaboração do Manual de Arquivo Permanente, o desenvolvimento do Código Geral de Classificação, a

avaliação prospectiva com as outras Unidades da SERE para a elaboração da Tabela de Temporalidade e

a conclusão do Regulamento da Biblioteca Azeredo da Silveira permaneceram paralisados ou tiveram

avanço muito tímido.

Na área de planejamento administrativo (sob responsabilidade da CGPLAN), podem ser

consignadas as metas gerais de: (i) acompanhamento da execução do orçamento do DCD; (ii)

continuidade da execução do projeto conhecido como Sistema de Recursos Tecnológicos dos Postos

(SRTP), de renovação de um quarto a um terço do parque informático dos postos; (iii) apoio às demais

unidades administrativas do DCD no tocante a licitações e a renovações de contrato; e (iv) estímulo à

capacitação acadêmico-profissional dos servidores lotados nas unidades administrativas que compõem o

DCD, bem como as seguintes metas específicas, conforme Memorando CGPLAN/04/AEFI, de 08 de

janeiro de 2014, no Exterior, (i) renovação de 1/3 dos equipamentos de informática dos postos, no âmbito

do projeto SRTP; (ii) assunção dos contratos de internet; e, no Brasil, (iii) implementação do Setor de

Capacitação de Pessoal da CGPLAN (conforme a Portaria 646/2012); (iv) licitação e contratação de

maior capacidade de armazenamento de dados eletrônicos ("storage"); (v) licitação e contratação de

empresa para gerir a infraestrutura de informática da Secretaria de Estado em conformidade com a Rede

Mundial; e (vi) licitação e contratação de solução de Sala Cofre.

5.1.2 Departamento do Serviço Exterior

O Plano Plurianual da União 2012 - 2015, instituído pela Lei nº 12.593/2012, tem, entre suas

diretrizes gerais, a excelência na gestão para garantir o provimento de bens e serviços à sociedade; o

aumento da eficiência dos gastos públicos; o estímulo e a valorização da educação, da ciência e da

tecnologia. A referida Lei determina que a gestão do PPA 2012-2015 observe os princípios da

publicidade, eficiência, impessoalidade, economicidade e efetividade, compreendendo a implementação,

o monitoramento, a avaliação e a revisão dos Programas, Objetivos e Iniciativas.

Considerando os referidos processos de recrutamento, treinamento e capacitação (DTA), além das

diretrizes e dos princípios traçados pelo PPA, a atuação do DSE em 2014 logrou apresentar, como

produtos, movimentações de servidores que priorizaram postos e unidades com maior déficit de pessoal

(DP), programas de treinamento com foco nas especificidades do Serviço Exterior (DTA), contratações

vantajosas do ponto de vista da Administração (DTA, DPAG e SLP), entre outros. Ressalte-se que as

restrições orçamentário-financeiras impostas ao Ministério das Relações Exteriores inviabilizaram a

consecução das metas relativas à movimentação de pessoal no segundo semestre de 2014, gerando o

adiamento das transferências de servidores de Brasília para o exterior, entre postos no exterior e de volta

ao Brasil para o exercício de 2015.

No contexto do PPA 2012-2015, a atuação do DSE se relaciona mais diretamente com o Programa de

Gestão, Manutenção e Serviços do Estado, que expressa e orienta as ações destinadas ao apoio, à gestão e

manutenção da atuação governamental. Os principais objetivos estratégicos traçados para o exercício

2014 foram os seguintes: recrutamento de pessoal; maior eficiência na lotação e na movimentação dos

servidores; promoção de ações preventivas na área de saúde; maior eficiência na gestão de atos diversos;

maior eficiência nos gastos realizados; e capacitação de pessoal.

Levando-se em consideração os objetivos estratégicos estabelecidos, foram planejadas as seguintes

ações:

- recrutamento de pessoal: em decorrência da carência de pessoal, a DTA e o SLP realizaram

levantamento de dados e informações exigidos pelo Ministério do Planejamento Orçamento e Gestão,

com vistas a subsidiar pedido de realização de novo concurso público para provimento de cargos vagos de

Oficiais de Chancelaria. O Processo nº 09246.000902/2013-11 foi devidamente instruído e protocolado

no MPOG em abril de 2014, estando pendente de resposta. Em 2014, houve nomeação, posse e exercício

de 21 novos diplomatas, sendo 18 aprovados no Concurso de Admissão à Carreira Diplomática (CACD)

de 2014, realizado pelo IRBr, e 3 por força de ações judiciais. O DSE atuou no processamento de toda a

documentação necessária à nomeação, à posse, ao exercício e à inclusão dos novos servidores no Plano

Complementar de Assistência Médica do Serviço Exterior (PCAMSE).

- maior eficiência na lotação e na movimentação dos servidores: houve continuidade nas ações de

supervisão a casos de servidores sem lotação, ao encaminhá-los, quando aplicável, para avaliações

médicas no âmbito do SIASS, ou para apreciação da Corregedoria do Serviço Exterior, havendo

possibilidade de caracterização de desídia ou inassiduidade habitual. Houve continuidade também na

atuação proativa para incrementar a eficiência na lotação, por meio do encaminhamento de propostas às

autoridades competentes no âmbito do Ministério, tomando por base déficit de pessoal nas unidades,

demanda de serviço, nível hierárquico do servidor, experiência pregressa e afinidades temáticas. Houve a

realização de quatro mecanismos de remoção no período de um ano, sendo dois destinados a servidores

da carreira de Diplomata e outros dois para servidores administrativos. Em decorrência dos cortes

orçamentários o número de missões transitórias foi drasticamente reduzido, fazendo que os Postos no

exterior tivessem de encontrar outras soluções para seus déficits de lotação. Ao todo, foram autorizadas

178 missões transitórias, que privilegiaram o preenchimento de vagas em postos dos grupos C e D, os

quais possuem claros de lotação mais proeminentes. Tal número representa uma queda de 40% em

relação ao número de missões transitórias realizadas no ano de 2013.

- reforço da lotação do Serviço de Assistência Médica e Social (SAMS) e promoção de ações

preventivas na área da saúde: O trâmite do processo referente à contratação de empresa responsável

pela realização de exames médicos periódicos, previstos no Decreto nº 6.856/2008, encontrou

dificuldades formais para sua consecução. A pesquisa de mercado realizada não conseguiu comprovar

que os preços praticados pela GEAP são os mais vantajosos à Administração, em cumprimento ao

estipulado na Lei nº 8.666/1993. Além disso, dúvidas sobre o melhor instrumento jurídico para

formalização da prestação dos serviços também causaram delongas à evolução processual. Para tentar

solucionar a questão, consultas à Consultoria Jurídica do Itamaraty serão realizadas e nova tabela de

preços será solicitada ao GEAP. Ademais, deu-se continuidade à política de recrutamento de profissionais

de saúde de outros órgãos, sobretudo de novos médicos, psicólogos e assistentes sociais, com vistas a

reforçar a lotação do SAMS, cumprindo registrar a lotação, naquela unidade, de dois funcionários do

quadro permanente do MRE: o odontólogo Gil Fabbro Dias e a Auxiliar de enfermagem Leude Maria

Bezerra da Silva. Ao longo de 2014, o SAMS elaborou palestras e debates sobre temas relacionados a

saúde e a qualidade de vida.

- maior eficiência na formalização, na transparência e na publicação de atos diversos: deu-se

continuidade à busca por maior transparência à atuação do Departamento, nesse sentido, todos os atos

administrativos publicados pelo DSE continuaram a obedecer estritamente ao princípio constitucional da

publicidade. Mesmo atos simples, como os de lotação ou respostas a requerimentos individuais, são

registrados em Boletim de Serviço. Igualmente, há preocupação constante em gerar e divulgar conteúdo

de interesse geral dos servidores, por meio do veículo adequado (circular-telegráfica, Boletim Diário,

boletins informativos etc.), com alcance tanto no Brasil como na rede de postos no exterior. A DP

disponibiliza, em sistema interno do Itamaraty, formulário (AUT), por meio do qual os candidatos a

cargos DAS ou a funções gratificadas autorizam o Tribunal de Contas da União (TCU) a ter acesso às

suas declarações de bens e rendas anuais relativas ao Imposto de Renda – Pessoa Física (IRPF).

- maior eficiência nos gastos realizados: a significativa redução dos gastos com auxílio-transporte, em

função, sobretudo, do maior controle realizado e da mudança da remuneração de Oficiais e Assistentes de

Chancelaria para a parcela única do subsídio foi aprofundada por meio de alterações na rotina de trabalho

dos servidores lotados nas unidades do DSE. Adicionalmente, deu-se continuidade à opção de priorizar o

envio de servidores em missão transitória, em detrimento de missões eventuais o que representa uma

economia de recursos para o MRE, já que, nas missões eventuais, o funcionário recebe seu salário no

Brasil acrescido de diárias, e nas missões transitórias o servidor recebe apenas o salário do posto.

Ademais, em decorrência da significativa redução no orçamento destinado ao Ministério, o número de

missões transitórias foi reduzido em quase 40%. Circulares telegráficas às missões brasileiras no exterior

instruíram aquelas unidades a realizar alterações em suas rotinas de trabalho de forma a maximizar os

recursos humanos de que dispunham.

- capacitação de pessoal: a DTA realizou diversas iniciativas de capacitação destinadas aos servidores

do MRE em 2014. O Curso de Habilitação para o Serviço Exterior (CHSE), que visa a preparar os

servidores do Ministério para o exercício de funções inerentes ao trabalho nos Postos no exterior, foi

oferecido a 159 servidores. O programa de capacitação em idiomas incluiu o ensino de nove idiomas –

alemão, árabe, espanhol, francês, inglês, italiano, japonês, mandarim e russo – para 135 servidores lotados

na Secretaria de Estado (SERE). O desenvolvimento de competências técnicas dos servidores, por meio

de cursos relacionados a temáticas administrativas, capacitou 183 servidores. No âmbito dos Cursos para

Promoção de Assistentes e Oficiais de Chancelaria, a DTA capacitou 90 servidores, nas modalidades de

ensino a distância e presencial. Foi concedida licença capacitação a 13 servidores, relativamente a

conclusão de pós-graduação, mestrado e doutorado; estudo dos idiomas árabe, mandarim e russo; e

capacitação em orçamento e planejamento públicos, e legislação internacional de direitos humanos. A

DTA também gerenciou o Programa de Estágio, com a participação de 423 estudantes universitários e de

nível médio em 2014. Cabe ressaltar a continuidade da parceria realizada entre o MRE e a Escola de

Administração Fazendária (ESAF), firmada em 2013. Por meio de Termo de Execução Descentralizada

(TED), foram realizados 09 cursos e capacitados 72 servidores em áreas prioritárias de capacitação, com

vista ao aprimoramento das habilidades necessárias para a execução das atividades da rotina de trabalho

do Itamaraty. As ações de treinamento desenvolvidas pela DTA beneficiaram 652 servidores durante

2014, representando uma redução de 35% em relação ao total de capacitados em 2013 e de 34% em

relação à meta de capacitação para o exercício. A queda do número de servidores capacitados decorreu da

redução de recursos disponíveis para a área de capacitação. O Programa de Cursos de Idiomas no Exterior

(PCIEx), por exemplo, encontra-se suspenso desde o segundo semestre de 2013.

- melhoria de rotinas internas com vistas a obtenção de maior controle e eficiência nos atos da

unidade: Houve seguimento dos procedimentos de aperfeiçoamento do controle de processos de

reposição ao erário, à luz das orientações constantes da Orientação Normativa nº. 05/MPOG, de

21/02/2013. No que concerne aos procedimentos relacionados ao transporte de bagagem dos servidores,

houve a Execução de Pregão licitatório, com vistas a selecionar empresas responsáveis pelas ordens de

serviços relativas a esse serviço. Com a nova sistemática de contratação, haverá ganhos financeiros e

procedimentais por ocasião de eventuais renovações de contrato, que poderão ser realizadas por termos

aditivos, desde que comprovada que a permanência do vínculo com as prestadores de serviço sejam

vantajosas às administração. Ademais, novas melhorias no processo de análise dos processos de

transporte de bagagem de servidores removidos entre Postos foram promovidas, a fim de evitar o

pagamento de serviços indevidos. Nesse mesmo sentido, houve também evolução no sistema de

comunicação e registro da comunicação com as empresas licitadas para efetuar o transporte de bagagem

de servidores removidos do ou para o Brasil. Seguindo as orientações da unidade de controle interno do

MRE, foram melhorados os procedimentos referentes aos reembolsos de bilhetes parcial ou integralmente

não utilizados, permitindo que faturas de crédito sejam descontadas das faturas de débito com mais

celeridade.

- otimização de procedimentos relacionados à Folha Brasil e Exterior: a integração da rotina de

trabalho dos setores que realizam pagamentos do Brasil e do Exterior foi implementada, diminuindo os

casos de servidores que receberam indevidamente nas duas folhas. Houve evolução nas rotinas do novo

sistema de recadastramento e acompanhamento de aposentados e pensionistas, seguindo as determinações

da Orientação Normativa nº. 1/MPOG, de 10/01/2013. Sob amparo das determinações da Orientação

Normativa nº. 12/MPOG, de 23/09/2013, os procedimentos para cadastro no FUNPRESP dos servidores

que tomaram posse no MRE após 1º de março de 2013 continuaram a ser realizados. Buscando integrar a

nova rotina ao cotidiano da unidade, além da capacitação de três servidores por meio de curso oferecido

pela FUNPRESP, foram realizadas reuniões com representantes da Fundação, em três ocasiões, para

sanar dúvidas e obter maiores esclarecimentos sobre os procedimentos à cargo das área de pagamentos e

pessoal do DSE.

- maior suporte e orientação quanto à aplicação da legislação de pessoal: em 2013, o Setor de

Legislação de Pessoal atuou, principalmente, através de elaboração de notas técnicas; de

encaminhamentos internos; de elaboração de consultas e subsídios à Conjur e ao MPOG; de

encaminhamento de citações e intimações judiciais aos servidores lotados no exterior; de elaboração de

subsídios para a defesa da União em juízo, em casos que envolvam assuntos de pessoal; de material com

orientação para o cumprimento de decisões judiciais, em casos que envolvam assuntos de pessoal; de

apoio técnico-jurídico às contratações do DSE (elaboração de termos de referência, editais, minutas de

contrato, entre outros); de elaboração de subsídios e cumprimento de decisões judiciais em processos de

enquadramento; de instrução e encaminhamento de processos de reposição ao erário para cobrança

judicial; de licitações de transporte de bagagem nacional e internacional; de licitação para contratação de

serviços de agenciamento de viagens; de processo de credenciamento de operadora de planos de saúde e

de exames médicos periódicos.

- desafios para execução do planejamento ao longo de 2014: não houve grande alteração em relação

aos principais riscos à consecução dos objetivos do Departamento. A falta de pessoal do quadro, em

decorrência de aposentadorias e evasão de servidores das carreiras de Oficial e Assistente de Chancelaria,

e as restrições orçamentárias continuaram a ser os maiores obstáculos para o bom andamento das rotinas

do Departamento. O contingenciamento financeiro de 2014, agravado em relação a 2013, comprometeu o

plano de capacitação do quadro do Itamaraty e o mecanismo de remoção do último semestre de 2014.

Parte dos servidores removidos só conseguiu partir de suas origens em fevereiro 2014, em função da falta

de verbas para o pagamento de transporte de bagagem. As perspectivas para o restante do ano continuam

ruins no que concerne à liberação de verbas para esses dois processos.

5.1.3 Departamento de Administração

No exercício de 2014, o principal desafio da Divisão de Serviços Gerais (DSG) e da Divisão de

Acompanhamento e Coordenação Administrativa dos Postos no Exterior (DAEX), subordinadas ao DA e

à SGEX, foi manter o bom funcionamento administrativo da sede do MRE e das 227 repartições

diplomáticas e consulares no exterior frente às severas restrições orçamentárias que afetaram a

Administração Pública Federal como um todo.

No caso específico do MRE, os cortes orçamentários tiveram impacto agravado pela

desvalorização do Real em relação ao dólar e a outras moedas estrangeiras, tais como Euro e Libra

Esterlina, o que comprometeu diretamente os compromissos assumidos no exterior, firmados sempre em

moeda estrangeira e, na maioria das vezes, não sujeitos a redução de gastos em curto prazo devido a

condições contratuais. Nessas condições, o planejamento de execução financeira das unidades

mencionadas ficou prejudicado e foi necessário fazer adaptações. A DSG procurou contribuir com o

esforço geral de contenção de despesas por meio de cortes em alguns contratos (servem de exemplo o de

terceirização de mão-de-obra e o de fornecimento de periódicos, ambos drasticamente reduzidos), de

medidas de economia de água e de energia elétrica, da racionalização do material de consumo e de um

controle mais rígido da aquisição de material permanente. A DAEX foi instruída pela alta administração

do MRE a instituir corte linear de 20% das dotações de custeio enviadas aos postos no exterior, que por

sua vez foram compelidos a reduzir suas despesas relativas ao funcionamento básico das repartições,

muitas vezes com prejuízo ao bom andamento das atividades desempenhadas no exterior.

5.1.4 Coordenação-Geral de Orçamento e Finanças

A Coordenação-Geral de Orçamento e Finanças, órgão setorial orçamentário, subordinado à

SGEX, tem como planejamento básico a execução tempestiva de ações de descentralização orçamentária

e financeira. Dentre as atribuições planejadas para 2014 pela COF, figurou a continuidade, em

atendimento a orientações emanadas do TCU, do processo de “siafização” das repartições diplomáticas e

consulares brasileiras no exterior. Diante da escassez de recursos financeiros, no entanto, somente três

postos foram interligados ao SIAFI, somando-se a outros 74 que já haviam sido “siafizados” em

exercícios anteriores.

5.1.5 Coordenação-Geral de Modernização

A Coordenação-Geral de Modernização (CMOR), pela natureza de suas atividades, já descritas no

item 1.3 acima, não possui planejamento estratégico específico. Essa unidade, no entanto, destaca-se pela

coordenação das atividades de todo o Ministério das Relações Exteriores para elaboração, cumprimento e

monitoramento das metas do PPA.

5.2 Programação orçamentária e financeira e resultados alcançados

5.2.2 Objetivo

A Subsecretaria-Geral do Serviço Exterior é responsável por apenas uma meta ligada um objetivo do

PPA, que será descrito no quadro abaixo. Os demais objetivos que envolvem a participação do Ministério

das Relações Exteriores serão descritos no Relatório de Gestão da Secretaria-Geral das Relações

Exteriores.

Quadro A.5.2.2 – Objetivo fixado pelo PPA

IDENTIFICAÇÃO DO OBJETIVO

Descrição Aprofundar a agenda de relacionamento do Brasil com os países com os quais mantém relações diplomáticas,

mediante o incremento do diálogo político e a cooperação bilaterais.

Código 0900 Órgão MRE

Programa Política Externa Código 2057

METAS QUANTITATIVAS NÃO REGIONALIZADAS

Sequencial Descrição da Meta Unidade

medida a)Prevista 2015

b)Realizada em

2014

c)Realizada

até 2014

d)% Realização

(c/a)

1)

Construir ou adquirir instalações

para 22 Embaixadas, Delegações

Permanentes e Consulados

Postos

construído

s ou

adquiridos

20 0 2 10%

5.2.2.1 Análise Situacional

A meta de construir ou adquirir instalações para 22 Embaixadas, Delegações Permanentes e Consulados

viu-se prejudicada no contexto de perdas significativas no orçamento previsto para o Ministério das

Relações Exteriores, especialmente agravadas pela desvalorização da moeda nacional frente ao dólar

norte-americano. Como indicado no quadro acima, apenas 10% da meta foi realizada até o término do

exercício de 2014 e, a manter-se a tendência orçamentário-financeira atual, a expectativa é de que não

seja possível avançar em direção à realização dessa meta durante o ano de 2015.

5.2.3 Ações

5.2.3.1 Ações - OFSS

Quadro A.5.2.3.1 – Ações de responsabilidade da UJ – OFSS

Identificação da Ação

Código 20WW Tipo: Atividade

Descrição Relações e Negociações Bilaterais

Iniciativa

Adensamento das relações políticas bilaterais, do comércio, dos investimentos, da cooperação

científica e tecnológica, e nas áreas de segurança pública, crime organizado e ilícitos

internacionais e dos intercâmbios cultural e educacional, entre outros, entre o Brasil e os outros

países, mediante a realização de reuniões de Comissões Mistas bilaterais, de Consultas

Políticas e de visitas de autoridades brasileiras a esses países e estrangeiras ao Brasil, e da ação

de outros atores públicos e privados, nacionais e estrangeiros.

Objetivo

Aprofundar a agenda de relacionamento do Brasil com os países com os quais mantém relações

diplomáticas, mediante o incremento do diálogo político e a cooperação bilaterais. Código:

0900

Programa Política Externa Código: 2057 Tipo: Temático

Unidade Orçamentária 35101 – Ministério das Relações Exteriores

Ação Prioritária ( ) Sim ( X )Não Caso positivo: ( )PAC ( ) Brasil sem Miséria ( ) Outras

Lei Orçamentária 2014

Execução Orçamentária e Financeira

Dotação Despesa Restos a Pagar inscritos 2014

Inicial Final Empenhada Liquidada Paga Processados

Não

Processados

488.676.084,

00

636.001.496,

00

684.315.207,

87

671.298.563,

76

671.298.567,

09

(-3,00) 13.016.644,1

1

Execução Física

Descrição da meta Unidade de medida Montante

Previsto Reprogramado Realizado

Posto de representação mantido unidade 214 214 214

Restos a Pagar Não processados - Exercícios Anteriores

Execução Orçamentária e Financeira Execução Física - Metas

Valor em

1/1/2014 Valor Liquidado Valor Cancelado Descrição da Meta

Unidade de

medida Realizada

5.768.112,00

5.222.113,00

(-437.063,00) Posto de representação

mantido

unidade 214

Identificação da Ação

Código 20WX Tipo: Atividade

Descrição Relações e Negociações Multilaterais

Iniciativa

Atuação nas negociações intergovernamentais para lograr composição e gestão

inclusiva das instituições e órgãos centrais dos sistemas de governança, com

prioridade para a reforma da ONU e de seu Conselho de Segurança (CSNU)

Objetivo

Aprofundar a participação nos esforços de reforma da governança e a agenda de relacionamento

com os organismos políticos multilaterais dos quais o país é membro e ampliar o diálogo com

aqueles cujas atividades acompanha. Código: 0901

Programa Política Externa Código: 2057 Tipo: Temático

Unidade Orçamentária 35101 – Ministério das Relações Exteriores

Ação Prioritária ( ) Sim ( X )Não Caso positivo: ( )PAC ( ) Brasil sem Miséria ( ) Outras

Lei Orçamentária 2014

Execução Orçamentária e Financeira

Dotação Despesa Restos a Pagar inscritos 2014

Inicial Final Empenhada Liquidada Paga Processados

Não

Processados

50.289.761,0

0

65.886.349,0

0

68.01.740,31 66.878..515,5

6

66.878.514,9

8

1,00 1.823.224,75

Execução Física

Descrição da meta Unidade de medida Montante

Previsto Reprogramado Realizado

Posto de representação mantido unidade 13 13 13

Restos a Pagar Não processados - Exercícios Anteriores

Execução Orçamentária e Financeira Execução Física - Metas

Valor em

1/1/2014 Valor Liquidado Valor Cancelado Descrição da Meta

Unidade de

medida Realizada

758.566,00

677.218,00

(-64.976,00) Posto de representação

mantido

unidade 13

Não se aplica.

6. TÓPICOS ESPECIAIS DA EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA E FINANCEIRA

A Subsecretaria-Geral do Serviço Exterior, mediante subsídios da Coordenação-Geral de

Orçamento e Finanças (COF) e das demais unidades subordinadas, presta a seguir informações sobre sua

programação e execução orçamentária. Foram mantidos os números originais dos quadros de acordo com

a sequência prevista na DN nº 134/2013.

6.1 Programação e Execução das despesas

6.1.1 Programação das Despesas

6.1.1.1 Análise Crítica

O Quadro A.6.1.1 “Programação de Despesas Correntes” revela que a SGEX, por intermédio da

COF, procurou adequar a proposta orçamentária de todo MRE aos limites fixados pela Secretaria de

Orçamento Federal.

No caso de despesas com Pessoal e Encargos Sociais, verificou-se variação negativa de 4,63% de

2013 para 2014.

O item “Outras Despesas Correntes”, mesmo com a intensificação da participação da diplomacia

brasileira nas múltiplas vertentes da agenda internacional, revela decréscimo 17,25% em relação a 2013.

Foram abertos créditos adicionais suplementares no montante de R$ 283.903.058,00 destinados,

principalmente ao custeio das 227 Repartições Diplomáticas e Consulares do Brasil no exterior. A

necessidade dos créditos decorreu principalmente da variação cambial, com desvalorização do real,

ocorrida em relação a 2013.

Abertos

Reabertos

Abertos

Reabertos

Abertos

Reabertos

Abertos

Reabertos

Grupos de Despesa Correntes

Dotação final 2013(B)

Créditos Cancelados

Outras Operações

Extraordinários

DOTAÇÃO INICIAL

CR

ÉD

ITO

S

Suplementares

Especiais

2 – Juros e Encargos da

Dívida

3- O utras Despesas

Correntes

0,00

0,00

1.031.935.028,00

283.903.058,00

0,00

0,00

25.000.000,00

0,00

-37.093.058,00

1.394.481.024,00

Unidade Orçamentária Ministério das Relações Exteriores

Origem dos Créditos Orçamentários

Variação (A/B-1)*100

Dotação final 2014 (A)

Dotação final 2013(B)

32.021.266,00

33.931.266,00

Créditos Cancelados

Outras Operações

-890.000,00

0,00

CR

ÉD

ITO

S

Suplementares

Especiais

1 – Pessoal e Encargos

Sociais

1.265.481.024,00

64.500.000,00

4 – Investimentos

5 – Inversões

Financeiras

0,00

0,00

1.329.981.024,00

0,00

0,00

-4,63

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

DOTAÇÃO NICIAL

2.800.000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.303.745.028,00

1.575.555.028,00

-17,25

30.111.266,00 0,00 0,00 0,00

0,00

-

-

9 - Reserva de

Contingência

Grupos de Despesa Capital

6- Amortização da

Dívida

Extraordinários

Variação (A/B-1)*100

Origem dos Créditos Orçamentários

Dotação final 2014 (A)

-5,629026633

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.500.000,00

-

UGO: 240005Código UO: 35.101

Quadro A.6.1.1 – Programação de Despesas

-

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

-

-100

1,00

2,00

3,00

4,00

5,00

6,00

7,00

21,00

-

No que tange à “Programação de Despesas de Capital”, vale mencionar a reabertura de crédito

suplementar no valor de R$ 2,8 milhões, no grupo 4 – Investimentos, visando à aquisição de materiais de

informática (106 computadores), visando dar maior segurança às informações processadas pelo

Ministério.

