SEGURANÇA DO TRABALHO I

NR 3

EMBARGO OU INTERDIÇÃO

Portaria 3.214 de 08 de junho de 1978

A Norma Regulamentadora 3, cujo título é Embargo ou Interdição,

estabelece as situações em que as empresas se sujeitam a sofrer

paralisação de seus serviços, máquinas ou equipamentos, bem

como os procedimentos a serem observados pela fiscalização

trabalhista, na adoção de tais medidas punitivas, no tocante à

segurança e à medicina do trabalho. A NR 3 tem existência jurídica

assegurada, em nível de legislação ordinária, no artigo 161 da

Consolidação das Leis do Trabalho (CLT).

SEGURANÇA DO TRABALHO I

Mas ... o que é embargo ou interdição ???

“ Embargo e interdição são medidas de urgência, adotadas a partir da

constatação de situação de trabalho que

caracterize risco grave e iminente ao trabalhador ”.

Segundo a NR 3:

mas ...

SEGURANÇA DO TRABALHO I

O que significa embargo?

O embargo implica na paralisação total ou

parcial da obra.

O que significa interdição?

A interdição implica na paralisação total ou

parcial do estabelecimento, setor de serviço,

máquina ou equipamento.

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O que significa risco grave e iminente?

Toda condição ambiental de trabalho que possa

causar um acidente de trabalho ou doença

profissional com lesão grave ao trabalhador.

O que é uma obra?

Considera-se obra todo e qualquer serviço de

engenharia de construção, montagem, instalação,

manutenção e reforma.

Durante a vigência da interdição ou do embargo, podem ser desenvolvidas

atividades necessárias à correção da situação de grave e iminente risco, desde

que adotadas medidas de proteção adequadas dos trabalhadores envolvidos.

Durante a paralisação decorrente da imposição de interdição ou embargo, os

empregados devem receber os salários como se estivessem em efetivo

exercício.

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Existem referências técnicas para caracterizar situações de risco

grave e iminente que podem ocorrer nas empresas?

Sim, o conceito de risco grave e iminente deve ser feito com base em

critérios técnicos apresentados pelas NRs e documentos complementares

e não, apenas, em aspectos subjetivos de risco do Auditor Fiscal do

Trabalho (AFT).

Algumas NRs tornam explícitas as situações de risco grave e iminente.

Por exemplo:

NR 13 - itens 13.1.4, 13.2.5, 13.3.2, 13.3.4,

13.3.12 e 13.5.1, em relação às caldeiras

e vasos sob pressão

NR 15 anexo 1 (item 7), Anexo 2 (item 4).

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Porém, algumas situações de risco grave e iminente que

representam perigo imediato à integridade física do

trabalhador podem ser identificadas pelo Auditor Fiscal

do Trabalho durante a fiscalização.

Podemos citar como exemplo a execução de serviços

em altura sem o devido cinto de segurança e, caso a

empresa não possua o devido Equipamento de Proteção

Individual (EPI), o trabalho será interrompido

imediatamente até que a condição de segurança seja

atendida satisfatoriamente.

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Outras situações de risco grave e iminente são mais difíceis de serem

observadas como, por exemplo, aquelas referentes à exposição aos agentes

físicos e químicos.

Neste caso, seria necessária a utilização de um equipamento para quantificar

o referido agente, visto que o AFT não realiza fiscalizações acompanhado de

equipamentos de medição.

Podemos citar como exemplo o caso do ruído, no qual a NR 15 caracteriza o

risco grave e iminente em exposições em níveis superiores a 115 decibeis

sem a utilização do protetor auricular.

Neste caso, o Auditor Fiscal do Trabalho poderá solicitar

à empresa o Programa de Prevenção de Riscos

Ambientais (PPRA) ou, até mesmo, pedir ao

empregador que avalie o ruído no

momento da fiscalização

para verificar se o nível

de risco foi

alcançado.

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Os Auditores Fiscais do Trabalho (AFT) têm o direito de ingressar

nas empresas?

Os AFT têm o direito de ingressar nas dependências da empresa, no que

diz respeito ao objeto da fiscalização.

