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SEGURANÇA DO TRABALHO I

NR 5

C I P A

Comissão Interna de Prevenção

de Acidentes

Portaria 3.214 de 08 de junho de 1978

A Norma Regulamentadora 5, cujo título é Comissão Interna de Prevenção de

Acidentes (CIPA) estabelece a obrigatoriedade das empresas públicas e

privadas em organizar e manter, dependendo da sua classificação nacional

de atividade econômica e do código da atividade, uma comissão interna

constituída por representantes dos empregados e do empregador. A NR 5

tem sua existência jurídica assegurada, em nível de legislação ordinária, nos

artigos 163 a 165 do Capítulo V do Título II da Consolidação das Leis do

Trabalho (CLT).


Quais são os objetivos da CIPA?

Garantir a representação dos trabalhadores nas questões de melhoria da

segurança e saúde ocupacional. Observar e relatar condições de risco nos

ambientes de trabalho e solicitar medidas para reduzir até eliminar os

riscos existentes e/ou neutralizar os mesmos, discutir os acidentes

ocorridos, encaminhando aos Serviços Especializados em

Segurança e em Medicina do Trabalho (SESMT) e

ao empregador o resultado da discussão,

solicitando medidas que previnam

acidentes semelhantes e, ainda,

orientar os demais

trabalhadores

quanto à

prevenção

de acidentes.


Quem está obrigado a constituir CIPA?

Devem constituir CIPA, por estabelecimento, e mantê-la em regular

funcionamento as empresas privadas, públicas, sociedades de economia

mista, órgãos da administração direta e indireta, instituições beneficentes,

associações recreativas, cooperativas, bem como outras instituições que

admitam trabalhadores como empregados.

Constituição da CIPA

As empresas instaladas em centro comercial ou industrial estabelecerão,

através de membros de CIPA ou designados, mecanismos de integração

com objetivo de promover o desenvolvimento de ações de prevenção de

acidentes e doenças decorrentes do ambiente e instalações de uso coletivo,

podendo contar com a participação da administração do mesmo.


Organização da CIPA

Como deve ser composta a CIPA?

A CIPA deve ser composta por representantes

do empregador e dos empregados, de acordo

com as proporções mínimas estabelecidas no

Quadro I da NR 5.

A CIPA deve ser composta por representantes da maior parte dos setores,

sendo que não deve faltar, em qualquer hipótese, a representação dos

setores que ofereçam maior número de acidentes.


Os representantes dos empregadores, titulares e suplentes, serão por eles

designados.


Os representantes dos

empregados, titulares e suplentes,

serão eleitos em escrutínio

secreto, do qual participem,

independentemente de filiação

sindical, exclusivamente os

empregados interessados.

Como deve ser realizada a eleição dos membros representantes dos

empregados na CIPA?

Deverá ser realizada durante o expediente normal da empresa, respeitados

os turnos, e será obrigatória, devendo ter a participação de, no mínimo,

metade mais um do número de empregados de cada setor.


O número de membros titulares e suplentes da CIPA, considerando a ordem

decrescente de votos recebidos, observará o dimensionamento previsto no

Quadro I desta NR.


Para os grupos dos setores econômicos C-18 e

C-18A (Construção) como deve ser construída

a CIPA?

Nos grupos C-18 e C-18A (Construção) deverá ser

constituída a CIPA por estabelecimento a partir de 70

trabalhadores. Quando o estabelecimento possuir

menos de 70 trabalhadores, observar o

dimensionamento descrito na NR 18 - Condições e

Meio Ambiente de Trabalho na Indústria da

Construção – subitem 18.33.1.



O que ocorre quando uma empresa não é enquadrada pela NR 5 para

constituir CIPA?

A administração da empresa deverá designar um responsável pelo

cumprimento das atribuições desta NR, podendo ser adotados meios de

participação dos empregados nas questões de segurança, através de

negociações coletivas.

O empregador deverá promover o treinamento

deste responsável conforme dispõe para qualquer

outro membro da CIPA.

A NR 5 não estabelece a necessidade de registro deste representante na

Delegacia Regional do Trabalho (DRT), entretanto nada impede que a

empresa faça isso de forma voluntária.


Qual a duração do mandato da CIPA?

O mandato dos membros eleitos da CIPA terá a duração de um ano, permitida

uma reeleição.

* os membros indicados pelo empregador também cumprem este

período.