6.1.2 Movimentação de Créditos Interna e Externa

Quadro A.6.1.2.2 – Movimentação Orçamentária Externa por Grupo de Despesa

Origem da

Movimentação

UG Classificação da ação Despesas Correntes

Concedente Recebedora 1 – Pessoal e

Encargos Sociais

2 – Juros e

Encargos da

Dívida

3 – Outras

Despesas

Correntes

Concedidos 240005 170009 07.122.2118.2000.0001 0,00 0,00 28.713,60

240005 364102 07.128.2057.00CC.0001 0,00 0,00 600.000,00

Recebidos 030001 240005 01.0320.5504.018.0001 0,00 0,00 4.960,00

040001 240005 02061056563595664 0,00 0,00 302.630,15

060025 240005 02061056642250001 0,00 0,00 25.000,00

070025 240005 02061057042690001 0,00 0,00 2.877.368,43

070001 240005 02122057020GP0001 0,00 0,00 4.200,00

110352 240005 0412120382E240001 0,00 0,00 23.017,13

110620 240005 04122210120ZZ0001 0,00 0,00 1.627,26

130020 240005 20122210520000001 0,00 0,00 14.208,48

130020 240005 20608201420ZV0001 0,00 0,00 6.528,00

130020 240005 20608204220ZY0001 0,00 0,00 60.000,00

130020 240005 20691201420ZT0001 0,00 0,00 2.841.879,04

364102 240005 19571202120US0001 0,00 0,00 79.739,33

170013 240005 04122211020000001 0,00 0,00 3.900,00

153114 240005 12364203220RK0043 0,00 0,00 9.918,88

153978 240005 12368203020RM0001 0,00 0,00 248.948,37

153173 240005 12847203005090001 0,00 0,00 8.204.000,00

158565 240005 123642032125B0020 0,00 0,00 2.000.000,00

280102 240005 23693202420ZO0001 0,00 0,00 101.895,11

200005 240005 14422202020I70001 0,00 0,00 1.492.158,06

200005 240005 14422202020I77001 0,00 0,00 4.103.134,58

200005 240005 14422202023340001 0,00 0,00 378.555,00

200005 240005 14422202089460001 0,00 0,00 39.000,00

200246 240005 14422206020IE0001 0,00 0,00 100.000,00

320002 240005 25122211920000001 0,00 0,00 18.475,31

257001 240005 10122201520QG0002 0,00 0,00 122.100,00

380009 240005 11125207120YU0001 0,00 0,00 2.800.000,00

550008 240005 11333207125990001 0,00 0,00 500.000,00

380012 240005 11333207125990002 0,00 0,00 300.000,00

380012 240005 11122212720000001 0,00 0,00 27.394,07

410002 240005 24122211720000001 0,00 0,00 25.699,58

420041 240005 13392202720ZF0001 0,00 0,00 3.687.940,35

420041 240005 13392202720ZG0001 0,00 0,00 36.116,26

344042 240005 13392202720ZF0001 0,00 0,00 172.452,50

343026 240005 13391202720ZH0001 0,00 0,00 44.270,66

440001 240005 18122212420000001 0,00 0,00 8.577,56

440001 240005 1854121242B340001 0,00 0,00 186.289,70

443003 240005 18544202620WI0001 0,00 0,00 11.180.759,94

490002 240005 21122212020000001 0,00 0,00 1.046,91

490002 240005 216062012210V0001 0,00 0,00 7.870.526,95

490002 240005 216062012210W0001 0,00 0,00 200.000,00

180002 240005 27122212320000001 0,00 0,00 37.858,50

180002 240005 27811203520DB0001 0,00 0,00 452.305,00

180002 240005 27811203520JO0001 0,00 0,00 642.843,97

110407 240005 05122210820000001 0,00 0,00 3.577,00

110407 240005 0521220582D550001 0,00 0,00 525.502,06

540001 240005 2357120762C010001 0,00 0,00 44.461,39

540001 240005 23695207620Y40001 0,00 0,00 6.356,79

185001 240005 23695207620Y50001 0,00 0,00 1.449.810,35

550011 240005 08212212220IY0001 0,00 0,00 3.972.088,00

550011 240005 08244203788930001 0,00 0,00 564.937,00

560003 240005 15121205488740001 0,00 0,00 5.351,90

560003 240005 15452205440550001 0,00 0,00 90.374,70

110008 240005 20608205220Y00001 0,00 0,00 1.590.103,57

110355 240005 04121210166620001 0,00 0,00 6.581,12

110590 240005 26122210120000001 0,00 0,00 445,50

200016 240005 14122210220000001 0,00 0,00 6.312,97

110174 240005 0412421012D580001 0,00 0,00 77.384,25

201002 240005 04122212520TP0001 5.459.865,93 0,00 0,00

Origem da

Movimentação

UG Classificação da ação Despesas de Capital

Concedente Recebedora 4 –

Investimentos

5 – Inversões

Financeiras

6 – Amortização

da Dívida

Concedidos - - - - - -

Recebidos - - - - - -

O Quadro A.6.1.2.2 “Movimentação Orçamentária por Grupo de Despesa” revela que o MRE foi

beneficiário de significativo número de destaques, em sua maioria, empregados no custeio de despesas

realizadas por autoridades da Administração Federal em missões no exterior. O citado Quadro ressalta

destaques de R$ 11,2 milhões oriundos da Agência Nacional de Águas e de R$ 8,2 milhões oriundos do

Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação, repassados à Agência Brasileira de Cooperação, para

atender despesas de cooperação técnica internacional. Quanto aos destaques concedidos, releva notar a

descentralização concedida ao Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico, no

montante de R$ 600 mil, destinado a concessão de bolsas a candidatos afrodescendentes à carreira

diplomática.

6.1.3 Realização da Despesa

Os quadros a seguir são apresentados com informações provenientes da Coordenação-Geral de

Orçamento e Finanças (COF), setorial orçamentária do MRE, subordinada a esta SGEX.

Quadro A.6.1.3.1 – Despesas por Modalidade de Contratação – Créditos Originários - Total

Unidade Orçamentária: Código UO: 35101 UGO: Todas

Modalidade de Contratação

Despesa Liquidada Despesa paga

2014 2013 2014 2013

1. Modalidade de Licitação

(a+b+c+d+e+f+g) 268.728.313,44 273.125.385,70 248.628.814,67 257.969.689,75

a) Convite 20.090.656,85 14.730.398,25 20.090.656,85 14.730.398,25

b) Tomada de Preços 14.009.707,31 10.441.519,46 14.009.707,31 10.441.519,46

c) Concorrência 121.792.095,40 121.822.711,54 121.792.095,40 121.424.069,02

d) Pregão 112.527.159,34 125.423.924,75 112.518.317,42 125.397.269,57

e) Concurso 308.694,54 661.304,60 308.694,54 661.304,60

f) Consulta 0,00 45.527,10 0,00 45.527,10

g) Regime Diferenciado

Contratações Públicas 0,00 0,00 0,00 0,00

2. Contratações Diretas (h+i) 164.761.525,81 118.372.744,33 164.724.196,41 118.099.620,67

h) Dispensa 119.463.661,33 79.384.490,10 119.432.478,03 79.111.970,36

i) Inexigibilidade 45.297.864,48 38.988.254,23 45.291.718,38 38.987.650,31

3. Regime de Execução Especial 4.832.284,44 4.146.015,60 4.832.284,84 4.146.015,60

j) Suprimento de Fundos 4.832.284,84 4.146.015,60 4.832.284,84 4.146.015,60

4. Pagamento de Pessoal (k+l) 1.412.764.831,63 1.309.159.245,94 1.412.764.831,60 1.309.113.904,55

k) Pagamento em Folha 1.405.365.802,65 1.297.126.988,52 1.405.365.802,62 1.297.081.647,13

l) Diárias 7.399.028,98 12.032.257,42 7.399.028,98 12.032.257,42

5. Outros 2.210.911.737,67 2.069.682.797,52 2.210.909.137,67 2.069.637.456,41

6. Total (1+2+3+4+5) 2.210.911.737,67 3.774.486.189,09 4.041.859.265,19 3.758.966.686,98

Fonte: SIAFI Gerencial

Quadro A.6.1.3.3 – Despesas por Grupo e Elemento de Despesa – Créditos Originários - Total

Unidade Orçamentária: Ministério das Relações Exteriores Código UO: 35.101 UGO:TODAS

DESPESAS CORRENTES

Grupos de Despesa Empenhada Liquidada RP não processados Valores Pagos

2014 2013 2014 2013 2014 2013 2014 2013

1. Pessoal 1.405.365.802,65 1.293.420.206,51 1.405.365.802,65 1.297.126.988,52 0,00 0,00 1.405.365.802,62 1.297.126.988,52

VENCIMENTOS E VANTAGENS

FIXAS - PESSOAL CIVIL 996.580.651,90 911.400.667,42 996.580.651,90 911.400.667,42

0,00 0,00 996.580.651,87 911.400.667,42

APOSENT.RPPS,

RESER.REMUNER. E

REFOR.MILITAR 190.426.238,97 180.323.275,66 190.426.238,97 180.323.275,66

0,00 0,00 190.426.238,97 180.323.275,66

OBRIGACOES PATRONAIS 121.733.472,69 112.957.687,40 121.733.472,69 112.957.687,40 0,00 0,00 121.733.472,70 112.957.687,40

Demais elementos do grupo 96.625.439,09 88.738.576,03 96.625.439,09 92.445.358,04 0,00 0,00 96.625.439,08 92.445.358,04

2. Juros e Encargos da Dívida 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

1º elemento de despesa 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00



Demais elementos do grupo 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

3. Outras Despesas Correntes 1.271.669.372,81 1.278.295.553,82 1.225.636.811,07 1.163.090.671,17 46.032.561,74 299.778,84 1.225.588.042,79 1.062.790.896,88

OUTROS SERVICOS DE

TERCEIROS - PESSOA

JURÍDICA 600.470.209,05 676.887.616,87 571.109.041,54 562.807.303,89 29.361.167,51 273.056,42 571.072.782,78

562.534.249,80

OUTROS SERVICOS DE

TERCEIROS - PESSOA FISICA 277.563.249,39 234.583.685,45 275.293.413,37 259.941.395,22 2.269.836,02 0,00 275.293.414,40

259.941.396,21

INDENIZACOES E

RESTITUICOES 220.726.206,23 169.097.830,15 216.394.675,75 188.980.381,89 4.331.530,48 0,00 216.392.875,16

188.980.382,52

Demais elementos do grupo 172.909.708,14 197.726.421,35 162.839.680,41 151.361.590,17 10.070.027,73 26.722,42 162.828.970,45 51.334.868,35

DESPESAS DE CAPITAL

Grupos de Despesa Empenhada Liquidada RP não Processados Valores Pagos

2014 2013 2014 2013 2014 2013 2014 2013

4. Investimentos 30.961.970,83 21.323.755,08 26.429.314,12 16.563.144,09 4.532.656,71 4.760.610,99 26.429.314,09 16.563.144,21

EQUIPAMENTOS E MATERIAL

PERMANENTE 15.022.547,06 11.280.276,71 11.982.888,93 9.170.084,63 3.039.658,13

2.110.192,08

11.982.888,91

9.170.084,69

OBRAS E INSTALACOES 15.002.516,82 8.940.371,90 13.673.285,96 6.725.566,36 1.329.230,86 2.214.805,54 13.673.285,97 6.725.566,39

OUTROS SERVICOS DE

TERCEIROS - PJ 653.886,89 1.097.945,57 493.990,28 662.332,20 159.896,61

435.613,37

493.990,26

662.332,23

Demais elementos do grupo 283.020,06 5.160,90 279.148,95 5.160,90 3.871,11 0,00 279.148,95 5.160,90

5. Inversões Financeiras 0,00 1.288.430,00 0,00 1.288.430,00 0,00 0,00 0,00 1.288.430,00

AQUISIÇÃO DE IMÓVEIS 0,00 1.288.430,00 0,00 1.288.430,00 0,00 0,00 0,00 1.288.430,00




6. Amortização da Dívida 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00





Quadro A.6.1.3.5 Despesas por Modalidade de Contratação – Créditos de Movimentação

Modalidade de Contratação Despesa Liquidada Despesa paga

2014 2013 2014 2013


(a+b+c+d+e+f+g)

2.875.817,38 2.565.196,61

2.875.817,72 2.565.196,61

a) Convite 1.441.700,00 1.349.091,11 1.441.700,00 1.349.091,11

b) Tomada de Preços 659.192,66 927.397,01 659.192,66 927.397,01

c) Concorrência 172.650,00 - 172.650,34 -

d) Pregão 602.274,72 288.708,49 602.274,72 288.708,49

e) Concurso - - - -

f) Consulta - - - -

g) Regime Diferenciado de Contratações Públicas

- - - -

2. Contratações Diretas (h+i) 13.409.113,75 2.138.493,07

13.409.113,75 2.138.493,07

h) Dispensa 10.457.354,65 701.152,72 10.457.354,65 701.152,72


3. Regime de Execução Especial 47.225,40 7.676,23 47.225,40 7.676,23

j) Suprimento de Fundos 47.225,40 7.676,23 47.225,40 7.676,23

4. Pagamento de Pessoal (k+l) 10.251,21 85.640,00 10.251,21 85.640,00

k) Pagamento em Folha - - - -

l) Diárias 10.251,21 85.640,00 10.251,21 85.640,00

5. Outros 43.230.898,23

47.015.117,7 43.114.997,38

47.015.117,7

6. Total (1+2+3+4+5) 59.573.305,97

51.812.123,61

59.457.405,46

51.812.123,61

Quadro A.6.1.3.6 – Despesas por Grupo e Elemento de Despesa – Créditos de Movimentação

DESPESAS

CORRENTES


2014 2013 2014 2013 2014 2013 2014 2013

1. Pessoal 5.412.603,13 0,00 5.412.603,13 0,00 0,00 0,00 5.412.603,13 0,00

VENCIMENTOS E

VANTAGENS FIXAS -

PESSOAL CIVIL

5.412.603,13 0,00 5.412.603,13 0,00 0,00 0,00 5.412.603,13 0,00



Demais elementos do

grupo

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

2. Juros e Encargos da

Dívida

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

OUTROS SERVICOS DE TERCEIROS - PJ

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

OUTROS SERVICOS DE TERCEIROS -

PESSOA FISICA

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

DESPESAS DE

EXERCICIOS ANTERIORES

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Demais elementos do grupo

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

3. Outras Despesas

Correntes

62.982.054,81 57.903.898,27 54.263.748,06 51.198.242,47 0,00 0,00 54.147.847,78 51.198.242,42

OUTROS SERVICOS

DE TERCEIROS - PJ

58.169.605,43 55.596.911,84 49.556.307,63 48.955.259,34 0,00 0,00 49.466.210,21 48.955.259,42

OUTROS SERVICOS

DE TERCEIROS -

PESSOA FISICA

2.277.710,56 530.987,58 2.179.182,47 503.415,58 0,00 0,00 2.179.182,91 503.415,51

DESPESAS DE

EXERCICIOS

ANTERIORES

275.808,87 187.054,83 275.808,87 187.054,83 0,00 0,00 250.005,63 187.054,83

Demais elementos do

grupo

2.258.929,95 1.588.944,02 2.252.449,09 1.552.512,72 0,00 0,00 2.252.449,03 1.552.512,66

DESPESAS DE

CAPITAL


2014 2013 2014 2013 2014 2013 2014 2013

4. Investimentos 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00





0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

5. Inversões Financeiras 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00




Demais elementos do

grupo

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

6. Amortização da 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Dívida




Demais elementos do

grupo

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Os quadros a seguir são apresentados com informações provenientes das Unidades Gestoras

Executoras subordinadas a esta SGEX.

Divisão de Serviços Gerais (DSG) do Departamento de Administração (DA)

Quadro A.6.1.3.5 – Despesas por Modalidade de Contratação – Créditos de Movimentação Valores em R$ 1,00



2014 2013 2014 2013

1.Modalidade de Licitação (a+b+c+d+e+f+g)

a) Convite - - - -

b) Tomada de Preços - - - -

c) Concorrência

- - -

d) Pregão 40.312.103,69 46.261.286,33 40.312.103,69 45.065.946,88

e) Concurso - - - -

f) Consulta - - - -

g) Regime Diferenciado de Contratações

Públicas -

- - -

2. Contratações Diretas (h+i)

h) Dispensa 9.757.434,10 5.510.796,46 9.757.434,10 5.484.808,44


3. Regime de Execução Especial

j) Suprimento de Fundos - - - -

4. Pagamento de Pessoal (k+l)

k) Pagamento em Folha - - - -

l) Diárias - - - -

5. Outros 9.766.930,72 2.756.248,75 9.766.930,72 2.756.248,75

6. Total (1+2+3+4+5) 62.306.199,33 58.534.282,39 62.306.199,33 56.888.127,93

Quadro A.6.1.3.6 – Despesas por Grupo e Elemento de Despesa – Créditos de Movimentação

DESPESAS CORRENTES

Grupos de

Despesa Empenhada Liquidada RP não processados Valores Pagos

1. Despesas

de Pessoal 2014 2013 2014 2013 2014 2013 2014 2013

- - - - - - - - -

2. Juros e

Encargos da

Dívida

- - - - - - - - -

3. Outras

Despesas

Correntes

90.30

1.178.614,7

3

1.705.040,91

1.178.614,7

3

1.657.976,4

4

26.679,27

47.064,47 1.178.614,7

3

1.657.976,4

4

90.35

1.053.544,1

7 557.930,73

1.053.544,1

7 557.930,73 - 0,00 Pesquisar 557.930,73

90.39

55.250.704,

41

52.711.901,6

5

55.250.704,

41

51.656.915,

27

625.644,8

4 1.054.986,

38 55.250.704,

41

51.614.654,

68

90.67 - 4.313,54 - 4.313,54 - 0,00 - 4.313,54

90.92

2.949.106,0

1 1.874.841,06

2.949.106,0

1

1.874.841,0

6

- 0,00 2.949.106,0

1

1.874.841,0

6

90.93 97.200,00 29.280,00 97.200,00 29.280,00 - 0,00 97.200,00 29.280,00

91.39 174.930,03 288.989,10 174.930,03 288.989,10 9.319,27 0,00 174.930,03 288.989,10

91.92 17.087,36 254.352,55 17.087,36 254.352,55 - 0,00 17.087,36 254.352,55

DESPESAS DE CAPITAL

Grupos de

Despesa Empenhada Liquidada RP não Processados Valores Pagos

4. Investimen

tos 2014 2013 2014 2013 2014 2013 2014 2013

90.52

1.349.679,8

7 993.828,23

1.349.679,8

7

992.567,99

138.737,0

0

1.260,24 1.349.679,8

7

992.567,99

5. Inversões

Financeiras

- - - - - - - - -

6. Amortizaç

ão da Dívida

- - - - - - - - -

Quadro A.6.4 – Restos a Pagar inscritos em Exercícios Anteriores Valores em R$ 1,00

Restos a Pagar não Processados

Ano de

Inscrição Montante 01/01/2014 Pagamento Cancelamento Saldo a pagar 31/12/2014

2013 1,123.102,76 322.722,38 - 800.380,38

2012 - - - -

Restos a Pagar Processados

Ano de


2013 - - - -

2012 - - - -

Departamento de Comunicações e Documentação (DCD)

Quadro – Despesas por Modalidade de Contratação – Créditos de Movimentação Valores em R$

1,00



2014 2013 2014 2013

1.Modalidade de Licitação

(a+b+c+d+e+f+g) 22.544.452,82

22.082.912,12

22.544.452,82

22.082.912,12

a) Convite 0,00 0,00 0,00 0,00

b) Tomada de Preços 0,00 0,00 0,00 0,00

c) Concorrência 0,00 0,00 0,00 0,00

d) Pregão 22.544.452,82 22.082.912,12 22.544.452,82 22.082.912,12

e) Concurso 0,00 0,00 0,00 0,00

f) Consulta 0,00 0,00 0,00 0,00

g) Regime Diferenciado de Contratações

Públicas 0,00

0,00

0,00

0,00

2. Contratações Diretas (h+i) 6.406.650,58 744.860,58 6.406.650,58 744.860,58

h) Dispensa 412.739,60 724.759,58 412.739,60 724.759,58

i) Inexigibilidade 5.993.910,98 20.101,00 5.993.910,98 20.101,00

3. Regime de Execução Especial 0,00 0,00 0,00 0,00

j) Suprimento de Fundos 0,00 0,00 0,00 0,00

4. Pagamento de Pessoal (k+l) 0,00 0,00 0,00 0,00

k) Pagamento em Folha

l) Diárias

5. Outros 0,00 0,00 0,00 0,00

6. Total (1+2+3+4+5) 29.022.353,40 22.827.772,70 29.022.353,40 22.827.772,70

Fonte: Siafi – Balancete

Quadro – Despesas por Grupo e Elemento de Despesa – Créditos de Movimentação

DESPESAS CORRENTES


1. Despesas de Pessoal 2014 2013 2014 2013 2014 2013 2014 2013

Nome 1º elemento de despesa

2º elemento de despesa



2. Juros e Encargos da Dívida





3. Outras Despesas Correntes

339030 17.922,20 39.658,44 17.922,20 39.658,44 0,00 6.076,83 0,00 5.958,99

339039 22.556.235,06 18.722.165,15 22.556.235,06 18.722.165,15 4.756.421,98 852.032,28 2.331.555,95 744.983,04



DESPESAS DE CAPITAL


4. Investimentos 2014 2013 2014 2013 2014 2013 2014 2013

449052 6.375.257,36 2.231.778,83 6.375.257,36 2.231.778,83

1.883.883,27

3.512.624,50

1.261.018,27

3.512.624,50




5. Inversões Financeiras





6. Amortização da Dívida





Fonte: SIAFI – Balancete

Tabela – Despesas no exterior – Por tipo de posto

capital custeio software total

Embaixada US$ 956.820,83 80,1% US$ 2.306.063,12 58,2% US$ 107.261,29 68,9% US$ 3.370.145,24 63,4%

Consulado US$ 27.573,75 2,3% US$ 108.265,96 2,7% US$ 3.110,00 2,0% US$ 138.949,71 2,6%

Consulado-Geral US$ 154.334,17 12,9% US$ 1.069.138,45 27,0% US$ 33.208,84 21,3% US$ 1.256.681,46 23,7%

Vice-Consulado US$ 24.703,00 2,1% US$ 55.044,97 1,4% US$ 597,90 0,4% US$ 80.345,87 1,5%

Escritório US$ 3.348,00 0,3% US$ 50.136,58 1,3% US$ 812,00 0,5% US$ 54.296,58 1,0%

Delegação US$ 27.658,90 2,3% US$ 374.735,29 9,5% US$ 10.727,36 6,9% US$ 413.121,55 7,8%

TOTAL US$ 1.194.438,65 22,5% US$ 3.963.384,37 74,6% US$ 155.717,39 2,9% US$ 5.313.540,41 —

Fonte: Controles internos da CGPLAN

Tabela – Despesas no exterior – Por categoria de posto

Capital custeio software total

A US$ 479.294,90 40,1% US$ 1.857.481,92 46,9% US$ 51.100,96 32,8% US$ 2.387.877,78 44,9%

B US$ 171.332,50 14,3% US$ 666.227,44 16,8% US$ 34.986,27 22,5% US$ 872.546,21 16,4%

C US$ 234.808,39 19,7% US$ 508.987,25 12,8% US$ 39.605,70 25,4% US$ 783.401,34 14,7%

D US$ 309.002,86 25,9% US$ 930.687,76 23,5% US$ 30.024,46 19,3% US$ 1.269.715,08 23,9%

TOTAL US$ 1.194.438,65 22,5% US$ 3.963.384,37 74,6% US$ 155.717,39 2,9% US$ 5.313.540,41 —


Tabela – Despesas no exterior – Por região geográfica


África US$ 241.985,13 20,3% US$ 535.363,89 13,5% US$ 27.282,93 17,5% US$ 804.631,95 15,1%

América Central US$ 70.433,08 5,9% US$ 169.512,88 4,3% US$ 14.366,60 9,2% US$ 254.312,56 4,8%


América do Norte US$ 305.328,40 25,6% US$ 721.374,82 18,2% US$ 22.025,39 14,1% US$ 1.048.728,61 19,7%

América do Sul US$ 245.801,09 20,6% US$ 749.067,75 18,9% US$ 15.575,25 10,0% US$ 1.010.444,09 19,0%

Ásia + Oceania US$ 84.736,62 7,1% US$ 296.282,94 7,5% US$ 15.937,07 10,2% US$ 396.956,63 7,5%

Europa US$ 174.506,82 14,6% US$ 1.279.873,67 32,3% US$ 49.565,15 31,8% US$ 1.503.945,64 28,3%

Oriente Médio US$ 71.647,51 6,0% US$ 211.908,42 5,3% US$ 10.965,00 7,0% US$ 294.520,93 5,5%

TOTAL US$ 1.194.438,65 22,5% US$ 3.963.384,37 74,6% US$ 155.717,39 2,9% US$ 5.313.540,41 —


Quadro – Restos a Pagar inscritos em Exercícios Anteriores Valores em R$ 1,00


Ano de


2013 0,00 0,00 0,00 0,00

2012 31.132,84 0,00 0,00 31.132,84

...


Ano de


2013 0,00 0,00 0,00 0,00

2012 0,00 0,00 0,00 0,00

...

Fonte: Siafi - Balancete

Departamento do Serviço Exterior (DSE)

Quadro A.6.1.3.2 – Despesas executadas diretamente pela UJ, por modalidade de contratação

Unidade Orçamentária: Ministério das Relações Exteriores Código UO: 35101 UGO: 240009



2014 2013 2014 2013


(a+b+c+d+e+f+g)

a) Convite

b) Tomada de Preços

c) Concorrência

d) Pregão 42.941.569,56 43.759.150,74 42.941.569,56 43.759.150,74

e) Concurso

f) Consulta

g) Regime Diferenciado de

Contratações Públicas

2. Contratações Diretas (h+i)

h) Dispensa 300.946,27 238.932,70 300.946,27 238.932,70

i) Inexigibilidade 11.592,00 88.956,00 11.592,00 88.956,00

3. Regime de Execução Especial

j) Suprimento de Fundos

4. Pagamento de Pessoal (k+l)

k) Pagamento em Folha 564.684.330,10 541.975.813,15 564.684.330,10 541.975.813,15

l) Diárias 3.302.256,18 4.729.247,70 3.302.256,18 4.729.247,70

5. Outros

6. Total (1+2+3+4+5) 611.240.694,11 590.792.100,29 611.240.694,11 590.792.100,29

Quadro A.6.1.3.4 – Despesas executadas diretamente pela UJ – Créditos Originários

Unidade Orçamentária: Ministério das Relações Exteriores Código UO: 35101 UGO: 240009

DESPESAS CORRENTES

Grupos de

Despesa Empenhada Liquidada RP não processados Valores Pagos

1. Despesas de

Pessoal 2014 2013 2014 2013 2014 2013 2014 2013

319011 233.799.525,39 225.535.425,40 233.799.525,39 225.535.425,40 0,00 0,00 233.799.525,39 225.535.425,40

319001 190.426.238,97 180.323.275,66 190.426.238,97 180.323.275,66 0,00 0,00 190.426.238,97 180.323.275,66

319003 93.894.993,62 90.409.042,87 93.894.993,62 90.409.042,87 0,00 0,00 93.894.993,62 90.409.042,87

Demais elementos do

grupo

46.563.572,12 45.708.069,22 46.563.572,12 45.708.069,22 0,00 0,00 46.563.572,12 45.708.069,22

2. Juros e

Encargos da

Dívida

3. Outras

Despesas

Correntes

339033 19.136.801,56 29.662.458,19 18.584.179,89 29.662.458,19 552.621,67 0,00 18.584.179,89 29.662.458,19

339039 23.913.453,17 13.501.796,68 23.906.099,05 13.485.285,85 7.354,12 16.510,83 23.906.099,05 13.485.285,85

339092 5.696.348,84 2.000.146,24 5.696.348,84 2.000.146,24 0,00 0,00 5.696.348,84 2.000.146,24

Demais

elementos do grupo

12.713.835,63 15.538.597,77 12.601.078,26 15.508.039,37 112.757,37 30.558,40 12.601.078,26 15.508.039,37

DESPESAS DE CAPITAL


4. Investimentos 2014 2013 2014 2013 2014 2013 2014 2013

5. Inversões Financeiras

6. Amortização da Dívida

Quadro A.6.4 – Restos a Pagar inscritos em Exercícios Anteriores Valores em R$

1,00


Ano de

Inscrição Montante 01/01/2014 Pagamento Cancelamento

Saldo a pagar

31/12/2014

2013 47.069,23 36.852,88 0,00 10.216,35

2012 0,00 0,00 0,00 0,00

... Confirmar valores


Ano de

Inscrição Montante 01/01/2014 Pagamento Cancelamento

Saldo a pagar

31/12/2014

2013 0,00 0,00 0,00 0,00

2012 0,00 0,00 0,00 0,00

...

Quadro A.6.5.1 – Caracterização dos instrumentos de transferências vigentes no exercício de

referência

Posição em

31.12.2014

Unidade Concedente ou Contratante

Nome:

CNPJ: UG/GESTÃO:

Informações sobre as Transferências

Modalidade Nº do

instrumento Beneficiário

Valores Pactuados Valores Repassados

Vigência Sit.

Global Contrapartida No

Exercício

Acumulado

até o Exercício Início Fim

3 01/2014 170009/00001 115.353,51

115.353,51 115.353,51 30/04/2014 31/12/2014 1

LEGENDA

Modalidade: Situação da Transferência:

1 - Convênio 1 - Adimplente

2 - Contrato de Repasse 2 - Inadimplente

3 - Termo de Cooperação 3 - Inadimplência Suspensa

4 - Termo de

Compromisso

4 - Concluído

5 - Excluído

6 - Rescindido

7 - Arquivado

Fonte: SIAFI

Quadro A.6.5.2 – Resumo dos instrumentos celebrados pela UJ nos três últimos exercícios


Nome: Ministério das Relações Exteriores

CNPJ: 00.394.536/0004-81

UG/GESTÃO: 35000/00001

Modalidade

Quantidade de

Instrumentos Celebrados

em Cada Exercício

Montantes Repassados em Cada Exercício,

Independentemente do ano de Celebração do Instrumento (em

R$ 1,00)

2014 2013 2012 2014 2013 2012

Convênio

Contrato de Repasse

Termo de Cooperação 1 1 1 115.353,51 143.338,92 366.198,40

Termo de

Compromisso

Totais 1 1 1 115.353,51 143.338,92 366.198,40

Fonte: SIAFI

Quadro A.6.4.3 – Resumo da prestação de contas sobre transferências concedidas pela UJ na

modalidade de convênio, termo de cooperação e de contratos de repasse. Valores em R$ 1,00

Unidade Concedente


CNPJ: 00.394.536/0004-81 UG/GESTÃO: 35000/00001

Exercício

da

Prestação

das Contas

Quantitativos e Montante Repassados

Instrumentos

(Quantidade e Montante Repassado)

Convênios Termo de

Cooperação

Contratos de

Repasse

2014

Contas Prestadas Quantidade 1

Montante Repassado 84.088,92

Contas NÃO

Prestadas

Quantidade 1


2013

Contas Prestadas Quantidade

Montante Repassado

Contas NÃO

Prestadas

Quantidade

Montante Repassado

2012

Contas Prestadas Quantidade 1


Contas NÃO

Prestadas

Quantidade

Montante Repassado

Anteriores

a 2012

Contas NÃO

Prestadas

Quantidade

Montante Repassado

Fonte: SIAFI

Quadro A.6.5.4 – Visão Geral da análise das prestações de contas de Convênios e Contratos de

Repasse.

