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SECRETARIA MUNICIPAL DE FINANÇASIX Encontro Nacional de Administradores

Tributários (ENAT).

TEMA: A Importância do Relacionamento Institucional

entre às AdministraçõesJurandir Gurgel Gondim FilhoSecretário Municipal de Finanças09-10-2013

Mensagem Final

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O Estado Brasileiro pode ficar à altura dos desafios que enfrenta, mas isso somente se, primeiro, ajustar o que procura fazer ao que é capaz de fazer, e, depois, aumentar o número de coisas que pode fazer com habilidade e competência POR MEIO DO FORTALECIMENTO DAS INSTITUIÇÕES PÚBLICAS.

FUNDAMENTAÇÃOTEÓRICA

Abordagens Filosóficas e Teóricas:

Argumento Econômico

B) Características consideradas como falhas deMercado :

A) Conceito de falhas de mercado

Ocorrem quando as condições que asseguram o funcionamento do mercado não são cumpridas e, consequentemente, o sistema de preços não sinaliza aos agentes o que e a quantidade ótima a ser produzida, bem como para quem e como distribuir.

• Indivisibilidade do produto ( bens públicos );Indivisibilidade do produto ( bens públicos );• Externalidades;Externalidades;• Custos de produção decrescentes e mercados imperfeitos;Custos de produção decrescentes e mercados imperfeitos;• Riscos e incertezas na oferta de bens.Riscos e incertezas na oferta de bens.

““O setor público poderia não existir se todos os O setor público poderia não existir se todos os recursos e bens no mercado fossem alocados recursos e bens no mercado fossem alocados perfeitamente”perfeitamente”

Razão para Existência do Estado

É fato que para prestar os seus serviços o Estado necessita de recursos financeiros para atender as necessidades públicas. Sendo assim, entende-se por atividade financeira do Estado o conjunto de atos voltados para a OBTENÇÃO, gestão e APLICAÇÃO de recursos visando o atendimento e à satisfação das necessidades sociais.

Atividade Financeira do Estado

Política Fiscal

Refere-se a todos os instrumentos de que o governo dispõe para a arrecadação de tributos (política tributária) e controle de suas despesas (política orçamentária). Por meio dessas políticas o governo pode estimular (ou inibir) os gastos do setor privado em consumo e em investimento. Bem como elevar o nível de poupança pública para financiar os gastos e investimentos públicos, contribundo sobre maneira sobre o nível de demanda agregada do sistema econômico.

Razão para Existência do Estado

Pilares da Gestão Fiscal Eficiente

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A Grande Questão:

Como conseguir o Fortalecimento das Instituições Públicas?

Resposta:

Pessoas

Inovação Integração

CONTROLE SOCIAL

DESAFIOSNACIONAIS

Questões para Reflexão:Brasil é um país rico?

Questões para Reflexão:Nossa Carga Tributária é alta?

10

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5 10 15 20 25 30

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PIB Per capita (US$ 1,000 PPP)

Fonte: OCDE e RFBObs.: Dados de 2002

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Índia

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Carga Tributária x Nível de DesenvolvimentoCarga Tributária x Nível de Desenvolvimento


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0,200,250,300,350,400,450,500,55

Índice de Gini

Carg

a T

ributá

ria (

%)

Obs.: Dados de 2002 Fonte: OCDE e RFB

5

0,60

Reino Unido

EUA

Índia Equador

Peru

Chile México

Brasil

Dinamarca Suécia

Bélgica Noruega

Espanha

Austrália

Canadá Alemanha

Holanda

Carga Tributária x Concentração de RendaCarga Tributária x Concentração de Renda



Fonte:OCDE

Questões para Reflexão


Fonte: União Interparlamentar(UIP), Folha de São Paulo, FIESP, Banco Mundial e Orçamento da UNIÃO, STN

É cinco vezes tudo que o governo

federal investe em saúde e

educação(R$ 136,1 bilhões)

É cinco vezes tudo que o governo

federal investe em saúde e

educação(R$ 136,1 bilhões)

Questões para Reflexão:O Sistema Educacional é Eficiente?