Quando é que o membro da CIPA perde o direito a reeleição?

Quando o mesmo participa de menos da metade do número de reuniões da

CIPA.



Quando ocorre de o membro titular perder

o mandato?

Quando o mesmo faltar a mais de 04 (quatro)

reuniões ordinárias sem justificativa.

É vedada a dispensa arbitrária ou sem justa causa do empregado eleito para

cargo de direção de Comissões Internas de Prevenção de Acidentes desde o

registro de sua candidatura até um ano após o final de seu mandato.


Os motivos da dispensa arbitrária, apresentados anteriormente, estão em

conformidade com o Art. 477 da CLT, que prevê o rompimento do contrato

de trabalho com “demissão por justa causa”.

O parágrafo único do Art. 165 (CLT) determina que caberá à empresa

comprovar, em caso de reclamação trabalhista, os motivos que levaram à

demissão do empregado eleito para a CIPA no período da estabilidade

(suplente ou titular).


Os suplentes eleitos da CIPA podem ser despedidos da empresa?

O direito de estabilidade é direito dos funcionários eleitos para a formação

da CIPA, sejam eles efetivos ou suplentes. O Enunciado 339 do Tribunal

Superior do Trabalho (TST) entende que o suplente goza das mesmas

garantias de emprego, previstas no Art. 10, inciso II, alínea “a”, do Ato das

Disposições Transitórias. Isso significa que os representantes eleitos,

efetivos e suplentes, não podem ser dispensados a partir da data do

registro da candidatura até um ano após o término do mandato.



Um empregado em curso de seu contrato de experiência poderá ser

eleito para direção da CIPA?

Esta questão não está explícita na NR 5, porém, destaca que se deve

observar o contrato de trabalho, lembrando que, no caso de um

trabalhador em contrato de experiência, se eleito, seu contrato de

experiência não permite ou não lhe dará direito à estabilidade.

Assim, ele poderá também ser demitido no final da experiência.

Ao terminar uma obra, os membros da CIPA podem ser desligados

da empresa?

Sim. O mandato da CIPA é considerado finalizado em caso de

encerramento de atividades do estabelecimento ou da obra.

Nesse caso, cessa também a estabilidade dos membros da CIPA.


Serão garantidas aos membros da CIPA condições que não

descaracterizem suas atividades normais na empresa, sendo vedada a

transferência para outro estabelecimento sem a sua anuência,

ressalvado o disposto nos parágrafos primeiro e segundo do artigo 469,

da CLT.


O empregador deverá garantir que seus indicados

tenham a representação necessária para a

discussão e encaminhamento das soluções de

questões de segurança e saúde no trabalho

analisadas na CIPA.


Art. 469 - Ao empregador é vedado transferir o empregado, sem a sua

anuência, para localidade diversa da que resultar do contrato, não se

considerando transferência a que não acarretar necessariamente a mudança

do seu domicílio .

§ 1º - Não estão compreendidos na proibição deste artigo: os

empregados que exerçam cargo de confiança e aqueles cujos contratos

tenham como condição, implícita ou explícita, a transferência, quando esta

decorra de real necessidade de serviço.

§ 2º - É licita a transferência quando ocorrer extinção do estabelecimento

em que trabalhar o empregado.

§ 3º - Em caso de necessidade de serviço o empregador poderá

transferir o empregado para localidade diversa da que resultar do contrato, não

obstante as restrições do artigo anterior, mas, nesse caso, ficará obrigado a

um pagamento suplementar, nunca inferior a 25% (vinte e cinco por cento) dos

salários que o empregado percebia naquela localidade, enquanto durar essa

situação.



Quem deve designar o presidente da CIPA?

O empregador designará entre seus representantes o Presidente da CIPA, e

os representantes dos empregados escolherão entre os titulares o vice-

presidente.

Quando é que ocorre a substituição do presidente pelo vice-

presidente da CIPA?

Quando ocorrer impedimentos eventuais

e afastamentos temporários.



Quando é que ocorre a substituição do titular pelo suplente?

Em apenas duas situações:

a) quando o suplente tiver participado de mais de 04 (quatro)

reuniões ordinárias da CIPA como substituto do titular, que faltou por

motivo não-justificado;

b) quando ocorrer cessação do contrato de trabalho do membro

titular.

Os membros da CIPA, eleitos e designados, serão empossados no primeiro

dia útil após o término do mandato anterior.



