sgce/ 2ª inspetoria geral de controle externo ... · contrato nº 001/2008 - obras de conclusão...

Processo TCMRJ 40/002078/2008

Data 08/05/2008 Fls

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SGCE/ 2ª Inspetoria Geral de Controle Externo

J:\CADASTRO\RIOURBE\cidadedamusica\Contrato 01\15ª Visita\rel.doc

ACOMPANHAMENTO DAS OBRAS PÚBLICAS

Órgão / entidade

Empresa Municipal de Urbanização - RIOURBE

Data da 15ª Visita

06/07/2011

Contratos

selecionados

Contrato nº 001/2008 - Obras de conclusão das instalações prediais, acabamentos internos, urbanização intramuros, construção de túneis sob a Av. das Américas e estacionamento da Cidade da Música Roberto Marinho

Equipe

Márcio Sousa Bandeira de Melo Engenheiro Matr. nº 40/901.375

Leonardo Ribeiro Fernandes Engenheiro Matr. nº 40/901.651


Data 08/05/2008


SUMÁRIO

RELATÓRIO DA 15ª VISITA – DIA 06/07/2011

1) 15ª VISITA: ABRANGÊNCIA 27ª A 30ª MEDIÇÃO 1.1) LOCAIS QUE SOFRERAM INTERVENÇÃO APÓS REINÍCIO DOS SERVIÇOS 1.2) NOVAS FRENTES DE SERVIÇOS 1.3) GRANDE SALA 2) OBSERVAÇÕES 2.1) ANÁLISE FINCON 2.2) ANÁLISE DAS MEDIÇÕES 3) PENDÊNCIAS DA 13ª E 14ª VISITA 4) CONCLUSÃO

Anexos

1. Ofício de apresentação;

2. Relatório SICOM;

3. Medições;

4. Relatório FINCON;

5. Planilhas de divergência de quantitativos


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RELATÓRIO DA 15ª VISITA – DIA 06/07/2011

CONTRATO Nº: 01/2008 OBJETO: Obras de conclusão das instalações prediais, acabamentos internos,

urbanização intramuros, construção de túneis sob a Av. das Américas e

estacionamento da Cidade da Música Roberto Marinho.

EMPRESA: Consórcio Barra da Tijuca (Construtora Andrade Gutierrez S/A,

Carioca Christiani-Nielsen Engenharia S/A e Técnicas Eletro Mecânicas TELEM

S/A)

PROCESSO ADMINISTRATIVO Nº: 06/502.705/2007

CONCORRÊNCIA Nº:035/2007

DATA DE INÍCIO (memorando de início): 21/02/2008

PREVISÃO DE TÉRMINO (incluindo prorrogações): 02/08/2011

REINÍCIO DA CONTAGEM DE PRAZO: a partir de 13/05/2011

VALOR TOTAL CONTRATADO: R$ 184.791.793,40

VALOR TOTAL LIQUIDADO (FINCON): R$ 160.663.349,28 1

MEDIÇÕES REALIZADAS APÓS A 14ª VISITA:

Medição Etapa Período de Execução Valor R$ %

27ª 9ª intermediária 11/12/10 a 31/12/10 0,00 0,00

28ª 9ª intermediária 01/01/11 a 10/01/11 0,00 0,00

29ª 9ª intermediária 20/04/11 a 15/05/11 6.576.644,04 3,56

30ª 9ª intermediária 16/05/11 a 30/05/11 11.879.208,89 6,43

Acumulado anterior (até 26ª medição) 142.207.496,34 76,95

Total acumulado (até a 30ª medição) 160.663.349,27 86,94

FISCAIS DA OBRA: Engº Luis Severino Nunes Machado Matr. 69/560483-0

1 Relatório Fincon de 13/07/2011. Sendo R$ 96.844.118,13 pelo PT da RIOURBE e R$63.819.231,15 pelo PT da

SMC.


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1) 15ª Visita: Abrangência 27ª a 30ª medição

1.1) Locais que sofreram intervenção após reinício dos serviços

14ª visita – 07/04/2011 15ª visita – 06/07/2011

Figura 1 – Execução do revestimento acústico na

Sala de Música de Câmara. Figura 2 – Instalação dos rebatedores no teto da

Sala de Música de Câmara.