Posição

31/12

em R$

1,00



CNPJ: 00.394.536/0004-81 UG/GESTÃO: 35000/00001

Exercício

da

Prestação

das

Contas

Quantitativos e Montantes Repassados

Instrumentos

Convênios

Termo de

Cooperação Contrato

s de

Repasse

2014

Quantidade de Contas Prestadas 1

Com Prazo de

Análise ainda

não Vencido

Contas

Analisadas

Quantidade Aprovada 1

Quantidade Reprovada 0

Quantidade de TCE 0

Montante Repassado (R$) 84.088,92

Contas NÃO

Analisadas

Quantidade

Montante Repassado (R$)

Com Prazo de

Análise

Vencido

Contas

Analisadas

Quantidade Aprovada

Quantidade Reprovada

Quantidade de TCE


Contas NÃO

Analisadas

Quantidade


2013

Quantidade de contas prestadas

Contas

Analisadas

Quantidade Aprovada


Quantidade de TCE

Montante repassado

Contas NÃO

Analisadas

Quantidade

Montante repassado (R$)

2012

Quantidade de Contas Prestadas 1

Contas

analisadas

Quantidade Aprovada 1


Quantidade de TCE


Contas NÃO

Analisadas

Quantidade

Montante Repassado

Exercício

Anterior

a 2012

Contas NÃO

Analisadas

Quantidade

Montante Repassado

Fonte:

DTA/SIAFI

7. GESTÃO DE PESSOAS, TERCEIRIZAÇÃO DE MÃO DE OBRA E CUSTOS

RELACIONADOS

A Subsecretaria-Geral do Serviço Exterior, por intermédio de sua unidade subordinada, o

Departamento do Serviço Exterior (DSE), é responsável pela gestão de pessoas de todo o Ministério das

Relações Exteriores, inclusive dos postos no exterior. A SGEX, por meio de suas unidades subordinadas,

é também responsável por grande parte dos contratos de terceirização de mão-de-obra nas áreas de apoio

de todo o Ministério das Relações Exteriores. Ressalte-se que outros contratos de específicos de

terceirização de mão-de-obra realizados por outras Subsecretarias-Gerais não serão objeto deste

Relatório. Foram mantidos, a seguir, os números originais dos quadros previstos na DN nº 134/2013.

Informações sobre a Governança na área de recursos humanos já foram prestadas no item 2.1

sobre Governança da Unidade. Informações sobre o planejamento da área de recursos humanos já foram

prestadas no item 4.1.2 deste Relatório de Gestão.

As informações solicitadas na Parte B do Anexo II da DN nº 134/2013, relativas à área de pessoal,

serão prestadas ao final deste Capítulo 6.

7.1 Estrutura de Pessoal da Unidade

7.1.1 Demonstração e Distribuição da Força de Trabalho à Disposição do Ministério das Relações

Exteriores

Como indicado acima, a SGEX tratará, neste Relatório de Gestão, da força de trabalho do

Ministério das Relações Exteriores como um todo e não somente do pessoal da Subsecretaria-Geral como

UJ.

Quadro A.7.1.1.1 Força de Trabalho da UJ

Tipologias dos Cargos Lotação Ingressos

no

Exercício

Egressos

no

Exercício Autorizada Efetiva

1. Servidores em Cargos Efetivos (1.1 + 1.2) Não há 3.052 26 108

1.1. Membros de poder e agentes políticos Não há 0 0 0

1.2. Servidores de Carreira (1.2.1+1.2.2+1.2.3+1.2.4) Não há 3.052 26 108

1.2.1. Servidores de carreira vinculada ao órgão Não há 2.997 19 105

1.2.2. Servidores de carreira em exercício descentralizado Não há 38 2 2

1.2.3. Servidores de carreira em exercício provisório* Não há - - -

1.2.4. Servidores requisitados de outros órgãos e esferas Não há 17 5 1

2. Servidores com Contratos Temporários Não há 0 0 0

3. Servidores sem Vínculo com a Administração Pública Não há 0 0 0

4. Total de Servidores (1+2+3) Não há 3.052 26 108

Fonte: Sistema Geral de Recursos Humanos (SGRH)

*Em relação ao exercício provisório aplica-se o disposto na Lei 11.440/2006, em seu artigo 69, que determina: "Art. 69. Não

haverá, nas unidades administrativas do Ministério das Relações Exteriores no exterior, o exercício provisório de que trata o § 2º

do art. 84 da Lei nº 8.112, de 11 de dezembro de 1990."

Quadro A.7.1.1.2 Distribuição da Lotação Efetiva

Tipologias dos Cargos Lotação Efetiva

Área Meio Área Fim

1. Servidores de Carreira (1.1) 381 2.671

1.1. Servidores de Carreira (1.2.1+1.2.2+1.2.3+1.2.4) 381 2.671

1.1.2. Servidores de carreira vinculada ao órgão 339 2.658

1.1.3. Servidores de carreira em exercício descentralizado 0 0

1.1.4. Servidores de carreira em exercício provisório 37 1

1.1.5. Servidores requisitados de outros órgãos e esferas 5 12

2. Servidores com Contratos Temporários 0 0

3. Servidores sem Vínculo com a Administração Pública 0 0

4. Total de Servidores (1+2+3) 381 2.671

Quadro A.7.1.1.3 – Detalhamento da estrutura de cargos em comissão e funções gratificadas do MRE

Tipologias dos Cargos em Comissão e das Funções Gratificadas

Lotação Ingressos

no

Exercício

Egressos

no

Exercício Autorizada Efetiva

1. Cargos em Comissão 447 413 183 181

1.1. Cargos Natureza Especial 1 1 0 0

1.2. Grupo Direção e Assessoramento Superior 446 412 183 181

1.2.1. Servidores de Carreira Vinculada ao Órgão

378 182 181

1.2.2. Servidores de Carreira em Exercício Descentralizado

13 0 0

1.2.3. Servidores de Outros Órgãos e Esferas

2 0 0

1.2.4. Sem Vínculo

19 1 0

1.2.5. Aposentados

0 0 0

2. Funções Gratificadas 330 238 78 102

2.1. Servidores de Carreira Vinculada ao Órgão

231 78 102

2.2. Servidores de Carreira em Exercício Descentralizado

7 0 0

2.3. Servidores de Outros órgãos e Esferas 0 0 0 0

3. Total de Servidores em Cargo e em Função (1+2) 777 651 261 283

Fonte: Sistema Geral de Recursos Humanos (SGRH)

Análise Crítica

O principal problema relacionado à gestão de pessoas no âmbito do Ministério das Relações

Exteriores é o crescente déficit de recursos humanos, que afeta a sede do Ministério em Brasília e as

Repartições Diplomáticas e Consulares do Brasil no Exterior. Como já afirmado no presente relatório, a

carência de recursos humanos ocorre, principalmente, em função de remoções, aposentadorias e vacâncias

sem a correspondente reposição de servidores por concurso público. A despeito dos esforços desta SGEX

e do Departamento do Serviço Exterior junto ao Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, a

realização de concurso para provimento de vagas na carreira de Oficial de Chancelaria não foi autorizada

durante o exercício de 2014. Enquanto as necessárias reposições não ocorrem, as unidades do

Departamento do Serviço Exterior atuam de modo a minimizar os efeitos negativos do déficit de recursos

de humanos. Assim, a política de lotação busca dar eficiência às alocações dos servidores, tentando aliar

suas capacidades e estímulos às necessidades de cada unidade do Ministério, no Brasil e no exterior.

7.1.2 Qualificação e capacitação da Força de Trabalho

Esta Subsecretaria-Geral, por intermédio da Divisão de Treinamento e Aperfeiçoamento (DTA) do

Departamento do Serviço Exterior, é responsável pelas iniciativas de capacitação destinadas aos

servidores do Ministério das Relações Exteriores como um todo. O Curso de Habilitação para o Serviço

Exterior (CHSE), que visa a preparar os servidores do MRE para o exercício de funções nos Postos no

exterior, foi oferecido a 159 servidores durante o exercício de 2014. O programa de capacitação em

idiomas incluiu o ensino de nove idiomas – alemão, árabe, espanhol, francês, inglês, italiano, japonês,

mandarim e russo – para 135 servidores lotados na Secretaria de Estado. O desenvolvimento de

competências técnicas dos servidores, por meio de cursos relacionados a temáticas administrativas,

capacitou 183 servidores. No âmbito dos Cursos para Promoção de Assistentes e Oficiais de Chancelaria,

a DTA capacitou 90 servidores, nas modalidades de ensino a distância e presencial. O Programa de

Cursos de Idiomas no Exterior (PCIEx), no entanto, continuou suspenso durante todo o exercício de 2014,

em decorrência de indisponibilidade de recursos.

Ainda em 2014, foram concedidas 13 licenças-capacitação, para a conclusão de pós-graduação,

mestrado e doutorado; estudo dos idiomas árabe, mandarim e russo; e capacitação em orçamento e

planejamento públicos, e legislação internacional de direitos humanos.

A parceria entre o MRE e a Escola de Administração Fazendária (ESAF), firmada em 2013, foi

mantida. Por meio de Termo de Execução Descentralizada (TED), foram realizados 09 cursos e

capacitados 72 servidores em áreas prioritárias, com vista ao aprimoramento das habilidades necessárias

às rotinas de trabalho do Itamaraty.

As ações de treinamento desenvolvidas pela DTA beneficiaram 652 servidores durante 2014,

representando uma redução de 35% em relação ao total de 2013 e de 34% em relação à meta de

capacitação para o exercício, decorrente da limitação de recursos destinados à área de capacitação.

7.1.3 Custos de Pessoal do Ministério das Relações Exteriores

Quadro A.7.1.3 - Custos do Pessoal

Tipologias/ Exercícios

Vencimentos

e Vantagens

Fixas

Despesas Variáveis Despesas

de

Exercícios

Anteriores

Decisões

Judiciais Total

Retribuições

Gratificações

Adicionais

Indenizações

Benefícios

Assistenciais e

Previdenciários

Demais

Despesas

Variáveis

Servidores de carreira vinculados ao órgão da unidade jurisdicionada

Exercícios

2014 184.106.576,20 17.393.163,26 23.241.833,68 5.527.514,32 9.586.010,14 49.028.575,41 0,00 1.505.471,62 74,890,56 290.464.035,19

2013 177.890.266,38 17.000.252,72 21.492.993,12 5.715.272,46 11.762.322,61 49.377.425,35 0,00 1,301.838,52 72.354,48 284.612.725,64

2012 156.697.813,28 16.806.747,94 39.171.136,30 3.565.273,10 5.615.380,15 54.264.547,25 3.469.503,97 544.271,39 97.933,47 280.232.606,85

Fonte: SIAFI

7.1.4 Irregularidades na área de pessoal

As principais irregularidades verificadas na área de pessoal são faltas injustificadas, cuja

reincidência pode caracterizar inassiduidade habitual e/ou abandono de cargo. Em segundo lugar, faltas a

Juntas e Perícias Médicas Oficiais marcadas no âmbito do Sistema Integrado de Atenção à Saúde do

Servidor (SIASS) também foram verificadas em determinadas situações. Como esta SGEX e suas áreas

subordinadas não têm entre suas atribuições a responsabilidade por ações de auditoria interna e atividades

de natureza correcional, ao verificar-se qualquer irregularidade, a unidade responsável pela aferição

encaminha à Secretaria de Controle Interno (CISET) ou à Corregedoria do Serviço Exterior (COR), por

memorando, os casos passíveis de análise.

O controle permanente e rigoroso imposto pelo DSE às suas rotinas de pagamentos, juntamente

com a atuação da Secretaria de Controle Interno, tem inibido a ocorrência de irregularidades relacionadas

a aspectos financeiros. Todo pagamento realizado de forma equivocada enseja processo correspondente

de reposição ao erário.

7.1.4.1 Acumulação Indevida de Cargos, Funções e Empregos Públicos

Em 2014, não foram apurados casos de acumulação indevida de cargos, funções e empregos

públicos no âmbito do Ministério das Relações Exteriores.

7.1.4.2 Terceirização Irregular de Cargos

Em 2014, não foram apurados casos de terceirização irregular de cargos no âmbito do Ministério

das Relações Exteriores.

7.1.5 Riscos Identificados na Gestão de Pessoas

Em 2014, não foram identificados riscos na gestão de pessoas no âmbito do Ministério das

Relações Exteriores.

7.1.6 Indicadores Gerenciais sobre Recursos Humanos

Esta Subsecretaria-Geral, por intermédio do Departamento do Serviço Exterior, utiliza os

seguintes indicadores gerenciais sobre recursos humanos:

- Indicador: preenchimento de claros de lotação na Secretaria de Estado.

Objeto mensurado: número absoluto de publicações de lotação de servidores, seja em razão de posse, seja

em razão de realocação entre as unidades do MRE.

Objetivos e metas fixados: redução no número de claros de lotação na Secretaria de Estado.

Conclusões quantitativas e qualitativas: em 2014, foram publicados 265 registros de lotação, entre posses

de novos servidores e realocações de funcionários entre as unidades do MRE. As lotações visam a sanar

as lacunas de pessoal nas diversas unidades, decorrentes de aposentadorias, afastamentos, dispensas,

vacâncias, exonerações ou remoções para o exterior. Em comparação aos 393 registros realizados em

2013, houve redução de 30%, indicando a grande redução da força de trabalho disponível na Secretaria de

Estado.

- Indicador: distribuição geográfica de diplomatas removidos para o exterior.

Objeto mensurado: do total de servidores diplomáticos removidos para o exterior, porcentagem destinada

a cada região geográfica.

Objetivos e metas fixados: diminuir o déficit de lotação, sobretudo em postos com maior carência de

servidores diplomáticos.

Conclusões quantitativas e qualitativas: frente aos dados de 2013, houve pequeno aumento absoluto na

remoção de pessoal para postos C e pequena redução nos números absolutos nos postos D. No entanto,

em termos relativos, houve redução, em função de alterações na classificação de Postos. Os incrementos

mais substanciais, tanto em termos absolutos como proporcionais, foram verificados nas remoções para

postos na África e na Europa Oriental. Em contrapartida, houve modesta redução nas remoções para

postos na América do Sul e Ásia.

- Indicador: distribuição geográfica dos servidores administrativos removidos para o exterior.

Objeto mensurado: do total de servidores administrativos removidos para o exterior, porcentagem

destinada a cada região geográfica.

Objetivos e metas fixados: diminuir o déficit de lotação, sobretudo em postos com maior carência de

servidores administrativos.

Conclusões quantitativas e qualitativas: em relação a 2013, houve pequena redução percentual nas

remoções para América do Sul, proporcional ao aumento constatado nas remoções para a América do

Norte e Europa, o que foi refletido nas proporções de remoções para Postos dos grupos A e B, em

detrimento dos Postos C e D.

- Indicador: Índice de absenteísmo.

Objeto mensurado: número de faltas injustificadas e de licenças concedidas para tratamento de saúde.

Objetivos e metas fixados: identificar as principais causas de absenteísmo.

Conclusões quantitativas e qualitativas: Foram processadas 1326 licenças por motivo de tratamento de

saúde própria ou de pessoa da família, cifra 4% superior à registrada em 2013. Esse é um importante

parâmetro para definição tanto de políticas internas de saúde como para acompanhamento do tema por

parte do MPOG, inclusive em termos estatísticos e, sobretudo, para efeitos de dotação orçamentária e

reposição de força de trabalho. Com relação às faltas injustificadas ao trabalho, foram providenciadas, ao

longo de 2014, 17 publicações em Boletim de Serviço, referentes a 12 servidores, totalizando 583 dias de

faltas injustificadas, o que representou redução em relação a 2013, demonstrando, assim, maior controle

por parte da Divisão de Pessoal sobre a frequência e assiduidade dos servidores.

- Indicador: atualização no cadastro de dependentes.

Objeto mensurado: inclusões e exclusões de dependentes de servidores, bem como inclusão, no SIAPE,

do número dos respectivos CPFs.

Objetivos e metas fixados: manter atualizado o cadastro de dependentes e informar, no SIAPE, os CPFs

dos dependentes, em observância às Orientações Normativas emanadas do MPOG.

Conclusões quantitativas e qualitativas: em 2014, foram publicadas 294 inclusões, 89 exclusões e 324

confirmações de vínculos de dependentes. Atualmente, há, aproximadamente, 4.800 dependentes no

banco de dados. Durante o ano, foram promovidas cerca de 50 ações de regularização cadastral de

servidores e dependentes com pendências de registro no SIAPE.

- Indicador: rotatividade ("turnover").

Objeto mensurado: exonerações e vacâncias publicadas no Diário Oficial e em Boletim de Serviço.

Objetivos e metas fixados: manter registro do número de vacâncias e exonerações e estabelecimento de

comunicação com as chefias superiores sobre números e tendências negativas de rotatividade de pessoal

que possam afetar o desempenho das rotinas administrativas, seja na SERE, seja nos postos.

Conclusões quantitativas e qualitativas: em 2014, houve 14 pedidos de exoneração ou vacância de

servidores no Ministério, quantidade pouco expressiva se comparada ao universo de aproximadamente

3.500 servidores.

- Indicador: eficiência no processamento de atos diversos.

Objeto mensurado: processos abertos e finalizados pelo Setor de Legislação de Pessoal.

Objetivos e metas fixados: número de processos finalizados superior ao número de processos abertos.

Conclusões quantitativas e qualitativas: durante o ano de 2014, estiveram em andamento no setor 1003

processos, tendo sido finalizados e arquivados 242. O SLP recebeu 352 processos novos e gerou um total

de 830 expedientes, assim distribuídos: 4 Avisos; 29 Cartas; 83 Despachos; 30 Despachos por Mala

Diplomática; 27 Despachos Telegráficos; 193 Encaminhamentos Internos; 56 Memos e Despachos ao

Memo; 160 Mini-memos; 17 Notas Técnicas; 31 Notas de Ciência; 11 Notificações; 176 Ofícios; 12

Portarias. Tais números não contabilizam expedientes gerados no âmbito dos processos de licitação. Esses

indicadores não registram as consultas internas das chefias e dos servidores das unidades internas do

Departamento do Serviço Exterior, de servidores de outras áreas do Ministério e do público externo, feitas

via e-mail, telefone e/ou atendimento presencial.

7.2 Contratação de mão-de-obra de apoio e estagiários

A SGEX, por intermédio de suas unidades subordinadas, é responsável pelos contratos de

terceirização de mão-de-obra relativos a serviços de apoio a todo o Ministério das Relações Exteriores.

Contratos de terceirização de mão-de-obra de áreas finalísticas, tais como o Departamento de Promoção

Comercial, o Departamento Cultural ou a Agência Brasileira de Cooperação, dentre outros, não serão

objeto deste Relatório de Gestão, por fugirem à competência desta Subsecretaria-Geral.

7.2.1 Contratação de Serviços de Limpeza, Higiene e Vigilância

Quadro A.7.2.1 – Contratos de prestação de serviços de limpeza, higiene e vigilância ostensiva

Unidade Contratante

Nome: Divisão de Serviços Gerais

UG/Gestão: 240013/0001 CNPJ: 00394536/0006-43

Informações sobre os Contratos

Ano do

Contrato Área Natureza

Identificação

do Contrato

Empresa Contratada

(CNPJ)

Período Contratual de

Execução das Atividades

Contratadas

Nível de Escolaridade Exigido dos

Trabalhadores Contratados

Sit. F M S

Início Fim P C P C P C

2010 L O 25/2010 02.282.245/0001-83 16/08/2010 15/08/2015 166 166 A

2011 V O 01/2011 02.005.031/0001-60 03/01/2011 02/01/2015 190 190 A

Observações:

LEGENDA

Área: (L) Limpeza e Higiene; (V) Vigilância Ostensiva.

Natureza: (O) Ordinária; (E) Emergencial.

Nível de Escolaridade: (F) Ensino Fundamental; (M) Ensino Médio; (S) Ensino Superior.

Situação do Contrato: (A) Ativo Normal; (P) Ativo Prorrogado; (E) Encerrado.

7.2.2 Locação de Mão-de-Obra para Atividades não Abrangidas pelo Plano de Cargos do Órgão

Quadro A.7.2.2 – Contratos de prestação de serviços de locação de mão-de-obra

Unidade Contratante

Nome: Divisão de Serviços Gerais

UG/Gestão: 240013/0001 CNPJ: 00394536/0006-43


Ano do


Identificação

do Contrato Empresa Contratada

(CNPJ)


Execução das Atividades

Contratadas



Sit.

F M S


2014 4/5 O 45/2014 02.843.359/0001-56 26/11/2014 25/11/2015 19 19 85 85 A

2010 8 O 29/2010 38.061.495/0001-31 10/08/2010 09/08/2015 12 12 2 2 A

2013 5 O 13/2013 01.588.672/0001-22 04/02/2013 03/02/2015 8 8 A

2012 10 O 25/2012 08.414.767/0001-79 01/12/2012 30/11/2015 15 15 A

2014 5 O 46/2014 08.880.610/0001-39 26/11/2014 25/11/2015 2 2 A

2014 12 E 35/2014 38.054.508/0001-45 21/07/2014 20/01/2015 11 11 3 3 E

2014 12 O 44/2014 04.356.735/0001-03 26/11/2014 25/11/2015 188 188 A

2010 2 O 24/2010 04.356.735/0001-03 27/07/2010 26/07/2015 75 75 A

2014 12 O 27/2014 10.757.529/0001-08 09/06/2014 08/06/2015 1 1 1 1 A

2013 12 O 31/2013 08.944.122/0001-48 14/10/2013 13/10/2014 2 2 4 6 A

2009 4/5 O 19/2009 06.090.065/0001-51 26/05/2009 25/05/2014 14 19 273 333 E

2012 12 O 16/2012 06.090.065/0001-51 03/04/2012 20/07/2014 11 11 3 3

2014 4/5 E 25/2014 24.913.295/0001-55 26/05/2014 25/11/2014 19 19 333 333 E

Observações: Em razão de economia de recursos, os novos contratos de recepcionistas e contínuos (44, 45 e 46 de 2014) sofreram severas reduções

em ralação aos anteriores (19/2009 e 25/2014)

LEGENDA

Área:

1. Segurança;

2. Transportes;

3. Informática;

4. Copeiragem;

5. Recepção;

6. Reprografia;

7. Telecomunicações;

8. Manutenção de bens móvies

9. Manutenção de bens imóveis

10. Brigadistas

11. Apoio Administrativo – Menores Aprendizes

12. Outras


Nível de Escolaridade: (F) Ensino Fundamental; (M) Ensino Médio; (S)

Ensino Superior.

Situação do Contrato: (A) Ativo Normal; (P) Ativo Prorrogado; (E)

Encerrado.

Quantidade de trabalhadores: (P) Prevista no contrato; (C) Efetivamente contratada.

Quadro A.7.2.2 – Contratos de prestação de serviços de locação de mão-de-obra

Unidade Contratante

Nome: DEPARTAMENTO DE COMUNICAÇÕES E DOCUMENTAÇÃO

UG/Gestão: 240010/00001 CNPJ: 00.394.536/0012-91


Ano do


Identificação

do Contrato Empresa

Contratada

(CNPJ)


Execução das

Atividades

Contratadas



Sit.

F M S


2014 3 O DCD 1/2014 21.246.699/0031-60 20/01/2014 corrente 0 0 n/a 17 n/a 4 P

2010 3 O DCD 4/2010 05.033.310/0001-26 26/04/2014 corrente 0 0 0 0 17 13 P

2012 3 O DCD 6/2012 03.143.181/0001-01 08/05/2012 corrente 0 0 0 0 n/a 23 P

2011 3 O DCD 6/2011 05.085.461/0001-28 20/09/2011 corrente 0 0 0 0 6 5 P

2011 8 O DCD 3/2011 00.643.692/0001-96 01/07/2011 corrente 7 7 0 0 0 0 P

Observações: Há flutuação nas quantidades de funcionários alocados. Os números refletem a realidade do dia da elaboração deste quadro (19/01/2015).

Alguns contratos não provisionam quantitativos de funcionários, mas apenas produtividade e níveis de serviço.

LEGENDA

Área:

1. Segurança;

2. Transportes;

3. Informática;

4. Copeiragem;

5. Recepção;

6. Reprografia;

7. Telecomunicações;

8. Manutenção de bens móvies

9. Manutenção de bens imóveis

10. Brigadistas

11. Apoio Administrativo – Menores Aprendizes

12. Outras


Nível de Escolaridade: (F) Ensino Fundamental; (M) Ensino Médio; (S) Ensino Superior.

Situação do Contrato: (A) Ativo Normal; (P) Ativo Prorrogado; (E)

Encerrado.

Quantidade de trabalhadores: (P) Prevista no contrato; (C)

Efetivamente contratada.

Fonte: Processos de licitação e de contratação da CGPLAN

7.2.3 Análise Crítica dos itens 7.2.1 e 7.2.2

Com vistas a reduzir custos, a SGEX, por intermédio a Divisão de Serviços Gerais (DSG),

promoveu cortes nos contratos de recepcionistas e contínuos do Ministério das Relações Exteriores, que

estavam entre os mais dispendiosos da Unidade. Outros dois grandes contratos, relativos a serviços de

limpeza e de vigilância armada e desarmada, não estão sujeitos a reduções em virtude de disposições

legais.

No que diz respeito à terceirização de serviços da área de tecnologia da informação, a SGEX, por

intermédio do DCD, mantém cinco contratos de prestação de serviços com locação de mão de obra, dos

quais quatro estão sob supervisão direta da DINFOR. Essa unidade dispôs, ao longo de 2014, de apenas

quatro servidores do quadro do MRE: três diplomatas e um oficial de chancelaria, além de seis servidores

do Ministério do Planejamento (MPOG), da carreira de Analistas de Tecnologia da Informação (ATI).

Esses dez servidores encarregam-se, em menor ou maior grau, de tarefas administrativas e técnicas.

Adicionalmente, mão de obra terceirizada, proveniente de três contratos distintos de prestação de

serviços, em um total variável de cerca de 42 técnicos, completam o contingente de pessoal disponível no

período.

A DINFOR apresenta séria deficiência em recursos humanos para manter o bom desempenho do

planejamento, da gestão e do controle das contratações. A gestão de uma rede com 227 postos em 150

países, com crescentes requisitos de segurança, requer a alocação imediata de mão de obra qualificada em

TIC, preferencialmente das carreiras do MRE ou ATIs do MPOG.

A manutenção do parque de software e hardware do MRE demanda a contratação de serviços

especializados. As carreiras do serviço exterior não contemplam, atualmente, especialização nas áreas de

conhecimento necessárias para as tarefas a serem desempenhadas na gestão e manutenção dos ativos de

informática, pelo que se torna necessária a contratação de empresas para a prestação desses serviços. A

contratação de terceiros nesse setor, atividade-meio de fundamental importância para o serviço exterior,

apresenta riscos moderados, principalmente do ponto de vista da segurança da informação e

comunicações. Por similar razão, evita-se a contratação de estagiários na área de TIC, posição contratual

flexível muito utilizada para ataques cibernéticos denominados “engenharia social”.

Os novos contratos têm seguido as exigências dos órgãos de controle, permitindo que os serviços

sejam pagos em função de sua efetiva execução, não em função da presença de um terceirizado à

disposição por um período determinado. Foi licitada por unidade de serviço a prestação de suporte de

primeiro nível (Contrato DCD nº 1/2014, celebrado com a empresa ALGAR), por ponto de função o

desenvolvimento de software (Contrato DCD nº 6/2012, celebrado com a empresa CAST) e está em vias

de ser licitado também por unidade de serviço o suporte à infraestrutura.

As métricas de nível de serviço ou de desenvolvimento, conquanto documentem e permitam

gestão mais próxima dos serviços realizados, não são suficientes para melhorar a qualidade dos serviços

prestados e dependem de qualidade e quantidade de funcionários públicos raramente disponível. Ante o

diagnóstico de que a métrica desacompanhada de outros critérios não garante bons profissionais e bons

serviços, as novas contratações das empresas de infraestrutura e de desenvolvimento exigem qualificação

dos terceirizados que realizarão as atividades.

A nova empresa de suporte de primeiro nível (ALGAR), no MRE desde janeiro de 2014, foi

contratada de maneira a tomar em consideração a necessidade de qualificação dos funcionários – além de

um catálogo de serviços para permitir mensuração mais precisa das atividades desempenhadas.

As empresas de infraestrutura (UNIVERSO EMPRESARIAL – Contrato DCD nº 4/2010) e de

desenvolvimento (CAST) têm tido desempenho bastante aquém do esperado, com atrasos significativos

na execução de serviços, qualidade questionável dos entregáveis e rotatividade elevada dos terceirizados,

obrigando que os servidores da DINFOR transmitam o conhecimento do negócio e dos projetos de velhas

equipes para novas equipes.

A empresa de banco de dados (DATAINFO – Contrato DCD nº 6/2011) tem funcionado a

contento – até pelo reduzido escopo de atuação –, ainda que o nível técnico dos funcionários alocados não

seja o ideal.