Como será escolhido o secretário (a) da CIPA?

Segundo o item 5.13 da NR 5, será escolhido de comum acordo pelos

representantes do empregador e dos empregados. O secretário (a) da CIPA e

seu substituto não precisam ser membros eleito.

A anuência do empregador só se faz necessária

se o secretário (a) e seu substituto não forem

membros da CIPA.



A documentação referente ao processo eleitoral

da CIPA, incluindo as atas de eleição e de posse

e o calendário anual das reuniões ordinárias,

deve ficar no estabelecimento à disposição da

fiscalização do Ministério do Trabalho e

Emprego.

A documentação do processo eleitoral deve ser encaminhada ao Sindicato

dos Trabalhadores da categoria, quando solicitada.

O empregador deve fornecer cópias das atas de eleição e posse aos

membros titulares e suplentes da CIPA, mediante recibo.



A CIPA não poderá ter seu número de

representantes reduzido, bem como

não poderá ser desativada pelo

empregador, antes do término do

mandato de seus membros, ainda que

haja redução do número de

empregados da empresa, exceto no

caso de encerramento das atividades

do estabelecimento.


Atribuições da CIPA

A CIPA terá por atribuição:

Identificar

os riscos do

processo

Elaborar

mapa de

risco

Elaborar

plano de

trabalho

Inspeções

Promover a

SIPAT

Colaborar na

implementação

de programas

C I P A



O Presidente da CIPA terá por atribuição:

Fazer a gestão da CIPA.

Obs: as suas atribuições podem ser

delegadas

O Vice-Presidente da CIPA terá por atribuição:

Substituir o Presidente e cumprir as atribuições delegadas.



O Secretário (a) da CIPA terá por atribuição:

Acompanhar as reuniões e redigir as atas.

Preparar as correspondências e demais comunicados.

Cumprir outras atribuições que forem delegadas.


Funcionamento da CIPA

A CIPA terá reuniões ordinárias mensais, de acordo com o calendário

preestabelecido.

As reuniões

ordinárias da CIPA

serão realizadas

durante o expediente

normal da empresa

As reuniões da CIPA terão

atas assinadas pelos

presentes com

encaminhamento de cópias

para todos os

membros.

As atas devem ficar no

estabelecimento à

disposição da

fiscalização do Ministério

do Trabalho e Emprego.



A CIPA terá

reuniões

extraordinárias

quando:

Houver denúncia de situação

de risco grave e iminente

que determine aplicação de

medidas corretivas de

Emergência.

Ocorrer acidente do trabalho

grave ou fatal.

Houver solicitação expressa

de uma das representações.



As decisões da CIPA serão preferencialmente

por consenso.

Não havendo consenso, e frustradas

as tentativas de negociação direta

ou com mediação, será

instalado processo de

votação, registrando-se

a ocorrência na ata

da reunião.


No caso de afastamento definitivo do presidente, o empregador

indicará o substituto, em dois dias úteis, preferencialmente entre os

membros da CIPA.


No caso de afastamento definitivo do vice-presidente, os membros

titulares da representação dos empregados, escolherão o substituto,

entre seus titulares, em dois dias úteis.

Caso não existam suplentes para ocupar o cargo vago, o empregador

deve realizar eleição extraordinária, cumprindo todas as exigências

estabelecidas para o processo eleitoral, exceto quanto aos prazos, que

devem ser reduzidos pela metade.

O mandato do membro eleito em processo eleitoral extraordinário deve

ser compatibilizado com o mandato dos demais membros da Comissão.


Treinamento da CIPA

A empresa deverá promover treinamento para os membros da CIPA,

titulares e suplentes, antes da posse.

Para o 1º mandato o treinamento poderá ser realizado no prazo

máximo de 30 dias a contar da data da posse.

O treinamento terá carga horária de vinte horas, distribuídas em

no máximo oito horas diárias e

será realizado durante o

expediente normal da

empresa.

O treinamento poderá ser ministrado pelo

SESMT da empresa, entidade

patronal, entidade de trabalhadores

ou por profissional que

possua conhecimentos sobre

os temas ministrados.


