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SECRETARIA DE DESENVOLVIMENTO ECÔNOMICO, CIÊNCIA E TECNOLOGIA

SISTEMA INTEGRADO DE LICENCIAMENTO

Problema 1

SISTEMA INTEGRADO DE LICENCIAMENTO -

MOTIVAÇÕES

GOVERNO DO ESTADO

DE SÃO PAULO

SECRETARIA DE DESENVOLVIMENTO ECÔNOMICO, CIÊNCIA E

TECNOLOGIA


GOVERNO DO ESTADO

DE SÃO PAULO

Problema 2

SISTEMA INTEGRADO DE LICENCIAMENTO -

MOTIVAÇÕES


TECNOLOGIA

Divergências Cadastrais

Anarquia do Processo

Evidências dos Problemas


Redundância

Muitas Exigências, Pouca Fiscalização

Tratamento Não Diferenciado

GOVERNO DO ESTADO

DE SÃO PAULO


TECNOLOGIA

Desburocratização Antes da Informatização

Segmentação por Nível de Risco

Conceitos da Solução


Integração Estado – Municípios

(Sistemas e Cadastros)

Seqüenciamento do Processo

Preservação da Autonomia dos Órgãos Públicos

GOVERNO DO ESTADO

DE SÃO PAULO


TECNOLOGIA

PESQUISA PRÉVIA

SISTEMA DNRC

Nome empresarial

INTEGRADOR ESTADUAL

ATIVIDADE

X

ENDEREÇO

REGISTRO E INSCRIÇÕES

INTEGRADOR NACIONAL

Coleta e batimento

de dados

LICENCIAMENTOS

INTEGRADOR ESTADUAL

- Prefeituras

- Meio Ambiente

- Vigilância

- Corpo de Bombeiros

Licenças

CHAVE 2

Nome Aprovado

Atividade Viável

NIRE

CNPJ

CHAVE 1

Diagrama da Solução Definitiva do Modelo REDESIM

GOVERNO DO ESTADO

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TECNOLOGIA


Lembrete: Tempo médio de licenciamento 61 dias (Municipal Scorecard 2008)

GOVERNO DO ESTADO

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TECNOLOGIA

Resultados alcançados – de 30.03.10 até 31.05.11 Resultados alcançados – de 30.03.10 até 31.05.11