Por fim, o contrato de serviço de higienização e conservação de livros da Biblioteca Azeredo da

Silveira (contrato DCD 03/2011), celebrado com a Associação dos Pais e Amigos dos Excepcionais do

Distrito Federal (APAE-DF), tem contribuído para que a CDO, unidade encarregada da supervisão

imediata dos serviços, possa desempenhar sua missão institucional. A principal função dessa terceirização

tem sido plenamente atendida ao longo dos anos, pois desde o início da contratação não foi constatada

qualquer infestação por fungos, bactérias ou outros microrganismos no material bibliográfico da

Biblioteca.

7.2.4 Contratação de Estagiários

Quadro A.7.2.4 – Composição do Quadro de Estagiários

Nível de escolaridade Quantitativo de contratos de estágio vigentes Despesa no exercício

1º Trimestre 2º Trimestre 3º Trimestre 4º Trimestre (em R$ 1,00)

1. Nível superior

1.1 Área Fim 176 154 168 148 905.632,24

1.2 Área Meio 262 251 252 239 1.358.448,36

2. Nível Médio

2.1 Área Fim 0 0 0 0 0,00

2.2 Área Meio 0 0 0 0 0,00

3. Total (1+2) 438 405 420 387 2.264.080,60

Fonte: SIAFI

7.3 Conteúdo Específico por Unidade Jurisdicionada listado na Parte B do Anexo II da DN nº

134/2013

Informações sobre a revisão da concessão de gratificação GSISTE a servidores que não

exercem funções nas unidades integrantes dos sistemas estruturadores da administração pública

federal, conforme Acórdão 1.992/2011-TCU-2ª Câmara:

A SGEX, por meio do Departamento do Serviço Exterior, mantém controle de todas as atribuições

de GSISTE dadas aos servidores do Ministério das Relações Exteriores. Nos termos do Decreto nº

6.712/2008, as Gratificações Temporárias das Unidades dos Sistemas Estruturadores da Administração

Pública Federal - GSISTE - são devidas aos servidores em efetivo exercício nos órgãos centrais, setoriais,

seccionais e correlatos dos seguintes Sistemas Estruturados: Planejamento e de Orçamento Federal;

Administração Financeira Federal; Contabilidade Federal; Controle Interno do Poder Executivo Federal;

Informações Organizacionais do Governo Federal - SIORG; Gestão de Documentos de Arquivo - SIGA;

Pessoal Civil da Administração Federal - SIPEC; Administração dos Recursos de Informação e

Informática - SISP; e Serviços Gerais - SISG.

A Consultoria Jurídica do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão já se pronunciou no

sentido de que a GSISTE não deve ser percebida apenas em razão do desenvolvimento de determinada

atividade pelo servidor, já que a referida gratificação é devida pelo efetivo exercício em unidade de um

dos sistemas estruturadores (Parecer MP/CONJUR/ICN/Nº 0600-3.14/2007). Dessa maneira, no MRE, a

condição para a percepção da gratificação em apreço tem sido a lotação do servidor nas unidades

pertencentes aos sistemas estruturadores e não a atividade que ele desenvolve, conforme exposto na Nota

Técnica nº 657/2009/COGES/DENOP/SRH/MP.

Desde 2012, todos os integrantes de carreiras do Serviço Exterior Brasileiro (SEB) passaram a ser

remunerados por subsísido. O artigo 39, parágrafo 4º, da Constituição determina que o subsídio seja

fixado em parcela única, vedado o acréscimo de qualquer gratificação, adicional, abono, prêmio, verba de

representação ou outra espécie remuneratória. Entende-se que é possível prever em Lei o pagamento de

DAS junto com subsídio por ser o DAS retribuição por uma função (direção, chefia ou assessoramento)

que extrapola as atribuições do cargo do servidor. A GSISTE, contudo, é gratificação por lotação

específica e não implica o desempenho de funções que vão além das atribuições do cargo do servidor.

Em consonância com o disposto na Constituição, a Lei nº 11.890/2008, que determinou a

remuneração por subsídio aos integrantes da carreira de diplomata, veda, no artigo 27, inciso XII, a

percepção de adicionais de qualquer origem que não sejam mencionados explicitamente em seu artigo 29,

que, por sua vez, permite, no inciso IV, a retribuição pelo exercício de função de direção, chefia e

assessoramento (DAS). A mesma regra foi aplicada para as demais carreiras que recebem por subsídio,

conforme se pode perceber pelo texto da Lei nº 12.775/2012, que vedou o acréscimo ao subsídio

estabelecido para as carreiras de Oficial e Assistente de Chancelaria (artigo 1º), mas permitiu a percepção

de retribuição pelo exercício de função de direção, chefia e assessoramento (artigo 5º, inciso IV).

Em decorrência dos efeitos das referidas Leis, na atualidade, existem somente sete servidores de

nível médio e 5 servidores de nível superior do quadro do MRE que percebem GSISTE. Todos estão

devidamente lotados em unidades dos Sistemas Estruturadores da Administração Pública Federal e fazem

parte de carreiras do PCC/PGPE, que não são remuneradas por subsídios.

Demonstração da sistemática de controle sobre a cobrança de valores pagos indevidamente a

servidores removidos em razão de missões permanentes ou provisórias, discriminando:

a) os valores e suas naturezas (por exemplo, duplo pagamento de vencimentos e/ou

vantagens indevidamente recebidas, diferenças a maior de pagamento indevido etc.)

Em razão de remoções e de designações em missões transitórias, ocasiões em que se alteram os

parâmetros de cálculo dos rendimentos de um servidor, existe a possibilidade de que haja pagamento

indevido de salário, caso o afastamento da sede ocorra posteriormente à data de fechamento da folha de

pagamentos.

Por esse motivo, os setores da Divisão de Pagamentos responsáveis pela inclusão, exclusão e

alteração de servidores na folha de pagamentos - seja em Reais, seja em Dólares norte-americanos -

mantêm, com o Escritório Financeiro em Nova York - responsável pelo gerenciamento da folha de

pagamentos no exterior -, comunicação fluida e estrito controle sobre essas operações, a fim de detectar, o

mais brevemente possível, eventual pagamento em duplicidade (em ambas as folhas de pagamentos para

um mesmo período) ou a maior (em caso de a partida de um Posto no exterior, com destino a outro Posto

no exterior, ocorrer após o encerramento da folha de pagamentos).

Uma vez identificado o pagamento indevido, e não sendo possível o acerto na própria folha de

pagamentos (o que ocorre no mês posterior à irregularidade) encaminha-se instrução ao setor de

Contabilidade, o qual é responsável por abrir processo administrativo de reposição ao Erário, notificar e

instruir o servidor a respeito do procedimento e comunicar o encerramento do processo.

Indico, abaixo, as naturezas dos processos de reposição ao Erário abertos em 2014 e que foram

gerados em razão de remoção ou de designação de servidores em missões transitórias e seus respectivos

valores totais:

- Devolução de ajuda de custo paga indevidamente no exterior: USD 40.679,00;

- Devolução de remuneração paga a maior/indevidamente no exterior: USD 260.607,77;

- Devolução de remuneração paga a maior/indevidamente no Brasil: R$ 611.417,75; e

- Devolução de Gratificação Natalina paga a maior no Brasil: R$ 1.201,03.

b) os responsáveis pelo ressarcimento e os prazos para recolhimento dos valores apurados e

comunicados à instância do MRE responsável pela cobrança no exercício de referência do relatório

de gestão

Ao longo de 2014, estiveram responsáveis pela área de reposição ao Erário os seguintes

servidores:

- Washington Alves de Abreu, Administrador, SIAPE 0460843; e

- Héber Filipe da Mata Borba, Assistente de Chancelaria, SIAPE 1669128.

Nos termos do artigo 44 da Lei nº 9.786/99, o servidor tem, após tomar conhecimento do

processo, dez dias para se manifestar. Ante a inexistência de contestação do ressarcimento, nos termos do

artigo 46 da Lei nº 8.112/90 (redação dada pela MP 2.225-45/01), o servidor deverá efetuar a reposição ao

Erário no prazo máximo de trinta dias.

Em razão de remoção ou de designação em missão transitória, os seguintes servidores tiveram

processo(s) de reposição ao Erário aberto(s) em seu desfavor no ano de 2014:

ALESSANDRO WARLEY CANDEAS

ALINE DE SOUZA

ANA CAROLINA AFONSO VALLADARES

ANA CLÁUDIA BRAULE PINTO

ANA LÉLIA BENICÁ BELTRAME

ANTONIA MENDONÇA FERREIRA

ANTONIO CESAR MARQUES DA FONSECA

ANTONIO JOSÉ DOS SANTOS

BATISTA BERTOLINIO DOS SANTOS

BETÂNIA DE ANDRADE OLIVEIRA

BRUNNO HOFFMANN VELLOSO

CARLOS AUGUSTO LIMA

CARLOS EDUARDO DE CARVALHO PACHÁ

CARLOS EDUARDO SETTE CAMARA DA FONSECA COSTA

CARLOS HENRIQUE PISSARDO

CAROLINA ANTONY GOMES DE MATOS DA FONSECA

CÁSSIA PINHEIRO MONTEIRO

CECÍLIA COSTA DA SILVA

CESAR DE OLIVEIRA LIMA BARRIO

CHRISTIANE LAMAZIÈRE

CHRISTIANO SÁVIO BARROS FIGUEIRÔA

CLARISSA SOUZA DELLA NINA

CLÁUDIA ZILÁ CORREIA LOPES

CRISTINA FERREIRA QUINDERÉ MARTINS

DALVA MACHADO FRANÇA

DARIO ANDRÉ SENSI

DARIO MARTINS DE ABREU

DÉCIO DE OLIVEIRA FILHO

DEISE MARQUES ASENCIO AVIANI

DENISE NICKEL

EDSON DINIZ

EDSON DOS SANTOS ANDRADE

EVANDRO DE BARROS ARAÚJO

EVARISTO NUNES DE ANDRADE JUNIOR

FABIANNE CORRÊA DIAS DE JESUS

FABRÍCIO ARAUJO PRADO

FELIPE AFONSO ORTEGA

FELIPE CARLOS ANTUNES

FÉLIX VALOIS PIRES

FLÁVIO WERNECK NOCE DOS SANTOS

FLORA CLEINMAN VALADARES

GERALDO LIMA DE ALMEIDA

GERDER FERREIRA DE ARAÚJO

IVAN TAMAKI MONTEIRO DE CASTRO

JOÃO DE MENDONÇA LIMA NETO

JÓRIO SALGADO FILHO

JOSÉ CLEÓBOLO RODRIGUES FIGUEIREDO

JOSÉ DA SILVEIRA BATISTA

JOSE GILBERTO SCANDIUCCI FILHO

JOSE LUIZ QUINTINO DOS SANTOS

JOSÉ MARIA SILVEIRA DE GOIS

JOSÉ ROBERTO GIOIA ALFAIA JÚNIOR

LEILA MARIA SERAFIM PACHECO

LUCIANA LYRIO RIBEIRO DE SOUZA

LUCIANA VASQUES FARNESI

LUCIANO MAZZA DE ANDRADE

LUIS ALEX DORNELLES GOMES DE FREITAS

LUIZA EMILIA GUIMARÃES DE QUEIROS

MARCELO ROBERTO SOARES NOVAES

MARCELO SALUM

MÁRCIA MARTINS MEIRA

MARCOS BEZERRA ABBOTT GALVÃO

MARCOS GUTEMBERG MIRANDA DA SILVA

MARCOS TORRES DE OLIVEIRA

MARIA ANGÉLICA IKEDA

MARIA APARECIDA BATISTA DA SILVA MOURA

MARIA CÉLIA DO NASCIMENTO MARTINS

MARIA CHRISTINA DOS SANTOS DE M DRUMMOND BOEIRA

MARIA CRISTINA CUMPLIDO SCHMITZ

MARIA DE FÁTIMA WANDERLEY DE MELO

MARIA DO SOCORRO SANTOS

MARIA LÚCIA TELLES FERREIRA BATISTA

MARIO CARDOSO LEITE

MAURÍCIO CARVALHO LYRIO

MIGUEL GUSTAVO DE PAIVA TORRES

NELSON DA COSTA ESTEVES JUNIOR

OSMAR FRANCISCO DA GAMA

PATRICIA CAVALCANTE BOZI

PAULO CARLOS DA SILVA CARVALHO

PAULO HENRIQUE BARAUNA DUARTE

PEDRO DOS SANTOS

RAFAEL RODRIGUES PAULINO

RENATO LUIZ RODRIGUES MARQUES

RENZO DE MORAIS PRETTI

RODOLFO BRAGA

RODRIGO ALEXANDRE OLIVEIRA DE CARVALHO

RODRIGO ROBERTO OUTEIRO DE AZEVEDO LIMA

RÔMULO MILHOMEM FREITAS FIGUEIRA NEVES

ROSIMAR DA SILVA SUZANO

RUY HALLACK DUARTE DE ALMEIDA

SALVADOR BATISTA DE MATOS

SAULO CASTRO DE CARVALHO

SÉRGIO BARBOSA SERRA

SÉRGIO MAURICIO DA COSTA PALAZZO

SIDNEY LEON ROMERO

SUELY GUIMARÃES DINIZ

SUELY SUGUINO PESSOA

THIAGO TAVARES VIDAL

TULIO DE ALMEIDA COSTA

VALDIR ALMEIDA

VERA LUCIA PEREIRA

VIRGÍLIO LEITE AVIANI

VITOR CÂNDIDO PAIM GOBATO

WASHINGTON LUIS PEREIRA DE SOUSA NETO

ZAK ZANGRANDO

c) informações sobre a sistemática de acompanhamento das cobranças e dos pagamentos,

apresentando informações gerenciais que demonstre a efetividade das cobranças

O setor de Contabilidade mantém planilha atualizada com informações sobre todos os processos

administrativos de reposição ao Erário, entre as quais o número do processo, o nome do servidor, a

lotação do servidor, o setor que detectou o pagamento indevido, o valor a ser reposto e o status do

procedimento ("em andamento" ou "encerrado"). Registra-se, também, a data de notificação expedida ao

servidor, para que se possa atentar aos prazos citados no item anterior.

Periodicamente, o setor reitera cobranças de valores devidos. Expirados os prazos legais sem

resposta por parte do servidor, encaminha-se o processo ao Setor de Legislação do Pessoal, para que

sejam tomadas as medidas judiciais cabíveis.

8.GESTÃO DO PATRIMÔNIO MOBILIÁRIO E IMOBILIÁRIO

8.1 Gestão da Frota de Veículos Próprios e Contratados de Terceiros

A SGEX, por intermédio da Divisão de Serviços Gerais (DSG) do Departamento de

Administração, gerencia a frota de veículos do Ministério das Relações Exteriores, que comporta 39

veículos de representação diplomática (média de 20.000 km rodados por ano), 40 veículos de transporte

de servidores e de carga leve (40.000 km/ano) e 01 ambulância. Os custos associados à manutenção dos

veículos e gastos com combustíveis, lubrificantes, revisões periódicas e seguros obrigatórios são de

aproximadamente R$ 650.000,00 por ano.

Tendo em conta que a idade média dos veículos é de 15 anos de uso, foram tomadas medidas para

renovação dessa frota, com o preenchimento, ainda no exercício de 2013, o Plano Anual de Aquisição de

Veículos (PAAV), que é parte integrante da IN 03/2008. Paralelamente, o Setor de Projetos Básicos da

DSG avaliou a oportunidade e conveniência de se substituir o modelo atual de contratação de serviço de

transporte, baseado na aquisição de veículos e nas contratações do respectivo contingente de motoristas e

dos necessários serviços de manutenção, por modelo baseado na locação de veículos já providos de

motorista. Essa avaliação levou a decisão pela manutenção do modelo atual, que continua a se mostrar

mais eficaz e oportuno para atender a demanda do MRE.

8.2 Gestão do Patrimônio Imobiliário

Quadro A.8.2.1 – Distribuição Espacial dos Bens Imóveis de Uso Especial de Propriedade da União

(a) Imóveis no Brasil

LOCALIZAÇÃO GEOGRÁFICA

QUANTIDADE DE IMÓVEIS DE PROPRIEDADE DA UNIÃO

DE RESPONSABILIDADE DO MRE

EXERCÍCIO 2014 EXERCÍCIO 2013

BRASIL Distrito Federal 3 3

Brasília 3 3

Subtotal Brasil 3 3

(b) Imóveis no Exterior

LOCALIZAÇÃO GEOGRÁFICA QUANTIDADE DE IMÓVEIS DE PROPRIEDADE DA UNIÃO DE RESPONSABILIDADE DO MRE

EXERCÍCIO 2013 EXERCÍCIO 2014

Argentina 5 5

Buenos Aires 4 4

Paso de los Libres 1 1

Áustria 1 1

Viena 1 1

Bélgica 1 1

Bruxelas 1 1

Bolívia 3 3

Guayaramerim 1 1

La Paz 1 1

Santa Cruz de La Sierra 1 1

Canadá 2 2

Ottawa 2 2

Suíça 1 1

EXTERIOR

Berna 1 1

Costa do Marfim 1 1

Abidjan 1 1

Chile 2 2

Santiago 2 2

Colômbia 3 3

Bogotá 2 2

Letícia 1 1

Costa Rica 1 1

São José 1 1

Cabo Verde 2 2

Praia 2 2

Alemanha 0 0

Bonn 0 0

Dinamarca 1 1

Copenhague 1 1

Argélia 1 1

Argel 1 1

Equador 2 2

Quito 2 2

Espanha 1 1

Madri 1 1

França 2 2

Paris 2 2

Guatemala 1 1

Guatemala 1 1

EXTERIOR

Guiné-Bissau 1 1

Bissau 1 1

Guiana 3 3

Georgetown 3 3

Honduras 2 2

Tegucigalpa 2 2

Israel 1 1

Tel-Aviv 1 1

Índia 1 1

Nova Delhi 1 1

Itália 1 1

Roma 1 1

Japão 2 2

Tóquio 2 2

Quênia 1 1

Nairobi 1 1

Líbano 6 6

Beirute 6 6

México 3 3

Cidade do México 3 3

Namíbia 2 2

Windhoek 2 2

Nigéria 1 1

Lagos 1 1

Nicarágua 3 3

Manágua 3 3

Países Baixos (Holanda) 1 1

Haia 1 1

Noruega 1 1

Oslo 1 1

Panamá 1 1

Cidade do Panamá 1 1

Peru 3 3

Iquitos 1 1

Lima 2 2

Portugal 3 3

Lisboa 2 2

Porto 1 1

Paraguai 10 10

Assunção 5 5

Cidade do Leste 3 3

Concepción 1 1

Encarnación 1 1

Rússia 1 1

Moscou 1 1

Arábia Saudita 1 1

Riade 1 1

EXTERIOR

Senegal 1 1

Dacar 1 1

Suriname 2 2

Paramaribo 2 2

El Salvador 1 1

San Salvador 1 1

Turquia 2 2

Ancara 2 2

Estados Unidos 4 4

Nova York 1 1

Washington 3 3

Uruguai 11 11

Artigas 1 1

Chuy 1 1

Montevidéu 7 7

Rio Branco 1 1

Rivera 1 1

Venezuela 2 2

Caracas 2 2

Sérvia 1 1

Belgrado 1 1

Zimbábue 1 1

Harare 1 1

Total Exterior 103 103

8.2.2 Imóveis sob a Responsabilidade do MRE, Exceto Imóvel Funcional

Quadro A.8.2.2.1 - Imóveis de Propriedade da União sob responsabilidade do MRE, exceto Imóvel

Funcional

UG RIP

Regim

e

Estado de

Conservaçã

o

Valor do Imóvel Despesa no Exercício

Valor

Histórico

Data da

Avaliação

Valor

Reavaliado

Com

Reformas

Com

Manutenção

240013 9701.17698.500-1 13 3 - 20/12/2000 2.782.677,60 - -

240013 9701.17698.500-1 13 3 - 27/12/1999 0,00 - -

240013 9701.17698.500-1 13 3 - 30/12/2003 164.700,00 - -

Total - -

Quadro A.8.2.2.2 – Cessão de espaço físico em imóvel da União na responsabilidade do MRE

Caracterização do

imóvel Objeto de

Cessão

RIP 9701.17698.500-1

Endereço Esplanada dos Ministérios, Bloco H, Anexo I. Brasília-DF

Identificação do

Cessionário

CNPJ 00.000.000/3766-47

Nome ou Razão Social Banco do Brasil S.A.

Atividade ou Ramo de Atuação Serviços Bancários

Caracterização da

Cessão

Forma de Seleção do

Cessionário

Inexigibilidade de licitação

Finalidade do Uso do Espaço

Cedido

Exploração de serviços bancários pelo Banco do Brasil S/A nas dependências do

Ministério das Relações Exteriores.

Prazo da Cessão 5 anos

Caracterização do espaço

cedido

Agência bancária no térreo do anexo I do Ministério das Relações Exteriores. Área

total de 386,89m².

Valores e Benefícios Recebidos

pela UJ Cedente

-

Tratamento Contábil dos

Valores ou Benefícios

-

Forma de utilização dos

Recursos Recebidos

-

Forma de Rateio dos Gastos

Relacionados ao Imóvel

O Banco desembolsa R$5.303,46 mensais, referentes a rateio de despesas com água,

energia elétrica, vigilância e limpeza.

RIP 9701.17698.500-1


CNPJ 00.360.305/0001-04

Nome ou Razão Social Caixa Econômica Federal

Atividade ou Ramo de Atuação Serviços Bancários


Cessionário



Cedido

Exploração de serviços bancários pelo Caixa Econômica Federal nas dependências do




cedido

Agência bancária no térreo do anexo I do Ministério das Relações Exteriores. Área total

de 347,33m².


pela UJ Cedente

-



-


Recursos Recebidos

-



O Banco desembolsa R$2.936,89 mensais, referentes a rateio de despesas com água,

energia elétrica, vigilância e limpeza.

Caracterização do

imóvel Objeto de

Cessão

RIP 9701.17698.500-1


Identificação do

Cessionário

CNPJ 34.028.316/0007-07

Nome ou Razão Social Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos

Atividade ou Ramo de Atuação Serviços postais

Caracterização da

Cessão


Cessionário



Cedido

Exploração de serviços postais pela Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos

nas dependências do Ministério das Relações Exteriores.



cedido

Agência no térreo do anexo I do Ministério das Relações Exteriores. Área total de

78,29m².


pela UJ Cedente

-



-

Forma de utilização dos -

Recursos Recebidos



Os Correios desembolsam R$1.047,10 mensais, referentes a rateio de despesas com

água, energia elétrica, vigilância e limpeza.

Caracterização do

imóvel Objeto de

Cessão

RIP 9701.17698.500-1

Endereço Esplanada dos Ministérios, Bloco H, Anexo II. Brasília-DF

Identificação do

Cessionário

CNPJ 04.809.041/0001-84

Nome ou Razão Social Restaurante e Lanchonete Panela de Ferro

Atividade ou Ramo de Atuação Alimentação

Caracterização da

Cessão


Cessionário

Licitação


Cedido

Exploração comercial de lanchonete nas dependências do Ministério das Relações

Exteriores.



cedido

Lanchonete localizada no segundo andar do Anexo II do Ministério das Relações

Exteriores. Área total de 228m².


pela UJ Cedente

A concessionária remunera o Ministério das Relações Exteriores em R$1.000,00

mensais pelo uso do espaço em questão.



-


Recursos Recebidos

-



A concessionária responsabiliza-se pelo pagamento mensal do equivalente a

1056kw/h de energia elétrica e pelo custeio do equivalente a 1,076% do total do

consumo mensal de água do prédio em que se localiza.

RIP 33.441.023/0001-90


CNPJ 04.809.041/0001-84

Nome ou Razão Social Sabor Caseiro Refeições Ltda. ME

Atividade ou Ramo de Atuação Alimentação


Cessionário

Licitação


Cedido

Exploração comercial de restaurante nas dependências do Ministério das Relações

Exteriores.



cedido

Restaurante localizado no subsolo do Anexo I do Ministério das Relações Exteriores.

Área total de 810m².

Valores e Benefícios Recebidos A concessionária remunera o Ministério das Relações Exteriores em R$35.640,00

pela UJ Cedente mensais pelo uso do espaço. O contrato prevê a possibilidade de descontos sobre esse

valor de acordo com o resultado de pesquisas de satisfação realizadas com os usuários

do restaurante.



-


Recursos Recebidos

-



A concessionária responsabiliza-se pelo pagamento mensal proporcional de energia

elétrica e pelo custeio do equivalente a 1,0015% do total do consumo mensal de água

do prédio em que se localiza.

RIP 33.441.023/0001-90


CNPJ 05.969.672/0001-23

Nome ou Razão Social Uma Marketing de Eventos Ltda.

Atividade ou Ramo de Atuação Realização de eventos para o Ministério das Relações Exteriores


Cessionário

Licitação


Cedido

Apoio à preparação e à realização de eventos encomendados pelo Ministério das

Relações Exteriores

Prazo da Cessão 1 ano


cedido

Sala de apoio localizada no Subsolo do Palácio Itamaraty. Área total de 70m²


pela UJ Cedente

A concessionária remunera o Ministério das Relações Exteriores em R$1.000,00 mensais

pelo uso do espaço



-


Recursos Recebidos

-



A concessionária responsabiliza-se por pagamento mensal proporcional de energia

elétrica e de água do prédio em que se localiza.

8.2.3 Imóveis Funcionais da União sob Responsabilidade do MRE

As informações relativas aos imóveis funcionais administrados, em nome do Ministério das

Relações Exteriores, pela Subsecretaria-Geral do Serviço Exterior, por intermédio da Divisão de Serviços

Gerais, podem ser encontradas, desde o final de 2013, no Portal da Transparência do Governo Federal

(www.portaltransparencia.gov.br/imoveisFuncionais).

