secretaria de desenvolvimento social, criança e juventude · 2017-09-13 · o papel do órgão...

108
Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude Secretaria Executiva de Assistência Social Gerência de Projetos e Capacitação Centro Universitário Tabosa de Almeida ASCES-UNITA

Upload: haanh

Post on 10-Nov-2018

212 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e JuventudeSecretaria Executiva de Assistência Social

Gerência de Projetos e CapacitaçãoCentro Universitário Tabosa de Almeida – ASCES-UNITA

Page 2: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

ATUALIZAÇÃO SOBRE A ORGANIZAÇÃO E OFERTA DOS

SERVIÇOS DA PROTEÇÃO SOCIAL ESPECIAL

CURSO

Facilitador(a): Brigida Taffarel

Page 3: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

Módulos Unidades Temas

Módulo I:8h Concepção Proteção Social

1

Introdução histórica e conceitual sobre a proteção social

Proteção social e Assistência Social no Brasil

A NOB SUAS e as seguranças afiançadas pela Política de

Assistência Social

Níveis de proteção social (Básica e Especial)

As equipes de Referência no SUAS

Trabalho social: Aportes éticos políticos, teórico metodológicos e

técnicos-operativos

Módulo II: 8hProvisões e Gestão da PSE

1

O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE

Área de Gestão da PSE – Planejamento das Unidades e Serviços

da PSE

PSB e PSE: atuação integrada da Rede Socioassistencial e com as

políticas setoriais

2A estruturação dos serviços de Proteção Social Especial de Média

e alta complexidade

Page 4: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

Módulos Unidades Temas

Módulo III:Média e Alta Complexidade24h

3.1

Serviço de Proteção e Atendimento Especializado à Famílias e Indivíduos

(PAIF)

Serviço de Proteção Social a Adolescentes em Cumprimento de Medida

Socioeducativa de Liberdade Assistida (LA) e Prestação de Serviços à

Comunidade (PSC)

Serviços Especializado em Abordagem Social

Serviço Especializado para Pessoas em Situação de Rua

Serviço Especializado para Pessoas com Deficiência e Idoso

Programa de Erradicação do Trabalho Infantil (PETI)

3.2

Serviços de Acolhimento para Crianças e Adolescentes

Serviços de Acolhimento para Jovens entre 18 e 21 anos

Serviços de Acolhimento para Jovens e Adultos com Deficiência

Serviços de Acolhimento para Adultos e Famílias

Serviço de Acolhimento para Mulheres em Situação de Violência

Serviço de Acolhimento para Pessoas Idosas

Serviço de Acolhimento em Situações de Calamidades Públicas e de

Emergências

3.3 Reordenamento dos serviços de acolhimento institucional

Page 5: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

PROTEÇÃO SOCIAL ESPECIAL

ALTA COMPLEXIDADE

- Serviço de Acolhimento Institucional;

-Serviço de Acolhimento em

República;

-Serviço de Acolhimento em Família

Acolhedora;

- Serviço de proteção em situações de

calamidades públicas e de

emergências.

MÉDIA COMPLEXIDADE- Serviço de proteção social a

adolescentes em cumprimento demedida socioeducativa de LiberdadeAssistida (LA) e de Prestação de Serviçosà Comunidade (PSC);

Page 6: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

Serviço de proteção social aadolescentes em cumprimentode medida socioeducativa deLiberdade Assistida (LA) e dePrestação de Serviços àComunidade (PSC);

ECA /90= Doutrina Proteção Integral / Prioridade Absoluta= Sujeitos de Direito x menores tutelados pelo Estado= Situação Peculiar de Desenvolvimento= Medidas Socioeducativas

SINASE /2006 (Resolução) –2012 (Lei) = Conjunto de normas para padronizar a execução – Planos Decenais

TIPIFICAÇÃO - PNAS (2004) = Conjunto de normas para padronizar a execução no âmbito da Política da Assistência Social - CREAS

Page 7: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

- Plano Decenal de MedidasSocioeducativas em Meio Aberto doseu município (caso ele possua);

- Plano Estadual Decenal deAtendimento Socioeducativo doEstado de Pernambuco 2015-2024;

- Resolução CNAS nº 18/2014 –estabelece novos critérios decofinanciamento federal para aexecução do serviço, dispondotambém sobre diretrizes ecompetências dos entes para ofortalecimento e a consolidação daarticulação entre o SUAS e o SINASE.

Serviço de proteção social aadolescentes emcumprimento de medidasocioeducativa de LiberdadeAssistida (LA) e de Prestaçãode Serviços à Comunidade(PSC);

Page 8: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

Resolução CNAS nº 18/2014:

- Fortaleceu o suporte orçamentário, reduzindo de 40para 20 adolescentes por grupo mantendo o valorrepassado mensalmente para a oferta do serviço

- Estabeleceu o número máximo de grupos porunidades de CREAS de acordo com o porte domunicípio:

Pequeno Porte I, Pequeno Porte II e Médio Porte:oferta de 1 (um) grupo de adolescente adolescentespor Centro de Referência Especializado deAssistência Social - CREAS implantado = 20adolescentes

Grande Porte: oferta de até 4 (quatro) grupos deadolescentes por CREAS implantado = 80adolescentes

Metrópoles e Distrito Federal: oferta de até 5(cinco) grupos por CREAS implantado = 100adolescentes.

Page 9: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

SINASE

SUAS

SUS

POLÍTICAS SETORIAIS

SISTEMAS JUSTIÇA

Page 10: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

PAIF PAEFI

SCFV

SAD

ACESSUS

PBF

BE

BPC trab.

BPC escola

LA/PSC AC

SAÚDE EDUC.

HABIT. TRAB.CULT.

Org. SocCivil

ASSOC.

Page 11: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o
Page 12: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

TIPIPIFICAÇÃO: Serviço de Proteção Social a Adolescentes em Cumprimento de Medida Socioeducativa de Liberdade

Assistida (LA) e de Prestação de Serviços à Comunidade (PSC)

Está fundamentado: Atendimento especializado Escuta qualificada Acompanhamento dos adolescentes e de suas

famílias de forma integrada aos demais serviços socioassistenciais e às políticas setoriais de educação, saúde, trabalho, cultura, esporte e lazer.

Para garantir a ampliação da proteção social ao adolescente e sua família é preciso = Garantir o acesso aos serviços e a

efetivação de ações integrada

Page 13: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

RESPONSABILIZAÇÃOA medida socioeducativa é a “resposta” do estado ao ato infracional praticado pelo adolescente

DIMENSÕES DO ATENDIMENTO SOCIOEDUCATVIVCO

PROCESSO PEDAGÓGICOSe volta para identificação das

causas determinantes da conduta infracional e sua posterior abordagem considerando as necessidades socioeducativas do adolescente.

Esses processos acontecem simultaneamente???