DESAFIOSLOCAIS

Desafios do Município de Fortaleza:• Está entre as cinco cidades brasileiras no rol das 20 mais desiguais

no mundo;

• 2,5 milhões de habitantes, 30% do contingente populacional do Estado(8,6 milhões);

• O PIB representa quase a metade de toda a riqueza do Estado, alcançando, em 2010, R$ 37,1 bilhões, ou 48% do PIB do Ceará(R$ 77,9 bi);

• No Mapeamento da Extrema Pobreza em Fortaleza; apresenta grandes conglomerados de miséria;

• Em 2010, ficou em 1º lugar no ranking das capitais mais densamente povoadas;

• Quanto ao PIB EM 2010, a capital ocupava 8ª posição dentre as demais capitais dos estados, entretanto, em relação ao PIB PER CAPITA 15ª posição.

Desafio Fiscal Local:

Desafio Fiscal Local:

Fonte:STN/ Sistema de Coleta de Dados Contabeis

Programa de Fortalecimento do Fisco

Missão:Otimizar as receitas públicas com justiça fiscal e realizar uma eficiente gestão dos recursos financeiros para o desenvolvimento sustentado do Município de Fortaleza.

Direcionamento Estratégico

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Melhoria do Melhoria do Atendimento ao Atendimento ao

Contribuinte/CidadãoContribuinte/Cidadão

Melhoria do Melhoria do Atendimento ao Atendimento ao

Contribuinte/CidadãoContribuinte/Cidadão

ModernizaçãoModernizaçãodada

GestãoGestão

ModernizaçãoModernizaçãodada

GestãoGestão

FortalecimentoFortalecimentoda Comunicaçãoda ComunicaçãoInterna e ExternaInterna e Externa

FortalecimentoFortalecimentoda Comunicaçãoda ComunicaçãoInterna e ExternaInterna e Externa

InovaçãoInovaçãoTecnológicaTecnológica

InovaçãoInovaçãoTecnológicaTecnológica

Otimização da Otimização da Arrecadação e da Arrecadação e da Gestão FinanceiraGestão Financeira

Otimização da Otimização da Arrecadação e da Arrecadação e da Gestão FinanceiraGestão Financeira

Melhoria da Melhoria da InfraestruturaInfraestrutura

FísicaFísica

Melhoria da Melhoria da InfraestruturaInfraestrutura

FísicaFísica

Monitoramento dos Segmentos – Cartão de Crédito

AnoArrecadação

TotalTaxa de

Crescimento

2005 150.266,81R$ 2006 124.537,23R$ -17,12%2007 141.142,50R$ 13,33%2008 141.264,76R$ 0,09%2009 127.083,39R$ -10,04%2010 126.120,77R$ -0,76%2011 176.807,57R$ 40,19%2012 158.515,78R$ -10,35%2013 57.582,01R$

POTENCIAL DE ARRECADAÇÃO ( em R$ mil)

Análise do Segmento Autoescolas

Modelo de Compartilhamento de Informação

O conhecimento é fundamental nas organizações de trabalho e nos processos de gestão. A interação dos profissionais e o compartilhamento do conhecimento são vitais para a criação de novos produtos, serviços ou processos no Setor Público..

O compartilhamento de conhecimento é uma das maiores fontes de inovação. Quanto mais conhecimento se acumula, quanto mais trocas de idéias, quanto mais discussões, maiores são a chances de novas descobertas. As organizações públicas devem buscar constantemente criar espaços para compartilhar o conhecimento individual e coletivo para se transformarem em “organizações que interagem, aprendem e compartilham”.

Análise das necessidades e oportunidades

Análise das necessidades e oportunidades

Localização de fontes de

conhecimento

Localização de fontes de

conhecimento

Interação Fonte x Destinatário

Prática orientada

AssimilaAssimila

Não assimila

Não assimila

Prática de

conhe-ciment

o assimi-

lada

Iniciação Implementação ApoioIncorpo-ração

Considerações Finais

“TODA AÇÃO DA SEFIN É PARA TORNAR FORTALEZA UM LUGAR MELHOR PARA SE

VIVER”

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