8.3 Bens Imóveis Locados a Terceiros

Quadro A.8.3 – Distribuição Espacial dos Bens Imóveis de Uso Especial Locados a Terceiros

(a) No Brasil

LOCALIZAÇÃO GEOGRÁFICA Quantidade de Imóveis Locados de Terceiros pelo MRE

Exercício 2014 Exercício 2013

BRASIL Distrito Federal 4 4

Brasília 4 4

Subtotal Brasil 4 4

Subtotal Exterior 4 4

Total (Brasil + Exterior) 4 4

(b) No Exterior

IMÓVEL Localização

Posto

Chancelaria da Embaixada do Brasil em Atenas Atenas, Grécia

Residência Oficial do Embaixador em Atenas

Chancelaria da Embaixada do Brasil em Bratislava Bratislava, Eslováquia

Residência Oficial do Embaixador em Bratislava

Chancelaria da Embaixada do Brasil em Copenhague Copenhague, Dinamarca

Chancelaria da Embaixada do Brasil em Estocolmo Estocolmo, Suécia

Residência Oficial do Embaixador em Estocolmo

Chancelaria da Embaixada e Residência do Embaixador do Brasil em Helsinque

Helsinque, Finlândia

Chancelaria da Embaixada do Brasil em Liubliana Liubliana, Eslovênia

Residência Oficial do Embaixador em Liubliana

Consulado-Geral do Brasil em Milão Milão, Itália

Residência Oficial do Cônsul-Geral em Milão

Chancelaria da Embaixada do Brasil em Nicósia Nicósia, Chipre

Residência Oficial do Embaixador em Nicósia

Chancelaria da Embaixada do Brasil em Talin Talin, Estônia

Residência Oficial do Embaixador em Talin

Consulado-Geral do Brasil em Barcelona

Barcelona, Espanha Residência Oficial do Cônsul-Geral em Barcelona

Centro Cultural do Brasil em Barcelona

Chancelaria, Centro Cultural e Residência Oficial do Embaixador do Brasil em Berlim

Berlim, Alemanha

Chancelaria da Embaixada do Brasil na Bélgica Bruxelas, Bélgica

Chancelaria do Consulado-Geral em Bruxelas Bruxelas, Bélgica

Residência Oficial do Cônsul-Geral em Bruzelas

Chancelaria da Embaixada do Brasil em Dublin Dublin, Irlanda

Residência Oficial do Embaixador em Dublin

Consulado-Geral do Brasil em Faro Faro, Portugal

Residência Oficial do Cônsul-Geral em Faro

Chancelaria da Embaixada do Brasil na Haia Haia, Holanda

Consulado-Geral do Brasil em Lisboa Lisboa, Portugal

Residência Oficial do Cônsul-Geral em Lisboa

Consulado-Geral do Brasil em Londres Londres, Reino Unido

Residência Oficial do Cônsul-Geral em Londres

Setor Comercial da Embaixada em Madri Madri, Espanha

Setor Cultural e de Imprensa da Embaixada em Madri

Consulado-Geral do Brasil em Madri Madri, Espanha

Consulado-Geral do Brasil em Munique Munique, Alemanha

Residência Oficial do Cônsul-Geral em Munique

Consulado-Geral do Brasil em Paris Paris, França

Consulado-Geral do Brasil no Porto Porto, Portugal

Residência Oficial do Cônsul-Geral em Roma Roma, Itália

Consulado-Geral do Brasil em Roterdã Rotterdã, Holanda

Residência Oficial do Cônsul-Geral em Roterdã

Chancelaria da Embaixada do Brasil em Viena Viena, Áustria

Consulado do Brasil em Caiena Caiena, Guiana Francesa

Residência Oficial do Cônsul em Caiena

Consulado do Brasil em Ciudad Guayana Ciudad Guayana, Venezuela

Vice-Consulado do Brasil em Letícia Letícia, Colômbia

Consulado do Brasil em Oyapock Oyapock, Guiana Francesa

Chancelaria da Embaixada e Centro Cultural do Brasil em Paramaribo

Paramaribo, Suriname

Vice-Consulado do Brasil em Puerto Ayacucho Puerto Ayacucho, Venezuela

Vice-Consulado do Brasil em Santa Elena do Uairén Santa Elena do Uairén,

Venezuela

Consulado-Geral do Brasil em Caracas Caracas, Venezuela

Residência Oficial do Cônsul-Geral em Caracas

Chancelaria da Embaixada e Centro Cultural do Brasil em Lima

Lima, Peru

Chancelaria da Embaixada di Brasil em Quito Quito, Equador

Chancelaria da Embaixada do Brasil em Abu Dhabi Abu Dhabi, Emirados Árabe Unidos Residência Oficial do Embaixador em Abu Dhabi

Chancelaria da Embaixada do Brasil em Amã Amã, Jordânia

Residência Oficial do Embaixador em Amã

Chancelaria da Embaixada e Residência Oficial do Embaixador do Brasil em Bagdá

Bagdá, Iraque

Chancelaria do Consulado-Geral em Beirute Beirute, Líbano

Residência Oficial do Cônsul-Geral em Beirute

Chancelaria da Embaixada do Brasil em Beirute Beirute, Líbano

Centro Cultural Brasileiro no Líbano

Chancelaria da Embaixada do Brasil em Damasco Damasco, Síria

Chancelaria da Embaixada do Brasil em Doha Doha, Catar

Residência Oficial do Embaixador em Doha

Chancelaria da Embaixada do Brasil no Kuaite Kuaite City, Kuaite

Residência Oficial do Embaixador do Brasil no Kuaite

Chancelaria da Embaixada do Brasil em Mascate Mascate, Omã

Residência Oficial do Embaixador em Mascate

Chancelaria da Embaixada do Brasil em Ramalá Ramalá, Palestina

Residência Oficial do Embaixador em Ramalá

Chancelaria da Embaixada do Brasil em Teerã Teerã, Irã

Residência Oficial do Embaixador do Brasil em Teerã

Chancelaria da Embaixada do Brasil em Tel Aviv Tel Aviv, Israel

Residência Oficial do Embaixador em Tel Aviv

Chancelaria da Delegação do Brasil Junto à União Europeia

Bruxelas, Bélgica Residência Oficial do Embaixador do Brasil para a União Europeia

Chancelaria da Delegação do Brasil junto à UNESCO

Paris, França Residência Oficial do Embaixador do Brasil junto à UNESCO

Chancelaria da Delegação do Brasil junto à CPLP

Lisboa, Portugal Residência Oficial do Representante do Brasil junto à CPLP

Chancelaria da Delegação do Brasil junto às Nações Unidas em Genebra

Genebra, Suíça Residência Oficial do Representante do Brasil junto às Nações Unidas em Genebra

Chancelaria da Delegação do Brasil junto à OMC

Genebra, Suíça Residência Oficial do Representante do Brasil junto à OMC

Chancelaria da Delegação do Brasil junto às Nações Unidas em Nova York

Nova York, Estados Unidos da América

Chancelaria da Delegação do Brasil junto à OEA Washington, Estados Unidos

da América

Chancelaria da Delegação do Brasil junto aos Organismos de Desermamento em Genebra

Genebra, Suíça Residência Oficial do Representante do Brasil junto aos Organismos de Desarmamento em Genebra

Residência Oficial do Representante do Brasil junto aà FAO

Roma, Itália

Chancelaria da Embaixada e Residência Oficial do Embaixador do Brasil em Ancara

Ancara, Turquia

Chancelaria da Embaixada do Brasil em Belgrado Belgrado, Sérvia

Chancelaria da Embaixada do Brasil em Bucareste Bucareste, Romênia

Residência Oficial do Embaixador em Bucareste

Chancelaria da Embaixada do Brasil em Ierevan Ierevan, Armênia

Residência Oficial do Embaixador do Brasil em Ierevan

Consulado-Geral do Brasil em Istanbul Istanbul, Turquia

Residência Oficial do Cônsul-Geral em Istanbul

Chancelaria da Embaixada do Brasil em Minsk Minsk, Bielo-Rússia

Chancelaria da Embaixada do Brasil em Oslo Oslo, Noruega

Chancelaria da Embaixada do Brasil em Sarajevo

Sarajevo, Bósniza-Herzegovina Residência Oficial do Embaixador do Brasil em Sarajevo

Chancelaria da Embaixada do Brasil em Tbilisi Tbilisi, Geórgia

Residência Oficial do Brasil em Tbilisi

Chancelaria da Embaixada do Brasil em Tirana Tirana, Albânia

Residência Oficial do Embaixador do Brasil em Tirana

Chancelaria da Embaixada do Brasil em Zagreb Zagreb, Croácia

Residência Oficial do Embaixador do Brasil em Zagreb

Chancelaria da Embaixada do Brasil em Berna Berna, Suíça

Chancelaria da Embaixada do Brasil em Budapeste

Budapeste, Hungria Residência Oficial do Embaixado do Brasil em Budapeste

Consulado-Geral do Brasil em Genebra

Genebra, Suíça Residência Oficial do Cônsul-Geral do Brasil em Genebra

Chancelaria da Embaixada do Brasil em Kiev Kiev, Ucrânia

Residência Oficial do Embaixador do Brasil em Kiev

Chancelaria da Embaixada do Brasil em Praga Praga, República Tcheca

Residência Oficial do Embaixador do Brasil em Praga

Chancelaria da Embaixada do Brasil em Sófia Sófia, Bulgária

Residência Oficial do Embaixador do Brasil em Sófia

Chancelaria da Embaixada do Brasil em Varsóvia

Varsóvia, Polônia Residência Oficial do Embaixador do Brasil em Varsóvia

Chancelaria da Embaixada do Brasil no Vaticano Cidade do Vaticano, Vaticano

Residência Oficial do Embaixador do Brasil no Vaticano

Consulado-Geral do Brasil em Zurique Zurique, Suíça

Residência Oficial do Cônsul-Geral em Zurique

Consulado-Geral do Brasil em Montreal Montreal, Canadá

Residência Oficial do Cônsul-Geral em Montreal

Consulado-Geral do Brasil em Toronto

Toronto, Canadá Residência Oficial do Cônsul-Geral do Brasil em Toronto

Consulado-Geral do Brasil em Atlanta Atlanta, Estados Unidos da América Residência Oficial do Cônsul-Geral em Atlanta

Consulado-Geral do Brasil em Boston Boston, Estados Unidos da América Residência Oficial do Cônsul-Geral do Brasil em Boston

Consulado-Geral do Brasil em Chicago Chicago, Estados Unidos da América Residência Oficial do Cônsul-Geral em Chicago

Escritório Financeiro do Ministério das Relações Exteriores

Nova York, Estados Unidos da América

Residência Oficial do Chefe do Escritório Financeiro

Consulad-Geral do Brasil em Hartford Hartford, Estados Unidos da América Residência Oficial do Cônsul-Geral em Hartford

Consulado-Geral do Brasil em Houston Houston, Estados Unidos da América Residência Oficial do Cônsul-Geral em Houston

Consulado-Geral do Brasil em Los Angeles Los Angeles, Estados Unidos da América Residência Oficial do Cônsul-Geral em Los Angeles

Consulado-Geral do Brasil no México Cidade do México, México

Residência Oficial do Cônsul-Geral do Brasil no México

Centro Cultural do Brasil no México Cidade do México, México

Consulado-Geral do Brasil em Miami Miami, Estados Unidos da América Residência Oficial do Cônsul-Geral em Miami

Consulado-Geral do Brasil em Nova York Nova York, Estados Unidos da América Residência Oficial do Cônsul-Geral em Nova York

Consulado-Geral do Brasil em São Francisco São Francisco, Estados Unidos da América Residência Oficial do Cônsul-Geral em São Francisco

Consulado-Geral do Brasil em Vancouver Vancouver, Canadá

Residência Oficial do Cônsul-Geral em Vancouver

Consulado-Geral do Brasil em Washinton Washington, Estados Unidos

da América Residência Oficial do Cônsul-Geral do Brasil em Washington

Vice-Consulado do Brasil em Artigas Artigas, Uruguai

Consulado do Brasil no Chuí Chuí, Uruguai

Residência Oficial do Cônsul-Geral em Ciudad del Este Ciudad del Este, Paraguai

Vice-Consulado do Brasil em Cobija Cobija, Bolívia

Vice-Consulado do Brasil em Cochabamba Cochabamba, Bolívia

Residência Oficial do Cônsul em Cochabamba

Centro Cultural do Brasil em La Paz La Paz, Bolívia

Consulado-Geral do Brasil em Mendoza

Mendoza, Argentina Residência Oficial do Cônsul-Geral do Brasilem Mendoza

Consulado-Geral do Brasil em Pedro Juan Caballero Pedro Juan Caballero, Paraguai

Vice-Consulado do Brasil em Puerto Iguazú Puerto Iguazu, Argentina

Vice-Consulado do Brasil em Puerto Suarez Puerto Suarez, Paraguai

Vice-Consulado do Brasil em Rio Branco Rio Branco, Uruguai

Residência Oficial do Cônsul-Geral do Brasil em Rivera Rivera, Uruguai

Vice-Consulado do Brasil em Saltos do Guaíra Salto do Guaíra, Paraguai

Consulado-Geral do Brasil em Santa Cruz de la Sierra

Santa Cruz de la Sierra, Bolívia Residência Oficial do Cônsul-Geral em Santa Cruz de la Sierra

Consulado-Geral do Brasil em Assunção

Assunção, Paraguai Residência Oficial do Cônsul-Geral do Brasil em Assunção

Residência Oficial do Cônsul-Geral do Brasil em Buenos Aires

Buenos Aires, Argentina

Centro Cultural do Brasil em Buenos Aires Buenos Aires, Argentina

Residência Oficial do Cônsul-Geral do Brasil em Montevidéu

Montevidéu, Uruguai

Consulado-Geral do Brasil em Santiago

Santiago, Chile Residência Oficial do Cônsul-Geral do Brasil em Santiago

Chancelaria da Embaixada do Brasil em Santiago (provisória)

Santiago, Chile Residência Oficial do Embaixador do Brasil em Santiago (provisória)

Chancelaria da Embaixada do Brasil em Díli Díli, Timor-Leste

Residência Oficial do Embaixador do Brasil em Díli

Chancelaria da Embaixada do Brasil em Maputo Maputo, Moçambique

Setores da Embaixada do Brasil em Maputo

Chancelaria da Embaixada do Brasil em São Tomé São Tomé, São Tomé e Príncipe

Chancelaria da Embaixada do Brasil em Basseterre Basseterre, São Cristóvão e

Névis Residência Oficial do Embaixador do Brasil em Basseterre

Chancelaria da Embaixada do Brasil em Belmopan

Belmopan, Belize Residência Oficial do Embaixador do Brasil em Belmopan

Chancelaria da Embaixada do Brasil em Bridgetown

Bridgetown, Barbados Residência Oficial do Embaixador do Brasil em Bridgetown

Chancelaria da Embaixada do Brasil em Castries Castries, Santa Lúcia

Residência da Embaixada do Brasil em Castries

Chancelaria da Embaixada do Brasil em Havana Havana, Cuba

Chancelaria da Embaixada do Brasil em Kingston

Kingston, Jamaica Residência Oficial do Embaixador do Brasil em Kingston

Chancelaria da Embaixada do Brasil em Kingstown Kingstown, São Vicente e

Granadinas

Chancelaria da Embaixada do Brasil em Nassau Nassau, Bahamas

Residência Oficial do Embaixador do Brasil em Nassau

Chancelaria da Embaixada dio Brasil em Porto Príncipe e alojamento dos Fuzileiros Navais

Porto Prícipe, Haiti Centro Cultural do Brasil no Haiti

Residência Oficial do Embaixador do Brasil no Haiti

Chancelaria da Embaixada do Brasil em Port of Spain Port of Spain, Trinidad e

Tobago Residência Oficial do Embaixador do Brasil em Port of Spain

Chancelaria da Embaixada do Brasil em Roseau Roseau, Dominica

Residência Oficial do Embaixador do Brasil em Roseau

Chancelaria da Embaixada, Residência do Embaixador e Centro Cultural do Brasil em Saint Georges

Saint Georges, Granada

Chancelaria da Embaixada do Brasil em Saint Johns Saint Johns, Antigua e Barbuda

Residência Oficial do Embaixador em Saint Johns

Chancelaria da Embaixada e Centro Cultural do Brasil em São Domingos São Domingos, República

Dominicana Residência Oficial da Embaixador do Brasil em São Domingos

Chancelaria da Embaixada do Brasil em São José São José, Costa Rica

Chancelaria da Embaixada do Brasil no Panamá Cidade do Panamá, Panamá

Residência Oficial do Embaixador do Brasil no Panamá

Chancelaria da Embaixada do Brasil em Astana Astana, Cazaquistão

Residência Oficial do Embaixador do Brasil em Astana

Chancelaria da Embaixada do Brasil em Bangkok

Bangkok, Tailândia Residência Oficial do Embaixador do Brasil em Bangkok

Chancelaria da Embaixada do Brasil em Baku Baku, Azerbaijão

Residência Oficial do Embaixador do Brasil em Baku

Chancelaria da Embaixada do Brasil em Camberra

Camberra, Austrália Residência Oficial do Embaixador do Brasil em Camberra

Consulado-geral do Brasil em Cantão Cantão, China

Residência Oficial do Cônsul-Geral em Cantão

Chancelaria da Embaixada do Brasil em Cingapura

Cingapura, Cingapura Residência Oficial do Embaixador do Brasil em Cingapura

Chancelaria da Embaixada do Brasil em Colombo

Colombo, Sri Lanka Residência Oficial do Embaixador do Brasil em Colombo

Chancelaria da Embaixada do Brasil em Daca Daca, Bangladesh

Residência Oficial do Embaixador do Brasil em Daca

Escritório de Representação do Brasil em Taipé Taipé, Taiwan Residência Oficial do Representante do Brasil em

Taipé

Chancelaria da Embaixada do Brasil em Hanói Hanoi, Vietnã

Residência Oficial do Embaixador do Brasil em Hanói

Consulado-Geral do Brasil em Hong Kong

Hong Kong, China Residência Oficial do Cônsul-Geral do Brasil em Hong Kong

Chancelaria da Embaixada do Brasil e Islamabad

Islamabad, Paquistão Residência Oficial do Embaixador do Brasil em Islamabad

Chancelaria da Embaixada do Brasil em Jacarta Jacarta, Indonésia

Residência Oficial do Embaixador do Brasil em Jacarta

Chancelaria da Embaixada do Brasil em Katmandu

Katmandu, Nepal Residência Oficial do Embaixador do Brasil em Katmandu

Chancelaria da Embaixada do Brasil em Kuala Lumpur

Kuala Lumpur, Malásia Residência Oficial do Embaixador do Brasil em Kuala Lumpur

Chancelaria da Embaixada do Brasil em Manila Manila, Filipinas

Residência Oficial do Embaixador do Brasil em Manila

Consulado-Geral do Brasil em Mumbai Mumbai, Índia

Residência Oficial do Cônsul-Geral em Mumbai

Chancelaria da Embaixada e Residência do Embaixador do Brasil em Pequim

Pequim, China

Chancelaria da Embaixada e Residência do Embaixador do Brasil em Pyongyang

Pyongyang, Coréia do Norte

Chancelaria da Embaixada do Brasil em Seul Seul, Coréia do Sul

Residência Oficial do Embaixador do Brasil em Seul

Consulado-Geral do Brasil em Sydney Sydney, Austrália

Residência do Consulado-Geral em Sydney

Chancelaria da Embaixada do Brasil em Yangon Yangon, Myanmar

Residência Oficial do Embaixador do Brasil em Yangon

Chancelaria da Embaixada do Brasil em Wellington Wellington, Nova Zelândia

Residência Oficial do Embaixador em Wellington

Consulado-Geral do Brasil em Xangai Xangai, China

Residência Oficial do Cônsul-Geral em Xangai

Consulado-Geral do Brasil em Hamamatsu Hamamatsu, Japão

Residência Oficial do Cônsul-Geral em Hamamatsu

Consulado-Geral do Brasil em Nagoia Nagoia, Japão

Residência Oficial do Cônsul-Geral em Nagoia

Consulado-Geral do Brasil em Tóquio Tóquio, Japão

Residência Oficial do Consul-Geral em Tóquio

Chancelaria da Embaixada do Brasil em Abdijã Abdijã, Costa do Marfim

Chancelaria da Embaixada do Brasil em Acra Acra, Gana

Residência Oficial do Embaixador em Acra

Chancelaria da Embaixada do Brasil em Adis Abeba

Adis Abeba, Etiopia Residência Oficial do Embaixador do Brasil em Adis Abeba

Chancelaria da Embaixada e Residência do Embaixador do Brasil em Bamako

Bamako, Mali

Chancelaria da Embaixada e Residência Oficial do Embaixador do Brasil em Brazzaville

Brazzaville, República do Congo

Chancelaria da Embaixada do Brasil no Cairo Cairo, Egito

Residência Oficial do Embaixador do Brasil no Cairo

Chancelaria da Embaixada do Brasil em Cartum Cartum, Sudão

Residência Oficial do Embaixador do Brasil em Cartum

Consulado-Geral do Brasil na Cidade do Cabo Cidade do Cabo, África do Sul

Residência Oficial do Cônsul-Geral na Cidade do Cabo

Chancelaria da Embaixada do Brasil em Conacri Conacri, República da Guiné

Residência Oficial do Embaixador do Brasil em Conacri

Chancelaria da Embaixada do Brasil em Cotonou

Cotonou, Benin Residência Oficial do Embaixador do Brasil em Cotonou

Chancelaria da Embaixada do Brasil em Dacar Dacar, Senegal

Chancelaria da Embaixada do Brasil em Dar es Salam

Dar es Salam, Tanzânia Residência Oficial do Embaixador do Brasil em Dar es Salam

Chancelaria da Embaixada e Residência Oficial do Embaixador do Brasil em Freetown

Freetown, Serra Leoa

Chancelaria da Embaixada do Brasil em Gaborone

Gaborone, Botsuana Residência Oficial do Embaixador do Brasil em Gaborone

Chancelaria da Embaixada do Brasil em Harare Harare, Zimbábue

Chancelaria da Embaixada do Brasil em Iaundê Iaundê, Cameroun

Residência Oficial do Embaixador do Brasil em Iaundê

Chancelaria da Embaixada do Brasil em Kinshasa Kinshasa, República

Democrática do Congo Residência Oficial do Embaixador do Brasil em Kinshasa

Chancelaria da Embaixada do Brasil em Libreville Libreville, Gabão

Residência Oficial da Embaixada do Brasil em Libreville

Chancelaria da Embaixada do Brasil em Lilongue Lilongue, Malawi

Residência Oficial da Embaixada do Brasil em Lilongue

Chancelaria da Embaixada do Brasil em Lomé Lomé, Togo

Residência Oficial do Embaixador do Brasil em Lomé

Chancelaria da Embaixada do Brasil em Lusaca Lusaca, Zâmbia

Residência Oficial do Embaixador do Brasil em Lusaca

Chancelaria da Embaixada do Brasil em Malabo Malabo, Guiné Equatorial

Residência Oficial do Embaixador do Brasil em Malabo

Chancelaria da Embaixada e Residência Oficial do Embaixador do Brasil em Monróvia

Monróvia, Libéria

Chancelaria da Embaixada do Brasil em Nairóbi Nairóbi, Quênia

Chancelaria da Embaixada do Brasil em Nouakchott

Nouakchott, Mauritânia Residência Oficial do Embaixador do Brasil em Nouakchott

Chancelaria da Embaixada do Brasil em Pretória Pretória, África do Sul

Residência Oficial do Embaixador do Brasil em Pretória

Chancelaria da Embaixada do Brasil em Rabat Rabat, Marrocos

Residência Oficial do Embaixador do Brasil em Rabat

Chancelaria da Embaixada do Brasil em Trípoli Trípoli, Líbia

Residência Oficial do Embaixador do Brasil em Trípoli

Chancelaria da Embaixada do Brasil em Túnis Túnis, Tunísia

Residência Oficial do Embaixador do Brasil em Túnis

Chancelaria da Embaixada e Residência Oficial do Embaixador do Brasil e Uagadugu

Uagadugu, Burkina Faso

Chancelaria da Delegação do Brasil junto à AIEA

Viena, Áustria Residência Oficial do Representante do Brasil junto à AIEA

Chancelaria da Delegação do Brasil junto à OACI

Montreal, Canadá Residência Oficial do Representante do Brasil junto à OACI

9. GESTÃO DA TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

A SGEX, por intermédio do Departamento de Comunicações e Documentação (DCD), é

responsável pela gestão da área de Tecnologia da Informação de todo o Ministério das Relações

Exteriores. Informações sobre as competências e atribuições do DCD já foram prestadas no item 1.3;

informações sobre os macroprocessos finalísticos do Departamento já foram apresentadas no item 1.4;

informações sobre Governança na área de Tecnologia da Informação já foram prestadas no item 2.1; e

informações sobre o planejamento da área de Tecnologia da Informação foram igualmente apresentadas

no item 4.1 do presente Relatório de Gestão.

Conteúdo Específico por Unidade Jurisdicionada listado na Parte B do Anexo II da DN nº

134/2013

Em atenção à Parte B da DN 134/2013, do TCU, a respeito de conteúdo específico a constar do

Relatório de Gestão da SGEX, cumpre informar que, desde setembro de 2009, o Plano Diretor de

Tecnologia da Informação (PDTI) do Ministério das Relações Exteriores, criado em observância ao

disposto na Instrução Normativa 04/2008 SLTI/MPOG, de 19 de maio de 2008, é o instrumento basilar de

diagnóstico, planejamento e gestão dos recursos e processos de TI da Divisão de Informática.

Recentemente, foi aprovado PDTI referente ao período 2014-2015.

O PDTI consolida as decisões do Comitê Estratégico de Tecnologia da Informação, que reúne,

desde 2013, o Secretário-Geral das Relações Exteriores e os Subsecretários-Gerais para deliberar sobre as

metas e prioridades para a área nos próximos meses. Na última reunião no exercício de 2014, em outubro,

foi aprovado o novo PDTI e a Política de Segurança da Informação e Comunicações (POSIC) do MRE.

Em 2015, espera-se que sejam feitas duas reuniões do CETI, de modo que na segunda reunião do ano se

busque aprovação de atualização anual do PDTI.

9.1. Gestão da Tecnologia da Informação (TI)

A gestão orçamentária e financeira no âmbito do DCD recai sob competência da CGPLAN. A

seguir, são apresentados da programação orçamentária e financeira do DCD, por intermédio de suas

unidades subordinadas, e resultados alcançados.

Coordenação-Geral de Planejamento Administrativo (CGPLAN)

Execução orçamentária

De uma previsão orçamentária total de cerca de R$ 41 milhões, foram provisionados ao DCD R$

39,4 milhões: (1) R$ 29,7 milhões destinados a gastos de custeio (dotação SIC), sendo R$ 9 milhões aos

postos no exterior e R$ 20,7 milhões à Secretaria de Estado (valores similares aos de 2013); e (2) R$ 9,7

milhões para gastos de capital (dotação CAP e PJ/CAP), cerca de R$ 4 milhões acima do valor

provisionado em 2013, sendo R$ 3,1 milhões para os postos no exterior e R$ 6,6 milhões para a SERE.

Parte das despesas realizadas no Brasil destinou-se ao pagamento de serviços habitualmente

contratados pela SERE na área de comunicações e TI. Foram renovados contratos de: (1) administração

de banco de dados (Datainfo); (2) acesso à internet (Intelig e GVT); (3) serviços de infraestrutura de rede

(Universo); (4) desenvolvimento e manutenção de softwares (Cast); (5) manutenção e suporte técnico do

software Pérgamo (APC); (6) serviço de manutenção corretiva e preventiva do leitor-digitalizador de

microfilmes (Scantek); (7) correios (ECT); (8) limpeza da biblioteca (APAE); (9) serviço de impressão

corporativa (AMC); (10) serviço de subscrição de licença de softwares (Allen); (11) suporte técnico de

atendimento on-site de produtos Microsoft (Hepta); (12) serviço móvel pessoal na modalidade local, com

acesso à internet (Vivo); (13) serviço de telefonia na modalidade de longa distância nacional e

internacional (Vivo); (14) serviço de transporte de malote internacional (DHL).

Não foram renovados contratos de: (1) suporte e manutenção de switches (Damovo); (2) serviço

de assistência técnica para armazenamento de dados NetApp (System); (3) serviço de transporte de

malote nacional (TB Encomendas), que foi substituído por serviço da ECT; e (4) serviço de "help desk"

(Politec), substituído pela Algar (pregão realizado em 2013). Com o SERPRO foi firmado contrato para

prestação de serviços de tecnologia da informação referentes à Infovia Brasília, 3º link de acesso à

internet (com dispensa de licitação).

Dentre os gastos de capital, no Brasil, cabe ressaltar a compra de: (1) equipamentos de

armazenamento de dados corporativos na arquitetura NAS (CIFS e NFS) e SAN (FC e iSCSI) e 14

componentes para unidade de armazenamento NetApp, no valor R$ 2.139.500,00; (2) Chassis enclosure

de servidores blade e servidores para virtualização formato blade, no valor de R$ 1.190.000,00; (3)

solução wireless, no valor de R$ 499.100,00; e (4) aquisição de switches de borda e outros equipamentos,

além de suporte técnico, no valor total de R$ 2.530.926,00. Dentre os gastos de serviços, vale mencionar

a contração de solução de sala-cofre, por inexigibilidade de licitação, no valor total de R$ 5.972.450,00.

Foi realizado um único pregão eletrônico pelo DCD em 2014 para aquisição de equipamentos de

armazenamento de dados corporativos e demais componentes, conforme acima mencionado, e

contratação de serviço técnico de manutenção.

No exterior, os recursos destinaram-se, como de costume, ao pagamento de serviços de

informática e de comunicações dos Postos, e à compra de bens de capital para a modernização de seus

parques tecnológicos. Deu-se continuidade à compra de equipamentos e à contratação de serviços para

renovação e melhoria das redes de dados nos postos com previsão de integração à Rede Mundial

Itamaraty (RMI). Ainda que de modo apenas parcial, foi possível implementar a substituição de

equipamentos de informática dos Postos, no âmbito do Projeto Sistema de Recursos Tecnológicos dos

Postos (SRTP), que inclui computadores, servidores e outros equipamentos de rede, impressoras, UPS,

centrais telefônicas, aparelhos telefônicos. Os recursos efetivamente gastos no período, em dólares dos

EUA, foram de US$ 5,25 milhões, cerca de 10% abaixo dos US$ 5,7 milhões gastos em 2013. Foram

distribuídos da seguinte maneira: (a) US$ 3,9 milhões pela dotação SIC, em resposta aos custos regulares

com contratos de leasing, de manutenção de equipamentos, de acesso à internet; a despesas avulsas de TI

e de telefonia; e a gastos decorrentes de visitas presidenciais e do Ministro de Estado; (b) US$ 1,2 milhão

pela dotação CAP (igual a 2013), em atendimento a pedidos regulares dos postos para a renovação de

seus parques tecnológicos, para upgrade de rede e para pedidos avulsos ou de caráter emergencial; e (c)

US$ 150 mil pela dotação PJ/CAP, (marginalmente inferior a 2013), em resposta a pedidos de software

de 130 postos.

No âmbito do Projeto SRTP, foram autorizados recursos de capital pelo DCD, pela dotação CAP,

para a compra de 494 computadores novos (contra 312 em 2013), e de 83 usados, por buy-out, totalizando

577 unidades, sendo 559 desktops e 18 notebooks, para 102 postos (contra 68 em 2013). Foram,

adicionalmente, enviados recursos de capital para a compra de 43 servidores (contra 27 em 2012) sendo

36 adquiridos por intermédio da Embaixada em Washington, juntamente com outros equipamentos de

rede (firewalls e switches) para integração de postos à Rede Mundial Itamaraty; 76 impressoras (contra 75

em 2013) para 42 postos; 8 fotocopiadoras (contra 7 em 2013) para 9 postos; 108 UPS para 31 postos; 24

roteadores para 28 postos. 13 postos foram contemplados com recursos de capital para a aquisição de

sistemas telefônicos novos e para upgrade ou buy-out dos equipamentos existentes.

Ademais, com recursos de custeio, 17 postos (contra 19 em 2013) foram autorizados a assinar

contratos novos de arrendamento que totalizaram 198 computadores (contra 186 em 2013), 5 servidores

(contra 7 em 2013), 18 impressoras (contra 9 em 2013), 41 fotocopiadoras (contra 9 em 2013), 2 sistemas

telefônicos (contra 5 em 2013). Os números consolidados de equipamentos novos, incluindo autorizações

de capital e de custeio, neste exercício, são os seguintes:

Tabela – Produtos adquiridos e postos atendidos, por tipo de equipamento

2014 2013

Nº de unidades Nº de postos

atendidos

Nº de unidades Nº de postos

atendidos

computadores 692 119 502 76

servidores 48 * 34 26

impressoras 94 49 84 46

fotocopiadoras 49 27 16 9

centrais telefônicas 15 15 20 20

roteadores 24 28 57 30

UPS 184 44 451 84

Fonte: controles internos da CGPLAN

* Como parte dos servidores de rede, switches e firewalls foram adquiridos para futura integração de postos à RMI, ainda aguardando

instalação, não há número correspondente de postos atendidos por servidores nesse momento.