Proteção Social Promoção do acesso aos direitos que lhes foram negados

Page 14: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

SINASE - SISTEMA NACIONAL DE ATENDIMENTO SOCIOEDUCATIVO

Esses processos acontecem simultaneamente??? SIMMM

Artigo 1º, § 2º, define os objetivos das medidassocioeducativas:I. A responsabilização do adolescente quanto às

consequências lesivas do ato infracional, sempreque possível incentivando a sua reparação (NÃO ÉIGUAL A RESTAURAÇÃO);

II. A integração social do adolescente e a garantia deseus direitos individuais e sociais, por meio documprimento do seu plano individual deatendimento (PIA)

III. A desaprovação da conduta infracional, efetivandoas disposições da sentença como parâmetromáximo de privação de liberdade ou restrição dedireitos, observados os limites previstos na Lei.

Page 15: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

As duas têm natureza jurídica e finalidade diversas

MEDIDA SOCIOEDUCATIVAPENA OU SANÇÃO??

CRIME: PENA

PUNIÇÃO

ATO INFRACIONAL: MEDIDA SOCIOEDUCATIVA

PROCESSO EMINENTEMENTE PEDAGÓGICO

Page 16: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

ATIVIDADE 1

DOIS GRUPOS : MARCOS / CAROLINALer o texto e responder as perguntas

Page 17: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

CONSIDERAÇÕES

Quanto ao Público: adolescentes de 12 anoscompletos a 18 anos incompletos e,excepcionalmente, até 21 anos.

Quem aplica a medida? Justiça da Infância eJuventude ou, na ausência desta, pela Vara Civilcorrespondente.

Quais as medidas Socioeducativas previstas:- Advertência e Obrigação de Reparar o Dano

= não tem programa específico- PSC / LA = Tem Serviços específicos

municipalizados- Semiliberdade e Internação:

Responsabilidade do Estado

Page 18: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS À COMUNIDADE

Serviço comunitário gratuitos e de interesse geral Período de cumprimento máximo 6 meses Jornada máxima de 8 horas semanais, aos sábados,

domingos e feriados ou em dias úteis, nãoprejudicando a frequência escolar ou a jornada detrabalho

Necessita de acompanhamento de uma referênciasocioeducativa no local do cumprimento e doacompanhamento da equipe do Serviço.

O serviço deve ser prestado à comunidade e não àentidade

Estas entidades deverão atuar em interlocução com oServiço de MSE em Meio Aberto e acompanhar asatividades desenvolvidas pelos adolescentes em suasdependências = precisam ser capacitadas

Page 19: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

LIBERDADE ASSISTIDA

acompanhar, auxiliar e orientar o adolescenteautor de ato infracional.

Implica em certa restrição de direitos epressupõe um acompanhamento sistemático –mínimo de 06 meses;

não impõe ao adolescente o afastamento deseu convívio familiar e comunitário.

Page 20: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

OBJETIVOS:

- Realizar acompanhamento social a adolescentes durante ocumprimento de medida promovendo sua inserção em outrosserviços e programas socioassistenciais e de políticas públicassetoriais;

- Criar condições para a construção/reconstrução de projetosde vida que visem à ruptura com a prática de ato infracional;

- Estabelecer contratos com o (a) adolescente a partir daspossibilidades e limites do trabalho a ser desenvolvido enormas que regulem o período de cumprimento da medidasocioeducativa;

- Contribuir para o estabelecimento da autoconfiança e acapacidade de reflexão sobre as possibilidades de construçãode autonomias;

- Possibilitar acessos e oportunidades para a ampliação douniverso informacional e cultural e o desenvolvimento dehabilidades e competências;

- Fortalecer a convivência familiar e comunitária.

Page 21: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

pobreza

privação

Fragilização de vínculo

TERRITÓRIO

CRIANÇA / ADOLESCENTE

IDOSO

RAÇA / ETNIA

GÊNERO /DIVERSIDADE SEXUAL

PESSOA COM DEFICIÊNCIA

VIOLAÇÃO DO DIREITO

MATRICIALIDADE SOCIOFAMILIARPARA TANTO É PRECISO CONSIDERAR QUE A PROTEÇÃO SOCIAL....

Page 22: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

Família

= espaço privilegiado de proteção e cuidado= Local onde se dá a socialização primária,primeiro contato da criança com o mundoexterior por meio das emoções, das sensações eda linguagem, fundamentais para constituição desua identidade.= Entretanto, pode ser local de tensões, conflitos,desigualdades e violações, que podem levar seusmembros a uma situação de risco, influenciandocomportamentos e interferindo em trajetórias.

Portanto, são vínculos fundamentais naconstituição do adolescente

MATRICIALIDADE SOCIOFAMILIAR E FORTALECIMENTO DE VÍNCULOS

Page 23: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

Escutar e ser escutado

Reconhecer limites

Construir projetos de

vida

Admirar as diferenças

Valorizar o outro

Dialogar para resolver conflitos

Produzir coletivamente

Tomar decisões

Aprender e ensinar de

igual para igual

Exercitar escolhas

Reconhecer e nomear

emoções

SCFV É ESPAÇO DE...

Page 24: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

SERVIÇO DE CONVIVÊNCIA E FORTALECIMENTO DE VÍNUCLOS - SCFV

Construir espaços de reflexão sobre o papeldas famílias na proteção de seus membros;

Estimular a construção e reconstrução desuas histórias, vivências individuais ecoletivas, na família e no território.

Favorecer a vivência dos percursos, conformeespecificidade dos ciclos de vida.

Possibilitar trocas culturais e vivências, pormeio de atividades intergeracionais.

Page 25: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

SERVIÇO DE CONVIVÊNCIA E FORTALECIMENTO DE VÍNUCLOS - SCFV

Construir espaços de reflexão sobre o papeldas famílias na proteção de seus membros;

Estimular a construção e reconstrução de suashistórias, vivências individuais e coletivas, nafamília e no território.

Favorecer a vivência dos percursos, conformeespecificidade dos ciclos de vida.

Possibilitar trocas culturais e vivências, pormeio de atividades intergeracionais.

Incentivar a participação comunitária, aapropriação dos espaços públicos e a atuaçãoprotagonista no território.

Page 26: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

O Prontuário SUAS = fundamental nainterlocução entre os serviços de PAEFI/PAIF eServiço de MSE, uma vez que possibilita registrartanto as informações relativas aoacompanhamento do adolescente emcumprimento de MSE e de seus familiares noâmbito do serviço PAEFI/PAIF.

A utilização do prontuário SUAS não substitui osinstrumentos de registro utilizados na execuçãodas Medidas Socioeducativas, tais como o PIA erelatórios avaliativos

Page 27: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

COMO PLANEJAR E ACOMPANHAR O ATENDIMENTO AO ADOLESCENTE E SUA FAMÍLIA ??