14ª visita – 07/04/2011 15ª visita – 06/07/2011

Figura 3 - Após a regularização, execução do palco

giratório da Sala de Música de Câmara. Figura 4 – Finalização da estrutura do palco giratório

da Sala de Música de Câmara.


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14ª visita – 07/04/2011 15ª visita – 06/07/2011

Figura 5 – Revestimento acústico em tijolo maciço na

sala de controle da Música de Câmara. Figura 6 – Execução do forro de gesso, instalações

elétricas e ar condicionado.

14ª visita – 07/04/2011 15ª visita – 06/07/2011

Figura 7 – Continuação da execução dos

revestimentos da sala de Ensaio de Orquestra. Figura 8 - Instalação dos rebatedores no teto da Sala de

Ensaio de Orquestra.


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14ª visita – 07/04/2011 15ª visita – 06/07/2011

Figura 9 – Área dos Camarins da Grande Sala -

Fechamento da escada com alvenaria com objetivo de isolar o ar condicionado.

Figura 10 – Área dos Camarins da Grande Sala – com os serviços finalizados aguardando limpeza.

14ª visita – 07/04/2011 15ª visita – 06/07/2011

Figura 11– Conclusão do revestimento em tijolo

maciço e do forro de gesso na área dos Camarins das Divas.

Figura 12– Piso e iluminação finalizados na área dos Camarins das Divas.


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14ª visita – 07/04/2011 15ª visita – 06/07/2011

Figura 13 – Vista atual do revestimento acústico da

sala Eletroacústica. Figura 14 – Revestimento acústico da sala

Eletroacústica sendo finalizado.

14ª visita – 07/04/2011 15ª visita – 06/07/2011

Figura 15 – Vista atual do revestimento acústico da sala de Ensaio de Dança

Figura 16 – Revestimento acústico da sala de Ensaio de Dança finalizado. Em execução gesso e pintura do

teto.


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14ª visita – 07/04/2011 15ª visita – 06/07/2011

Figura 17 – Implantação de nova esquadria na circulação entre o nível explanada e a laje da

cobertura.

Figura 18 – Esquadria na circulação entre o nível explanada e a laje da cobertura finalizada.

14ª visita – 07/04/2011

Figura 19- Revestimento em alvenaria acústica na

sala de Ensaio de Voz. Figura 20 - Instalação dos rebatedores no teto da

Sala de Ensaio de Voz.


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14ª visita – 07/04/2011

Figura 21- Instalação de piso elevado nas salas da

Música de Câmara. Figura 22 – Instalação de piso elevado concluído nas

salas da Música de Câmara.

14ª visita – 07/04/2011

Figura 23- Recuperação da pintura do acesso à

Grande Sala. Figura 24 – Não houve avanço neste serviço.


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1.2) Novas frentes de serviços

15ª visita – 06/07/2011

Figura 25 – Execução das instalações na Sala de

Informações no nível Esplanada Figura 26 – Execução de acabamentos e instalações em área destinada à Biblioteca no nível Esplanada

15ª visita – 06/07/2011

Figura 27 – Instalação de piso em tábua corrida nas

Salas de Administração. Figura 28 – Execução de forro em gesso em corredor

próximo à biblioteca.


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15ª visita – 06/07/2011

Figura 29 - Vista dos elevadores instalados, restando

para conclusão o arremate das portas de acesso. Figura 30 – Vista da escada rolante das salas de

cinema que foi recuperada.

15ª visita – 06/07/2011

Figura 31 – Recuperação do piso em tábua corrida

no acesso a Grande Sala Figura 32 – Recuperação do piso da área de

circulação do nível Esplanada..


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1.3) Grande Sala

15ª visita – 06/07/2011

Figuras 33,34,35,36 – Vista geral da Grande Sala onde estão sendo finalizados os Camarotes Móveis


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2) Observações

A visita teve como objetivo avaliar o andamento da obra em conformidade com as

medições apresentadas.

A obra, que se encontrava paralisada, teve seu reinício publicado em 13/05/2011

conforme relatório SICOM (Anexo – II).

Os serviços em execução estão concentrados nos interiores dos prédios, sendo

primordialmente serviços de acabamento e instalações. Não foram constatadas

alterações nos níveis 00 e subsolo.