O quadro acima reflete, grosso modo, a permanência dos níveis orçamentários do ano anterior

destinados às despesas dos postos com tecnologia da informação. Porém, diferentemente de 2013, em que

se suspendeu o cronograma de autorização de recursos para a renovação periódica do parque informático

dos postos e em que se limitou o atendimento a demandas emergenciais, em 2014 foram envidados

esforços para a renovação dos computadores mais antigos. Nesse sentido, foi solicitada cotação de

compra a todos os postos que tivessem em sua lotação ideal unidades anteriores a 2010. Desse modo,

logrou-se acréscimo de mais de 25% no número total de unidades autorizadas em 2014 relativamente a

2013. Ainda assim, a demanda por equipamentos de informática dos postos permaneceu

consideravelmente reprimida, caso se tomem como base os critérios de renovação anual de um terço da

lotação ideal de computadores. Considerando que essa lotação, somados todos os postos, é de cerca de 4,5

mil unidades, aqueles critérios exigiriam autorizações de recursos anuais para a compra de cerca de 1,5

mil, o que não tem correspondido com a realidade orçamentária do DCD nos últimos dois exercícios. Tal

cenário convida, portanto, a uma revisão do critério acima, em favor de níveis mais modestos de

renovação periódica de equipamentos (para um quarto ou um quinto por ano).

Quanto a softwares, o DCD autorizou recursos para cerca de 130 postos comprarem,

principalmente, licenças de programas de antivírus e programas Windows 7 e MS Office. A despesa total

sob a dotação PJ/CAP manteve-se em níveis próximos aos de 2013 (US$ 150 mil em 2014 contra US$

156 mil no anterior).

No que se refere às despesas de custeio, o DCD atendeu a 45 postos com contratos de

arrendamento de equipamentos de informática, 25 postos com contratos de telefonia, 73 postos com

contratos de arrendamento de fotocopiadoras, 122 postos com contratos de suporte informático e 61

postos com contratos de acesso à internet. Comparativamente a 2013, as despesas foram as seguintes:

Tabela – Valor dos contratos regulares de serviços e postos atendidos

2014 2013

valor nº

postos

valor nº

postos

Leasing de informática US$ 1,2 milhão 45 US$ 1,7 milhão 42

Leasing de telefonia US$ 219 mil 25 US$ 791 mil 30

Leasing de fotocopiadoras US$ 535 mil 73 US$ 510 mil 67

Suporte informático US$ 1,2 milhão 122 US$ 1 milhão 105

Acesso à internet US$ 804 mil 61 US$ 574 mil 38


Obs: Os dados de acesso à internet de 2013 foram revisados, a fim de que se incluíssem contratos pagos em parcela única.

O incremento nas despesas de acesso à internet reflete a paulatina migração desse tipo de contrato,

da DAEX/DA para o DCD. Adicionalmente, tendo em vista decisão técnica determinando a instalação,

onde não houvesse, de linha dedicada de acesso à internet para o setor de comunicações das Chancelarias,

18 postos foram autorizados pelo DCD a assinar novos contratos regulares para esse fim. Ademais, o

DCD continuou a custear contratações para acesso à internet em condições extraordinárias, de alto valor,

como no caso da Embaixada em Bagdá, Iraque (quatro parcelas de US$ 32,4 mil), da Embaixada em

Freetown, Serra Leoa (parcela única anual de US$ 22,7 mil, contra US$ 44,5 mil em 2013), e da

Embaixada em Pyongyang, República Popular e Democrática da Coréia (2 parcelas de US$ 6 mil).

No contexto da preparação de postos para integração à Rede Mundial Itamaraty, foram gastos US$

270 mil para a compra de 36 servidores de rede, 36 UTM, 36 switches e 36 discos externos. Ademais,

foram autorizados recursos para postos cuja integração à RMI ocorreu no exercício de 2014, como as

Embaixadas em Assunção, Bogotá, La Paz, Lima, Lilongue e Pequim, para a compra de switches,

memória, patch panels, racks e computadores e, em alguns casos, para upgrade do link de acesso à

internet.

Foram gastos, no período, US$ 220 mil com aluguéis de equipamentos, celulares e outros custos

de tecnologia referentes a 22 viagens presidenciais e do Vice-Presidente da República, e a 11 viagens do

Ministro de Estado (em que acompanhou a Presidente ou o Vice-Presidente).

Avaliação do cumprimento das metas para 2014

Ademais do planejamento e acompanhamento do orçamento do DCD, conforme acima

explicitado, segue análise sobre o cumprimento de metas traçadas para o exercício de 2014, conforme o

programa de trabalho descrito no Memorando CGPLAN/04/AEFI, de 08 de janeiro de 2014.

Exterior

Meta 1: Sistema de Recursos Tecnológicos dos Postos (SRTP)

Considerando que o orçamento total, em dólares americanos, destinados às despesas de capital no

exterior, em 2014, foi de menos da metade (US$ 1,35 milhões) da quantia tida como necessária ao

cumprimento integral da meta de renovação de 1/3 dos equipamentos de informática dos postos, não foi

possível atingir o objetivo previsto. Ressalte-se, todavia, que foi possível contemplar os postos com mais

equipamentos (computadores, servidores, impressoras e fotocopiadoras), do que em 2013, o que deve ser

considerado um avanço, diante do quadro de restrição orçamentária que perdurou até setembro de 2014.

No agregado do orçamento do DCD, optou-se por priorizar a aquisição de soluções de TIC para aprimorar

a estrutura de servidores e equipamentos da SERE, que se encontrava em estado crítico e necessitava de

modernização urgente.

Meta 2: Assunção dos contratos de internet

Por razões orçamentárias, não foi possível avançar significativamente o ritmo de migração da gestão dos

contratos de acesso à internet dos postos, da DAEX (sob dotação SMP) para o DCD (sob dotação SIC).

As estatísticas acima (parágrafo 12) refletem um aumento de valores e postos atendidos, em relação ao

ano anterior, mas isso se deve à assunção, por parte do DCD, das despesas decorrentes de determinação

para que os postos contratassem serviço de IP fixo para o setor de comunicações, por questões de

segurança. Em condições orçamentárias mais favoráveis, espera-se concluir tal migração, associada à dos

contratos de arrendamento de fotocopiadoras, a fim de concentrar, no DCD, a gestão das despesas de

custeio de todos os contratos associados à tecnologia da informação e comunicações mantidos pelos

postos.

Brasil

Meta 1: Setor de Capacitação de Pessoal da CGPLAN

Pelo Memorando CISET/154, de 24 de setembro de 2014, a Secretaria de Controle Interno (CISET)

considerou que a existência de planos setoriais de capacitação contrariava a Lei nº 8.112/1990 e o Decreto

nº 5.707/2006 e recomendou a revogação da Portaria 646/2012, que havia estabelecido o Plano Anual de

Capacitação dos Servidores do DCD. Cumprindo a recomendação da unidade de controle interno, a

referida Portaria foi revogada, conforme nova Portaria publicada no Boletim de Serviço nº 206, de 24 de

outubro de 2014. Assim, revogado o plano de capacitação do DCD, não há que se falar em Setor de

Capacitação, visto que esta deixa, de fato, de ser uma atribuição da CGPLAN. Caberá ao DCD,

doravante, apenas propor à DTA/DSE a realização de cursos de capacitação em TIC, dentro do plano

geral de capacitação do MRE.

Meta 2: Licitação e contratação de maior capacidade de armazenamento de dados eletrônicos

("storage")

Meta cumprida com sucesso, com a aquisição de 14 componentes para unidade de armazenamento

NetApp, no valor de R$ 2.139.500,00, que permitiu a elevação da capacidade de armazenamento do "data

center" da SERE de 90 TB para 400 TB, o que deverá ser suficiente para atender as necessidades do MRE

pelos próximos 10 anos.

Meta 3: Licitação e contratação de empresa para gerir a infraestrutura de informática da

Secretaria de Estado em conformidade com a Rede Mundial

Esta meta foi alcançada por meio da adoção de uma nova estratégia de acordo com a qual a empresa já

contratada para prestar suporte de infraestrutura na SERE ficou responsável pelo apoio às missões da

Rede Mundial.

Meta 4: Licitação e contratação de Sala Cofre

Por inexigibilidade de licitação, em razão de ser a única empresa brasileira habilitada pela ABNT, a

Aceco TI Ltda. foi contratada para fornecer solução de Sala Cofre ao MRE. O projeto encontra-se em

andamento e espera-se que seja concluído em março de 2015.

Balanço geral do ano de 2014

A avaliação do trabalho da CGPLAN deve ser feita sob duas perspectivas: a da execução do orçamento

no Brasil e a da execução do orçamento no exterior. No Brasil, o balanço é positivo, especialmente se

consideradas as circunstâncias de restrição orçamentária existentes durante a maior parte do ano. Foram

atendidas as necessidades mais prementes para manutenção e modernização dos ativos de rede do

Ministério, por meio da aquisição de equipamentos, da renovação de serviços vigentes e da assinatura de

novos contratos. A maior parte das metas foi cumprida.

Todavia, o quadro de restrição orçamentária que vigorou até setembro de 2014 e a alta do dólar

dificultaram substancialmente o trabalho daquela unidade no atendimento das necessidades de recursos

informáticos dos postos no exterior. As metas de implementação do SRTP e assunção dos contratos de

internet não puderam ser atendidas de forma satisfatória. Considerando a possibilidade de repetição do

cenário de restrição orçamentária enfrentada em 2014 no exercício de 2015, o DCD iniciou revisão das

metas de exterior dos anos anteriores, para torná-las mais condizentes com a realidade dos limitados

recursos que deverão estar disponíveis.

Coordenação-Geral de Documentação Diplomática (CDO)

O processo de reavaliação da documentação, iniciado tão logo a LAI entrou em vigor, prosseguiu

com grande energia ao longo de 2014. Como sabido, o legislador fez inserir na Lei nº 12.527/11, ao

abrigo do artigo 39, a possibilidade de entidades públicas procederem à reavaliação das informações

classificadas como ultrassecretas e secretas no prazo máximo de dois anos, contado do termo inicial de

vigência da LAI, ou seja, 16 de maio de 2012. Esta prerrogativa foi exercida no MRE tendo como

responsável a Coordenação-Geral de Documentação Diplomática, incluindo-se os processos de

localização, separação, organização, remessa, recebimento, contabilização para fins estatísticos e

apuração dos resultados provenientes das áreas matrizes, ou seja, o Gabinete, Secretaria-Geral e as nove

Subsecretarias-Gerais. Cerca de 80.000 documentos foram remetidos pelos Arquivos Gerais, triados por

área temática, acomodados em caixas, identificados, listados e encaminhados às unidades da SERE por

intermédio de guias, denominadas Termos de Encaminhamento de Documentação Sigilosa - TEDS. Esta

documentação analisada ao longo de 2014 correspondeu aos anos compreendidos entre 2001 e 2012. Na

última reunião da Comissão Permanente para a Avaliação de Documentação Sigilosa (CPADS), em 05 de

maio de 2014, foi decidido que, dos aproximadamente 80 mil documentos, cerca de 35% seriam

desclassificados. O baixo percentual relativo de desclassificação deve-se ao fato de que os documentos

ainda são de produção muito recente.

O atendimento das demandas geradas pela Comissão Nacional da Verdade (CNV) foi muito além

da mera expectativa de seus representantes. Criada pela Lei nº 12.528, de 18/11/11, e oficialmente

instalada em 16 de maio de 2012, a Comissão incrementou suas atividades nos Arquivos Centrais do

Ministério no exercício 2014. Foram contabilizadas 45 visitas de membros e representantes da Comissão

na Coordenação-Geral. Longe do que possa parecer, a atividade da CDO não se limitou somente a

franquear a documentação solicitada por seus membros. No exercício anterior, por proposta e iniciativa

da CDO, foram realizadas missões exploratórias nas Embaixadas em Buenos Aires, Santiago e

Montevidéu, com a finalidade de organizar a documentação por temas de interesse, como a "Operação

Condor", visitas presidenciais, reuniões de exilados, denegação de passaportes, atividades políticas e

ligações com outros grupos, legais ou considerados clandestinos pelos governos da época. A massa

documental oriunda da Embaixada em Buenos Aires foi recebida pela CDO, organizada, catalogada,

microfilmada em grande parte e posta à disposição de integrantes da CNV. As missões foram integradas

por Servidores lotados na CDO e na DCA. Com a colaboração especial de Servidores lotados na CDO

foram elaborados maços temáticos que, obedecendo a critérios arquivísticos modernos, foram

oficialmente entregues para avaliação. Cabe assinalar que matérias publicadas na Imprensa registraram de

forma muito favorável a colaboração do MRE com os trabalhos desenvolvidos pela Comissão. O próprio

professor Paulo Sérgio Pinheiro, um dos sete membros titulares do Colegiado, em audiência com o

Senhor Secretário-Geral, citou nominalmente a CDO como tendo sido o órgão da Administração Pública

que melhor colaborou com as atividades da CNV.

Na atividade-meio, as metas relativas ao cumprimento das determinações da LAI foram

plenamente alcançadas, de exame da documentação sujeita a reclassificação ou desclassificação. Ainda na

atividade-meio, as metas relativas à conservação do acervo também foram satisfeitas, como substituição

de caixas, pequenos reparos e manutenção do universo documental. Foram efetivados recolhimentos

(transferências) para a CDO de 757 caixas de documentos, correspondentes a seis unidades do MRE. Não

foram cumpridas as metas relativas à elaboração do Manual de Arquivo Permanente e da Tabela de

Temporalidade, cuja avaliação será objeto de cooperação conjunta em convênio proposto com as

Faculdades de Ciência da Informação e de Arquivologia da Universidade de Brasília (UnB). Já na

atividade-fim, as metas de divulgação do serviço e atendimento a pesquisadores foram plenamente

satisfeitas, com o acréscimo de 26% do número de mensagens trocadas com os interessados.

Superadas as dificuldades ocorridas ao longo do exercício anterior (2013) em relação à produção

da "Resenha", a cargo de empresa privada (Dupligráfica Ltda), foram contatadas seis empresas e

nenhuma se interessou na produção daquela publicação, em vista de a tiragem ser em pequeno número e a

circulação restrita, não possuindo fins comerciais. Decidiu-se produzir a "Resenha" em colaboração com

a Gráfica, sendo quatro edições atrasadas publicadas ao longo de 2014, correspondentes ao segundo

semestre de 2012, primeiro e segundo semestre de 2013 e primeiro semestre de 2014, sob

responsabilidade conjunta CDO/DINFOR. A tiragem de cada uma das edições atingiu a cifra de 200

exemplares, distribuídos ao Gabinete, Secretaria-Geral, Subsecretarias-Gerais e Departamentos. Algumas

instituições foram também agraciadas com a "Resenha", tendo sido obtidos resultados excelentes em

termos de divulgação.

A Biblioteca Azeredo da Silveira (BAS) registrou 7.414 usuários frequentadores, presentes ao

longo do ano de 2014, que efetivaram 70.335 consultas nos meios eletrônicos da BAS, registrados pelo

sistema de operação "Pergamum". Os empréstimos de livros correspondentes ao movimento citado

elevaram-se a 2.459, incluindo-se 27 empréstimos de livros de usuários do MRE lotados no exterior.

Houve o registro de 135 usuários novos e a movimentação de 8.764 livros consultados nas dependências

da Biblioteca. Foram computadas 162 sugestões para aquisição de títulos inéditos, sendo a quase

totalidade proveniente de usuários internos. Os pedidos de consulta à Coleção de Diários Oficiais e

Legislação elevaram-se a 117 ao longo de 2014, feitos principalmente por outros órgãos federais. A

Associação dos Pais e Amigos dos Excepcionais (APAE), que mantém contrato de higienização e limpeza

dos volumes do acervo bibliográfico, apresentou 4.832 volumes higienizados, 787 reparados, com

841.675 páginas totais sujeitas à operação de limpeza. Não foi constatada qualquer infestação por fungos,

bactérias ou outros microrganismos. Nada menos que 66 assinaturas de importantes publicações do

exterior foram plenamente renovadas, o que confirma a condição de biblioteca de referência em termos de

política exterior. Foram doados 83 títulos constantes da “Reserva Técnica” à “Academia Diplomática

Carlos Antonio López” do Paraguai, o que poderá propiciar projetos de colaboração com instituições

diplomáticas na América do Sul.

Divisão de Comunicações e Arquivo (DCA)

A principal meta da DCA no ano de 2014 foi a racionalização da remessa de malas diplomáticas,

com uma redução de pelo menos 10% nos envios em relação ao ano anterior, traduzindo-se também em

economia para o Erário. Na prática, logrou-se uma diminuição de 29% no número total de envios, que

caíram de 8.594, em 2013, para 6.179, em 2014. Esse total inclui os envios feitos para apoiar a realização

da aplicação das provas do CELPE-BRAS (no âmbito do Termo de Execução Descentralizada nº

14/2014, assinado com o INEP), que totalizaram 46 malas diplomáticas expedidas a 40 postos, mas não

os 994 envios de urnas eletrônicas, feitos para apoiar as eleições no exterior. Cumpre registrar que os

custos dos envios destacados no parágrafo anterior não foram suportados pelo MRE e não

comprometeram as metas de redução dos gastos do órgão com o transporte de malas diplomáticas.

Em relação aos números de expedientes trocados entre a Secretaria de Estado e os Postos no

Exterior, entre as Unidades da Secretaria de Estado e entre a Secretaria de Estado e demais interlocutores

externos, a expectativa era de manutenção dos quantitativos. Assim, foram trocados entre a SERE e os

postos no exterior e entre a SERE e os escritórios regionais um total de 302.203 expedientes, dentre os

quais: 140.752 despachos telegráficos (originados na SERE), 157.975 telegramas (originados nos Postos)

e 3.476 circulares telegráficas (originadas na SERE). Foram recebidos, ainda, 286 fac-símiles e expedidos

82 despfaxes. A Carteira de Entrada do Ministério registrou o recebimento de cerca de 85.349

documentos (avisos, cartas, circulares postais, despachos, notas e ofícios), enquanto a Carteira de Saída

protocolou a expedição de 13.665 expedientes.

Divisão de Informática (DINFOR)

Ao longo do exercício de 2014, houve elevação significativa do grau de maturidade da governança

de TI, com a realização de reunião do Comitê Estratégico de TI, que permitiu o desenvolvimento e a

aprovação do novo Plano Diretor de Tecnologia da Informação (PDTI) do Ministério das Relações

Exteriores, referente ao período 2014-2015. Foi aprovada, ainda, a Política de Segurança da Informação e

Comunicações (POSIC).

Consolidaram-se as medidas de segurança da informação adotadas pelo Ministério e elevou-se

substancialmente o nível da gestão do parque informático instalado. Em sintonia com o Decreto nº 3.505,

de 13 de junho de 2000, que trata da Política de Segurança da Informação nos Órgãos e Entidades da

Administração Pública Federal e, em particular, com vistas a assegurar melhor proteção física contra os

diversos riscos a que estão submetidas as informações do Ministério, tais como ameaças técnicas, físicas,

humanas e organizacionais, foi decidida a instalação de solução integrada de alta disponibilidade, com

sala-cofre, de acordo com as normas ABNT NBR 15.247 e NBR 60529, conforme detalhado

anteriormente no tópico 2.4 deste Relatório.

Foi dado seguimento à instalação da etapa WAN ("Wide Area Network") da Rede Mundial

Itamaraty (RMI), que, uma vez completada, viabilizará a oferta dos serviços de Tecnologia da Informação

e Comunicações providos pela DINFOR com qualidade homogênea e elevado grau de disponibilidade em

qualquer ponto da rede do MRE (Secretaria de Estado, postos no exterior e escritórios de representação).

Em 2014, foram integrados à RMI os seguintes postos: Embaixada do Brasil em Lima; Embaixada do

Brasil em Bogotá; Embaixada do Brasil em Pequim; Embaixada do Brasil em La Paz; Embaixada do

Brasil em Assunção; Consulado-Geral do Brasil em Assunção; Embaixada do Brasil em Lilongue.

Ainda em relação à infraestrutura do Ministério, foram implementados novos equipamentos de

armazenagem de dados, aumentando a capacidade disponível de 96 TB para 400 TB; foram adquiridos e

implantados novos servidores tipo blade, quadruplicando o potencial de processamento do Centro de

Processamento de Dados do MRE; foram adquiridos novos core switches HP para substituição do antigo

Cisco, com ampliação de enlaces de 4 Gbit/s para 40 Gbit/s, decuplicando a velocidade da rede de

serviços; foram adquiridos novos comutadores de borda (border switches), ampliando sua capacidade de

1 Gbit/s para 10 Gbit/s; foi iniciado o processo de serviço de internet via WIFI; e foram adquiridos

balanceadores de carga.

Em relação aos sistemas corporativos, além da manutenção dos já existentes, foi desenvolvido

novo site do Itamaraty, observando as disposições da Secretaria de Comunicação da Presidência da

República, com atualização tecnológica da plataforma. Além disso, iniciou-se o desenvolvimento do

SISPAT (Sistema de controle de patrimônio), que permite o controle do inventário e do patrimônio do

MRE de acordo com a legislação vigente; do SAGEN, Sistema de Agendamento Consular, para facilitar o

agendamento de serviços consulares pelos cidadãos brasileiros no exterior; o Projeto de SOA (Service-

Oriented Architecture), com implementação, em fase piloto, de estrutura de serviços corporativos para

maior racionalização do desenvolvimento de sistemas e reaproveitamento de funções corporativas; o

SIGEF 6a fase, continuação do projeto, o qual permitirá a integração dos postos do MRE no exterior à

gestão financeira executada em Brasília; outros sistemas pontuais: Sistema de Controle de Candidaturas

brasileiras a Organismos Internacionais, Sistema de Acordos Internacionais, Sistema de Legalizações de

Documentos, Sistema de Notas Verbais, Controle de Imóveis, Controle de Residências Funcionais,

Sistema Integrado do Cerimonial, Sistema Integrado de Gestão e Monitoramento.

Iniciou-se a implementação de novos processos de gestão, como uma nova metodologia de

desenvolvimento (em construção); novos processos para controle de demandas; implantação de

ferramenta para controle de demandas internas à Divisão; ferramenta de gestão do conhecimento da área

de TI. Em observância ao disposto na IN 04/2008 SLTI/MPOG, os serviços de Tecnologia da Informação

estão desdobrados em infraestrutura, desenvolvimento, banco de dados e atendimento, provenientes de

licitações distintas.

Informações sobre Sistemas Computacionais do MRE

A DINFOR consolidou as informações sobre sistemas computacionais que estão diretamente

relacionados aos macroprocessos finalísticos e objetivos estratégicos do Ministério nas Tabelas a seguir:

SISTEMAS DE ÁREA FINALÍSITCA EM PRODUÇÃO NO MRE

Sigla Nome Descrição

ADMP Administração de Postos

Faz o controle contábil dos postos no exterior. Cadastra as

autorizações (verba destinada ao posto) recebidas

mensalmente, cadastra trocas cambiais, transferência entre

contas, restituições, pagamentos de despesas realizadas em

moeda local e em dólar e re

AIG Sistema de Cadastro dos

Profissionais de Imprensa Gerencia os profissionais de imprensa do MRE

BIBLIOTECA Sítio da Biblioteca

Portal para disponibilizar informações de caráter público

referentes às publicações e funcionamento da biblioteca

Embaixador Antonio Francisco Azeredo da Silva para as

áreas de interesse do MRE e para a população.

CARTENTRADA Controle de Cartas e

Postagem para o Exterior

Faz o controle de recebimento e envio de cartas para o

Exterior.

CLIC POSTO Cliente de Comunicação

Efetua a transmissão e recepção de telegramas oficiais entre

o posto e a SERE. Os telegramas são elaborados pelo

sistema EXPED.

CMCE Sistema de Convidados e

Eventos

Controla o cadastramento dos convidados e dos eventos

realizados pelo Cerimonial do MRE. O cadastramento dos

convidados para os eventos pode ser feito de três maneiras

diferentes a critério do usuário: individual, por

Classe/Grupo ou por Intervalo de prec

CONDECOR Condecoração Oferecidas

pelo MRE

Tem as mesmas funcionalidades que o outro sistema

CONDECOR, mas serve como base de histórico.

CONDECOR

HISTÓRICO

Condecoração Oferecidas

pelo MRE

Utilizado para concecorações de diplomatas no ano

corrente.

DAV Sítio da Divisão de

Audiovisual

Novo sítio Plone desenvolvido para gestão de informações

sobre a DAV e catálogo do cinema brasileiro.

DCDEX

Controle de Autorizações

e Provisões do Financeiro

da Divisão

Gestão de Recursos no Exterior- Sob o controle do DCD

DSG Sistema de controle de

compras e contratos

Sistema para melhor atender aos pedidos de compras

(inferiores a oito mil reais) realizados à DSG, e controle dos

contratos sob sua responsabilidade.

DTA Sistema DTA O sistema DTA visa automatizar a divisão de treinamento e

aperfeiçoamento dos servidores do MRE.

EMPA Sistema de Emissão de

Passaporte Sistema de Emissão de Passaporte

EXPED/POSTO Elaborador de Expedientes

- Versão Posto

O EXPED Posto é um sistema cliente de elaboração de

documentos formatados, padronizado pelo Ministério das

Relações Exteriores, destinando-se exclusivamente à

elaboração de mensagens oficiais (Executivo, geral,

operacional e adido), contando para isto co

EXPED/SERE Elaborador de Expedientes

- Versão SERE

O EXPED é um sistema cliente de elaboração de

documentos formatados, padronizado pelo Ministério das

Relações Exteriores, para mensagens telegráficas. Este

sistema é parte integrante do sistema de comunicações do

Ministério, que engloba os aspectos de el

Gestão de

Mudanças

Gerência Operacional do

Sistema de Comunicação

(Set de Impressão)

Módulo de gerência do CLIC-CENTRAL. Executa as

tarefas de repetição de mensagens, redistribuição, alteração

de sigilo, envio de cópia ao SET, paráfrase manual, consulta

à série telegráfica e monitoração dos logs dos módulos de

transmissão e recepção.

IM Sistema de Locação de

Imóveis Vai ser substituído pelo SIABI.

INTRADOCS

(novo)

Consulta à Série

Telegráfica Visualiza os despachos telegráficos do MRE

IRBR- PORTAL

ACADÊMICO Portal Acadêmico Sistema de controle acadêmico.

KITWEB Sistema Gerenciador de

Conteúdo

Sistema de gerenciamento de conteúdos na Web,

desenvolvido especialmente para a criação de sítios nos

Postos do MRE. Ele permite a internacionalização de

conteúdos: dá ao usuário a possibilidade de escolher mais

de um idioma para a traduação de suas págin

MERCOSUL Sítio – Mercado Comum

do Sul (MERCOSUL)

Sítio Plone desenvolvido para gestão de informações sobre

MERCOSUL

NAB Sistema de Acordos

BiLaterais Acordos Bilaterais

OCORRÊNCIA

Sistema de Registro e

Acompanhamento de

Ocorrências

Registra e controla a resolução de problemas e eventos nos

sistemas da DINFOR

PERGAMUM

Sistema de Controle de

Livros da Biblioteca -

Pergamum

Foi desenvolvido pela PUC do Paraná.

PORTAL DO

ITAMARATY Portal do Itamaraty Portal institucional do Itamaraty

QA Sistema de Votação do

Quadro de Acesso

O sistema de votação tem como objetivo agilizar o processo

de votação para o Quadro de acesso. O usuário deverá ser

capaz de cadastrar os candidatos, os votantes e as classes

com respectivas vagas.

RANKING DE

VEÍCULOS

Cadastro De Veículos

Ranking de Troca DAEX Controla o ranking de veículos dos postos

RD Controle de Residências

Funcionais

Programa responsável pelo controle dos imóveis funcionais

no Brasil e Exterior.

RENDA

CONSULAR Renda Consular

Controle de envio e recebimento das estampilhas em poder

dos Postos e das Aplicações das estampilhas consulares.

Emite vários relatórios de movimentações e de

gerenciamento, possui também algumas formas pesquisas

relacionadas com a movimentação das esta

SCCE Sistema de Controle

Contábil de Eventos

Controla o cadastramento de fornecedores e dos serviços e

produtos dos eventos realizados pela CGPI, faz controle da

parte financeira de cada evento e tem em seu cadastro as

Notas de Empenho e as Notas Fiscais dos Serviços/Produtos

realizados

SCL Sistema de Controle dos

Contratados Locais Sistema de Controle dos Contratados Locais

SEADE Sistema de Avaliação e

Desempenho

O sistema avalia o

desempenho do servidor, nos

seguintes critérios: proficiência,

disciplina, pontualidade, iniciativa,

cooperação, produtividade e comprometimento.

SEF

Sistema de Execução

Financeira (Utilizado

somente para pesquisa)

Cadastro e controle da movimentação financeira dos postos.

SEPROD Sistema de Elaboração e

Protocolo de Documentos Elabora, protocola e circula documentos postais.