PRINCIPAL INSTRUMENTO PLANEJAMENTO: PIA –Plano Individual de Atendimento

QUEM ELABORA: Técnico de Referência, adolescentese família

O QUE DEVE CONSTRAR NO PIA – SINASE (mínimo):I – os resultados da avaliação interdisciplinar;II – os objetivos declarados pelo adolescente;III – a previsão de suas atividades de integração sociale/ou capacitação profissional;IV – atividades de integração e apoio à família;V – formas de participação da família para o efetivocumprimento do plano individual eVI – as medidas específicas de atenção à sua saúdeFREQUÊNCIA DO ATENDIMENTO: mínima semanal que

garanta o acompanhamento contínuo e possibilite odesenvolvimento do PIA.

Page 28: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

Instrumento de previsão, registro e gestãodas atividades a serem desenvolvidas como adolescente.

Nele serão estabelecidos, a partir darealidade e da demanda do adolescente, osobjetivos e as metas para o cumprimentoda medida socioeducativa.

O PIA deverá conter ações complementaresentre o Serviço de MSE em Meio Aberto eos outros serviços e programas do SUAS(PAIF, PAEFI, SCFV, Acessuas Trabalho),como também ações intersetoriais com aspolíticas públicas e os órgãos e atorescorresponsáveis pelo atendimentosocioeducativo.

PLANO INDIVIDUAL DE ATENDIMENTO

Page 29: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

NECESSIDADES OBJETIVAS

NECESSIDADES SUBJETIVAS

MORADIA

ALIMENTAÇÃO

VESTUÁRIO

RESPEITO

AFETO

DIGINIDADE

CONSIDERAR AUSÊNCIA OU

PRECARIEDADES MATERIAIS,

RELACIONAIS E CULTURAIS, E

TAMBÉM POTENCIALIDADE E

DESEJOS

PLANO INDIVIDUAL DE ATENDIMENTO

RENDA

SAÚDE

PERTENCIMENTO

EDUCAÇÃO

TRABALHO SOCIAL

Page 30: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

EQUIPE DE REFERÊNCIA

Municípios de Porte I e II e Médio

Demanda inferior a 10 adolescentes/jovens

com medidas socioeducativas

Equipe do CREAS existente

(Técnico de Referência )

Municípios Médio e Grande Porte, Metrópole

e o Distrito Federal

Demanda superior a 10 adolescentes/jovens

com medidas socioeducativas

Avaliar a necessidade de constituição de equipe técnica de referência

para o Serviço de MSE em Meio Aberto.

Resolução nº 119/2006 –CONANDA (dispõe sobre o

SINASE)

20 (vinte) adolescentes para cada técnico.

Município com grande demanda – 1 Advogado na

composição da equipe técnica do Serviço de MSE

em Meio Aberto.

Page 31: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

EQUIPE DE REFERÊNCIA DO CREAS

Porte do Município Nível de Gestão

Capacidade de Atendimento/ Acompanhamento

Equipe de Referência

Pequeno porte I (20.000 hab.) e II (20.001 a 50.000 hab.) e Médio Porte (50.001 a 100.000 hab.)

Gestão inicial, básica ouplena

50 casos (famílias e indivíduos)

1 Coordenador1 Assistente Social1 Psicólogo1 Advogado2 Profissionais de nível médio ou superior1 Auxiliar administrativo

Grande Porte (100.001 a 900.000 hab.), Metrópole (a partir de 900.001 hab.) e DF

Gestão inicial, básica ouplena

80 casos (famílias e indivíduos)

1 Coordenador2 Assistentes Sociais2 Psicólogos1 Advogado4 Profissionais de nível médio ou superior2 Auxiliares administrativos

Resolução nº 17 do CNAS, de 20 de junho de 2011 – Obrigatoriedade!

Page 32: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

• Serviços da Proteção Social Especial de Alta Complexidade

Page 33: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

Serviços de Proteção Social Especial de Alta Complexidade

Oferta de serviços de acolhimento, em distintasmodalidades

Serviço que se destina a atender famílias e/ou indivíduosque se encontram sem referência familiar oucomunitária ou necessitam ser afastados do núcleofamiliar e/ou comunitário de origem, como forma degarantir a proteção integral.

Destina-se a públicos diferenciados com modalidadesespecíficas:

- Crianças e adolescentes- Jovens entre 18 e 21 anos- Jovens e adultos com deficiência- Adultos- Famílias,- Mulheres em situação de violência doméstica- Idosos e famílias ou indivíduos

desabrigados/desalojados.

Page 34: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

Os serviços de acolhimento funcionam comomoradias provisórias até que seja viabilizado oretorno à família de origem, o encaminhamentopara família substituta – quando for o caso – ou oalcance da autonomia (moradia própria/alugadaou mesmo outras formas de usufruto desta).

Moradia provisória

Construção de novos

projetos de vida

Reintegração Familiar

Trabalho em rede

Serviços de Proteção Social Especial de Alta Complexidade

Page 35: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

Serviços de acolhimento compõem a rede socioassistencial = estão vinculados à gestão da política de assistência social no território. Portanto, sua gestão no território = responsabilidade do órgão gestor da política de assistência social e não do CRAS ou CREAS

Page 36: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

ATIVIDADE 2

TESTAR NOSSOS CONHECIMENTOS:

ENTIDADES FILANTRÓPICAS

Page 37: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

Mudança de Paradigma

Cultura da Institucionalização (total)

Segregação como resposta às situações de risco

Abrigo como “internato do pobre” (FONSECA, 1995)

Longa Permanência

Despotencialização dos usuários e suas famílias: rompimento dos vínculos

Cuidados massificados

Isolamento e segregação

Violação de Direitos

Page 38: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

Mudança de Paradigma

Cultura da Institucionalização (total) Garantia de Direitos

Segregação como resposta às situações de risco

Apoio sociofamiliar e inclusão nas práticas públicas

Abrigo como “internato do pobre” (FONSECA, 1995)

O abrigo como medida protetiva de caráter excepcional

Longa Permanência Provisoriedade no atendimento

Despotencialização dos usuários e suas famílias: rompimento dos vínculos

Potencialização dos usuários e suas famílias: fortalecimento/resgate dos vínculos, busca de reintegração familiar ou colocação em família substituta quando for o caso

Cuidados massificados Inserção na comunidade e preservação dos vínculos

Isolamento e segregação Reparação dos direitos violados

Violação de Direitos Proteção e Defesa

Page 39: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

PIA e PPP: de que tratam?

O Plano Individual de Atendimento (PIA)

- Orienta o trabalho de intervenção junto ao usuário(contém objetivos, ações e metas) Visa superação dassituações que levaram ao acolhimento.- Deve ser elaborado de forma participativa desde omomento da chegada do usuário no serviço, e, sempreque necessário, poderá contar com a participação deoutros profissionais da rede local em sua construção.

Plano Político Pedagógico (PPP)- Orienta a proposta de funcionamento do serviço

(funcionamento interno, relacionamento com a redede proteção local) e com famílias e comunidade).