Treinamento da CIPA

O treinamento para a CIPA deverá contemplar, no mínimo, os seguintes itens:

estudo do ambiente, das condições de trabalho, bem como dos riscos

originados do processo produtivo;

metodologia de investigação e análise de acidentes e doenças do trabalho;

noções sobre acidentes e doenças do trabalho decorrentes de exposição

aos riscos existentes na empresa;

noções sobre as legislações trabalhista e previdenciária relativas à

segurança e saúde no trabalho;

princípios gerais de higiene do trabalho e de medidas de controle dos

riscos;

organização da CIPA e outros assuntos necessários ao exercício das

atribuições da Comissão.


Processo Eleitoral da CIPA

CONVOCAÇÃO Prazo mínimo de 60 dias antes do término do

mandato em curso.

Comunicar ao Sindicato da categoria.

COMISSÃO

ELEITORAL

Prazo mínimo de 55 dias antes do término do

mandato em curso.

Essa comissão será formada pelo Presidente e Vice-Presidente do mandato em curso.



publicação e divulgação de edital, em locais de fácil acesso

e visualização, no prazo mínimo de 45 (quarenta e cinco)

dias antes do término do mandato em curso;

inscrição e eleição individual, sendo que o período mínimo

para inscrição será de quinze dias;

liberdade de inscrição para todos os empregados do

estabelecimento, independentemente de setores ou locais

de trabalho, com fornecimento de comprovante;

garantia de emprego para todos os inscritos até a eleição;

realização da eleição no prazo mínimo de 30 (trinta) dias

antes do término do mandato da CIPA;

OB

SE

RV

AÇ

ÕE

S


realização de eleição em dia normal de trabalho,

respeitando os horários de turnos e em horário que

possibilite a participação da maioria dos empregados;

OB

SE

RV

AÇ

ÕE

S


voto secreto;

apuração dos votos, em horário normal de trabalho, com

acompanhamento de representante do empregador e dos

empregados, em número a ser definido pela comissão

eleitoral;

faculdade de eleição por meios eletrônicos;

guarda, pelo empregador, de todos os documentos relativos

à eleição, por um período mínimo de cinco anos.



Havendo participação inferior a cinquenta por cento dos empregados na

votação, não haverá a apuração dos votos e a comissão eleitoral deverá

organizar outra votação, que ocorrerá no prazo máximo de dez dias.

As denúncias sobre o processo eleitoral deverão ser protocolizadas na

unidade descentralizada do MTE, até trinta dias após a data da posse dos

novos membros da CIPA.

Em caso de anulação a empresa convocará nova eleição no prazo de cinco

dias, a contar da data de ciência, garantidas as inscrições anteriores.

Quando a anulação se der antes da posse dos membros da CIPA, ficará

assegurada a prorrogação do mandato anterior, quando houver, até a

complementação do processo eleitoral.


Em caso de empate, assumirá aquele que tiver maior tempo de serviço no

estabelecimento.

Assumirão a condição de membros titulares e suplentes, os candidatos mais

votados.

Os candidatos votados e não eleitos serão relacionados na ata de eleição e

apuração, em ordem decrescente de votos, possibilitando nomeação

posterior, em caso de vacância de suplentes.



Mapa de Risco

O que é Mapa de Risco?

Mapa de Risco é uma representação dos riscos presentes no ambiente de

trabalho.

É apresentado graficamente de acordo com o layout do local analisado

através de círculos de cores diferentes, de acordo com o nível dos riscos e

com as cores correspondentes a eles.

O tamanho dos círculos varia de acordo com o tamanho do risco no local

sendo, riscos:

Pequeno

Médio

Grande


Para que serve o Mapa de Risco?

Serve para mostrar os riscos presentes no ambiente de trabalho, fazendo um

diagnóstico da situação da empresa ou do setor analisado, como também

para determinar medidas de prevenção ou anulação dos referidos riscos.

Mapa de Risco

Disseminar a conscientização entre os funcionários

O Mapa de Risco visa também estimular as ações de

prevenção de acidentes de trabalho e doenças

ocupacionais na empresa. Visa estimular a

conscientização, fazendo com que após o conhecimento

dos riscos os funcionários passem a serem mais zelosos

pela própria segurança.


Mapa de Risco

Quem elabora o Mapa de Risco? A elaboração do mapa de risco é de responsabilidade

da CIPA em parceria com o SESMT. Sendo assim,

qualquer uma dessas partes podem elaborar e assinar

o documento.

O ideal é que o mapa de risco seja feito em parceria, e

mesmo quando não for feito em parceria o nome da

CIPA deverá constar no documento para que seja

cumprido a NR.