Havendo resistência, poderá o inspetor requisitar força

policial. Nenhum AFT poderá exercer suas funções

sem a sua carteira de identidade fiscal, sem a qual

não terá livre acesso às dependências da empresa.

Mas qual o objetivo principal do trabalho de fiscalização do MTE?

Verificar o cumprimento, por parte das empresas, da legislação de

proteção ao trabalhador, com o objetivo de combater a informalidade no

mercado de trabalho e garantir a observância da legislação trabalhista. O

objetivo do Programa Segurança e Saúde no Trabalho do governo federal é

proteger a vida, promover a segurança e saúde do trabalhador.

SEGURANÇA DO TRABALHO I

O que é o princípio da dupla visita?

O princípio da dupla visita define que o trabalho dos Auditores Fiscais do

Trabalho (AFT) possui caráter educativo e punitivo.

Prioritariamente, os AFT estão orientados a esclarecer dúvidas na

implementação dos documentos legais de segurança e saúde ocupacional.

Este processo ocorre por meio de notificação para a correção de possíveis

desvios.

O não-atendimento dos requisitos legais poderá resultar

no aspecto punitivo no qual a empresa poderá ser

autuada e multada. A legislação garante ao

empregador o direito de recorrer das

notificações, autuações e possíveis

multas aplicadas em até 10 dias.

O prazo para o cumprimento dos itens notificados deverá ser limitado a, no

máximo, 60 dias, podendo ser prorrogado para 120 dias mediante solicitação

escrita do notificado.

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Em qual situação o princípio da dupla visita não será seguido pelo Auditor

Fiscal do Trabalho?

* Caso seja caracterizado o risco grave e iminente, não será aplicado o

critério da dupla visita pelo AFT.

* Fraude.

* Resistência à fiscalização.

Quando será aplicado o princípio da dupla visita?

* Quando ocorrer promulgação ou expedição de novas leis.

* Quando se tratar de primeira inspeção nos estabelecimentos ou locais de

trabalho recentemente inaugurados ou empreendidos.

* A critério da fiscalização.

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Como saber da gradação de multas sobre irregularidades no atendimento

aos requisitos legais das NRs e outros documentos da legislação

trabalhista?

Está prevista imposição de multas administrativas pela DRT, órgão regional

do MTE.

Recomenda-se a leitura da NR 28 - Fiscalização e Penalidades para saber a

gradação das multas em caso de não-atendimento aos requisitos de

Segurança e Saúde Ocupacional.

Uma empresa poderá ser multada mais de uma vez em caso de não

atendimento aos requisitos legais previstos nas Normas

Regulamentadoras e outros documentos da legislação trabalhista?

Sim, aquelas empresas que violarem as disposições legais ou

regulamentares, objeto da inspeção do trabalho, ou se mostrarem

negligentes na sua aplicação, deixando de atender às advertências,

notificações ou sanções da autoridade competente, poderão sofrer reiterada

ação fiscal. Isso significa que uma empresa poderá ser continuamente

autuada até a regularização do fato ensejador da ação fiscal.

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Para que a multa tenha validade é preciso que o empregador ou

prepostos assinem algum documento?

Não, o auto de infração não está condicionado à assinatura do infrator ou

de testemunhas e será lavrado no local da inspeção, salvo havendo motivo

justificado que será declarado no próprio auto, quando

então deverá ser lavrado no prazo de

24 horas, sob pena de responsabilidade.

As notificações de débitos e outras

decorrentes da ação fiscal poderão

ser lavradas, a critério do AFT, no

local que oferecer melhores condições.

SEGURANÇA DO TRABALHO I

Quem poderá solicitar a interdição ou o embargo das instalações?

A interdição ou o embargo poderá ser requerido pelo Setor de Segurança e

Medicina do Trabalho da Delegacia Regional do Trabalho (DRT), pelo Auditor

Fiscal do Trabalho.

Quando a empresa tomará conhecimento de que está em processo

de interdição ou embargo?

O Delegado Regional do Trabalho terá que informar imediatamente a

interdição ou o embargo à empresa, para o seu cumprimento.