SGC Sistema de Gestão de

Contas

Criação, alteração e exclusão de contas na Rede NT e no

MS-Exchange

SGP Sistema de Guia dos

Postos Gerencia as características gerais dos postos

SGRH Sistema de gerenciamento

de pessoal da DP

Sistema de gerenciamento de dados dos Funcionários da

Sere. DP

SIABI Sistema de Administração

dos Bens Imóveis Controle os pagamentos dos bens imóveis dos postos

SIAC

Controle e Acesso a

Informações sobre Cartas

Rogatórias e Processos no

Exterior

Sistema Integrado de acompanhamento Consular. Auxiliar

na operação e no controle administrativo das atividades

consulares.

SICAM Sistema de câmbio Sistema de controle do câmbio dos postos

SICOP Sistema de Controle de

Patrimônio

Controle patrimonial dos postos. Sistema feito pela

FÁBRICA POLITEC. Em homologação com ajustes

(16julho08)

Manutenção corretiva feira pela equipe DINFOR

POLITEC. Em homologação com ajustes (Mar/09)

SIGABS

Sistema de Gestão de

Aquisições de Bens

Móveis e Serviços

Controle os bens móveis e serviços dos postos

SIGEF Sistema de Gestão

Financeira

O sistema gerencia recursos, cadastra e autorizaça

solicitações de despesas, expede autorização de despesas ao

EFNY ( Escritório Financeiro Nova York).

SINCER Sistema Integrado do

Cerimonial

O Sistema está dividido em cinco módulos:

· Administração - Cadastramento de usuários para

acesso ao sistema; · Funcionários - Módulo

compartilhado pela CGPI/DAC, objetiva cadastrar todos as

representações estrangeiras e seus respectivos fu

SISMAT Sistema de Controle de

Materiais

Cadastra os materiais permanentes (com patrimônio) e de

consumo da área de informática que chegam no Ministério e

controla a entrada e saída de materiais do Almoxarifado.

SISMEM

Sistema de Controle de

Exportação de Bens

Sensíveis e Serviços

Diretamente Vinculados

Controla o cadastra de empresas, Países e Produtos, além de

controlar todas as transações efetuadas hoje entre

fabricantes de produtos de emprego militar e países

interessados. Emite relatórios gerências e oferece algumas

formas de pesquisa.

SISREQ Sistema de Controle de

Requisições de Passagens

O sistema funciona interligado em três setores do MRE. DP

(Divisão de Pessoal), a Interline Turismo e Voetur. A DP

cadastra as requisições de passagem solicitadas pelos

funcionários, transmite para as duas agência de turismo

responsáveis pela liberação e

SMCD Sistema de Malas e

Correios Diplomáticos

Sistema de controle de envio e recebimento de malas e

correios diplomáticos

SMCD

Sistema - Serviços de

Malas e Correios

Diplomáticos

Sistema de controle de envio e recebimento de malas e

correios diplomáticos

SMF Sistema de Moradias

Funcionais Sistema de Moradias Funcionais

SRTP Sistema de Recursos

Tecnológicos dos Postos Gerencia as características tecnológicas dos postos

VISTO Sistema de Vistos /

Passaportes

Controla o acompanhamento de visto e passaporte dos

imigrantes estrangeiros. Atualizando datas de validade dos

vistos. Imprime relatórios gerais e etiquetas para serem

utilizadas nos passaportes.

Westac Sistema de controle de

Vagas

Faz o controle das vagas liberadas dos Funcionários da

Sere, assim como de todos os terceirizados.

Fonte: Controles internos da DINFOR

Tabela – Sistemas de área finalística – projetos em execução

PROJETOS DE SISTEMAS DE ÁREA FINALÍSITCA EM EXECUÇÃO NO MRE

Sigla Nome Descrição

SAGEN Sistema de Agendamento

dos Postos no Exterior

Sistema de Agendamento de atendimento nos Postos no

Exterior

SAIT Sistema de Acordos

Internacionais Sistema para controle de Acordos Internacionais

SC Sistema de Candidaturas Sistema de apoio ao lançamento de candidaturas, eleições e

votações em Organismos Internacionais

SGIP Sistema de Gestão

Informatizada de Pessoal Controle de pessoal. Deve substituir o SGRH.

SIGMA Sistema de Controle de

Projetos da CGFOME Sistema de Controle de Projetos da CGFOME

SISPAT Sistema de Patrimônio e

Almoxarifado

Sistema de Patrimônio e Almoxarifado da SERE e Postos

no Exterior

SLD Sistema de Legalização de

Documentos Sistema para controle de Legalização de Documentos

SNV Sistema de Notas Verbais

Controle centralizado das Notas Verbais expedidas pelo

MRE a Missões Diplomáticas estrangeiras, com solicitação

de vistos oficiais

SPU Sistema de Protocolo

Unificado Sistema de Protocolo Unificado

Fonte: Controles internos da DINFOR

Nº do

Contrat

o

Objeto Vigência Fornecedores

Custo*

Valores

Desembolsad

os 2014 CNPJ Denominação

1/2013 Impressão

corporativa

10/01/2013 -

corrente

62.541.735/0001-

80

AMC 1.379.152,25 644.504,01

1/2014 Helpdesk 20/01/2014 -

corrente

21.246.699/0031-

60

ALGAR 1.477.395,47 1.079.075,05

4/2010 Infraestrutura

e segurança de redes

26/04/2010 -

corrente

05.033.310/0001-

26

UNIVERSO 2.268.328,48 1.651.065,85

6/2012 Manutenção e

desenvolvime

nto de

software

8/05/2012 -

corrente

03.143.181/0001-

01

CAST 4.462.425,00 2.630.498,38

7/2013 Subscrição de

licenças de software

5/07/2013 -

corrente

00.710.799/0001-

00

ALLEN 2.318.000,00 2.098.949,00

9/2013 Suporte

técnico on-site

de produtos Microsoft

24/07/2013 -

corrente

37.057.387/0001-

22

HEPTA 421.245,40 385.429,33

6/2011 Administração

de banco de dados

20/09/2011 -

corrente

05.085.461/0001-

28

DATAINFO 639.576,00 456.683,11

5/2011 Link de

internet

20/09/2011 -

corrente

03.420.926/0001-

24

GVT 88.218,48 75.154,91

9/2011 Link de

internet

1/12/2011 -

corrente

02.421.421/0001-

11

INTELIG 61.657,80 55.830,96

11/2013 Serviço de

cabeamento

13/12/2013 -

13/12/2014

11.241.567/0001-

76

APC

TECNOLOGIA

1.269.145,60 0,00

7/2014 Infovia

Brasília

23/09/2014 –

corrente

33.683.111/0002-

80

SERPRO 168.000,00 0,00

14/2013 Manutenção

do switch central

1/12/2013 -

30/11/2014

56.795.362/0001-

70

DAMOVO 169.000,00 134.293,52

6/2014 Implementaçã

o de sala-cofre

20/05/2014 -

19/05/2015

43.209.436/0001-

06

ACECO 5.972.450,00 2.201.445,07

9/2014 Aquisição de

switches

24/10/2014 –

23/10/2017

05.847.161/0001-

39

NOVA

COMÉRCIO

2.818.926,00 0,00

5/2014 Aquisição de

equipamento

de data center (blade)

30/05/2014 –

29/05/2015

72.381.189/0006-

25

DELL 1.190.000,00 1.120.385,00

10. DOS RECURSOS RENOVÁVEIS E SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL

10.1 Gestão do Uso dos Recursos Renováveis e Sustentabilidade Ambiental

Quadro A.10.1 – Aspectos da Gestão Ambiental

Aspectos sobre a gestão ambiental e Licitações Sustentáveis Avaliação

Sim Não

1. Sua unidade participa da Agenda Ambiental da Administração Pública (A3P)? X

2. Na unidade ocorre separação dos resíduos recicláveis descartados, bem como sua destinação a

associações e cooperativas de catadores, conforme dispõe o Decreto nº 5.940/2006? X

3. As contratações realizadas pela unidade jurisdicionada observam os parâmetros estabelecidos no

Decreto nº 7.746/2012? X

4. A unidade possui plano de gestão de logística sustentável (PLS) de que trata o art. 16 do Decreto

7.746/2012? Caso a resposta seja positiva, responda os itens 5 a 8. X

5. A Comissão gestora do PLS foi constituída na forma do art. 6º da IN SLTI/MPOG 10, de 12 de

novembro de 2012? X

6. O PLS está formalizado na forma do art. 9° da IN SLTI/MPOG 10/2012, atendendo a todos os tópicos

nele estabelecidos? X

7.

O PLS encontra-se publicado e disponível no site da unidade (art. 12 da IN SLTI/MPOG 10/2012)? X

Caso positivo, indicar o endereço na Internet no qual o plano pode ser acessado.

8.

Os resultados alcançados a partir da implementação das ações definidas no PLS são publicados

semestralmente no sítio da unidade na Internet, apresentando as metas alcançadas e os resultados

medidos pelos indicadores (art. 13 da IN SLTI/MPOG 10/2012)?

X

Caso positivo, indicar o endereço na Internet no qual os resultados podem ser acessados.

Considerações Gerais

11. ATENDIMENTO DE DEMANDAS DE ÓRGÃO DE CONTROLE

A SGEX, por meio de suas unidades subordinadas, buscou atender as demandas e implementar as

recomendações e decisões exaradas em acórdãos do TCU ou constantes de Relatório de Auditoria da

Secretaria de Controle Interno do MRE. As informações pertinentes serão apresentadas nos quadros a

seguir, cuja numeração segue a sequência original da DN nº134/2013.

11.1 Tratamento de deliberações exaradas em acórdão do TCU

11.1.1 Deliberações do TCU Atendidas no Exercício

Divisão de Serviços Gerais (DSG) do Departamento de Administração

Quadro A.11.1.1 – Cumprimento das deliberações do TCU atendidas no exercício

Unidade Jurisdicionada

Denominação Completa Código SIORG

Divisão de Serviços Gerais 001756

Deliberações do TCU

Deliberações Expedidas pelo TCU

Ordem Processo Acórdão Item Tipo Comunicação Expedida

1 TC-027.876/2011-

0 8207/2013 1.8.2 DE CISET/45

Órgão/Entidade Objeto da Determinação e/ou Recomendação Código SIORG

Divisão de Serviços Gerais / Ministério das Relações Exteriores 001756

Descrição da Deliberação

Determina que a unidade informe, quando da Tomada de Contas Anual, os resultados dos trabalhos da comissão instituída

para tratar da reposição ao erário por parte da empresa JLE Comércio Representação e Serviços Ltda. Dos danos causados no

âmbito do contrato 15/2009

Providências Adotadas

Setor Responsável pela Implementação Código SIORG


Síntese da Providência Adotada

A Divisão informou o resultado dos trabalhos da comissão em questão, que identificou necessidade de reposição ao erário do

valor de R$ 868.728,25. A empresa, mesmo após concessão de prorrogação no prazo de apresentação de defesa prévia, não se

pronunciou sobre os achados da comissão. Em razão disso, a Divisão de Serviços Gerais decidiu remeter o processo à

Consultoria Jurídica (AGU) para que as medidas judiciais cabíveis possam ser implementadas.

Síntese dos Resultados Obtidos

Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo Gestor


Quadro A.11.1.1 – Cumprimento das deliberações do TCU atendidas no exercício



Departamento do Serviço Exterior 1746




1 TC 022.137/2014-9 7353/2014 Memo CISET/202/2014


Divisão de Pagamentos 091114


Tribunal de Contas da União, por meio do Acórdão nº 7353/2014, determinou a emissão de novos atos de aposentadoria em

substituição àqueles cujo exame foi considerado prejudicado, em relação aos seguintes servidores:

Paulo Cesar Bruno

Renato Luiz Rodrigues Marques de Castro de Carvalho

Ricardo Drummond de Mello

Saulo Castro de Carvalho

Sérgio Barbosa Serra

Tomas Maurício Guggenheim

Valter Gonçalves





Conforme solicitado, foram publicadas novas portarias dos referidos atos, bem como respectivamente lançadas no Sistema de

Apreciação dos Atos de Admissão e Concessões (SISAC). Os processos de aposentadoria, com as mencionadas retificações,

foram encaminhados para a CISET.


Os processos foram devidamente retificados, sem qualquer prejuízo ao Erário ou descumprimento à legislação vigente.


Não houve.

11.1.2 Deliberações do TCU Pendentes de Atendimento ao Final do Exercício


Quadro A.11.1.2 – Situação das deliberações do TCU que permanecem pendentes de atendimento no exercício







1 TC-027.876/2011-

0 8207/2013 1.8.1 DE CISET/45


Divisão de Serviços Gerais / Ministério das Relações Exteriores 001756


Considera atendidas as determinações exaradas pelo TCU à SGEX por meio do Acórdão 1309/2013, excetuando-se o

subitem 1.8.1.2. O subitem em questão trata de reposição ao erário decorrente de ligações telefônicas particulares, no valor

de R$ 12.756,37.

Justificativa Apresentada pelo seu não Cumprimento



Justificativa para o seu não Cumprimento:

A DSG requisitou formalmente à Corregedoria do Serviços Exterior que realize inquérito administrativo para apurar o caso

em questão. Apenas após a conclusão do inquérito, a DSG poderá proceder, se for o caso, com a cobrança do valor requerido

para ressarcimento ao erário.


11.2 Tratamento de Recomendações do Órgão de Controle Interno

11.2.1 Recomendações do Órgão de Controle Interno Atendidas no Exercício


Quadro A.11.2.1 – Relatório de cumprimento das recomendações do órgão de controle interno




Recomendações do OCI

Recomendações Expedidas pelo OCI

Ordem Identificação do Relatório de Auditoria Item do RA Comunicação Expedida

1 Relatório Complementar-DSG 1 e 4 CISET/171/QIAU

Órgão/Entidade Objeto da Recomendação Código SIORG


Descrição da Recomendação

Foi utilizado elemento de despesa incorreto para a contratação de alguns serviços por dispensa de licitação. Recomenda-se

consultar o Plano de Contas da União para evitar erros dessa ordem, que refletem de forma inadequada as contas da Unidade.





Reiterou-se ao Setor de Compras da Divisão de Serviços Gerais que, antes de efetuar o registro contábil das despesas,

consulte sempre o Plano de Contas da União.


Até o momento, não identificou-se novo erro da mesma ordem nos trabalhos da Unidade.








2 Relatório Complementar-DSG 2 CISET/171/QIAU




Contratações diretas em alguns elementos de despesa, concretizadas no exercício anterior, ultrapassaram o limite de

R$8.000,00. A despeito do caráter emergencial das contratações em apreço, recomendou-se fortalecimento do planejamento

da Unidade, de modo a utilizar sempre o procedimento licitatório adequado e evitar o fracionamento de despesas.





A Divisão de Serviços Gerais intensificou a rotina de controle dos gastos realizados por dispensa de licitação. Foram

contratadas, ainda, por meio de processo licitatório, empresas prestadoras de serviços de chaveiro e de manutenção elétrica e

hidráulica (elementos que ocasionaram o problema no exercício anterior).


Foram eliminados os casos de aquisição de materiais e de serviços, por meio de dispensa de licitação, acima do limite de R$

8.000,00.












A Nota Fiscal apensa ao processo 553/2013 não era a terceira via, em razão da perda do documento original. Recomendou-se

adotar providências e controles que evitem o extravio de documentos comprobatórios de despesas realizadas.





Reiterou-se instrução ao Almoxarifado para que sejam redobrados os cuidados no sentido de evitar o extravio de

documentos. Alertou-se, ademais, sobre a proibição de se atestar o recebimento de material em documento que não o

original. Em 2015, deve ser implantado, no Almoxarifado, novo sistema informatizado de recebimento, estocagem e

despacho de materiais, o que deve reduzir sensivelmente a incidência de erros nos Processos Administrativos originados

naquele setor.


A falha apontada não foi mais cometida com a adoção das medidas descritas.












Em análise de 15 processos de aquisição de material permanente, não constavam nas respectivas Notas Fiscais os números de

patrimônio dos itens adquiridos. Recomendou-se o reenvio dos processos ao Controle Interno com a impropriedade sanada.





Os processos foram corrigidos e encaminhados ao Controle Interno.


Os processos foram corrigidos e encaminhados ao Controle Interno.












Na análise de dois processos de aquisição de material permanente (800681/2012 e 801116/2013), foi identificada ausência de

número de patrimônio nas notas fiscais e incongruências relativas a datas de empenho, recebimento e pagamento dos itens.

Recomendou-se fazer constar dos processos de pagamento a documentação necessária para dar transparência aos

procedimentos de recebimento de material adquirido.





Solicitou-se aos funcionários do Almoxarifado redobrar os cuidados para garantir a correta observação dos seguintes

procedimentos administrativos: (a) quando da aquisição de bens permanentes, sempre se certificar de que conste na nota

fiscal o número de patrimônio; (b)atentar para o prazo de entrega dos materiais permanentes, de forma a evitar atrasos

injustificados e (c) na hipótese de atrasos na entrega, inserir no processo a justificativa para o fato.


Não foi verificada a repetição dos erros em questão até a presente data.












Verificou-se casos de republicação injustificada de diversos atos administrativos, onerando indevidamente a administração.

Recomendou-se a adoção de providências para evitar a repetição desse tipo de procedimento.





A DSG notificou todas as Unidades, por meio de aviso no Boletim Diário do MRE, que todos os pedidos de republicação

devem passar a ser acompanhados de justificativa formal.













Recomendou-se mudança no processo de pagamento do contrato de publicidade legal firmado com a EBC, evitando a

impressão de laudas desnecessárias.





A DSG adotou a medida recomendada pelo Controle Interno.


Os processos de pagamento passaram ao modelo recomendado pelo Controle Interno.



Quadro A.11.2.1 – Relatório de cumprimento das recomendações do OCI, ordem 1



Departamento de Comunicações e Documentação 000292




1 Relatório Complementar de Auditoria de Gestão –

exercício 2013 Achado 2

Memorandum CISET/156/QIAU,

de 1º de outubro de 2014




Cumprir a legislação vigente, anexando aos processos de pagamentos a solicitação de material e/ou serviços.



Coordenação-Geral de Planejamento Administrativo 015971


A CGPLAN somente inicia processos de aquisição de material ou contratação de serviço com o documento de solicitação e a

respectiva justificativa da unidade demandante. Em regra, essa solicitação é formalizada por meio de Memorando. Nos casos

mencionados no relatório (processos nº 10, 74 e 87/2013), por lapso, não haviam sido anexadas aos autos essas solicitações.

A situação já foi regularizada e não se repetirá doravante.


Foram obtidos resultados satisfatórios, especialmente pela oportunidade de verificar os processos de solicitação e sanar falhas

ocasionais.


Os processos de pagamento eram bastante simples e as solicitações encontravam-se em outros processos. Não foram

identificados fatores que prejudicaram o cumprimento da recomendação do OCI.















Informar se as providências adotadas regularizaram a ausência de números de patrimônio nos processos de aquisição de

material permanente nº 19, 53, 64, 102, 122, 127, 174 e 182/2013.





A CGPLAN levou todos os processos relacionados no relatório à Coordenação de Patrimônio (CPAT) e obteve o carimbo

com os respectivos números de patrimônio na maioria deles. Houve recusa, no entanto, no tombamento do material adquirido

nos processos nº 174 e 182, nos quais a CPAT invocou, às fls. 4vº e 3vº, respectivamente, a NE 4/97 como fundamento por

ser material de consumo.


Foram obtidos resultados satisfatórios, exceto pela divergência entre CISET e CPAT quanto à natureza dos materiais

adquiridos nos processos mencionados.


A falta do tombamento deu-se inicialmente em razão da inoperância do software de patrimônio da CPAT, unidade não

subordinada ao DCD responsável pelo registro de bens adquiridos no MRE. Com esta recomendação do OCI, a CGPLAN

teve a oportunidade de regularizar a situação.















Orienta-se o gestor a manter contato com a Setorial de Contabilidade do MRE, de posse da documentação que deu origem ao

lançamento, para receber as orientações pertinentes para a correção do saldo da Conta Contábil de Materiais Gráficos, já que

a unidade não mantém estoque dos produtos adquridos.





Consultada a Coordenação-Geral de Orçamento e Finanças (COF), foi feito o estorno do saldo na conta contábil referida no

relatório, uma vez que o DCD não possui estoque dos materiais adquiridos, que, atualmente, se encontram no acervo da

Biblioteca Azeredo da Silveira.


Foram obtidos resultados satisfatórios e as correções necessárias foram feitas.


As orientações do OCI e da COF foram imprescindíveis à adoção das providências de correção da falha apontada.


Quadro A.11.2.1 – Relatório de cumprimento das recomendações do órgão de controle interno







1 CISET/001/2014 Item 1 Memorando CISET/58/2014




Instruir a agência de viagens licitada pelo Itamaraty a elaborar planilha em formato Excel que contenha a relação da cobrança

de todos os serviços prestados , com vistas a facilitar o controle e evitar pagamentos em duplicidade.





A Divisão de Pagamentos encaminhou a solicitação à agência, a qual foi prontamente atendida.


Os relatórios em formatos excel são elaborados periodicamente pela agência e são utilizados para controle interno da

unidade, bem como para fins de auditorias realizadas pelo órgão de controle interno.


Não houve.







1 - - Memorando CISET/137/2014




As aposentadorias processadas pela Divisão de Pagamentos devem basear-se em apenas um fundamento legal, vedando a

publicação de portarias de aposentadoria com dupla fundamentação legal.





A Divisão de Pagamentos acatou prontamente a recomendação do OCI.


A partir do recebimento da recomendação do OCI, a Divisão de Pagamentos passou a processar aposentadorias de seus

servidores com apenas um fundamento legal e encaminhou documento com esclarecimentos sobre o tema a todas as unidades

do Itamaraty no Brasil e no exterior.


Não houve.







1 TCA-2013 Achado 21 Memorando CISET/133/2014




O Órgão de Controle Interno recomendou à DPAG tomar medidas com vistas a evitar o cancelamento e alteração de bilhetes

aéreos e o consequente pagamento de multas e taxas de remarcações e cancelamentos.





Em sua resposta ao OCI a Divisão de Pagamentos ressaltou-se tratar-se de unidade pagadora e que, portanto, não é

responsável pela proposição de viagens de servidores.


Não há


A DPAG consiste em unidade pagadora, que não tem qualquer participação nos processos decisórios relativos a

designação de servidores em missões. A DPAG somente efetua pagamento de diárias e passagens solicitadas

formalmente pelas áreas competentes e aprovadas pelas instâncias superiores do Itamaraty, não cabendo, portanto, à

Divisão de Pagamentos, evitar o cancelamento de bilhetes após sua emissão. Cancelamentos de bilhetes não decorrem

de decisões da DPAG, e a coibição a tal prática escapa às atribuições da referida unidade.







1 Relatório Complementar TCA-2013 Achado 1 Memorando CISET/179/2014




Necessidade da adesão do Itamaraty ao Sistema de Concessão de Diárias e Passagens (SCDP).





A Divisão de pagamentos tem mantido contato constante com o setor do Ministério do Planejamento responsável pelo SCDP,

e o referido sistema ainda não foi implementado no Itamaraty em razão de questões de natureza técnica, relacionadas às

próprias especificidades de Itamaraty em relação aos demais órgãos da Administração.


As tratativas entre os dois órgãos teve avanços significativos ao longo de 2014. A Divisão de Pagamentos expôs ao MPOG as

características do processo de compra de passagens no Itamaraty, com vistas a subsidiar aquele Ministério a efetuar as

adaptações necessárias no SCDP.


O Itamaraty aguarda a adaptação do sistema e vem treinando servidores em cursos de capacitação acerca do SCDP.







1 TCA2011EFNY § 112 Memorandum CISET/182/2012




Extração de dados dos dependentes de servidores, no SIAPE, e cruzamento das informações com os dados de dependentes

constantes no cadastro do PCAMSE.



Escritório Financeiro em Nova York – EFNY 42767


Como solução alternativa à extração de dados do SIAPE, foi providenciada a extração de dados do cadastro do PCAMSE. Os

dados extraídos vêm sendo confrontados um a um com as informações registradas no módulo de dependentes do SIAPE.

Quando não se verifica registro do dependente, a DP é consultada por telegrama sobre a manutenção da relação de

dependência.

Concluído o procedimento acima descrito, espera-se que os dependentes incluídos no cadastro do PCAMSE passem a

corresponder aos registrados no SIAPE. Novas inclusões dependeriam do registro do nome do dependente no módulo próprio

do SIAPE, exceto no caso de recém-nascidos sem CPF, cuja inclusão no sistema é inviável no momento por problemas

técnicos.


A metodologia estabelecida em 2013 para controle mais efetivo do cadastramento dos dependentes no PCAMSE continua

sendo aplicada e tem apresentado resultados satisfatórios.


Não há.







2 TCA2011EFNY Achados 4, 5 e 7 Memorandum CISET/56/2012




Informar ao EFNY, tempestivamente e de modo oficial, todas as inclusões e exclusões do cadastro de servidores, ativos e

inativos, pensionistas e de dependentes. Transmitir, tempestivamente, ao EFNY, Despachos Telegráficos informando óbito

de servidores, pensionistas e dependentes. Registrar no SIAPE todas as alterações.





A Divisão do Pessoal tem comunicado regularmente, ao Escritório Financeiro, por meio de despacho telegráfico, todas as

ocorrências de exclusão, inclusive falecimentos, informadas pelo Setor de Inativos da Divisão de Pagamentos e pelos

familiares dos servidores. A Divisão de Pagamentos tem realizado procedimentos anuais de recadastramento de aposentados

e pensionistas, cujos resultados têm sido transmitidos ao Escritório Financeiro. Foram criados formulários de

encaminhamento interno para providências relacionadas ao falecimento de aposentados e pensionistas que obrigatoriamente

circulam por todos os setores responsáveis pelas providências cabíveis (DP-PCAMSE, DPAG-Folha Inativos, DPAG-

Contabilidade, DPAG-Folha Exterior, DSE-Gestão e DP-Arquivo maço pessoal).


O esforço da Divisão do Pessoal no sentido de corrigir falhas no SIAPE, aliado à melhoria nos canais de comunicação com a

Divisão de Pagamentos no que se refere a exclusões da folha por motivo de óbito ou falta de recadastramento, deverá

diminuir gradativamente o número de falhas no cadastro.


Em determinados casos, verifica-se atraso no recebimento da informação do óbito por parte da Administração, que tem

realizado o recadastramento anual de aposentados e pensionistas, de modo a reduzir esse tipo de ocorrência.







2 TCA2011EFNY Achado 6

Achado 1

Memorandum CISET/56/2012

Memorandum CISET/162/2013



Descrição das Recomendações

Registrar no SIAPE todas as alterações publicadas no Boletim de Serviço.

Atualização das lotações no SIAPE, inclusão de CPF de dependentes.





É rotina da Divisão do Pessoal registrar tempestivamente no SIAPE todas as inclusões, alterações e exclusões referentes aos

despachos de dependentes publicados em Boletim de Serviço. As solicitações de inscrição no PCAMSE têm sido realizadas

depois de incluídos os registros de dependentes naquele sistema. No que se refere à lotação de servidores no SIAPE, a

Divisão constituiu força-tarefa específica para corrigir falhas, tanto de natureza histórica como estrutural, nas rotinas de

gerenciamento dos relatórios de lotação produzidos pelo SGRH, com reflexos no SIAPE. A coordenação entre a DP e o

EFNY possibilitou o registro da quase totalidade dos CPFs de dependentes, tendo a DP mantido ações de notificação aos

servidores sobre a obrigatoriedade de apresentar o número de CPF de seus dependentes.


Novas inscrições no PCAMSE são necessariamente registradas no SIAPE.

A DP tem realizado extração trimestral dos dados constantes no SIAPE, em coordenação com a DPAG.

Discrepâncias têm sido sanadas, mediante progressiva busca de convergência entre DAS e funções gratificadas e as

correspondentes lotações.


A existência de diversos cadastros de gestão de recursos humanos (banco de dados do PCAMSE, SGRH, SIAPE) pode

ocasionar falhas no cadastramento de dados.

A extração do SIAPE pode apresentar falhas devido à imprecisão do sistema, que requer a conferência manual dos registros.







2 TCA2011EFNY Achado 8 Memorandum CISET/56/2012




Realizar gestão junto ao Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão com o objetivo de criar código específico para o

benefício concedido a servidores e dependentes de servidores inscritos no Plano Complementar de Assistência Médica do

Serviço Exterior (PCAMSE).





A criação de código específico no SIAPE para o PCAMSE foi solicitada ao Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão

pelo Ofício nº 18/2013, dirigido ao Departamento de Gestão dos Sistemas e Informações das Estruturas e da Força de

Trabalho.


Ainda não houve retorno por parte do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão.


Não há.







2 TCA2012SGEX Achado 1 Memorandum CISET/143/2013




Efetuar o controle de ponto conforme a Lei nº 8112/90 e efetuar o pagamento da remuneração dos servidores proporcional ao

período trabalhado. Exigir o cumprimento de 40 horas semanais a todos os servidores do Itamaraty, excluídos os cargos

relacionados na Portaria º 3.353, de 20 de dezembro de 2010, da Secretaria de Recursos Humanos do Ministério do

Planejamento, Orçamento e Gestão, que permite jornada de trabalho inferior a 40 horas semanais. Informar à Secretaria de

Controle Interno sobre o resultado das medidas anunciadas pelo Gestor para o controle da frequência dos servidores lotados

nos Escritórios Regionais de Representação.