Todas as Empresas precisam ter Mapa de Risco?

Sim. Se tiver risco tem que ter Mapa de Risco.

Não importa o tamanho da empresa, a quantidade de funcionários e nem

mesmo o segmento.


Mapa de Risco

A falta de Mapa de Risco na empresa poderá gerar multa?

Vejamos o que diz na NR 1 no item 1.7 letra “A”:

cumprir e fazer cumprir as disposições legais e regulamentares sobre

segurança e medicina do trabalho.

Se o Mapa de Risco está coberto pela NR 5, logo a empresa estará passível

de punição pela falta do mesmo.

Entendemos, então, que qualquer item da

NR descumprido é passível de multa.


Qual a validade do Mapa de Risco?

O Mapa de Risco deve ser revisto sempre que um fato novo modificar a

situação dos riscos presentes no ambiente. Isso pode acontecer por uma

mudança de layout, novas máquinas no ambiente, novas saídas, novas

entradas, mudança na forma de produzir, alteração dos produtos usados na

rotina de trabalho.

Sempre que houver modificações nos riscos elas devem constar no Mapa de

Risco o quanto antes.

A cada novo mandato da CIPA o Mapa de Risco é renovado.

Mapa de Risco


Onde deve ser colocado o Mapa de Risco?

Após ser discutido e aprovado pela CIPA, o Mapa de Risco deve ser

colocado em um local que fique bem visível no ambiente.

Procure sempre os lugares de maior concentração de pessoas no setor, e

assim todos verão e saberão os riscos presentes no ambiente, bem como,

os cuidados necessários para evitá-los.

Mapa de Risco

SEGURANÇA DO TRABALHO I GRUPO I

VERDE

GRUPO II

VERMELHO

GRUPO III

MARROM

GRUPO IV

AMARELO

GRUPO V

AZUL

Riscos Físicos Riscos Químicos

Riscos Biológicos

Riscos Ergonômicos

Riscos de Acidentes

Ruído Poeiras Vírus Esforço Físico Intenso Arranjo físico inadequado

Vibrações

Fumos

Bactérias

Levantamento e transporte manual de peso

Máquinas e equipamentos sem proteção

Radiações ionizantes Névoas Protozoários Exigência de postura inadequada

Ferramentas inadequadas ou defeituosas

Radiações não ionizantes

Neblinas Fungos Controle rígido de produtividade

Iluminação inadequada

Frio Gases Parasitas Imposição de ritmos excessivos

Eletricidade

Calor Vapores Bacilos Trabalho em turno e noturno

Probabilidade de incêndio ou explosão

Pressões anormais

Substâncias, compostos ou produtos químicos em geral

Jornada de Trabalho prolongadas

Armazenamento

inadequado

Umidade Monotonia e repetitividade

Animais peçonhentos

Outras situações causadoras de stress físico e/ou psíquico

Outras situações de risco que poderão contribuir para a ocorrência de acidentes


DICAS PARA O MAPA DE RISCOS AMBIENTAIS

Cada círculo deve ser colocado na parte da planta que corresponde ao

local onde existe o problema, anotando-se no seu interior o número de

pessoas expostas àquele risco.

Caso existam, em um mesmo ponto de uma área diversos riscos

pertencentes ao mesmo grupo, por exemplo, riscos físicos: (ruído, vibração e

calor), não é necessário colocar um círculo para cada um desses riscos,

basta um círculo apenas desde que os riscos tenham o mesmo grau de

intensidade. Neste caso é necessário descrever os riscos abaixo do círculo.

Ruído / Vibração / Calor

No caso de existir vários riscos de um mesmo grupo (exemplo: físico), mas

de intensidades diferentes, os mesmos deverão ser apontados em círculos

distintos.


Uma outra situação é a existência de riscos de tipos diferentes num

mesmo ponto. Neste caso, divide-se o círculo em partes iguis conforme a

quantidade de riscos e cada parte com a sua respectiva cor, desde que a

intensidade do risco seja a mesma.

Esforço Físico / Ruído

Quando um risco afetar o setor inteiro e for do mesmo tipo e intensidade,

ele poderá ser representado no mapa no meio da área do setor, acrescido de

setas nas bordas indicando que aquele problema se espalha pela área toda.

DICAS PARA O MAPA DE RISCOS AMBIENTAIS


Mapa de Risco Simplificado de uma Instalação Industrial

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