Cidade Total

Solicitações

Tempo Médio

Licenciamento

Baixo

Risco/Viabilidade

Tempo Médio

Licenciamento

Alto Risco

Limeira 3272 3 3

Mogi das Cruzes 2638 1 34

Piracicaba 4250 1 11

São Caetano do Sul 2647 3 64

São José dos

Campos 2004 37 2

Total geral 9 23


GOVERNO DO ESTADO

DE SÃO PAULO

Órgão Baixo Risco Alto Risco

Total Quantidade % Quantidade %

Secretaria de Estado da Saúde Centro de Vigilância Sanitária

10749 97,91% 229 2,09% 10978

Secretaria de Estado do Meio Ambiente CETESB

10779 98,23% 154 1,77% 10973

Secretaria de Estado da Segurança Pública Corpo de Bombeiros

11039 98,62% 194 1,38% 11193

Prefeituras 10568 95,08% 547 4,92% 11115

- Limeira 1836 95,63% 84 4,38% 1920

- Mogi das Cruzes 1883 95,78% 83 4,22% 1966

- Piracicaba 3353 97,16% 98 2,84% 3451

- São Caetano do Sul 2365 97,37% 64 2,63% 2429

- São José dos Campos 1131 83,84% 218 16,16% 1349


TECNOLOGIA

Resultados alcançados – de 30.03.10 até 31.05.11

Incentivo à formalidade

Racionalização dos recursos públicos


Otimização e modernização da gestão

Aumento da eficiência da fiscalização

Antecipa as medidas para a REDESIM

GOVERNO DO ESTADO

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Benefícios para o Município


TECNOLOGIA


TREINAMENTO CONTADORES

GOVERNO DO ESTADO

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1. ALTO RISCO TEM QUE SER TRATADO COMO EXCEÇÃO

2. BAIXO RISCO: SÓ DECLARAÇÕES OU PERGUNTAS E DECLARAÇÕES

5. REGULARIDADE DA EDIFICAÇÃO APARTADA DO LICENCIAMENTO

PREMISSAS PARA ADESÃO DO MUNICÍPIO AO SIL – ligadas à

desburocratização

4. LICENÇAS ESTADUAIS NÃO CONDICIONAM O LICENCIAMENTO

MUNICIPAL

3. SIMPLICIDADE NA FORMULAÇÃO DAS PERGUNTAS E DECLARAÇÕES



TECNOLOGIA

GOVERNO DO ESTADO

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• Risco Alto: indica a obrigação de procedimentos de natureza presencial.

REGRAS - CLASSIFICAÇÃO DOS RISCOS

Os riscos são classificados pelo município como “Baixo”, “Alto” ou “Alto

com perguntas”.

• Risco Baixo: indica a dispensa de procedimentos de natureza presencial.

• Risco Alto com perguntas: indica que a necessidade de procedimentos

de natureza presencial dependerá da resposta do empreendedor a

perguntas configuradas pelo órgão. Se a resposta for sim o risco será

classificado como Alto; se a resposta for não o risco será classificado

como Baixo.



TECNOLOGIA

GOVERNO DO ESTADO

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REGRAS – VIABILIDADE X LICENCIAMENTO


VIABILIDADE LICENCIAMENTO

OBJETO DA ANÁLISE

IMÓVEL + LOCAL (Entorno e Zoneamento)

X

ATIVIDADE

ATIVIDADE

X

INSTALAÇÃO + EQUIPAMENTO + CAPACITAÇÃO

RESTRIÇÕES DE OPERAÇÃO

CONDIÇÕES DE OPERAÇÃO


TECNOLOGIA

GOVERNO DO ESTADO

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ESPAÇO LIVRE PARA O MUNICÍPIO APRESENTAR QUESTÕES

SOBRE SEU ZONEAMENTO



TECNOLOGIA

GOVERNO DO ESTADO

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ACESSO PERFIL

EMPREENDEDOR/CONTADOR

Solicitar Licenciamento

SECRETARIA DE DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO, CIÊNCIA

E TECNOLOGIA


E TECNOLOGIA GOVERNO DO ESTADO

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ACESSO COM PERFIL EMPREENDEDOR/CONTADOR Solicitar Licenciamento

Acessar o site (http://www.poupatempodoempreendedor.sp.gov.br) e selecionar o link do Sistema Integrado de Licenciamento – SIL.

http://treinamento.sil.sp.gov.br/



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Efetuar o login com certificação digital tipo e-CPF ou e-CNPJ



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• O acesso ao sistema para solicitações de licenciamento é feita somente através de certificação digital para garantir a segurança da informação. • O SIL aceita todos os certificados do tipo e-CPF e e-CNPJ que foram emitidos no modelo da Cadeia ICP Brasil. • O licenciamento pode ser solicitado por um dos membros do quadro societário (com seu e-CPF ou e-CNPJ da empresa) ou do contabilista responsável vinculado a empresa na Receita Federal, através de seu e-CPF ou e-CNPJ do escritório contábil.



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• O Sistema Integrado de Licenciamento é independente da Receita Federal do Brasil - RFB e por isso não possui acesso junto às suas procurações eletrônicas (que são utilizadas somente em processos da própria RFB). • Os contabilistas podem solicitar licenciamento para qualquer CNPJ desde que estejam cadastrados no Conselho Regional de Contabilidade (CRC) e estejam vinculados a empresa que se deseja licenciar. • Para vincular o(a) contabilista a um determinado CNPJ basta acessar o endereço eletrônico abaixo e alterar os dados do contador responsável. (http://www.receita.fazenda.gov.br/TextConcar/Default.asp?Pos=6&Div=GuiaContribuinte/CNPJ/)

http://www.receita.fazenda.gov.br/TextConcar/Default.asp?Pos=6&Div=GuiaContribuinte/CNPJ/








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• O acesso do MEI as solicitações de licenciamento é facilitado, pois qualquer contabilista cadastrado na base de dados do CRCSP, mesmo sem estar vinculado ao CNPJ do MEI, pode solicitar o licenciamento por ele.

