siap 2009 e government 2

Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal

Sistemas de Informação da Administração Pública

Administração Pública Electrónica

(e-Government)Parte II

Luís Vidigal

http://egovernment.no.sapo.pt

http://www.iscad.pt/


Inclusão SocialNovas Prioridades para o e-Government

... C B AZ Y X ...

“From e-Governmentto e-Inclusion”Nações Unidas (2005)



Info-Exclusão



e-Desburocratização

Garantias Democráticas “D”

Bu

rocra

cia

“B

”

Garantias Democráticas “D”

Ace

lera

çã

o E

lectr

ón

ica

“E

”



Convergência



Pressões para a Mudança

da Administração Pública

Pressões para a melhoria

da qualidade e eficácia

do serviço:

• Cidadão;

• Empresas;

• Comparação com os

serviços privados;

• Comparação com outras

Administrações Públicas.

Pressões para a redução de

custos:

• Competitividade e

crescimento;

• Disponibilidade para

investimento.

Situação

Actual

Situação

Futura

Qualid

ade d

os S

erv

iços P

resta

dos

Eficiência no Consumo de Recursos



Administração Pública pesada para o cidadão



Administração Pública inibidora do

desenvolvimento económico



Iniciativas da Sociedade Civil em 2003Portugal caiu na EU de 5º lugar em 2001, para 8º em 2003

e para 13º em 2005 (16º nos 25) e recuprou para 3º em 2007

www.apdsi.pt


../ISCAD/Processos_Basicos1.ppt


APDSI União Europeia

Marcar consulta / intervenção em estabelecimento de saúde Saúde – Serviços disponíveis nos diversos serviços e

marcação de consultas

Requisitar sinal de estacionamento para cidadãos com

deficiência física

Candidatar-se à colocação num estabelecimento do ensino

superior

Candidatar-se à colocação num estabelecimento do ensino

superior

Pagar contribuições para a Segurança Social Pagar contribuições para a Segurança Social

Solicitar apoio em situação de desemprego Procura de emprego

Obter / renovar a Carta de Condução Documentos pessoais – Carta de condução

Adquirir / vender automóvel Registo de automóveis

Adquirir / vender imóvel

Licenças de construção

Pedir / renovar o Bilhete de Identidade Documentos pessoais – B.I.

Pedir a emissão de Passaporte Documentos pessoais – Passaporte

Adquirir nacionalidade portuguesa

Informar alteração de morada Informar alteração de morada

Pedir certidão Certidões de nascimento e casamento – Pedidos e

fornecimentos

Inscrever-se no Recenseamento Eleitoral

Votar

Reportar ocorrência ou denúncia de um crime Reportar ocorrência ou denúncia de um crime

Pagar imposto Entregar declaração fiscal

Bibliotecas públicas – Acesso aos catálogos

Processos do Cidadão



APDSI União Europeia

Constituir sociedade Registo de Empresas

Pedir Certidão

Pagar imposto Impostos IRC – Declarações e Notificações

Impostos IVA – Declarações e Notificações

Declarar remunerações à Segurança Social

Pagar contribuições para a Segurança Social Segurança Social – Contribuições

Adquirir / vender imóvel

Adquirir / vender automóvel

Alfândegas – Declarações

Ambiente – Licenças e relatórios

Aquisições Públicas

Estatísticas – Envio dos dados

Processos da Empresa



Administração Electrónica

Inclusiva

“Em 2010 todos os cidadãos beneficiarão do acesso aos serviços da Administração Electrónica pelo canal que lhe seja mais conveniente.”

“From e-Governmentto e-Inclusion”

Nações Unidas (2005)

In Moving Forward in the5 priority objectives of the eGovernment Action Plan



14

Objectivos para o eGovernment em 2010

EU Action Plan

• No citizen left behind

• Making efficiency and effectiveness a

reality

• Implementing high-impact key services

• Putting key enablers in place

• Strengthening participation and

democratic decision-making



S. Exª o Papel

Paradoxo da (in)Produtividade



Colaboração digital

Luís Vidigal


http://luisvidigal.no.sapo.pt/


Inicío

Exemplo do Estudo “Casa na Hora”

Análise do Processo Actual

$

Câmara Municipal

Predial

Notários

Instituições Bancárias Tribunal

6

1 2

3

45

7

8

9

10

11

1213

Pedido de Cert. Teor

Pedido Cadern. Predial

Licença Hab / Const Falência Crédito

Reg. Prov. Aquisição e Hipoteca

Cert. Direito Preferência Cert. Direito Preferência


Pagamento/Isenção IMT

Escritura

Registo Definitivo

Planta Autenticada

Pagamento/Isenção IMI

13 passos



Exemplo do Estudo “Casa na Hora”

Processo Futuro

$

Câmara Municipal

Predial

Notários

Instituições Bancárias Tribunal

1

Pedido de Cert. Teor


Licença Hab / Const Falência Crédito

Reg. Prov. Aquisição e Hipoteca

Cert. Direito Preferência Cert. Direito Preferência


Pagamento/Isenção IMT

Escritura

Registo Definitivo

Planta Autenticada

Pagamento/Isenção IMI

3 passos



Serviços

Públicos Divertimento Cidadania



Hype Cycle do Gartner

Euforia

Desencanto

Maturidade


Sistemas de Informação da Administração Pública / | Luís Vidigal 21

Para além do E-GovernmentHype Cycle do Gartner

Prioridades para a Maturidade

• Interoperabilidade• Estratégias Multi-canal• Arquitectura de Empresa• Reengenharia do Back-office• Medida do Desempenho



Interoperabilidade?



Administração em Rede?

Interoperabilidade?

Organizacional“Peopleware” (Vontades)

Informacional / Semântica“Infoware” (Língua)

Tecnológica“ Software” e” Hardware” (infra-estrutura)

É aqui que tudo falha



Interoperabilidade

Interoperabilidade Semântica

Interoperabilidade Tecnológica

Interoperabilidade Organizacional

Processo BásicoCidadãosEmpresas



Novas Estruturas / Novas Relações

“PuttingCitizensFirst”OCDE



Registar oNascimento

Hospital

Cuidados Primários

Subsídio deNascimento

Reembolso deMedicamentos

Seguros

Habitação

Infantário

...

• Interacções múltiplas

• Formulários repetitivos

• Pouca consistência

• Duplicação de esforços

• Perca de tempo

Nascimento

de um filho



Registar oNascimento

Hospital

Cuidados Primários

Subsídio deNascimento

Reembolso deMedicamentos

Seguros

Habitação

Infantário

...

• Uma interacção manual

• Múltiplas interacções

automáticas

• Consistência

• Não duplicação de

esforços

• Rapidez

B

R

O

K

E

R

Nascimento

de um filho



28

Fim às Certidões!!!

Tem que me trazer uma prova de quem é

você

Tem que me trazer uma prova de que não

nos deve nada

Uma Certidão

é um toque

a uma

Base de Dados

Peça Informaçãouma só veze utilize-a

muitas vezes



Hoje e amanhã


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Education