2.1) Análise FINCON

O Relatório FINCON (ANEXO IV), referente ao contrato nº 01/2008, apresenta

como saldo do instrumento (valor total do contrato) o montante de R$ 184.791.793,09,

entretanto, parte deste valor está alocado em outros termos de fontes 1551 (Riourbe) e

3000 (Cultura) perfazendo um total de R$ 112.326.591,73 que deveria ser cadastrado

como termo de execução, por ter sido transferido para outras fontes. Abaixo relacionamos

os termos com seus respectivos valores.

Contrato 01-2008 Fonte 1551 1551 3000 3000 3000

Contrato no Fincon 01-2008 1550/2010 136-2008 100136-2008 12025/2011

Totais*

Valor inst R$ 184.791.793,09 R$ 24.378.916,77 R$ 75.522.739,04 R$ 6.453.336,75 R$ 5.971.599,17

Empenhado R$ 72.465.201,36 R$ 24.378.916,77 R$ 75.522.739,04 R$ 6.453.336,75 R$ 5.971.599,17 R$ 184.791.793,09

Liquidado R$ 72.465.201,36 R$ 24.378.916,77 R$ 63.819.231,15 R$ 0,00 R$ 0,00 R$ 160.663.349,28

2.2) Análise das medições

A Inspeção Extraordinária que visou estabelecer um consenso nos quantitativos

dos serviços necessários à conclusão da Cidade da Musica, resultou na elaboração de

uma nova planilha orçamentária, fruto de um exaustivo trabalho de levantamento e

adequação dos serviços executados e necessários para conclusão das obras, sendo, em

comum acordo, atestada pelo Tribunal de Contas, Fiscalização e Contratada. Entretanto,


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se observou que as medições apresentadas estão baseadas em planilha orçamentária

que não retrata as alterações previamente acordadas.

As planilhas de medição analisadas apresentam divergências nos quantitativos,

além de incluírem itens novos fora do consenso.

Em aproximadamente 17% dos itens foram detectadas divergências entre os

quantitativos obtidos em consenso e os apresentados nas planilhas de medição, fruto do

6º Termo Aditivo.

Observa-se que também foram incluídos 74 (setenta e quatro) novos itens, nas

planilhas de medição, que não constavam do acordo pretérito. Em apenso (ANEXO V)

estão relacionadas as divergências supracitadas.

Cabe ressaltar que as planilhas de medição apresentadas, divergentes do

consensado, inviabilizam uma análise mais precisa dos serviços efetivamente

executados. Outro aspecto é a possibilidade de perda de todo o trabalho desenvolvido

pelo TCM/RJ com o intuito de sanear as impropriedades verificadas anteriormente no

empreendimento Cidade da Música.

3) Pendências da 13ª e 14ª Visita

Foi solicitado a RIOURBE que se manifestasse a respeito das impropriedades

elencadas:

- Que o trabalho realizado por esta Inspetoria pode não ser efetivo em virtude da

complexidade dos dados que se alteram em função das medições que não se basearam

nos novos quantitativos acordados;

- Que a fiscalização não apresentou memória de cálculo das medições realizadas

quando do reinício das obras e a nomeação de comissão para aceitação provisória de um

contrato em fase de auditoria;

- Que se manifeste a respeito da continuidade da execução dos serviços apesar do

prazo contratual se encontrar formalmente suspenso desde 11.01.2011.


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4) Conclusão

Diante do exposto sugerimos o envio do presente para o Sr. Conselheiro Relator

Antonio Carlos Flores de Moraes, para ciência do verificado, e para que seja enviado

ofício em apartado, com cópia deste relatório, à RIOURBE para que se manifeste quanto

ao apontado nos itens 2.1 (análise FINCON) e 2.2 (análise das medições), assim como

atenda aos questionamentos pendentes (item 3).

Sugerimos após, o retorno deste processo a esta 2ª IGE, para que seja dado

prosseguimento à programação de visitas à obra.

2ª IGE, 14 de julho de 2011.

Marcio Sousa Bandeira de Melo Leonardo Ribeiro Fernandes

Engenheiro Engenheiro 40/901.375 40/901.651


Data 08/05/2008


Ao Sr. Diretor da SGCE,

De acordo. Pelo envio do presente ao Gabinete do Sr. Conselheiro

Relator Antonio Carlos F. de Moraes, com posterior retorno a esta IGE.

2ª IGE, em 15/07/2011

___________________________________ SIMONE DE SOUZA AZEVEDO

Inspetora Geral/2ª IGE/SGCE Matrícula 40/900326

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