No contexto de implementação do sistema de “ponto eletrônico”, a fim de aferir a frequência de servidores lotados na Secretaria de Estado, foi concluído o fechamento dos perímetros do Ministério das Relações Exteriores (MRE), mediante a instalação das últimas catracas de acesso. A integração dos sistemas, a customização do software de ponto e o treinamento dos operadores do sistema também foram etapas concluídas em 2014. A respeito do controle de frequência nas unidades descentralizadas do MRE, foi expedida circular-telegráfica com orientação para que as Chefias dos Escritórios de Representação Regional e das Comissões Demarcadoras de Limites realizem levantamento de preços para aquisição de solução tecnológica com identificação biométrica, com vistas a equalizar o tratamento da frequência daquelas unidades em relação à SERE, por meio de sistema de monitoramento moderno e seguro, em substituição ao controle mecânico e manual de ponto.

A expectativa é de que o sistema entre em funcionamento até meados de 2015, após a conclusão da integração física do sistema de ponto.


Espera-se a implantação do sistema eletrônico de freqüência na SERE ainda em 2015.


Dificuldade de administrar as diversas empresas envolvidas no processo de implementação física do ponto.











Lotar o Serviço de Assistência Médica e Social com médicos, enfermeiros e auxiliares de enfermagem.





O DSE efetuou gestões formais ao longo do exercício em prol da cessão de profissionais de saúde de outros órgãos ao MRE

com a finalidade de lotá-los no SAMS.


Foi autorizada apenas, por meio de portaria do Ministro do Trabalho e Emprego (DOU nº 51/2014), a cessão ao MRE da

assistente social Rosiley Garcia Cândido, Siape nº 1095300, oriunda do MTC.


Dificuldade para obter autorização dos outros órgãos da Administração Pública Federal e do Distrito Federal para a cessão de

servidores que atuam na área de saúde, sobretudo de médicos psiquiatras.

Dificuldade de aprovação, pelo MPOG, de concursos específicos para recrutamento de profissionais na área de saúde, o que

dificulta a reposição da força de trabalho.







1 TCA2012SGEX § 171 Memorandum CISET/143/2013




A fim de evitar o fracionamento de despesas, a Unidade deve planejar melhor os serviços a serem realizados durante o

exercício, de modo a definir a correta modalidade de licitação a ser realizada. A Unidade deve dar preferência a cursos

realizados em Brasília, evitando o pagamento de passagens.



Divisão de Treinamento e Aperfeiçoamento 1755


Com vistas a evitar o fracionamento de despesas, a DTA firmou, nos dois últimos exercícios, termo de cooperação com a

Escola de Administração Fazendária – ESAF – para capacitação de servidores do Serviço Exterior Brasileiro. Espera-se

atender doravante no âmbito da referida parceria a maior parte das demandas pontuais de capacitação, que no caso deste

Ministério são recorrentes em razão da grande rotatividade de servidores na SERE.


A DTA realizou contratação por meio de dispensa ou inexigibilidade de licitação somente nos casos urgentes e/ou nos quais

a modalidade mostrou-se economicamente mais vantajosa para a Administração. Somente foram autorizados cursos em

Brasília.


A grande rotatividade e a imprevisibilidade da data de lotação dos servidores que retornam do exterior têm prejudicado o

planejamento das ações de capacitação da unidade.











Na eventualidade de contratação direta por dispensa de licitação, nos termos da Lei n° 8.666/93, a Unidade deve apresentar a

justificativa de preço que demonstre que o valor do serviço contratado é o mais conveniente para a Administração.





A DTA alterou seus procedimentos para atender apenas às demandas estritamente inadiáveis, autorizando a participação de

servidores em cursos técnicos, mediante a apresentação de justificativa da área demandante e a apresentação de três

orçamentos.


A DTA autorizou somente demandas de capacitação inadiáveis, apresentadas com justificativa e pesquisa de preços com três

orçamentos.


Não há.











A Auditoria entende que as contratações acima foram inadequadas, pois não foram precedidas de Declaração de

Inexigibilidade justificando que os contratos dos serviços técnicos para treinamento de pessoal possuem natureza singular,

compreendendo serviços prestados por profissionais ou empresas de notória especialização, requisito indispensável para

efetuar contratações por inexigibilidade de licitação.





Com relação aos processos de pagamento da Elo Consultoria Empresarial e Produção de Eventos Ltda e da ESAD

Consultoria SS Ltda, utilizou-se a justificativa equivocada nas respectivas notas de empenho. A justificativa correta teria sido

o artigo 24, inciso II da Lei 8.666, que não exige a publicação de declaração de dispensa. A DTA implementou rotina que

prevê a revisão dos processos de pagamento, para evitar a repetição do equívoco.


Em 2014, a DTA realizou apenas uma contratação por meio da modalidade de inexigibilidade de licitação, devidamente

precedida de Declaração de Inexigibilidade.


Não há.











Fazer constar do Termo de Referência e de Termo de Contrato de prestação de serviços por agente de integração de estágio, o

valor mínimo corrente de mercado da apólice de seguro contra acidentes pessoais em favor dos estagiários, conforme

prescreve o inciso IV, artigo 9° da Lei n° 11.788/2008. Anexar aos autos do processo administrativo a apólice correspondente

ao seguro contra Acidentes Pessoais em favor dos estagiários.





Foi anexada ao volume 5 dos autos do processo administrativo do Contrato 10/2010, firmado com o Centro de Integração

Empresa-Escola (CIEE), a apólice n° 850.579 da Bradesco Vida e Previdência S/A, correspondente ao seguro contra

Acidentes Pessoais em favor dos estagiários.


No contrato do atual agente de integração, foi inserido cláusula com o valor mínimo de seguro contra Acidentes Pessoais a

constar de cada TCE.


Não há.











Pagamento Indevido de Bolsa de Estágio. Recomendações: Informar ao Controle Interno acerca das medidas adotadas quanto

à efetiva restituição ao Erário dos valores percebidos indevidamente pelos estagiários após o encerramento das atividades de

estágio; Formalizar, se ainda não o fez, processo administrativos de reposição ao Erário, no qual deverá ser apensada a

notificação feita aos devedores e demais informações sobre a quitação de débito. Manter controle rigoroso da apresentação de

folhas de ponto dos estagiários por parte das unidades administrativas responsáveis pela supervisão de estágio; Verificar

mensalmente se os nomes dos estagiários ativos constantes dos relatórios fornecidos pelo CIEE guardam conformidade com

os dados da folha de pagamento do SIAPE.





Foram criadas pastas individualizadas de processos de restituição ao Erário, bem como o acompanhamento detidos das

ordens de reembolso.

Foi aprimorado o processo de verificação da entrega das folhas de frequência mensal dos estagiários, que são assinadas pelos

respectivos supervisores. Ao CIEE, solicitou-se formalmente o envio, anexo à cobrança dos serviços prestados ao Ministério,

de relação nominal dos estudantes com TCE vigente, bem como daqueles desligados a cada mês.

Quanto à devolução ao Tesouro Nacional dos valores recebidos indevidamente pelos ex-estagiários após o encerramento das

atividades, a DTA vem formalizando os processos administrativos de reposição ao erário, para o que reimplantou rotina de

acompanhamento da quitação de débitos por meio de conferência no sistema SIAFI. Com isso, será possível efetuar o reenvio

da cobrança sempre e quando as Guias de Recolhimento da União não forem pagas até a data de vencimento e não houver

manifestação do devedor.


Formalização dos processos de restituição ao Erário e aprimoramento do processo de verificação da entrega das folhas de

frequência mensal dos estagiários.


Não há.











Realizar imediato processo apuratório com vistas a identificar o provável dano ao erário e os agentes responsáveis pela

supervisão do estágio e pela fiscalização do contrato que deram causa ao dano. Ademais, cabe ao dirigente máximo da UJ

aprimorar seus mecanismos de controle e identificar se existem outros casos de irregularidades similares ao caso em tela e

encaminhar ao Controle Interno o resultado dos trabalhos realizados pela UG para apuração e restituição ao Erário dos

valores indevidamente percebidos.





Foi providenciada relação com nome e CPF de todos os estagiários que tiveram contrato com o Ministério de janeiro de 2010

até a presente data para verificação, por parte da Divisão de Serviços Gerais, de eventuais casos de irregular exercício

concomitante de estágio e de cargos na empresa PH Serviços e Administração, similarmente ao ocorrido com a Senhora Elen

Maria Galvão Fonseca. Tão logo a verificação esteja completa, os casos porventura identificados serão apurados para

identificação dos responsáveis e restituição ao Erário dos valores indevidamente percebidos. Os resultados desse trabalho

serão encaminhados ao controle interno. A fim de evitar a ocorrência de novos casos dessa natureza, está sendo

implementado mecanismo de controle, que consistirá no cruzamento da lista de empregados terceirizados (DSG) e da relação

de estagiários (DTA).


Verificação de eventuais casos de irregular exercício concomitante de estágio e de cargos na empresa PH Serviços e

Administração.


Não há.







2 TCA2013SGEX § 38 e 39 Memorandum CISET/179/2014




Realizar consultas aos sistemas CADIN (Cadastro Informativo dos Créditos não Quitados), ao CEIS (cadastro Nacional de

Empresas Inidôneas e Suspensas), no CADICON (Cadastro Integrado de Condenações por Ilícitos Administrativos) e à

Justiça trabalhista antes de assinar os Termos Aditivos de prorrogações e de vigências dos Contratos 01 e 2/2010, bem como,

doravante, passar a arquivar aos autos dos processos administrativos de contrato, cópias dos referidos documentos. Anexar ao

processo de pagamento relativos ao contrato de execução continuada ou parcelada consulta ou certidão negativa de débitos

trabalhistas, necessária a cada ato de pagamento.





A DTA irá, previamente à assinatura de Termos Aditivos de prorrogação de vigência de contratos, consultar e acostar aos

autos certidões dos sistemas CADIN, CEIS, CADICON e da Justiça Trabalhista. Ademais, serão anexadas certidões

negativas de débitos trabalhistas a todos os processos de pagamento, em cumprimento ao Acórdão nº 964/2012-Plenário –

TCU.


Anexação das certidões exigidas aos processos de renovação de contrato.


Não há.











Solicitar às Unidades da SERE, à Primeira Comissão Demarcadora de Limites e aos Escritórios de Representação nos

estados, o envio das folhas de ponto dos estagiários nos períodos mencionados nos quadros I e II, parágrafo 41.





Foram expedidos expedientes telegráficos solicitando as folhas de ponto faltantes a todas as unidades citadas e, antes do

processamento da folha de pagamento das bolsas-estágio, será verificado se todas as unidades supervisoras encaminharam as

folhas de ponto de todos os estagiários sob sua supervisão.


Manifestação das unidades a respeito das folhas de ponto solicitadas.


Não há.







2 TCA2013SGEX § 55 a 57 Memorandum CISET/179/2014




Diminuir do valor da bolsa-estágio as faltas não justificadas ou não compensadas. Realizar tempestivamente a exclusão do

estagiário do SIAPE, por desligamento do estágio. Abster-se de autorizar o parcelamento dos recessos assegurados aos

estagiários em etapas superiores ao limite estabelecido ao parágrafo 1°, artigo 15 da Orientação Normativa

SGP/MPOG/N°4/2014.





A DTA emitiu Circular Postal dirigida a todas as unidades supervisoras de estágio a fim de atender às recomendações

exaradas pela Auditoria. Nesse sentido, esclareço que: (i) foi solicitado que supervisores de estágio encaminhem

tempestivamente as folhas de ponto à DTA, o que possibilitará a dedução de eventuais faltas injustificadas ou não

compensadas. A esse respeito, a Circular contém prescrição de que os horários apostos nas folhas de ponto devem refletir

rigorosamente aqueles registrados no controle eletrônico de segurança; (ii) a DTA irá efetuar a exclusão tempestiva do

SIAPE dos estagiários desligados; e (iii) os supervisores foram orientados a não autorizar recessos com parcelamentos

superiores a três etapas.


Conferência mensal das folhas de ponto entregues e eventual exclusão do SIAPE dos estagiários ausentes.


Não há.











Notificar as estagiárias Aline Pereira Pacheco, Andressa Magalhães e Andrezza Santana de Oliveira quanto à

obrigatoriedade de ressarcir ao Erário os valores percebidos a título de bolsa de estágio nos dias em que não compareceram

ao Itamaraty. Cumprir o disposto no inciso VI do artigo 6 da Orientação Normativa SGP/MPOG/N° 4/2014 que estabelece

que o não comparecimento , por mais de cinco dias consecutivos ou não, no período de um mês, ou trinta dias durante todo o

período do estágio resultará no desligamento do estudante do estágio curricular.




Foram enviadas cartas às estagiárias listadas pela CISET, instando que se manifestem sobre os fatos. A DTA irá apreciar a

resposta e, eventualmente, iniciar procedimento para o ressarcimento. Quanto aos descontos das faltas injustificadas e não

compensadas quando do pagamento da bolsa-estágio, a harmonização das informações contidas nas folhas de ponto com os

registros eletrônicos possibilitará à DTA executá-los oportunamente.


Uma das estagiárias apresentou justificativa de ausência nos períodos mencionados pela auditoria.


Não há.











Impossibilidade de se estender o recesso de fim de ano aos estagiários. Os períodos de recesso devem ser gozados

preferencialmente durante as férias escolares.




As unidades supervisoras foram orientadas a não autorizar a fruição de recessos de fim de ano pelos estagiários e a planejar

as atividades de estágio de modo que o estudante possa usufruir dos recessos a que tem direito durante a vigência do contrato,

preferencialmente no período de férias escolares.


Diminui-se o número de recessos em pecúnia.


Não há.











Autorizar, doravante, a assinatura de TCE e/ou aditivo aos contratos somente após a entrega de toda a documentação

necessária à formalização do acordo. Abster-se de incluir no Programa de Estágio os estudantes que não apresentarem todos

os documentos necessários à assinatura do TCE.




Os Termos de Compromisso de Estágio serão assinados exclusivamente mediante a apresentação de todos os documentos

necessários e os estudantes iniciarão o estágio posteriormente a sua inclusão no SIAPE. Orientação nesse sentido consta da

Circular Postal.


Inclusão dos estudantes no Programa de Estágio apenas após entrega de todos os documentos.


Não há.

11.2.2 Recomendações do Órgão de Controle Interno Pendentes de Atendimento ao Final do

Exercício


Quadro A.11.2.2 – Situação das recomendações do OCI que permanecem pendentes de atendimento no exercício, ordem 1














Cumprir a legislação vigente, para constar carimbo de recebimento do material pelo almoxarifado da nota fiscal de aquisição

dos produtos da unidade




Justificativa para o seu não Cumprimento

A CGPLAN entrou em contato com a Divisão de Serviços Gerais (DSG), para estabelecer eventuais providências a serem

adotadas para o registro da entrada, no Setor de Almoxarifado (subordinado a esta divisão), de qualquer material ou

equipamento do grupo 30 adquirido e entregue diretamente ao DCD. Mais uma vez, aquele Setor invocou problemas

contábeis para registrar equipamentos adquiridos por outra unidade gestora (UG) na conta de estoque e patrimônio da UG da

DSG. Foi informada à CGPLAN, genericamente, a possibilidade de o DCD fazer uma doação no SIAFI dos equipamentos

adquiridos pelo DCD para a DSG, para que o Setor do Almoxarifado passasse a controlar eventuais estoques. Todavia, a

formalização, no SIAFI, de doação entre UGs na SERE não parece ser medida que reflita a realidade dos fatos nos processos

de aquisição de equipamentos pelo DCD, uma vez que, na prática, a unidade que gerencia eventuais estoques e aloca os

materiais adquiridos é aquela, subordinada a este Departamento, que demandou a aquisição. Optou-se, então, por aproveitar a

oportunidade do questionamento da CISET para, formalmente, consultar o OCI a respeito da legalidade e da viabilidade de se

adotar a sugestão do Setor de Almoxarifado como solução para o problema apontado.


Não é possível fazer essa análise ainda, uma vez que a CGPLAN está no aguardo de instruções adicionais do OCI.








2 Relatório de Auditoria de Gestão nº. 01/2012 III.7, Achado 1, § 41 Memorandum CISET/159/QIAU,

de 1º de agosto de 2012




A fim de cumprir a recomendação do item 9.1.11 do Acórdão TCU nª 758/2011, que determinou à Unidade elaborar estudo

técnico de avaliação qualitativa e quantitativa do quadro da área de TI, deverão ser apresentados estudo técnico e plano de

capacitação até outubro de 2012.



Divisão de Informática 001775


Foi publicada a Portaria DCD 646 em outubro de 2012, inaugurando o Plano Anual de Capacitação para os servidores do

Departamento. No entanto, o OCI (CISET) exarou orientação no sentido de evitar duplicação de estruturas de capacitação (o

MRE já conta com uma Divisão de Treinamento e Aperfeiçoamento), pelo que foi revogada a portaria e suspenso o processo

licitatório de cursos de capacitação em TIC. Desde então, a Divisão de Informática tem buscado coordenação com a área

especializada em capacitação do Ministério para que abarque a capacitação em TIC.


Houve dificuldade em encetar o cumprimento da recomendação do OCI pelo lapso temporal entre a orientação de criar plano

anual de capacitação e a orientação de que esse esforço de treinamento seja feito em coordenação com a unidade que

centraliza o tema (DTA) no Ministério.













Implementar, com a brevidade possível, medidas que visem à diminuição de custos com impressão e com consumo de papel,

entre elas, a alteração da configuração padrão das impressoras para que documentos de uso interno sejam impressos em

frente e verso, ademais da eliminação dos grandes espaços em branco nos expedientes telegráficos.





A recomendação foi parcialmente cumprida. Licitado e contratado novo serviço de impressão corporativo e da configuração

padrão das impressoras ser feita para impressão em frente e verso. No tocante aos grandes espaços em branco nos

expedientes telegráficos, a nova aplicação de comunicações que incorporará essa recomendação está em avançado estágio de

desenvolvimento. Paralelamente, a Divisão de Informática tem orientado os usuários a imprimirem os expedientes apenas em

caráter excepcional, privilegiando a visualização em tela. Em tratativas com o OCI, a DINFOR sugeriu campanha de

conscientização sobre essa e outras questões referentes à economia de material de consumo. Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo Gestor

Cabe enfatizar que a alteração do padrão não tem grande impacto no volume de impressão, uma vez que cada usuário sempre

pode alterar sua preferência de impressão ou cópia, de modo que eventual economia depende da consciência de cada usuário

e não da atuação desse Departamento.















"O gestor deve averiguar e informar se o novo sistema de comunicações incorpora a recomendação do Controle Interno no

que se refere à diminuição dos espaços em branco (Princípio da Economicidade). Ademais, considerando o tempo já

decorrido, informar se existe data prevista para sua implementação."





- o desenvolvimento de "patch" para atender a recomendação do OCI no atual sistema de comunicações envolve custos

financeiros e operacionais significativos, que provavelmente ultrapassariam eventuais reduções de custo com sua

implementação;

- está sendo desenvolvido novo sistema de comunicações, que resolverá essa e outras questões que são de difícil resolução no

sistema atual;

- a maioria dos usuários respeita a recomendação de analisarem expedientes telegráficos por meio do ecrã de suas estações de

trabalho, sem imprimi-los

Em tratativas com o OCI, a DINFOR sugeriu campanha de conscientização para que privilegiem a visualização eletrônica de

expedientes telegráficos, sem imprimi-los sistematicamente.


Conforme mencionado na justificativa, não é economicamente viável alterar o sistema atual. Por isso, é imprescindível que se

aguarde a conclusão do novo sistema.













Reitera-se recomendação de que a Unidade deve proceder à implementação de medidas que regularizem a situação

contábil/patrimonial dos bens do Itamaraty, propiciando condições para que o Controle Interno possa manifestar-se quanto

aos registros contábeis, quando das Tomadas de Contas Anuais.





Por mais que o DCD tenha envidado esforços no sentido de regularizar as contas patrimoniais, tal medida ainda não logrou

êxito. A regularização do inventário e patrimônio é de competência da CPAT/DA e não do DCD. A CPAT tem competência

regimental para essa finalidade e conta ou deveria contar com funcionários especializados para tanto. O DCD, nesse sentido,

não pode descurar de suas obrigações regimentais e invadir competência de terceiros, aliás, nem conta com funcionários

excedentes e muito menos especializados para tanto. Ainda assim, na tentativa de cumprir a recorrente recomendação do

órgão de controle interno, o DCD tem tentado se coordenar com a CPAT, para viabilizar a regularidade da situação

patrimonial do Departamento. Ademais, no esforço de colaboração com a CPAT, o DCD assumiu a responsabilidade pelo

desenvolvimento de um novo programa de controle patrimonial. Análise Crítica dos Fatores Positivos/Negativos que Facilitaram/Prejudicaram a Adoção de Providências pelo Gestor

O fato de a unidade jurisdicionada não ter competência regimental para atendimento da recomendação e, por conseguinte,

nem funcionários aptos a efetuar as tarefas impõe a necessidade de coordenação com a área responsável, a saber, CPAT/DA.

Além disso, o desenvolvimento de um novo programa de controle patrimonial é um projeto complexo.

11.3 Declaração de Bens e Rendas Estabelecidas na Lei n. 8.730/93

A SGEX, por intermédio do Departamento do Serviço Exterior, é responsável pelo recebimento da

documentação obrigatória de acordo com a Lei n.8.730/93 das autoridades e servidores de todo o


Quadro A.11.3 – Demonstrativo do cumprimento, por autoridades e servidores da UJ, da obrigação de

entregar a DBR

Detentores de Cargos e

Funções Obrigados a

Entregar a DBR

Situação em Relação às

Exigências da Lei nº

8.730/93

Momento da Ocorrência da Obrigação

de Entregar a DBR

Posse ou

Início do

Exercício de

Cargo,

Emprego ou

Função

Final do

Exercício de

Cargo,

Emprego ou

Função

Final do

Exercício

Financeir

o

Autoridades

(Incisos I a VI do art. 1º da

Lei nº 8.730/93)

Obrigados a entregar a

DBR 1 1 1

Entregaram a DBR 0 0 0

Não cumpriram a

obrigação 1 1 1

Cargos Eletivos


DBR -

- -

Entregaram a DBR - - -

Não cumpriram a

obrigação -

- -

Funções Comissionadas

(Cargo, Emprego, Função

de Confiança ou em

comissão)


DBR 331 344 680

Entregaram a DBR 331 202 299

Não cumpriram a

obrigação 0 142 381

Fonte: DP - Publicação

11.4 Medidas Adotadas em Caso de Dano ao Erário

A SGEX, por intermédio da Coordenação-Geral de Orçamento e Finanças, é responsável pelas

medidas adotadas em caso de dano ao erário em todas as unidades do Ministério das Relações Exteriores.

A estrutura tecnológica para a gestão da fase interna das Tomadas de Contas Especiais está centrada

na utilização da rede de informática do Ministério das Relações Exteriores, que permite pesquisa das

comunicações trocadas entre os Postos no Exterior e a Secretaria de Estado. Faz-se uso, ainda, do

programa de Administração dos Postos (ADMP), por meio do qual os Postos não interligados ao SIAFI

realizam suas prestações de contas de recursos recebidos, cujo banco de dados pode ser acessado pelos

tomadores de contas. No que diz respeito à estrutura de pessoal, devido à carência de pessoal no

Ministério, a SGEX tem-se valido da designação ad hoc de servidores experientes na área de

contabilidade para a realização de Tomadas de Contas Especiais.

Quadro A.11.4 – Medidas Adotadas em Caso de Dano ao Erário em 2014

Casos de dano

objeto de

medidas

administrativas

internas

Tomadas de Contas Especiais

Não instauradas Instauradas

Dispensadas Não remetidas ao TCU

Débito

< R$

75.000

Prazo

> 10 anos

Outros Casos*

Arquivamento Não enviadas

> 180 dias do

exercício

instauração*

Remetidas

ao TCU

Recebimento

Débito

Não

Comprovação

Débito < R$

75.000

01 01*

* Foi instaurada Tomada de Contas Especial, em 22/10/2014, para apurar o descumprimento do dever de

prestar contas dos recursos enviados à Embaixada do Brasil em Georgetown nos exercícios de 2007,

2008, 2011, 2013 e 2014. No momento da elaboração do presente Relatório de Gestão, o relatório da

referida TCE ainda não havia sido enviado ao TCU, porém tampouco havia sido esgotado o prazo

previsto de 180 dias.

11.5 Alimentação SIASG e SICONV

Departamento de Comunicações e Documentação

Quadro A.11.5 - Declaração de inserção e atualização de dados no SIASG

Departamento do Serviço Exterior


Divisão de Serviços Gerais


12. INFORMAÇÕES CONTÁBEIS

12.1 Declaração do Contador

Coordenação-Geral de Orçamento e Finanças

Coordenação-Geral de Patrimônio

12.3 Conformidade Contábil

As unidades gestoras subordinadas à SGEX organizam a conformidade contábil dos atos e fatos da

gestão orçamentária, financeira e patrimonial, como descrito a seguir, na sequência dos itens listados na

DN nº 134/2013.


a) O Departamento do Serviço Exterior é a unidade gestora cadastrada sob o número 240009 no

âmbito do SIAFI, sendo responsável pela execução de rubricas relacionadas a custeio, pagamentos de

salários, pensões, aposentadorias e programas de capacitação. De acordo com o art. 47 do Decreto de

Estrutura do MRE, “ao Departamento do Serviço Exterior compete planejar, coordenar e supervisionar as

atividades de formulação e execução da política de pessoal, os processos de remoção e lotação, inclusive

em seus aspectos de pagamentos e de assistência médica e social, observando a orientação do órgão

central do SIPEC, ao qual se vincula tecnicamente como órgão setorial”. As principais ações e rubricas

do Departamento são:

Código 0089.0181.0001- Pagamento de Aposentadorias e Pensões - Servidores Civis - Nacional;

Código 2118.2004.0001- Assistência Médica e Odontológica aos Servidores Civis, Empregados,

Militares e seus Dependentes - Nacional; Código 2118.2010.0001- Assistência Pré-Escolar aos

Dependentes dos Servidores Civis, Empregados e Militares – Nacional; Código 2118.2011.0001-

Auxílio-Transporte aos Servidores Civis, Empregados e Militares - Nacional; Código 2118.2012.0001-

Auxílio-Alimentação aos Servidores Civis, Empregados e Militares - Nacional; Código 2118.20TP.0001-

Pagamento de Pessoal Ativo da União - Nacional; Código 2118.09HB.0001- Contribuição da União, de

suas Autarquias e Fundações para o Custeio do Regime de Previdência dos Servidores Públicos Federais;

Código 2118.00M1.0001- Benefícios Assistenciais decorrentes do Auxílio-Funeral e Natalidade -

Nacional; Código 2118.2000.0001 - Administração da Unidade - Nacional ( nessa ação estão incluídas os

valores destinado à capacitação dos servidores);

Seguindo as orientações constantes do Sistema Integrado de Administração Financeira do Governo

Federal - SIAFI -, o DSE tem servidores distintos para a ordenação de despesas, para a gestão dessas

despesas e para a fiscalização dos contratos firmados. Ademais, as duas servidoras responsáveis pela

conformidade dos registros de gestão não atuam em nenhuma outra natureza de responsabilidade do

SIAFI. A verificação da conformidade é realizada diariamente, no âmbito do Gabinete do DSE, tendo

seus registros impressos e arquivados para posterior consulta por parte das áreas interessadas ou por parte

dos órgãos de controle interno (CISET) ou externo (TCU).

b) No exercício de 2014, não houve registros de restrição às conformidades realizadas. A

sistemática de conferência instaurada no DSE fundamenta-se na conferência prévia dos processos que dão

origem à execução de valores. Assim sendo, nenhum processo é lançado no SIAFI sem que haja uma

conferência prévia por parte dos gestores e de suas respectivas equipes de toda sua documentação. Esse

procedimento permitiu reduzir eventuais erros e omissões a praticamente zero. Quando as responsáveis

pela conformidade dos atos de gestão apuram eventuais restrições, como, por exemplo, falta de

documentação de suporte aos registros efetuados ou registro divergente dos atos realizados, o processo de

apuração da conformidade é suspenso até que as restrições encontradas sejam devidamente sanadas.

c) Não existiram pendências não sanadas durante do exercício de 2014.


a) A conformidade contábil é realizada pela Coordenação-Geral de Planejamento, respeitando-se a

segregação de função.

b) No exercício de 2014, foram registradas 14 ocorrências relativas a restrições, todas devidamente

sanadas.

c) Não houve ocorrência não sanada até o final do exercício de 2014.


a) Em 2014, os responsáveis pela conformidade contábil da DSG foram os seguintes servidores, em

períodos diferentes: Oficial de Chancelaria Érika Vanessa Silva Souza, Terceiro Secretário Felipe Afonso

Ortega e Oficial de Chancelaria Sandra Maria Nepomuceno Malta Dos Santos.

b) As conformidades foram executadas na modalidade "sem restrição" ao longo de 2014, não

havendo registro de ocorrências "com restrição".

c) Não houve ocorrência não sanada até o final do exercício de 2014.

Não se aplica.

ministÉrio das relaÇÕes exteriores subsecretaria

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