- O PPP deve ser elaborado de forma participativapelos usuários e profissionais do serviço.

Page 40: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

Oferta de serviços de acolhimentode acordo com o público

Page 41: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

Serviços de Acolhimento Tipificados

Page 42: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

LEMBRANDO!!!

• Não é apenas a oferta de um lugar para ficar: É parte de umacomplexa rede de proteção integral = sem confundir cominstituição TOTAL, por isso deve: Deve ser realizado de forma personalizada e em pequenos

grupos. Garantir privacidade aos usuários, respeito à sua trajetória

de vida, aos seus costumes, contemplando, igualmente, aespecificidade dos ciclos de vida e a diversidade de arranjosfamiliares, raça/etnia, religião, gênero e orientação sexual.

Fomentar a participação na vida comunitária, para que aspessoas atendidas se envolvam nas atividades dacomunidade e utilizem os serviços disponíveis na rede local.

Contribuir para a reparação de vivências deseparação/rupturas e de violação de direitos.

ACOLHER

Page 43: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

LEMBRANDO!!!

• Não é apenas a oferta de um lugar para ficar: É partede uma complexa rede de proteção integral = semconfundir com instituição TOTAL, por isso deve:

Contribuir para a potencialização da autonomia, doprotagonismo e da participação social dos usuários.

Preservar a identidade pessoal e a individualidade dosusuários, disponibilizando espaços privados paraguarda de objetos pessoais.

Estimular a participação dos usuários na construçãode regras de gestão e convivência nos serviços.

ACOLHER

Page 44: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

Serviços de Acolhimento para Crianças e Adolescentes

Page 45: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

Acolhem temporariamente Crianças eAdolescentes em medidas protetivas (art. 101ECA) por determinação judicial nos casos de :

- Violação de direitos (abandono, negligência,violência)

- Impossibilidade de cuidado e proteção por suafamília.

O afastamento da família deve ser uma medidaEXCEPCIONAL, aplicada apenas:

- Situações de grave risco à sua integridade físicae/ou psíquica

- O objetivo é viabilizar, no menor tempo possível(provisório), o retorno seguro ao convívio familiar,prioritariamente na família de origem e,excepcionalmente, em família substituta (por meiode adoção, guarda ou tutela).

Serviços de Acolhimento para Crianças e Adolescentes

Page 46: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

Unidades com características residenciais,sem identificação externa.

Ambiente acolhedor, com condiçõesadequadas de salubridade, habitabilidade,privacidade, higiene e segurança.

Utilização da rede local. Efetivação de processos para a reintegração

familiar dos acolhidos, sempre que possível. Participação dos acolhidos nas decisões

sobre a rotina da casa e em demaisprocessos .

Serviços de Acolhimento para Crianças e Adolescentes

Page 47: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

Abrigo institucional

• Capacidade máxima: 20 crianças e adolescentespor unidade.• O serviço deve ter aspecto semelhante ao deuma residência e estar inserido na comunidade,em áreas residenciais, não deve possuir placa deidentificação, oferecendo ambiente acolhedor econdições institucionais para o atendimento compadrões de dignidade.

EQUIPE: 1 Auxiliar de educador/cuidador (nívelfundamental) p/ até 10 usuários, 1educador/cuidador para até 10 usuários, 1assistente social e 1 psicólogo para até 20 usuáriosacolhidos.

UNIDADES de Acolhimento

Page 48: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

Casa-Lar: Acolhimento provisório oferecido emunidades residenciais, com capacidade máximapara 10 crianças e adolescentes por unidade –trabalha um educador/cuidador residente.

EQUIPE: 1 Auxiliar de educador/cuidador (nívelfundamental) p/ até 10 usuários, 1educador/cuidador para até 10 usuários, sendo, 1coordenador 1 assistente social e 1 psicólogo paraaté 20 usuários acolhidos em até 3 casas.

Obs: as equipes de reverência devem funcionar emlocal distinto da equipe do CREAS para não haverconfusão quanto ao papel de cada uma.

UNIDADES de Acolhimento

Page 49: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

Acolhimento em Família Acolhedora

Organiza o acolhimento de crianças ou adolescentes, emresidências de famílias acolhedoras cadastradas. Para fazerparte do serviço, as famílias devem passar por umprocesso de seleção, capacitação e acompanhamento. Oserviço proporciona o atendimento em ambiente familiar,garantindo atenção individualizada e convivênciacomunitária. Em cada Família Acolhedora são recebidasuma criança ou adolescente por vez, exceto quando setratar de grupo de irmãos.

EQUIPE: 1 Coordenador por serviço, Assistentes Social ePsicólogo, sendo 1 para acompanhamento de até 15famílias de origem e 15 famílias acolhedoras.

Page 50: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

A decisão de encaminhar criança ou adolescentepara essa modalidade de acolhimento é avaliadapelos setores participantes do Sistema deGarantia de Direitos da Criança e do Adolescente(Vara da Infância e da Juventude, MinistérioPúblico, Conselho Tutelar, Órgão Gestor daPolítica de Assistência Social, Equipe deSupervisão e Apoio aos Serviços deAcolhimento). Após aprovação final da decisão, éemitido por juiz competente o Termo Judicial deGuarda Provisória da criança ou adolescente.

Page 51: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

IMPORTANTE SABER

LEI Nº 13.257, DE 8 DE MARÇO DE 2016 :Dispõe sobre as políticas públicas para aprimeira infância (ATÉ 6 ANOS COMPLETOS) ealtera:

- Lei nº 8.069, de 13 de julho de 1990(Estatuto da Criança e do Adolescente),

- Decreto-Lei nº 3.689, de 3 de outubro de1941 (Código de Processo Penal),

- Consolidação das Leis do Trabalho (CLT).

Page 52: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

• Afastamento do Convívio familiar é EXCEPCIONAL;• Afastamento do Convívio familiar é PROVISÓRIO;• Fortalecimento dos vínculos familiares e comunitáriosdevem ser preservados;• Respeito à diversidade e não-discriminação;• Atendimento personalizado e individualizado;• Liberdade de crença e religião deve ser garantida;• Respeito à autonomia da criança e do adolescente.

Orientações Técnicas: Serviços de Acolhimento para Crianças e Adolescentes

PRINCÍPIOS DO ACOLHIMENTO PARA CRIANÇAS E ADOLESCENTES

Page 53: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

LEI Nº 10.871, DE 16 DE NOVEMBRO DE 2015:INSTITUI O SERVIÇO DE ACOLHIMENTO FAMILIAREM FAMÍLIA ACOLHEDORA NO MUNICÍPIO DE BELOHORIZONTE.