• Para solicitar o licenciamento de uma filial não é possível utilizar o certificado digital da matriz, pois como o sistema possui integração junto ao cadastro das empresas na Receita Federal, irá buscar os dados da matriz e não da filial. Dessa forma deve-se utilizar o e-CNPJ da filial, e-CPF de um membro do quadro societário, e-CPF do contador responsável ou e-CNPJ do escritório contábil responsável, vinculados a empresa na Receita Federal.

LOGIN – ACESSO VIA CERTIFICADO DIGITAL



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MENU – SOLICITAR LICENCIAMENTO


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Inserir o CNPJ da empresa a ser licenciada.


E TECNOLOGIA


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Como o sistema possui integração junto ao cadastro da empresa na Receita Federal, após digitar o CNPJ os seguintes campos são importados da RFB: “nome empresarial”, “natureza jurídica”, “porte”, “CNAE´s”.


E TECNOLOGIA

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Inserir localização do estabelecimento: SQL (setor/quadra/lote) é o número do imóvel que está no carnê do IPTU (para os casos de imóveis rurais utiliza-se o número do INCRA, mas não se esquecer de especificar que está na zona rural no campo de referência); CEP, logradouro, número, complemento, bairro , município, área do estabelecimento e área do imóvel;


E TECNOLOGIA

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Escolher as CNAEs que efetivamente são realizadas no local (endereço) informado


E TECNOLOGIA

Primeira entrada no sistema, ou seja, todos os

órgãos e município devem ser licenciados.

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Responder as perguntas necessárias


E TECNOLOGIA

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Confirmar dados prestados


E TECNOLOGIA

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Geração de Protocolo: necessário preencher as declarações para finalizar o licenciamento (quando houver).


E TECNOLOGIA

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E TECNOLOGIA

Preenchimento de declarações

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E TECNOLOGIA

Digitar senha do certificado digital para assinatura da declaração.

Preenchimento de declarações

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E TECNOLOGIA

1

4

5

6

7

2

3

Preenchimento de declarações Corpo de Bombeiros

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PREENCHIMENTO DECLARAÇÕES CORPO DE BOMBEIROS

1. Proprietário – dono do imóvel onde está o estabelecimento solicitante;

2. Responsável pelo uso – o empreendedor/a empresa solicitante;

3. Número de pavimentos (plano de piso) – necessário o preenchimento, pois acima de 3 pavimentos a atividade será de Alto Risco, visto à necessidade de Projeto Técnico e instalação de equipamentos de segurança;

4. Imóveis contíguo – são os imóveis com restrições que podem ser observadas na Instrução Técnica nº07/2004(http://www.ccb.polmil.sp.gov.br/index.php?option=com_content&view=article&id=16&Itemid=29);

5. Imóvel abriga outros usos – importante para que o Corpo de Bombeiros identifique se o local é apenas residencial ou misto (comercial e residencial);

6. Número do AVCB – digitar corretamente o número para que o órgão possa verificar;

7. Validade do AVCB – deve-se estar com prazo VÁLIDO.


E TECNOLOGIA

http://www.ccb.polmil.sp.gov.br/index.php?option=com_content&view=article&id=16&Itemid=29












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E TECNOLOGIA


GOVERNO DO ESTADO

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E TECNOLOGIA

Digitar senha do certificado digital para assinatura da declaração.


GOVERNO DO ESTADO

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Falta Viabilidade – necessário aguardar o parecer de viabilidade do município para finalizar a solicitação e obter o Certificado de Licenciamento Integrado, cujo botão para sua obtenção será habilitado no rodapé da página.


E TECNOLOGIA

GOVERNO DO ESTADO

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Certificado de Licenciamento Integrado - CLI


E TECNOLOGIA

• O Certificado de Licenciamento Integrado somente será emitido quando todas as licenças forem emitidas e a análise de viabilidade for favorável. • Ou seja, se o parecer da viabilidade for desfavorável ou se um dos órgãos ou o município não liberar a licença para os casos de Alto Risco, o CLI não é emitido e a empresa não é licenciada. • Nas atividades de Baixo Risco também é necessário preencher as declarações (se houver) para liberação do CLI.

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