I - modalidade I, que deverá atender a crianças eadolescentes afastados temporariamente do convívio desua família e com possibilidade de reintegração à famíliade origem ou integração à família extensa;

II - modalidade II, que deverá atender a crianças eadolescentes afastados do convívio familiar, cujos paisforam destituídos do poder familiar.

avaliar a necessidade e o período de concessão debolsa auxílio à família de origem ou à família extensa,conforme o caso, incluindo a utilização do referidosubsídio no Plano de Acompanhamento Familiar;

VALE A PENA CONHECER: BH

Page 54: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

É preciso reconhecer a necessidade de contarcom uma política de recursos humanos queenvolva educação permanente,reconhecimento e valorização das equipes dereferência, indispensável para que crianças eadolescentes sejam bem atendidos.

- A falta de valorização e qualificação afeta oprocesso de acolhimento.

- Equipe técnica deve atentar para ofortalecimento daqueles que executam ocuidado direto das crianças e adolescentes

QUALIFICAÇÃO E SUPERVISÃO DA EQUIPE

Page 55: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

Trata-se de serviço de acolhimento que ofereceapoio e moradia subsidiada a grupos de jovensem situação de vulnerabilidade e violação dedireitos, com vínculos familiares rompidos ouextremamente fragilizados, e que estão emprocesso de desligamento de outros serviços deacolhimento, sem possibilidades de retorno àfamília de origem ou de colocação em famíliasubstituta e que não possuam condições deautosustento.

Serviços de Acolhimento para Jovens de 18 a 21 anos

Page 56: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

República para Jovens

Deve ser organizada para atender até 6 jovenspor unidade, com separação por gênero(unidades femininas e masculinas), com aestrutura de uma residência privada eacessibilidade.

Este serviço de acolhimento deve estarlocalizado em áreas residenciais.

Não há necessidade de dispor de identificaçãona fachada externa.

EQUIPE: 1 Coordenador para até 4 unidades,Assistentes Social e Psicólogo para até 24 jovens em até4 unidades.

Page 57: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

Equipe de Referência para supervisão da gestão da moradia

Acompanhamento psicossocial dos acolhidos

Apoio à construção de novos projetos de vida

Preparo para o desligamento

Page 58: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

Projeto Político Pedagógico

Direitos Sexuais e Reprodutivos

Identidade de Gênero

Proteção à Maternidade

Page 59: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

Atividades da equipe Técnica

Supervisão da gestão coletiva da moradia, de modo aapoiar e dar suporte aos jovens;Seleção dos jovens para ingresso na república,atentando para afinidades e vínculos preexistentes,inclusive com o envolvimento dos acolhidos noprocesso, sempre que isto for possível;Organização dos registros, prontuários e informaçõesdos jovens;Preparação dos jovens para seu ingresso na unidade, edos demais que residem na república para acolher onovo colega;Elaboração do Projeto Político-Pedagógico darepública, assegurada a participação dos jovens, neleestando prevista a preparação para a autonomia;Fomento da participação dos jovens em todos osprocessos de gestão da república, tais como: elaboraçãode regras de convívio, atividades domésticas cotidianas,gerenciamento de despesas, entre outros;

Page 60: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

Residências Inclusivas – Funcionam 24 horas e recebempessoas com deficiência que não têm condições de sesustentar e estão afastadas de suas famílias.

Cada Residência tem capacidade para no máximo 10 pessoascom deficiência e recebe jovens e adultos entre 18 e 59 anos.

EQUIPE: Nível fund. – 1 Auxiliar de Cuidador p/ até 6 usuários por

turno, 1 Motorista para até 3 unidades e 1 trabalhadordoméstico por unidade.

Nível médio – 1 cuidador social p/ até 6 usuários porturno.

Nível superior ou médio: 1 Coordenador p/ até 3 unidades Nível superior: 1 assistente social, 1 psicólogo e 1 T.O p/

até 3 unidades.

Serviços de Acolhimento para Jovens e Adultos com deficiência

Page 61: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

São casas adaptadas às necessidades de seusmoradores e contam com uma equipe técnicaespecializada.

Objetivo: integrar essas pessoas à vida emcomunidade, dando à pessoa com deficiênciaoportunidades para acesso à vida independente,com autonomia e liberdade

Àqueles que possuem limitações severas oserviço possibilita o cuidado por uma equipede profissionais habilitados e capacitados.

Serviços de Acolhimento para Jovens e Adultos com deficiência

Page 62: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

VAMOS PENSAR NESSA RECOMENDAÇÃO!!

Recomenda-se que os espaços destinados aotrabalho do coordenador, da equipe técnica e daequipe administrativa funcionem em locaisespecíficos, separados do local das ResidênciasInclusivas.

Esses espaços devem se constituir em um local dereferência para os coordenadores e técnicos,quando estes não estiverem em visita às residências.

Serviços de Acolhimento para Jovens e Adultos com deficiência

Page 63: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

PROJETO POLÍTICO PEDAGÓGICO ORIENTAE ORGANIZA O TRABALHO COTIDIANO!

- focar nos cuidados relacionados aos moradores;- orientar a postura dos profissionais quanto a

suas atitudes para que se distanciem tanto dasuperproteção quanto da superestimação dashabilidades dos residente

- define formas de acompanhar todos oscuidados oferecidos nos diferentes momentosdo dia, como acordar, levantar, fazer asrefeições, preparar alimentos, cuidar daspróprias coisas, contribuir para a limpeza eorganização da casa e para a ajuda solidária aosoutros moradores.

Serviços de Acolhimento para Jovens e Adultos com deficiência

Page 64: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

“A Portaria Interministerial no 3/2012,do Ministério do DesenvolvimentoSocial e Combate à Fome (MDS) e doMinistério da Saúde (MS) = estabeleceos termos da colaboração entre o SUS eo SUAS no âmbito de Serviço deAcolhimento Institucional para Jovens eAdultos com Deficiência, em situação dedependência em residências inclusivas.“

Page 65: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

Os Serviços de Acolhimento para Adultos eFamílias, assim tipificados, são ofertados paraatendimento de pessoas adultas ou gruposfamiliares (acompanhados ou não de filhos oudependentes) em situação de vulnerabilidade,violação ou ameaça de violação de direitos,decorrentes de situação de rua e desabrigo porabandono, migração e ausência de residência oupara pessoas em trânsito sem condições deautossustento.

As crianças e adolescentes (de 0 a 18 anosincompletos) só poderão ser atendidas nesteserviço quando estiverem acompanhadas dos paise/ou responsáveis.

Serviços de Acolhimento para Adultos e Famílias

Page 66: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

Modalidade de serviço

Unidade de Referência

Características

Serviços deAcolhimentoInstitucional

Abrigo Institucional

Unidade de acolhimento provisório com características residenciais, defuncionamento ininterrupto, com o limite máximo de 50 pessoas porunidade e de 4 por dormitório.

Casa dePassagem

Unidade de acolhimento imediato e emergencial, de funcionamentoininterrupto, com o limite máximo de 50 pessoas por unidade. Devecontar com profissionais preparados para receber os usuários emqualquer horário do dia ou da noite, enquanto se realiza um estudodiagnóstico de cada situação para os encaminhamentos necessários.

Serviço deAcolhimento emRepública

República

Unidade desenvolvida em sistema de autogestão ou cogestão, paraatendimento até 10 usuários, possibilitando gradual autonomia eindependência de seus residentes. Indicada para pessoas adultas comvivência de rua em fase de reinserção social, que estejam em processo derestabelecimento dos vínculos sociais e construção de autonomia.Sugere-se sua organização em unidades femininas e masculinas.

Page 67: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

Unidade de Referência

Equipe de referência

Abrigo InstitucionaleCasa dePassagem

Nível fundamental – 1 Auxiliar de Cuidador para até 10 usuários,podendo ser aumentado em caso de usuários com demandasespecíficas;Nível Médio – 1 Cuidador Social para até 10 usuários podendo seraumentado em caso de usuários com demandas específicas;1 Coordenador, 1 assistente social e 1 psicólogo para até 20usuários acolhidos em no máximo 2 unidades.

República1 coordenador, 1 assistente social e 1 psicólogo para até 20usuários acolhidos em no máximo 2 unidades.

Page 68: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

Oferece acolhimento provisório para mulheresadultas, que tenham sofrido violência doméstica,sofrimento físico, sexual, psicológico ou moral, queprecisam se afastar de casa por sofrerem ameaçase correrem risco de morte.

Elas podem ser acolhidas juntamente com seusfilhos.

A unidade que oferece esse serviço deve tercaracterística de domicílio e sua localização deveser sigilosa.

Recomenda-se que o abrigo seja gerido pelaspróprias mulheres abrigadas, como estratégia parapromover sua autonomia.

Serviço de Acolhimento para Mulheres em Situação de violência

Page 69: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

O acesso ao Acolhimento Institucional paraMulheres em Situação de Violência pode serfeito por requisição de serviços da AssistênciaSocial ou de políticas públicas setoriais, doCentro de Referência Especializado deAssistência Social (CREAS), do Ministério Públicoou do Poder Judiciário.

Em relação a proteção de vítimas e testemunhasameaçadas, há o Programa de Proteção a Vítimas eTestemunhas (PROVITA) e o Programa de Proteçãoa Crianças e Adolescentes Ameaçados de Morte(PPCAAM), que são geridos pela Secretaria deDireitos Humanos da Presidência da República

Page 70: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

Unidade de Referência

Equipe de Referência

Abrigo Institucional

Nível fundamental – 1 Auxiliar de Cuidador para até 10 usuárias,podendo ser aumentado em caso de usuários com demandasespecíficas;Nível Médio – 1 Cuidador Social para até 10 usuárias podendo seraumentado em caso de usuários com demandas específicas;1 Coordenador, 1 assistente social e 1 psicólogo para até 20usuários acolhidos em no máximo 2 unidades.

Page 71: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

Acolhimento para idosos com 60 anos ou mais, deambos os sexos, independentes e/ou com diversosgraus de dependência.

A natureza do acolhimento deverá ser provisória e,excepcionalmente, de longa permanência quandoesgotadas todas as possibilidades de autosustento econvívio com os familiares.

Características do público:- Idosos que não dispõem de condições para

permanecer com a família- Idosos com vivência de situações de violência e

negligência- Idosos em situação de rua e de abandono, com

vínculos familiares fragilizados ou rompidos.

Serviço de Acolhimento para Pessoa Idosa

Page 72: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

ATENÇÃO!!!

Idosos com vínculo de parentesco ou afinidade –casais, irmãos, amigos, etc., devem ser atendidosna mesma unidade. Preferencialmente, deve serofertado aos casais de idosos ocompartilhamento do mesmo quarto. Idosos comdeficiência devem ser incluídos nesse serviço, demodo a prevenir práticas segregacionistas e oisolamento desse segmento.

Page 73: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

Unidade Residencial Unidade Institucional

Até 10 idosos Profissionais habilitados Auxílio nas atividades da vida diária

Até 50 idosos Até 4 idosos por quarto Característica domiciliarAssegura convivência familiar

Page 74: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

Unidade de Referência

Equipe de referência

Abrigo Institucional(ILPI)

Nível fundamental – Profissionais de limpeza, de alimentação e delavanderia;Nível Médio – Cuidadores sociais;1 Coordenador, 1 assistente social, 1 psicólogo e 1 profissional paradesenvolvimento de atividades culturais.

Casa-Lar

Nível fundamental – Auxiliar de Cuidador 1 p/ até 10 usuários, podendoser aumentado;Nível Médio – 1 Cuidador social para até 10 usuários podendo seraumentado caso haja demandas específicas;1 Coordenador, 1 assistente social e 1 psicólogo para até 20 usuários emno máximo 2 unidades

República1 Coordenador, 1 assistente social e 1 psicólogo para até 20 usuários emno máximo 2 unidades.

Page 75: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

Serviço de proteção em situações de calamidades públicas e de emergências

Page 76: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

O serviço promove apoio e proteção àpopulação atingida por situações deemergência e calamidade pública, com a ofertade alojamentos provisórios, atenções eprovisões materiais, conforme as necessidadesdetectadas.Assegura a realização de articulações e aparticipação em ações conjuntas de caráterintersetorial para a minimização dos danosocasionados e o provimento das necessidadesverificadas.

Page 77: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

REORDENAMENTO DOS SERVIÇOS DE ACOLHIMENTO

Page 78: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o
Page 79: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

Reordenamento dos Serviços de Acolhimento

Atualmente muitos serviços de acolhimentoencontram-se em processo de reordenamento.Isso ocorre porque boa parte desses serviçoscompunha uma rede histórica que já funcionavaantes mesmo do estabelecimento das normativasque regulam cada temática. Assim, para atenderaos parâmetros nacionais de funcionamento,identificou-se a necessidade da construção denovos formatos, de readequação/reordenamento,em diversas 5 dimensões: I) Porte e Estrutura; II)Recursos Humanos; III) Gestão do Serviço; IV)Metodologias de Atendimento; e V) Gestão darede.

Page 80: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

PÚBLICO DA PSE E AS SITUAÇÕES DE VIOLAÇÃO DE DIREITOS

Page 81: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

SITUAÇÕES DE VIOLAÇÃO DE DIREITOS

violência física; violência psicológica; negligência; maus tratos; violência sexual (abuso e/ou

exploração sexual); afastamento do convívio familiar

devido à aplicação de medida socioeducativa ou medida de proteção;

tráfico de pessoas;

Page 82: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

SITUAÇÕES DE VIOLAÇÃO DE DIREITOS

situação de rua; Abandono; vivência de trabalho infantil; discriminação em decorrência da

orientação sexual e/ou raça/etnia; e descumprimento de condicionalidades

do Programa Bolsa Família em decorrência de violação de direitos.

Page 83: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

PENSANDO O PÚBLICO

CRIANÇA E ADOLESCENTE :- O atendimento depende do

desenvolvimento de ações integradasdos serviços socioassistenciais e daspolíticas setoriais (Sujeitos de váriosdireitos imprescindíveis ao seudesenvolvimento integral: ECA /convivência familiar e comunitária =PNDCFC)

- Se são sujeitos de direitos, nãodevem/não podem ser consideradosmenores incapazes, objetos de tutela ede submissão.

Page 84: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

PENSANDO O PÚBLICO

Número da violação de direitos no Brasil (2015):

Disk 100: 137.516 atendimentos sobre violação direitos, sendo:• 80,4 mil contra criança e adolescentes.

17.588 violência sexual.• 32,2 mil contra pessoa idosa.• 9,6 mil contra pessoa com deficiência• 1,9 mil contra população LGBT (Lésbicas,

Gays, Bissexuais, Travestis, Transexuais e Transgêneros).

• 1,06 mi relacionado a desigualdade racial• 1,5 mil contra a mulher.

Page 85: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

EXEMPLO

UNICEF: a face mais trágica das violações de direitosque afetam meninos e meninas no Brasil são oshomicídios de adolescentes. De 1990 a 2014, o númerode homicídios de brasileiros de até 19 anos mais quedobrou: passou de 5 mil para 11,1 mil casos ao ano(Datasus, 2014). Isso significa que, em 2014, a cada dia,30 crianças e adolescentes foram assassinados*.As vítimas têm cor, classe social e endereço. São emsua maioria meninos negros, pobres, que vivem nasperiferias e áreas metropolitanas das grandes cidades.

Brasil está em segundo lugar no ranking dos paísescom maior número de assassinatos de meninos emeninas de até 19 anos, atrás apenas da Nigéria(Hidden in Plain Sight, UNICEF, 2014).PE 10º BRASIL – como está essa realidade em seumunicípio?????

Page 86: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

PENSANDO O PÚBLICO

GÊNERO :- A Proteção Social deve considerar a

igualdade entre mulheres e homens, orespeito às diferentes orientaçõessexuais e a igualdade de oportunidadespara todas as pessoas.

- Mulher: pensar no papel reservado e naresponsabilização e culpabilização porsituações que envolvem membros dafamília.

- Subalternidade e negação da cidadaniasão frequentes = compreender a relaçãohomem x mulher.

- Plano Nacional de Políticas para asMulheres (PNPM) – alinha o Brasil àsconvenções internacionais.

Page 87: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

EXEMPLO

Embora muitos avanços tenham sido alcançadoscom a Lei Maria da Penha (Lei nº 11.340/2006),ainda assim, hoje, contabilizamos 4,8assassinatos a cada 100 mil mulheres, númeroque coloca o Brasil no 5º lugar no ranking depaíses nesse tipo de crime.

Segundo o Mapa da Violência 2015, dos 4.762assassinatos de mulheres registrados em 2013 noBrasil, 50,3% foram cometidos por familiares,sendo que em 33,2% destes casos, o crime foipraticado pelo parceiro ou ex. Essas quase 5 milmortes representam 13 homicídios femininosdiários em 2013.

Page 88: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

PENSANDO O PÚBLICO

DIVERSIDADE SEXUAL:

- A vulnerabilidade da população LGBT(Lésbicas, Gays, Bissexuais, Travestis eTransexuais) se refere à vivencia depreconceito e discriminação, comimpactos na fragilização e/ourompimento dos vínculo, abandono dosestudos, fragilidade no acesso aomercado de trabalho.

Page 89: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

CURIOSIDADE?

No dia 17 de março de 1991, a Organizaçãodas Nações Unidas (ONU) retirava ahomossexualidade do Código Internacional deDoenças da OMS (Organização Mundial daSaúde). Desde então, a data foi instituídahistoricamente como o Dia Internacional deCombate à Homofobia, em diversos países,inclusive no Brasil.Mas mesmo com os avanços no campo dosdireitos sociais, a população LGBTT (Lésbicas,Gays, Bissexuais, Travestis, Transexuais eTransgêneros) ainda luta contra violência físicae moral que pode partir do ambienteacadêmico, trabalhista e até mesmo dofamiliar

Page 90: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

EXEMPLO

Brasil é o país que mais mata homossexuais nomundoVulnerabilidade: renda, cor, território (acessos),vínculos.

Pesquisa feita pelo Grupo Gay da Bahia (GGB)revela que o Brasil segue como campeão mundialem homicídios de homossexuais: de cada cincogays ou transgêneros assassinados no mundo,quatro são brasileiros.

(VÍDEO: https://www.youtube.com/watch?v=KXYtmju2mkw)

Page 91: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

PENSANDO O PÚBLICO

IDOSO:- O idoso é um dos públicos prioritários da

Assistência Social. A Lei no 10.741- Estatuto doIdoso preceitua a garantia de que os idosostenham acesso à rede de serviços de saúde ede assistência social local.

- Estatuto idoso: A assistência social aos idososserá prestada de forma articulada e àquelessem condições de prover sua subsistência odireito a benefício mensal de 1 (um)salário-mínimo (BPC - LOAS). ;

- A garantia do direito à convivência familiar e àconvivência social, aos cuidados e àpromoção da autonomia e do protagonismo dosidosos, também são objetivos dos serviços daAssistência Social.

Page 92: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

• GOLPE (Estado capitalista burguês)- PEC 55 – Congela investimentos em políticas públicas/

Assistência Social; (https://www.youtube.com/watch?v=MyNsghBhd3U)

A PEC, por exemplo, anula a validade dos artigos constitucionais que garantem a aplicação de mínimos percentuais da receita em saúde e educação.

- PEC 287 – Acaba com concessão salário mínimo (BPC) ao idoso e pessoa com deficiência:

“Em relação ao benefício de que trata o inciso V, a lei disporá ainda sobre:

- o valor e os requisitos de concessão e manutenção;

- a definição do grupo familiar;

- o grau de deficiência para fins de definição do acesso ao benefício e do seu valor.

Page 93: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

EXEMPLO

- Negligência ainda é a principal forma de violênciacontra o idoso Segundo a coordenadora-geral doConselho Nacional dos Direitos do Idoso, AnaLúcia da Silva: “é a primeira violência identificadae faz com que se abram portas para outras formasde violações”.

- “ As pessoas não estão se preparandopsicologicamente para compreender e assumir oenvelhecimento. Existe uma negação, as pessoasquerem continuar jovens. Com isso, é muito maisdifícil definirmos o perfil do que será o espaçomais adequado para que possamos ter essaconvivência”.

- 76,48% = violações são cometidas nas casas dasvítimas; 51,55% dos casos denunciados, ospróprios filhos são os suspeitos das agressões

- Fonte: EBC

Page 94: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

PENSANDO O PÚBLICO

RAÇA E ETNIA:

Theodoro (2016, p. 2), “O racismo, como

ideologia presente e moldadora de nossas

relações sociais, estabeleceu, ao longo de nossa

história, uma perversa escala de valores sociais

na qual o elemento negro é considerado um ser

inferior, um cidadão de segunda categoria”.

- A Proteção Social diz respeito a

responsabilidade de atuar na prevenção e

combate as diversas expressões de

preconceito, discriminação e subalternização

dos negros e negras.

Page 95: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

PENSANDO O PÚBLICO

RAÇA E ETNIA:

- Estatuto da Igualdade Racial e o Plano

Nacional de Promoção da Igualdade

Racial.

- A política de assistência visa prevenir

situações de risco e o fortalecer vínculos

familiares e comunitários principalmente

através dos serviços socioassistenciais,

valorizando a diversidade étnica e

cultural das famílias

Vídeo: poesia liberdade religião

Page 96: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

EXEMPLO

MAPA DA VIOLÊNCIA 2016

No período compreendido entre 2003 e 2014, onúmero de homicídios por arma de fogo entre apopulação branca diminuiu 26,1% e entre apopulação negra aumentou 46,9%.

Em 2003 morreram 71,7% mais negros do quebrancos e, em 2014, esse número saltou para158,9%, o que significa que morreram 2,6 vezesmais negros que brancos vitimados por arma defogo.

Page 97: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

PENSANDO O PÚBLICO

PESSOA COM DEFICIÊNCIA:- Atuação da política de assistência social é

progressiva, seja por meio da oferta do BPC oudos programas e serviços.

- No caso da PSB, a Tipificação Nacional prevêque para aquelas famílias com pessoas comdeficiência que vivenciam situações de riscosocial, devem ser ofertados serviços deconvivência e fortalecimento de vínculos nosequipamentos públicos ou no domicílio,articulados com o PAIF e com a oferta dosbenefícios monetários.

- O Plano Nacional dos Direitos da Pessoacom Deficiência - Plano Viver sem Limite(2011) expressa o compromisso firmado peloEstado Brasileiro com os termos da Convençãoda Organização das Nações Unidas (ONU)sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência.

Page 98: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

Estatuto da Família (PL 6583/2013)

Se aprovado, o Estatuto irá retirar direitos de outraspessoas cuja composição familiar não é a de uniãoentre homem e mulher, como homens e mulheres semcônjuge e exclui diversos arranjos familiares, nãoapenas a família homoafetiva.Define como família a união entre homem e mulher, eexclui a união homoafetiva de direitos já conquistadoscomo herança, guarda dos filhos e inclusão do(a)parceiro(a) em planos de saúde, dentre outros.

Maioridade Penal (PEC 171/1993)

Resumo: reduz a maioridade penal para 16 anosSituação: aprovado na Câmara, está agora no Senado.Perspectiva: o Senado não aprova e vai optar pormodificar o ECA (Estatuto da Criança e doAdolescente), aumentando o tempo de reclusão e,eventualmente, retirando a condição de primário doaté então menor de idade.

Page 99: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

Criminalização da vítima de violência sexual (PL5069/2013)

Resumo: abre brechas para punir qualquer pessoaque oriente o uso de método contraceptivo e presteorientações sobre o aborto legal definido pela

ConstituiçãoSituação: Aguarda inclusão na pauta da Câmara. Esseprojeto deve perder densidade, caso Cunha sejaafastado. Não tem apoio político suficiente para, semele, ser pautado. Depende de alguém muitoconservador, mas a tendência é que não passe pelocolégio de líderes da Câmara.

Page 100: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

Flexibilização do Conceito do Trabalho Escravo (PLS 432/13)

Resumo: desconfigura e ameniza o conceito de trabalho escravoSituação: retirado da pauta do Senado após pressão dos movimentossociais, passará por todas as comissões do SenadoPerspectiva: há várias iniciativas na Câmara e no Senado paramodificar o Código Civil e dar conteúdo semelhante ao que a OIT(Organização Internacional do Trabalho) prevê e que é mais brando doque a legislação brasileira. Tema tem apelo popular contrário e podecair, mas dependente também da sinalização do governo, que aindanão se manifestou.

Redução da idade de trabalho (PEC 18/2011)

Resumo: autoriza o trabalho de regime parcial a partir dos 14 anosSituação: está na CCJ (Comissão de Constituição Justiça e Cidadania daCâmara) e aguarda aprovaçãoPerspectiva: A PEC exige 308 votos, fórum qualificado. Não é umassunto que mobilize todas as bancadas conservadoras e não deve ir aplenário, porque depende da Constituição de uma comissão especial,que consumiria 40 sessões. Não é uma das maiores ameaças.

Page 101: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

DIREITO A PROTEÇÃO FAMILIAR E A ALIMENTAÇÃO

DIREITO A TER VÍNCULOS FORTALECIDOS

DIREITO A MORADIADIGNA E PROTEÇÃO

Page 102: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

DIREITO AO LAZER E NÃO PRECISAR TRABALHAR, PRINCIPALMENTE EM SITUAÇÕES DEGRADANTES

Page 103: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

ASSIM É COM IDOSO...

Page 104: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

ASSIM É COM A MULHER...

Page 105: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

ASSIM É COM PESSOA COM DEFICIÊNCIA...

Page 106: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

ATIVIDADE

Grupos de trabalho

- Grupos devem ser formados por, nomáximo, 7 pessoas;

- O registro é coletivo e deve serapresentado ao grupo (preencher oformulário e colocar em cartolina);

- Objetivo da atividade: identificar asdiferentes formas de expressão dassituações de risco por violação de direitosno município e refletir sobre aresponsabilidade da política deassistência social através dos serviços daproteção social especial;

- Responder as seguintes questões:

Page 107: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

Grupos de trabalho

1. Em sua região ou território, quais metodologias eestratégias são utilizadas pelos serviços da PSE emque atua para realização do acompanhamentosocioassistencial destas violações identificadas?

2. De que forma estas situações sãoidentificadas/diagnosticadas no seu município(atuação da vigilância socioassistencial, registronos sistemas de informação, indicadores sociais,estudos e pesquisas, levantamentos sistemáticos,observações empíricas entre outros)?

3. Como serviços da PSE contribuem paraintegralidade do atendimento na rede de proteçãosocial em relação à essas situações?

4. Como é realizado o monitoramento e avaliaçãodas situações de risco por violação de direitos querequerem a atuação da PSE?

Page 108: Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e Juventude · 2017-09-13 · O papel do órgão gestor e da Coordenação das Unidades de PSE ... unidades de CREAS de acordo com o

Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e JuventudeSecretaria Executiva de Assistência Social

Gerência de Projetos e Capacitação

www.sigas.pe.gov.brE-mail: [email protected]

Telefone: 81 3183 0702

Centro Universitário Tabosa de Almeida – ASCES-UNITA

E-mail: [email protected]: (081) 2103-2096